MERCOSUL - Um Estudo Prospectivo - Apresentação ADESG

ADESG-GRUPO ALFA ADESG-GRUPO ALFA ADESG-GRUPO ALFA ADESG-GRUPO ALFA ADESG-GRUPO ALFA
ASSOCIAO DOS DIPLOMADOS DA ESCOLA SUPERIOR DE GUERRA FACULDADE LUTERANA SO MARCOS TCC GRUPO ALFA Joo Francisco Fernandes Domingos Jos Oli Ferraz Oliveira Alexandre Silveira Marques Carlos Emanuel de Souza Santos Paulo Alex Xavier da Silva
MERCOSUL: um estudo prospectivo pelo emprego do

Mtodo da Escola Superior de Guerra numa trajetria de 10 anos
Cel Ex Cleber Nonemacher de Mesquita Porto Alegre
2012
G-_ADESG 2012
Apresentao
DESAFIOS ADESG
Tema: Tema Situao atual e as Perspectivas para o Desenvolvimento do MERCOSUL
Os Limites e problemas de integrao do Cone Sul As diferenas no contexto das assimetrias nacionais O Envolvimento da diplomacia e das polticas externas dos EE-P Medidas, Acertos e Desacertos Dificuldades, Oportunidades e ...
o Futuro?
DESAFIOS ADESG
INCERTEZAS
FUTURO
O MTODO BEM COMUM

OF
Mtodo ESG/ADESG de Planejamento Estratgico
OE
FASE POLTICA
OG
FASE ESTRATGICA FASE DE GESTO
FASE DIAGNSTICO
ANLISE DO AMBIENTE
ANLISE DO PODER PLANOS EM VIGOR
ELABORAO CENRIOS FUTUROS
CONCEPO POLTICA
CONCEPO ESTRATGICA
PROGRAMAO
EXECUO
CONTROLE
ANTECEDENTES
FATOS PORTADORES DE FUTURO E EVENTOS FUTUROS
CENRIO MAIS PROVVEL
BICES
PLANOS PROGRAMAS PROJETOS
COORDENAO
SUPERVISO
ANLISE DO AMBIENTE EXTERNO
CENRIOS
NECESSIDADES
PRESSUPOSTOS
EXTREMOS
BSICOS
DEFINIO DAS LINHAS DE AO
ORAMENTOS
IMPLEMENTAO
AVALIAO
ANLISE DO AMBIENTE INTERNO
MEIOS DISPONVEIS E POTENCIAIS
OU CENRIOS
PROBABILSTICOS
CENRIO DESEJADO
OPO ESTRATGICA
OE/OG DO CENRIO DESEJADO
DIRETRIZES
ESTRATGICAS
RETROALIMENTAO
Relevncia?
Cincia da Prospeco...
Permite o desafio do conhecimento estabelecido, demonstrando a plausibilidade de diversos futuros possveis; Dar mais sentido s interaes das diferentes tendncias e contra-tendncias, como elas se desdobram e quais so suas implicaes nas situaes originais do modelo; Consente testes de robustez das concluses polticas e estratgicas atravs dos diferentes caminhos dentro dos cenrios escolhidos; e Introduz diferentes vises de mundo levando em considerao quais so os elementos direcionadores de mudana e como eles se relacionam.
(FISCHER, 2010)
OBJETIVO
Apresentar o mtodo ESG/ADESG como instrumento vlido na construo de cenrios futuros para o MERCOSUL, demonstrando a sua aplicabilidade para levantar as perspectivas das receitas pblicas, examinar os aspectos tributrios e discutir as disciplinas normativas e jurdicas dentre as principais diretrizes estruturais do bloco, consoante a cincia da prospeco.
Nveis de Planejamento
OPERACIONAL
POLTICO
ESTRATGICO
TTICO
Ressalva...
ROTEIRO
FASE DIAGNSTICA...
Anlise de Ambiente Anlise do Poder
Fase Poltica...
Elaborao de Cenrios Concepo Poltica Concepo Estratgica Programao Matriz de Gesto
Fase Estratgica... Fase de Gesto
ANTECEDENTES
Situao atual e as Perspectivas para o Desenvolvimento do MERCOSUL
Os Limites e os Problemas da Integrao do Cone Sul
GEOPOLTICA (rea territorial/PIB/Populao, Moeda, Reserva mineral e

energtica favorvel ao interesse externo, Interesse estratgico da Amrica do Sul)
PODER DE DECISO (calcado numa hegemonia bipolar entre Brasil e

Argentina) 11%(91), 25%(98), 10(02), 15%(10) dificultando a manuteno em posio privilegiada no cenrio do comrcio internacional)
DESEMPENHO EM VOLUME DE COMRCIO (fraco
COMPORTAMENTO DO BLOCO (Mercosul semelhante a

um organismo vivo, que tenta conciliar interesses contraditrios, vulnerabilidade externa, crises interna e externas, comportamento histrico)
ESTRUTURA INSTITUCIONAL (estrutura dorsal

embasada nos governos e de seus representantes de Relaes Exteriores)
ANTECEDENTES
As diferenas no contexto das assimetrias nacionais
SISTEMA DE COMPENSAO (necessidade de

pagamentos laterais para atender um vis desenvolvimentista)
FOCEM (Participao desigual no processo evolutivo... ) QUALIDADE DAS EXPORTAES (uma tendncia no
interior do bloco para produtos manufaturados e outra, entre o bloco e o mundo, para produtos comodatados)
ESQUEMAS PROVISRIOS (O que ficou de fora: diferenas

entre os pases, impacto pelo deslocamento de tarifas)
ANTECEDENTES
O Envolvimento da diplomacia e das polticas externas dos E-P
CONSENSO DE WASHINGTON/ NEOLIBERALISMO

(desregulamentao, privatizao, abertura ao capital externo, remoo de barreiras comerciais = um grande comrcio, no um escopo de integrao auto-sustentvel. A China, a condio estratgica para a UNASUL)
COLLOR
O MERCOSUL foi algo muito rpido, tratado de forma muito pragmtica e
colaborativa pelos presidentes. No fundo, temos que entender que o Brasil uma grande ilha no continente, no temos nada a ver com nosso entorno. Ns falamos portugus, eles falam castelhano. Nossos heris so Dom Pedro e Tiradentes, os deles, San Martn e Bolvar. Tambm temos que entender que integrao no se faz de repente, veja h quanto tempo a Unio Europeia est tentando
Ruptura Jurdica (questo Venezuela-Paraguai)
ANTECEDENTES
Medidas, Acertos e Desacertos

considerar as especificidades nacionais; Neoliberalismo = liberalizao comercial desvinculado do potencial de integrao regional)
MERCADO ABERTO (Tentativa de copiar o modelo UE, sem FASES DE IMPLANTAO INCONCLUSAS
(ZLC(91/94) UE(95/05) MC(2006) AZ 2012), desequilbrios de trocas (crises), custos tributrios nacionais, desequilbrio nos ganhos, assimetrias de desenvolvimento)
CONFORMAO DOS PROTOCOLOS
(Protocolos a partir dos programas de acordos comerciais bilaterais Br-Ar (PICE, TICD), perpetuao das excees, Grupo de presso (reserva de mercado), consolidao estatutria)
ANTECEDENTES
Dificuldades, Oportunidades e Perspectivas futuras
PARTICIPAO dos Atores no Processo (Baixa

participao social e intelectual x alta, governamental e poltica)
CAMPOS DE DESENVOLVIMENTO (Jaguaribe

(2008) as muitas provveis oportunidades: intercmbio de bens, servios e fatores; cooperao cientfico-tecnolgica; joint ventures; harmonizao de legislao; compatibilizao de politicas macroeconmicas; medidas operacionais: logstica, financeira e adm)
FASE DIAGNSTICA
Anlise de Ambiente...
Peso do tpico em anlise Para a sustentabilidade do MERCOSUL o Fator de valor
3 Alto
Baixo Mdio
FASE DIAGNSTICA
Oportunidades 1 2 3 4 5 6 7 Moeda Comum. Projeto UNASUL. Novos Polos. Vulnerabilidade externa. Consolidao de Estruturas Diretivas Supranacionais. Crise na Unio Europia. Fundo para a Convergncia Estrutural do MERCOSUL FOCEM. Peso 3 3 2 2 3 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 Ameaas Conflito diplomtico BrasilArgentina. Tendncia histrica ao retrocesso. Baixo interesse do Brasil no MERCOSUL. Grupos de presso controlando o comrcio. Medidas contingenciais. Comrcio administrado. Tendncia a ciclo econmico interno decrescente. Peso 2 2 2 3 3 3 2 2 2 3 3
Ambiente Externo
Participao desequilibrada entre os parceiros do Bloco. na qualidade das 9 Perda exportaes. 10 Imprudncia diplomtica. 11 A emergncia da China.
ANTECEDENTES
1 2 3 4 5 6 7 Pontos Fortes Relevantes Medidas regulatrias favorveis ao desenvolvimento interno. Participao no comrcio mundial. Matriz energtica brasileira de gs natural. Instrumento de negociao de poltica externa. Peso 2 2 2 2 3 3 3 1 2 3 4 5 6 7 8 Pontos Fracos Relevantes Crises recorrentes por desequilbrio de trocas. Alto custo da Intergovernamentalidade. Flexibilizao estatutria Custo tributrio desemparelhado. 5. TEC Tarifa Externa Comum (indicador de Unio Aduaneira) como complicador do Mercado Comum. Estruturao geopoltica desfavorvel ao Comrcio externo. Configurao bipolar. Heterogeneidade dos pases membros. Integrao baseada no Modelo de regionalismo aberto. Assimetria de desenvolvimento entre os parceiros. Peso 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3
Ator de Importncia geopoltica no cenrio mundial da Amrica do Sul. Consenso formal do objetivo do MERCOSUL entre os parceiros. Contexto estratgico de integrao.
Ambiente Interno
9 10
Anlise de Ambiente... Matriz Estratgica

OPORTUNIDADES
4. Vulnerabilidade Externa Comum entre 7. FOCEM. Fundo para a Convergncia Estrutural do MERCOSUL 5. Consolidao de Estruturas Diretivas Supranacionais
Anlise de DESENVOLVIMENTO
2. Projeto UNASUL.
.
3. Novos Polos de Comrcio Externo
PONTOS FORTES
1. Medidas regulatrias favorveis ao desenvolvimento interno (Reserva de Mercado) 2. Participao no comrcio mundial (Polo de atrao Mundial). 3. Matriz energtica brasileira de gs natural (Mercado interno agregador de interesses locais). 4. Instrumento de negociao de poltica externa (Moeda Poltica). 5. Ator de Importncia geopoltica no cenrio mundial da Amrica do Sul (Representativo do Continente Sul Americano) 6. Consenso formal do objetivo do MERCOSUL entre os parceiros (Vontade legtima de parceria). 7. Contexto estratgico de integrao (Fator de valor histricocultural).
A -
B B B H
F G E -
C C B -
C F F -
6. Crise na Unio Europeia
POTENCIALIDADES
1. Moeda Comum
os Parceiros
D C F -
E G -
Potencialidades...
A
Banco MERCOSUL. Permite maior celeridade nas relaes comerciais internas e externas, por um lado, graas ao poder de facilitar as aes de fomento para os propsitos de ganho em escala e de crdito inovao como alternativa da competitividade paralela desnecessrias entre os membros, acertando, assim, uma capacitao para a seletividade produtiva por competncia entre os parceiros, uma vez que o lucro do Banco passa ser o lucro de todos, assim como tambm os prejuzos; enquanto, por outro lado, permite um melhor balizamento no sentido de no deixar o bloco se afastar por demasia do contexto internacional, devido ao desvio de comrcio, capacitando, assim, a um melhor controle dos investidores internos e externos voltado para o progresso do Bloco, bem como dos recursos para contingenciamentos, que se tornam mais bem distribudos.
para o desenvolvimento do continente sul-americano, e propulsor para parcela de autonomia em acordos internacionais compartilhados, que promova o desenvolvimento do Bloco.
B C D E F G H
Matriz de mercado auto-sustentvel. Elo de integrao econmico-social participativo da aderncia local Sistema de Defesa Econmico Comum. Como os pases mais fortes do Bloco esto sujeitos aos
mesmos ataques externos, em termos econmicos, e, como detm a experincia comum para o fomento do mercado interno (criao de mercado), o Bloco pode investir num sistema comum de combate vulnerabilidade externa, e para esse propsito o Banco Comum consolidaria uma Instituio altura dessa resoluo.
Identificao dos parmetros vitais de comrcio para o Bloco. Reserva de comrcio mnimo que garanta a sobrevivncia do Bloco... Incremento produo de maior valor agregado. O fomento ao investimento e inovao para a qualidade de mercado se torna vivel a partir da associao da reserva de mercado com o potencial de garantia dos investimentos...
Agncia de Comrcio Internacional. Setor capaz de dirigir as aes de comrcio do

MERCOSUL para as novas parcerias do mercado internacional...
Seletividade Comercial. O fator de atrao geopoltica associado a um contexto de menor

assimetria entre os parceiros, permite ao Bloco refutar intenes externas pouco rentveis...
Concepo de arcabouo de ensino e pesquisa voltados para melhoria da qualidade

de vida no ambiente sul-americano. Como ncleo de integrao dos vetores dinmicos intrasocietrios o MERCOSUL...

AMEAAS
7. Tendncia a ciclo econmico interno decrescentes. 4. Grupos de presso controlando o comrcio.
3. Baixo interesse do Brasil no MERCOSUL.
10. Imprudncia diplomtica.
RISCOS
1. Medidas regulatrias favorveis ao desenvolvimento interno (Reserva de Mercado)
E G E
E F F E
A D -
A -
B B -
C E -
A -
C -
D G G
PONTOS FORTES
2. Participao no comrcio mundial (Polo de atrao Mundial). 3. Matriz energtica brasileira de gs natural (Mercado interno agregador de interesses locais). 4. Instrumento de negociao de poltica externa (Moeda Poltica). 5. Ator de Importncia geopoltica no cenrio mundial da Amrica do Sul (Representativo do Continente Sul Americano) 6. Consenso formal do objetivo do MERCOSUL entre os parceiros (Vontade legtima de parceria). 7. Contexto estratgico de integrao (Fator de valor histrico-cultural).
11. A emergncia da China.
6. Comrcio administrado.
5. Medidas contingenciais
9. Perda na qualidade das exportaes.
Anlise de MANUTENO
8. Participao desequilibrada entre os parceiros do Bloco.
1. Conflito diplomtico Brasil-Argentina
2. Tendncia histrica ao retrocesso..
C C G E
Riscos...
A B C D E F G
Agncia Reguladora de Comrcio Interno. Para favorecer os pequenos e mdios empreendedores por meio de auxlio fiscal e de consultorias de desenvolvimento... Conselho de Comrcio do MERCOSUL, a exemplo da OMC para o Comrcio Internacional. Programas de ajustes no processo de circulao de mercadorias entre os pases membros, tipo a Flex, tem seu valor... Estabelecer um Sistema de Avaliao Permanente ao Processo de Aderncia para apontar tendncias e corrigir rumos, antes que se consolide em desvio de interesse no progresso do Bloco... Agncia Reguladora de Comrcio Externo. Para avaliar e monitorar parcerias entre vertentes externas e internas, como forma de evitar possveis consolidaes esprias ao propsito legtimo do Bloco... Ncleo de Planejamento Participativo para o Desenvolvimento Comercial do Bloco. Aes de Desenvolvimento Co-participativo fomentando o entendimento comum para o progresso regional ... Criar Poltica de Integrao do MERCOSUL nas aes de soberania de cada pas membro, como forma de estreitar o vnculo entre os parceiros e o Bloco ... Conselho de Justia para Aes Consensuais do MERCOSUL. Como forma de explorar a vontade autntica dos parceiros pela integrao...

OPORTUNIDADES 3. Novos Polos de comrcio externo. 4. Vulnerabilidade externa comum aos parceiros. 6. Crise na Unio Europia.
D H 7. FOCEM. Fundo para a Convergncia
DESAFIOS
1. Crises recorrentes por desequilbrio de trocas.
1. Moeda Comum.
PONTOS FRACOS
2. Alto custo da intergovernamentalidade. 3. Flexibilizao estatutria. 4. Custo tributrio desemparelhado. 5. TEC Tarifa Externa Comum (indicador de Unio Aduaneira) como complicador do Mercado Comum. 6. Estruturao Geopoltica desfavorvel ao Comrcio externo. 7. Configurao bipolar. 8. Heterogeneidade dos pases membros. 9. Integrao baseada no Modelo de regionalismo aberto. 10. Assimetria de desenvolvimento entre os parceiros.
A G G G
2. Projeto UNASUL.
CRESCIMENTO
B D B -
C -
C F F G -
C D D D D F -
E F B H H
Estrutural do MERCOSUL.
Anlise de
5. Consolidao de Estruturas Diretivas Supranacionais.
Desafios...
A
B C D E
Polo Industrial Compartilhado, e ou montagem num processo de Comrcio Internacional onde cada pas-membro possa ser contemplado com a fabricao setorial ... Concentrar as Medidas de Investimentos no aproveitamento de Metas dentro de uma Matriz Estratgica de interesse do Bloco, como investimento em obras de infraestrutura... rgo de Consultoria Comum para os Negcios Externos. Priorizar aes de comrcio externo apenas para bens e servios que possam agregar parcela de crescimento e ou desenvolvimento... Ncleo Permanente de Altos Estudos para a Defesa do MERCOSUL, visando o desenvolvimento do Bloco como uma Instituio supranacional imbricada num ponto comum para as autonomias nacionais parceiras... Participao Meritria no Processo de Gesto do Bloco aos pases que demonstraram capacidade inovadora no enfrentamento de crises internas... Reestruturao dos Protocolos Jurdicos para regras mais objetivas e perenes. Processo de hierarquizao nos acordos pela classificao de clusulas... Reestruturao dos Protocolos de Comrcio entre os parceiros, seguindo-se regras de equidade para os parmetros econmico-financeiros intranacionais... rgo para obteno de Linhas de Crdito especiais de investimento para determinados setores de interesse do Bloco, como medida de fomento ao crescimento...
F
G H

AMEAAS
1. Conflito diplomtico Brasil-Argentina.
2. Tendncia histrica ao retrocesso
4. Grupos de presso controlando o comrcio.
3. Baixo interesse do Brasil no MERCOSUL.
Anlise de SOBREVIVNCIA
9.Perda na qualidade das exportaes.
7. Tendncia a ciclo econmico interno decrescente.
8. Participao desequilibrada entre os parceiros do Bloco.
10. Imprudncia diplomtica
LIMITAES
1. Crises recorrentes por desequilbrio de trocas. 2. Alto custo da Intergovernamentalidade.
PONTOS FRACOS
3. Flexibilizao estatutria. 4. Custo tributrio desemparelhado. 5. TEC Tarifa Externa Comum (indicador de Unio Aduaneira) como complicador do Mercado Comum. 6. Estruturao Geopoltica desfavorvel ao Comrcio externo. 7. Configurao bipolar. 8. Heterogeneidade dos pases membros. 9. Integrao baseada no Modelo de regionalismo aberto. 10. Assimetria de desenvolvimento entre os parceiros.
A - B - F C F A B D B A H
B C B B -
G C -
C C C G -
C C C G -
D C D D H
C C G C C -
D -
E F -
D D D D D D D
G G
- B - D D E - -
11. A emergncia da China.
6. Comrcio administrado.
5. Medidas contingenciais
Limitaes...
A B C D E F G H
Conter e aperfeioar conquistas paralelamente neutralizao das pendncias anteriores, antes de prosseguir o processo de integrao... Viabilizar Mecanismos de recrudescimento do potencial de integrao para o desenvolvimento do Cone Sul, como Fruns e Congressos, eventos... Estabelecer Carteiras de Negcio Sustentvel. Buscar empenho poltico mais efetivo nas negociaes de safras e ou produes de manufaturados... Empresa de Pesquisa e Desenvolvimento Supranacional para viabilizar mecanismo de implementao de valor agregado s exportaes primrias... Criar Cmaras Tcnicas de Conciliao de conflitos adversos capazes de influenciar no desempenho do comrcio entre os parceiros... Estabelecer Plano de Poltica Revisional das Normas e Diretrizes do MERCOSUL em perodos de tempos regulares... Reestruturao das Medidas de Reajustes Internos. Vincular a TEC a uma faixa de flutuao em conformidade com a capacidade produtiva... Programas de convergncia das assimetrias de desenvolvimento nacionais para um patamar de otimizao s relaes de Comrcio Internacional...
FASE DIAGNSTICA
Anlise do Poder...
PLANOS
GRUPO 1
Planos institucionais e programticos - os emergentes dos tratados e protocolos, como o Tratado de Assuno, Protocolo de Ouro Preto, Protocolo de Braslia, Protocolo de Olivos, Protocolo de Ushuaia, Protocolo Modificativo do Protocolo de Olivos, Protocolo de Adeso da Repblica Bolivariana da Venezuela ao MERCOSUL e Protocolo Constitutivo do Parlamento do MERCOSUL. Acordos de Complementao Econmica - os mais variados ACEs. Outros Planos - Plano de Ao Plurianual, proposto em agosto de 2012 pelo FCCR - Foro Consultivo de Municpios, Estados Federados, Provncias e Departamentos do MERCOSUL, com vistas a nortear os objetivos e metas do Foro nos prximos dois anos. Planos Extrarregionais - tais quais os firmados com pases ou grupos de pases na frica, no Oriente Mdio e na sia Central e Meridional.
GRUPO 2
GRUPO 3
GRUPO 4
FASE DIAGNSTICA
Anlise do Poder...
Necessidades/Carncias para a autonomia
Carncia de estabilidade econmica e poltica; Estagnao econmica; Discrepncia de mercados nacionais; Crises profundas e longas; Instabilidade poltica; Dvida externa elevada; Finanas pblicas em colapso; Falta de investimento em infraestrutura; Estrutura industrial orientada por demanda e prioridade externas; Dificuldade de encontrar fonte de financiamento para novos projetos; Diferenas acentuadas no nvel de taxas alfandegrias; Precariedade dos servios de comunicao e transporte; Falta de conhecimento recproco das realidades e potencialidades de cada pas; ...
FASE DIAGNSTICA
Anlise do Poder...
Meios disponveis e Potenciais de reconhecimento
Os diferenciais Nacionais de
Liderana................................ Soberania................................. Crdito....................... Geopoltica............................ Instrumentos de Estado........... Lngua......................... Moeda.................................. Cultura.......................... Infraestrutura................................. ..........................................
FASE POLTICA
Elaborao de Cenrios...
FPF FATOS PORTADORES DE FUTURO DO MERCOSUL FPF>>>>>>>>>>>>>>>>>>> EF EVENTOS FUTUROS DO MERCOSUL Ao: 1 - Pessimista; 2 Intermedi Intermediria; 3 - Otimista EF>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> Negocia Negociao extrabloco unilateral. Perda do interesse pela integra integrao. Inser Insero irrestrita dos parceiros do Bloco na economia global. Retrocesso da industrializa industrializao em prol de esfor esforos para o setor prim primrio. Disperso das dimenses econmica e comercial no Bloco em prol da impulso de novas dimenses, sobretudo de aspecto pol poltico e social.
Ao
Conflito diplom diplomtico BrasilBrasil-Argentina. Tendncia hist histrica ao retrocesso. Emergncia da China.
1 1 1 1 1 2 2 3 3
Unasul
MERCOSUL como alternativa e instrumento de consolida consolidao da integra integrao platina.Novas oportunidades de neg negcios para o MERCOSUL, no campo da industria da defesa. MERCOSUL como potencial atenuador para as crises intrabloco. intrabloco. H campo para formata formatao de grande massa econmica local para intercmbio comercial. H campo de envolvimento dos parceiros em processos de integra integrao mais profundos.
Vulnerabilidade externa comum. Valor estrat estratgico da Am Amrica do Sul para os Estados Unidos. A constitui constituio do bloco.
FASE POLTICA
Cenrios Exploratrios...
Aes de EF para um Cenrio Pessimista
Negociao extrabloco unilateral.
Aes de EF para um Cenrio Intermedirio

MERCOSUL como alternativa e instrumento de consolidao da integrao platina. Novas oportunidades de negcios para o MERCOSUL, no campo da industria da defesa. Campo para incrementar o volume comercial extrabloco.
Aes de EF para um Cenrio Otimista

Garantia para projetos de importncia estratgica, favorecendo uma percepo positiva dos scios menores em relao ao processo de integrao. Termo Tratamento MERCOSUL, como garantia documental de que os recursos do FOCEM sejam integralmente destinados a empresas e fornecedores do Bloco. Garantia de potencialidade para o aprofundamento da agenda econmico-comercial tradicional na consolidao da Unio Aduaneira e avanos da agenda poltica, social e institucional. Campo terico para Equilbrio entre Criao de Comrcio e Desvio de Comrcio, favorecendo o Desenvolvimento.
Perda do interesse pela integrao.
Desfalque do maior mercado potencial.
Inibio da Criao de Comrcio e manipulao do Desvio de comrcio.
Capacidade de penetrao em novos comrcios.
... 55 aes (-)
... 18 aes (+/-)
...
11 aes (+)
FASE POLTICA
Cenrios Exploratrios - RESULTADO
PESSIMISTA OTIMISTA
O quadro resultante da pior combinao possvel para os Eventos Futuros indica um cenrio calcado sobre uma Perspectiva de esgotamento ou estagnao, para uma conformao de uma zona de livre comrcio incompleta e contrafao da unio aduaneira em vigor.
O quadro resultante da melhor combinao possvel para os Eventos Futuros indica um cenrio otimista para o MERCOSUL somente na condio estratgica, ou seja, como um novo Polo de Poder e a consequente emergncia de uma nova geografia econmica mundial.
INTERMEDIRIO
O quadro resultante da combinao intermediria ou de duas vias possveis, negativa e ou positiva, para os Eventos Futuros indica um cenrio favorvel para o MERCOSUL, desde que vencidos os seus desafios internos que so os fundamentais para a sua sobrevivncia.
FASE POLTICA
Concepo Poltica...
CENRIO MAIS PROVVEL
Anlise histrica
+
Proporcionalidade de EF
MANUTENO
PB = (PF Am)
FASE POLTICA
CENRIO DESEJADO - PRESSUPOSTOS BSICOS...
Resultados das Matrizes Estratgicas
DESENVOLVIMENTO 1. Banco MERCOSUL, ou moeda comum. 2. Matriz de Mercado autosustentvel. 3. Sistema de Defesa Econmico comum. 4.Sistema de Identificao dos parmetros vitais de comrcio. 5. Incremento produo de maior valor agregado. 6. Agncia de Consultoria de Comrcio internacional. 7. Programa de Seletividade Comercial 8. Arcabouo E&P voltado para QV. ... as potencialidade econmicas do Bloco. CRESCIMENTO 1. Polo industrial compartilhado. 2. Matriz estratgica para o Bloco. 3. rgo de Consultoria Comum para negcios externos. 4. Faculdade MERCOSUL. 5. Mrito por recompensa de bom desempenho em gesto nacional. 6. Reestruturao dos protocolos jurdicos. 7. Reestruturao dos protocolos de Comrcio. 8. Linha de Crdito Especial de desenvolvimento. MANUTEN MANUTENO 1. Agncia Reguladora de Comrcio Interno. 2. Conselho de Comrcio do MERCOSUL. 3. Sistema de avaliao permanente do processo de aderncia. 4. Agncia Reguladora de Comrcio externo. 5. Ncleo de Planejamento participativo. 6. Poltica de integrao nas aes de soberania nacionais. 7. Conselho de Justia para aes consensuais. SOBREVIVNCIA 1. Consolidar conquista antes de assumir novos compromissos. 2. Mecanismos de recrudescimento do potencial da integrao. 3. Carteiras de negcios sustentveis. 4. Empresa P&D Supranacional de consultoria e apoio. 5. Cmaras tcnicas de conciliao. 6. Plano de Poltica revisional de Normas e Diretrizes do MERCOSUL. 7. Reestruturao das Medidas de reajustes internos. 8. Programas de convergncia das assimetrias nacionais.
FASE POLTICA
Concepo Poltica...
CENRIO DESEJADO
Matrizes Estratgicas
+
Cenrio mais Provvel
CRESCIMENTO
PB = (Pf Op)
FASE POLTICA
OBJETIVOS DE ESTADO E DE GOVERNO
DESENVOLVIMENTO 1. Banco MERCOSUL, ou moeda comum. 2. Matriz de Mercado autosustentvel. 3. Sistema de Defesa Econmico comum. CRESCIMENTO 8. Linha de Crdito Especial de desenvolvimento. 1. Polo industrial compartilhado. 2. Matriz estratgica para o Bloco. 6. Reestruturao dos protocolos jurdicos. MANUTEN MANUTENO SOBREVIVNCIA
2. Conselho de Comrcio do MERCOSUL. 1. Agncia Reguladora de Comrcio Interno 4. Agncia Reguladora de Comrcio externo.
3. Carteiras de negcios sustentveis. 5. Cmaras tcnicas de conciliao. 1. Consolidar conquista antes de assumir novos compromissos. 7. Reestruturao das Medidas de reajustes internos. 8. Programas de convergncia das assimetrias nacionais 6. Plano de Poltica revisional de Normas e Diretrizes do MERCOSUL.
4.Sistema de Identificao dos parmetros vitais de comrcio.
7. Reestruturao dos protocolos de Comrcio. 3. rgo de Consultoria Comum para negcios externos. 5. Mrito por recompensa de bom desempenho em gesto nacional. 4. Faculdade MERCOSUL
5. Incremento produo de maior valor agregado. 6. Agncia de Consultoria de Comrcio internacional. 7. Programa de Seletividade Comercial 8. Arcabouo E&P voltado para QV, as potencialidade econmicas do Bloco.
5. Ncleo de Planejamento participativo. 7. Conselho de Justia para aes consensuais. 3. Sistema de avaliao permanente do processo de aderncia. 6. Poltica de integrao nas aes de soberania nacionais.
2. Mecanismos de recrudescimento do potencial da integrao 4. Empresa P&D Supranacional de consultoria e apoio.
FASE POLTICA
OBJETIVOS DE ESTADO para o Cenrio Desejado
Implementao de um Sistema de Defesa Econmica comum, como forma de conter as ameaas oriundas tanto do ambiente interno, quanto externo; Reestruturao dos Protocolos Jurdicos e Comerciais, com fins de consolidar um corpo de legislao balizada em responsabilizao nacional perante os rgos de controle internos e externos; Atribuir competncia ao Conselho de Comrcio para desempenhar funo de rgo de acreditao de atividades comerciais nacionais favorveis ao progresso do Bloco; e Implementao de Cmaras Tcnicas de Conciliao de Comrcio como rgo volante para solues de contencioso junto s naes envolvidas.
OBJETIVOS DE GOVERNO para o Cenrio Desejado

Estabelecimento de Programa de Seletividade Comercial adequado s possibilidades de crescimentos nacionais compartilhados; Estabelecimento de Programa de Recompensa por Mrito atrelado efetividade no desempenho da gesto nacional favorvel ao Bloco; Estabelecimento de Sistema de Avaliao Permanente relativo ao processo de aderncia nacional ao Bloco; e Estabelecimento de Sistema de Promoo do potencial da integrao.
FASE ESTRATGICA
bices para os OE e OG
OE-1: Sistema de Defesa Econmico Comum EVENTOS FUTUROS BICES Efeito Adverso 1 2 3 Negociao extrabloco unilateral. Retrocesso da industrializao em prol de esforos para o setor primrio. Tendncia a acomodao da estrutura estatutria. Sistema de Garantia limitado permanecendo as assimetrias mais importantes, que so as de poltica econmica, no propriamente as de natureza geogrfica ou de dotao de fatores. nfase no peso poltico sobre as decises, sobrepujando mecanismos de mercado, apoiado em ferramentas de natureza econmico-comercial. Governo Institucional desarticulado. Sobrevivncia das excees ao Livre Mercado. Necessidade de Compensaes Laterais Recorrncia a esquemas provisrios e acordos, muitas vezes, informais de organizao do comrcio em certos setores empresariais. Campo para o mecanismo de adaptao competitiva. Campo para a falta de confiabilidade nos instrumentos de institucionalizao Fuga do enfrentamento de obstculos de natureza econmica para frente de carter poltico. 1 2 3 Antagonismo Indicao de uma tendncia espria e do consequente descrdito sobre as regras e os compromissos pracordados. Insero irrestrita dos parceiros do Bloco na economia global. Campo para o Renascimento totalmente extemporneo dos antigos protocolos setoriais, ou projetos de complementaridade industrial e outros do mesmo tipo. Problemas jurdicos graves.
5 6 7 8 9 10 11 12
5 6
Perda do Valor do Estatuto de Associao. Surgimento de conflitos polticos no processo.
FASE ESTRATGICA
Definio da Linhas de Ao...
Trajetria 1 Escopo Desenvolvimento Construir carteira de prioridades nacionais de comrcio para investimento comum compartilhado. Aes Estratgicas 1. Identificar os segmentos de interesse nacionais recprocos (indstria, produo agrcola, segurana e defesa, infraestrutura, etc), em at 2 anos. 2. Definir a parcela de participao de cada nao, do 2 ao 4 ano. 3. Elaborar o cronograma de avaliao dos ciclos produtivos, do 4 ao 7 ano. 4. Elaborar um sistema de compensao de perdas e de reinvestimentos, do 7 ao 10 ano. N S S S GUT 232 12pt N S N S 9pt t/A t/E t/A
FASE ESTRATGICA
Trajetria 2 Escopo Crescimento Implementar Plano Revisional de Medidas Comerciais e Jurdicas para Configurar Programa Incremental de Promoo Integrao. Aes Estratgicas 1. Configurar a Comisso Revisional Jurdica e de Comrcio, em at 6 meses. 2. Estabelecer Recursos, Meios e Prazos cabveis a redefinio de Tratados, Protocolos e Projetos, do 6 ms a 2,5 anos. 3. Identificar reas favorveis a aplicabilidade de recursos concentrado, em at 3,5 anos. 4. Definir os recursos financeiros comuns de investimentos, em at 5 anos. 5. Criar Programas Comuns de gerenciamento nacionais para os Setores selecionados, do 5 ao 10 ano. t/A S S S S S t/E S S S S S GUT 453 60pt 24pt t/A
FASE ESTRATGICA
Trajetria 3 Escopo Manuteno Criar Agncias transnacionais locais de vigilncia e controle das atividades comerciais auferidas nacionalmente. Aes Estratgicas 1. Constituir a Institucionalizao estatutria, em at 1 ano. 2. Estabelecer a Parametrizao da Acreditao de Desempenho, em at 3 anos. 3. Estabelecer a Configurao dos vnculos de conformidade e inconformidade, em at 4 anos. 4. Proceder a Identificao dos sistemas de agravo e desagravo, do 4 ao 8 ano 5. Estabelecer a Configurao dos indicadores de impacto para o Bloco, do 8 ao 10 ano. t/A S N N S S t/E S S S GUT S S 523 30pt 9 pt t/A
FASE ESTRATGICA
Trajetria 4 Escopo Sobrevivncia Desenvolver Meios de promover suporte de seguridade e contingenciamento para atividades comerciais do Bloco prejudicadas por efeitos adversos incontinenti s vontades nacionais. Aes Estratgicas 1. Identificao do potencial de assimetrias dos recursos de seguridade nacionais, em at 4 anos. 2. Parametrizao dos potenciais de riscos e desafios de investimentos, do 4 ao 5 ano. 3. Estabelecimento do aporte logstico e financeiro factveis a reinvestimento e a novos projetos, do 5 ao 7 ano. 4. Sedimentao de corpo de consultoria compartilhada ao bem comum do Bloco, do 7 ao 8 ano. 5. Promover prticas com carreamento de valor agregado para o progresso do Bloco, do 8 ao 10 ano. t/A N S N S N t/E S 16pt S S S S GUT 222 8pt t/A
FASE ESTRATGICA
MATRIZ DE ADEQUABILIDADE
Aes Estratgica s
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4
INTEGRIDADE
Pertinncia
CONDICIONAMENTO
CAMPO DE ABORDAGEM
Nvel Decis o
S N S N S S S S S S N S S S S S S S S
Atingimento
Fidelidade
Requisito s
N N S N S S S S S S N N S S S S S S N
Oportunidade
Limitaes
N N S N S S S S S S N N S S N S N S S
Amplitude
S S S S S S S S S S S S S S S S S S S
Alcance
S S S S S S S S S S S S S S S S S S S N N S N S S S S S S N N S S S S S S S
TRAJETRIA 1 > DESENVOLVIMENTO S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S N S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S
TRAJETRIA 2 > CRESCIMENTO

Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
TRAJETRIA 3 > MANUTENO

TRAJETRIA 4 > SOBREVIVNCIA

FASE ESTRATGICA
TRAJETRIA 1 > DESENVOLVIMENTO
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4
Aes Estratgica s
MATRIZ DE EXEQUIBILIDADE
PARMETROS DE EXEQUIBILIDADE Disponibilidade de: Recursos Humanos Recursos Materiais Recursos Financeiros Recursos Tecnolgicos
No Aplicvel Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada
Tempo
Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada Aprovada
TRAJETRIA 2 > CRESCIMENTO

TRAJETRIA 3 > MANUTENO

TRAJETRIA 4 > SOBREVIVNCIA

FASE ESTRATGICA
Teste AEA...
MATRIZ DE ACEITABILIDADE Peso: 1a 3
Grau Ao Est 1 X X X Peso do Critrio Peso do Critrio 1 2 3 Peso do Critrio Peso do Critrio 4 5 Peso do Critrio
Valores Atribudos
Grau Ao Est 2 Grau Ao Est 3 Grau Ao Est 4 X
Grau: 1 ou 2
Grau Ao Est 5 X
TRAJETRIA
Total
LA 1 > D LA 2 > C LA 3 > M LA 4 > S
3x1=3 3x2=6 1x2=2 3x1=3
3x1=3 2x2=4 2x1=2 2x1=2
1x1=1 2x2=4 2x1=2 1x1=1
1x2=2 2x2=4 2x1=2 2x2=4
3x2=6 1x1=1 3x2=6
9 24 9 16
FASE ESTRATGICA
Teste GUT
ITEM
VALOR
G = GRAVIDADE
(consequncias se nada for feito)
URGNCIA (prazo para tomada de ao)
U=
(proporo do problema no futuro)
T = TENDNCIA
Classifica o GxUxT
LA
5 4 3 2 1
Os prejuzos ou dificuldades so extremamente graves Muito graves
necessria uma ao imediata Com alguma urgncia O mais cedo possvel Pode esperar um pouco
Se nada for feito, o agravamento da situao ser imediato Vai piorar a curto prazo Vai piorar a mdio prazo Vai piorar a longo prazo No vai piorar, e/ou pode at melhorar
Graves
TOTAL
Pouco graves
Sem gravidade
No tem pressa
Teste AEA x GUT
t/A
9 LA 1
GUT
12
FASE ESTRATGICA
LA 2
60
30 8
24
9 16
LA 3 LA 4
FASE ESTRATGICA
Opo Estratgica
Seguindo-se o critrio de Aceitabilidade, corroborado com a hierarquizao pelo instrumento GUT (gravidade, urgncia e tendncia), a Trajetria 2 foi eleita como a conservada para atender o mximo de efetividade e eficcia a cada um dos OE e OG que o Cenrio Desejado retrata.
Plano Revisional de Medidas Comerciais e Jurdicas, capaz de configurar uma plataforma favorvel a Programas Incrementais de Promoo Integrao.
FASE ESTRATGICA
Diretrizes Estratgicas...
Eixo I. Estratgias de Dimenso Setorial (DS) ou de Consenso Normativo,
visando assegurar s demandas Legais do Bloco. DS1 - Estabelecer arcabouo legal protegido das interferncias de soberania nacional; DS2 - Desenvolver as parcelas nacionais de aportes desenvolvimentistas dos Setores Primrios, Secundrios e Tercirios em consonncia com as facilidades geopolticas e desempenho histrico-social; DS3 - Sedimentar os vnculos de responsabilizao sobre Tratados e Acordos junto s estruturas reguladoras internas e externas de consolidao das Relaes Internacionais; DS4 - Elaborar a plataforma de flexibilizao dos preceitos legais vinculada ao potencial estratgico do Bloco; DS5 - Regular o processo de aderncia de novas parcerias junto potencialidade de resposta ao desenvolvimento tecnolgico regional; DS6 - Desenvolver linhas de estmulo, suporte e apoio nacionais salvaguardadas de aes conjunturais de mbito temporal; e DS7 - Conferir plataforma de pesquisa e desenvolvimento voltada para a consultoria desenvolvimentista.
FASE ESTRATGICA
Eixo II. Estratgias de Dimenso Regional (DR) ou de operacionalidade
compartilhada; visando atender ao compromisso dos parceiros pelas demandas nacionais envolvidas.
DR1 - Desenvolver as linhas de mercado do Bloco sobre a capacidade de desempenho nacional; DR2 - Elaborar sistemas de atenuao de assimetrias em compartilhamento com o potencial de investimento a longo prazo; DR3 - Estabelecer base de gesto articulada sobre potenciais nacionais relativos ao estmulo dos Estados-partes; DR4 - Conferir plataforma de agregao tecnolgica entre os parceiros; e DR5 - Otimizar processos de entendimento, valendo-se das potencialidades scio-culturais locais.
FASE ESTRATGICA
Eixo III. Estratgias de Dimenso Especfica (DE) ou de projeo
comercial, visando atender as demandas locais ou intranacionais na evoluo de produtos de interesse do Bloco.
DE1 - Estabelecer priorizao comercial para segmentos de maior valor agregado; DE2 - Promover a industrializao compartilhada em adequao competitividade para nichos de mercado externo e abastecimento de necessidades regionais; DE3 - Desenvolver capacitao para processos primrios autosustentveis e de controle de impacto ambiental; e DE4 - Estabelecer vnculos entre disponibilizao de recursos energticos, capacidade produtiva e capacidade de integrao econmica regional.
FASE ESTRATGICA
Programao...
Implementar o Plano Revisional de Medidas Comerciais e Jurdicas, capaz de configurar uma plataforma favorvel a Programas Incrementais de Promoo Integrao em 5 etapas Etapa 1: 6 meses. Para a configurao da Comisso Revisional Jurdica e de Comrcio; Etapa 2: do 6 ms a 2,5 anos. Para estabelecer os recursos, meios e prazos cabveis redefinio de Tratados, Protocolos e Projetos; Etapa 3: em at 3,5 anos. Para a identificao de reas favorveis a aplicabilidade de recursos concentrado; Etapa 4: em at 5 anos. Para definir os recursos financeiros comuns de investimentos; e Etapa 5: do 5 ao 10 ano. Para criar programas comuns de gerenciamento nacionais que atenda os setores selecionados.
FASE ESTRATGICA
Programa de Trabalho
Trajetria
Ao Estratgica 1 Ao Estratgica 2 Ao Estratgica 3 Ao Estratgica 4 Ao Estratgica 5 Implementar Plano Revisional de Medidas Comerciais e Jurdicas para Configurar Programa Incremental de Promoo Integrao. Configurar a Comisso Revisional Jurdica e de Comrcio. Estabelecer Recursos, Meios e Prazos cabveis a redefinio de Tratados, Protocolos e Projetos. Identificar reas favorveis a aplicabilidade de recursos concentrado. Definir os recursos financeiros comuns de investimentos. Criar Programas Comuns de gerenciamento nacionais para os Setores selecionados.
Prioridade Perodo Dificuldade
AO SETORIAL
1.1 Elaborar Edital de Competncias. 1.2 Estabelecer processo de Seleo Nacional do Colegiado. 1.3 Outorgar cargos e funes. 1.4 Elaborar Regimento Interno. 1.5 Elaborar Carteira de Trabalhos.
GESTOR
1
x
Incio
-
Fim
DIRETRIZ
CMC CMC CMC

Pres Com. Pres. Com.
30d 60d 90d 120d 180d
x x x
x x x
Eixo I
FASE ESTRATGICA
AO SETORIAL
2.1 Formar os Grupos de Trabalho (GT) de Reviso Documental. 2.2 Proceder Reviso Documental Jurdica. 2.3 Proceder Reviso Documental Comercial. 2.4 Elaborar os Protocolos de Ajustes Jurdicos. 2.5 Elaborar os Protocolos de Ajustes Comerciais. 2.6 Desenvolver estudos de recursos aplicveis s interfaces jurdicas e comerciais. 2.7 Desenvolver estudos de meios necessrios ao desenvolvimento das medidas. 2.8 Identificar os Projetos consubstanciados para o crescimento nacionais no perodo. 2.8 Elaborar o cronograma de interface jurdica. 2.9 Elaborar cronograma de interface comercial.
Prioridade Perodo Dificuldade DIRETRIZ
GESTOR
2
x X X
Incio
Fim
Pres. Com.
6m -
10m 16m 16m 22m 25m 28m 30m 30m 36m 36m
x x x x x x x x x x
Eixo I Eixo I Eixo I Eixo I Eixo I Eixo I Eixo I Eixo I Eixo I Eixo I
GT/CMC GT/GMC GT/CMC GT/GMC GT/SAM GT/SAM GT/SAM GT/SAM GT/SAM

x X X X
x x
FASE ESTRATGICA
AO SETORIAL
3.1 Desenvolver estudo de performance das economias nacionais. 3.2 Fazer o levantamento dos indicadores de tendncia comerciais externos e internos. 3.3 Identificar os bices e necessidades dos setores produtivos nacionais. 3.4 Desenvolver os indicadores de impacto da economia nacional na estabilidade poltico-administrativa da sociedade do respectivo Estado-parte. 3.5 Definir a proporcionalidade otimizada de participao econmica entre as naes parceiras. 3.6 Definir as medidas de incluso e de excluso de seguridade e contingenciamento dos setores produtivos nacionais. 3.7 Definir as garantias de investimento entre os parceiros. 3.8 Desenvolver estudo de categorizao dos projetos produtivos mais promissores ao crescimento do Bloco no cenrio interno e externo. 3.9 Identificar prazos, meios e recursos de equidade na consolidao do crescimento compartilhado. Prioridade Perodo
Incio x x Fim
Dificuldade
GESTOR
1 2 3
DIRETRIZ
GT/GMC GT/SAM GT/SAM GT/SAM GT/SAM GT/GMC GT/CMC GT/GMC GT/SAM
38m 38m 40m 42m 44m 44m 50m 52m 54m

x
x x x
Eixo II Eixo II Eixo II Eixo II

x
Eixo II Eixo II Eixo II Eixo II
Eixo II
FASE ESTRATGICA
AO SETORIAL
4.1 Desenvolver estudo para o estabelecimento dos potenciais de crdito nacionais. 4.2 Definir as linhas de crditos plausveis a cada um dos setores produtivos de interesse comum. 4.3 Desenvolver estudo para estabelecer os lastros dos ttulos nacionais de interesse para o Bloco. 4.4 Definir as condies de portabilidade defronte das influencias externas no segmento produtivo.
Prioridade Perodo Incio Fim Dificuldade
GESTOR
1 2 3
DIRETRIZ
GT/CMC
54m 56m 58m 60M
Eixo II
x
GT/GMC
Eixo II Eixo II Eixo II
GT/CMC
GT/CMC
FASE ESTRATGICA
AO SETORIAL
5.1 Desenvolver estudo de desempenho do segmento produtivo nacionalmente. 5.2 Definir o potencial de influncia do segmento produtivo na vida vegetativa da nao. 5.3 Estabelecer os critrios comuns para as prticas produtivas. 5.4 Estabelecer as diretrizes gerenciais para o setor produtivo. 5.5 Categorizar as carteiras produtivas nacionais por padro de crescimento. 5.6 Priorizar as carteiras produtivas de interesse para o Bloco. 5.7 Desenvolver critrios de acreditao setoriais balizados em competncias homlogas internacionais. 5.8 Apontar direcionamentos para a governana corporativa e sustentabilidade empresarial. Prioridade Perodo Dificuldade DIRETRIZ 1 2 3
GESTOR
Incio 60m
Fim 70m 76 82 86 92 102 110 120m

x x x x
GT/SAM GT/SAM GT/SAM GT/SAM GT/GMC GT/CMC GT/SAM GT/GMC
Eixo III Eixo III

x
Eixo III Eixo III
Eixo III Eixo III Eixo III Eixo III
FASE ESTRATGICA
Oramentos...
AO SETORIAL ITEM 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 Perodo Incio 6m Fim 30d 60d 90d 120d 180d 10m 16m 16m CUSTO ESTIMADO POR ESTADO-PARTE (EM US$ 1,000.00) Pessoal Meios Outros Total 50 25 5 80 100 50 10 160 150 75 15 240 200 100 20 320 300 150 30 480 200 100 20 320 800 400 80 1280 800 400 80 1280
................................................................
5.5 5.6 5.7 5.8 92 102 110 120m 4600 5100 5500 6000 2300 2550 2750 3000 460 510 550 600 7360 8160 8800 9600
TOTAL
78350
39175
7835
125360
FASE de GESTO
Planilha de Gesto...
FASE 2 FASE 3 FASE 4
Feedback
Mapear as entradas e sadas do processo

Rastrear os sub-processos
FASE 6 Identificar as receitas
Coordenao
Acompanhamento
Avaliao
FASE 1 Conscientizar as pessas-chave para o processo de gesto
Identificar recursos Definir direcionadores e calcular os custo das atividades
FASE 5 Calcular os objetos de

custos
FASE 7 FASE 8 FASE 9
Confrontar as receitas com os custos das atividades associadas aos servios Identificar as Atividades que Agregam Valor e as que no agregam valor
Implementao
Identificar as oportunidades de melhoria

FASE 10 Redesenhar o processo
Processo Contnuo
CONTROLE
EXECUO
Concluso
Aps a devida anlise sobre as perspectivas das receitas pblicas, dos aspectos tributrios, das disciplinas normativas e jurdicas do MERCOSUL, para a convenincia dos limites e problemas da integrao do Cone Sul, como as diferenas de infraestrutura fsica e social, a capacitao de mo de obra, a dimenso das empresas e de investimentos o envolvimento da diplomacia e das polticas externas dos pases participantes; os acertos e desacertos; alm das dificuldades, oportunidades e perspectivas futuras para o Bloco, pode-se concluir que o emprego do Mtodo ESG/ADESG de prospeco permitiu evidenciar o cenrio atual mais provvel para o MERCOSUL dentro de um contexto de MANUTENO, onde no Bloco so percebidas potencialidade internas sendo demandadas num horizonte de incertezas; e a elaborao de uma sequncia de cenrios futuros factveis ao MERCOSUL, apontando, como desejvel para uma trajetria de 10 anos, um de escopo de CRESCIMENTO, onde as debilidades do Bloco podem ser superadas frente aos desafios das oportunidades oferecidas pelo sistema globalizado, se diretrizes congruentes as, aqui, apontadas puderem ser executadas.
Obrigado!

MERCOSUL - Um Estudo Prospectivo - Apresentação ADESG

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11. A emergncia da China.

9. Perda na qualidade das exportaes.

8. Participao desequilibrada entre os parceiros do Bloco.

1. Conflito diplomtico Brasil-Argentina

2. Tendncia histrica ao retrocesso..

Anlise de Ambiente... Matriz Estratgica

5. Consolidao de Estruturas Diretivas Supranacionais.

Anlise de Ambiente... Matriz Estratgica

2. Tendncia histrica ao retrocesso

4. Grupos de presso controlando o comrcio.

3. Baixo interesse do Brasil no MERCOSUL.

9.Perda na qualidade das exportaes.

7. Tendncia a ciclo econmico interno decrescente.

8. Participao desequilibrada entre os parceiros do Bloco.

10. Imprudncia diplomtica

11. A emergncia da China.

Aes de EF para um Cenrio Intermedirio

Aes de EF para um Cenrio Otimista

Perda do interesse pela integrao.

Desfalque do maior mercado potencial.

Inibio da Criao de Comrcio e manipulao do Desvio de comrcio.