ANEXOS:

Manejo de residuos slidos y Gestin Ambiental

Contexto En el Per, particularmente en los tres distritos de Huancayo, Huancayo, El Tambo y Chilca pasan por una de sus repetitivas crisis en el manejo adecuado de los residuos slidos urbanos, sobre todo en lo que corresponde a la disposicin final; al igual que otras grandes ciudades la administracin municipal no ha logrado acometer en la dimensin de su responsabilidad la accin objetiva y por ende la solucin integral. Herramientas legales existen, experiencia tambin, lo que falta es formar un tejido social consiente que otorgue la licencia para contar con el lugar de disposicin final de nuestros residuos; pero adems no es el nico problema; el manejo integral no solo requiere el lugar de disposicin final, tambin requiere acometer sus otras fases, para el efecto de acuerdo a las normas o indicadores de gestin de CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Colciencias del Ambiente), quin en diversos documentos seala las 4 fases del manejo integral de los residuos slidos y son los siguientes: 1.- Generacin en fuente. 2.- Recoleccin: 2.1.- Recojo 2.2.- Barrido y 2.3- Almacenamiento temporal 3.- Segregacin 4.- Disposicin Final Fases del Proceso de Manejo de los Residuos Slidos y los dispositivos legales y normas tcnicas aplicables a partir de la administracin pblica municipal.

1.- Generacin en fuente: - Sensibilizacin en fuente - Reglamento de Sancin Administrativa 2.- Recoleccin 2.1.- Barrido: - Caparachos - Equipos de bioseguridad - Vestuario y aseo personal - Control de salud laboral - Plan de barrido 2.2.- Recoleccin - Unidades recolectoras adecuadas - Equipo de bioseguridad - Vestuario y aseo personal - Control de salud personal - Plan de recoleccin - Traslado de residuos recolectados 2.3.- Almacenamiento Temporal - Contenedores - Moto car 3.- Segregacin. Indicadores tcnicos de cada fase del manejo integral de los residuos slidos Par poder tener un concepto claro asumiremos la lo manifiesto por el 2002, documento formulado denominado por el Centro INDICADORES Panamericano PARA de EL GERENCIAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, edicin Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente, OPS/CEPIS, documento de uso a los profesionales, tcnicos y trabajadores responsables en los diferentes niveles de responsabilidad pblica o privada.

Sin embargo y por disposicin de la ctedra, asumiremos temas generales para reconocer lo hechos crticos que ignora el manejo especializado de las autoridades locales de Huancayo, El Tambo y Chilca: a) INDICADORES GENERALES Cantidad de vehculos de recoleccin Cantidad de residuos recibidos en el botadero Cantidad de residuos recolectados al da Cantidad de residuos transportados por vehculo de transferencia Cantidad total de barredores Cantidad total de ayudantes de recoleccin Capacidad del vehculo de transferencia Poblacin total Volumen ocupado por los residuos en el botadero en un perodo de tiempo Volumen ocupado por los residuos en los botaderos en un periodo de tiempo BASE LEGAL: Ley General de Salud Ley N 26842 Ley General del Ambiente Ley N 28611 Ley del Ministerio de Salud Ley N 27657 Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314, su Modificacin Decreto Legislativo N 1065. D.S. N 05704PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos Ley de Procedimiento Administrativo General Ley 27444 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL:

Decreto Legislativo N 1013 - Decreto de Creacin del Ministerio DISTRI TOS Huancayo El Tambo Chilca

INDICADO RES

del Ambiente. Decreto Legislativo N 1039 - Modificatoria del D.L N 1013. Ley N 28611 - Ley General del Ambiente. Ley N 28245 - Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Decreto Supremo 008-2005-PCM - Reglamento de la Ley N 28245. Ley N 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Decreto Legislativo N 1055.- Modificatoria de la Ley N 28611 Decreto Supremo 007-2008-MINAM - Reglamento de Organizacin y Funciones.

INDICADORES GENERALES

Cantidad de vehculos de recoleccin N Vehculos

6 Compactadoras 1 Camin baranda

6 Compactadoras 2 Volquetes 1 Cargador Frontal 30 Triciclos 8 Motocar

2 Compactadoras 1 Camin baranda

Cantidad de residuos recibidos en el botadero controlado en periodo de tiempo Cantidad de residuos recolectados al da

107.51 Toneladas/da

120.00 Toneladas/da

48.60 Toneladas/da

752.60 Toneladas/sema nales 90% Urbana 60% Rural

700.00 Toneladas/sema nales 95% Urbana 60% Rural No cuenta Trabajan 10 personas

339.90 Toneladas/sema nales

Cantidad de residuos transportados por vehculo de transferencia Cantidad de barredores Cantidad total de ayudantes de recoleccin Capacidad de vehculo de transferencia

No cuenta Segregan 450,000.00 Kg.

No cuenta

92 Personas

60 Personas

*30 Personas

No Cuenta

No Cuenta

No Cuenta

Poblacin total

110,303 Urbana 1,751 Rural

126,000 Urbana 54,000 Rural 100,000 m2

77,087 entre urbana y rural No informa

Volumen ocupado por los residuos en el relleno sanitario en un perodo de tiempo

30,000 m2

Fuente: Reporte Municipal al Sistema de Gestin Ambiental del Gobierno Regional de Junn 2010. ANALISIS DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LOS DISTRITOS URBANOS DE HUANCAYO, EL TAMBO Y CHILCA. Des de la concepcin misma del PIGARS (PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS URBANOS) de Huancayo, formulado en Septiembre del 2002, proyectado su vigencia al 2007, a merecido la exigencia y est sealado que : La

capacitacin del personal no ha sido un tema de prioridad para las municipalidades. Tampoco existen mecanismos de estmulo del personal, este tema a la fecha ha sido abordado
intermitentemente por todas las gestiones hasta la actual gestin edil del Sr. Dimas Aliaga, imitada por el Tambo y Chilca. Otro hecho relevante que podemos afirmar sin temor a equivocarnos, es que las etapas del manejo integral tambin muestra la negligente actitud de las autoridades municipales e incluso una deficitaria e incumplimiento de la Empresa concesionaria DIESTRA SAC en el caso de Huancayo urbano; los hechos son relevantes, los puntos crticos en los ltimos aos y pese a un mayor gasto pblico han aumentado, los puntos crticos son indicadores de una desfasada atencin en el barrido, recoleccin y falta de un programa de educacin en fuente, hecho que indica el desconocimiento o falta de preparacin del personal

a cargo para reconocer lo indispensable de los planes del servicio y en sus diferentes etapas. Con respecto a la recoleccin solo Huancayo con DIESTRA SAC cuenta con unidades vehiculares que ante el desperfecto de alguna de ellas, son remplazadas por unidades de reserva. En tanto El Tambo y Chilca, el primero a ms de haber duplicado sus gastos en el servicio, solo en la etapa de implementacin mostro eficiencia y tambin por que contaba con personal entrenado quienes finalmente fueron remplazados por personal que no muestra mayor eficiencia y eficacia en la administracin; Chilca a su turno con la nueva gestin esta asiendo un intento por mejorar el servicio de recojo, sin abordar convenientemente el tema de disposicin, es decir para las autoridades la recoleccin sigue siendo un asunto de coyuntura, para callar las criticas, sin embargo los problemas volvern a brotar en la falta de un manejo tcnico y adecuado del servicio. La segregacin en fuente o sensibilizacin ambiental en el manejo de residuos slidos o reconocimiento de las tres r, son acciones propias de las ciudades saludables, esta se abre paso en el mediano plazo, se muestra exitoso cuando se aborda con seriedad, su dedicacin est concentrando a aprovechar o reciclar, segregar o escoger, en suma a minimizar la disposicin final de los residuos que producimos. Sin embargo esta tarea est pendiente en la agenda de los gobiernos locales, siendo la ms importante es la que se aborda solo en el debate. Otro tema relevante y ms valioso es quienes trabajan y dedican su esfuerzo, arriesgan su salud; salvo Diestra SAC cuenta con vestidores y lugares de aseo obligatorio, en caso de los dems municipios la carencia es notable, no solo aceptan la ayuda de menores en el barrido sin ningn tipo de proteccin, sino que adems se trasladan a sus hogares con el vestuario con el que laboraron, hecho que implica el traslado de vectores y riesgos de salud a sus familiares, por tanto la proteccin de vacunas exigidas no ser suficiente para tan lamentable negligencia. Igual camino y critica merece la falta de renovacin oportuna de sus equipos de

seguridad, en otros casos no les dotan de este equipo necesario, por tanto la mayora de los trabajadores estn expuestos a accidentes y menos cabo de su salud. Crticas a la disposicin final: La colectividad y nuestras autoridades hemos sucumbido al oportunismo electoral y antagonismo irresponsable de los polticos, ellos faltos de de una actitud responsable, sumado a ello la falta de credibilidad a nuestras autoridades, no permiten la licencia social necesaria para un manejo tcnico y responsable en la disposicin final. Paccha siendo una alternativa notable, escondi desde un primer momento su ineficiencia tcnica y falta de presupuesto, lo que finalmente provoco su cierre el ao 2003. El otro aspecto, es referente a la falta de concertacin y unidad de criterios de las autoridades, el liderazgo ausente del gobierno regional; el deponer actitudes histrinicas del Alcalde de El Tambo, la falta de criterio para gobernar del Alcalde de Huancayo y la desazn de la inexperiencia del Alcalde de Chilca nuevamente pone en riesgo la salud de Huancayo. Sin embargo los botaderos en el cual disponen sus residuos los tres distritos urbanos, son una muestra pattica de ineficiencia por falta de presupuesto y menosprecio a los pocos tcnicos que tiene el desafo de manejar este asunto. Para hacer relevante nuestra afirmacin acudamos a la gua de botaderos controlados en la parte de la adecuacin o generacin de celdas de vertederos controlados, est, segn la gua deberan impermeabilizar el piso (se recomienda la arcilla), con una inclinacin necesaria para que discurran los lquidos y estas almacenarse en pozas para lixiviados, sin embargo ninguno de los municipios hacen lo propio; permitiendo de esta manera su contribucin en la contaminacin del ro Mantaro. Las normas para cumplirse o desdearse: El ao 2007, mediante ordenanza 19 la Municipalidad de El Tambo, dispuso la prohibicin de botaderos en cualquiera de sus tipos en las riveras del ro Shullcas y el Mantaro, a los pocos meses negocio con la agrupacin de campesinos de Agua de las Vrgenes, uno para

que disponga los residuos en sus colindantes, el otro para que formulen su habilitacin urbana, mejoren sus vas de acceso y, lo no declarado y cumplido a pie puntillas, que la basura, como en el tiempo del Alcalde Pedro Morales, sirviera de alimento para la crianza de cerdos, que hoy Huancayo consume, con el riesgo conocido. Con respecto al cobro de arbitrios, esta sigue siendo deficiente, por tanto el servicio es subsidiado por unos cuantos o corren traslado de otros conceptos del gasto pblico, para cubrir el dficit presupuestal. Comentario final Asumir la administracin tcnica, optimizara la gestin y el buen manejo de los residuos slidos, ello generara confianza en nuestra poblacin, no solo para recuperar el principio de autoridad, tambin sera el factor ms importante para involucrar a nuestra poblacin, incorporados ellos en la responsabilidad que les toca asumir, modificara la conducta de quin es autoridad, permitir valorar y desafiar los retos que la realidad le impone a Huanca

AO DE LA INVERCIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA PROTECCIN ALIMENTARIA I.E.E NUESTRA SEORA DE COCHARCAS

BOLSAS PLASTICAS COMO RECIDUOS SOLIDO EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO

INTEGRANTE: NAYELI SHANTAL INGA BLANCAS GRADO: 1RO SECCIN : B PROFESOR: NICO BONIFACIO EULOGIO 2013