Universidad Nacional de Piura Escuela de Post Grado Maestra en Ciencias de la Comunicacin Social Curso Planificacin del Desarrollo Profesor

Teddy Montufar Abad

Ensayo: PIURA Y TUMBES FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO

Ciclo I - 2012

Alumno: Luis Nez Crdova

Piura y Tumbes frente al cambio climtico El calentamiento global, es un fenmeno que preocupa cada vez ms al mundo, ya que su avance est modificando cada uno de los aspectos naturales del planeta Tierra, con nefastas consecuencias acorto y largo plazo. Para explicarlo de manera simple, se trata del creciente aumento de la temperatura terrestre a causa de la excesiva liberacin de dixido de carbono y otros gases que actan atrapando el calor de la atmosfera. De esta manera, con cada emisin se va formando una gruesa capa de gases que atrapa el calor del sol direccionndolo directamente sobre la superficie terrestre. Ao tras ao, las actividades humanas que generan estos gases aumentan, haciendo aumentar en el proceso el calentamiento del planeta. Los gases que ocasionan este fenmeno, tienen lugar cuando se quema el combustible fsil de los automviles, las fbricas, las plantas de energa, etcla poca defensa del planeta se ocasiona a su vez por la prdida de bosques, agricultura y la creciente deforestacin Durante los ltimos aos, mucho se ha dicho sobre el medio ambiente. Se habla de la contaminacin en todos sus sentidos y lo poco que hace el ser humano para preservarlo. El Per y nuestra regin en especial, es una de las que ms atencin por su ubicacin cercana a la lnea ecuatorial- ha tenido por parte del Programa de Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD). Prueba de ello, es el convenio suscrito entre los Gobiernos Regionales de Piura y Tumbes y este ente mundial, relacionado con el proyecto de enfoque territorial para la mitigacin y adecuacin al cambio climtico. En este caso, las regiones

norteas de Piura y Tumbes, permiten al Per participar dentro de los primeros diez primeros pases del mundo donde se desarrolla esta innovadora. Piura y Tumbes van a ser las primeras regiones en tener la oportunidad de trabajar con el Fondo. Son diez pases donde se ejecuta este proyecto piloto, sostuvo la representante del PNUD en Per, Paola Caballero, durante una de las reuniones quien consider que las inversiones para enfrentar este fenmeno son un desafo grande. Asimismo, manifest que se fortalecern las capacidades de los funcionarios y trabajadores a fin de que puedan ofrecer respuestas efectivas. Existe el compromiso de que el Plan se ejecute, hay fuentes innovadoras de recursos que permitirn responder ptimamente a las expectativas. Uno de los objetivos del convenio es mejorar las capacidades tcnicas y profesionales en Piura y Tumbes, siendo el compromiso que los convocados a las capacitaciones debern hacer el efecto multiplicador de lo aprendido. Evidencias del Cambio Climtico en la Regin Piura Slo basta una leve modificacin de temperatura para que se rompa el delicado equilibrio de la naturaleza. Lluvias torrenciales, inundaciones, vientos huracanados, sequas, olas de calor, heladas: el cambio climtico nos afecta a todos por igual. Esto nos trae a colacin, lo sucedido en los ltimos aos. Para ello, recurrimos a la exposicin denominada Cambio Climtico y Estrategia de Adaptacin en la Cuenca del Ro Piura, del investigador Gustavo Cajusol, quien el ao 2006 realiz algunas aseveraciones, las cuales se vienen cumpliendo en nuestros das, tales como:

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hasta ahora? sabemos? Mapas ndice de Oscilacin del (IOS) Tem peratura Superficial del Pacfico central Regi onalizacin estadstica parte media de del Piura Cuenca Ro Mar (TSM) en el Sur Series temporales Tendencias Anlisis extremos de

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2015, parte media de la Cuenca.

Avances en Piura y Tumbes En el caso de Piura, el distrito de Yamango (Morropn) se benefici con bonos de carbono, ya que una empresa de capitales ingleses les compr unas 6 mil toneladas de CO2 por un valor de US$87.000, durante el ao 2010.

Un papel preponderante lo jugaron de la Central Piurana de Cafetaleros (Cepicaf) y un grupo de pobladores de la comunidad campesina de Yamango, ya que reforestaron 35 hectreas con rboles de pino, y capules de aliso. Eso, adems, les ha permitido vender bonos de carbono y obtener ingresos por US$87.200 que han destinado a mejorar la calidad de vida de los pobladores. Roco Len Quillas, coordinadora del proyecto, coment que los pases desarrollados pueden financiar proyectos de captura de carbono en otros pases, principalmente en vas de desarrollo. Nosotros formamos parte del mercado voluntario de carbono y ahora estamos trabajando en la certificacin. Una vez que nos den este sello podremos vender ms bonos de carbono a otras empresas. Con este proyecto se beneficia a la comunidad porque se recupera el suelo. Esto permite mayor captacin de agua y reduce la contaminacin ambiental.

Para el presente ensayo, consideraremos solamente uno de los proyectos piloto ejecutados en nuestra regin, a fin de involucrar a la comunidad en general para reducir los efectos del cambio climtico. Se trata del Programa Desarrollo Rural Sostenible, PDRSGTZ, para el caso de Piura. Para la ejecucin del Proyecto en Piura, se ha utilizado la modalidad de subsidio local, habindose suscrito contrato con la AACHCHP, con cargo a los fondos de financiamiento de proyectos de la GTZ, en el marco de la contribucin del Gobierno de la Repblica Federal de Alemania para el perodo de fomento 21.02.2008 al 21.07.2008, sobre la base del Canje de Notas con el Gobierno de la Repblica del Per. La GTZ ha concedido un subsidio local de hasta S/. 146,357.00. Adicionalmente, el Programa de Desarrollo Rural Sostenible - PDRS/GTZ y la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional Piura - GRRNGMA/GRP, desarrollan actividades directamente en materia de difusin, diseo de estrategias ambientales y foros de intercambio. Las Medidas Piloto de Adaptacin al cambio climtico en Piura incluyen: 1. Actualizar mdulos de riego de los sistemas de riego regulado de los Distritos de Riego de Piura. Ejecutor: Administracin Tcnica del Distrito de Riego del Medio y Bajo Piura - ATDR MBP. 2. Estudio agrometeorolgico para evaluar los requerimientos hdricos del maz amarillo duro y del frijol caupi. Ejecutor: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI. 3. Instalacin de mdulos de parcelas demostrativas de frijol caup en Mallares y Hualtaco. Ejecutor: Direccin Regional Agraria - DRAG. 4. Adaptabilidad de la ganadera caprina del bosque seco. Ejecutor: Asociacin para el Desarrollo Sostenible ADS 5. Conservacin y desarrollo del bosque seco. Ejecutor: Municipalidad Distrital Morropn MDM

6. Educacin ambiental en CE de Ayabaca, Sullana y Talara. Ejecutor: Naturaleza y Cultura Internacional - NCI. 7. Aplicacin de unidad de aprendizaje en educacin en Pamparumbe. Ejecutor: Instituto Nuestra Seora del Rosario INSR. 8. Desarrollo de un programa de capacitacin en la Comunidad Campesina Ignacio Tvara. Ejecutor: ADS. 9. Informacin y educacin en escuelas rurales de Tambogrande. Ejecutor: Universidad de Piura - UDEP. 10. Difusin y Capacitacin Regional. Ejecutor: PDRS/GTZ GRRNGMA/GRP. 11. Evaluacin de indicadores de cambio climtico en Piura. Ejecutor: SENAMHI. 12. Evaluacin del balance hdrico de una microcuenca del ecosistema pramo en Pacaipampa. Ejecutor: NCI. 13. Foros regionales y nacionales. Ejecutor: PDRS/GTZ GRRNGMA/GRP.

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Las medidas piloto vienen a ser una interpretacin de los efectos e impactos directos del cambio climtico en Piura, estrechamente asociados al Fenmeno El Nio, y un conjunto de respuestas concretas de adaptacin a este fenmeno, sobre la base del accionar de las instituciones regionales y locales. En su momento, posibilitar extraer lecciones aprendidas y replicar las recomendaciones a nivel regional y/o nacional.

En el caso de Tumbes, se han venido ejecutando proyectos para minimizar los efectos del cambio climtico, con los cuales se pretende recuperar la cobertura vegetal para ingresar al bono de carbono y a la vez convertir a los manglares en la barrera para enfrentar un posible incremento del nivel del mar.

1.

Reforestacin de bosques secos

La meta de esta actividad es reforestar 2,000 hectreas de bosque seco en los distritos de Matapalo, San Jacinto, Pampas de Hospital y Casitas, con especies nativas, tales como: zapote, algarrobo, faique y charn. Esta actividad permiti restaurar y reactivar los ecosistemas para lograr el equilibrio ecolgico, as como eliminar la borrachera, logrando que los animales consuman un pasto de calidad.

2.

Reforestacin del manglar

Esta actividad se realiza durante los periodos de veda de cangrejo rojo (febrero y septiembre), teniendo como objetivo reforestar el manglar que est siendo degradado por la presencia de las langostineras. En esta actividad, los principales beneficiarios son los cangrejeros y concheros, toda vez que al dedicarse a la reforestacin podrn sustentar el gasto diario en sus hogares adems de conseguir en el futuro la preservacin de la especie. 3. Gestin de residuos slidos para lograr la ecoeficiencia

El Gobierno Regional se ha convertido en la primera entidad pblica de Tumbes en impulsar este proyecto que tiene como objetivo convertirse en la primera regin ecoeficiente del pas. Para ello invirti alrededor de 94 mil soles en la capacitacin del equipo tcnico y la adquisicin de materiales, para ser colocados en las oficinas de la mxima sede de gobierno. En el futuro se plantea hacerlo efectivo en todas las instancias del pliego.

4.

Vigilancia y control para mitigar la caza y la tala ilegal

Mediante la construccin de casetas de vigilancia para enfrentar la caza y tala ilegal se pretende mantener las especies en peligro de extincin. Con la adquisicin de motos, linternas y otros bienes, los responsables de la vigilancia podrn realizar un trabajo ms efectivo, teniendo como objetivo mantener el equilibrio ecolgico en nuestra regin para as en un futuro tratar de ingresar al mercado de carbono. 5. Vivero forestal

Reforzado con la emisin de una norma regional, con la instalacin del vivero forestal en el sector La Noria, se dispone que todo proyecto a ejecutarse en la regin Tumbes por toda entidad estatal considere el componente arborizacin as como el anlisis de riesgo y vulnerabilidad. Esta iniciativa tiene como objetivo que el Gobierno Regional se constituya en la principal proveedora de los plantones, generando as ingresos econmicos para la institucin.

6.

Planta procesadora de algarroba

Debido a la gran cantidad de algarroba y a la alta tala indiscriminada, con este proyecto, se pretende la conservacin de los recursos naturales, ya el poblador cuidar los bosques y no permitir que gente extraa llegue para daarlos o talarlos, estos bosques para los pobladores representan mejoras econmicas en sus hogares. Esta planta permite tambin darle valor agregado, tales como el caf de algarroba, harina y otros.

Identifican proyectos para Piura En el presente ao, se realiz el encuentro para elaborar el Plan nacional de gestin del riesgo y adaptacin a los efectos del cambio climtico en el sector agrario para el perodo 2012-2021 (Plangracc), que se convertir en la herramienta que orientar la implementacin de medidas de adaptacin y de reduccin de vulnerabilidades, para mantener los niveles de produccin agropecuaria y no poner en riesgo la seguridad alimentaria del pas. Esta actividad fue organizada por el Ministerio de Agricultura, con el apoyo tcnico de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO). La coordinacin en Piura, estuvo a cargo del Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional de Agricultura, en cuyo auditorio se realiz el mencionado taller. En la cita, se identificaron algunos proyectos para la costa y sierra que ayudaran al proceso de mitigacin de los efectos y adaptacin del cambio climtico, como es

el caso de la recuperacin de 30 mil hectreas de pastos naturales, construccin, mejoramiento y rehabilitacin de la infraestructura de riego menor en las provincias de Ayabaca, Huancabamba, y Morropn, promocin y uso de semillas de papa, maz amilceo, trigo y menestras adaptadas a los efectos del cambio climtico y la implementacin de 24 estaciones metereolgicas para monitoreo climtico. Para el caso de la costa se propuso el mejoramiento de capacidades locales para conservar y preservar los recursos humanos involucrando a los medios de comunicacin, implementacin de un programa piloto para captacin de pagos por servicios ambientales para mejorar la conservacin hdrica y la construccin de defensas ribereas y encauzamiento del ro Chira.

Nuevas ACR Una estrategia promovida por todos los niveles de gobierno es la creacin de espacios para la conservacin del medio ambiente. Ambas regiones han avanzado tambin con las propuestas para la creacin de nuevas reas de Conservacin Regional (ARC). Para ello se cuenta con el apoyo de la cooperacin alemana. En el caso de Piura, se logr la consolidacin de la ARC Salitral Huarmaca y en Tumbes, se logr la aprobacin de la ARC Angostura Faical.

ACR Salitral - Huarmaca

El establecimiento de estas reas de conservacin regional contribuirn no slo a la proteccin de los objetos de conservacin de inters regional, sino que especialmente servir de base para promover el desarrollo de las poblaciones vinculadas al rea propuesta, estableciendo un vnculo estrecho entre la conservacin de la diversidad biolgica y la lucha contra la pobreza.

Proyectos en marcha De acuerdo a la pgina web oficial del PNUD, en Piura se viene desarrollado el Programa de sustitucin de consumo domstico de kerosene por gas licuador de petrleo (GLP) y sustitucin de cocinas a lea por cocinas mejoradas a lea, el cual el ms conocido como el proyecto NINA. Para elegir a los beneficiarios se recurre a los datos del Sistema de Focalizacin de Hogares (Sisfho) y luego la evaluacin de los expedientes recae en manos del Ministerio de Energa y Minas as como de la fundacin Repsol. Estos ltimos, determinan la relacin de favorecidos con la entrega de una cocina y un baln de gas ms un adicional, para el siguiente mes.

Qu proyectos implementar? Debido a la complejidad de nuestro de nuestro territorio regional, se propone realizar un proyecto entre los tres niveles de Gobierno a fin de articular esfuerzos y empezar a formar ciudadana ambiental en los escolares. Algunas municipalidades, especialmente las de Mncora y Chulucanas, vienen trabajando el tema, al igual que la de Piura y otras.

Implementar un proyecto integral de manejo y recojo de residuos slidos, donde se cuente tambin con el apoyo de la empresa privada. Piura, es la segunda regin con mayor cantidad de habitantes y a la fecha no se cuenta un relleno sanitario. Si bien es cierto que se ha logrado la transferencia de 100 hectreas de terreno para tal fin, en octubre del presente ao vence el plazo para presentar los documentos requeridos por la cooperacin internacional (Jica) y as ser incluidos en la partida presupuestal del siguiente ao. El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC, creado en 1988 por la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), considera que el cambio climtico y las estrategias a adoptar no slo son responsabilidad de los gobiernos, sino de la sociedad en general. Por ello, todos podemos contribuir con acciones que incidirn en mejorar las condiciones de nuestra vida y la de nuestros hijos Aade que las estrategias a adoptar no slo son responsabilidad de los gobiernos, sino de la sociedad en general. Por ello, todos podemos contribuir con acciones que incidirn en mejorar las condiciones de nuestra vida y la de nuestros hijos. Algunas recomendaciones que pueden ser implementadas a nivel local son: 1. Evitar construir sobre sistemas vulnerables a inundaciones o desarrollar planes de construccin, de forma que podamos defendernos de eventos climticos. Por ejemplo en Holanda un tercio de las casas estn diseadas para flotar y as evitar que sean inundadas durante eventos extremos. 2. Disminuir la emisin de dixido de carbono reduciendo el uso de energa. Por ejemplo apagando los aparatos elctricos que no se ocupan, como focos y computadoras.

3. Apoyar proyectos para la creacin de sistemas de energa alternativa que no emitan gases de efecto invernadero a la atmsfera. Por ejemplo promoviendo el uso de energa solar en calentadores o lmparas. 4. Practicar el reciclaje de materiales. Por ejemplo reutilizando el papel, vidrio y plstico. 5. Hacer uso de material de bajo consumo de energa, como es el caso de los focos ahorradores. 6. Utilizar el auto lo menos posible, sobre todo para trayectos cortos. Otras estrategias: Mantenimiento de ecosistemas que brindan servicios ambientales de soporte y proteccin La conservacin y restauracin de ecosistemas que brindan servicio de proteccin ante eventos climticos es una de las estrategias de mitigacin encaminadas a la reduccin de la vulnerabilidad y que adems contribuye a la captura de carbono. Segn el PNUMA, (2009) cerca del 20% del carbono liberado a la atmsfera proviene de ecosistemas deforestados (quema y clareo). El conservar estos ecosistemas podra reducir significativamente los gases de efecto invernadero en la tierra. Los bosques, los humedales y las selvas son los principales sistemas que funcionan como sumidero de carbono adems de proveer bienes materiales y servicios de proteccin. Las estrategias propuestas son mantener el carbono atrapado en estos sistemas por medio de la conservacin para bosques, selvas y humedales.

Aportes que Contiene la Estrategia de Adaptacin al Cambio Climtico Aportes a las Polticas Regionales de Desarrollo y al Anlisis de Riegos (AdR) a Nivel Macro. Cultura de prevencin frente a la recurrencia de la variabilidad climtica y de adaptacin al cambio climtico como uno de los pilares del Desarrollo Regional Sostenible Aportes para Actualizar Instrumentos de Planificacin y Monitoreo. La estrategia de adaptacin al Cambio Climtico cruza transversalmente al sistema de planes regionales de mediano plazo: Plan de Desarrollo Regional Concertado; Plan de Exportaciones; Plan de Competitividad Regional; Plan de Ordenamiento del Territorio; Plan de Prevencin ante desastres, etc. y contribuye a actualizarlos frente al escenario climtico previsto. Aportes para evidenciar reduccin de vulnerabilidades. En proyectos propuestos al SNIP y/o en programas de inversin, planes operativos anuales, presupuestos participativos, etc. a nivel regional y local. Aportes al Anlisis de Riesgos (AdR) a Nivel Micro para Adecuar Proyectos Especficos. La estrategia de Cambio Climtico se deber reflejar directamente en las propuestas tecnolgicas y de desarrollo de capacidades, en proyectos de infraestructura, de apoyo a la produccin y de servicios sociales.