Legislacin de los Transgnicos en Chile

Laboratorio de Biologa - Profesor Galo Lpez

Teresita Cceres, Paula Galaz, Paulina Pea, Ivn Valdivia

Noviembre de 2012

Contenido
Introduccin ....................................................................................................................................... 3 Problema............................................................................................................................................ 4 Objetivos ............................................................................................................................................ 4 Objetivos Generales..................................................................................................................... 4 Objetivos Especficos................................................................................................................... 4 Metodologa ....................................................................................................................................... 5 Diseo de la investigacin .............................................................................................................. 6 Marco terico................................................................................................................................. 6 Conceptos Relacionados ............................................................................................................ 9 Diseo Conceptual de la Investigacin ................................................................................... 10 Transgnicos en Chile ................................................................................................................... 11 Situacin Productiva .................................................................................................................. 14 Alimentos transgnicos comercializados actualmente en el pas ....................................... 15 Empresas lderes en Chile en la comercializacin de Transgnicos ................................. 16 Normativa Vigente .......................................................................................................................... 16 Conclusiones ................................................................................................................................... 18 Referencias ..................................................................................................................................... 19

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Introduccin
Cada cierto tiempo escuchamos hablar del concepto de los alimentos transgnicos, de lo perjudicial que es para nuestra salud, del negocio que hay detrs de todo esto y de la poca supervisin en el control de su comercializacin en el mundo. Sabemos qu son los alimentos transgnicos?, Entendemos su funcionalidad?, Existen normas que los regulen? Tenemos ideas de si los consumimos o no? A medida de que avancemos con la investigacin, iremos derribando poco a poco estas y otras disyuntivas que nos proporciona el entorno en el que se desenvuelven los alimentos transgnicos. Para comenzar, plantearemos una problemtica limitada a nuestro pas, seguido iremos aclarando conceptos relevantes, mostraremos estadsticas,

contextualizaremos el tema en Chile en cuanto a su situacin productiva y a las empresas lderes comercializadoras de transgnicos, con el objetivo de relacionarlos con las normativas vigentes en el pas.

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Problema
La situacin que actualmente presenta nuestro pas respecto a los alimentos genticamente modificados, no es del todo clara. Si bien nos damos cuenta que para cada rea importante donde se desarrollan actividades necesarias para el crecimiento o la investigacin, el sistema de legislacin chileno se ha encargado de afrontar y desarrollar planes que vayan acorde al crecimiento y propia expansin de los mismos, con el tema de los alimentos transgnicos no ha sido igual. En Chile no existe una norma nica y reglamentada debidamente que se encargue de regular los procesos involucrados, sino que en su lugar existen solamente disposiciones normativas encargadas especficamente para cada sector donde se desarrolla. A su vez este hecho dificulta la manera en que se desarrolla el tema respecto si estos son un gran avance tecnolgico o simplemente representan un potencial dao para la salud. Es por este motivo que ante la inquietud de un tema poco abordado y entendido es necesario realizar esta investigacin.

Objetivos
Los objetivos presentes en la investigacin se han determinado segn al grado de intervencin con respecto al tema. Es por esto que cabe destacar los siguientes: Objetivos Generales Identificar, nombrar y definir las respectivas normas o leyes que afecten directamente la situacin de los alimentos transgnicos en Chile. Objetivos Especficos Definir conceptos claves para la investigacin. Explicar las normas pertinentes e identificar los entes fiscalizadores asociados. Ilustrar a travs de medios cuantitativos y cualitativos la situacin actual de los transgnicos en Chile.

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Metodologa
Nuestra investigacin la desarrollaremos en base a una investigacin descriptiva, es decir, trataremos de identificar la relacin existente respecto a la evolucin de los transgnicos con la legislacin vigente. Por lo tanto las herramientas a utilizar para la sustentacin de la investigacin son las siguientes: Publicacin oficial a travs de la biblioteca cientfica SciELO, en Revista Chilena de nutricin titulado ALIMENTOS TRANSGENICOS (Mara Soledad Reyes S. Jaime Rozowki N). Investigacin de Responsabilidad Nutricional y Biomdica realizada por Valentina Subiabre Gallardo Nutricionista y Dietista de la Universidad de Valparaso de Chile. Pagina Web de informacin sobre los Transgnicos en Chile, a cargo de Ncleo Milenio en Genmica Funcional de Plantas de la Pontificia Universidad Catlica de Chile y Asociados. Biblioteca del Congreso Nacional, la cual proporciona la Legislacin y Resoluciones en relacin a los Transgnicos.

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Diseo de la investigacin
Marco terico Los alimentos transgnicos se refieren a los alimentos obtenidos por manipulacin gentica, con el fin de obtener las caractersticas deseadas, en cuanto a color, sabor o resistencia. stos contienen un aditivo derivado de un organismo sometido a ingeniera gentica; se les llama as tambin a aquellos alimentos que son producto de la utilizacin de un producto auxiliar para el procesamiento, creado gracias a las tcnicas de la ingeniera gentica. A grandes rasgos la ingeniera gentica decimos que es una rama de la gentica que se concentra en el estudio del ADN, pero con el fin de su manipulacin. Aunque comnmente se habla de alimentos transgnicos para referirse a aquellos que provienen de cultivos vegetales modificados genticamente, es importante recalcar que adems, en la elaboracin y procesamiento de muchos de los alimentos que ingerimos, se emplean enzimas y aditivos obtenidos de microorganismos transgnicos. Los alimentos genticamente modificados tienen el mismo olor y sabor que los alimentos equivalentes no transgnicos, a menos que la modificacin gentica se haya realizado especficamente para cambiar el olor o el sabor del alimento. Si lo que se pretende con la modificacin gentica es variar estas propiedades, evidentemente s habr diferencias entre el alimento transgnico y el convencional. Esto sucede por ejemplo con algunas levaduras vnicas que han sido modificadas con determinados genes para dar lugar a un vino con un aroma ms afrutado.

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Con el uso de la tecnologa de modificacin gentica es posible obtener alimentos con mayor contenido en vitaminas, protenas y minerales, con un mayor tiempo de conservacin y durabilidad o con menor contenido en grasas. En cuanto a trminos legales, actualmente, Chile ha establecido normativas que regula los transgnicos de tal manera que solo pueden ser plantados para fines experimentales, ya que el 1993 los niveles de plantaciones haban sido mucho menores a los que existen hoy en da. En la etapa en donde los transgnicos todava se encuentran en el laboratorio se busca adems, mejorar caractersticas que permitan mejorar la tolerancia de la semilla a plagas y de una u otra manera, reducir el costo de los agricultores en productos herbicidas. Por tanto, esta sumatoria de etapas desemboca en la presentacin de un producto biolgico que se vuelve muy atractivo, por la reduccin de costos de mantencin y operacin. No obstante, cabe destacar que la actividad Transgnica est muy delimitada por algunos productores que de alguna manera configuran un mapa de distribucin y produccin de escala transnacional. Las variedades de alimentos transgnicos se cultivan en slo 18 pases del mundo, y son 6 los que tienen la mayor tasa de produccin. En la figura 1 se puede observar cules son los pases dominantes en materia transgnica.

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Volmenes de produccin transgnica mundial

15% 21% 63% Estados Unidos Argentina Cnada,Brasil, China y Sudfrica

Figura 1; Fuente: Elaboracin propia / OMC

En Amrica Latina los cultivos de transgnicos cubren aproximadamente 20 millones de hectreas, y en Chile son 23.465 hectreas cultivas hasta la actualidad. (Servicio Agrcola y Ganadero, 2012)

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Conceptos Relacionados

Transgnicos: Son aquellos alimentos que han sido sometidos a ingeniera gentica, es decir, producir un elemento incorporando distintos genes con el objetivo de producir alimentos con las caractersticas deseadas en relacin a las definiciones previas de laboratorio. SAG: Es el organismo oficial del Estado de Chile, encargado de apoyar el desarrollo de la agricultura, los bosques y la ganadera, a travs de la proteccin y mejoramiento de la salud de los animales y vegetales, para evitar la introduccin desde el extranjero de enfermedades o plagas que puedan afectarlos. Adems regla las plantaciones de transgnicos en nuestro pas. ISP: Es una entidad dependiente del Ministerio de Salud de Chile, cuya misin es contribuir al mejoramiento de la salud en Chile garantizando la calidad de bienes y servicios. Importacin: Consiste en introducir ya sean bienes o servicios en un pas determinado. Exportacin: Es la salida legal de mercancas nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo en el exterior y la prestacin de servicios al exterior, efectuada en determinadas condiciones. OGM: Organismos Genticamente Modificado Ingeniera Gentica: Se refiere a una rama de la gentica que estudia el ADN, con el fin de su manipulacin.

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Diseo Conceptual de la Investigacin

Transgnicos en Chile

Situacin Productiva

Normativa Vigente

Conclusin

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Transgnicos en Chile
Para poder desarrollar de mejor forma nuestra investigacin debemos en primer lugar saber a que nos referimos con Transgnicos. Por lo que de acuerdo con la Real Academia de la Lengua Espaola, transgnico lo define como: Dicho de un Organismo vivo: Que ha sido modificado mediante la adicin de genes exgenos para lograr nuevas propiedades. En relacin a esta definicin, es posible agregar que segn Mara Soledad Reyes y Jaime Rozowski en su publicacin titulada Transgenic Food sealan que de acuerdo al desarrollo meticuloso de la biologa molecular mediante largos ensayos de laboratorio, lograron incorporara material gentico de otros organismos, a una planta. Logrando as, que stas tengan una mayor resistencia a herbicidas y pesticidas, una mejora en la calidad de la cosechas en relacin al consumidor. En el ao 1983 nace la primera planta modificada transgnicamente y en principios de los aos 90' se comenzaron a comercializar los primeros cultivos de transgnicos en el mundo. Sin embargo en el ltimo tiempo, sta materia a dado mucho de qu hablar, ya sea a favor o en contra de los transgnicos, crendose la discusin a nivel internacional. Como caractersticas favorables podemos encontrar: Disminucin tanto de pesticidas, como de fertilizantes de carcter toxico. La manipulacin gentica ayuda ya sea a modificar, aumentar o disminuir la cantidad de nutrientes de diferentes alimentos. Creados con la finalidad de disminuir la pobreza a nivel mundial. Disminucin en los costos de Produccin. Otras. Las caractersticas desfavorables son las siguientes: Empobrece los suelos cultivados y abre paso a lo denominado una agricultura sin agricultores

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 La modificar los genes, stos pueden codificar ciertas protenas que pueden causar alergias a una gran cantidad de la poblacin. Transgresin de la tica Cientfica. Concentracin de la Industria Transgnica, obteniendo poder en el mercado. Otras. La industria de los Transgnicos en nuestro pas ha aumentado en forma considerable, tomando en cuenta que solo desde los aos 90' se est comercializando este tipo de productos. Por lo que segn los datos publicados por International Seed Federation, Chile en el ao 2009 se encontraba en el sexto lugar entre los pases exportadores de este tipo de semillas. Lo que nos refleja que la situacin productiva de Transgnicos en chile ha aumentado en grandes proporciones como lo demuestras los siguientes grficos:

Fuente: Datos elaborados con datos disponibles en la pgina web de ANPROS.

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Fuente: Elaboracin propia a partir de datos suministrados por el SAG. Desde los inicion de los aos 90' hasta el ao 2000 las plantaciones de cultivos transgnicos haba aumentado lentamente y progresivamente, pero a partir del Nuevo siglo, se ha apreciado una rpido aumento de este tipo de plantaciones, debido a que se ha identificado como oportunidad de negocio relacionado con las exportaciones del Pas.
Superficie en hectreas de cultivos transgnicos en Chile por ao de cosecha

Cultivos

200001 203

200102 36

200203 110

200304 139

200405 746

200506 628

200607 445

200708 1.188

200809 4.012

200910 1.862

201011 2.648

Canola o Raps

Maz

1.518

6.193

10.931

8.436

7.614

12.118

17.982

21.831

20.977

17.389

13.614

Soya

6.506

279

215

128

273

166

250

1.398

5.389

5.474

3.514

Otros*

16

12

51

18

163

47

44

22

Total/ao

8.228

6.524

11.269

8.707

8.684

12.929

18.839

24.464

30.382

24.769

19.798

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Fuente: Esta tabla fue elaborada con datos disponibles en la pgina web del SAG *Otros: Alfalfa, Arroz, B. Juncea, Crtamo, Lino, Remolacha, Tomate, Trigo, Papa, Zapallo y Vid. En Chile la siembra de cultivos transgnicos se realiza desde el ao 1992, y es el SAG en su resolucin n1.523 del ao 2001, quien establece normas para la internacin e introduccin al Medio Ambiente de Organismos Vegetales Vivos Modificados de Propagacin (Servicio Agrcola Ganadero , 2012)

Situacin Productiva
En el ao 2009, Chile se ubicaba en el sexto lugar de los pases exportadores de semillas. Las condiciones ambientales y climticas chilenas juegan un rol importante en la produccin de alimentos y semillas modificadas. La diferencia de estacin entre el hemisferio norte y sur permite el avance de un ao agrcola en esta materia, gracias a esta ambigedad, es que Chile ayuda a contrarrestar la demanda de estos productos desde el hemisferio norte. El cultivo de plantaciones transgnicas se da desde la Regin de Arica y Parinacota hasta la Regin de Los Lagos. En la temporada 2011/2012 la

superficie sembrada con organismos genticamente modificados, certificados de acuerdo distintas variables fue de 21.731 hectreas. En comparacin con el ao 2010/2011 hubo un aumento de 9.581 hectreas. A continuacin en la Figura 2 veremos una comparacin grfica de destinada para OGM y no OGM. la superficie certificada de exportacin

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Superficie Certificada de Exportacin OGM v/S No OGM Temporada 2011/2012

29% OGM 71% No OGM

Superficie Total: 30.691

Figura 2; Fuente: Divisin Semilla; SAG

Alimentos transgnicos comercializados actualmente en el pas

Las 21.731 hectreas cultivadas con organismos genticamente modificados o alimentos transgnicos, se dividen en 3 grandes variedades de productos: Maz, raps y soya. Siendo el cultivo de maz el que abarca ms hectreas a nivel pas .

Superficie OGM, Certidicada Multiplicada por Regin sup.(ha) Regin Libertador Bdo. Los Total Especies Valparaso RM OHiggins Maule Bio-Bio Araucana Ros General Maz 53,3 2.292 4.229 10.963 13,8 0 0 17.551 Raps 0 373 2.242 1.234 1 3.850 Soya 0 145 180 5 0 0 330 Total General 53,3 2.292 4.374 11.516 2.260,80 1.234 1 21.731

Fuente: Divisin Semilla; SAG

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Empresas lderes en Chile en la comercializacin de Transgnicos

Las empresas lderes productoras de semilla a nivel mundial, tienen presencia en Chile, y han multiplicado el material transgnicos a distintas sociedades nacionales. Una de las empresas ms destacada en este rubro es Greenseed, que este 2012 aument en un 150% la superficie de cultivo transgnicos en comparacin al ao 2011. (Servicio Agrcola Ganadero , 2012) Otras que destacan en este rubro son Biosemillas, Anasac, Agroas, entre otras.

Normativa Vigente
Chile, no tiene una norma nica y sistematizada en materia de transgnicos. Solo existen disposiciones normativas especficas, como las que anexaremos a continuacin: Agencia Servicio Agrcola Ganadero (SAG). Ministerio de Agricultura y Tipo de regulacin Resoluciones Ao rea de aplicacin de semillas

1993 Internacin transgnicas

1997 Consumo animal de maz bt 1999 Normas de bioseguridad para cultivos farmacuticos 2001 Actualizacin de la resolucin de 1993 sobre internacin de semillas transgnicas 2002 Estndares de tiempo para la internacin y liberacin al

medio ambiente de semillas transgnicas

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2005 establece el comit tcnico de OGM 2010 Modificacin resolucin del

2001 sobre confidencialidad de la informacin Instituto de modificacin del reglamento 2003 ISP encargado de regular los alimentos transgnicos para consumo humano 2007 Evaluacin eventos

Salud Pblica sanitario y de alimentos de (ISP). 1996

Ministerio de Norma tcnica Salud administrativa

transgnicos destinados para consumo humano

Resolucin

2007 Procedimientos establecer eventos aprobados la nmina

para de

transgnicos

Resolucin

2009 Conformacin de un nuevo panel de expertos

Ministerio del Modificacin ley de bases 2010 Evaluacin Medio Ambiente del medio ambiente de 1994 ambiental productivas a a

de

impacto actividades

gran

escala

donde se utilicen OGM

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Conclusiones
Con el fin de resolver nuestra problemtica planteada al inicio, podemos concluir en base a lo investigado que en Chile no existe una normativa actual que comprenda en gran medida el consumo, la comercializacin y/o produccin de alimentos transgnicos. Es un tema en el cual existen muchos vacos legales, donde se aconseja socialmente basndose en opiniones de expertos en salud, el evitar el consumo de estos alimentos dado el dao que pudiera ocasionarnos. Pero si existe una normativa vigente que regula la comercializacin de semillas modificadas genticamente con los fines de estudios o de exportacin, es decir, este tema an no est zanjado, aunque si responde a nuestro planteamiento inicial. Chile es el sexto pas en exportar semillas, dado su calidad complementaria en trminos de estacionalidad con Estados Unidos por ejemplo, Chile tiene normas ante esto pero finalmente terminamos consumiendo sus frutos, en gran medida es culpa de las autoridades que no estipulan en trminos legales, las normativas para esta situacin, lo que provoca una ignorancia entre la sociedad, fomentando la poca discusin del tema y dando espacios para que se expanda cada vez ms.

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Referencias
ProChile (2012) Portal institucional ProChile. Recuperado en Noviembre de 2012, de http://www.prochile.cl/servicios/faq/respuesta.php?iditem=21&idpregunta=9 REYES S., Mara Soledad y ROZOWSKI N, Jaime. ALIMENTOS TRANSGNICOS.Rev. chil. nutr. [online]. 2003, vol.30, n.1 [citado 2012-11-27], pp. 21-26 . Disponible en: <http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S071775182003000100003&lng=es&nrm=iso>. ISSN 0717-7518. doi: 10.4067/S0717-75182003000100003.
http://www.anproschile.cl/index.php?conId=1222

Servicio Agrcola y Ganadero. (2012). Portal institucional SAG. Recuperado en Noviembre de 2012, de http://www.sag.gob.cl/opendocs/asp/pagDefault.asp?boton=Doc51&argInstanci aId=51&argCarpetaId=1763&argTreeNodosAbiertos=(1763)(51)&argTreeNodoSel=341&argTreeNodoActual=1763 Servicio Agrcola Ganadero . (2012). Portal Institucional SAG. Recuperado en Noviembre de 2012, de http://www.sag.gob.cl/common/asp/pagAtachadorVisualizador.asp?argCrypted Data=GP1TkTXdhRJAS2Wp3v88hGBVjfk2%2FVYC&argModo=&argOrigen=B D&argFlagYaGrabados=&argArchivoId=751 Autores, Varios. (15 de Noviembre de 2012). Wikipedia. Recuperado el 16 de Noviembre de 2012, de http://es.wikipedia.org/wiki/Alimento_transg%C3%A9nico

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