Real Decreto 836/2012, de 25 de mayo

Real Decreto 836/2012, de 25 de mayo

(Disposicin Vigente) RCL 2012\795

TRANSPORTE SANITARIO. Establece las caractersticas tcnicas, el equipamiento sanitario y la dotacin de personal de los vehculos de transporte sanitario por carretera.

MINISTERIO PRESIDENCIA BOE 8 junio 2012, nm. 137, [pg. 41589]

SUMARIO - Sumario - Parte Expositiva - Artculo 1. Objeto - Artculo 2. Clases de vehculos de transporte sanitario por carretera - Artculo 3. Caractersticas de los vehculos - Artculo 4. Dotacin de personal - Disposicin Adicional primera. Rgimen sancionador - Disposicin Adicional segunda. Condiciones mnimas - Disposicin Adicional tercera. Vehculos procedentes de otros Estados - Disposicin Adicional cuarta. Transportes oficiales de las Fuerzas Armadas - Disposicin Adicional quinta. Referencias a la norma UNE-EN 1789:2007 + A1: 2010 - Disposicin Transitoria primera. Plazo de adaptacin de los vehculos - Disposicin Transitoria segunda. Proceso de adaptacin del personal a los nuevos requisitos de formacin - Disposicin Derogatoria nica. Derogacin normativa - Disposicin Final primera. Modificacin del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres (RCL 1990, 2072)

13 de mayo de 2013

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- Disposicin Final segunda. Ttulo competencial - Disposicin Final tercera. Habilitacin normativa - Disposicin Final cuarta. Entrada en vigor

El Real Decreto 619/1998, de 17 de abril , vino a establecer las caractersticas tcnicas, el equipamiento sanitario y la dotacin de personal de los vehculos de transporte sanitario por carretera. El tiempo transcurrido desde su aprobacin aconseja revisar su contenido, a fin de adecuar las caractersticas y condiciones exigidas a los vehculos y personal destinados al transporte sanitario a los avances tcnicos y al desarrollo de las ofertas formativas actuales en el mbito de la formacin profesional. Desde el punto de vista tcnico, en el proceso de elaboracin de esta norma se ha tenido en cuenta que la Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR), entidad reconocida como organismo de normalizacin de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre , por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial, aprob la norma UNE-EN 1789:2007 + A1: 2010, versin espaola de la aprobada por el Comit Europeo de Normalizacin, en materia de vehculos de transporte sanitario y sus equipos. Esta norma ha sido publicada en el Boletn Oficial del Estado por Resolucin de 7 de septiembre de 2010, de la Direccin General de Industria, por la que se publica la relacin de normas UNE aprobadas por AENOR durante el mes de julio de 2010. Desde el punto de vista formativo, la presente norma, con la finalidad de incrementar el nivel de cualificacin de los trabajadores del sector, ha tenido en cuenta tanto el ttulo de tcnico en emergencias sanitarias, regulado por Real Decreto 1397/2007, de 29 de octubre , por el que se establece el ttulo de Tcnico en Emergencias Sanitarias y se fijan sus enseanzas mnimas, como el certificado de profesionalidad de transporte sanitario, establecido por el Real Decreto 710/2011, de 20 de mayo , por el que se establecen dos certificados de profesionalidad de la familia profesional Sanidad que se incluyen en el Repertorio Nacional de certificados de profesionalidad. Por otro lado conviene sealar que esta nueva norma constituye en su mayor parte legislacin bsica del Estado dictada de acuerdo al ttulo competencial contemplado en el artculo 149.1.16. de la Constitucin Espaola , habindose acudido a normativa reglamentaria por entender que se trata de una materia con un carcter marcadamente tcnico que la hace ms idnea que su regulacin por Ley, segn doctrina del Tribunal Constitucional. Este real decreto ha sido sometido al procedimiento de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas, previsto en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio , por el que se regula la remisin de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas y reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la informacin y en la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998 , por el que se establece un procedimiento de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas. En su virtud, a propuesta de la Ministra de Fomento y de la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 25 de mayo de 2012, dispongo: Artculo 1. Objeto Este real decreto tiene por objeto establecer las caractersticas tcnicas, el equipamiento sanitario y la dotacin de personal de los vehculos destinados a la realizacin de servicios de transporte sanitario por carretera. Artculo 2. Clases de vehculos de transporte sanitario por carretera El transporte sanitario por carretera, definido en el artculo 133 del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres , aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre , podr ser realizado por las siguientes categoras de vehculos de transporte sanitario:

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1. Ambulancias no asistenciales, que no estn acondicionadas para la asistencia sanitaria en ruta. Esta categora de ambulancias comprende las dos siguientes clases: 1.1 Ambulancias de clase A1, o convencionales, destinadas al transporte de pacientes en camilla. 1.2 Ambulancias de clase A2, o de transporte colectivo, acondicionadas para el transporte conjunto de enfermos cuyo traslado no revista carcter de urgencia, ni estn aquejados de enfermedades infecto-contagiosas. 2. Ambulancias asistenciales, acondicionadas para permitir asistencia tcnico-sanitaria en ruta. Esta categora de ambulancias comprende las dos siguientes clases: 2.1 Ambulancias de clase B, destinadas a proporcionar soporte vital bsico y atencin sanitaria inicial. 2.2 Ambulancias de clase C, destinadas a proporcionar soporte vital avanzado. Artculo 3. Caractersticas de los vehculos 1. Todos los vehculos de transporte sanitario, sea cual fuere su clase, debern cumplir las siguientes exigencias, sin perjuicio de lo establecido por la legislacin de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial: A) Identificacin y sealizacin. a) Identificacin exterior que permita distinguir claramente que se trata de una ambulancia, mediante la inscripcin de la palabra Ambulancia detrs y delante. La inscripcin delantera se realizar en sentido inverso para que pueda ser ledo por reflexin. b) Sealizacin luminosa y acstica de preferencia de paso ajustada a lo dispuesto en la reglamentacin vigente. B) Documentos obligatorios. a) Registro de desinfecciones del habitculo y del equipamiento. b) Libro de reclamaciones. C) Vehculo. a) Vehculo con potencia fiscal, suspensin y sistemas de freno adaptados a la reglamentacin vigente para el transporte de personas. b) Faros antiniebla anteriores y posteriores. c) Indicadores intermitentes de parada. d) Extintor de incendios, con arreglo a lo dispuesto en la reglamentacin vigente. e) Neumticos de invierno, o en su defecto cadenas para hielo y nieve, al menos para el perodo comprendido entre noviembre y marzo, ambos incluidos. f) Herramientas para la atencin del vehculo. g) Seales triangulares de peligro. D) Clula sanitaria. a) Lunas translcidas. En el caso de los vehculos de transporte colectivo podrn optar por otro dispositivo que asegure eventualmente la intimidad del paciente.

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b) Climatizacin e iluminacin independientes de las del habitculo del conductor. c) Medidas de isotermia e insonorizacin aplicadas a la carrocera. d) Revestimientos interiores de las paredes lisos y sin elementos cortantes y suelo antideslizante, todos ellos impermeables, autoextinguibles, lavables y resistentes a los desinfectantes habituales. e) Puerta lateral derecha y puerta trasera con apertura suficiente para permitir el fcil acceso del paciente. f) Armarios para material, instrumental y lencera. g) Cua y botella irrompibles. 2. Junto a las anteriores exigencias, cada una de las distintas clases de ambulancia deber cumplir las condiciones que especficamente se sealan en la norma UNE-EN 1789:2007 + A1: 2010. Las ambulancias asistenciales debern contar, adems, con dispositivos de transmisin de datos y localizacin GPS con su Centro de Coordinacin de Urgencias (CCU). Deber garantizarse en todo momento la comunicacin de la localizacin del vehculo con el Centro de Gestin del Trfico correspondiente, bien por comunicacin directa desde el vehculo o bien desde el citado centro. La disposicin de camilla ser opcional en las ambulancias de clase A2. 3. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, los vehculos de transporte sanitario debern cumplir con las exigencias en materia de homologacin de vehculos establecidas conforme a la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de septiembre de 2007 , por la que se crea un marco para la homologacin de los vehculos a motor y de los remolques, sistemas, componentes y unidades tcnicas independientes destinados a dichos vehculos, as como la normativa nacional dictada en Espaa para su transposicin. Artculo 4. Dotacin de personal 1. Dotacin mnima de los vehculos: Los vehculos destinados a la prestacin de los servicios de transporte sanitario debern contar durante su realizacin con la siguiente dotacin de personal: a) Las ambulancias no asistenciales de clases A1 y A2, debern contar, al menos, con un conductor que ostente, como mnimo, el certificado de profesionalidad de transporte sanitario previsto en el Real Decreto 710/2011, de 20 de mayo y, cuando el tipo de servicio lo requiera, otro en funciones de ayudante con la misma cualificacin. b) Las ambulancias asistenciales de clase B, debern contar, al menos, con un conductor que est en posesin del ttulo de formacin profesional de tcnico en emergencias sanitarias, previsto en el Real Decreto 1397/2007, de 29 de octubre, o correspondiente ttulo extranjero homologado o reconocido y otro en funciones de ayudante que ostente, como mnimo, la misma titulacin. c) Las ambulancias asistenciales de clase C, debern contar, al menos, con un conductor que est en posesin del ttulo de formacin profesional de tcnico en emergencias sanitarias antes citado o correspondiente ttulo extranjero homologado o reconocido, con un enfermero que ostente el ttulo universitario de Diplomado en Enfermera o ttulo de Grado que habilite para el ejercicio de la profesin regulada de enfermera, o correspondiente ttulo extranjero homologado o reconocido. Asimismo, cuando la asistencia a prestar lo requiera deber contar con un mdico que est en posesin del ttulo universitario de Licenciado en Medicina o ttulo de Grado que habilite para el ejercicio de la profesin regulada de mdico, o correspondiente ttulo extranjero homologado o reconocido. 2. Dotacin de personal en las empresas: La dotacin mnima de personal con que deber contar en todo caso la empresa o entidad, de conformidad

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con lo que, a tal efecto, determinen conjuntamente los Ministros de Fomento y de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, pertenecer a la plantilla de la empresa o entidad titular de la autorizacin de transporte sanitario que deber acreditar encontrarse en situacin de alta y al corriente de pago en las cuotas del rgimen que corresponda de la Seguridad Social. Disposicin Adicional primera. Rgimen sancionador 1. El incumplimiento de las condiciones de la autorizacin de transporte sanitario ser sancionado de conformidad con lo establecido en el Ttulo V de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres. 2. El incumplimiento de las condiciones de la certificacin tcnico-sanitaria ser sancionado de conformidad con lo dispuesto en el Captulo VI del Ttulo I de la Ley 14/1986, de 25 de abril , General de Sanidad. Disposicin Adicional segunda. Condiciones mnimas Los requisitos y condiciones tcnicas regulados en este real decreto y considerados como bsicos tienen el carcter de mnimos, pudiendo ser mejoradas por las empresas en la prestacin de los servicios. Asimismo, las Administraciones de las comunidades autnomas podrn exigir cuantos otros requisitos y condiciones tcnicas estimen convenientes en relacin con los vehculos que hayan de utilizar las empresas con las que contraten servicios de transporte sanitario, as como con la dotacin de personal con que hayan de contar. Disposicin Adicional tercera. Vehculos procedentes de otros Estados Lo dispuesto en este real decreto no impedir la utilizacin en Espaa de vehculos de transporte sanitario fabricados o comercializados legalmente en otros Estados miembro de la Unin Europea o fabricados legalmente en otros Estados miembro de la Asociacin Europea de Libre Comercio que sean signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, siempre que se garanticen las caractersticas tcnico-sanitarias equivalentes a las recogidas en el artculo 3. Lo dispuesto en el apartado anterior ser tambin de aplicacin a los vehculos de transporte sanitario fabricados o comercializados legalmente en un Estado que tenga un Acuerdo de Asociacin Aduanera con la Unin Europea, cuando este acuerdo reconozca a esos vehculos el mismo tratamiento que a los fabricados o comercializados en un Estado miembro de la Unin Europea. Disposicin Adicional cuarta. Transportes oficiales de las Fuerzas Armadas Lo establecido en este real decreto no ser de aplicacin a los transportes oficiales sanitarios realizados por las Fuerzas Armadas, los cuales se regirn por sus normas especficas, que se ajustarn, en cuanto sus peculiares caractersticas lo permitan, a las condiciones tcnico-sanitarias establecidas con carcter general. Disposicin Adicional quinta. Referencias a la norma UNE-EN 1789:2007 + A1: 2010 Las referencias realizadas a la norma UNE-EN 1789:2007 + A1: 2010, se entendern hechas a aquella otra norma UNE que, en su caso, la venga a sustituir desde su entrada en vigor. Disposicin Transitoria primera. Plazo de adaptacin de los vehculos

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El cumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 3 del presente real decreto para cada una de las clases de vehculos ser obligatorio a partir de los dos aos a contar desde la entrada en vigor del presente real decreto. No obstante lo anterior, las empresas o instituciones que en la fecha de entrada en vigor de este real decreto sean titulares de autorizaciones de transporte sanitario referidas a vehculos que no cumplan los requisitos previstos en el artculo 3, podrn seguir prestando sus servicios con ellos durante cinco aos, sin perjuicio de la aplicacin del plazo de dos aos, previsto en el prrafo anterior, para los nuevos vehculos que se adquieran. Transcurridos los cinco aos sin que la empresa haya procedido a adaptar el vehculo a las exigencias de este real decreto o a su sustitucin por otro que las cumpla, dicho vehculo quedar excluido del amparo de la autorizacin, procedindose a la anulacin de la copia referida a aquel en la que se especifica su matrcula. Disposicin Transitoria segunda. Proceso de adaptacin del personal a los nuevos requisitos de formacin 1. Vacantes y plazas de nueva creacin: A partir de la entrada en vigor de este real decreto, los conductores y ayudantes de nuevo ingreso en las empresas de transporte sanitario debern poseer el certificado de profesionalidad en transporte sanitario o ttulo de tcnico en emergencias sanitarias en los trminos previstos en el artculo 4. 2. Habilitacin de trabajadores experimentados que no ostenten la formacin requerida en el artculo 4: Las personas que acrediten de forma fehaciente ms de tres aos de experiencia laboral, en los ltimos seis aos desde la entrada en vigor de este real decreto, realizando las funciones propias de conductor de ambulancias quedarn habilitados como conductores de ambulancias no asistenciales de clase A1 y A2. Asimismo quedaran habilitados como conductores de ambulancias asistenciales de clase B y C los conductores que acrediten, fehacientemente, una experiencia laboral en la conduccin de ambulancias asistenciales, de cinco aos en los ltimos ocho aos desde la entrada en vigor de este real decreto. Los certificados individuales que acrediten los supuestos de habilitacin previstos en este apartado se expedirn por las comunidades autnomas con sujecin al procedimiento que se regule a travs de las disposiciones que se citan en el apartado 4 y sern vlidos en todo el territorio nacional. 3. Quienes a la entrada en vigor de este real decreto estn prestando servicio en puestos de trabajo afectados por lo dispuesto en el artculo 4 y no renan los requisitos de formacin establecidos en el mismo, ni la experiencia profesional prevista en el apartado anterior, podrn permanecer en sus puestos de trabajo desarrollando las mismas funciones, sin que por tales motivos puedan ser removidos de los mismos. 4. Corresponde a las comunidades autnomas, respecto a las empresas de transporte sanitario autorizadas en sus respectivos mbitos territoriales, adoptar en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de este real decreto, las medidas necesarias para la aplicacin, control y desarrollo de lo previsto en los anteriores apartados 1 y 2. Las administraciones pblicas, en el marco de las previsiones relativas a la formacin profesional, promovern y facilitarn la formacin de los trabajadores de las empresas de transporte sanitario, en los trminos previstos en este real decreto. Disposicin Derogatoria nica. Derogacin normativa Queda derogado el Real Decreto 619/1998, de 17 de abril , por el que se establecen las caractersticas tcnicas, el equipamiento sanitario y la dotacin de personal de los vehculos de transporte sanitario por carretera, y cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto. Disposicin Final primera.

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Modificacin del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres 1. Se modifica el punto 1 del artculo 135 del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, cuyo contenido queda redactado en los siguientes trminos: 1. Para la realizacin de transporte sanitario ser necesaria la previa obtencin de la correspondiente autorizacin administrativa, otorgada bien para transporte pblico o para transporte privado. A efectos de control, la Administracin expedir una copia de dicha autorizacin referida a cada uno de los vehculos que la empresa pretenda utilizar a su amparo, previa comprobacin de que cuenta con la certificacin tcnico-sanitaria regulada en el artculo anterior. 2. Se modifica el apartado tercero de la letra a) del artculo 137 del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, cuyo contenido queda redactado en los siguientes trminos: 3. Disposicin del nmero mnimo de vehculos que se determine por Orden del Ministro de la Presidencia, dictada a propuesta de los Ministros de Fomento y de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Dicho mnimo no podr en ningn caso ser superior a 10. Disposicin Final segunda. Ttulo competencial Este real decreto tiene carcter de norma bsica de conformidad con lo establecido en el artculo 149.1.16. de la Constitucin, sobre bases y coordinacin general de la sanidad, y los artculos 2.1 y 40.7 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. Se exceptan de lo anterior, los apartados A), B) y C) del artculo 3.1, dictados de conformidad con el artculo 149.1.21. de la Constitucin, sobre trfico y circulacin de vehculos a motor, si bien las caractersticas contempladas en estos sern de aplicacin a todos los vehculos que se amparen en autorizaciones de transporte sanitario, pblico o privado, otorgadas por la Administracin General del Estado o por las Administraciones de las Comunidades Autnomas en uso de facultades delegadas por el Estado de conformidad con lo previsto en el artculo 16.1 de la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio . Tampoco tendrn el carcter de norma bsica las disposiciones adicionales tercera y cuarta del presente real decreto, dictadas de conformidad con el artculo 149.1.3. y 4. de la Constitucin. Disposicin Final tercera. Habilitacin normativa Se faculta al Ministro de Fomento y al Ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para aprobar, en el mbito de sus competencias, mediante orden conjunta, las disposiciones necesarias para la aplicacin y desarrollo de este real decreto, as como para resolver las dudas que se susciten en relacin con su contenido. Disposicin Final cuarta. Entrada en vigor El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

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Anlisis: Real Decreto 836/2012, de 25 de mayo

Anlisis del documento Historia de la norma Normativa que desarrolla o complementa esta norma Orden de 20 de septiembre 2012. LCLM 2012\231

(Disposicin Vigente)

afecta. Notas de Redaccin

Deroga RD 619/1998, de 17-4-1998 (RCL 1998\1074).

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