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SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS EN PROYECTOS DE INNOVACIN TECNOLGICA APLICADA EN LA MACROECOREGIN DEL CHACO BOLIVIANO

Marlene Barral Quintana

Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs

INDICE
INTRODUCCIN __________________________________________________________________ 3 1. INICIO DE LA FUNDACIN PARA EL DESARROLLO DE TECNOLOGA AGROPECUARIA Y FORESTAL CHACO (FDTA-CHACO) ______________________________________________ 4 1.1. Estructura institucional de la FDTA-Chaco ______________________________________ 4 1.1.1. Fecha de creacin, marco institucional y estructura organizativa ________________ 4 1.1.2. Recursos: Humanos y otros _________________________________________________ 6 2. REA DE ACCIN DE LOS PROYECTOS DE INNOVACIN TECNOLGICA APLICADA (PITAS) EJECUTADOS __________________________________________________________ 7 3. ACTORES PRINCIPALES DE LOS PITAS _______________________________________ 8 3.1. FDTA-Chaco _____________________________________________________________ 8 3.2. Demandantes ____________________________________________________________ 8 3.3. Oferentes _______________________________________________________________ 8 4. PROCESO DE INTERVENCIN DE LA FDTA-CHACO. _____________________________ 8 4.1. Problemas a solucionar a nivel nacional _____________________________________ 8 4.2. Problemas a solucionar a nivel de la macro-ecoregin del chaco_________________ 9 4.3. Objetivos planteados ____________________________________________________ 10 4.3.1. Objetivos generales ______________________________________________________ 10 4.3.2. Objetivos especficos ____________________________________________________ 10 4.4. Principales estrategias de intervencin _____________________________________ 11 4.4.1. Desarrollo de mercado de innovacin tecnolgica ____________________________ 11 4.4.2. Gestin de productos ____________________________________________________ 11 4.4.3. Evaluacin y difusin de resultados ________________________________________ 11 4.5. Metodologa de Gestin de los proyectos de innovacin tecnolgica aplicada (PITAs) 12 4.5.1. 4.5.2. 4.5.3. 4.5.4. 4.5.5. 5. 6. 7. 8. Determinacin de la demanda de innovacin tecnolgica ______________________ 12 Expresin de la demanda de innovacin tecnolgica __________________________ 14 Proceso de seleccin de propuestas _______________________________________ 14 Ejecucin de los proyectos _______________________________________________ 16 Administracin del proceso _______________________________________________ 17

PRINCIPALES RESULTADOS ALCANZADOS _______________________________________ 17 PRINCIPALES LIMITACIONES Y PROBLEMAS ______________________________________ 22 PERSPECTIVAS FUTURAS DEL PROCESO ________________________________________ 22 RESULTADOS DE LA SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS. ________________________ 23 8.1. Metodologa ______________________________________________________________ 23 24 24 25 25 27 29 30 30 31 31 34 36

8.2. CADENA PRODUCTIVA: MAZ _______________________________________________ 8.3.1. Problemas a solucionar __________________________________________________ 8.3.2. Objetivo del programa maz _______________________________________________ 8.3.3. Proceso de intervencin __________________________________________________ 8.3.4. Principales resultados alcanzados _________________________________________ 8.3.5. Reflexiones derivadas de la experiencia _____________________________________ 8.3. CADENA PRODUCTIVA: MAN _______________________________________________ 8.4.1. Problemas a solucionar __________________________________________________ 8.4.2. Objetivo del programa man _______________________________________________ 8.4.3. Proceso de intervencin __________________________________________________ 8.4.4. Principales resultados alcanzados _________________________________________ 8.4.5. Reflexiones derivadas de la experiencia _____________________________________

8.4. CADENA PRODUCTIVA: AJ _________________________________________________ 37 8.4.1. Problemas a solucionar __________________________________________________ 37

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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8.4.2. 8.4.3. 8.4.4. 8.4.5. Objetivo del programa aj _________________________________________________ Proceso de intervencin __________________________________________________ Principales resultados alcanzados _________________________________________ Reflexiones derivadas de la experiencia _____________________________________ 38 38 40 42 43 43 44 44 46 48 49 49 49 49 51 52 53 53 53 53 55 56 57 57 57 57 58 59

8.5. CADENA PRODUCTIVA: BOVINOS ___________________________________________ 8.5.1. Problemas a solucionar __________________________________________________ 8.5.2. Objetivo del programa bovinos ____________________________________________ 8.5.3. Proceso de intervencin __________________________________________________ 8.5.4. Principales resultados alcanzados _________________________________________ 8.5.5. Reflexiones derivadas de la experiencia _____________________________________ 8.6. CADENA PRODUCTIVA: PORCINOS __________________________________________ 8.6.1. Problemas a solucionar __________________________________________________ 8.6.2. Objetivo del programa porcinos ___________________________________________ 8.6.3. Proceso de intervencin __________________________________________________ 8.6.4. Principales resultados alcanzados _________________________________________ 8.6.5. Reflexiones derivadas de la experiencia _____________________________________ 8.7. CADENA PRODUCTIVA: APICULTURA ________________________________________ 8.7.1. Problemas a solucionar __________________________________________________ 8.7.2. Objetivo del programa apicultura __________________________________________ 8.7.3. Proceso de intervencin __________________________________________________ 8.7.4. Principales resultados alcanzados _________________________________________ 8.7.5. Reflexiones derivadas de la experiencia _____________________________________ 8.8. CADENA PRODUCTIVA: FRUTAS SUBTROPICALES ____________________________ 8.8.1. Problemas a solucionar __________________________________________________ 8.8.2. Objetivo del programa frutas subtropicales __________________________________ 8.8.3. Proceso de intervencin __________________________________________________ 8.8.4. Principales resultados alcanzados _________________________________________ 8.8.5. Reflexiones derivadas de la experiencia _____________________________________ 9.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES __________________________________________ 60

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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INTRODUCCIN
En el ao 2000, se creo el Sistema Boliviano de Tecnologa Agropecuaria (SIBTA) como un programa del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural (MAGDER) actualmente Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). El SIBTA se establece para instituir un modelo de articulacin entre el sector pblico y privado conducente a la modernizacin tecnolgica del sector agropecuario, agroindustrial y forestal del pas, a travs de la participacin del MACA y de fundaciones privadas de inters pblico y de naturaleza mixta, por lo que se crearon las Fundaciones para el Desarrollo de Tecnologa Agropecuaria (FDTAs) en las cuatro macro-ecoregiones, quienes fueron las encargadas de dar cumplimiento a los objetivos generales y especficos del SIBTA, a travs de procesos terciarizados por entidades contratadas dentro del mercado de servicios. En ese contexto, nace la Fundacin para el Desarrollo de tecnologa Agropecuaria y Forestal en la macro-ecoregin del chaco (FDAT-Chaco), cuyo objetivo fundamental es contribuir al desarrollo tecnolgico agro productivo sostenible, comprendiendo lo agrcola, pecuario, forestal y agroindustrial, coadyuvando a mejorar los ingresos de los productores, principalmente los de menores ingresos, y la seguridad alimentaria de la poblacin, reduccin de la pobreza, incremento en la competitividad del sector y el uso sostenible de los recursos naturales. Haciendo hincapi en el objetivo del SIBTA y la finalidad de la Fundacin, durante stos seis aos, la FDTA-Chaco, ha logrado facilitar la generacin e implementacin de una cartera de 59 proyectos de innovacin tecnolgica aplicada (PITAs) en las cadenas priorizadas: aj, maz, man, ctricos, apicultura, porcinos y bovinos en 16 municipios de la regin del chaco de los departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija. Con el fin de poder identificar aciertos, limitaciones, condiciones favorables y otros resultados de la intervencin de la FDTA-Chaco a travs de la implementacin de los PITAs, surge la necesidad de sistematizar la experiencia para dar lugar a un proceso de aprendizaje. Aprender de la experiencia, permite descubrir, a partir de la identificacin de aciertos y errores de los proyectos y de los participantes, los elementos claves que influyeron en los resultados obtenidos, y por lo tanto compartir las lecciones aprendidas para mejorar posteriores intervenciones de la FDTA-Chaco y/o seguir construyendo sobre sus aciertos. El siguiente documento pretende sintetizar y poner a disposicin los resultados de los anlisis crticos y percepciones de los actores de la experiencia.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs 1. INICIO DE LA FUNDACIN PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIA Y FORESTAL CHACO (FDTA-CHACO) DE TECNOLOGA

El Gobierno de Bolivia mediante Decreto Supremo N 25717 de fecha 30 de Marzo de 2000, instituye el Sistema Boliviano de Tecnologa Agropecuaria (SIBTA) como un programa permanente del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural (MAGDER), hoy Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente (MIDRAMA), a travs del Viceministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca. El SIBTA se establece para instituir un modelo de articulacin entre el sector pblico y privado conducente a la modernizacin tecnolgica del sector agropecuario, agroindustrial y forestal del pas, con participacin del MAGDR y Fundaciones privadas de inters pblico y de naturaleza mixta, que organizarn y promovern iniciativas para financiar y gestionar recursos destinados a proyectos de innovacin tecnolgica aplicada (PITA`s). Los objetivos del SIBTA son el de reducir la pobreza rural, los ingresos del productor y la seguridad alimentaria de la poblacin; incrementar la competitividad sectorial mediante modernos y eficientes paquetes tecnolgicos; coadyuvar al uso de los recursos naturales, a travs de la implementacin de proyectos de innovacin estratgica nacional; coadyuvar a la modernizacin, como instancias bsicas del proceso de demanda de innovacin tecnolgica. Para el cumplimiento de ste objetivo, se estableci una nueva institucionalidad para el desarrollo tecnolgico agropecuario, privilegiando demandas de los actores de las cadenas agroproductivas como parmetros para la priorizacin de las reas de atencin y bajo un esquema de cofinanciamiento. En ste contexto, se constituye la Fundacin para el Desarrollo de Tecnologa Agropecuaria y Forestal Chaco (FDTA-Chaco), como una entidad de naturaleza mixta, es decir conformada por representantes tanto del sector pblico como privado, la cual est encargada de dar cumplimiento a los objetivos generales del SIBTA, a travs de procesos terciarizados por entidades contratadas dentro del rea designada por el D.S. 25717 que comprende la zona del chaco de los Departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija. Con la finalidad de viabilizar el SIBTA, el Gobierno de Bolivia y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), firmaron el Contrato de Prstamo 1057/SF-BO. Programa de Servicios Agropecuarios, en fecha 23 de marzo de 2000 el cual ha sido ratificado por Ley de la Repblica No 2114 de fecha 29 de junio de 2000. Por otra parte, las agencias de cooperacin bilateral y multilateral (COSUDE, DFID, Embajada de Holanda, GTZ, JICA, IICA, DANIDA y otros) han conformado el Comit de Acompaamiento al SIBTA (CAS), cuya funcin principal es el de asesorar y emitir recomendaciones tendientes al buen funcionamiento operativo del SIBTA y de la FDTA-Chaco. El ao 2002, la FDTA-Chaco inicio el primer proceso de implementacin de los proyectos de innovacin tecnolgica aplicada (PITAs) y durante los subsiguientes aos, se llevaron otras convocatoria ms y en octubre de 2007 se concluyo con el plazo de ejecucin de los PITAs dentro del marco del programa oficial del gobierno SIBTA. 1.1. Estructura institucional de la FDTA-Chaco 1.1.1. Fecha de creacin, marco institucional y estructura organizativa La FDTA-Chaco, ha sido constituida mediante Asamblea de socios el 27 de Noviembre del ao 2000, contando con su Personera Jurdica, aprobada mediante Resolucin Prefectural No 167/2001 de fecha 5 de Julio de 2001, que legaliza todas sus acciones en el marco de la Legislacin de Bolivia. Es una institucin privada, de inters pblico y de naturaleza mixta. Esta integrada por representantes del sector pblico y privado.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs La FDTA-Chaco hasta diciembre de 2007, fue una entidad operativa del SIBTA, fue la encargada de administrar recursos econmicos del Fondo Competitivo de Innovacin (FCI) provenientes de fuentes Nacionales y de la Cooperacin internacional para ejecutar Proyectos de Innovacin Tecnolgica Aplicada PITA, a travs de convocatorias pblicas y tuvo como mbito de accin, toda la macroecoregin del Chaco Boliviano; El SIBTA se establece a travs de una estructura organizativa y funcional que comprende distintos actores e instancias de decisin, concertacin, asesoramiento y operacin. El nivel de decisin poltica y normativo, a cargo del Ministerio de Asuntos Campesinos, Indgenas y Agropecuarios (MACIA); el nivel de concertacin y coordinacin nacional a travs del Comit Consultivo; el nivel de asesoramiento en polticas y estrategias a cargo del Comit de Acompaamiento al SIBTA (CAS); y, el nivel de planificacin, seguimiento, evaluacin y financiamiento macroecoregional, a travs de las FDTAs. En la siguiente figura, se observa la estructura organizativa y funcional del SIBTA bajo el cual operaba la FDTA-Chaco. Figura 1.1 estructura organizativa del SIBTA

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y DESARROLLO RURAL


Org. Financ. y Donantes BID BILATERALES COMITE CONSULTIVO DEL SIBTA

VICEMINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA

CAS

UNIDAD DE COORDINACIN PSA

UNIDAD DE POLITICAS DE DESARROLLO TECNOLOGICO (Secretaria Permanente del SIBTA)


Instituciones Asistentes - Crdito - Riego - Comercio - Infraestructura - Fondos - Otras

FDTA-ALTIPLANO

FDTA-CHACO

FDTA-TROPICO HUMEDO

FDTA-VALLES

MERCADO DE SERVICIOS DE GENERACION Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA

OFERTA (Empresas proveedoras de servicios de GyTT)

DEMANDA (Productores organizados de cadenas agroalimentarias)

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Durante el tiempo en el cual la FDTA-Chaco fue el brazo operativo del SIBTA, contaba con la siguiente estructura organizativa: Figura 1.2. Estructura organizativa de la FDTA-Chaco
ASAMBLEA

DIRECTORIO

DIRECTOR EJECUTIVO

ASESORA LEGAL

SECRETARIA

DESARROLLO DE MERCADO DE I.T.

GESTIN DE PRODUCTOS

PLANIFICACION Y GESTIN DE INFORMACIN

ADMINISTRACIN

**TEC. SEP

*SUPERVISORES *EVALUADORES

INFORMTICO

CONTADOR

AUX. CONTABLE ESPEC. PROC.

CHOFER

1.1.2. Recursos: Humanos y otros A continuacin se detalla los recursos humanos con los que contaba la FDTA-Chaco a diciembre de 2007, as como vehculos e instalaciones. Recursos Humanos: a) Tcnicos: ocho Ingenieros Agrnomos, dos Mdicos Veterinarios y un Economista; b) Semi-tcnicos: dos tcnicos SEP; c) asesora legal: dos abogados; d) administrativo-contables: 9 personas; e) personal de servicio: dos chferes y un personal de servicios en general. Vehculos: Una vagoneta mitsubishi, dos jeeps toyota land cruiser y una motocicleta. Instalaciones: edificio de dos plantas totalmente equipado, construido con fondos FOCAS en la ciudad de Yacuiba Provincia Gran Chaco.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs 2. REA DE ACCIN DE LOS PROYECTOS DE INNOVACIN TECNOLGICA APLICADA (PITAS) EJECUTADOS El Chaco Americano es el ecosistema con bosque xeroftico ms grande del mundo, con aproximadamente 1.090.000 km2 que abarca parte de las repblicas de Argentina (46%), Paraguay (34%) y Bolivia (20%). El Chaco boliviano est ubicado en el sudeste del territorio y ocupa una superficie de 127.755 km2, el departamento de Santa Cruz posee el 67.50 %, Tarija apenas el 17.79 %, en tanto que el restante 14.69 % se encuentra en el departamento de Chuquisaca. La zona de intervencin de la FDTA-Chaco se caracteriza por la variacin climtica, determinados por la orografa, altitud sobre el nivel del mar y orientacin de las pendientes; se han identificado cuatro tipos climticos: rido, semirido, subhmedo y hmedo. Las mayores precipitaciones pluviales anuales se concentran entre los meses de octubre a abril, oscilando en promedio entre los 400 mm en la Zona Alta y los 1200 mm. en la Zona Subandina. De acuerdo a las variaciones existentes, el Chaco Boliviano ha sido subdividido en tres grandes unidades: Subandino: Sucesin irregular de serranas, colinas y valles con alturas de 800 hasta 2000 msnm con bosques semihmedos de la ecoregin Bosque Boliviano-Tucumano. Pie de monte: Zona de transicin de las ltimas estribaciones del subandino hacia la llanura chaquea con alturas de 450 hasta 800 msnm con bosques secodeciduos de la ecoregin Chaco Serrano. Llanura chaquea: Topografa casi plana, interrumpida por la presencia de dunas estabilizadas por la vegetacin y por zonas depresivas, conocidas como baados. Tiene alturas que oscilan entre 450 y 270 msnm con bosques secodeciduos de la ecoregin Gran Chaco. La Macro Regin del Chaco cuenta con una marcada diversidad cultural conformada por: Guaran, Tapiete y Weenhayek, criollos, migrantes quechuas, aymaras, menonitas y lugareos, adems de un gran nmero de ganaderos pequeos, medianos y grandes, como as tambin agricultores. La mayor parte de la poblacin vive en las cuatro ciudades ms importantes de la regin: Yacuiba, Camiri, Villamontes y Monteagudo. El accionar de la FDTA-Chaco alcanzo a 16 Municipios que conformar la MER (macro eco regin) del Chaco Boliviano y las familias beneficiadas con los proyectos de innovacin tecnolgica fueron alrededor de 12.702,00, como se observa en el siguiente cuadro: Cuadro N 2 rea de accin y familias beneficiarias
Departamento Municipio
Cabezas Gutierrez Lagunillas Camiri Charagua Cuevo Sub Total Huacareta Monteagudo Villa Vaca Guzmn Huacaya Macharet Sub Total

N de Familias Beneficiarias
450,00 790,00 720,00 532,00 325,00 378,00 3.195,00 424,00 1.700,00 1.119,00 217,00 472,00 3.932,00

N de Proyectos ejecutados
2,00 3,00 3,00 2,00 2,00 2,00 14,00 2,00 6,00 4,00 1,00 3,00 16,00

SANTA CRUZ

CHUQUISACA

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Villa Montes Yacuiba Carapar Entre Ros Bermejo Sub Total 1.300,00 1.353,00 875,00 1.339,00 708,00 5.575,00 4,00 9,00 5,00 7,00 4,00 29,00

TARIJA

Fuente: Elaboracin propia en base a datos FDTA-Chaco

3. ACTORES PRINCIPALES DE LOS PITAS 3.1. FDTA-Chaco La FDTA-Chaco cont con el apoyo de personal tcnico y administrativo tal cual se describe en el acpite 1.1.2. 3.2. Demandantes La FDTA - Chaco orient la gestin de los PITAs a familias del mbito rural de la MER del Chaco Boliviano, indgenas, campesinos lugareos e inmigrantes; organizados dentro del marco de una O.T.B. (Organizacin Territorial de Base) y/o una Asociacin productiva legalmente establecida (con Personera Jurdica), que realizan actividades relacionadas con las cadenas productivas priorizadas por la institucin como son: maz, man, aj, frutas subtropicales, apicultura, porcinos y bovinos. 3.3. Oferentes Los oferentes fueron organizaciones, instituciones o empresas, solas o asociadas, con capacidad tcnica y administrativa para brindar servicios de innovacin tecnolgica aplicada, quienes participaron, en alianza con un demandante, en el concurso para el diseo final y la ejecucin de PITAs. De esta forma, los oferentes elegibles que brindaron los servicios de innovacin tecnolgica en la zona fueron: Instituciones de desarrollo rural, privadas o pblicas; Entidades de investigacin agropecuaria en general e instituciones afines, nacionales privadas o pblicas; Universidades y otras entidades de enseanza superior, privadas o pblicas; Entidades de asistencia tcnica y transferencia de tecnologa, pblicas o privadas.

4. PROCESO DE INTERVENCIN DE LA FDTA-CHACO. 4.1. Problemas a solucionar a nivel nacional De acuerdo al DS 26717, los mecanismos e instrumentos centralizados y tradicionales de financiamiento pblico en el pas para la generacin y transferencia de tecnologa agropecuaria requeran de una reestructuracin integral y de una nueva visin con un nuevo enfoque institucional, dando paso a modalidades que permitan optimizar y mejorar los resultados de la inversin pblica en esta rea. As mismo era preciso superar el subdesarrollo sectorial, adecuando y mejorando para este efecto, las relaciones de intercambio entre el sector pblico con los productores demandantes de tecnologa agropecuarias y modernizando sustancialmente los procesos de generacin y transferencia tecnolgica, de modo tal que, los ndicas de produccin y

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs productividad agropecuaria alcancen niveles ptimos de competitividad comercial y se incrementen los ingresos rurales. Por otro lado era necesario atender las caractersticas macro-eco-regionales del pas, para generar procesos de desarrollo tecnolgico especializados que recojan las particularidades, ecolgicas y ambientales de dichas unidades. De igual manera, la descentralizacin administrativa y la participacin popular necesitaban ser adecuadamente articuladas y profundizadas en su dimensin productiva, de tal forma que el Estado consolide estas transformaciones institucionales dando respuestas giles y eficaces que permitan generar procesos productivos eficientes y as luchar contra la pobreza rural, como instrumento de resolucin de los problemas estructurales de inequidad social, inseguridad alimentaria y degradacin ambiental. Y que en el marco de estas realidades institucionales econmicas, comerciales, polticas y sociales, era fundamental incorporar a todos los productores agropecuarios y a las regiones, en los procesos de generacin y transferencia tecnolgica, bajo una ptica integral que dimensione la temtica agropecuaria en sus mbitos de la produccin, la productividad, la transformacin y el comercio. 4.2. Problemas a solucionar a nivel de la macro-ecoregin del chaco La poblacin Chaquea est marcada por: Una diferenciacin socioeconmica derivada de lo tnico-cultural y oportunidades de vida, reflejada en una estructura social heterognea. La pobreza alcanza a un 75% de la poblacin debido a bajos niveles de educacin y pocos ingresos. La poblacin presenta niveles de salud y educacin muy bajos; la mortalidad infantil es de 83/1000 nacidos vivos y el analfabetismo esta entre el 57 y el 88 %, correspondiente a hombres y mujeres. La infraestructura productiva en la macro regin es muy dbil. La vocacin productiva es la agropecuaria por sus caractersticas fisiogrficas y climatolgicas; le sigue en importancia la actividad comercial. La macro regin cuenta con dos corredores internacionales de exportacin. El potencial hidrocarburfero es el ms grande del pas. Se cuenta con un enorme potencial ganadero y abundantes ncleos de recursos con flora y fauna Se tiene una riqueza patrimonial destinada al Turismo

La degradacin de los recursos naturales y desertificacin de los suelos es un fenmeno que afecta en diversos grados la regin de la Macro Regin del Chaco, la misma reduce la capacidad productiva de la tierra y deteriora los recursos naturales que son la base de las actividades productivas, principalmente agropecuarias y forestales; sin embargo, sus mayores impactos son eminentemente sociales pues condena a la pobreza a los habitantes de estas reas vulnerables. El Chaco, constituye una regin muy amplia, de gran importancia ecolgica, econmica, social, histrica y cultural, donde se desarrolla una poblacin que desempea diversas actividades productivas de importancia para la economa global del estado y reas circunvecinas. Su heterogeneidad ambiental, socioeconmica y cultural ha influido para que en dicha regin exista un gran potencial de recursos de los cuales dependen las poblaciones ah establecidas. Sin embargo, no existe correspondencia entre la magnitud de lo que se produce y los niveles de bienestar de la poblacin.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Las condiciones climatolgicas adversas, bajos niveles de produccin, mala organizacin social, ausencia de tecnologa apropiada, analfabetismo, marcada carencia de capacitacin y la aplicacin de modelos de produccin ajenos a las condiciones ecolgicas y socioeconmicas, han trado como consecuencia: baja productividad, deterioro ambiental acentuado, agotamiento de los recursos naturales, emigracin, ausencia de organizacin para la produccin, transformacin y comercializacin, freno para el desarrollo; convirtiendo a la regin en un sitio de marginacin, pobreza e injusticia. Conscientes de esta situacin y con el propsito de ir atenuando sistemticamente la problemtica que se vive en las zonas de marginacin, el Sistema Boliviano de Tecnologa Agropecuaria (SIBTA) a travs de la Fundacin para el Desarrollo Tecnolgico Agropecuario y Forestal Chaco (FDTA-Chaco) implementa un nuevo modelo de transicin hacia el desarrollo sostenible, a travs de los proyectos de innovacin tecnolgica aplicada (PITAs); que intenta vincular el crecimiento econmico y productivo, con la elevacin del nivel de bienestar social, calidad de vida, empleo racional de recursos y el mantenimiento de los procesos ecolgicos. 4.3. Objetivos planteados

4.3.1. Objetivos generales Reducir la pobreza a travs de la modernizacin del sector, apoyando el desarrollo de las cadenas agroproductivas generando, transfiriendo y adaptando tecnologas en las fases de produccin, transformacin y comercializacin. El desarrollo de las cadenas deber incluir aspectos de equidad social, sostenibilidad, rentabilidad, integralidad en sus componentes promoviendo un desarrollo agroproductivo que sea ambientalmente sostenible, que afecte positivamente a la mujer, que identifique y responda las necesidades reales (demanda), que fortalezca el sector de servicios agropecuarios y que capitalice el poder del sector privado, utilizando recursos pblicos. 4.3.2. Objetivos especficos Contribuir a elevar la competitividad de las cadenas agroproductivas; Contribuir a la reduccin de la pobreza rural; Contribuir a reducir las inequidades regionales y sociales en el marco del desarrollo tecnolgico; Contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; Consolidar el desarrollo institucional del sistema garantizando su sostenibilidad financiera; Apoyar la conservacin de los recursos genticos agrcolas, pecuarios y forestales; Viabilizar el desarrollo de innovaciones tecnolgicas agropecuarias, forestales y agroindustriales; Promover el desarrollo del mercado de servicios de innovacin tecnolgica con amplia participacin de los demandantes y oferentes.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs 4.4. Principales estrategias de intervencin Las principales estrategias de intervencin de la FDTA-Chaco para lograr los objetivos propuestos han sido: desarrollo de un mercado de innovacin tecnolgica, gestin de productos y evaluacin y difusin de resultados. 4.4.1. Desarrollo de mercado de innovacin tecnolgica En lo que respecta ste punto, se realizaron acciones para la caracterizacin de demanda, oferta y estudio bsicos que permitieron contar con los siguientes insumos: Rubros de atencin a nivel macro ecoregional priorizados como son: aj, maz, man, porcinos, bovinos, apicultura y frutas subtropicales. Estudios en las siete cadenas agroproductivas y en funcin a ello se establecieron las demandas de innovacin tecnolgica de cada uno de los eslabones de las cadenas. Oferentes de innovaciones tecnolgicas acreditados y registrados en una base de datos. Demandantes de innovaciones tecnolgicas identificados e informados sobre las caractersticas y aspectos operativos de la FDTA Chaco. Sistema de Planificacin, Seguimiento y Evaluacin.

4.4.2. Gestin de productos Orientado hacia la gestin la demanda de innovacin tecnolgica que va desde la identificacin, ejecucin, seguimiento y financiamiento de los PITAs, las acciones realizadas en este aspecto permitieron contar a la FDTA-Chaco con los siguientes resultados: Perfiles de PITAs presentados por los demandantes. Perfiles de PITAs calificados, priorizados y licitados. Propuestas de PITAs calificados y contratos para su ejecucin PITAs en ejecucin. Informes de seguimiento de los PITAs.

En cuanto al financiamiento de proyectos de innovacin tecnolgica aplicada, durante los aos 2002 y 2007, se invirtieron 5280.269,99 $us, fondos procedentes del BID, FOCAS, GTZ, TGN y Prefectura de Tarija. 4.4.3. Evaluacin y difusin de resultados Las acciones llevadas adelante para la evaluacin y difusin de resultados de los PITAs le han permitido contar a la FDTA-Chaco con: Una evaluacin de cada uno de los proyectos. Material para la difusin de los resultados obtenidos Una evaluacin del cumplimiento de los indicadores establecidos en el marco lgico del SIBTA y por ende de la FDTA-Chaco.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs 4.5. Metodologa de Gestin de los proyectos de innovacin tecnolgica aplicada (PITAs) La FDTA-Chaco para el cumplimiento del objetivo del SIBTA, forma y administra un Fondo Competitivo de Innovacin Tecnolgica (FCI) con recursos provenientes de la Comunidad Internacional, BID (Banco Interamericano de Desarrollo), FOCAS (Fondo Comn de Apoyo al SIBTA), GTZ (Cooperacin Alemana) y Prefectura de Tarija. A travs de la constitucin del Fondo Competitivo de Innovacin Tecnolgica (FCI), la Fundacin Chaco se encargo de ejecutar el proceso de gestin de los proyectos de innovacin tecnolgica aplicada (PITAs) a travs de la contratacin de servicios terciarizados el marco de un proceso reglamentado. El proceso de gestin de los proyectos de innovacin tecnolgica aplicada (PITAs) implementada por la Fundacin Chaco se baso es las siguientes etapas: a. Determinacin de la demanda: Se enmarca en los principios de priorizacin, focalizacin y participacin. Comprende el proceso de priorizacin de cadenas agroproductivas y la identificacin y priorizacin de reas temticas. b. Expresin de la demanda: Se enmarca en los principios de competitividad, apropiacin, claridad y transparencia. Comprende el proceso mediante el cual los actores interesados en las reas temticas priorizadas expresan por escrito sus demandas sealando los temas especficos para satisfacer sus expectativas. c. Seleccin de propuestas: Se enmarca en los principios de competitividad, calificacin independiente y confidencialidad. Consiste en un proceso competitivo (mediante concurso) de presentacin, evaluacin y valoracin de propuestas de proyecto, presentadas en alianza por demandantes y oferentes, que concluye con la asignacin de los recursos a las propuestas mejor calificadas y su contratacin. d. Desarrollo de proyectos: Se enmarca en los principios de eficiencia, equidad social, de gnero, generacional, tnica y visin de programa. Comprende la ejecucin, supervisin, seguimiento y evaluacin de los resultados explicitados en el contrato. La FDTA Chaco, en el marco de la estrategia de difusin del SIBTA, prepar, public y difundi informacin que describa las oportunidades y mecanismos de acceso a recursos disponibles del FCI. Especial nfasis se tuvo con aquellos grupos relativamente marginados, como es el caso de los grupos de mujeres, grupos tnicos y productores agropecuarios de bajos ingresos. A continuacin se describe el proceso de gestin de los proyectos de innovacin tecnolgica aplicada: 4.5.1. Determinacin de la demanda de innovacin tecnolgica a) Priorizacin de demandas La FDTA-Chaco en base a criterios como: Contexto. Nivel de organizacin de actores de la cadena. Poblacin involucrada. Cobertura geogrfica en la MER. Nivel de desarrollo de la cadena. Apoyo de polticas pblicas (acuerdos de comercio internacional, poltica nacional y local). Atractividad del mercado (interno y/o externo). Oportunidad. Acceso. Oportunidad de intervencin: Accesibilidad y adopcin de tecnologas. Potencial productivo y de los recursos naturales.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Potenciales impactos. Social (contribucin de la cadena para alcanzar a un mayor nmero de familias beneficiadas, organizaciones de productores, redes y para el alivio de la pobreza), econmico (contribucin a la mejora de los ingresos econmicos, generacin de empleo y/o la seguridad alimentaria), ambiental (grado de influencia del desarrollo de la cadena sobre el manejo de los RRNN) y de gnero- etnias (acceso de mujeres, etnias en actividades de produccintransformacin-comercializacin de la cadena).

Prioriza un nmero de cadenas agroproductivas estratgicas sobre las cuales financia proyectos de innovacin en cualquiera de los eslabones. Es de esta forma que, en base a las potencialidades de la MER, el directorio de la FDTA-Chaco prioriza las siguientes cadenas: man, maz, aj, apicultura, frutas subtropicales, porcinos y bovinos. b) Identificacin de reas temticas Para llevar a cabo este proceso la FDTA-Chaco, en base a las cadenas agroproductivas priorizadas, realizo estudios de identificacin, mapeo, diagnstico y anlisis que permitieron conocer la situacin de cada cadena e identificar, con los actores de las mismas, las reas temticas en cada uno de los eslabones con necesidades de innovacin tecnolgica y que fueron objeto de atencin en funcin del impacto potencial en la productividad y competitividad de la cadena. c) Priorizacin de reas temticas La FDTA-Chaco procedi a realizar procesos participativos con el fin de priorizar, con los actores de las cadenas, las reas temticas y determinar la secuencia estratgica para su atencin. As miso velo por la participacin efectiva y con igualdad de oportunidad de los grupos de actores menos favorecidos. En el siguiente cuadro se observa las cadenas, eslabn y reas temticas priorizadas por la FDTA-Chaco para la MER del Chaco: Cuadro N 4.5 Cadena productiva, eslabn y rea temtica priorizada por la FDTAChaco
Cadena Productiva Eslabn Priorizado rea temtica

Produccin bsica Apicultura Comercializacin Procesamiento agroindustrial Produccin bsica Comercializacin Produccin bsica Comercializacin Produccin bsica Comercializacin

Manejo pecuario Estrategias de comercializacin Mtodos y procesos de transformacin Manejo pecuario Nutricin animal Investigacin de mercados Mejoramiento especies animales Manejo pecuario Investigacin de mercados Desarrollo y multiplicacin de semillas Manejo poscosecha Investigacin de mercados

Bovinos

Porcinos

Maz

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs


Desarrollo y multiplicacin de semillas Man Produccin bsica Comercializacin Manejo agronmico Investigacin de mercados Manejo poscosecha Aj Produccin bsica Recursos genticos y mejoramiento Manejo agronmico Desarrollo y multiplicacin de semillas Ctricos Produccin bsica Manejo agronmico Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FDTA-Chaco

4.5.2. Expresin de la demanda de innovacin tecnolgica El objetivo de este proceso fue el de priorizar el rea temtica dentro del eslabn y la cadena priorizada. Para tal efecto se llevaron adelante talleres o eventos, donde los demandantes interesados podan exponer por escrito su identificacin e inters con el rea temtica priorizada y expresar su demanda sealando el tema especfico que satisface sus expectativas. En este sentido, se implemento para el levantamiento de la expresin de la demanda la metodologa desarrollada por ATICA1 Enfoque de Demanda Calificada, la misma que fue socializada, en talleres o eventos tanto con futuros beneficiarios como con oferentes de servicios. La FDTA-Chaco proporcion el acompaamiento necesario a los demandantes, en especial a los actores sociales marginados o menos favorecidos, a fin de que puedan formular su demanda a partir de sus expectativas y sus posibilidades tanto organizativas como de recursos locales (naturales, infraestructura). A travs de la implementacin de la metodologa Enfoque de demanda calificada por parte del equipo tcnico de la FDTA-Chaco y el FIT 222, se obtuvieron fichas de demandas calificadas que ingresaron a la FDTA-Chaco para su revisin, con el fin de descartar aquellas expresiones de actores que no cumplan con alguno de los siguientes criterios de seleccin: Correspondencia con las reas temticas priorizadas. Compromiso de aporte. Corresponde al grupo meta del SIBTA

Finalmente, como resultado de la seleccin se obtuvo una lista referencial de demandas calificadas, que fueron puestos a disposicin de los oferentes de servicios al momento de efectuar el llamado al concurso pblico. 4.5.3. Proceso de seleccin de propuestas A continuacin se describen los aspectos ms sobresalientes de ste proceso a) Concurso pblico y presentacin de propuestas Una vez obtenida la lista de expresiones de demanda en las cadenas y respectivas reas temticas seleccionadas, la FDTA-Chaco procedi al llamado a concurso a oferentes de
1 2

Programa Agua y Tierra Campesina financiada por COSUDE-MACA Fondo de Innovacin Tecnolgica financiada por COSUDE-MACA 14

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs servicios para que presenten propuestas de proyecto que permitan atender los temas especficos demandados. La FDTA-Chaco, puso a disposicin de los oferentes la lista referencial de demandantes y sus formularios de expresin de demanda. Una vez publicada la convocatoria del concurso de propuestas de demandas de PITAs, por parte de la FDTA-Chaco a travs de diferentes medios de comunicacin (prensa, Internet, radio y otros), cada oferente seleccionaba los posibles proyectos a los cuales podra presentarse considerando la experiencia de la empresa, del personal y las potencialidades de los demandantes y fruto de sta seleccin decidan en alianza con los demandantes realizar las gestiones para levantar la demanda y elaborar la propuesta del PITA para participar del concurso. El oferente, en base a talleres con los demandantes, realizaba una profundizacin de la demanda calificada, recolectaba datos de lnea base y listas de los potenciales beneficiarios; en base ellos y apoyados en informacin secundaria, iniciaba el proceso de elaboracin de la propuesta del proyecto; considerando para el efecto el formato de elaboracin y presentacin del proyecto exigido por la Fundacin Chaco de acuerdo a los trminos de referencia de la convocatoria. Durante este proceso la mayora de los oferentes obtuvieron los siguientes resultados: Determinacin del objetivo superior del proyecto Hiptesis de Impacto Campesina (HICA) Componentes que contemplara el proyecto Los resultados y metas del proyecto por componentes. Estrategia de Ejecucin Lista de beneficiarios Acta de compromisos con autoridades locales, municipales y/o prefecturales.

Una vez elaborado la propuesta de proyecto del PITA, ste era presentado a la FDTAChaco dentro del plazo previsto para ingresar a la competencia entre las propuestas de proyectos mediante la calificacin de las mismas. b) Evaluacin y valoracin Una vez presentado y habilitadas las propuestas de proyecto, estas eran puestas a consideracin del Comit de Anlisis para su evaluacin y valoracin. Las propuestas eran analizadas de acuerdo con los siguientes criterios generales: Criterio Tcnico. Calidad tcnica. Se tena en cuenta aspectos como la descripcin clara de los objetivos y productos a obtener plasmados en el plan de hitos e indicadores de cumplimiento; materiales y mtodos para alcanzar los objetivos y resultados esperados, su calidad y actualidad; factibilidad de cumplir con el cronograma previsto, caracterizando de forma secuencial las fases o etapas comprendidas, su encadenamiento y grado de dependencia; probabilidad de xito del proyecto y riesgos asociados a las diferentes tareas y componentes; posible efecto multiplicador. El Comit de Anlisis evaluaba la factibilidad organizativa, ambiental, econmica y productiva de los demandantes e inferir la sostenibilidad de la innovacin tecnolgica. Criterio econmico, social y ambiental. Nivel de efecto e impacto esperado. Las propuestas eran evaluadas tomando en cuenta los aspectos econmico, social, nivel de pobreza, de gnero y ambiental, a partir de la aplicacin efectiva de la opcin tecnolgica.
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Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Criterio Financiero. Relacin beneficio/costo y presupuesto. Las propuestas eran analizadas en funcin de la racionalidad, la estructura, la distribucin, el monto, la claridad y especificidad de los diferentes rubros de gasto por categora; asimismo, se calificaba el costo por beneficiario del proyecto. Criterio Institucional. Capacidad institucional y alianzas. Se considerarn para estos efectos los antecedentes del oferente, la calificacin del equipo tcnico responsable, el carcter multidisciplinario de la propuesta, el grado de participacin de otras instituciones y la participacin activa del demandante.

Las propuestas con menos de sesenta puntos sobre cien (60/100) eran descartadas. De las propuestas de proyecto aceptadas, slo se contrataban aquellas que hayan obtenido los mayores puntajes y hasta el lmite del presupuesto preasignado a la cadena. c) Negociacin y aporte del demandante En base a las recomendaciones del Comit de Anlisis, el comit de seleccin de la FDTA-Chaco invitaba al oferente y al demandante del PITA al proceso de negociacin. Asimismo, se solicitaba a los demandantes efectuar el aporte inicial mnimo que la FDTA-Chaco haba determinado o la presentacin del comprobante de pago del aporte si es que el mismo se efectu previamente. La negociacin con los oferentes y demandantes contemplaba el anlisis de la pertinencia de su propuesta econmica con relacin a la propuesta tcnica presentada y propona al oferente la complementacin tcnica y adecuacin presupuestara orientadas a mejorar la consistencia de la propuesta. Durante la negociacin se estableca de manera consensuada con el demandante el cronograma de pagos del saldo del aporte del 15% a la FDTA-Chaco, el mismo que formaba parte del contrato. Asimismo, se precisaba con los oferentes el plan de hitos y se determinaba el cronograma de pagos y7o desembolsos. d) Firma de contrato Finalizado el proceso de negociacin y acordado los ajustes de ejecucin del PITA, se proceda a la firma del contrato, el mismo que tenia un tiempo de duracin al igual que los anteriores procesos, dando de sta manera luz verde para la implementacin del PITA con el desembolso del anticipo. 4.5.4. Ejecucin de los proyectos En la ejecucin de los PITAs participaron de forma directa los demandantes, oferentes y FDTA-Chaco, cada uno de ellos con sus respectivas responsabilidades. Una vez emitido el primer desembolso, los oferentes iniciaban el proceso de implementacin del PITA propuesto, realizando en muchos casos primeramente un taller de ajustes y coordinacin del proceso de transferencia de tecnologa con los beneficiarios. Por su parte la FDTA-Chaco orient sus esfuerzos al proceso de supervisin, seguimiento y evaluacin de los PITAs, para llevar adelante dichas actividades, se contrato profesionales agrnomos y veterinarios quienes eran responsables de la supervisin de un determinado numero de PITAs por zona de accin. Los supervisores, realizaban el seguimiento correspondiente a los PITAs asignados de acuerdo a los trminos de referencia de sus contratos, mensualmente presentaban informes de Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.
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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs avance de cada proyecto, considerando para el efecto la verificacin in situ de las actividades correspondiente al PITA; as mismo tenan la responsabilidad de verificar el cumplimiento de Hitos para aprobar el informe del oferente y de sta forma gestionar el pago correspondiente de acuerdo a cronograma de desembolsos. Finalizado el PITA, los supervisores realizaban una evaluacin final de cumplimiento de hitos y actividades con la participacin de los demandantes. As mismo, durante la ejecucin de los PITAs, se implemento la metodologa S&EP 3 (Seguimiento y Evaluacin Participativa) dicha metodologa fue implementada y socializada por los tcnicos S&EP y los responsables de llevar adelante el proceso fueron los beneficiarios de los PITAs. De igual forma, la FDTA-Chaco contaba con Evaluadores, quienes tomando en cuenta la lnea base presentada por los oferentes, realizaban la evaluacin correspondiente basndose en el informe final presentado, el grado de cumplimiento de los hitos planteados y el nivel de satisfaccin de los beneficiarios. Como en todo proceso de ejecucin de proyectos, se generan algunos conflictos durante el proceso, que son susceptibles de composicin amigable o rescisin definitiva, en este sentido durante los aos de implementacin de los PITAs, se rescindieron siete contratos; y a objeto de respetar los intereses del demandante del PITA 07/02, la FDTA-Chaco en base a un anlisis de los avances e impactos logrados por el mismo, recondujo la ejecucin del proyecto. Es as que durante todo el proceso, se logro ejecutar 58 PITAs. 4.5.5. Administracin del proceso La administracin tcnica y financiera del FCI fue de responsabilidad de la FDTA-Chaco. La administracin del proceso se la realiz a travs de los diferentes niveles de organizacin y funcionamiento establecidos dentro de FDTA-Chaco y con la supervisin de la UPDT4 y de la UCPSA5. 5. PRINCIPALES RESULTADOS ALCANZADOS i) La FDTA-Chaco durante la gestin del 2002 al 2007, ha logrado financiar la ejecucin de 59 PITAs, asistiendo a comunidades de 16 Municipios, a ms de 12.702,00 familias, es decir, beneficiando aproximadamente al 37% de la poblacin rural del Chaco Boliviano.

ii) Del total de la poblacin beneficiaria, el 74% corresponden a agrupaciones del lugar y/o asociaciones de productores, 22% a grupos tnicos y 4% a organizaciones de mujeres. iii) Inversin de 5280.269,99 $us en la ejecucin de PITAs en las 7 cadenas agroproductivas. iv) De acuerdo a los datos proporcionados por la fundacin, la introduccin de nuevas tecnologas agroproductivas, ha permitido mejorar los ingresos de la poblacin beneficiaria en aproximadamente 124% como promedio. v) As mismo del reporte de transferencia de tecnologa, la tasa de adopcin de las innovaciones es del 76%.

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Metodologa desarrollada por el Programa FOCAM (Fomentando Cambios) de PROINPA Y CIAT Unidad de Polticas de Desarrollo Tecnolgico 5 Unidad de Coordinacin del Programa de Servicios Agropecuarios

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs vi) Se ha logrado incrementar la productividad y produccin en los diferentes rubros atendidos. vii) Se ha logrado apoyar el proceso de fortalecimiento de organizaciones de productores a travs de la obtencin de su personera jurdica e implementacin de mecanismos de gestin organizacional en algunas. viii) En alguna medida, los PITAs se han desarrollado dentro del marco de respeto al medio ambiente, de tal manera que, los proyectos han contemplado medidas de mitigacin ambiental. ix) La FDTA-Chaco ha logrado la firma de convenios de alianza y/o cooperacin con entidades pblicas y privadas que responden a la necesidad de encarar el desarrollo agroproductivo de la regin del Chaco. As mismo, a nivel de cada una de las cadenas agroproductivas priorizadas, los resultados ms resaltantes obtenidos del cumplimiento de los hitos a travs de los servicios de transferencia de tecnologa durante la ejecucin de los PITAs fueron los siguientes: Maz:
Cod. PITA 16/02 Eslabn Produccin, transformacin Produccin, comercializacin Produccin Produccin Produccin Produccin Produccin Produccin, transformacin Produccin, transformacin

Resultados
2.402 Familias atendidas. 76% Incremento promedio en ingresos. 72,5 % de adopcin tecnolgica. 2.600 qq de semilla certificada producida. Incremento en rendimiento de grano comercial entre 25 a 30%(80-120qq/ha) y en semilla en un 25%. Disminucin en un 30% de la prdida de grano en campo por ataque de plagas. Disminucin en un 5% la prdida de semilla almacenada en silos. Conformacin de asociaciones de productores, 90% de las mismas cuenta con Personera Jurdica. Comercializacin asociativa tanto de grano comercial como semilla. Obtencin de grano transformado tanto para el autoconsumo como para la venta.

Innovaciones Tecnolgicas
Introduccin y generacin de variedades de un alto potencial de rendimiento. Produccin de semilla con variedades criollas e hbridos. Manejo agronmico cultivo (Control de malezas) del

76/03

26/04 28/04 48/04 71/04 16/05 18/05

Manejo integral de plagas y enfermedades. Uso de abonos orgnicos y control de insectos con productos naturales. Manejo en cosecha y poscosecha. Infraestructura (silos y trojes mejorados) para el almacenamiento de semilla y grano comercial. Implementacin de cercos vivos y alambrados para la proteccin del cultivo. Manejo, conservacin recuperacin de suelos. y

44/05

Uso y manejo de maquinaria y equipos de transformacin.

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FDTA-Chaco

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Man:


Cod. PITA
04/02

Eslabn
Produccin

Resultados
1.694 Familias atendidas. 82% Incremento promedio en ingresos. 80,3 % de adopcin tecnolgica. grano

Innovaciones Tecnolgicas
Introduccin de variedades de un alto potencial de rendimiento. Produccin de semilla con variedades criollas. Manejo agronmico del cultivo, siembra en curvas de nivel y densidades y pocas de siembra Manejo integral enfermedades. de plagas y

73b/02 44/04 45/04 47/04 62/04 04/05

Produccin Produccin Produccin Produccin Produccin


Produccin, transformacin y comercializacin Produccin y comercializacin Produccin y comercializacin

Incremento en rendimiento de comercial entre 50% y 60% (40 qq/ha)

Disminucin de los costos de produccin con la innovacin tecnolgica frente a la tradicional en un 25%. Reduccin de las prdidas en poscosecha en un 20%. Incremento de la superficie cultivada en un 75%. Produccin orgnica de grano comercial con mayor valor agregado. Produccin de semilla certificada. Conformacin de asociaciones de productores con Personera Jurdica. Comercializacin asociativa tanto a nivel local, regional como nacional de grano comercial y semilla. Revalorizacin del uso naturales para el control enfermedades de de productos plagas y

Preparacin y aplicacin de productos agroecolgicos como abonos orgnicos y control de insectos. Manejo en cosecha y pos-cosecha. Infraestructura (silos) para el almacenamiento de grano comercial. Implementacin de cercos vivos y alambrados para la proteccin del cultivo. Manejo, conservacin y recuperacin de suelos. Uso y manejo de maquinaria y equipos de beneficiado. Transformacin artesanal

42/05

50/05

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FDTA-Chaco

Aj:
Cod. PITA 06/02 07/02 11/02 59/05 Eslabn Resultados 484 Familias atendidas. 115% Incremento promedio en ingresos. 82 % de adopcin tecnolgica. Incremento en rendimiento en 38%(150 @/ha). Reduccin de las prdidas por pudricin, plagas y enfermedades de un 60-80% a menos del 10%. Reduccin de las prdidas en poscosecha a 0% por el uso de secadores artesanales y a 5% en tendales corrientes. Introduccin de la variedad Aj Huacareteo en la zona de Yacuiba.. Produccin de semilla de calidad. Conformacin de asociaciones productores con Personera Jurdica. Comercializacin asociativa mercados nacionales de aj en vaina. de en Innovaciones Tecnolgicas Introduccin y produccin de semilla de calidad y mejorada. Manejo cultivo. agronmico del

Produccin Produccin Produccin Transformacin y comercializacin

Manejo integral de plagas y enfermedades. Uso de abonos orgnicos y control de enfermedades con productos naturales. Manejo en cosecha y poscosecha. Infraestructura (secaderos artesanales y molino de aj en vaina). Uso y plaguicidas. manejo de

Transformacin del aj.

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FDTA-Chaco

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Bovinos:


Cod. PITA 14/02 18/02 1c/03 06/03 12/03 14/03 16/04 19/03 38/03 35b/03 52/05 70/05 Eslabn Produccin Produccin Comercializacin Produccin Produccin Produccin Produccin Produccin Produccin Comercializacin Produccin Produccin Resultados 2.810 Familias atendidas. 157% Incremento promedio en ingresos. 80 % de adopcin tecnolgica. Incremento en los ndices productivos (niveles de paricin en un 70%, disminucin de la tasa de mortandad de adultos hasta el 3%; y de terneros a un 2%) y aumento en la productividad ganadera. Implementacin de 360 ha bajo sistemas silvopastoriles y 10.000 has bajo monte diferido con cercas elctricas y 400 has de pasto mejorado Incremento en el precio de Kg. peso vivo por la modalidad de remate hasta en un 25%. Comercializacin de 79.500 Kg. de carne en formas no tradicionales. Comercializacin asociativa a travs de la implementacin de ferias de remates y ruedas de negocio. Fortalecimiento y conformacin de nuevas organizaciones de productores. Innovaciones Tecnolgicas Implementacin de prcticas ganaderas: destete, registros zootcnicos, estacionamiento de monta y otros. Implementacin de infraestructura bsica (Cercos, corrales y otros. Mejoramiento gentico de la raza criolla Control e implementacin de un calendario sanitario. Establecimiento de pasturas en sistemas silvopastoriles. Manejo de monte nativo con el uso de cercas elctricas. Conservacin (heno y ensilaje). de forrajes

Manejo de agua (Atajados)

Transformacin artesanal para la obtencin de queso. Ferias de remate y rueda de negocios.

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FDTA-Chaco

Porcinos:
Cod. PITA
12/02

Eslabn
Produccin

Resultados
2.081Familias atendidas. 145% Incremento promedio en ingresos.

Innovaciones Tecnolgicas
Implementacin de prcticas de manejo porcino: descolmillado, descole, destete, descolmillado, registros zootcnicos y otros. Implementacin de infraestructura bsica (Cabaas). Introduccin de reproductores de alta calidad y mejoramiento gentico de la raza criolla Manejo de residuos slidos. Preparacin y administracin de alimento balanceado. Transformacin artesanal de fiambres y embutidos.

20/03 43/03 62a/03 67a/03 13/04 31/04 37/04 19/05 27/05 55/05 69/05 Produccin y comercializacin

77 % de adopcin tecnolgica. Incremento en los ndices productivos en un 90%. Se ha reducido los ndices de mortandad en un 25% bajo un sistema semiintensivo. Incremento de la conversin alimenticia en ms del 40% respecto a los criollos. Aumento de gorrinos destetados por camada en un promedio de 8 a 10. Comercializacin de gorrinos, lechones y productos transformados (embutidos y fiambres) Conformacin y apoyo en el fortalecimiento de asociaciones. Reduccin y minimizacin de impactos ambientales debido al manejo de residuos slidos en algunos proyectos.

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FDTA-Chaco

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Apicultura:


Cod. PITA
15/02

Eslabn

Resultados
2.459Familias atendidas. 174% Incremento promedio en ingresos. 88 % de adopcin tecnolgica.

Innovaciones Tecnolgicas
Instalacin de cajas de colmena para el manejo apcola. Fabricacin de cajas e implementos apcolas. Prevencin y control de plagas y enfermedades. Implementacin del calendario de manejo apcola. Cra y cambio de reinas. Control de enjambrazn. y

05/03 18b/03 21/03 26/03 77/03 93/03 17/04 20/04 43/04 53/04 61/04 76/04 36/05 53/05
Produccin y comercializacin

Incremento del rendimiento en un 900% en zonas de incorporacin de la actividad. Incremento del rendimiento en un promedio de un 38% en zonas donde ya se practicaba la actividad. Grupos de mujeres e indgenas se han beneficiado con la incorporacin de la actividad. Se elaboran sub productos con valor agregado tales como jarabes para la tos, jarabes compuestos, energizantes, caramelos, pomadas y otros. Se ha promocionado el consumo de los productos de la colmena como base alimenticia y medicinal. Se han conformado Asociaciones con capacidad de relacionamientos institucionales y comerciales establecidos. Comercializacin polen y propleos. asociativa de miel,

Captura de colonias enjambres silvestres.

Formacin de ncleos, divisin de colmenas y trasiego. Manejo precosecha-cosecha y poscosecha para la produccin de miel, polen y propleos. Uso y manejo de equipos y materiales para la obtencin de miel, polen y propleos. Transformacin de miel, polen y propleos en subproductos con valor agregado. Organizacin de productores para la comercializacin.

Reduccin de la tala y quema de rboles por efectos del Meleo.

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FDTA-Chaco

Frutas subtropicales: Ctricos y papaya


Cod. PITA
11/04

Eslabn
Produccin papaya

Resultados
857Familias atendidas. 203% Incremento promedio en ingresos.

Innovaciones Tecnolgicas
Introduccin de semillas de nuevas variedades de papaya. Introduccin de nuevos pies de porta injerto Manejo integrado de de plagas y enfermedades. Manejo agronmico del cultivo en base a un calendario de produccin. Conservacin de suelos y fertilizacin orgnica del cultivo. Manejo de almacigueras y viveros para la produccin de plantines. Tcnicas de manejo precosecha, cosecha y poscosecha. Tecnologa de cosecha, poscosecha y comercializacin de la fruta.

33/03

64 % de adopcin tecnolgica. Reduccin de prdidas por plagas, enfermedades y poscosecha a un 10%. 50 has de cultivo de papaya. Produccin papaya. de 36.000 plantines de

19/04

Produccin ctricos

Produccin de 112.000 porta injertos para ctricos. Rendimiento obtenido en el cultivo de papaya entre 120 a 150 Tn/ha. Incremento en el rendimiento de ctricos en un 35% (17,5 Tn/ha) Establecimiento de viveros familiares y comunales. Conformacin y apoyo en el fortalecimiento de asociaciones. Comercializacin asociativa.

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FDTA-Chaco

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs 6. PRINCIPALES LIMITACIONES Y PROBLEMAS Las principales limitantes y problemas, algunas de carcter general y otras especficas de los diversos proyectos son: Aproximadamente ms del 90% de las organizaciones beneficiarias de los PITAs tuvieron problemas para pagar el 15% correspondiente a la contraparte, en algunos casos provoco la desercin de los beneficiarios. El 100% de los beneficiarios de los PITAs no estaban de acuerdo con el 5% y posteriormente 20% de financiamiento destinado a las inversiones. Los proyectos en diferentes medidas tuvieron retrasos, principalmente debido a que no se logr cumplir con el calendario de produccin propuesto por el oferente, debido a los atrasos del proceso de adjudicacin. Los oferentes en su mayora no lograron aplicar las herramientas de Levantamiento de demanda Calificada para la elaboracin participativa del proyecto, lo cual origino descontento en algunas organizaciones beneficiarias. Falta de personal de la FDTA-Chaco para el seguimiento y supervisin de los proyectos. Falta de relacionamiento de la FDTA-Chaco con los beneficiarios de los proyectos; estos se identificaban ms con el oferente que con el financiador. Demora en la suscripcin del contrato de ejecucin, por un proceso de negociacin Atrasos en los desembolsos debido a un manejo burocrtico de la UCEPSA en la Paz. Falta de seguimiento a los oferentes para el cumplimiento de las actividades comprometidas. Debilidad en la formacin de promotores para que apoyen a la sostenibilidad del proyecto. Falta de cumplimiento de parte de los oferentes referente a la contratacin de los tcnicos propuestos, lo cual ocasiono problemas en el desarrollo de los PITAs por la falta de experiencia. La mayora de los beneficiarios de los proyectos tienen una mentalidad materialista y paternalista, por lo que, no valorizan la transferencia de tecnologa y quieren que los tcnicos del proyecto les proporciones absolutamente todo lo que requieren para implementar alguno de los rubros. Las propuestas de proyectos en su mayora solo apuntaban a un eslabn de la cadena (produccin), lo cual provoco una falencia debido a la falta de integralidad en lo referente a transformacin, comercializacin y fortalecimiento organizacional que den sostenibilidad a los proyectos. 7. PERSPECTIVAS FUTURAS DEL PROCESO A partir del cierre del modelo SIBTA e implementacin de uno nuevo llamado INIAF, el proceso de gestin de los proyectos de innovacin tecnolgica aplicada (PITAs) llega a su culminacin. El actual gobierno no reconoce los impactos que se hayan logrado a travs del modelo SIBTA, motivo por el cual, difcilmente se dar continuidad al sistema; aun no se tiene implementado el nuevo modelo, ya que estara en proceso de diseo y elaboracin.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Sin embargo la FDTA-Chaco, luego de terminado su trabajo como brazo operativo del SIBTA, ha reformulado su visin y misin en torno a su fortalecimiento y consolidacin como una institucin que genera y transfiere tecnologa agropecuaria y forestal en toda la Macro regin del Chaco. Para el cumplimiento de los objetivos planteados por la FDTA-Chaco, la institucin ha diseado estrategias en los siguientes mbitos: Desarrollo y consolidacin institucional Desarrollo, difusin y transferencia de tecnologa agropecuaria y forestal. Desarrollo y difusin de tecnologas para el manejo sostenible de los recursos naturales. Promover la participacin social. Fortalecimiento de capacidades. La FDTA-Chaco, basada en su experiencia de ms de seis aos en la gestin de proyectos, a la fecha ha logrado conseguir financiamiento para la ejecucin de una cartera de proyectos de la Secretara de Desarrollo Econmico Productivo de la Prefectura del Departamento de Tarija, los mismos que se prevn inicien en julio del presente ao. As mismo, viene realizando las gestiones necesarias tanto en Municipios como en Prefecturas de los Departamentos de Santa Cruz y Chuquisaca, de tal manera que se pueda dar continuidad a algunos PITAs y/o en su caso desarrollar nuevos proyectos. Finalmente la FDTA-Chaco, ha reconsiderado ampliar las cadenas productivas, de tal forma que actualmente viene realizando proyectos en otros rubros y reas temticas. 8. RESULTADOS DE LA SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS. 8.1. Metodologa herramientas a informantes desarrolladas de encuesta Para el levantamiento de informacin, se elabor en gabinete las necesarias, as mismo se llevo adelante talleres con grupos focales y entrevistas clave, durante el desarrollo de stas actividades se utilizaron las herramientas como son: diagrama de sectores y sistemas productivos, y boletas semiestructuradas.

Se facilitaron de 5 talleres con grupos focales, uno por cada cadena productiva, en la que se aplic la herramienta del Diagrama de Sectores Productivos, Mejoras y Servicios Comunales. Esta herramienta ha permitido la participacin de todos los representantes, considerando aspectos tales como la situacin antes del proyecto, durante el proyecto, ahora y/o despus del proyecto y las lecciones aprendidas en cada uno de los componentes que fue parte del proyecto es decir: produccin, infraestructura productiva, procesamiento y/o transformacin, y fortalecimiento organizacional y/o comercializacin, se tomo en cuenta tambin de manera transversal el aspecto de genero, generacin y medio ambiente. En el siguiente cuadro se detalla el cronograma de ejecucin de los talleres de sistematizacin.
Talleres de Sistematizacin de Experiencias Eventos Taller Cadena Porcinos Taller Cadena Bovinos Fechas 05/11/2007 06/11/2007 Lugar Casino Militar 3ra divisin del Ejercito - Villamontes Restaurante El Bibosi (Barrio Ex Campamento) Camiri 23

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs


Taller Cadena Apicultura Taller Cadena Maz Taller Cadena Man 07/11/2007 08/11/2007 09/11/2007 Restaurante El Bibosi (Barrio Ex Campamento) Camiri Restaurante El Bibosi (Barrio Ex Campamento) Camiri Restaurante El Bibosi (Barrio Ex Campamento) Camiri

La participacin de los representantes de los PITA`s fue en general buena, los talleres han permitido generar un espacio de reflexin sobre el desarrollo y ejecucin de cada uno de los PITA`s y al mismo tiempo emitir recomendaciones de los propios beneficiarios de cmo se podra mejorar el proceso y dar continuidad a los mismos. Por otro lado, se realizaron entrevistas a informantes clave de las cadenas productivas de frutas subtropicales y aj, en los municipios de Bermejo, Yacuiba, Muyupampa, Monteagudo y Huacareta, donde se implemento la herramienta del diagrama de sistemas productivos y boleta de encuesta semiestructurada. En cuanto se concluyeron los talleres y entrevistas de sistematizacin se procedi al vaciado de informacin a una base de datos para posteriormente obtener cuadros de salida para la presentacin de las diferentes percepciones en el presente informe. 8.2. CADENA PRODUCTIVA: MAZ 8.3.1. Problemas a solucionar El principal problema que enfrentaban los productores de maz tanto de semilla como de grano comercial bajo el sistema de produccin tradicional segn su percepcin era: a) Componente: Productivo No exista una mejora tecnolgica en cuanto a diversificacin de variedades, densidad de siembra y labores culturales. No haba capacitacin en la parte de produccin. Haba fuertes incidencias de plagas y enfermedades y no sabamos como controlarlas. Muchas prdidas en la cosecha y poscosecha; principalmente por los loros, pudriciones de la mazorca y porque no se conoca el proceso productivo de las variedades mejoradas. Como resultado se tena un rendimiento bajo y no se promova el incremento en la superficie cultiva para semilla y grano comercial de maz. b) Componente: Infraestructura productiva Antes del proyecto, se tenan trojes rsticos para el almacenamiento del maz, algunos ni siquiera eso tenan. ASOPRAM, tena galpn para granos y equipos solo que no todo estaba en funcionamiento. Algunos productores tenan equipos y maquinarias, sobre todo aquellos que producen grandes cantidades, las comunidades y pequeos productores no tenamos ninguna maquinaria y/o equipo todo era manual. c) Componente: Procesamiento/transformacin Inadecuado sistema de beneficiado de semillas; por un dbil conocimiento dentro de este tema. Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.
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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Falta de maquinaria y equipos para la transformacin del grano comercial para darle valor agregado. El maz era procesado y transformado solo para el consumo de forma manual. d) Componente: Fortalecimiento organizacional/comercializacin Sin bien se haba conformado grupos de semilleristas y/o productores, no se dispona de un sistema de comercializacin organizado; ello por la falta de visin econmica y de rentabilidad para lograr el desarrollo del rubro en las diferentes zonas. Como la mayora de los productores no estaban organizados, el maz se comercializaba individualmente ni bien se cosechaba a travs de los intermediarios y/o rescatistas. Los productores en general comercializaban el grano sin valor agregado. Las comunidades Guaranes estaban organizados en GRT's (grupos de trabajo) que se asemeja a una asociacin y mantenan una determinada cantidad de Has en produccin. 8.3.2. Objetivo del programa maz Capacitar a los productores para mejorar el manejo tradicional en la produccin del maz, tanto para semilla como para grano comercial a partir de la multiplicacin de variedades nativas y comerciales, como tambin por la introduccin y generacin de nuevos materiales genticos. 8.3.3. Proceso de intervencin De los PITAs implementados y desarrollados en sta cadena, seis proyectos han considerado el eslabn productivo, uno en produccin y comercializacin y uno en transformacin y comercializacin. Segn los oferentes de servicios, el mayor logro obtenido ha sido en trminos de transferencia de tecnologa y adopcin de la misma por parte de los beneficiarios; segn la percepcin de los beneficiarios durante la ejecucin de los proyectos se dieron aspectos positivos y negativos, los mismos se detallan a continuacin de acuerdo a los componentes: a) Componente Productivo Durante el proyecto a travs de la transferencia de tecnologa se enseo a: preparar abonos orgnicos e insecticidas naturales, seleccionar semilla bsica, mejoramiento de cercos, manejo de agroqumicos, control de plagas, manejo del nivel A, manejo de suelos, reconocer semillas mejoradas, seleccin de maz o variedad, preparacin del suelo para el cultivo y otros.
Se

han logrado liberar las variedades el IBO 2836, Guaranguay, Abati Itajo y Abati Michi.

Foto: aprendiendo en nivel A

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Se ha mejorado el rendimiento de la produccin, sin embargo los beneficiarios piensan que la productividad se mejorar con la mecanizacin del cultivo. En las capacitaciones hubo buena participacin de hombres, mujeres y algunos nios y jvenes sobre todo en comunidades Guaran.
En

algunos proyectos, los tcnicos hacan talleres con poco tiempo de duracin, por otro lado stos eran muy tericos y no prcticos.

Foto: Nios y adultos en la siembra de maz.

Algunos oferentes cambiaban cada vez al personal, lo cual dificulto el cumplimiento de las actividades de acuerdo al cronograma y calendario de produccin. b) Componente: Infraestructura productiva Se han impartido conocimientos en construccin de trojes mejorados para el almacenamiento del grano y tambin en manejo y mantenimiento de equipos de transformacin. Se han construido trojes mejorados en un lugar de cada comunidad, el resto de los trojes cada beneficiario lo ha hecho, el proyecto ha apoyado con calamina. Los proyectos han entregado silos de calamina de 30 QQ de capacidad cada uno, aunque para la produccin no fue suficiente, pero sirvieron para almacenar y conservar lo que su capacidad soportaba. Se han entregado tambin en una mayora de los proyectos frangolladoras y molinos para la obtencin de otros productos con valor agregado. Se han mejorado las tcnicas y materiales para el beneficiado y empaque de semillas (bolsas, papeles, etc.) APROSEL Nos ensearon a hacer afrecho, frangollo para somo y tujur, granillo, harina y otros productos con la maquinaria que nos dejaron. Con el proyecto nos han entregado despicadora, cosechadora y desgranadora manual, tambin molino y frangolladora.
Foto: Tcnicos y beneficiarios desgranando maz.

c) Componente: Procesamiento/ transformacin

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Los tcnicos no han cumplido el cronograma y han ido a desgranar el maz cuando ya estaba apolillado, no hemos recuperado casi nada Solo nos ensearon a procesar el grano de maz, no tenamos el componente de transformacin en nuestro PITA. La mayora de los PITA's ha trabajado en la conformacin de asociaciones y obtencin de Personera Jurdica, sin embargo en el tema mismo de fortalecimiento organizacional de las asociaciones de acuerdo a sus propias palabras, se encuentran en paales. Las organizaciones de productores de semilla, son las que han desarrollado una visin de tipo empresarial, debido a los resultados y experiencia que tuvieron en el proceso de ejecucin del proyecto. El cuello de botella, principalmente de los PITA`s enfocados al tema productivo, fue el de comercializacin, solo se logro comercializar en un 100% la produccin de semilla. La comercializacin de tipo asociativo ha tenido una mayor aceptacin en las comunidades guaranes, al resto de los productores sobre todo de grano comercial, les cuesta implementar el sistema, prefieren hacerlo de forma individual.
Foto: Representantes de PROSECAT en la feria de Muyupampa.

d) Componente: Fortalecimiento organizacional/ comercializacin

8.3.4. Principales resultados alcanzados En los resultados mencionados a continuacin, no se hace referencia a indicadores cuantitativos como rendimientos, ingresos y otros, debido a que no se puedo obtener informacin en campo para poder cruzarla con los datos que maneja la FDTA-Chaco, tan solo se hace referencia a lo obtenido en los talleres con el grupo focal. a) Componente: Produccin La transferencia de tecnologa, de acuerdo a la percepcin de ms del 80% de los beneficiarios, ha ayudado a mejorar la produccin y productividad del cultivo de maz, sobre todo en los proyectos donde el equipo tcnico contratado por el oferente era de buen nivel profesional, as mismo tenan las condiciones para cumplir con el cronograma de actividades propuesto de acuerdo al calendario productivo. Aproximadamente el 20% de los beneficiarios, opina que la transferencia de tecnologa fue deficiente, principalmente por el incumplimiento de los tcnicos en las capacitaciones, metodologa de enseanza y asistencia tcnica oportuna, posiblemente ste aspecto se debi tambin a la contratacin de parte del oferente de tcnicos sin experiencia y poco apoyo logstico.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Segn percepcin de los beneficiarios, ms del 70% estn implementando una o varias de las prcticas de manejo del cultivo: Control de plagas, preparacin y aplicacin de abonos orgnicos e insecticidas naturales, seleccin de semillas, manejo del cultivo , seleccin de semilla bsica y/o mejorada, utilizacin de sembradora manual, arado y buey, preparacin de la tierra y cultivos mixtos maz-frejol-joco-zapallo. Sin embargo, no se logr cuantificar estos datos en el campo, as mismo existe la percepcin de que se debera implementar an ms prcticas de sta ndole. Otra seal positiva, es que varios beneficiarios han solicitado la ampliacin de los PITAs enfatizando el manejo de los RRNN en una segunda fase para lograr la sostenibilidad del mismo. Por otro lado, segn el represente de APROSEL6, la participacin de las mujeres en la produccin de semillas es de casi un 80%, ya que tienen mas habilidades que los hombres. Finalmente, los beneficiarios opinan que, pese al apoyo recibido con el proyecto, les hace falta aun apoyo en asistencia tcnica, como tambin en abastecimiento de semilla de calidad e insumos para el manejo del cultivo y sobre todo financiamiento para inversiones que les posibilite mecanizar la produccin. b) Componente: Infraestructura productiva El resultado ms importante al cual hacen referencia los beneficiarios es la implementacin de trojes mejorados y acceso a silos, aunque ste ltimo es a nivel grupal por aspectos organizacionales no es tan funcional- para el almacenamiento del producto, sta situacin ha hecho que se reduzcan las prdidas por ataque de ratones y otros animales dainos; cabe sealar tambin que, una minora esta insatisfecha debido a que segn ellos el proyecto no les ha colaborado con materiales para la construccin de sus trojes, motivo por el cual lo han hecho como han podido y aun tienen problemas en el almacenamiento del producto. As mismo la implementacin de equipos y maquinaria para el beneficiado y transformacin del grano como son: cosechadora, desgranadora manual, clasificadora, frangolladora y molino y correspondiente capacitacin en su uso y manejo, les ha permitido a los beneficiarios obtener subproductos con valor agregado.
Foto: Clasificadora de semilla de maz en Carapar.

Lamentablemente, no todos los PITAs tuvieron la posibilidad de implementar los equipos mencionados anteriormente, por lo que los beneficiarios tuvieron que contentarse segn ellos, tan solo con la capacitacin y asistencia tcnica, que en la mayora de los casos no es valorizada.

APROSEL-Asociacin de Productores de Semilla Muyupampa

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs c) Componente: Procesamiento/Transformacin

La mayora de los productores de a poco estn cambiando el manejo tradicional del cultivo por la tecnologa aprendida, es as que ellos opinan que de a poco tambin estn mejorando la calidad del producto tanto beneficiado como transformado. La implementacin de equipos y maquinaria de beneficiado y transformacin, ha permitido que puedan obtener semilla certificada de calidad y subproductos del grano comercial por cantidad, tanto para su autoconsumo como para la venta y a mejor precio. Finalmente, uno de los resultados ms sobresalientes es que, sobre todo en las comunidades guaranes, se est revalorizando el uso de los subproductos del maz en la dieta alimenticia de las familias. d) Componente: Fortalecimiento organizacional/comercializacin Se han fortalecidos los grupos como los GRTs y PISET que funcionan dentro de las capitanas de las comunidades guaranes a travs de la formacin de las asociaciones y por ende la organizacin esta en funcionamiento con algunos alti-bajos, as mismo estas organizaciones estn recibiendo de alguna manera apoyo tanto de la capitana zonal como de la APG sobre todo en la zona que le corresponde al Departamento de Santa Cruz. La implementacin de un sistema de comercializacin asociativa sobre todo en las asociaciones de productores guaranes y de semilla, ha dado buenos resultados, lo cual ha motivado que los socios se estn organizando nuevamente bajo este sistema para la siguiente campaa. Sin embargo, los productores que no logran ver los beneficios de este sistema, continan hacindolo de forma individual. Por otro lado una vez culminado el proyecto, son varias las asociaciones que aun trabajan en forma organizada, una minora de los beneficiarios han pasado a ser miembros inactivos y por ende las organizaciones se encuentran en estado latente en esos casos. Foto: Participacin de APROSELC en feria Finalmente, de acuerdo a la percepcin de ms del 80% de los beneficiarios que participaron en los PITA`s que tuvieron el componente de transformacin y comercializacin, indicaron que ahora venden grano transformado en frangollo, harina y otros, debido a que tiene un mejor precio y eso les genera una alta rentabilidad. 8.3.5. Reflexiones derivadas de la experiencia A continuacin se detalla algunas de las reflexiones de la experiencia, emitidas por los beneficiarios que participaron en los PITAs de la cadena maz:

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Somos a veces cmodos, debemos poner de nuestra parte para que los proyectos tengan mejores resultados. Ahora queremos que la Fundacin contrate un tcnico que tenga las condiciones de ensear y formar promotores, porque es importante para sostener el proyecto. Con esta experiencia, queremos a partir de ahora nuestro propio tcnico que sea de la comunidad. Es importante la formacin de promotores para dar sostenibilidad a los proyectos Aplicar otras tcnicas para producir mejor como es la rotacin de cultivos e introduccin de otras variedades para producir otros productos y semillas. Cultivos mixtos (Maiz-frejol-zapallo) para aprovechar mejor la tierra y tambin producir ms. Los proyectos tienen mucha asistencia tcnica y no as inversin y eso esta mal, se necesita mecanizar la produccin de maz si queremos producir mas y mejor. Queremos mayor inversin para ver mas resultados. Que los proyectos lleguen a otras comunidades alejadas y no solamente a las que estn sobre la carretera o cercana a poblaciones urbanas. Las demandas deben nacer de las comunidades y debemos participar en la elaboracin y validacin, as mismo participar activamente en la ejecucin. Los proyectos deben integrar los diferentes eslabones de la cadena. Es importante la participacin de otras organizaciones involucradas en el sector, as mismo coordinar los trabajos o proyectos entre ellos (PROSAT, PDA, CIPCA, Fundacin, Alcalda y otros) coordinacin interinstitucional. Que los funcionarios de la Fundacin Chaco conozcan ms de la realidad de los beneficiarios y de la problemtica del rea rural del Chaco. Los beneficiarios deben participar activamente en el seguimiento en el proceso de ejecucin del proyecto. Falta de consensos entre oferentes y demandantes para que se ejecute bien el proyecto. Hace falta aun de apoyo en fortalecimiento organizacional y comercializacin tanto dentro de las comunidades como de las asociaciones para que una vez terminado el proyecto podamos continuar solos. La falta de coordinacin, trabajo tico y moral de parte de las empresas oferentes hace que el proyecto no se ejecute bien. La debilidad que tiene la Fundacin Chaco es a nivel de promocin, hacer conocer sus objetivos y metas a los beneficiarios, solo conocamos de manera directa a las empresas oferentes. 8.3. CADENA PRODUCTIVA: MAN 8.4.1. Problemas a solucionar El principal problema que enfrentaban los productores de man bajo el sistema de produccin tradicional segn su percepcin era:

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs a) Componente: Productivo Desconocimiento respecto al manejo del cultivo: seleccin de semilla, densidad de siembra y labores culturales. Por lo que los rendimientos del cultivo eran muy bajos y tan solo se sembraba para el autoconsumo. Total desconocimiento en lo que respecta a la produccin de semilla de calidad y/o certificada. No haba capacitacin en la parte de produccin. No se conocan otras variedades que eran requeridas por el mercado, solo se produca las tradicionales como el bayo y overo. Haba fuertes incidencias de plagas y enfermedades y haba un total desconocimiento en cuanto al control y cura. Muchas prdidas en la cosecha y poscosecha; principalmente porque se lo haca de forma manual y era muy costoso. b) Componente: Infraestructura productiva No exista ningn tipo de infraestructura productiva para el man, ya que solo se produca para el consumo de cada familia. c) Componente: Procesamiento/transformacin No se tena un conocimiento cabal de todos los procedimientos que se tenan que hacer para obtener un buen producto y quiz por la misma razn se tena muchas prdidas en el proceso de poscosecha. Falta de maquinaria y equipos, como tambin en el conocimiento del uso y manejo de los mismos para el proceso de poscosecha. Solamente se obtena el grano de man para el uso en la alimentacin familiar, se desconoca el proceso de transformacin en otros subproductos con valor agregado y menos aun en el beneficiado para la obtencin de semilla. d) Componente: Fortalecimiento organizacional/comercializacin La mayora de los productores de man, estaban organizados en torno a las OTBs y Capitanas, en algunas zonas indgenas se trabajaba con GDT`s apoyados por el CIPCA, aunque la mayora ha fracasado y son muy pocos los que continan con el modelo. No se tena conocimiento del trabajo a nivel de asociaciones productivas. Como la produccin era solo para el autoconsumo, no se comercializaba el producto, algunos tan solo hacan un intercambio ya sea por alimento y/o como semilla. Alguno productores que vendan el man, lo hacan a bajos precios y no justificaba el trabajo, motivo por el cual casi nadie se dedicaba a producir para vender. 8.4.2. Objetivo del programa man Incrementar los rendimientos del cultivo de man, mediante el manejo agronmico del cultivo, introduccin de semillas mejoradas y manejo de cosecha y poscosecha. 8.4.3. Proceso de intervencin De los ocho contratos firmados para el desarrollo de PITAs en esta cadena, dos fueron rescindidos y seis se ejecutaron de los cuales cuatro fueron en el eslabn de produccin y dos

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs en produccin y comercializacin. Segn los beneficiarios durante la ejecucin de los proyectos se dieron aspectos positivos y negativos, los mismos se detallan a continuacin de acuerdo a los componentes: e) Componente Productivo
A travs de las capacitaciones,

los tcnicos nos han enseado: preparacin de productos orgnicos para el control de plagas y enfermedades, tcnicas de siembra (20 cm de distancia menos trabajo de deshierbe), carpida, conservacin de suelos, control de malezas, seleccin de plantas para mejorar la produccin y obtener buena semilla. Los tcnicos han trabajado bien en general, Las capacitaciones Foto: siembra de man con el uso de han sido buenas, claro que haba sembradora a traccin animal algunas dificultades en las tcnicas de enseanza. Algunos tcnicos nos tcnicos nos fallaban mucho, se atrasaban en las aplicaciones de control MIP y eso ha hecho que disminuya nuestra produccin (Lagunillas). La mayora de los tcnicos han elaborado e implementado su estrategia de capacitacin para cumplir con los objetivos. Hemos identificado y conocido 26 variedades, de las que hemos introducido 5 que se han adaptado a las condiciones de la zona: overo-colorado-bayo-cartuchobayo virginia futura, los que tienen mas mercado son cartucho, colorado y florman (exportacin). Introduccin de semilla de calidad en la mayora de los proyectos, en algunos se tuvo problemas con la calidad y la adquisicin tarda de la misma por lo que se atraso mucho la campaa de siembra. Se ha mejorado el rendimiento de la produccin por el manejo del cultivo y sobre todo en aquellos que lograron mecanizar el cultivo (Tierras Nuevas). En las capacitaciones hubo buena participacin de hombres, mujeres y algunos nios y jvenes sobre todo en comunidades Guaran.
Al inicio del proyecto hubo

mucho participar, poco se debido a cultivo trabajo.

entusiasmo en pero luego de a fueron retirando, que vieron que el requera mucho
Foto: Visita a parcela de cultivo de man bajo manejo.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs f) Componente: Infraestructura productiva Ninguno de los proyectos ha contemplado inversin en infraestructura productiva, sin embargo fruto de la gestin de las organizaciones, se ha logrado con otros recursos que se implementen pequeos centro de acopio y almacenamiento. Algunos proyectos, han introducido maquinas y equipos tanto para el manejo del cultivo como para el beneficiado del producto porque estaba contemplado dentro del presupuesto, pero no han sido todos. Se han implementado silos, cosechadoras, despicadoras, peladoras y seleccionadoras de grano, as mismo hemos tenido capacitaciones y asistencia en el uso y manejo de estos equipos. Ninguno de los proyectos ha contemplado la transformacin por lo que no se ha elaborado ningn subproducto con valor agregado. Los proyectos en los que se apoyo a la produccin de semilla, fueron los nicos que realizaron el beneficiado del producto y le agregaron valor para vender a mejores precios en el mercado. Ha costado el proceso de organizacin, sobre todo cuando son de varias comunidades, la mayora de la gente en las comunidades est acostumbrada al trabajo individual lo cual ha dificultado al principio a la organizacin de la asociacin, pero en las comunidades indgenas ha sido ms fcil porque ya tienen la costumbre de trabajar en grupo. La organizacin ha ayudado a incentivar la participacin de los productores y acceder a ayudas por parte de otras instituciones, sobre todo del Municipio y Prefectura. Foto: Venta de man para exportacin de
forma asociativa en Lagunillas

g) Componente: Procesamiento/ transformacin

Foto: proceso de beneficiado para la obtencin del grano de man

h) Componente: Fortalecimiento organizacional/ comercializacin

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs A travs del apoyo de otras instituciones como PRODEM, COSUDE y SNV, algunas asociaciones, han logrado elaborar un plan de negocios para el rubro y acceder a otros beneficios. La implementacin de ferias y ruedas de negocio, ha favorecido a la comercializacin del producto a mejores precios, el PITA ejecutado en Lagunillas tuvo la experiencia de vender su produccin para la exportacin. La comercializacin de tipo asociativo ha tenido una mayor aceptacin en las comunidades guaranes, al resto de los productores, les cuesta implementar el sistema, prefieren hacerlo de forma individual, sin embargo en la zona de Tierras Nuevas, la asociacin tiene buena funcionabilidad.

8.4.4. Principales resultados alcanzados En los resultados mencionados a continuacin, no se hace referencia a indicadores cuantitativos como rendimientos, ingresos y otros, debido a que no se puedo obtener informacin en campo para poder cruzarla con los datos que maneja la FDTA-Chaco, tan solo se hace referencia a lo obtenido en los talleres con el grupo focal. e) Componente: Produccin De acuerdo a la percepcin de ms del 75% de los representantes de los beneficiarios, con la transferencia de tecnologa y la adopcin, se ha logrado en menor extensin mayor cantidad de produccin y bajar los costos de produccin. En la zona de Tierras Nuevas, se ha logrado mecanizar el cultivo y la subida del precio ha favorecido, lo cual ha hecho que se amplen las reas de cultivo al igual que en otras zonas aunque de forma manual y/o semimecanizada. El restante 25% de los participantes, considera que mucha gente se ha desmoralizado debido al incumplimiento de parte de la empresa oferente (deficiente capacitacin, falta de asistencia tcnica y retrasos en la campaa de siembra), lo cual ha hecho que actualmente los productores se dediquen a producir en pequeas superficies, debido a la mala experiencia que tuvieron. Sin embargo en otras comunidades donde se han dado buenos resultado, a gente esta sembrando para este ao mucho ms que la campaa anterior. As mismo, de acuerdo a su percepcin, opinan que un 20% de los productores no aplican las tcnicas aprendidas debido principalmente a falta de concientizacin para cuidar el medio ambiente, por lo que continan realizando actividades como el chaqueo y uso indiscriminado de agroqumicos para el manejo del cultivo, sobre todo porque el precio del man ha subido tanto que la gente en lo que piensa es tan solo en producir ms. El 100% de los participantes, opina que el mejoramiento de la produccin y productividad no se dar tan solo con el apoyo en asistencia tcnica, si no, a partir de ahora con mayor inversin tanto en insumos como en infraestructura y equipos, el cultivo en pequeas superficies no es rentable y para hacerlo en mayor superficie se requiere bastante inversin y solo de sta forma se ven los incrementos en cuanto a ingresos. No se logr cuantificar los datos en cuanto a rendimiento, volmenes de produccin y otros datos, motivo por el cual no se hace mencin a estos indicadores. Por otro lado, segn el represente de ASOPROMAN7, la subida del precio del man a favorecido a los productores, tal es que, en la zona de Tierras Nuevas la mayora que se dedica al rubro ha logrado mecanizar el cultivo.

ASOPROMAN-Asociacin de Productores de Man del Gran Chaco

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs f) Componente: Infraestructura productiva

El resultado ms importante al cual hacen referencia los beneficiarios es que al haber mejorado la produccin y productividad del cultivo y ver los beneficios econmicos que redita el producto, han logrado conseguir recursos para la implementacin de infraestructura productiva, como son centros de acopio y almacenamiento, al mismo tiempo estn realizando las gestiones ante las autoridades para construir uno a nivel de municipio y/o seccin. As mismo la implementacin de equipos y maquinaria para el beneficiado del man, les ha permitido optimizar el tiempo del proceso y agregarle valor al producto. Lamentablemente, algunos PITAs no contemplaban la implementacin de infraestructura ni equipos y tampoco hicieron la gestiones para acceder a ellos, por lo que solo Foto: Equipo de beneficiado de man tuvieron como apoyo semilla de calidad y asistencia tcnica que en la mayora de los casos no es valorizada por los beneficiarios. g) Componente: Procesamiento/Transformacin La mayora de los productores realizan el proceso de beneficiado del man de acuerdo a su posibilidades de acceso a equipos y/o maquinaria, en la zona de Tierras Nuevas, un productor esta realizando nuevas innovaciones para la fabricacin de maquinaria para optimizar y mejorar el proceso y sobre todo el acceso a otros productores. Sin embargo aun queda el reto de la transformacin, por lo que algunas asociaciones estn gestionando recursos para recibir capacitacin e inversin en equipos que ayuden a la transformacin y comercializacin del producto con valor agregado. Finalmente, uno de los mayores logros, ha sido que algunos productores han logrado dedicarse a la produccin de semilla de man certificada que de alguna manera ha posibilitado agregarle un valor econmico ms alto. h) Componente: Fortalecimiento organizacional/comercializacin El apoyo de los proyectos en lo que respecta al fortalecimiento organizacional fue muy dbil, la mayora de las asociaciones no tienen capacidad de gestin ni visin empresarial, por otro lado tienen problemas en lo que se refiere al acceso y uso de maquinaria y equipos provenientes del proyecto, por lo que el futuro de las mismas es incierto. Sin embargo asociaciones como ASOPROMANI, con la experiencia del proyecto, estn encaminados hacia un proceso de consolidacin, por otro lado el apoyo que reciben tanto del municipio como de la subprefectura de Yacuiba, ha hecho que gestionen importantes ayudas econmicas para ampliar su infraestructura (centro de acopio y almacenamiento). En cuanto a la comercializacin, la subida del precio del producto, ha permitido que toda la produccin se haya vendido a precios muy buenos tanto a nivel asociativo como individual, as mismo ha permitido que se incremente las superficies de cultivo y que fruto de Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.
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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs la experiencia de algunos PITAs, los productores ya tienen contactos con empresas comercializadoras que aseguran su venta tanto del grano como de la semilla. Finalmente, de acuerdo a la percepcin de la mayora de los participantes beneficiarios de PITA`s, la experiencia de los mismos pese a las dificultades que hayan podido tener en el proceso de ejecucin, les ha permitido ver que el rubro es rentable y que de una manera organizada y aplicando los conocimiento adquiridos en cuanto al manejo del cultivo, es posible producir y comercializar tanto man en gramo como en semilla de calidad y ser competitivos en el mercado. 8.4.5. Reflexiones derivadas de la experiencia A continuacin se detalla algunas de las reflexiones ms importantes de la experiencia, emitidas por los beneficiarios que participaron en el taller del grupo focal de la cadena man: En todo sentido nos hace falta el desarrollo humano para encarar cualquier tipo de proyecto. Todos debemos apoyar al desarrollo del Pas. Para mejorar nuestro sistema de produccin es necesario el acceso a sistemas de financiamiento para el pequeo productor, por lo que FDTA-CHACO debe gestionar crditos y fortalecer a las asociaciones y empresas productivas para el cumplimiento de su objetivo "reducir la pobreza".

Pedimos mayor inversin sobre todo para los productores que ya hemos encarado una primera fase, porque ya tenemos el conocimiento tan solo nos hace falta el acompaamiento. Hay debilitamiento dentro de las comunidades porque hay mucha presencia de organizaciones e instituciones que uno ya no sabe con quien va a trabajar, pero en otras comunidades no hay presencia de ninguna institucin. Se debe tecnificar y mecanizar la agricultura para que haya mas trabajo en las zonas que tienen potencialidades y grandes extensiones de terreno apto para los cultivos. El cultivo del man es de mas riesgo, requiere ms inversin, pese a ello es una alternativa para el pequeo productor. Se debe apuntar a la transformacin de la produccin para darle valor agregado, generar mas empleos y hacer empresas, tambin hace falta implementar centros de acopio y almacenamiento para mejorar el procesamiento del man. Buscar alternativas de produccin de acuerdo a las caractersticas y potencialidades de cada zona, no meterse a los proyectos por meterse. Apuntar a la sostenibilidad ponindonos de acuerdo entre los productores y trabajar coordinadamente. Mayor participacin de las comunidades en el control social a todo nivel (proyectos, alcaldas, prefecturas y otros) Las asociaciones nacen a partir de la idea de las instituciones y de los tcnicos para organizarnos, ahora nos hemos dado cuenta de que es muy provechosa siempre y cuando tengamos una visin que nos defina lo que queremos y hacia donde queremos llegar. Debemos buscar alianzas estratgicas entre empresas y asociaciones para enfrentar mayores retos/ Unir esfuerzos para un mismo propsito.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Implementar un solo programa de fortalecimiento organizacional para las asociaciones de manera coordinada entre las diferentes instituciones (Municipio, Prefectura, GTZ, FDTA-Chaco y otras) y de sta forma lograr la consolidacin y sostenibilidad de las mismas. De la experiencia en comercializacin hemos aprendido que el mercado quiere cantidad y calidad. Tambin debemos implementar una red de informacin de precios y mercados para el man entre los productores en toda la zona. No hay mal que por bien no venga, cuando producamos man en buena cantidad vimos que los que mas se beneficiaban eran los intermediarios por eso nos organizamos asociativamente para enfrentar los problemas de comercializacin. 8.4. CADENA PRODUCTIVA: AJ 8.4.1. Problemas a solucionar Los principales problemas que enfrentaban los productores de aj del Chaco bajo el sistema de produccin tradicional segn su percepcin era: a) Componente: Productivo Prdida de la produccin entre un 50% a 100% primero en el almacigo por el problema de la churquera y en el cultivo por el problema de la chorrera de los frutos, as mismo se desconoca las tcnicas de manejo del cultivo por lo que se sembraba muy poco y casi siempre a prdida, ya que los rendimientos eran muy bajos y los precios tambin. Desconocimiento en tcnicas de produccin de semilla de calidad, lo cual incide en un alto porcentaje en los rendimientos bajos del cultivo, sobre todo en la zona de Yacuiba, tanto en Muyupampa, Huacareta y Monteagudo, los productores ya tenan alguna experiencia tradicional en el cultivo. Otro problema es la siembra o plantacin inoportuna por a espera de lluvia para garantizar emprendimiento y/o uso de plantas muy tiernas o muy envejecidas. Fuertes incidencias de plagas y enfermedades y uso indiscriminado de agroqumicos, lo cual encare los costos de produccin. Prdidas en la cosecha y poscosecha; principalmente por la pudricin de las vainas en el proceso de deshidratado. b) Componente: Infraestructura productiva Total desconocimiento y apoyo en lo referente a infraestructura productiva, maquinaria y equipos para la produccin del aj en la zona del Chaco. No se tiene acceso a centros de acopio, secado y almacenado del producto.
Foto: seleccin manual-familiar del aj

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs c) Componente: Procesamiento/transformacin El proceso de secado se lo realiza de forma tradicional, es decir en tendales, que son superficies planas y limpias donde extienden las vainas para su secado por efecto de los rayos del sol, este sistema de deshidratacin es el que generaba grandes prdidas, debido a que una pequea llovizna provocaba la pudricin de las vainas. Los productores solo seleccionaban las vainas secas, no se realizaba ningn proceso de transformacin para agregarle valor al producto. d) Componente: Fortalecimiento organizacional/comercializacin Los productores de la zona del Chaco, no estaban organizados en torno al rubro productivo del aj. El sistema de produccin y comercializacin del aj generalmente se lo realizaba de forma individual y/o familiar. Los productores no tenan un vnculo con los comercializadores, la mayora de la produccin era vendida a los rescatistas y/o intermediarios en la misma zona de produccin, por otro lado no tenan acceso a informacin sobre precios ni mercado.

A falta de infraestructura para el acopio, secado y almacenamiento del producto, la mayora de la produccin era vendida casi inmediatamente despus de cosechado y secado, por otro lado los precios de venta eran muy bajos (25 a 30Bs/@). 8.4.2. Objetivo del programa aj Mejorar la tecnologa de produccin del aj en la regin, a travs del manejo agronmico adecuado y consecuentemente incrementar el valor neto del aj. 8.4.3. Proceso de intervencin De los tres PITAs ejecutados, dos fueron en el eslabn de produccin y uno en transformacin y comercializacin. De acuerdo a la percepcin recogida en entrevistas de los beneficiarios, durante la ejecucin de los proyectos se dieron aspectos positivos y negativos, los principales se detallan a continuacin de acuerdo a los componentes: a) Componente Productivo
Del PITA ejecutado por PROINPA, los tcnicos eran bien organizados y

Foto: venta de aj en chipas en el mercado de Potos por los intermediarios

especialistas en el rubro, por lo cual la transferencia de tecnologa fue muy buena y se logr el incremento en los rendimientos y disminuir las prdidas, as mismo aprendieron a seleccionar y producir semilla de calidad.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs


La metodologa que emplea PROINPA, las ECAs fue muy aceptada y facilito el

aprendizaje de las nuevas tecnologas por parte de los beneficiarios, por otro lado el oferente tena experiencia en el rubro ya que trabajaba con el mismo en otros Municipio del Departamento de Chuquisaca desde hace tiempo.
En

el caso de Yacuiba (ASOPROMAN) los primeros tcnicos contratados por el oferente no tenan experiencia alguna en el rubro y tampoco paraban en el campo, motivo por el cual fracaso a un inicio y muchos socios se retiraron del proyecto, sin embargo los tcnicos que posteriormente contrato la empresa, fueron muy buenos, de tal forma que los beneficiarios lograron recuperar el tiempo perdido y obtener los resultados esperados.

Lo ms sobresaliente de la

asistencia tcnica para la produccin, fue el que los tcnicos eran especialistas y conocan muy bien el cultivo, por lo cual fue fcil ganarse la confianza de los productores.
Foto: siembra de aj en la comunidad de Caiza-Yacuiba As mismo, mediante la aplicacin de la nueva tecnologa de produccin, los

beneficiarios lograron ver el incremento en cuanto a lo que se refiere al rendimiento y disminucin de los costos de produccin, principalmente debido al uso de semilla de calidad, abonos orgnicos y control de plagas y otros con productos naturales. Durante el proceso de intervencin, se ha logrado obtener rendimientos de entre 90 a 110@/ha, antes solo lograban producir hasta 40@/ha. (Entrevista al Sr. Nilo Soreta-Huacareta). En la zona de Yacuiba se ha logrado introducir la variedad Huacareteo que ha tenido buenos resultados. As mismo se ha logrado formar productores semilleristas de aj. Con el PITA 06/02 de PROINPA, los productores lograron implementar infraestructura de acopio, secado y almacenamiento de aj, los mismos que durante la ejecucin del proyecto fueron muy bien utilizados, debido principalmente al acompaamiento que realizaba el oferente.

b) Componente: Infraestructura productiva

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs El PITA ejecutado en la zona de Yacuiba, no cont con la implementacin de infraestructura, sin embargo lograron gestionar recursos ante el Municipio y recibir apoyo para la instalacin de un molino de aj trifsico. Pese a que el PITA ejecutado por PROINPA no contemplaba el procesamiento ni la transformacin, se logro abarcar este eslabn, mediante la implementacin de secadores artesanales a gas para el deshidratado del aj y posteriormente el molido. De igual manera los productores de Caiza, lograron el apoyo del Municipio par la compra de un molino de aj trifsico con el que realizan la transformacin del producto. El PITA ejecutado por IDEPRO, pese a ser exclusivamente de transformacin y comercializacin, no logr transferir la tecnologa de acuerdo a las metas propuestas, el oferente no ofreci el apoyo Foto: proceso de secado de aj PITA 06/02 logstico adecuado a los tcnicos, segn los beneficiarios fue el principal motivo por el que los mismos no lograron dar la asistencia tcnica y cumplir oportunamente con las actividades, por lo que los resultados fueron deficientes. En el caso del PITA 06/02 se ha logrado conformar APROMAJI que cuenta con P.J., en Yacuiba los productores ya estaban organizados (ASOPROMANI). Durante la intervencin, los beneficiarios recibieron apoyo en fortalecimiento organizacional, como ser en la elaboracin de estatutos y normas, obtencin de P.J., manejo de contabilidad y otros, sin embargo la percepcin de la mayora es que fue insuficiente, motivo por el cual las asociaciones, sobre todo APROMAJI esta debilitada. Referente a la comercializacin, durante el proyecto lograron comercializar importantes volmenes de aj tanto en vaina deshidratada como molido. Por otro lado lograron establecer contactos con mercados de Cochabamba y Sucre, y se vendi toda la produccin aprecios que alcanzaron los 140 a 150Bs/@ y de forma asociativa.

c) Componente: Procesamiento/ transformacin

d) Componente: Fortalecimiento organizacional/ comercializacin

8.4.4. Principales resultados alcanzados En los resultados mencionados a continuacin, se hace referencia a algunos indicadores cuantitativos como rendimientos, ingresos y otros, ya que se logr visitar a algunos beneficiarios de los PITAs tanto en Caiza-Yacuiba, como en el Municipio de Huacareta y Muyupampa. a) Componente: Produccin De acuerdo a la percepcin de los entrevistados, la mayora de los que participaron de las capacitaciones de transferencia de tecnologa, conoce alguna de las tcnicas de manejo del cultivo, sin embargo a la fecha aproximadamente el 50% continan hacindolo, esto debido principalmente a que el cultivo de por si requiere bastante tiempo

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs de dedicacin y tambin recursos econmicos para la inversin, motivo por el cual muchos productores no se arriesgan por el temor a perder. La mayora de los que se dedican al cultivo, sobre todo en la zona de Huacareta y Muyupampa, lo hacen con recursos provenientes de crditos que obtienen de FADES a una tasa de inters anual de ms del 18%, motivo por el cual ni bien cosechan venden el producto para devolver el prstamo. El rendimiento del cultivo con la aplicacin de las tcnicas de manejo esta en un rango de 90 a 110@/ha. As mismo, algunos productores se han dedicado a la produccin de semilla de calidad de la variedad Huacareteo, porque es el ms aceptado en el mercado y tiene buen precio. De los entrevistados, opinaron que para la siguiente campaa de siembra, incrementarn la superficie de produccin de aj en un 50% ya que el precio al parecer incrementar un poco mas, aunque tambin se ha encarecido los productos e insumos que utilizan. b) Componente: Infraestructura productiva En el caso de APROMAJI, pese a contar con infraestructura de acopio, secado y transformacin, el uso y acceso a los mismos tiene algunas dificultades sobre todo por el debilitamiento de la organizacin durante la 2da fase del proyecto ejecutado por IDEPRO, sin embargo a travs de la GTZPROAGRO CHACO, CODEL y otras instituciones, se sta apoyando para su reactivacin. Algunos de los productores, sobre todo en la zona de Muyupampa realizan aun el secado y molido del aj, en cambio la infraestructura dejada en la Foto: Secador Siraopampa-Muyupampa zona de Huacareta al parecer tiene deficiencias, motivo por el cual no esta funcionando (secador artesanal). En la zona de Yacuiba, los productores utilizan la infraestructura productiva gestionada ante el Municipio, aunque tambin tienen algunos problemas de organizacin. Lamentablemente, la mala experiencia que los productores tuvieron con la2da fase ejecutada por IDEPRO, ha hecho que varios beneficiarios estn desmoralizados, motivo por el cual durante la presente campaa no lograran producir ni transformar las cantidades que anteriormente lograron. c) Componente: Procesamiento/Transformacin Como dijimos anteriormente, pese a que tan solo un PITA tuvo el componente de transformacin y comercializacin, irnicamente fue con el, que los beneficiarios lograron transformar ni comercializar volmenes insignificantes de producto. Sin embargo los PITAs con enfoque productivo, lograron la transformacin de la vaina en aj molido. As mismo, el secado y/o deshidratado de volmenes importantes de aj mediante la implementacin, uso y manejo de secadores a gas.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Los productores que han visto que, el aj transformado tiene un mayor precio, venden casi el 100% de la produccin molido. Segn el Sr. Ricardo Padilla de la comunidad de Siraopampa, ste ao lograr producir aproximadamente 300@ de aj, de los cuales vender100 kilos en forma molida a un precio promedio de 40 Bs/Kg de aj rojo y 45-50Bs/kg del amarillo. d) Componente: Fortalecimiento organizacional/comercializacin El apoyo en lo que se refiere al fortalecimiento organizacional de las asociaciones, exceptuando al proyecto ejecutado por PROINPA, fue muy dbil, de tal forma que actualmente, las asociaciones estn debilitadas, en unas comunidades ms que en otras de otras instituciones como son la GTZ-PROAGRO CHACO, los Municipios y otros, se esta reactivando a los grupos. Los beneficiarios, quienes se dedican al cultivo del aj, tambin estn gestionando la reactivacin y el apoyo de instituciones para fortalecerse. En cuanto a la comercializacin, segn el Sr. Ernesto Serrado, fruto de la experiencia del PITA, desde ahora los productores de su zona (Caiza) se estn organizando para vender su produccin ya sea de forma individual o colectiva pero a un mismo precio. En la zona de Muyupampa y Huacareta, pese a que ya no comercializan asociativamente, los productores hacen circular entre ellos el precio en el que se encuentra el producto y todos ofrecen a los intermediarios y/o rescatistas a ese precio de tal manera que obtienen buenas ganancias. As mismo algunos de ellos, se dedica exclusivamente a la transformacin y venden el total de su produccin en forma de aj molido. 8.4.5. Reflexiones derivadas de la experiencia A continuacin se detalla algunas de las reflexiones ms importantes de la experiencia, emitidas por los beneficiarios a quienes se entrevisto durante las visitas: Las capacitaciones que hemos recibido de los tcnicos de PROINPA han sido buenas, ya tenemos experiencia en el cultivo, pero aun as, necesitamos todava asistencia tcnica, estamos dispuestos a pagar una contraparte como lo hicimos en su momento pero en producto. Nos hace falta un centro de informacin de precios y potenciales compradores, porque los intermediarios siempre se quieren aprovechar de nosotros, queremos vender al contado y tener un mercado seguro para entregar por cantidad y de sta forma garantizar la venta si es que aumentamos mas los volmenes producidos y mucho mejor si es molido. (Sr. Jorge Caldern-SiraoPampa) Necesitamos apoyo para el mejoramiento de la Foto: Entrevista Seor Ernesto Serrado-Caiza infraestructura: centro de acopio y transformacin) para sacar productos de calidad y a buenos precios, Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.
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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs porque ya es exagerado la estafa tanto en precio como en peso que sufrimos de los rescatistas; debemos aprovechar tambin que tenemos carretera asfaltada para llegar a cualquier mercado (Ernesto Serrado-Caiza). El aporte de contraparte en dinero, ha provocado la desercin de varios productores, por otro lado tambin el trabajo que costaba realizar las parcelas demostrativas, nosotros queremos producir en nuestras tierras y no en parcelitas.(Ernesto Serrado-Caiza). Antes del proyecto, solo lograba producir 40@/ha, ahora saco hasta 110@/ha, la mitad produzco para semilla, mis ingresos este ao solo por aj han sido como de 3.500 $us, pero para invertir saco prstamo de FADES, solo que los intereses son caros, por eso tengo que pensar bien antes de sembrar para no entrar en prdida. En cuanto a los tcnicos, los de PROINPA eran buenos, no se descuidaban y nos apoyaban en todo el manejo, con los de IDEPRO la experiencia fue mala, aparecan despus de tres meses para darnos algunas charlitas, al final nos hemos retirado del proyecto porque estbamos disconformes, porque no vimos nada de resultados para todo lo que costo el proyecto. (Sr. Nilo Soreta Ramos-Guayavillar Huacareta) La FDTA-Chaco debe hacer un mayor seguimiento a las empresas oferentes, buscar buenos como PROINPA, con IDEPRO nos fue mal, se debe hacer mas seguimiento al cumplimiento de los resultados, porque con IDEPRO no hemos logrado transformar ni vender aj molino ni un solo kilo. (Sr. Nilo Soreta RamosGuayavillar Huacareta)

8.5.

CADENA PRODUCTIVA: BOVINOS

8.5.1. Problemas a solucionar Los principales problemas que enfrentaban los ganaderos del Chaco bajo el sistema de produccin tradicional segn su percepcin era: a) Componente: Productivo Manejo extensivo del ganado (campo abierto), como las propiedades eran abiertas (sin cercos), haba sobre pastoreo y sobre carga animal. Sequa y falta de forraje ocasionaba una alta mortandad, as mismo la siembra de pasturas se realizaba sin un criterio tcnico, con variedades no recomendadas. No se hacia ningn tipo de reserva de alimento y/o forraje para la poca de escasez, el mismo ganado haca su rotacin natural. Se tena problemas sanitarios por el mal manejo del hato ganadero, sin ningn tipo de control. Todo lo anterior se traduca en bajos ndices de productividad del ganado bovino. b) Componente: Infraestructura productiva Se tena conocimiento de las experiencias de la estacin experimental de El Salvador y Mandiyuti, sin embargo no se tenan replicas. Lo ms que hacan algunos productores eran las llamadas mangas que son cerramientos de implantacin de pasto para engorde pero de pequea extensin, es decir una infraestructura productiva totalmente insuficiente.

As mismo no se tena conocimiento ni acceso a equipos y/o maquinaria para el almacenamiento de alimento.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Finalmente, se tena un conocimiento bajo de los sistemas de manejo de monte y agua. .c) Componente: Procesamiento/transformacin La mayora de los ganaderos, tiene conocimiento tradicional en cuanto a la transformacin y obtencin de subproductos sobre todo de la leche: queso, jalea, dulce de leche y bebidas, sin embargo son pocos los que logran producir para comercializar, la mayora lo hace para su autoconsumo. Desconocimiento total en lo que se refiere a conservacin de forrajes (heno y ensilaje. d) Componente: Fortalecimiento organizacional/comercializacin Antes de iniciar con los PITAs, en algunas zonas ya haban asociaciones de ganaderos, sin embargo varios de ellos estaban debilitados y/o no tenan funcionabilidad y otros de formacin antigua, tenan ya instaurados procedimientos de funcionamiento Tanto tcnicos como administrativos tal es el caso de FOMASOLE, FEGACHACO y AGACOR. El sistema de comercializacin, se lo realizaba a travs de los intermediarios denominados maazos motivo por el cual, la mayora de los productores venda su ganado a precios muy bajos, algunos ganaderos afiliados a la asociacin y/o federacin comercializaban a travs de ellos. Desconocimiento en la mayora de los productores sobres sistemas de comercializacin para obtener mejores ingresos y/o ganancias. 8.5.2. Objetivo del programa bovinos Disponibilidad de alimentos para el ganado en poca de estiaje e incremento de los ndices zootcnicos del ganado vacuno. 8.5.3. Proceso de intervencin De los doce PITAs ejecutados, diez fueron en el eslabn de produccin y dos en comercializacin. De acuerdo a la percepcin recogida en el taller del grupo focal con beneficiarios de ste rubro; durante la ejecucin de los proyectos se dieron aspectos positivos y negativos, los principales se detallan a continuacin de acuerdo a los componentes: a) Componente Productivo
A travs de la transferencia

de tecnologa, los oferentes a travs del uso de diferentes metodologas de enseanza, impartieron capacitaciones tericas y prcticas en: Manejo de monte diferido y silvopastoril, tcnicas de manejo sanitario del hato (control de preez, destete, control sanitario y otros), introduccin y manejo de pasturas e identificacin y recuperacin de plantas forrajeras nativas.
Foto: pastoreo de ganado bajo manejo en Huacareta

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs


Debido

al tiempo de duracin que tuvieron los proyectos, en algunos no se lograron ver los resultados referentes al mejoramiento de la produccin de forraje para alimento, generalmente, debido a retrasos por parte de la empresa oferente en lo que se refiere a las pocas de siembra y otros.. travs de la Foto: control sanitario del ganado (Charagua) transferencia de tecnologa, en la mayora de los PITAs se logro resolver el problema de la falta de forrajes en poca seca a travs de la implementacin de los sistemas silvopastoriles y manejo de monte nativo.. reducir la mortalidad de animales por falta de alimento durante la poca seca.

Al mejorar la produccin de forrajes el primer impacto conseguido fue el de Las tecnologas de manejo monte, permiten recuperar la biodiversidad vegetal y

animal, adems, del aumento en la produccin de forraje. Los sistemas silvopastoriles, son mtodos amigables de mejorar la produccin de forraje sin provocar cambios significativos al medio ambiente.
Uno de los aspectos negativos que percibieron los beneficiarios, es la falta de

seguimiento continuo a las empresas oferentes por parte de la FDTA-Chaco para el cumplimiento de los resultados propuestos, as mismo opinan que las normas de la FDTA no son estrictas para la contratacin de tcnicos por parte de los oferentes y que la supervisin fue deficiente.. b) Componente: Infraestructura productiva La mayora de los PITAs referidos a la produccin, establecieron infraestructura productiva ya sea en forma grupal y/o individual, principalmente referidos a la implementacin de pasturas bajo sistemas silvopastoriles y manejo de monte nativo con cercas elctricas. As mismo se implementaron prcticas adecuadas de manejo eficiente y construccin de atajados y corrales. El 80% de los participantes seal que la calidad de las enseanzas fue buena, tanto en la produccin de forraje como en el uso de equipos y maquinaria para el ensilaje y henificacin, sin embargo existe descontento sobre todo en aquellos PITAs en los que no se tenia presupuesto para inversin, por lo que la empresa oferente trajo

Foto: proceso de ensilaje de forraje-Cuevo

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs equipos alquilados para las demostraciones. Finalmente una minora seala que, en algunos proyectos se incumpli en la entrega de equipos y materiales por parte de la empresa oferente. Como la mayora de los PITAs fue de apoyo a la produccin, no se tuvo el componente de transformacin tanto en lo referente a carne como en leche, sin embargo todos los proyectos tuvieron dentro de sus objetivos la implementacin de tcnicas de procesamiento de forraje para su conservacin en ensilaje y henificacin. A travs del apoyo en fortalecimiento organizacional, pese a que no fue el objetivo principal de los PITas, se ha logrado encaminar a las asociaciones sobre todo de pequeos productores, as mismo se ha dado mayor oportunidad de participacin a mujeres considerando que la ganadera era considerada un trabajo exclusivamente de hombres. En todos los PITAs se ha logrado involucrar a las autoridades locales para que apoyen en la gestin de recursos para el desarrollo productivo del rubro. Un logro fundamental fue la implementacin de un sistema de comercializacin a travs de ferias de remate que han sido muy aceptados, ha permitido demostrar que adicionalmente al mejoramiento de la productividad del hato ganadero, tambin es posible mejorar los precios de venta, a travs de eventos de comercializacin, donde entran en juego la oferta y demanda con la insercin del factor de competencia entre comercializadores.

c) Componente: Procesamiento/ transformacin

d) Componente: Fortalecimiento organizacional/ comercializacin

8.5.4. Principales resultados alcanzados En los resultados mencionados a continuacin, se hace referencia a algunos indicadores cuantitativos como incremento en ndices zootcnicos, ingresos y otros, ya que aparte del taller con el grupo focal, se logr visitar a algunos beneficiarios de los PITAs en la localidad de Huacareta y Monteagudo. a) Componente: Produccin De acuerdo a la percepcin de los beneficiarios, el 100% de ellos opina que han adoptado y practican una o ms de las tecnologas transferidas en cuanto a manejo del ganado, siembra de pastos, manejo de monte y otros. As mismo opinan que tan solo el 20% practican las tcnicas de conservacin de forraje y manejo de monte nativo, sta situacin se debe principalmente a la baja capacidad que tienen los productores para invertir en los equipos y materiales que se necesitan para el proceso. Antes de la implementacin de la nueva tecnologa de manejo del ganado, las vacas llegaban a pesar entre 270-280 Kg en monte abierto, ahora se ha llegado a obtener un peso de 380-400 Kg por el manejo del monte diferido, lo cual significa un incremento en peso de aproximadamente un 42%. As mismo, el incremento en el nmero de terneros que logra obtener un productor es de aproximadamente 50% ms, por otro lado tambin hubo un aumento en la produccin de leche logrando obtener entre 6 a 7 litros diarios durante todo el ao, esto debido principalmente a que ya no tienen escasez en alimento. Finalmente es importante resaltar que, los ganaderos han logrado entender que solamente se puede criar la cantidad de ganado que puede mantener su sistema productivo.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs b) Componente: Infraestructura productiva La implementacin de los sistemas silvopastoriles y manejo de monte nativo con cercas elctricas son muy eficientes y ms baratos que el uso de cercas de alambre de pa, por lo que la mayora de los ganaderos estn en la bsqueda de financiamiento para la inversin en equipos y materiales, que de acuerdo a o que indican, no todos logran aplicar las innovaciones tecnolgicas tanto en cercos como en conservacin de forrajes debido al acceso limitado a equipos y maquinarias y falta de recursos econmicos para invertir, pese a sta situacin la mayora de los beneficiarios de a poco

Foto: Cerramiento y divisin de potreros con silvo pasturas y monte diferido Huacareta-Monteagudo

estn implementando mayores superficies de infraestructura productiva. En opinin del Seor Carlos lvarez de la comunidad de Piraymiri, indica: Antes, cuando no sabia sobre el manejo del ganado, me dedicaba ms al cultivo del maz, pero ahora me dedico ms a la ganadera, tengo 25 has de pasto sembrado, 5 has de monte diferido y 15 has de monte y pasto con cerco elctrico, con lo que puedo mantener 50 cabezas de ganado y 15 terneros al ao, a veces me quiere faltar, por lo mismo ste ao voy a aumentar ms monte con cerco elctrico. c)

Foto: Entrevista al Seor Carlos lvarez en la localidad de Piraymiri-Monteagudo

Componente: Procesamiento/Transformacin

El PITA 1c/03, fue el nico que implemento el proceso de transformacin a travs del faeneo y venta de carne en centros de abastecimiento y frale, sin embargo no se pudo obtener informacin de os impactos que tuvo el proyecto debido a la no participacin de sus representantes en el taller. d) Componente: Fortalecimiento organizacional/comercializacin Las asociaciones que lograron conformarse durante la ejecucin de los PITAs, actualmente a travs de sus municipios estn realizando las gestiones necesarias para lograr nuevos apoyos en el rubro, en el caso de Villamontes, Camiri y Cuevo ya se vienen implementando nuevos proyectos en el rubro a consecuencia de los buenos resultados que obtuvieron, los mismos estn siendo financiados tanto por el Municipio como por los Corregimientos y Subprefecturas. La mayora de las asociaciones, luego de que terminaron los PITAs, se apropiaron del sistema de comercializacin implementada, es decir que aun realizan las ferias de remate de ganado ya que logran obtener buenos precios por la venta bajo este sistema.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs 8.5.5. Reflexiones derivadas de la experiencia A continuacin se detalla algunas de las reflexiones ms importantes de la experiencia, emitidas por los beneficiarios a quienes se entrevisto durante las visitas: Mayor seguimiento y asistencia tcnica en el campo. Ampliar tiempo de ejecucin de los proyectos (por fases). Llegar con asistencia tcnica a todos los productores. Mejorar la parte logstica. Que los Supervisores de un proyecto sean especialistas en el tema y que sea el mismo desde el inicio hasta el final.

Que sean las Asociaciones quienes manejen sus propios proyectos y no las empresas oferentes, y que la FDTA sea fiscalizador. Que se otorguen crditos a las asociaciones para compra de equipos adecuados para que ayude a los productores y se cobre un mnimo de alquiler a los productores. Incentivar a los productores a realizar corrales, bretes para mejorar el manejo de los animales (utilizando materiales del lugar). Necesidad imperiosa en cuanto al apoyo en inversin para infraestructura productiva por lo que los proyectos en una 2da fase deben invertir ms en este componente. Mejorar el proceso de seguimiento a los proyectos con mayor participacin de los beneficiarios y de la fundacin Chaco. Que las empresas oferentes respeten y cumplan con la contratacin de los profesionales propuestos en el proyecto. Que el aporte de contraparte sea en materiales de la zona, mano de obra y no as en dinero, es muy difcil cumplir con la misma. Los empleos de emergencia de la Prefectura y el Municipio han perjudicado a los productores ya que no se puede encontrar mano de obra para el sector productivo y/o es muy caro.

Foto: Taller grupo focal en la ciudad de Camiri

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs 8.6. CADENA PRODUCTIVA: PORCINOS

8.6.1. Problemas a solucionar Los principales problemas que enfrentaban los porcinocultores del Chaco bajo el sistema de produccin tradicional segn su percepcin era: a) Componente: Productivo Manejo extensivo del ganado porcino (campo abierto), con carcter familiar y tradicional con bajo nivel tecnolgico e inversin. Altos ndices de mortandad entre 12 a 40% en lechones. Prcticas deficientes en lo que se refiere a sanidad animal y alimentacin complementaria. b) Componente: Infraestructura productiva No se tena infraestructura para hacer el control de cruzamiento, se degeneraba la especia, as mismo tan solo se realizaban corrales rsticos. Se desconoca el proceso para la elaboracin de alimento balanceado. c) Componente: Procesamiento/transformacin La mayora de los productores solo procesaban la carne de cerdo para la obtencin de manteca y no as otros subproductos. Desconocimiento total en lo que se refiere a elaboracin de alimento balanceado. d) Componente: Fortalecimiento organizacional/comercializacin La mayora de los productores se dedicaban tanto a la produccin como a la venta de chanchos de forma individual, no se tena conocimiento para trabajar de forma organizada. 8.6.2. Objetivo del programa porcinos Incrementar los ingresos provenientes de la produccin de cerdos, mediante el manejo integral de la crianza porcina a travs de un sistema semiintensivo. 8.6.3. Proceso de intervencin La mayora de los PITAs ejecutados, contemplo el aspecto productivo y de comercializacin. De acuerdo a la percepcin recogida en el taller del grupo focal con beneficiarios de ste rubro; durante la ejecucin de los proyectos se dieron aspectos positivos y negativos, los principales se detallan a continuacin de acuerdo a los componentes: a) Componente Productivo
En las capacitaciones nos han enseado la tcnica de crianza y manejo

semiintensivo, castracin, desparacitaciones, vacunaciones, preparacin de alimentos balanceados, control de cruzamientos, controlar el tiempo de gestacin, destete de lechones, seleccin de reproductores, descornillar a los gorrinos, aplicacin de hierro y manejo adecuado. Talleres demostrativos buenos, faltaba un poco mejorar los cursos en manejo de inyectables.
Algunas tcnicos, incumplieron en el cronograma de visitas a las cabaas, as

tambin unas cuantas empresas oferentes no cumplieron comprometidos y nunca supimos las razones.

con los resultados

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs b) Componente: productiva Infraestructura

El costo de la infraestructura es muy caro, sin embargo aun as algunos socios estn construyendo. Ventajas de la cabaa: se puede realizar un manejo de los porcinos y tener una buena calidad de produccin, ayuda al manejo del alimento balanceado y fcil manejo en el control sanitario, mayor logro de gorrinos a travs de la paridera lo cual evita el aplastamiento de la cra por la marrana.

Foto: Cabaa Comunal en la localidad de Villa Esperanza-Villamontes.

Compra e instalacin de un molino que no abastece para mantener la alimentacin de los cerdos, no tiene buena capacidad. Nos dieron talleres para la construccin de cabaas y algunos tambin nos apoyaron para la construccin de las cabaas. Un aspecto negativo fue la construccin de cabaas grupales, porque es de todos y es de nadie. El PITA implementado en Carapar, fue el nico que logro capacitar en la elaboracin de fiambre y embutidos, sin embargo terminado el proyecto se volvi a hacer de manera artesanal ya que no se cuenta con los equipos, los que trajo la empresa eran alquilados. La mayora de los PITAs ha implementado el procesado y elaboracin de alimento balanceado, para lo cual se han adquirido y entregado molinos para uso grupal y/o comunal.

c) Componente: Procesamiento/ transformacin

Foto: Molino para la elaboracin de alimento

Como la mayora de los balanceado en la Comunidad de Caigua-Villamontes. PITAs fue de apoyo a la produccin, las actividades referentes a la transformacin no fueron muy significativos.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs d) Componente: Fortalecimiento organizacional/ comercializacin En el caso del PITA 55/05 la Organizacin naci por motivacin propia de los socios, tiene PJ, estatutos y reglamentos consensuados. Hemos recibido apoyo en fortalecimiento organizacional a travs del proyecto, tenemos una caja chica con lo que nos movemos y tenemos ganancias de las ventas como socios. Formacin de comits comunales y a partir de ellas se conformo la Asociacin con el apoyo de los tcnicos, por lo que se tienen algunas Asociaciones conformadas en proceso de desarrollo. La asociacin APORCAR que naci del PITA 67/03 pudo vender todos los derivados elaborados a buen precio en las ferias. Las ferias han sido muy tiles para promocionar y vender nuestros productos tanto como carne como en derivados.

8.6.4. Principales resultados alcanzados En los resultados mencionados a continuacin, se hace referencia solamente a las percepciones recogidas en el taller del grupo focal realizado en la ciudad de Villamontes. a) Componente: Produccin El 57% de los participantes opina que el 100 de los beneficiarios aplica alguna de las tcnicas de manejo, 14% indica que el 90% han adoptados alguna de las tecnologas y el 28% indica que un 60% de los productores aplican alguna de las tecnologas implementadas. As mismo opinan que con las tcnicas aprendidas se ha mejorado: el manejo de sanidad, manejo del recin nacido, manejo de reproductores, tabla de reproduccin y manejo de cerdos de engorde. La productividad se vio reflejada en el aumento del nmero de camada, es decir que sin proyecto se lograba una camada de 5 cerditos, con proyecto se ha logrado una camada de 10 cerditos, lo cual significa un aumento de casi el 50% de productividad. Estamos trabajando en grupo con la cabaa, cada productor nos turnamos para cuidar los animales por mes y entregamos alimento, los pies de cras lo repartimos entre todos, el verraco de raza cruza nuestras chanchas criollas y tambin criamos en nuestras casas. Los rescatistas no valoran que los animales son mejores, tenemos que ser mas leales entre nosotros mismos y no regalar nuestros animales.

Foto: Entrevista al Seor Julio Mendoza de la Comunidad de Caigua

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs b) Componente: Infraestructura productiva

La implementacin y mejoramiento de cabaas porcinas, ha permitido la crianza de chanchos mas limpios por el manejo que se hace (mayor control higinico) y tambin se garantiza la calidad del producto. La infraestructura permiti manejar de racional en el alimento, de acuerdo a las necesidades. Con la infraestructura podemos racionar el alimento de acuerdo a la necesidad as mismo el control reproductivo de las marranas. c) Componente: Procesamiento/Transformacin Pese a no contar con equipos para la transformacin, en la localidad de Carapar, un grupo de productores se dedica a la obtencin de fiambres y embutidos en forma artesanal, ya que tiene buena recepcin tanto en el mercado local como regional. d) Componente: Fortalecimiento organizacional/comercializacin Los proyectos ejecutados, permitieron en diferentes niveles apoyar en el fortalecimiento de las asociaciones conformadas, los beneficiarios opinan que a travs de las asociaciones se reducen costos en insumos, comercializacin y hay mas beneficios por la oportunidad que tienen de participar en otros proyectos productivos. Actualmente, varias asociaciones, continan con la comercializacin de tipo asociativo, tambin estn gestionando la compra de reproductores para mejorar ms el sistema de produccin. 8.6.5. Reflexiones derivadas de la experiencia A continuacin se detalla algunas de las reflexiones ms importantes de la experiencia, emitidas por los beneficiarios que participaron en el taller del grupo focal en la ciudad de Villamontes: Cumplimiento de los cronogramas de planificacin de actividades por parte de los tcnicos. Que la FDTA Chaco sea menos burocrtica para los desembolsos. Cambio de la raza de chanchos blancos por la raza Duroc (colorado) y/o Hamshine (negros sinchados) que tienen mejores caractersticas adecuadas al ambiente de nuestra zona. Participacin de los beneficiarios en la seleccin de los tcnicos para su contratacin, porque algunos no estn acostumbrados al trabajo de campo.

Nuevos proyectos de mayor duracin en el ciclo productivo, es decir de mayor tiempo hasta ver resultados y sean sostenibles. Que haya mayor inversin para los beneficiarios para fortalecer la produccin y la sostenibilidad del proyecto. Los proyectos deben tener mayor apoyo en infraestructura a nivel familiar, mejoramiento de cabaas individuales, pasturas y encerrados. Apoyar en el fortalecimiento organizacional de las asociaciones para que tengan la capacidad de buscar financiamientos, comprar reproductores y reproducir. A partir de la experiencia, estamos gestionando a instalacin de matadero equipado para porcinos, laboratorio de anlisis y un centro de inseminacin. Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.
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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Que todos los proyectos de tipo productivo tengan los componentes de infraestructura, transformacin, fortalecimiento organizacional y comercializacin para hablar de sostenibilidad. Los proyectos deben ser realizados en las comunidades y consensuados durante su elaboracin, tambin se debe dar un buen apoyo en fortalecimiento para que sigan las organizaciones.

Foto: Taller con grupo focal del rubro porcino en la ciudad de Villamontes.

8.7.

CADENA PRODUCTIVA: APICULTURA

8.7.1. Problemas a solucionar De manera consensuada, el 100% de los participantes en el taller del grupo focal, indicaron que la actividad en todo sentido era nueva en todo el Chaco, existieron muy pocas experiencias de la incorporacin del rubro, la mayora se dedicaba a la actividad del meleo, que consista en la tumba y quema de rboles para la obtencin de miel de monte, por lo que haba un total desconocimiento en cuanto a tecnologa de produccin se refiere, como as tambin en el uso y manejo de equipos, transformacin y obtencin de subproductos y sistemas de organizacin y comercializacin. 8.7.2. Objetivo del programa apicultura Convertir una actividad que tradicionalmente ha sido puramente extractiva, en un sistema productivo sostenible. 8.7.3. Proceso de intervencin Los 13 PITAs ejecutados contemplaron el aspecto productivo y de comercializacin. De acuerdo a la percepcin recogida en el taller del grupo focal con beneficiarios de ste rubro; durante el proceso de intervencin de los proyectos, se trabajo en los siguientes componentes: a) Componente Productivo
A travs de las capacitaciones en produccin de miel y derivados, manejo de

ncleos, cosecha, poscosecha, captura de enjambres, apiterapia, organizacin de la colmena, instalacin de apiarios, cra de reinas, laminado de cera, preparacin

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs de alimentacin suplementaria, manejo invierno y verano, se transfiri tecnologa de produccin apcola bsica y mejorada. Hemos aprendido a armar cajas, controlar el tiempo de vida de una reina para tener una mejor produccin, utilizamos productos ecolgicos para el control de plagas y enfermedades.
Los apiarios comunales

y piloto que se instalaron, permitieron poner en prctica las enseanzas y a partir de Foto: Mujeres y nios en la comunidad de Mbororigua los mismos ampliar la antes de entrar en el apiario piloto. cantidad de colmenas tanto a nivel familiar como grupal.
La mayora de los proyectos se enfoco en la produccin de miel, polen y

propleos y se vio tambin que la zona del Chaco tiene buen potencial para la produccin, de tal forma que e algunos lugares se lograron rendimientos altos. La enseanza y calidad de las capacitaciones en algunos proyectos fue regular, los talleres eran muy rpidos. La participacin de nios, jvenes y mujeres fue muy alta sobre todo en las comunidades guaranes. b) Componente: Infraestructura productiva Referente a la infraestructura productiva, se introdujeron apiarios comunales y/o pilotos que sirvieron de centros de capacitacin y generacin de material gentico, en base a capturas de enjambres y colonias silvestres, divisin de colmenas, se logro el establecimiento de nuevas colmenas tanto a nivel familiar como grupal.

Foto: Apiario piloto comunidad Guaran Guiraitati

En algunos proyectos, se han implementado salas de extraccin equipados tanto para la obtencin de miel, como tambin implementado materiales para la produccin de polen y propleos.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs c) Componente: Procesamiento/ transformacin Con la implementacin de equipos en cada uno de los proyectos, se logr el procesamiento y obtencin de miel, polen y propleos. As mismo, a travs de las capacitaciones, los beneficiarios aprendieron a preparar a obtener tintura de propleos, preparacin de polen con miel (energizante Chaqueo), jarabe para la tos, pastillas de miel y otros subproductos.

Foto: Equipos para la obtencin de miel en la comunidad de Cabezas

d) Componente: Fortalecimiento organizacional/ comercializacin La implementacin de los PITAs ha permitido la conformacin asociaciones de pequeos productores, as mismo ha apoyado en su fortalecimiento,. Inicialmente las asociaciones nacen como fruto del proyecto, pero en el transcurso de la implementacin del proyecto, los beneficiarios se han ido apropiando de ella. La organizacin y promocin de ferias, ha permitido la comercializacin de los productos y subproductos de la colmena, as mismo ha promovido el uso y consumo por parte de la poblacin chaquea en general.

8.7.4. Principales resultados alcanzados En los resultados mencionados a continuacin, se hace referencia solamente a las percepciones recogidas en el taller del grupo focal realizado en la ciudad de Camiri. a) Componente: Produccin Los apiarios que aun se trabajan de forma grupal, no son tan funcionales ya que como los mismos beneficiarios indican cuando se trata de hacer el trabajo de manejo, nadie se aparece, pero cuando hay que cosechar todo el mundo se aparece. Sin embargo hay productores que han logrado establecer desde una a ms de veinte colmenas de forma individual y por ende el rubro se ha hecho muy rentable y los ingresos que perciben solo por la produccin de miel son muy considerables. b) Componente: Infraestructura productiva La gente que ha tenido inters por el rubro, ha logrado establecer colmenas individuales en apiarios de tipo familiar que van desde una a ms de veinte, ms el resto se ha conformado con el grupal y en muchos casos hasta las colmenas implementadas por el proyecto han desaparecido. As mismo la infraestructura y equipos destinados para la extraccin de miel y otros, estn siendo utilizados de acuerdo a sus necesidades y capacidad de produccin. Lo rescatable es que, pese a las dificultades que se tienen, hay productores que continan con la actividad porque obtienen una buena rentabilidad con el rubro.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Finalmente, algunas Asociaciones como APROCOMIS, ha gestionado ante el PROSAT para el financiamiento de un tcnico que los capacite en carpintera apcola y de sta forma optimizar el uso de la carpintera que lograron implementar con el proyecto. c) Componente: Procesamiento/Transformacin Debido a la facilidad con la que pueden vender la materia prima como es miel y propleos, los productores no realizan transformacin alguna, as mismo indican que esto se debe a que no tienen los insumos y condiciones higinicas requeridas para la elaboracin. Muy pocos productores, elaboran subproductos de manera individual, generalmente para su autoconsumo y/o participacin de algn evento ferial. d) Componente: Fortalecimiento organizacional/comercializacin De la experiencia que se tuvo en la ejecucin de los proyectos, algunas asociaciones continan con la actividad y han logrado gestionar recursos tanto a nivel de Municipios como Subprefecturas tanto para el apoyo en asistenta tcnica como en inversin para cajas. En cuanto a la comercializacin, aun se realizan ferias para promocionar el producto, sin embargo la mayora de los productos vende miel y propleos de forma individual. 8.7.5. Reflexiones experiencia derivadas de la

A continuacin se detalla algunas de las reflexiones ms importantes de la experiencia, emitidas por los beneficiarios que participaron en el taller del grupo focal en la ciudad de Camiri:

Foto: Participacin en feria productiva en Santa Cruz.

La actitud de los tcnicos hace mucho para la participacin de las mujeres, deberan tambin permanecer ms tiempo en campo para hacer su trabajo y no se queden solo un da. Dar oportunidad a las Asociacin bien formadas para poder ejecutar sus propios proyectos. La gente se ha salido de los proyectos debido a la contraparte exigida por los tcnicos, era mucho dinero. La desercin de la gente en los proyectos ha sido por la mentira e incumplimiento de los tcnicos de las empresas oferentes. El aporte del 15% debera ser en mano de obra y materiales del lugar y no as en dinero. La extraccin y procesamiento se realizan en ambientes no adecuados a falta de infraestructura (salas de extraccin). Que los supervisores cumplan la tarea de fiscalizacin a los tcnicos y empresas oferentes.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Mayor control de parte de la FDTA CHACO a las empresas para la compra de materiales y equipos de calidad y participacin de los beneficiarios en las cotizaciones y compras. Formacin de promotores apcolas para que den asistencia tcnica a partir del 2do ao y se les pague por sus servicios. Implementar un comit de control y fiscalizacin del proyecto por parte de las comunidades o beneficiarios para que los supervisores no se den la mano con las empresas oferentes. Socializar el proyecto con los beneficiarios y autoridades locales y municipales. Tiene que haber mayor inversin en cajas, equipos y otros para demostrar a la gente que la apicultura es rentable y no se vayan. Falta de informacin en precios, proveedores de insumos y otros, por lo que hace falta crear una red de informacin de proveedores de insumos apcolas. 8.8. CADENA PRODUCTIVA: FRUTAS SUBTROPICALES 8.8.1. Problemas a solucionar La produccin de ctricos tanto en la zona de Bermejo como en Monteagudo y Huacareta se inici hace ms de 40 aos, a partir de la proliferacin de material gentico trado de otros lugares, se produjo una proliferacin de enfermedades y plagas poco conocidas por los productores, ocasionando graves daos y perdidas para la produccin, en el caso de Huacareta, se perdieron cientos de hectreas de cultivo de ctricos de la variedad criolla sobre todo por el problema de la gomosis. Los principales problemas a los que se refieren los productores que segn ellos ha ocasionado la baja productividad del cultivo son: falta de asistencia y asesoramiento tcnico, falta de conocimiento en cuanto a la tecnologa de manejo del cultivo, fertilizaciones, podas, manejo de plagas y enfermedades. Poca y/o inexistente infraestructura de riego, sistema de comercializacin inadecuado, falta de organizacin y de apoyos e incentivos para la produccin. Lo rescatable de estas zonas es que tienen condiciones climticas optimas para el desarrollo del cultivo, as mismo de variedades requeridas por el mercado. 8.8.2. Objetivo del programa frutas subtropicales Mejorar la calidad y competitividad de la produccin frutcola y las destrezas de los productores involucrados. 8.8.3. Proceso de intervencin Los tres PITAs que se implementaron fueron exclusivamente de produccin, en ese sentido a continuacin se presentan algunas de las percepciones de los beneficiarios que participaron en las mismas: a) Componente Productivo
Las capacitaciones y transferencia de tecnologa, tuvo como principal objetivo el

mejoramiento de la produccin y productividad del cultivo, por ende se enseo a: preparar y utilizar abonos verdes para la fertilizacin del suelo, podas de formacin, limpieza, fructificacin y rejuvenecimiento, injertacin, manejo integral de plagas y enfermedades, establecimiento de almcigos y viveros de porta injertos, uso de equipos de manejo y otros.
As mismo, se apoyo con asistencia tcnica a nivel comunal e individual para el

mejoramiento y manejo de las plantaciones existentes.

Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs


Segn los beneficiarios, lo que hace falta es mayor inversin para la adquisicin

de plantines injertados, porque se pierde mucho tiempo hasta la produccin de sus propios plantines. b) Componente: Procesamiento/ transformacin Como el proyecto solo contemplaba el eslabn productivo, no se hizo nfasis en este componente, sin embargo las zonas que son tradicionalmente productoras de ctricos, realizan la transformacin, obteniendo mermeladas, licores y otros como es el caso de ASOFRAM. En el caso del PITA19/04 de Bermejo, se logro implementar equipos para la clasificacin de la fruta que facilitaron y mejoraron la comercializacin. Los proyectos ejecutados, unos ms que otros, apoyaron en el fortalecimiento de la asociacin de productores, los mismos que son reconocidos legalmente mediante su Personera Jurdica. As mismo se implemento un sistema de comercializacin asociativo que mientras se ejecuto el proyecto tuvo una buena funcionabilidad.

c) Componente: Fortalecimiento organizacional/ comercializacin

8.8.4. Principales resultados alcanzados En los resultados mencionados a continuacin, se hace referencia solamente a las percepciones recogidas de entrevistas a productores tanto de la zona de Bermejo como de Huacareta y Monteagudo. a) Componente: Produccin Con la aplicacin de la tecnologa, se ha logrado mejorar el rendimiento del cultivo de ctricos en aproximadamente en 66%, as mismo se han reducido las prdidas por efectos de plagas y enfermedades en un 80%. Por otro lado se ha logrado obtener fruta de mejor calidad y por efectos de la subida de precios se ha vendido ms caro (20 Bs/100/unid puesto en Chaco). Los productores que han aprendido las tcnicas de produccin de injertos, han logrado mejores ingresos y actualmente se dedican solamente a esta actividad, el Seor Gonzalo Maman de la Comunidad de San Telmo Foto: Produccin de porta injertos en San Telmo logra producir ms de 2000 plantines al ao, los cuales vende a un precio promedio de 20 Bs/plantin. Se ha logrado introducir nuevas variedades de porta injerto que tienen mejores caractersticas en cuanto a la resistencia contra enfermedades y rpido crecimiento para entrar en produccin. Elaborado por: Ing. For. Marlene Barral Q.
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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs b) Componente: Infraestructura productiva

En ste componente, ninguno de los proyectos ha tenido incidencia alguna ya que no estaba contemplado dentro del mismo. c) Componente: Procesamiento/Transformacin Los productores que se dedican de manera tradicional a la transformacin de la fruta son los asentados en las localidades de Huacareta y Monteagudo, anualmente realizan ferias en las que muestran sus productos, el grupo de mujeres pertenecientes a ASOFRAM venden subproductos elaborados artesanalmente. La implementacin de la seleccionadora de fruta en Bermejo, permiti vender fruta clasificada y encajonada, lo cual posibilito a los productores mejorar los precios de venta, debido a las potencialidades del rubro, actualmente se esta gestionando a travs de la prefectura la implementacin de un centro de acopio y procesamiento para la obtencin de jugos. d) Componente: Fortalecimiento organizacional/comercializacin De la experiencia que se tuvo en la ejecucin de los proyectos, la empresa oferente conjuntamente con la asociacin, ha logrado gestionar ante el municipio la segunda fase del proyecto, el mismo que actualmente se viene ejecutando y por ende tiene grandes posibilidades de consolidar a la organizacin y al sistema productivo en la zona, considerando que la Prefectura del departamento de Tarija ha considerado al rubro como prioritario en cuanto al apoyo para su desarrollo. En el caso de Huacareta y Monteagudo, se espera que a travs de la designacin de un nuevo Prefecto, el sector reciba mayor apoyo.
Foto: Venta de naranja en cajas en la zona En cuanto a la comercializacin de de Bermejo la fruta, en la zona de Bermejo se pretende continuar con el sistema asociativo, sin embargo en la zona de Monteagudo, la comercializacin se la realiza individualmente, sin embargo la subida de los precios en el merado a favorecido a todos los productores, aunque no en gran medida ya que los insumos tambin subieron de precio.

8.8.5. Reflexiones derivadas de la experiencia Quisiramos que haya mayor inversin para establecer parcelas por arriba de ha de cultivo de ctricos, porque es buena ventaja producir para apoyar al incremento de los ingresos familiares. Esperemos que nuestras autoridades nos ayuden, desde hace aos venimos pidiendo apoyo para el establecimiento de una planta procesadora de jugos, la calidad de nuestros ctricos es muy buena y esta reconocida a nivel nacional. Mayor participacin de los beneficiarios en la elaboracin del proyecto, porque los tcnicos no saben la realidad del campo, a veces ni siquiera hacen un diagnstico.

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Informe de sistematizacin de Experiencia PITAs Que no se cambi continuamente a los tcnicos, que sean permanentes durante la ejecucin de todo el proyecto. Hace falta apoyo en fortalecimiento organizacional y tambin en comercializacin. Que la asistencia tcnica llegue a todos los socios. 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Desde una visin general, existe una valorizacin positiva de los proyectos, pese a las dificultades que cada uno de ellos tuvo durante su implementacin, fruto de esa experiencia, se debe buscar espacios para las mejoras, como plantear objetivos alcanzables, mayor participacin de los beneficiarios en el diseo y ejecucin, flexibilidad de los proyectos para poder adaptarse a momentos crticos, mejorar la articulacin de los proyectos con los programas de desarrollo de cada zona, apuntar hacia la sostenibilidad de los proyectos una vez que finalicen y evitar el manejo poltico de los proyectos. En cuanto a la atencin a las demandas, esto no significa responder a todo lo que los beneficiarios planteen, porque esto nos conduce hacia el asistencialismo, es importante la concientizacin de la gente para que aporte al proyecto y valorice el apoyo. Por otra, es de vital importancia trabajar en proyectos que estn enmarcados dentro de programas productivos con visin sostenible, el Desarrollo Rural es un proceso complejo y lamentablemente no toda la poblacin objetivo podr salir de su situacin, porque las culturas estn asentadas en varias generaciones de vivir en condiciones de exclusin. Solamente pueden estar en condiciones de superar las restricciones quienes realmente quieran hacerlo, por ende se debe apoyar a los productores emprendedores y buscar la calidad ms que la cantidad de beneficiarios. As mismo, se debe buscar espacios para la apropiacin de las herramientas facilitados por ATICA en lo concerniente al enfoque demanda calificada tanto a nivel de beneficiarios como oferentes de servicio, ya que permitira dar oportunidad a los productores de tener un rol protagnico en el diseo e implementacin de proyectos a partir de sus demandas. En general, los beneficiarios demuestran una regular satisfaccin con la calidad de servicios prestados y reportan muchas fallas en los proyectos ejecutados. Se decir que, siendo los comunarios dueos de su proyecto, ellos quisieran poder exigir calidad y cumplimiento en la prestacin de servicios por parte del oferente. Es fundamental que, la FDTA-Chaco con la ayuda de otros organismos que trabajan en el desarrollo agroproductivo del Chaco, realicen un estudio de impactos que tuvo la implementacin de los proyectos, de tal manera que se tengan indicadores cuantitativos validados que ayuden a determinar el grado de impacto que tuvieron los PITAs en la reduccin de la pobreza. Poner nfasis en la difusin y utilizacin amplia de la metodologa Enfoque Demanda Calificada, porque de acuerdo a las experiencias en otras zonas del Pas, sta metodologa logra generar de manera exitosa proyectos productivos a partir de la demanda genuina campesina y con involucramiento pleno de las autoridades locales. Poner ms nfasis en el monitoreo, supervisin y evaluacin de los proyectos para que se realicen los ajustes necesarios que permita reencaminar la ejecucin de los mismos de manera oportuna. Finalmente, la FDTA-Chaco, debe rescatar las lecciones aprendidas aportadas por los beneficiarios, de tal forma que le permita reestructurar sus estrategias de intervencin, seguimiento y fiscalizacin.

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