64 Illapa N 3, noviembre 2008, pp.

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Legua y Fujimori: Entre la democracia y el autoritarismo en el Per del siglo XX1 Daniel Morn aedo27@hotmail.com Mara Aguirre 3 isbmery@hotmail.com Universidad de San Marcos Archivo Arzobispal de Lima Introduccin A principios del siglo XX la escena poltica peruana se ve sorpresivamente consternada por la presencia de un rgimen dictatorial cuyo protagonista se vera encarnado nuevamente a fines de ese siglo en otro presidente con las mismas caractersticas que, al igual que el primero, busc perpetuarse en el poder tomando una serie de medidas en contra del orden constitucional del pas. As,
Ponencia presentada en la Mesa de debate Poltica y sociedad en el siglo XX, del XVIII Coloquio Internacional de Estudiantes de Historia organizado por la Pontifica Universidad Catlica del Per del 5 al 7 de noviembre del 2008; y en el XIII Simposio Internacional de Estudiantes de Historia organizado por la Universidad de San Agustn de Arequipa en noviembre del mismo ao. Hacemos la aclaracin que este texto es un ensayo que por su propia naturaleza no es un trabajo exhaustivo de archivo, el historiador puede y debe trabajar con ideas y tomar los aportes de otros especialistas para ofrecer algunas lneas de anlisis novedosas y provocativas en la historia. El texto es una invitacin al debate alturado y constructivo ante los problemas sociales que vivimos actualmente. 2 Licenciado en Historia (UNMSM, 2008), ha sido docente en la misma universidad (2004-2006 y 2008-I), y es director de la revista Illapa y de la Coleccin Historia de la Prensa Peruana. Igualmente, es autor de los libros Sociedad colonial y vida cotidiana en Lima a travs de las pginas de El Investigador [del Per], 1813 1814 (2007); Ciencias Sociales. (2007 y 2008); y Lima a travs de la prensa (2008). 3 Bachiller en Ciencias Sociales, Historia (UNMSM, 2007). Se encuentra preparando su Tesis sobre la prensa durante la Repblica Aristocrtica. Ha publicado el libro Lima a travs de la prensa (2008); y 9 artculos de investigacin. Actualmente es codirectora de la revista Illapa y de la Coleccin Historia de la Prensa Peruana e investigadora del Archivo Arzobispal de Lima.
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Augusto B. Legua en 1919 lleg al poder poltico a travs de un golpe de Estado y Alberto Fujimori haca lo mismo en 1992 dos aos despus de ganar las elecciones ante el desconcierto de los grupos de poder tradicionales. El apoyo popular y de las clases medias en ambas ocasiones permiti que los nuevos gobiernos realicen ciertas reformas estatales que fueron directamente en contra de la constitucionalidad vigente, esas medidas antidemocrticas no afectaron la popularidad de los regmenes, por el contrario, encontraron un fuerte apoyo social, la poblacin consider que ante la crisis era urgente llevar adelante esos cambios para refundar la poltica y la nacin peruana. As, en este ensayo hacemos explcito tanto las semejanzas como las diferencias ms evidentes de ambos gobiernos autoritarios que asolaron el Per en el siglo XX. El rompimiento de la constitucionalidad, la crisis del poder poltico, las ambiciones reeleccionistas, la corrupcin estatal institucionalizada, la utopa de la modernidad, el campo abierto a las inversiones extranjeras y el endeudamiento externo del pas, los problemas limtrofes y la cesin territorial a otras naciones vecinas y el campo de las luchas sociales, son las lneas directrices sobre las cuales reflexionaremos para comprender en su real dimensin el gran problema peruano del autoritarismo, el poder poltico y las relaciones sociales de los hombres. El Oncenio y el Fujimorismo: Entre la violencia y el autoritarismo. 1919, por un lado; y 1992 por el otro, representan en nuestra historia poltica dos fechas emblemticas para comprender mejor el desempeo de la prctica poltica en el Per. En el primer caso, el creciente movimiento social iniciado a principios del siglo XX encontrara su cspide en las luchas obreras de 1919 por la jornada de las ocho horas de trabajo y luego por los problemas de las subsistencias. Esas acciones sociales de gran envergadura ocasionaron el debilitamiento del apoyo popular de los gobiernos civilistas de la denominada Repblica Aristocrtica, todo ello confluy en la aparicin una vez ms del reconocido poltico peruano 4 Augusto B. Legua. Todo el contexto de 1919 le fue propicio a Legua, el desprestigio del partido civil, la insatisfaccin de las demandas
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Carlos Contreras y Marcos Cueto. Historia del Per contemporneo. Lima: Red para el desarrollo de las Ciencias Sociales en el Per, 2007, pp. 234235.

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sociales, la lnea excluyente y racista de los gobiernos de entonces, ayudaron a que la poblacin y las tendencias de fuerza del momento vieran en Legua la mejor posibilidad ante el desconcierto generalizado. As, con todo a su favor Legua se prepar para asumir la presidencia del pas, sin embargo, una conjura oligrquica, que hasta ahora no ha sido probada, busc quitarle el poder poltico de las manos, ante estas circunstancias Legua realiz una meditada y radical maniobra poltica el 4 de julio de 1919 (paradjicamente da del aniversario de los Estados Unidos) al tomar por asalto el gobierno de Jos Pardo.5 Por su parte, el 28 de julio de 1990 ante la estupefacta mirada de los partidos polticos tradicionales Alberto Fujimori asuma la presidencia de la Repblica despus de una reida y prolongada contienda electoral. Fujimori con un 62% literalmente aplast en la segunda vuelta a Mario Vargas Llosa que apenas obtuvo 38% de los votos. El mundo estaba totalmente al revs, un desconocido completo haba llegado al silln presidencial con apenas un cuarto de milln de dlares de inversin contra un conocido y premiado Vargas Llosa que derroch cerca de 13 millones de dlares en su 6 campaa presidencial. Si bien Legua y Fujimori llegaron al poder en forma distinta, uno por golpe de Estado y el otro por elecciones democrticas, ambos se vieron en la necesidad de copar el poder del Estado y poseer una mayora parlamentaria para poder manejar a su antojo e inters la lnea del rgimen. As, es como el 5 de abril de 1992 Fujimori ejecuta un autogolpe de Estado y toma rpidamente una serie de medidas autoritarias para aplacar el inicio de la contrarrevolucin y justificar astutamente sus acciones. Legua ya lo haba hecho apenas pis el palacio de gobierno, entonces, ambos presidentes supieron congregar la demanda popular y el apoyo de los mismos en sus respectivos contextos sociales y polticos. Un examen exhaustivo de la contradictoria poltica peruana republicana nos mostrara como los diversos personajes polticos y sus partidos, cuando los hubo, recurrieron al apoyo popular y de los grupos progresistas del momento para conseguir sus intereses fundamentales. Incluso, desde la misma etapa de la dominacin colonial en el Per, las autoridades espaolas y criollas necesitaron
5 Franklin Pease. Breve historia contempornea del Per. Mxico: Fondo de Cultura Econmica del Per, 1999, pp. 162-163. 6 Peter Klarn. Nacin y sociedad en la historia del Per. Lima: IEP, 2005, pp. 487-488.

del concurso de la plebe para mantener, contradictoriamente, la estabilidad colonial. En las sublevaciones del siglo XVIII y del temprano XIX, la participacin de las clases populares ya sea a favor o en contra de los movimientos fueron esenciales, las mismas luchas de la independencia y los conflictos civiles entre caudillos de los primeros aos de la Repblica evidenciaron el papel oportuno del pueblo. Por ello, esa base social que tanto Legua y Fujimori consiguieron tuvo en su esencia una cuota extrema de la herencia colonial y la degradacin republicana materializadas ahora en lo que denominamos dictadura, populismo y autoritarismo. Alberto Flores Galindo, en un texto publicado casi diez aos despus de su muerte, explicaba que en el Per no solamente haba una Repblica sin ciudadanos, sino que adems exista una fuerte y prolongada tradicin autoritaria que se camuflaba en las relaciones de violencia y las doctrinas democrticas que la sociedad peruana desarrollaba.7 Para el contexto de fines del virreinato y comienzos de la Repblica Flores Galindo sostena tambin que era la violencia un ingrediente clsico en las relaciones sociales entre los hombres. Esa violencia cotidiana, ese vivir separados form parte de la herencia colonial que heredamos y que an reproducimos en nuestras relaciones contemporneas.8 La ciudad sumergida que el autor quiso comprender, la bsqueda del inca como proyecto que propuso y la tradicin autoritaria que muestra en el desarrollo de la sociedad y el Estado peruano hacen de sus argumentos un campo abierto al debate y la reflexin crtica. Siguiendo la lnea de Tito, Eduardo Torres Arancivia ha considerado al siglo XX peruano como el siglo ms violento, populista y autoritario de la vida republicana. Para el autor, el populismo tiene como cara visible a un lder carismtico que utiliza la demagogia para conseguir el apoyo popular y poder representarlo. De la misma manera, el gobierno populista derrocha los fondos pblicos con el objetivo primordial de sostener su Estado patrimonialclientelista. El populista se convierte efectivamente en dueo del Estado y fomenta la enemistad social entre los grupos que conforman la sociedad que domina, es un agente astuto que materializa la tesis de dividir para reinar, manteniendo su desprecio
7 Alberto Flores Galindo. La tradicin autoritaria. Violencia y democracia en el Per. Lima: Sur Casa de Estudios del Socialismo APRODEH, 1999. 8 Alberto Flores Galindo. La ciudad sumergida. Aristocracia y plebe en Lima, 1760-1830. Lima: Editorial Horizonte, 1991.

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por el orden legal y destruyendo as la democracia. Por todo ello, concluye Torres Arancivia que el populismo es tal vez una de las formas ms nocivas de autoritarismo y que la dictadura es el 9 autoritarismo llevado a su mxima expresin. Es algo corriente considerar la presencia del autoritarismo en acciones militares, en golpes de Estado comandados generalmente por las fuerzas armadas, sin embargo, la realidad peruana nos muestra que no solamente encontramos comportamientos autoritarios en los miembros castrenses, sino en las mismas relaciones cotidianas y civiles. Por ejemplo, el papel del hombre providencial (el Mesas) y la creencia en un gobierno fuerte para acabar con la crisis es un postulado altamente autoritario. El pueblo tiene en la memoria colectiva esa traba social, no puede confiar en partidos ni en grupos organizados, prima en sus pensamientos la labor individual del lder carismtico y con mano dura para acabar con el desastre. Solo as entendemos la tesis de Augusto Ruiz Zevallos de que el Per termin convertido en una sociedad sin centro, en donde todos los hombres apuntaban en direcciones 10 contrarias, sin interesarles el destino colectivo del pas. Estos mismos postulados los ha sealado el historiador Heraclio Bonilla, cuando ha reflexionado sobre el comportamiento poltico de los gobiernos de la segunda mitad del siglo XX. Como afirma el autor: Habrn nuevos cambios en los nombres de los presidentes, pero nada indica [] que la situacin valla a experimentar un cambio profundo. Las autoridades estn ms preocupadas en equilibrar los parmetros macroeconmicos que en permitir una real distribucin de los ingresos del Estado. Solamente se inclinan a dar una miserable limosna cuando estallan movimientos sociales de protesta que ponen en peligro su estabilidad, o si se encuentran en plena campaa electoral con el nico objetivo de ganar los votos populares. Seguirn por cierto, otros Fujimoris u otros Toledos [podemos decir otros Leguas], con la capacidad momentnea de encender el entusiasmo de la gente, pero nada ms. 11 Ello, es una
Eduardo Torres Arancivia. Buscando un rey. El autoritarismo en la historia del Per. Siglo XVI-XXI. Lima: Fondo Editorial de la PUCP, 2007, pp. 139141. 10 Augusto Ruiz Zevallos. Buscando un centro. La crisis de la modernidad y el discurso histrico en el Per. Lima: Universidad Nacional Federico Villarreal, 1998. 11 Heraclio Bonilla. La trayectoria del desencanto. El Per en la segunda mitad del siglo XX. Lima: Arteidea editores, 2006, pp. 157-162.
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muestra clara de la ausencia de una fuerza organizada que permita alterar de manera real los cambios tibios o parciales desarrollados a lo largo de la historia peruana. En ese sentido, los gobiernos de Legua y Fujimori se caracterizaron como regmenes autoritarios y con sntomas de un populismo que lleg a convertirse en dictadura. El hombre providencial y el lder carismtico, en ambos casos fueron utilizados para ganar adherentes y partidarios. El Oncenio fue calificado como la patria nueva, el siglo de Legua y el presidente como Wiracocha, el Nuevo Mesas y el gigante del pacfico. 12 Si bien Fujimori no recibi esos ttulos tan resonantes fue considerado como un personaje que supo utilizar sus rasgos raciales para arrebatarle el poder poltico al blanco y candidato de los ricos Vargas Llosa, aunque parezca poco real tal afirmacin, en el Per dicho argumento sigue siendo an persistente. El racismo y su cuota obligada de menosprecio, marginacin y exclusin social se fundamenta como un discurso ideolgico de dominacin social que establece jerarquas sociales entre las razas.13 Esta vez la condicin no blanca de Fujimori le ayud a ser visto como un personaje cercano al pueblo y el tpico candidato de los pobres, sus rasgos orientales tambin le sirvieron para ser calificado como trabajador y responsable. Por ello, el chino difundi su lema de campaa: honradez, tecnologa y trabajo. En definitiva, Legua y Fujimori representan dos momentos en la historia republicana del Per en donde la tradicin autoritaria supo manejar los intereses de la sociedad y logr la estabilidad del sistema de gobierno. Legua y Fujimori: Semejanzas y diferencias en ambos gobiernos autoritarios 1. El rompimiento de la constitucionalidad Un aspecto constante en la historia del siglo XX peruano es la destruccin del orden constitucional existente y el establecimiento de un rgimen autoritario. En ese sentido, en los gobiernos de Legua y Fujimori encontramos similitudes y a la vez diferencias de cmo se paso de un gobierno democrtico a un rgimen autocrtico mediante
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Manuel Burga y Alberto Flores Galindo. Apogeo y crisis de la repblica aristocrtica. Lima: Fundacin Andina- Sur Casa de Estudios del Socialismo, 1994, pp. 224-225. 13 Alberto Flores Galindo. Buscando un inca: Identidad y utopa en los andes. Lima: Sur Casa de Estudios del Socialismo, 2005, pp. 235-236.

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la violacin del orden constitucional a travs del golpe de Estado y con el apoyo de las fuerzas armadas (para el caso de Legua la Gendarmera) y la aprobacin casi total de la ciudadana. Para que se lograra la materializacin del objetivo, se dieron una serie de hechos y acontecimientos que propiciaron la favorable aceptacin del cambio. Ambos presidentes fueron antecedidos por gobiernos en crisis: En 1919, el gobierno de Jos Pardo vivi una profunda crisis econmica. La finalizacin de la primera guerra mundial trajo como consecuencia el inicio de la crisis internacional que afect terriblemente la economa peruana. 1919 tambin signific la expansin del movimiento social obrero, las luchas sindicales y la presin popular consiguieron la aprobacin de las ocho horas de trabajo. El ambiente econmico era desolador, la galopante inflacin hizo que los precios de los alimentos de primera necesidad subieran estrepitosamente y los salarios de los obreros perdieran cada vez ms su valor de adquisicin.14 Es as que despus de lograr las ocho horas de trabajo el movimiento obrero volvi a luchar por el problema de las subsistencias. Entonces, Jos Pardo tuvo que contrarrestar la crisis econmica y los problemas sociales, todo ello ocasion el colapso del poder civilista y su desprestigio social abrumador. Ante estas circunstancias la aparicin de Legua fue vista como una alternativa poltica viable y diferente al poder oligrquico tradicional. En 1990, el gobierno de Alan Garca era un caos total y las esperanzas de cambio estaban cada vez ms distantes de llegar. Terrorismo, narcotrfico, corrupcin, hiperinflacin y pobreza extrema eran los problemas ms profundos que ahogaban al pas. Por lo que era imposible un nuevo gobierno aprista. Es as como aparece en la escena poltica la figura desconocida hasta entonces de Alberto Fujimori quien, ante el asombro de todos, ganaba en la segunda vuelta electoral a Mario Vargas Llosa. Cmo es posible que ganara Fujimori? Mucho se atribuye al apoyo recibido por parte de los apristas y al discurso que difundi como el candidato de los pobres, el poltico independiente y el chino honrado y trabajador. Adems, supo aprovechar las deficiencias del partido rival y las vinculaciones del Fredemo con la derecha conservadora y los partidos tradicionales.
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Legua y Fujimori dieron golpe de Estado para lograr un poder autoritario: Durante las elecciones de 1919 Legua era dado como virtual presidente electo, a pesar de ello, el 4 de julio de aquel ao Legua llev acabo un golpe de Estado al gobierno de Jos Pardo, argumentando que el Congreso tena planeado anular su eleccin, tesis que hasta hoy no ha sido probada. Al contrario todo indica que Legua da el golpe con el fin de lograr un mayor control del Estado. No olvidemos que tuvo el apoyo de la Gendarmera y de gran parte de la poblacin, situacin que fue importante para el triunfo y la justificacin social de la toma del poder poltico. Luego que Fujimori asumi la presidencia, el 28 de julio de 1990, el parlamento era un conglomerado de posiciones divergentes, a veces unidas contra el gobierno. El poder Ejecutivo vio limitado el ejercicio de sus funciones por el Legislativo. Fujimori necesit entonces cierta autonoma y libertad para llevar a cabo las reformas de cambio que necesitaba el pas y que el parlamento no lo permita. Entonces, Fujimori busc el apoyo de los militares y procedi a dar el autogolpe del 5 de abril de 1992. Podemos sealar que Fujimori en los dos primeros aos de su gobierno prepar el camino para el golpe con el objetivo, al igual que Legua, de tener un control total del Estado y perpetuarse en el poder. Una ventaja importante de ambos presidentes estuvo en que se presentaron como los candidatos independientes y representantes del pueblo, que buscaron acabar con la politiquera tradicional peruana. Los dos presidentes tomaron medidas similares despus del golpe de Estado: Inmediatamente despus de conseguir el poder poltico el 4 de julio de 1919, Legua como presidente provisorio disolvi el Congreso de la Repblica y convoc a otro, pues en el anterior parlamento no tena mayora con lo cual sera difcil gobernar para l. Posteriormente una asamblea nacional lo declarara Presidente Constitucional. La misma asamblea elaborara una nueva constitucin la de 1920 que sera aprobada en un plebiscito por el pueblo, fue una carta hecha a la medida del nuevo rgimen. Asimismo, hay que agregar la persecucin que se llevo acabo contra los dirigentes de oposicin que fueron tomados presos o mandados al exilio, adems de impulsar la intervencin judicial. El nuevo gobierno autoritario seal sus argumentos en el Manifiesto del Nuevo Jefe de Estado:

Manuel Burga y Alberto Flores Galindo. Apogeo y crisis, p. 205.

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La consideracin de que es un deber ineludible obtener que no se frustre el voto popular emitido ya, me obligan a asumir la Jefatura Suprema de la Repblica, como presidente provisional. [] no poda permitir que el pas continuase marchando la senda del error al abismo de un desastre irremediable. Una conspiracin encabezada por el gobierno pretenda conseguir que el Congreso desconociera la eleccin presidencial que se haba hecho y apoyara una candidatura burocrtica resulta a imponerse ante el pas desde las antesalas de Palacio. [Por ello] quedo fuera de la constitucin y sin ttulo alguno para reclamar la obediencia o el respeto de los gobernados. Estas manifestaciones [] se han evitado mediante la reaccin nacional que acaba de efectuarse. Esta reaccin, en que se han unido en un solo espritu el pueblo y el ejrcito, sera defraudada en sus finalidades si nos limitsemos a un vulgar cambio de personas y de nombres. El pas quiere reformas constitucionales que destierren para siempre la vergenza intolerable de los gobiernos burocrticos y personales condenados a la pasin y al error. La funcin del poder no puede estar reducida a preparar sucesiones presidenciales, a ubicar representantes amigos y a repartir las prebendas del presupuesto entre favoritos y cortesanos. [] Las reformas de la constitucin que son indispensables y que tengo prometidas a la nacin, las har el pueblo mismo, prestndole su sancin directa. El perodo de transicin ser muy breve y antes de dos meses tendr el pas organizados sus poderes en forma definitiva. [] Soy jefe de la nacin y no considero a ningn peruano adversario del rgimen de honradez y progreso que voy a fundar con el concurso de todos. Nada habr que detenga al Per en la marcha hacia sus dos grandes ideales: La reforma en la organizacin interna y la santa reivindicacin de sus derechos ante los cuales desaparece toda consideracin personal y todo inters poltico, y por los cuales todo sacrificio es insignificante.

Tenemos la obligacin de crear la democracia efectiva y de hacer la felicidad de nuestra querida patria. []. 15 En forma semejante Alberto Fujimori realiz el autogolpe de Estado el 5 de abril de 1992 y en su mensaje a la nacin seal: Durante estos veinte meses mi gobierno se propuso la construccin de una democracia real, de una democracia que garantizara efectivamente la participacin, en igualdad de condiciones, de todos los ciudadanos, en la que no haya lugar para el privilegio y la prebenda; y que, finalmente, nos permitiera vencer, en el mediano plazo, el atraso, la miseria, la falta de oportunidades, la corrupcin y la violencia. Como muchos peruanos he pensado que sta era quiz la ltima oportunidad para que el Per fuera al encuentro de su destino. Algunos resultados positivos e indiscutibles se aprecian ya en este primer tramo de mi gobierno [] All estn la reinsercin de nuestro pas en el mbito financiero internacional, el paulatino control de la hiperinflacin y el clima de confianza y estabilidad logrados. Pero hoy sentimos que algo nos impide continuar avanzando por la senda de la reconstruccin nacional y el progreso. [] El caos y la corrupcin, la falta de identificacin con los grandes intereses nacionales de algunas instituciones fundamentales, como el Poder Legislativo y el Poder Judicial, traban la accin de gobierno [] A la inoperancia del Parlamento y la corrupcin del Poder Judicial se suman la evidente actitud obstruccionista y conjura encubierta contra los esfuerzos del pueblo y del gobierno por parte de la cpulas partidarias. [] El pueblo del Per, las grandes mayoras, reclaman que las energas nacionales sean canalizadas, orientadas y administradas por instituciones eficientes comprometidas con el supremo inters de la nacin. Por eso su rechazo permanente a un parlamentarismo irresponsable, estril, antihistrico y antinacional, que hace prevalecer el inters de grupos y cpulas partidarias sobre el del Per. El pas quiere un Parlamento conectado con las grandes tareas nacionales, despojados de los vicios del caciquismo poltico y del
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La Crnica. Lima, del sbado 5 de julio de 1919, p. 6.

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clientelismo. [] El Per no puede continuar debilitndose por obra del terrorismo, el narcotrfico, la corrupcin. Tenemos que robustecerlo por la va de una modificacin radical de las estructuras del pas [] No podemos esperar [] 16 En la parte final de su discurso Fujimori resolvi disolver temporalmente el Congreso de la Repblica, reorganizar totalmente el Poder Judicial, el Congreso Nacional de la Magistratura, el Tribunal de las Garantas Constitucionales y el Ministerio Pblico. Asimismo reestructurar la Contralora General de la Repblica con el objetivo de lograr una fiscalizacin adecuada. Posteriormente, Fujimori convoc en 1993 a elecciones para un Congreso Constituyente Democrtico, que elabor una nueva Carta Magna que sustituy a la de 1979, y que al igual que la de 1920, fue aprobada por un plebiscito. La nueva Constitucin fue hecha de acuerdo al nuevo rgimen dictatorial. Al leer y comparar los discursos de Legua y Fujimori existe un componente de crtica fuerte al sistema poltico de aquellos aos. Ambos presidentes consideran que los gobiernos anteriores representaron una deformacin de la democracia real, insisten en que tanto Jos Pardo como Alan Garca y todas las instituciones del Estado haban cado en una corrupcin catica y en una poltica alejada de los intereses nacionales. Las demandas sociales haban sido olvidadas por los intereses particulares de los grupos de poder tradicionales, no existi una real preocupacin de los partidos y los polticos por los incesantes reclamos del pueblo. Es as que Legua y Fujimori insisten en presentarse como los lderes polticos e independientes que escuchan y hacen parte de sus propuestas y preocupaciones las demandas populares. Ellos mismos creyeron representar el espritu del pueblo y los reclamos de las grandes mayoras, incluso, gracias a la coalicin del gobierno y el pueblo con el apoyo de los militares, estaban destinados a una radical transformacin de las estructuras del pas y la obligacin de crear la democracia efectiva. Ambas autoridades se consideraron como los salvadores de la nacin, los personajes predestinados a regenerar la sociedad y la historia peruana, y para conseguir esos objetivos insistieron en establecer un gobierno fuerte que desterrara los fantasmas y los
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males endmicos del pas. En sus opiniones, la democracia y sus instituciones no haban cumplido con sus obligaciones, por el contrario, estaban generando un caos y una anarqua global, entonces, se necesitaba mano dura y efectiva para acabar con todos los problemas e incertidumbres. Por lo tanto, las reformas de los nuevos gobiernos estuvieron justificadas por las circunstancias de sus respectivas pocas. As, Legua propugnaba estar edificando la Patria Nueva, mientras que Fujimori la Reconstruccin Nacional. Sin embargo, no creamos que esa crtica a la poltica y al pasado inmediato como forma de legitimacin sea algo nuevo ni tampoco la utilizacin de un discurso popular, para John Crabtree: el populismo es ms que una simple respuesta a colapsos peridicos [], ms bien es parte de la cultura poltica peruana17, en pocas palabras, el Per est atravesado por una tradicin autoritaria que hace que sus gobernados vean en la figura del caudillo y el 18 lder carismtico a su gran salvador. Por otro lado, agreguemos, por ejemplo, que durante el Oncenio Maritegui (1919), Vctor Andrs Belaunde (1921) y Haya de la Torre (1923), fueron deportados o mandados fuera del Per por el rgimen 19 de Legua. Por su parte, en el Fujimorismo no hubo deportacin de lderes polticos en forma evidente, sino se desprestigi a los adversarios desde el poder y a neutralizarlos mediante el espionaje poltico y el chantaje personal. Fujimori literalmente compr a todos los que pudo comprar con el dinero del Estado; periodistas, dueos de canales de televisin, militares, jueces, incluso, los opositores polticos pasaron a formar parte del rgimen autoritario, aparecieron descaradamente los congresistas trnsfugas, que por un poco de 20 miles de dlares cambiaron de bando y de ideas inmediatamente. En sntesis, ambos presidentes utilizaron como medio inmediato para llegar al poder el golpe de estado rompiendo as el orden constitucional y logrando un mayor control del Estado. Las reformas que emprendieron sirvieron para que pudieran manejar a su antojo a

La Repblica. Lima, del lunes 6 de abril de 1992, pp. 4-6.

John Crabtree. Neopopulismo y el fenmeno Fujimori. John Crabtree y Jim Thomas (editores): El Per de Fujimori. Lima: Universidad del PacficoIEP, 2000, p. 68. 18 Yusuke Murakami. Per en la era del chino. La poltica no institucionalizada y el pueblo en busca de un salvador. Lima: CIAS-IEP, 2007. 19 Peter Klarn. Nacin y sociedad, pp. 315-318. 20 Eduardo Torres Arancivia. Buscando un rey.., pp. 204-206.

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un parlamento dcil y sumiso, y a todas las instituciones estatales, con el fin de asegurar su permanencia indefinida en el poder. 2. Utopa de la modernidad Una de las preocupaciones fundamentales que tuvieron Legua y Fujimori fue su perspectiva modernizadora del pas. Ambos gobernantes hacen todo en funcin de lograr ese objetivo, convencidos que el progreso y la modernidad del Estado solamente la podan realizar ellos mismos. As, la utopa de la modernidad era una forma de lograr la adhesin y el respaldo de las diferentes clases sociales y mantenerse firmes en el control poltico del pas. Durante ambos gobiernos se pone en marcha una serie de cambios que buscan plasmar en la realidad aquella utopa. Urbanizar, construir caminos, carreteras, canales, obras de irrigacin y alcantarillado, mejorar la infraestructura educativa, en otras palabras, extender por gran parte del pas una red de comunicaciones e infraestructura que permita el desarrollo sostenido del Estado autoritario. En apreciacin de Manuel Burga y Alberto Flores Galindo: Durante el Oncenio de Legua se construy la Atarjea (agua potable) en Lima y servicios similares en Arequipa, Cuzco, Paita, Trujillo, La Punta, Huacho, Supe, etc. Se instalaron aproximadamente 992,000 m. de tuberas de agua potable a un costo de 14435,561 soles. Lima, sin lugar a dudas, fue la principal beneficiaria de este proceso de urbanizacin y modernizacin. Se pavimentaron sus calles y se construyeron importante edificios pblicos: Escuela Nacional de Varones, Palacio Arzobispal, local de la Sociedad de Ingenieros, Palacio Legislativo y Palacio de Gobierno. Se construyeron tambin las avenidas Legua (ahora Arequipa), el Progreso (ahora Venezuela), Pirola, La Unin (Argentina). 21 Adems, se construyeron carreteras del interior del pas, se abrieron nuevas lneas frreas (Huancayo-Huancavelica, CuzcoQuillabamba), se inici la construccin de la carretera panamericana, de la carretera central y empez la era de la aviacin comercial.22
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En todas estas acciones de modernizar las vas de comunicaciones cumpli un papel importante la aprobacin de la ley 23 de conscripcin vial de 1920. Esta ley era una forma de servidumbre similar a la prestacin personal cuyo objetivo fue proporcionar la fuerza de trabajo para la construccin y reparacin de caminos ferroviarios y carreteras.24 Estaban obligados a realizarla todos los varones entre los 18 y 60 aos de edad, por ejemplo, en 1926 se haban construido 10,643 km de carreteras y en 1930 se logr alcanzar la suma espectacular de 19,465 km.25 En forma paralela a estas construcciones comienzan a desarrollarse las urbanizaciones como Santa Beatriz, San Isidro, Miraflores, Jess Mara, Lobatn, Balconcillo, Brea y Lince. Adems son de este perodo el Hotel Bolvar, el Country Club, el Hospital del Nio y el Teatro Municipal. Este boom en las 26 construcciones y el empleo urbano estimul la economa local , igualmente se inici las primeras migraciones del campo a la ciudad, aproximadamente unos 65,000 provincianos se trasladaron a vivir a Lima entre 1919 y 1931. La educacin fue tambin un tema importante del rgimen para el desarrollo nacional. Se construyeron ms de 800 nuevas escuelas primarias y se especializa a los profesores en aspectos pedaggicos. En promedio el nmero de alumnos se increment de 195,000 en 27 1920 a 313,000 en 1930. Otro aspecto interesante es el aumento del nmero de matriculados en las universidades pblicas, por ejemplo, en 1919 se inscribieron a San Marcos 1,338 mientras que en 1930 lo hicieron 2,201 estudiantes. Igualmente, los profesionales (abogados, ingenieros y mdicos) crecieron en una proporcin entre 28 el 50 y 85% entre 1920 y 1930. Todos estas obras y proyectos fueron el componente ms importante de la utopa de la Patria Nueva, adems, las celebraciones por el centenario de la independencia en 1921 y de la
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Manuel Burga y Alberto Flores Galindo. Apogeo y crisis, p. 210. Carlos Contreras y Marcos Cueto. Historia del Per contemporneo, pp. 239-240.

Mario Meza. Caminos al progreso. Mano de obra y poltica de vialidad en el Per. La ley de conscripcin vial, 1920-1930. Tesis (Lic. Historia). Lima: UNMSM, 1999. 24 Carlos Contreras y Marcos Cueto. Historia del Per contemporneo, p. 237. 25 Peter Klarn. Nacin y sociedad, p. 310. 26 Peter Klarn. Nacin y sociedad, pp. 310-311. 27 Peter Klarn. Nacin y sociedad, p. 301. 28 Carlos Contreras y Marcos Cueto. Historia del Per contemporneo, pp. 240-241.

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batalla de Ayacucho en 1924, obligaron a Legua a sostener un afn modernizador de la ciudad, porque las visitas internacionales tenan que apreciar el gran cambio que el gobierno realizaba, se tena que ofrecer una imagen de prosperidad y estabilidad social. Por su parte, durante el decenio de Alberto Fujimori tambin se busc modernizar al pas. Servicios bsicos como el de las comunicaciones, salud, educacin que prcticamente haban colapsado a fines de la dcada de los aos ochenta a causa de las crisis econmica, poltica y el terrorismo se recuperaran mostrando un importante crecimiento. Se llev a cabo la rehabilitacin y construccin de carreteras en Lima y en gran parte del pas permitiendo conectar zonas antes aisladas. En el sector salud se mejor la infraestructura de los hospitales y se crearon nuevas postas mdicas. En lo educativo se construy una inmensa cantidad de colegios en todo el pas y se mejor la imagen de las universidades, todo ello condujo a que el porcentaje de analfabetismo pasar de un 58% en 1940 a 11% en 1993.29 En el sector agrario se construyeron canales de irrigacin, represas como la de Yuracmayo y se dio trmino a la Reforma Agraria, adems de rehabilitar innumerables puertos. Asimismo, mediante la privatizacin de las empresas estatales como las de electricidad y servicio telefnico se pudo llegar a zonas urbanas y rurales alejadas. Como afirm un humilde poblador de Calango al sur de Lima nosotros reconocemos al presidente (Fujimori) porque fue el nico gobernante que lleg a nuestro pueblo a darnos la mano y cumpli sus promesas de hacer escuelas, canchitas, carreteras, 30 instalar telfonos, etc. Entonces, este poblador comprendi que Fujimori era la modernidad y que solo l podra desarrollar al pas. En suma, tanto Legua como Fujimori hicieron todo en modernizar el pas. Destinaron gran parte del presupuesto estatal para poner en marcha aquella utopa, considerando que con ello lograran favorecer al pas, as como mantenerse ellos mismos por un tiempo indefinido en el poder. 3. Las inversiones extranjeras Otro aspecto importante en Legua y Fujimori fue el ingreso al pas de las inversiones extranjeras, con esto se logr paulatinamente salir de la agobiante crisis econmica para pasar a un crecimiento
Carlos Contreras y Marcos Cueto. Historia del Per contemporneo, p. 383. 30 Entrevista en Calango, 2001.
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sostenido de nuestra economa. Las inversiones extranjeras fueron para ambos presidentes la ficha clave para llevar a cabo toda su empresa que marc a su vez el inicio de una enorme dependencia del Estado con el capital extranjero. Su influencia lleg a lmites insospechados al punto de estar supeditados y a merced de los agente externos. Paradjicamente, si las inversiones extranjeras fueron la base de desarrollo de los dos gobiernos fueron tambin las causas del declive y cada de aquellas dictaduras. Durante el Oncenio las inversiones se centralizaron principalmente en el sector minero, tambin lo hicieron en el textil, comercio, comunicaciones, construccin y finanzas. El cambio se pudo observar tambin en el sector pblico. Sin embargo, el hecho ms importante de las tres primeras dcadas del siglo XX en torno a las inversiones extranjeras estuvo en el desplazamiento del capital ingls por el norteamericano. Por ejemplo, las inversiones norteamericanas pasan del 10% en 1900 al 40% en 1914, y se incrementan en 1919 en 69% y 74% para 1924. Si juntamos las inversiones norteamericanas y britnicas en el Per durante el rgimen de Legua podemos notar un incremento sustancial de un 30%, es decir, pasamos de 161 a 209 millones de dlares. Y lo ms asombroso de todo esto es que en 1930 de esos 209 millones, 143 eran de los Estados Unidos. 31 Esas inversiones norteamericanas en el Per se dieron a travs de prstamos que ocasionaron una agresiva poltica de endeudamiento y de dependencia exterior. La deuda externa creci de manera excesiva y astronmica, en 1919 la deuda era aproximadamente de 12 millones de dlares mientras que en 1931 sube dramticamente a 124, en pocas palabras, la patria nueva existi en un modelo de desarrollo impulsado por la deuda. Los crditos se utilizaron principalmente en servicios del Estado en obras pblicas, obras de desage, construccin del Terminal Martimo del Callao. Al respecto un economista coment con sarcasmo Si ser gran financista consiste en pedir prestado para gastar, el seor Legua lo es. La excesiva dependencia econmica del Per con respecto al capital extranjero, sobre todo norteamericano, hizo al pas altamente vulnerable a lo que aconteca econmicamente en otras partes del mundo. En estas circunstancias la devastadora crisis que ocurri en 1929 en Nueva York afect inmediatamente al Per, la crisis mundial
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Peter Klarn. Nacin y sociedad, pp. 301-302.

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barri a Legua, lo dej sin crdito, los que antes prestaron ahora cobraban urgentemente y a los que se les haba prestado no tenan como pagar los intereses menos la deuda completa. Ello fue causa 32 esencial de la cada de Legua. El Per enfrent en los aos ochenta una crisis que amenaz disolver los lazos de fragmentada sociedad y destruir su precaria organizacin estatal; en tales circunstancias, el gobierno elegido en 1990 se vio precisado a demandar el concurso de actores externos para equilibra la economa, debelar la subversin, perseguir el narcotrfico y reducir la produccin de estupefacientes. El relativo xito alcanzado en esos cometidos determin una cierta recuperacin de la autoridad estatal, del equilibrio social y de la credibilidad externa del pas.33 Aquellos actores externos se plasmaron en inversiones extranjeras (entre ellos Estados Unidos y Japn) que dieron inicio a una franca recuperacin econmica del Per. Los sectores ms dinmicos de la reactivacin fueron la construccin, el comercio, la pesca y la manufactura, es decir, sectores distintos a los tradicionales, como la minera o la actividad agropecuaria. Debemos en este punto destacar una diferencia entre Legua y Fujimori, mientras el primero bas su proyecto en prstamos y el endeudamiento externo, el segundo vendi el pas a los mejores postores. La privatizacin de las empresas pblicas durante el Fujimorismo permiti el reingreso de las compaas extranjeras a la minera, el comercio, la banca, la industria de alimentos e incluso a sectores como las comunicaciones y el transporte. Entre 1991 y 1998 se privatiz empresas del Estado por un valor de 8, 650 millones de dlares. De estas privatizaciones Espaa aglomer el 29.97% por un valor de 2, 398,02 millones de dlares, Estados Unidos el 20.98% equivalente a 1, 798,72 millones de dlares, el Reino Unido el 17.05% que arrojaba 1, 461,22 millones de dlares y lo restante fue cubierto por Panam, Pases Bajos, Chile, Canad y Suiza.34 Sin duda la privatizacin ms importante, por el monto involucrado, fue la del servicio telefnico el 28 de febrero de 1994. Espaa adquira este servicio por la suma espectacular de 2,002
Julio Cotler. Clases, Estado y nacin en el Per. Lima: IEP, 1992, pp. 227229. 33 Julio Cotler y Romeo Grompone. El Fujimorismo: Ascenso y cada de un rgimen autoritario. Lima: IEP, 2000. 34 Carlos Contreras y Marcos Cueto. Historia del Per contemporneo, p. 382.
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millones de dlares, en apreciacin Carlos Contreras y Marcos Cueto, la prensa consider a esta venta como la devolucin del 35 rescate de Atahualpa. El servicio de energa tambin represent un fuerte ingreso para el pas con 742, 82 millones de dlares y a manos de Espaa y Estados Unidos. As, el gobierno Fujimorista creo una fuerte dependencia con el capital extranjero. Esto es apreciable tambin en el incremento de la deuda externa, en 1991 la deuda se estim en 25, 444 millones de dlares, en 1996 fue de 33, 805 millones y en 1997 bajo a 28, 508 millones de dlares. A pesar que Fujimori vendi el pas al capitalismo extranjero consiguiendo una inmensa suma de dinero no pudo aminorar la deuda externa que hered en 1990. Una comparacin entre la lnea econmica Fujimorista con el gobierno actual dej el siguiente comentario: Alan aplica gustoso el recetario que desarroll Fujimori en la segunda mitad de los 90. Es decir, volvemos a la poltica econmica de un rgimen autoritario y corrupto.36 En apreciacin de Drago Kisic mientras que entre 1970 y 1990 el Estado tuvo una fuerte intervencin en la economa peruana (Estado intervencionista), en el Fujimorismo el poder del Estado virtualmente desaparece de la esfera econmica (libre mercado), aquel papel termina en poder de la empresa privada.37 Este cambio afect irremediablemente al sector laboral, porque se estableci el libre mercado de trabajo, en otras palabras, el Estado dej en poder de los empresarios el manejo de los asuntos laborales, el trabajador tuvo a partir de entonces que negociar en forma individual su estabilidad con la empresa privada, todo ello ocasion el incremento estrepitoso de despidos y cierre de fbricas junto al descenso de los 38 salarios. En suma, tanto Legua como Fujimori se apoyaron en las inversiones del capital extranjero para sobrellevar y salir de la crisis econmica existente, lo que les llev a depender de los

Carlos Contreras y Marcos Cueto. Historia del Per contemporneo, p. 379. Dedo medio. Lima, N 13, septiembre 2008, pp.16-19. 37 Drago Kisic. Privatizaciones, inversiones y sostenibilidad de la economa peruana. John Crabtree y Jim Thomas (editores): El Per de Fujimori. Lima: Universidad del Pacfico-IEP, 2000, p. 76, 83. 38 Mara Aguirre. Estado, empresarios y trabajadores. Ley de relaciones colectivas de trabajo a travs de la prensa de Lima en 1992 Praxis en la historia. Lima, N 6, 2007, pp. 119-134.
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mencionados actores externos ocasionando finalmente todo esto la aparatosa cada de ambos gobiernos dictatoriales. 4. Las ambiciones reeleccionistas por el poder En el Per republicano han existido personajes que luego de llegar al poder del Estado, han planificado cuidadosamente los mecanismos y estrategias para mantenerse en l, recurriendo muchas veces a destruir el orden constitucional y democrtico. El modelo ideal lo encontramos en Legua y Fujimori, pues ambos sintieron la necesidad de mantenerse en el gobierno del pas por ms de un perodo, porque, en su opinin, aquel tiempo era corto para llevar a cabo todas las reformas que permitieran al Per encaminarse por el sendero del desarrollo y el progreso. As, ambos utilizaron los mismos mtodos para legitimarse. Encarnaron la bandera de las reformas constitucionales, convocaron a una asamblea constituyente para que elabore una nueva constitucin que sustituya a aquella que haban ultrajado a travs del golpe de estado que haban realizado. En su afn de asegurar los fundamentos y la direccin indefinida del rgimen autoritario, formalizaron la captura de los aparatos estatales y propiciaron la transformacin del rgimen en una autocracia regida por una mafia de militares y civiles. Como era previsible, la restriccin de las libertades civiles y polticas, al igual que el control y la represin de los opositores polticos al gobierno se produjeron a la par que se extenda la corrupcin y se recurra continuamente a la difamacin, la extorsin, el engao, la mentira y el cinismo, afectando seriamente la moral poltica del pas. Igualmente, Legua y Fujimori auspiciaron un parlamento sumiso y establecieron la reforma indispensable para poder reelegirse y perpetuarse en el poder. Legua elimin al civilismo de la escena poltica, mas no del poder econmico. Por ello, Osmar Gonzles seal: es cierto que Legua arrebat el poder poltico a las elites oligrquicas, pero no las despoj de su poder econmico, por el contrario, stas ampliaron 39 su base econmica. Asimismo, el Oncenio deport a sus principales figuras, comenzado con Jos Pardo, mando apresar a los gamonales que no aceptaban depender de l, acabando con su relativa autonoma, al mismo tiempo que conceda a los sectores
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populares una serie de reivindicaciones de naturaleza inmediata en su afn de reintegrarlos subordinadamente al Estado. Paralelamente congreg en torno suyo a una vasta clientela poltica con la que estrech lazos de dependencia personal, a cambio de prebendas y beneficios que el nuevo Mesas conceda con magnificencia. De esta manera Legua forz la emergencia poltica de los intereses de las capas medias burguesas asociadas sumisa y dependientemente al capital extranjero. Igualmente, consigui relacionar al Estado con los inversionistas y el gobierno de los Estados Unidos, en sus largos once aos de dominio personalista. As, el Oncenio pudo ejecutar sus planes de modernizacin social y poltica sin contar con oposicin efectiva. Para que el gobierno Fujimorista durara toda una dcada sucedieron una serie de hechos y acontecimientos importantes en el devenir del pas. El autogolpe de 1992, la disolucin del Congreso por otro con mayora del mismo rgimen, la elaboracin de una nueva Constitucin y sus continuas enmiendas, as como la derrota del terrorismo, la disminucin de la inflacin, la reinsercin del Per en la economa mundial dieron la esperanza de una posible estabilizacin. Lo que le permiti al gobierno ganar el apoyo condicional de la poblacin. Por ejemplo, cuando Fujimori asumi el poder en 1990 la inflacin era de 7, 649.7%, este porcentaje baj considerablemente en 1991 a 139.2%, llegando en 1999 a 3.7%, pero estos resultados ocasionaron secuelas sociales afectando terriblemente a los ms pobres, pues en menos de un da, despus del temido shock, el porcentaje de la poblacin menesterosa 40 aument a 70%. Igualmente, la derrota del terrorismo jug a favor de los intereses del Fujimorismo, el 12 de septiembre de 1992 con la captura del lder mximo de Sendero Luminoso Abimael Guzmn se consigui que la poblacin recobrara la confianza en la seguridad pblica y creyera en las acciones del rgimen autoritario. Al final del gobierno de Fujimori se pens que la cantidad de muertos por la violencia poltica era de 25, 000, sin embargo, las investigaciones realizadas por la Comisin de la Verdad y Reconciliacin durante el mandato provisional de Valentn Paniagua y del nuevo presidente de ese entonces Alejandro Toledo arrojaron que la cifra real bordeaba los 70, 000 decesos. Asimismo, se pudo probar la terrible violacin

Osmar Gonzles. Los orgenes del populismo en el Per. El gobierno de Guillermo E. Billinghurst (1912-1914). Lima: Editorial Nuevo Mundo, 2005, pp. 302-303.

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Carlos Contreras y Marcos Cueto. Historia del Per contemporneo, pp. 368-369.

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de los derechos humanos por parte de las instituciones castrenses, cosa impensada durante el mandato del chino. 41 La poltica del Fujimorismo a partir de 1996 busc la reeleccin indefinida del chino, para ello cont con el apoyo de los medios de comunicacin, en especial de la televisin, y de todos los que espacios posibles para difundir su prdica reeleccionista. En ese objetivo, el Ministerio de la Presidencia concentr en forma abrumadora el mayor gasto econmico del Estado. Por su parte, los lderes polticos independientes y crticos al rgimen fueron combatidos por una prensa popular adicta al rgimen y sostenida por l. Finalmente, en el gobierno se institucionaliz la corrupcin logrndose as manejar libremente la mayor parte de la burocracia estatal y los agentes particulares. Es evidente la manera como Legua y Fujimori lograron reelegirse constantemente en el poder del Estado. El primero modific la Constitucin en 1924 y 1929, por ello pudo elegirse sin mayores problemas por tener las elecciones controladas y presentarse como candidato nico. Por su parte, Fujimori cre una nueva Constitucin para reelegirse en 1995, los resultados de las elecciones fueron abrumadores, Fujimori obtuvo el 64.4% de los votos mientras que el diplomtico Javier Prez de Cuellar alcanz el 21.8%.42 Y no solo fue esa su victoria, sino que en las votaciones para el Congreso alcanz 67 escaos de los 120 disponibles, es 43 decir, logr mayora parlamentaria. Igualmente, en 1996 Fujimori y su Congreso sumiso aprobaron el proyecto de interpretacin autntica de la Constitucin de 1993, por lo cual pudo volver a participar en las elecciones del 2000. En esta ltima contienda Fujimori al son del ritmo del chino y la tecnocumbia pudo reelegirse en segunda vuelta al derrotar, con denuncias de fraude, a Alejandro Toledo. Obtuvo otra vez mayora en el Congreso que, sin embargo, poco le sirvi pues el 14 de septiembre del 2000 al difundirse el conocido vladivideo su gobierno se derrumb estrepitosamente.44 Con espectaculares portadas los principales peridicos y revistas informaron sobre aquel incidente fundamental en la historia peruana: Confirmado, compr mayora en el Congreso, Debe irse, corrupcin compromete a todo el gobierno,

Olivera present video de soborno a trnsfuga Kouri. 45 A los dos das de la difusin del video Fujimori en mensaje a la nacin confirm nuevas elecciones en donde el no participara y la desintegracin del servicio de inteligencia. Como todos sabemos el presidente renunciara despus desde Japn. Estos cambios en la poltica peruana son explicables, el plan reeleccionista del chino fue un mal plan, su rgimen ya no era compacto, si permaneca en el poder era a costa de la corrupcin y el copamiento estatal y de los servicios privados. La figura de su asesor Vladimiro Montesinos y sus vinculaciones con el narcotrfico y la violacin de los derechos humanos mostraban a un gobierno montono y desgastado. Por ello, fue grande la acogida que tuvo Toledo en las elecciones y en la marcha de los cuatro suyos. 46 Un argumento vlido que es importante recordar es que al igual que en 1990 Fujimori gan las elecciones por ser chino y representar a los ms pobres del pas, en cambio, en el 2000, Toledo consigui partidarios rpidamente por ser cholo, mejor dicho, el aspecto racial y tnico jug otra vez a favor de alguno de los candidatos. Toledo fue visto como Pachacutec, el gran transformador, se le identific como el nuevo inca y todo ello prob que era posible lograr el ascenso social por medio de la educacin sin importar el color de la piel. En sntesis, Legua y Fujimori establecieron un poder autoritario basado en el control social, restricciones a la movilizacin y a la difusin de ideas contrarias al rgimen. Para cumplir con ello, se sustentaron en una camarilla sumisa que estableci nexos con una reducida coalicin social, sacando partido de la falta de alternativas polticas y de iniciativas de la sociedad civil. Consiguieron apoderarse del trono vaco ofreciendo una poltica viable a las clases menos pudientes del pas. 5. Otras diferencias y semejanzas Hubo una serie de hechos y acontecimientos que marcaron profundamente el contexto en el cual se desarrollaron los gobiernos dictatoriales de Legua y Fujimori. A continuacin describiremos algunos de ellos en forma breve
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Heraclio Bonilla. La trayectoria del desencanto, pp. 141-143. 42 Yusuke Murakami. Per en la era del chino, pp. 407-408. 43 Yusuke Murakami. Per en la era del chino, pp. 409-410. 44 Yusuke Murakami. Per en la era del chino, pp. 545-550.

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La Repblica. Lima, del viernes 15 de septiembre del 2000, p.1. Heraclio Bonilla. El Fujimorismo como forma de gobierno. Heraclio Bonilla: El futuro del pasado. Las coordenadas de la configuracin de los andes. Lima: Fondo Editorial del Pedaggico San Marcos-Instituto de Ciencias y Humanidades, tomo II, 2005, pp. 1177-1179.

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Durante el Oncenio de Legua no hubo guerrilla que afectara la estabilidad del pas, salvo algunas sublevaciones que fueron rpidamente controladas. En cambio durante el decenio de Fujimori el terrorismo cobro gran fuerza, la lucha intestina llevaba ms de una dcada heredad de los gobierno anteriores. Ello marc profundamente el equilibrio nacional, pues hizo ms difcil encontrar el camino de la estabilidad, felizmente el gobierno, las fuerzas armadas y el pueblo, despus de casi dos dcadas de violencia poltica y con cerca de 70, 000 muertos, pudieron acabar con el terrorismo permitiendo sentar las bases para el progreso del Per. Otro acontecimiento trascendental fue la corrupcin existente en ambos gobiernos. Durante el Oncenio se estrecharon lazos en un crculo personalista, que comparado con el gobierno Fujimorista, la diferencia fue abismal, mientras que en el primero hubo corrupcin en el segundo aquello fue institucionalizado, era funcin de estado legal, ocasionando desgobierno y falta de respeto a la autoridad. La cesin territorial fue otro aspecto importante en ambos gobiernos. Legua en 1922, durante la presidencia norteamericana de Warren G. Harding, permiti (con el auxilio de su Congreso sumiso) que Chile se quedara con Arica, no obstante el asombro y las protestas del equipo diplomtico, del cual formaba parte Vctor Andrs Belande quien denunci la clusula en el tratado de que el Per recibira 6 millones de dlares por la cesin de todo Arica, se sacrific la dignidad y el inters nacional ante la expectativa de operaciones financieras, tambin se firm con Colombia el tratado de Salomn Lozano por el cual se cedi el Trapecio Amaznico, este tratado fue el mayor error internacional de Legua. Por su parte Fujimori negoci y pact con el presidente ecuatoriano Jamil Mahuad, la entrega de Tiwinza a Ecuador, fue un kilmetro cuadrado en el departamento de Loreto, sin consultarle ni al pueblo ni al Congreso. Otro acontecimiento singular en la historia del Per es la privatizacin de los sectores productivos y de los servicios pblicos durante el Fujimorismo. Con ello se logr la reactivacin econmica del pas, estableciendo la estabilidad del Estado a la vez que se logr la reinsercin del Per en la economa mundial. El surgimiento de nuevas ideologas durante el Oncenio fue un hito importante para el desarrollo poltico, el aprismo con Vctor Ral Haya de la Torre a la cabeza, el socialismo con Jos Carlos Maritegui como lder, ambos pugnaban por el poder poltico del Estado en oposicin del rgimen. Agreguemos al indigenismo como

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una expresin cultural que tuvo tambin un fuerte componente poltico. Por su parte, a finales del decenio Fujimorista el surgimiento de nuevos partidos polticos independientes, entre ellos el ms representativo Per Posible de Alejandro Toledo inicio una ardua lucha contra el rgimen autoritario buscando acabar con l, este sera el partido que finalmente dio inicio a una nueva etapa democrtica del Per. La historia poltica peruana por lo tanto es un desarrollo de sucesos ambiguos, insospechados pero muchas veces repetitivos que no reflexionamos detenidamente. El autoritarismo y la democracia son trminos que reflejan contradictoriamente nuestra historia, asimismo, la presencia del militarismo y los intereses civiles por el poder poltico no siempre fueron irreconciliables. En Legua y Fujimori fue evidente el gobierno civil con el fuerte poder de las fuerzas armadas y la polica. El poner al pas en orden pes a la hora de decidir en el pueblo entre autoritarismo y democracia, la violencia y la corrupcin oculta no importaba si el Per vea acabar con la crisis econmica, el terrorismo y la inflacin desbordante. Como lo reconociera Alberto Flores Galindo la tradicin autoritaria siempre estuvo en nuestra historia, unas veces maquillada de democracia otra veces abiertamente dictatorial y represiva. Tambin es paradigmtico, en su opinin, que el objetivo del militar peruano antes que el ejrcito rival de otro pas ha sido el palacio de gobierno. Entre 1900 y 1968 se intentaron 56 golpes de Estado, de los cuales 10 fueron realizadas por civiles, de los 46 restantes hechos por militares, slo 9 se registraron entre 1900 y 1930, mientras que los 37 que se dieron despus arrojan un increble porcentaje de un golpe por ao. Estos datos estadsticos sealan lo que Galindo denomin como el primer enigma sobre los orgenes de la inestabilidad social y el autoritarismo del Per: el vaco del poder.

En un estudio del proceso es normal este problema en nuestro pas, pues sera recin en 1872 que un gobierno civil y su partido ganaran las elecciones presidenciales. Eso hace notorio el carcter autoritario y militar de los regmenes del siglo XIX peruano. Pero ello no queda all, entre 1895 y 1980 el Per tuvo 28 presidentes de los cuales 15 fueron civiles que gobernaron 55 aos y 13 militares que estuvieron en el poder 30 aos. Y esto se complica y asusta si vemos que muchos gobiernos civiles establecieron alianzas polticas
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Alberto Flores Galindo. La tradicin autoritaria, pp. 34-35.

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con las fuerzas armadas. En el caso del Oncenio y el Fujimorismo esta premisa se cumpli. 48 En conclusin, reflexionar sobre la poltica peruana, sus actores sociales y su praxis poltica nos lleva a repensar las bases mismas de nuestra democracia. Pues la cada del Estado corrupto del Fujimorismo se asemej al fin del poder del Estado sin recursos del Oncenio. Entonces, autoritarismo y democracia son trminos que debemos manejar con precaucin para analizar nuestra problemtica y controvertida historia poltica nacional. . Conclusiones Despus de haber analizado y logrado comprender el tema de nuestra investigacin hemos podido llegar a las siguientes conclusiones: En primer lugar, Legua y Fujimori fueron antecedidos por gobiernos en crisis lo cual les permiti aparecer como una nueva opcin y nica alternativa de cambio capaz de reorganizar todo el aparato estatal y dar fin al desequilibrio econmico nacional, accediendo con ello a una inmensa preferencia de los sectores populares del pas. En segundo lugar, al encontrarse ambos presidentes sin mayora parlamentaria y sufrir una frrea oposicin en el legislativo se vieron en la necesidad de romper el orden constitucional vigente a travs del golpe de Estado. Apoyados por las fuerzas armadas cerraron el Congreso y se apoderaron de las principales instituciones gubernamentales logrando as tener el total control poltico del pas dando inicio a un marcado rgimen autoritario. En tercer lugar, se vieron en la urgencia de tomar una serie de medidas que les permita legalizar el golpe, que les de a la vez la tranquilidad de mantenerse en el poder. Entre ellas tenemos: la elaboracin de una nueva Carta Magna y sus posteriores enmiendas, el establecimiento de un nuevo Congreso con mayora del gobierno, la realizacin de la tan esperada utopa de modernidad, as como, el apoyo del Estado a los sectores ms necesitados del pas. En cuarto lugar, para cumplir con todas las exigencias de cambio, se necesit la participacin de sectores internos, pero principalmente externos en el mbito nacional. De esta manera, las inversiones jugaron un rol fundamental en tan ambiciosa empresa a
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la vez que ponan al pas en una total dependencia que llevaran al resquebrajamiento de las bases del autoritarismo y su posterior cada. Finalmente, la total dependencia hacia el capital forneo, la crisis econmica existente, la violacin de los derechos humanos y, de expresin, la coaccin del aparato estatal y particular, as como, la excesiva corrupcin generalizada y el surgimiento de nuevos lderes polticos, dieron lugar a la descomposicin del rgimen y el inicio de un largo proceso de transicin en la escena poltica del pas.

Alberto Flores Galindo. La tradicin autoritaria, pp. 28-31.