2.

Desajustes Transitorios de la Balanza Comercial Un argumento frecuentemente utilizado para imponer alzas de aranceles es que permiten subsanar desajustes transitorios de la balanza comercial, por la va de encarecer las importaciones. En los ltimos quince aos, Estados Unidos, Inglaterra, Canad yDinamarca han recurrido transitoriamente a sobretasas arancelarias para enfrentar desequilibrios comerciales En pases en desarrollo, en cambio, stas normalmente quedan para siempre.Resulta ms apropiado, entonces, recurrir a otras alternativas para financiar desequilibrios transitorios en los flujos de comercio. La acumulacin de reservas, por ejemplo, tiene un costo de mantencin bastante reducido. En la actualidad, el Fondo Monetario Internacional ofrece otra alternativa,que consiste en un sistema de crdito compensatorio a los pases cuando empeoran sus trminos de intercambio. 3. Limitacin de Importaciones por Objetivos No-Econmicos Hay diversos motivos no-econmicos por los cuales un pas podra desear una restriccin de sus importaciones. El objetivo perseguido por el gobierno norteamericano es reducir su dependencia del petrleo de los pases rabes. No hay duda de que se crean costos de produccin y de consumo, pero ese es el precio que estn dispuestos a pagar por la independencia energtica del pas. 4. Recaudacin Fiscal La imposicin de tarifas con este objetivo slo puede ser justificada en pases que estn en sus primeras etapas de desarrollo y que no disponen de la burocracia sofisticada que se requiere para recolectar impuestos con menores costos econmicos. Sin embargo, a medida que avanza su grado de desarrollo, los pases tienden a preferir impuestos que generen menos distorsiones, como los impuestos al ingreso y a las ventas, los cuales son a la vez mucho ms efectivos desde el punto de vista de recaudacin.

5)Tarifas para Reducir Distorsiones Internas

Cuando se presentan distorsiones internas es preferible usar un instrumento directo. Ello, por cuanto esta ltima medida introduce una distorsin innecesaria en las estructuras productivas y de consumo. A continuacin revisaremos diversos argumentos para la imposicin de tarifas que se basan en la existencia de distorsiones internas. a) Industria Naciente los productores que pretendan insertarse y funcionar bajo la competencia extranjera deben tener en cuenta que van a sufrir prdidas, mientras se establece el negocio, se entrena a la mano de obra, y se trata de sacar adelante el negocio en el mbito nacional e internacional.

Sin embargo, las industrias y las empresas slo deben crearse si son rentables, es decir, si las prdidas sufridas durante la etapa de aprendizaje son ms que compensadas por las ganancias futuras.

De esta forma, lo que realmente necesita la industria naciente es un mercado de capitales eficiente, que permita el financiamiento del perodo inicial, o sea que recupere lo antes invertido. La intervencin del Estado en este contexto slo se justifica si existen distorsiones en los mercados. No obstante, estas distorsiones no constituyen una motivacin para el uso del instrumental tarifario, sino para atacar la distorsin en forma directa. por ejemplo, si existen externalidades en la produccin o el consumo, hay un argumento para otorgar subsidios o imponer impuestos a la produccin o al consumo. De igual manera, si el mercado de capitales no est dispuesto a prestarle a una empresa para absorber las prdidas iniciales, hay un argumento para que el Estado la financie. El arancel es claramente un instrumento no optimo en este caso, puesto que genera un costo innecesario sobre el consumo. Por ltimo, debe destacarse que los incentivos para una industria naciente deben ser slo temporales. Pero si una industria logra proteccin cuando recin comienza con mayor razn podr mantenerla cuando es madura y poderosa. La experiencia latinoamericana, y de Chile en particular, en los aos 50 y 60 apunta en esa direccin.