A CONTRIBUIO DO SERVIO SOCIAL NA GARANTIA DE DIREITOS PESSOA IDOSA

IDOSO, POLTICA SOCIAL E DIREITOS NO CONTEXTO DEMOCRTICO 1.1 ASPECTO SOCIAL DO "SER IDOSO" Todos os seres vivos esto condicionados ao fator biolgico e consequentemente, envelhecer envolve processos que levam restrio do potencial fsico do indivduo associado transformaes na aparncia, no comportamento, nas experincias e na funo social. Com isso o envelhecimento concebido como parte integrante e fundamental da trajetria de vida de cada pessoa. Dessa fase emergem caractersticas prprias, resultantes da experincia que se enquadra enquanto elemento formador da personalidade do idoso. O papel social exercido pelo idoso relevante na determinao do envelhecimento, pelo fato do mesmo estar sujeito ao modo de vida que as pessoas tenham levado como tambm as condies atuais em que se encontram. O regime patriarcal presente na maioria das sociedades at algumas dcadas, designava em carter de tradio aos idosos, a funo social de chefes dos cls familiares, detendo a liberdade para tomada de decises sobre a vida familiar e de seus indivduos, decises das quais a prole, bem como seus descendentes acatavam com respeito. Assim, toda atitude que se aplicasse como ausncia de obedincia, de cuidado ou desrespeito para com os ancios ficava caracterizada como ao desprezvel levando prpria rejeio do agente por parte da sociedade. (GAIARSA, 1996). Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade. (art. 229, CF/88) As transformaes de mbito social como o acirramento por mais chances no mercado de trabalho contribuiu fortemente para a dissoluo destes mecanismos patriarcais de estrutura familiar, atribuindo ao idoso um novo papel, na figura do adulto dependente de ateno especifica de sade e assistncia social com a finalidade de garantir uma vida com mais perspectivas principalmente pela propenso s constantes enfermidades que o acometem, bem como pelas situaes de abandono a que so frequentemente expostos, determinando em maior ou menor grau, a complexidade das relaes do indivduo com a sociedade que o cerca. Tais revolues no panorama das relaes sociais a nvel mundial alterou de tal modo o estilo de vida que os agentes produtivos, que antes se encontravam chefiando as famlias, passaram para o setor de servios. Nesse sentido, buscava-se mo de obra de indivduos que dispusessem de boas condies fsicas para vender sociedade capitalista em expanso. Surgindo da o termo demogrfico que hoje se concebe como "populao economicamente ativa", compreendendo os indivduos participantes do processo produtivo. Aqueles que em funo da idade, no serviam como mo de obra nas fbricas eram tidos como obsoletos e velhos. A nova condio desta parcela da sociedade estava subjugada a ser excluda do sistema social, existindo sem perspectiva de futuro e nesse aspecto, o elemento idade determinou a relao do individuo com o seu meio, passando a sobreviver numa realidade sem a proteo e ateno, onde as relaes, de forma especial a de parentesco decai, pois a valorizao do pater era o elo que ligava os indivduos. Assim, o prestgio dos mais velhos cai por terra e os estigmas da inveno social da velhice implicam perdas para os idosos, que perdem sua relevncia na clula social que a famlia, como tambm so retirados de seu papel de agentes produtivos responsveis pela harmonia socioeconmica familiar. Abordando a temtica da importncia da funo do idoso para a sociedade Kofi Annan,

enquanto Secretrio Geral da ONU, alegou: "Em frica, diz-se que, quando morre um ancio, desaparece uma biblioteca. Isto lembra-nos o papel crucial que os idosos desempenham como intermedirios entre o passado, o presente e o futuro; a importantssima linha de comunicao que constituem para a sociedade. Sem os conhecimentos e a sabedoria dos ancios, os jovens nunca iriam saber donde vm ou qual a comunidade em que se inserem. Mas para que os idosos tenham uma linguagem que os jovens entendam, devem ter a oportunidade de continuar a aprender ao longo da vida". Em todas as etapas do desenvolvimento humano a famlia essencial por intermediar as relaes entre o individuo e a sociedade, no caso do idoso, por vezes a instituio familiar no tem condies de entender essa nova condio do ente, fazendo com que o mesmo perca posio de comando a que estava habituado e consequentemente gerando a modificao no relacionamento entre pais e filhos, havendo assim uma inverso de papeis, onde os filhos tornam-se cuidadores De acordo com o modo como ocorre essa ateno ao idoso ficam determinados as caractersticas de comportamento, quando o ambiente familiar sadio, h condies de desenvolvimento efetivo do idoso, pois nesta atmosfera todos exercem papeis definidos como tambm tem suas diferenas respeitadas. Quando no ambiente familiar no h uma estrutura de amparo ao idoso, marcante a desarmonia e a falta de respeito que coloca esse indivduo em situao de isolamento, configurando assim um retrocesso em sua vida (Zimerman, 2000). Atualmente o descaso para com os idosos ocorre na maioria das vezes por negligencia por parte da prpria famlia, alm disso, a cobrana social da responsabilidade que a famlia detinha sobre o idoso foi abatida, sendo repassada para o Estado, e numa escala maior de idosos, a atuao estatal fica reduzida. Diante desta realidade e partindo da lgica proposta por MEIRELES (1989) e como instrumento de ao, uma das atribuies do Servio Social garantir os direitos, alm de desencadear um processo de promoo, capacitao e valorizao do individuo, no intuito de desenvolver sua integrao e participao plena na sociedade, focando seu exerccio profissional na devoluo da dignidade perdida pelo individuo. Art. 1 institudo o Estatuto do Idoso, destinado a regular os direitos assegurados s pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos. Art. 2 O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se lhe, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, para preservao de sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral, intelectual, espiritual e social, em condies de liberdade e dignidade. Art. 3o obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do Poder Pblico assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito vida, sade, alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia familiar e comunitria. (Estatuto do Idoso, 2003). Os desafios provenientes da evoluo da longevidade no Brasil tem seu mbito marcado pela complexidade do papel social do idoso, apontando um processo de excluso por parte de uma sociedade que cada vez mais privilegia o novo, gerando assim, dificuldades no enfrentamento e intermediao nas relaes sociais. O Servio Social, nesse sentido mostrou-se no panorama da ateno ao idoso como uma ferramenta essencial das condies de cidadania desta parcela populacional, cujo crescimento se procede de modo cada vez mais rpido, configurando-se como aspecto refletido pela melhoria das condies de vida de um modo geral. 1.2 ? A LONGEVIDADE EM NMEROS:

Ao estudarmos as questes que condicionam o idoso ao agravamento de sua qualidade de vida interessante ressaltarmos a necessidade em se considerar modificaes no perfil populacional e priori, novas posturas como forma de adequao esta nova realidade que se mostra: de uma populao cada ano mais envelhecida. Os grficos abaixo demonstram uma tendncia mundial no mbito da expectativa de vida dos indivduos, expectativa, que no Brasil no deixa de ser diferente, visto as evolues nos tratamentos, no padro de vida da populao. Figura I Fonte: IBGE Observando a conotao da figura 1, percebemos a existncia de uma populao em sua maioria jovem, com grandes taxas de crianas e ndices de longevidade baixos, pois na pirmide etria os percentuais de vida dos indivduos comeavam a se estreitar por volta dos 39 anos enquanto, de acordo com o IBGE em 1980, existiam cerca de 16 idosos para cada 100 crianas Assim, o que para ns hoje, em nvel de idade considerado como fase adulta, no perodo representado no grfico delimitada a passagem para a velhice, englobando assim uma serie de mudanas como j debatido anteriormente. Na pirmide que corresponde ao ano de 1991 (figura 2) se percebe uma tmida evoluo nestes percentuais, principalmente no que tange as taxas de sobrevida das mulheres e na diminuio da fecundidade: Figura II Fonte: IBGE Em 2000, o quadro demogrfico brasileiro se determina em padres mais elevados de longevidade e reduo de nascimentos. segundo o Censo, a populao de 60 anos ou mais de idade era de 14.536.029 de pessoas, contra 10.722.705 em 1991. O peso relativo da populao idosa no incio da dcada representava 7,3%, enquanto, em 2000, essa proporo atingia 8,6%(IBGE).

Figura III Fonte: IBGE Os ndices seguintes demonstram as perspectivas de crescimento para o nmero de idosos no Brasil, onde na ultima dcada houve um aumento de cerca de 47,8%, um crescimento que corresponde 21,6% da populao brasileira total no mesmo perodo. Contudo, no que tange s prospeces para a prxima dcada, a razo entre o sexo da populao idosa bastante diferenciada, sendo bem maior o nmero de mulheres. Em 1991, as mulheres correspondiam a 54% da populao de idosos, passando para 55,1%. Isto denota que para cada 100 mulheres idosas existia 81,6 homens idosos, relao que, em 1991, era de 100 para 85,2. Tal diferena se explica pela diversidade de referenciais na expectativa de vida, e principalmente ao condicionamento aos fatores de risco. Figura IV Fonte: IBGE Contatamos, portanto, pelo grfico que h um aumento no envelhecimento demogrfico, caracterizado pelo aumento na proporo de idosos no percentual total de habitantes, o pais deixou de ser composto quase que exclusivamente de jovens, se concentrando de forma mais

intensa na faixa da meia idade da pirmide No ultimo censo realizado no Brasil percebeu-se esta transio demogrfica, onde se evidencia necessidade de aumento das demandas de cobertura desta parcela da populao em crescimento, levando as demandas por servios e cuidados de sade especficas, alm disso a mediao entre a elevao dos gastos e custos com ateno sade dos idosos.

Figura V ? Perspectivas de transformao na pirmide etria brasileira. Para este fenmeno o estudo realizado por CAMARO (2004) desmistifica as razes pelas quais tal processo ocorre : O crescimento populacional significa um crescimento mais elevado da populao idosa em relao aos demais grupos etrios. [...] Esse processo altera a vida do individuo, as estruturas familiares, a sociedade, Por isso, no obstante, os dois fatores responsveis por ele terem sido resultados de polticas e incentivos promovidos pela sociedade e pelo Estado, e do processo tecnolgico as suas conseqncias tem sido, em geral vistas com presso, por acarretarem presses para a transferncia de recursos sociedade, colocando desafios ao Estado, os setores produtivos e as famlias.

Os dados revelam no decorrer do sculo XX, na perspectiva da longevidade uma verdadeira revoluo que se perpetua por varias dcadas, tanto que as estimativas do sculo XXI so ainda maiores. Ressalte-se que o aumento da longevidade sempre foi o almejado pelos indivduos, bem como pelo Estado e a sociedade desde muito cedo. bvio que isso no o suficiente se, paralelamente s modificaes demogrficas que ocorrem, no forem acompanhadas de profundas transformaes socioeconmicas para otimizar as condies de vida da populao cada vez mais idosa e, em ltima anlise, promover o envelhecimento ativo.

CAPTULO II 2 - SEGURIDADE SOCIAL E LEGISLAO DE PROTEO AO IDOSO A Seguridade Social determina-se como um amplo conceito no qual esto englobadas uma gama de polticas publicas com o intuito assegurar a assistncia social do indivduo. Na antiguidade as sociedades j tinham como tradio a proteo ao idoso, organizadas atravs de uma estrutura moral, voltavam sua ateno segurana de seus membros. Contudo, o advento da Revoluo Industrial, os governos tomaram conscincia da necessidade de instituir polticas de seguridade social no sentido de fortalecer o Estado e dar segurana social ao individuo. 2.1- APOSENTADORIA E O IDOSO: Dentro dos moldes fordista/taylorista a partir do sculo XX, panorama marcado pela intensificao da produtividade e consequentemente substituio da mo de obra que no

atendesse as demandas produtivas. Os idosos eram frequentemente excludos (GOUNET, 1999). Esse aspecto de renovao da fora de trabalho a medicina desempenhou papel fundamental por legitimar essa excluso, ao atrelar o envelhecimento doena e as perdas do potencial fsico e biolgico das pessoas (HADDAD,1986), assim passam as ser formados uma diversidade de esteretipos ligados ao trabalhador idoso, e aceitos especialmente pela lgica burguesa devido aos mesmos se determinarem enquanto discursos legitimadores para o afastamento e substituio desta mo de obra (DEBERT & SIMES, 1998). com a formao deste panorama que na Europa comeam a surgir as primeiras caixas de aposentadorias que comeam a gerir a manuteno das necessidades bsicas desta parcela de trabalhadores, com isso tais polticas tambm desempenham uma funo estratgica para os governos, pelo fato de reduzirem consideravelmente o emprego da fora de trabalho idosa dentro das empresas. Aps a Segunda Guerra Mundial, sindicatos, governos e empresrios americanos adotaram a estratgia comum de encaminhar a fora de trabalho idosa aposentadoria como um elemento fundamental das polticas e emprego. (Dibert e Simes, 1998, p. 32) relevante considerarmos que, com a evoluo nas taxas de longevidade e conseqentemente o aumento no numero de aposentados mais significativamente na dcada de 80, o Estado e a sociedade de uma maneira geral passa a dar uma maior visibilidade a esta questo e a toda a problemtica que gira em torno do idoso, o Estado por sua vez, atua de modo a dispensar-se dos custos referentes ateno ao idoso, esquivando-se desde os benefcios previdencirios ate a carga relativa sua sade, principalmente pelo fato dos idosos estarem sujeitos situao de vulnerabilidade que exige cuidados mais especficos, mais caros e prolongados. (RAMOS, 2001). De acordo com as concepes de BERNARDES (2000), a aposentadoria tem sido focada no mbito das pesquisas relacionadas gerontologia social. Apontada como grande conquista dos trabalhadores, a aposentadoria significa uma espcie de "atestado oficial" do envelhecimento do sujeito, um smbolo do ritual de passagem que vai estigmatiz-lo como um "inativo" e decretar sua velhice como agente produtivo. Alberto Morelli desenvolve uma critica a aposentadoria ao afirmar: "O stress provocado pela aposentadoria o mais importante na vida do ser humano, pois esta no somente uma perda,mas algo que implicar outras perdas em futuro mais imediato, perdas cada vez mais graves que o afetaro inexoravelmente". Para o aposentado perceber - atravs do estereotipo imposto pelo aposento - a sua inadequao para gerir produtividade, como tambm a sua excluso do mercado de trabalho, da lgica de rentabilidade, da maioria das relaes de produo no qual este se insere resumese ao individuo condenao social. O detrimento desse papel ativo, que possivelmente seria elemento de orgulho e identidade pessoal passa a representar um choque nas suas relaes com a famlia, com a sociedade e ate mesmo com sua prpria identificao no mundo. 2.2 ? LEGISLAO E POLITICAS PBLICAS DE LEGITIMAO DA PROTEO SOCIAL Levantando a questo da insuficincia de renda e da falta de autonomia para o exerccio profissional das atividades do cotidiano do assistente social, como lidar com indicadores de idosos que necessitam de algum tipo de proteo social, considera-se que as polticas mais relevantes para este segmento so aquelas voltadas para a gerao de renda e cuidados de longa durao. Devido sua especificidade a presente seo descreve as aes desenvolvidas pelo Estado no tocante previdncia e assistncia social ? que so as polticas de interveno na problemtica social, aes que privilegiam o amparo ao idoso (com vista preservao de sua integridade como cidado) ? e s instituies de longa permanncia ? que so as prestadoras de cuidados.

A Declarao Universal dos Direitos do Homem de 1948 insere a proteo previdenciria entre os direitos fundamentais da pessoa humana, constituindo-se enquanto direito embasado das atividades desenvolvidas pelo profissional da assistncia social pessoa idosa. Desse modo, a poltica social desenvolvida mantm-se e cumpre-se contemplando os riscos a que o cidado se encontra submetido. A evoluo social pela qual passou o amparo ao homem, desde a assistncia oferecida por caridade, se apresentava atravs de trs elementos norteadores: a beneficncia, a assistncia pblica e previdncia historicamente constitudos pela Assistncia Social em seu perodo de formao atravs das Santas Casas da Misericrdia no sculo XVI, e das Irmandades de Ordens Terceiras no sculo XVII, imperando nestas o sentido de beneficncia. A institucionalizao das leis, dos direitos e das polticas de proteo social do idoso passou a se compor a partir da consagrao da Constituio Federal de 1988, que cedeu amparo legal as polticas hoje vigentes na sociedade e atribuindo tambm nova institucionalizao ao Servio Social em pensar e executar polticas pautadas no iderio que surgia com a Nova Constituio, ideais de democracia e cidadania ampliadas com fins efetivao dos direitos fundamentais dos indivduos, principalmente das minorias em condies sociais e economicamente vulnerveis, como os idosos em situao de pobreza, portadores de deficincia, entre outros. A Constituio Cidad, neste sentido, props avanos, pois definia artigos sobre Seguridade Social, Previdncia Social, a Assistncia Social, enfatizava a cidadania do idoso, formatandose, desse modo valores fundamentais para o enfrentamento das mazelas socais relacionadas a este grupo social. Com este anseio de efetivao, percebeu-se a necessidade de um amparo normativo mais especifico sob o qual se guiasse o exerccio do profissional da assistncia, desse modo, o Servio Social passou a reger-se atravs de Lei Federal ( Lei 8.742, de 07 de Dezembro de 1993), conhecida como Lei Orgnica da Assistncia Social, aplicando a pratica profissional a seriedade do trabalho e podando os resqucios de "assistencialismo" aspecto que identificava as aes de interveno no perodo anterior criao da LOAS, pois no havia embasamento para estruturao de polticas de assistncia. Assim, com a consolidao destas bases legais, ficou estabelecido o plano normativo que marcou a desarticulao entre o exerccio profissional da assistncia e a pratica assistencialista, vista como um desvio da efetiva e legtima Assistncia Social. No ano de 1993, com a homologao da Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS) props em seu captulo IV a criao de benefcios pessoa idosa, bem como para outros casos em que o sujeito no teria a possibilidade de prover a manuteno de vida ou de sua famlia. certo que princpios como a igualdade e justia social, como tambm o sentido da busca por gerir aes que promovam a autonomia dos cidados permearam a Poltica da Assistncia Social, traando-se como paradigmas a efetivao dos direitos, atravs da cobrana ao Estado em arcar com as responsabilidades de sua alada e cumprir com os direitos assegurados pelo seu prprio aparelho jurdico atravs da delegao da sociedade durante o processo de ampliao da democracia. A legislao, no tocante ao direito ateno social define que a mesma dever ser prestada sem vinculao interesses polticos ou pessoais, abertamente queles que dela necessitar, desvinculando-a de qualquer carter de contribuio financeira, visto que o trabalho profissional da assistncia no possui natureza de seguro social, se processando a partir de recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195. Neste aspecto, a LOAS define que a contribuio do Assistente Social para com o idoso pode estar voltado nas seguintes aes: ? Definio de interveno com a assistncia ao idoso, de modo a propiciar a consolidao dos direitos sociais previstos nas legislaes de carter federal, estadual ou municipal; ? Elaborao de polticas de ao que estimulem a participao da sociedade na assistncia

ao idoso, bem como seu engajamento com a sociedade; ? Integrar entidades sociais e os rgos pblicos, servindo como elemento mediador entre o cidado e estas instituies; ? Estruturar mecanismos de valorao da pessoa idosa; ? Organizar apresentaes que integrem o idoso famlia; ? Conscientize a sociedade quanto ao papel do idoso, no sentido de evitar que o mesmo possa ser vitima de maus tratos. Tais atitudes se devem pelo fato de que as pessoas idosas que se utilizam da Poltica de Assistncia Social, so indivduos essencialmente desprovidas de proteo, geralmente esto excludas das estruturas da segurana social, dentro desse segmento percebemos subentendida a situao de risco social e por outro lado o intuito dos agentes envolvidos em instigar a promoo das famlias, melhoria da qualidade de vida, incluso social e igualdade de oportunidades e respeito este grupo etrio. Assim, o conjunto de aes que compem as prticas da assistncia tendem a vislumbrar o mbito do Estado Social de Direito que est associado s causas sociais e tem como uma de suas principais funes a reduo de precariedades e adversidades sociais mediante o desenvolvimento de polticas pblicas que envolvam esta questo. Outro ponto de importante discusso o Estatuto do Idoso, que se impe enquanto embasamento jurdico que legitima as aes de ateno ao idoso, devido, como debatido anteriormente, aqueles que chegam terceira idade geralmente tendem ao enfrentamento de problemas de ordem social, seja no mbito do trabalho, ou ateno sua sade, principalmente pela sociedade e o Estado, na maioria das vezes no preservam plena dignidade de vida. Positivar as garantias historicamente constitudas pessoa idosa corresponde a estabelecer benefcios prpria sociedade, consiste num progresso, pois desse modo h possibilidade para utilizao de nova lei como instrumento que d validao s reivindicaes, compondo uma gama de elementos que norteiam o mbito da mobilizao com fins efetivao da lei, neste aspecto, em meio s garantias compreendidas pelo Estatuto do Idoso h prevalncia dos sentidos de: - Conservao do idoso com a sua famlia; - Afirmao de construes que levem ao esclarecimento da populao quanto ao envelhecimento; - Assegurar o acesso organizao de sade e assistncia social. - Priorizar o desenvolvimento de polticas sociais; - Prevalncia do idoso no repasse de recursos; - Viabilizao de programas que envolvam jovens com os idosos; - Preferncia no atendimento pblico e privado Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende: I atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos rgos pblicos e privados prestadores de servios populao; II preferncia na formulao e na execuo de polticas sociais pblicas especficas; III destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo ao idoso; IV viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao e convvio do idoso com as demais geraes; V priorizao do atendimento do idoso por sua prpria famlia, em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que no a possuam ou caream de condies de manuteno da prpria sobrevivncia; VI capacitao e reciclagem dos recursos humanos nas reas de geriatria e gerontologia e na prestao de servios aos idosos;

VII ? estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de informaes de carter educativo sobre os aspectos biopsicossociais de envelhecimento; VIII ? garantia de acesso rede de servios de sade e de assistncia social locais. IX ? prioridade no recebimento da restituio do Imposto de Renda.( Estatuto do Idoso, 2003) O ordenamento de normas que compem o Estatuto do Idoso teve sua formao com a Lei no 10.741/03, regulamentando o art. 230 da Constituio, concedendo contribuio parcial aos idosos. Tendo como uma de suas maiores contribuies correo da falta de cuidado por parte do Ministrio da Previdncia, ao discriminar nonagenrios, quando suspendia o pagamento de seus benefcios. Alm disso, estendeu o prazo para reviso de aposentadorias. O papel da Unio, do Estado e dos Municpios nos 118 artigos do Estatuto ficam delimitados atravs da atribuio ao Poder Pblico como parceiro na concretizao das garantias. Priorizar a pessoa idosa na efetivao dos direitos fundamentais tanto na prioridade no acolhimento at o melhoramento de suas condies de vida, garantia da sua integridade fsica, psquica e moral, livre de maus tratos, alm disso tendo garantido o fornecimento gratuito de medicamentos, prteses e outros recursos relativos sade. Alm da ateno no campo da sade, o Estatuto do Idoso permitiu o acesso do idoso educao de uma forma mais eficaz, e de uma forma universal, prescreve ao para atos abusivos da autoridade pblica que levem ao rompimento das garantias concedidas pessoa idosa. importante considerarmos a relevncia do Estatuto do Idoso em operar na instituio de um novo panorama de organizao da sociedade com nfase nas problemticas do grupo etrio, vislumbrando as possibilidades de construo de novos movimentos de interveno, em que a especificidade do enfrentamento se mostra desmistificando os fatores que condicionam a pessoa idosa s situaes de risco social. Reconhecer e legitimar os direitos conquistados ao longo de uma vida de prestao ao Estado alem de considerar a possibilidade de continuar participando de forma criativa na sociedade por meio do Estatuto um grande avano, especialmente no que tange mudana de papel do idoso socialmente, por meio da organizao da lei, da construo de um novo sujeito poltico que atrelada imagem tradicional individuo. O envelhecimento um elemento inerente ao tempo, tendo na assimilao de experincias uma de suas caractersticas mais marcantes. Neste sentido o Estatuto se coloca de forma objetiva ao delimitar um espao social de intercambio entre o idoso e os demais grupos etrios. Contudo, imprescindvel elevarmos a conscientizao da sociedade, pois a compreenso do ser idoso perpassa as geraes e necessita de respeito e engajamento. certo que a lei somente no possui em si potencial de modificar de uma hora para outra a percepo da sociedade quanto a esta problemtica, pois vai alm, definindo-se como um processo lento que se constitui medida em que s pessoas se acham abertas em refletir sobre a condio do outro. , priori, a sensibilizao coletiva que tem capacidade para transformar o modo como os indivduos de faixas etrias mais jovens se colocam nesse processo de interveno onde o assistente social atua como instrumento intermediador das relaes de incluso social, por meio de mecanismos que potencializam o idoso enquanto ser poltico.

CAPTULO III O PROFISSIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL E A ATENO PESSOA IDOSA Ao logo do desenvolvimento na sociedade, o Servio Social esteve vinculado ao atendimento ao individuo idoso, atravs de suas vertentes filantrpicas e assistencialistas de ateno aos estratos fragilizados tanto pelas desigualdades socioeconmicas, quanto pela problemtica de sua incluso acompanhada pela estigma da velhice. No obstante, por tratar-se de uma profisso que lida diretamente com a intermediao entre as polticas publicas e a garantias de direitos dos indivduos, inegvel que o Servio Social tem como obrigao intervir nas situaes sociais de conflito relacionadas ou advindas do envelhecimento, atendendo em suas demandas, destarte isto, compondo todo um senso critico cerca de suas implicaes para o meio social, visto que o envelhecimento populacional um fenmeno que se compe de modo refletir nas relaes entre os indivduos, nas polticas propostas pelo Estado, nas relaes de trabalho e na prpria percepo da pessoa idosa frente essa realidade de vida que imposta progressivamente pelo tempo, determinando tantas transformaes em sua existncia. Confirma-se, portanto, neste mbito a figura dos assistentes sociais em seu empenho na dissoluo destas questes ao adotarem a funo de agentes polticos que difundem a transformao social. O carter do trabalho profissional da assistncia perpassa a simples produo de polticas sociais, pois a execuo das mesmas refletem consequncias no ordenamento social e da vida cotidiana dos indivduos como um todo. inegvel o fato de o Servio Social ser uma profisso constituda historicamente tendo sua interao no mbito sociolgico condicionado maturao dos conflitos e contrastes assumidos e formulados pela classe dominada frente s esferas detentoras de poder poltico e que, assim demanda uma relao de submisso que caracteriza as "questes sociais" responsveis pela justificao da ao profissional da Assistncia Social. Conforme discutido em captulos anteriores, desde a implantao do Servio Social no Brasil, o trabalho profissional majoritariamente vinculado aos estratos sociais vulnerveis, como tambm parte populacional que vive em situao de misria e excluso do processo de produo de bens. Neste aspecto, o usufruto do bem estar social tomado como objeto final da ao interventiva do agente. A evoluo econmica advinda do surgimento do capitalismo no Brasil delimitou um processo de excluso social, marcado pela fragilizao das relaes de trabalho e principalmente pelas condies de submisso de classe. " A subalternidade aqui entendida como resultante direta das relaes de poder na sociedade e se expressa em diferentes cincunstancias e condies da vida social alem da explorao do trabalho. " (YAZBEC, 1999, p95) Assim, Yasbec refora o entendimento de que o Servio Social deve ser analisado no somente tendo como plano de fundo o mbito do exerccio profissional, mas a partir de uma analise dos mecanismos constitutivos da questo social. A pessoa idosa, ao buscar o servio de assistncia social a dinmica de ateno no muda, o objeto que consiste nessa busca geralmente a garantia dos direitos, a satisfao de suas necessidades mais essenciais, principalmente no que tange sanar os estigmas de excluso vivenciados socialmente. Desse modo, o trabalho assistencial envolve o engajamento destes indivduos na organizao e interveno nos conflitos, mas tambm deve perpetuar a sua participao nas decises polticas que dizem respeito aos projetos voltados para a Terceira Idade.

A formulao deste tipo de ao relevante por que determina a ampliao do universo cultural alm de oportunizar o intercambio entre os outros grupos etrios. Alm de reafirmar o comprometimento com a garantia de acesso aos direitos sociais, a partir do reconhecimento das esferas que se constituem pela excluso. Neste panorama tem fortalecido-se tambm o trabalho vinculado conscientizao poltica em que os idosos so estimulados reivindicar a concretizao de seus direitos, constituindo assim, alternativas de divulgao da sua condio social, de suas necessidades, alm da garantia de busca de solues plausveis para sua questo social e assim difundindo condies mais autnomas de vida com fins preservao das habilidades e elevao de potencialidades individuais, conforme Bredemeter (2003, p35): O Servio Social busca marcar sua presena junto a estes temas no s na construo de novas formas de perceb-los, mas tambm propondo novas abordagens, considerando as exigncias do mundo atual. Contudo, se as polticas de assistncia voltadas pessoa idosa so essenciais para essa dinmica da ateno, devemos tambm ressaltar que muitas vezes h o no-cumprimento das garantias postas pelo Estatuto Nacional do Idoso. De acordo com Debert (1999), a gesto do envelhecimento foi historicamente atribuda esfera familiar e privada, pela previdncia individual ou assumida pelas instituies caritativas representadas majoritariamente por associaes religiosas. Esse seguimento vem ultimamente modificando-se e assumindo um novo carter, o da questo social e mais ainda, o da questo publica pelo fato de expressar e influenciar o ordenamento legislativo constitudo para este grupo etrio, como tambm determinar novas formas de encarar o idoso socialmente, atravs da sua percepo enquanto sujeito autnomo.

CONSIDERAES FINAIS O trabalho da Assistncia Social colabora com a reinsero do individuo idoso s estruturas das quais estava envolvido antes da chegada da Terceira Idade, prepara a sociedade para que o enxergue em seu papel cidado detentor de garantias e obrigaes legitimadas pelo poder estatal. Como a atual funo desse trabalho prioritariamente vinculada parcela excluda da populao que sobrevive em condies de vulnerabilidade, comprovado estatisticamente pelo IBGE (2000), conforme tabela abaixo que o rendimento mdio do idoso no Brasil pouco mais que um salrio mnimo, e, se levarmos em conta os custos com necessidades bsicas, como sade e alimentao verificamos que este rendimento mdio no suficiente para a satisfao destas necessidades, abrindo espao para o surgimento ou expanso das condies de pobreza entre estes indivduos. PERCENTUAL DE IDOSOS RESPONSVEIS PELO DOMICILIO IDOSOS RESPONSVEIS PELOS DOMICLIOS Total 8.964.850 Distribuio por sexo 62,4% homens 37,6% mulheres Mdia de idade 69 anos Escolaridade mdia 3,4 anos de estudo Rendimento mdio R$ 657,00 Nesta perspectiva, portanto, os anseios deste grupo populacional ao procurar os institutos de prestao em assistncia restringem-se necessidade de orientao no sentido de usufruir da vida com equidade. Com isso, consideramos que o trabalhador do Servio Social tem competncia para atuar dentro da perspectiva do envelhecimento devido sua habilidade para o

desenvolvimento de polticas sociais, em que o mesmo poderia enquadrar o idoso dentro de projetos de qualificao profissional, bem como o engajamento de seus familiares como fora motivadora deste processo, ainda nessa expectativa, o assistente social tem o poder de universalizar as polticas de incluso ao subsidiar as aes dos conselhos municipais de apoio ao idoso. Bem como a comunidade de uma forma geral, propiciando que estas esferas sociais consigam realizar uma reflexo critica da conjuntura em que o idoso est inserido, das suas dificuldades e as estruturas que se impem, adotando como referencia a normatizao das leis que regulamentam a ateno ao idoso. O trabalho assistencial sempre que atrelado a outras esferas profissionais aperfeioa o servio de ateno, gerindo atividades multidisciplinares, agrega valores ao cotidiana, constitui na unio entre parceiros concretizao das garantias pessoa idosa, sobretudo no mbito da seguridade social. Centrarmos nossos questionamentos no mbito da efetividade destas polticas mostra que apesar da ao assistencial fazer-se efetiva, o grau de resoluo da problemtica nem sempre segue esta mesma perspectiva, pois encontra-se condicionado muitas vezes vontade poltica, no desempenho dos lideres governamentais que, na maioria das vezes so absorvidos pelo interesse em firmar posies na esfera econmica, no social. E neste sentido, diante de tudo que de alguma forma represente evolues no enfrentamento de sua problemtica, a pessoa idosa vive as inquietaes com relao ao futuro. Assim, o envelhecimento se constitui como uma fase de vida estruturado em grandes desafios e dificuldades a serem superadas: assistncia sade, benefcios previdencirios, arranjos familiares, postos de trabalho, insero na sociedade, autonomia e mobilidade social, e desse modo tudo objeto de interveno do assistente social vislumbrando o exerccio pleno da cidadania, problemticas que devem ser superadas e para que isto se faa possvel indispensvel a insero deste grupo social por meio de seus representantes, seja atravs de conselhos ou pela prpria sociedade. Contudo, para que isto seja possvel, o idoso deve ter conscincia de seu papel social, alm de cultivar o senso de cobrana das garantia impostas. Os avanos no modo de enfrentamento da questo social colocam a sociedade diante de vrios desafios, uma vez que eles se determinam sobre tudo no mbito legal, sem que as estruturas de assistncia se faam verdadeiramente efetivas, pois, a melhor das aes pblicas devem se caracterizar pela autonomia do individuo, e independentemente de sua idade, deve propor condies de seu provimento individual, principalmente na constante da dignidade de vida, com condies de produzir meios para satisfao de suas necessidades. Compor um estado de bem-estar social demanda do profissional da assistncia a execuo de parmetros que respondam questo social que constantemente tem se acentuado com a vulnerabilidade e os contrastes dos de grupos etrios. - A constituio das garantias que asseguram a qualidade de vida ao idoso papel do Estado que, para isso, deve no mbito social a assumir a obrigao de proteo do grupo que colabora no s economicamente e a quem retribuir atravs da ateno em suas demandas. Desse modo, Ele confere a efetivao de tais polticas, sobretudo utilizando-se do assistente social como sujeito intermediador desta ao, construindo assim, a efetividade dos direitos sociais dos idosos, fundamentais na construo da sua dignidade humana, visto que a pessoa idosa, enquanto resultados de uma experincia de vida, merecem receber das instituies pertinentes a legitimao dos direitos conquistados ao longo de sua historia de vida.