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KOMM MAG

Das Jahresmagazin zu Erneuerbaren Energien in Kommunen

2012/2013 I kostenlos I www.kommunal-erneuerbar.de

Brgerbeteiligung
Die energiewende gestalten
FRDErPROGRAMME
Welche Frderungen bieten die Bundeslnder den Kommunen? Seite 36

BRGERWENDE
Was steckt hinter dem Schlagwort Brgerbeteiligung? Seite 08

AUSBLICK
Welche Herausforderungen stehen an? Seite 62

Gefrdet durch:

Editorial:

Liebe Leserinnen und Leser,


die Erneuerbaren Energien sind kein kleiner Akteur mehr, sondern zu einem groen Player im deutschen Energiemarkt geworden. Im Strommix sind sie mit rund 25 Prozent bereits die zweithufigste Energieform nur Strom aus Braunkohle wird noch fter in das Netz eingespeist. Die Erneuerbaren bertreffen eigentlich alle Erwartungen, die in sie gesteckt wurden. Dennoch, angesichts der Erfolge wre es verfrht, wenn Deutschland jetzt auf die Bremse trte. Man wrde sich um die Frchte der eigenen Arbeit bringen, denn noch nie waren die Erneuerbaren so gnstig wie heute. Diese Feststellung ist umso wichtiger, als die EEG-Umlage 2013 mit mehr als 5 Cent pro Kilowattstunde eine neue Rekordhhe erreicht hat. Die Grnde dafr liegen nicht nur in der noch relativ hohen Vergtung der ersten Anlagen aus den 2000erJahren, sondern auch in Faktoren, die nichts mit der direkten Frderung zu tun haben. So lassen komplexe Zusammenhnge wie der Merit-Order-Effekt, aber auch Ausnahmeregelungen fr energieintensive Unternehmen die Umlage steigen. Die Realitt ist wie so oft vielschichtiger, als sie auf den ersten Blick erscheint. Dabei ist der Umbau der Energieversorgung in Deutschland gerade in den Regionen und Kommunen ein wichtiger Baustein der Haushaltspolitik. Immer mehr Stdte, Gemeinden und Landkreise nehmen die Energiewende selbst in die Hand und werden zu Energie-Kommunen, die den Strukturwandel durch die Erneuerbaren gestalten und ber die kommunale Wertschpfung von ihm profitieren. Ebendiese Anstrengungen und Erfolge der dezentralen Akteure werden hufig vernachlssigt, obwohl sie auch Lsungen fr bundespolitische Herausforderungen bieten. Es ist bezeichnend, dass in der Debatte um den Ausbau der bertragungsnetze viel Erfahrung und Expertise aus den Kommunen kommt. Die Brgerwindparks in Nordfriesland stehen Pate fr die Brgerbeteiligungsmodelle an Stromtrassen. Trend in der Energiewende ist, dass Entwicklungen von unten kommen. Die Menschen, Regionen und Kommunen sind wichtige Schrittmacher beim Umbau der Energieversorgung. So ist die Brgerbeteiligung an Anlagen der Erneuerbaren Energien keine Modeerscheinung, sondern liegt bereits im dezentralen Charakter der Besitzstruktur begrndet. Die stromerzeugenden Anlagen in Deutschland sind vielfach in der Hand der Brger. Landwirte betreiben Windmhlen und Biogasanlagen, Hausbesitzer versorgen ber ihre privaten Solaranlagen sich selbst und die Nachbarn oder haben ihre lheizung durch eine Wrmepumpe oder einen Pelletofen getauscht. Viele Menschen sind auch ber Klimaschutzbriefe oder Fonds an greren Wind- oder Solarparks beteiligt oder haben Anteile ber eine GmbH & Co. KG oder eine Energiegenossenschaft. Die Energiewende in Deutschland ist eine Brgerenergiewende. In der diesjhrigen Ausgabe des Jahresmagazins zu Erneuerbaren Energien in Kommunen widmen wir uns mit einem Schwerpunkt dieser Brgerbeteiligung. Sie werden viele Beispiele kennenlernen, wie die Brger selbst die Energiewende umsetzen oder sich in die Planung der Projekte vor Ort einbringen knnen. Dadurch stellen sich nicht nur Lerneffekte fr die Bundesebene, sondern gerade auch fr andere Kommunen ein. Es ist wichtig, das Engagement der Brger nicht als Problem, sondern als Chance zu verstehen und zu nutzen. Ich wnsche Ihnen in diesem Sinne eine spannende Lektre und viele Anregungen fr ihre eigene Brgerenergiewende vor Ort.

Deutschlands Informationsportal zu Erneuerbaren Energien in Kommunen: www.kommunal-erneuerbar.de

Ihr

Philipp Vohrer, Geschftsfhrer der Agentur fr Erneuerbare Energien e. V. (AEE)

EDITORIAL

01

Inhalt:
01 Editorial 02 Inhaltsverzeichnis 04 Brger sind wichtiger Motor 08 12 18 der Energiewende Schwerpunkt Brgerbeteiligung Energiewende ist Brgerwende Gemeinsam geplant ist doppelt gewonnen Impulse fr die Region eine gelungene Wrmewende 34 PANORAMA 36 38 39 41 42 Frderprogramme der Bundeslnder Intelligente Netze im lndlichen Raum Grne Dcher und Solarstrom Erneuerbares Bier Interkommunale Zusammenarbeit durch eine regionale Strommarke 24 Interview: Die Brger wollen sich einbringen 44 Wie sich Technik, Tourismus und Umweltschutz vereinen lassen 46 Energie kennt keine Grenzen 48 49 Potenziale der Wasserkraft clever nutzen Zehn Jahre Tiefengeothermie in 62 Ausblick 64 Nahwrmenetze clever betreiben 65 Wind im Wald 66 Standortfaktor Erneuerbare Energien 68 Reif fr den Strommarkt? 69 Die kommunale Wertschpfung online berechnen 70 Energie-Kommune des Jahres 2012 72 Impressum 28 Ein Brgernetz fr den Windstrom 32 Regionale Energiewende mit digitaler Brgerbeteiligung

Unterhaching 50 Aus Holz wird Gas fr saubere Energie 52 Klimaschutz in einer historischen Altstadt 55 Windstrom von nebenan 57 Gute Planung bringt neue Energie 60 Treibstoff vom Feld

15 Klimaschutz als Volkssport 21 Brgerschaftliches Engagement fr

Brger sind wichtiger Motor der Energiewende


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Schwerpunkt Brgerbeteiligung
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Bocman1973 / Shutterstock.com

Panorama
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Ausblick
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INHALT

INHALT

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Brger sind wichtiger Motor der Energiewende

ie Energiewende ist eine der ganz entscheidenden Herausforderungen fr unser Land: Es geht um die groen Fragen der Zukunft die Energiewende macht deutlich, dass Klimaschutz und wirtschaftlicher Erfolg keine Gegenstze sind, sondern untrennbar zusammengehren. In den letzten zehn Jahren wurde in Deutschland eindrcklich bewiesen, dass ein schneller Ausbau der Erneuerbaren Energien machbar ist. Bundestag und Bundesrat haben weitere ambitionierte Ausbauziele beschlossen. Bis zum Jahr 2020 soll der Anteil der Erneuerbaren Energien am gesamten Stromverbrauch auf mindestens 35 Prozent bis sptestens 2050 sogar auf mindestens 80 Prozent erhht werden. An der gesamten Wrmeversorgung soll der Anteil im Jahr 2020 auf 14 Prozent ausgebaut werden. Um diese Ziele zu erreichen, sind weitreichende Manahmen auf den Ebenen Bund, Land und Kommune unerlsslich. Politik, Wirtschaft, Wissenschaft und nicht zuletzt die Brger mssen an einem Strang ziehen, damit dieses ehrgeizige Jahrhundertprojekt in Deutschland erfolgreich bleibt.

en den Brgern auch ideale Voraussetzungen fr eine finanzielle Beteiligung. Ob im privaten Haushalt, durch gemeinschaftliche Brgeranlagen oder Klimaschutzbriefe Erneuerbare Energien sind hufig in den Hnden der Brger.

Kommunale Wertschpfung
Die dezentrale Strom- und Wrmeproduktion ist ein Zukunftsmarkt. Tglich wird eindrucksvoll bewiesen, dass die Nutzung von regenerativen Energien ein Standortvorteil ist. Stdte und Gemeinden ohne eine eigene dezentrale Energieversorgung knnten schon in naher Zukunft zu den Verlierern dieses Strukturwandels gehren. So bietet der Ausbau der Erneuerbaren Energien sowohl fr lndliche Regionen als auch fr stdtische Ballungsrume die Chance, zustzliche konomische Handlungsspielrume zu erschlieen. Dank der Erneuerbaren verbleiben in deutschen Stdten und Gemeinden jhrlich ber zehn Milliarden Euro an kommunaler Wertschpfung. Wie hoch der regionale Nutzen in Form der kommunalen Wertschpfung ist, hngt stark vom jeweiligen Beteiligungsgrad und der Beteiligungsform ab je grer die Mglichkeit zur Beteiligung ist, desto hher fllt auch die kommunale Wertschpfung in Form von kommunalen Steuern, Pachteinnahmen, Beschftigung oder Vermeidung von Brennstoffimporten aus. Lokale Handwerksbetriebe, mittelstndische Unternehmen, regionale Banken, rtliche Landwirte oder die Brger profitieren so auch konomisch von der Energiewende.

teilzunehmen. Wrme aus Erneuerbaren Energien in den kommunalen Liegenschaften spart konventionelle Energiekosten ein, erhht die Versorgungsicherheit und gibt eine Garantie gegen steigende Heizkosten. Es mssen keine Rohstoffe wie l oder Gas aus politisch instabilen Regionen ber Tausende Kilometer importiert werden. Auerdem garantieren regenerative Energien eine grere Unabhngigkeit von spekulativen Kapitalmrkten. Grere Wrmemengen lassen sich ber bestehende oder neue Wrmenetze verteilen und vermarkten. Gemeinden oder Stadtwerke knnen als Betreiber von Energieversorgungsanlagen Einnahmen und Gewinne erzielen. Gleiches gilt fr die Anwohner, die sich an Brgerenergieanlagen beteiligen. Die Brger werden zu Investoren in eigener Sache. Die Gewinne liegen nicht nur als Geldanlage auf dem Konto die Brger knnen ihrer Investition regelrecht bei der Ernte zusehen.

Energieversorgung wird immer dezentraler


Die Energieversorgung in Deutschland wird immer dezentraler. Viele verschiedene Akteure produzieren mittlerweile Strom und Wrme mit Erneuerbaren Energien und das direkt vor Ort. Im Jahr 2012 waren in Deutschland mehr als 1,3 Millionen Photovoltaikanlagen, 600.000 Wrmepumpen, 23.000 Windenergieanlagen sowie 7.600 Biogasanlagen installiert. Darber hinaus sind mehr als 1,5 Millionen Solarkollektoren angebracht worden, und 20 Prozent der neu gebauten Wohngebude nutzen bereits eine Sonnenheizung. Mehrere Millionen Haushalte heizen auerdem mit Holz. Ein wichtiger Akteur fr den Ausbau der Erneuerbaren Energien sind die Privatpersonen. Im Strombereich ist schon die Hlfte der installierten Leistung von Wind, Sonne und Co. in Brgerhand. Denn die Erneuerbaren Energien sind dezentral einsetzbar und haben berschaubare Investitionsvolumen. Daher bieten Erneuerbare EnergiBrger sind wichtiger Motor der energiewende

Solarsiedlung in NeckarsulmAmorbach. Knapp 6.500 Quadratmeter Sonnenkollektoren versorgen etwa 300 Wohnungen, eine Schule und ein Einkaufszentrum mit Wrme. Die Sonnenkollektoren sind auf mehrere Gebude und einen Lrmschutzwall verteilt.

Investitionssicherheit dank des ErneuerbareEnergien-Gesetzes


Strom aus der Natur kann in das Stromnetz eingespeist und nach den Stzen des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG) ber 20 Jahre vergtet werden. Die zu erwartenden Einnahmen lassen sich somit gut kalkulieren. Dadurch ist eine Investitionssicherheit gegeben, die Privatpersonen, kleinen Kommunen sowie Landwirten die Mglichkeit gibt, als Stromerzeuger am Energiemarkt
Brger sind wichtiger Motor der energiewende

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Tag der Erneuerbaren Energien in Oederan. Im April findet jedes Jahr der Tag der Erneuerbaren Energien statt, an dem Betreiber ihre Anlagen prsentieren und Vereine, Schulen oder Kirchen die Energiewende mit Veranstaltungen erlebbar machen.

Durch den Umbau hin zu einem dezentralen Energiesystem ermglicht das Konzept der Beteiligung der Menschen vor Ort, sich gemeinsam in die kommunale Energiepolitik einzubringen. Finanzielle Mittel sowie organisatorisches und technisches Know-how der Brger in den Drfern, Gemeinden und Stdten werden hierbei vereint. Fr die Menschen vor Ort ergeben sich dadurch ganz neue Perspektiven. Sie konsumieren nicht nur die Energie, sondern sie produzieren sie auch. Fr die Menschen, die ihr finanzielles, organisatorisches und technisches Know-how einbringen, kommt der Strom nicht einfach nur aus der Steckdose. Die Energie wird vor Ort produziert die Menschen haben einen direkten Bezug zu den Anlagen. Damit geht auch ein bewussterer Verbrauch von Energie einher.

Brgerenergie senkt langfristig die Kosten der Energiewende


Viele Brger wollen ihr Geld nicht irgendwo anlegen, sondern entscheiden sich ganz bewusst fr Erneuerbare Energien. Die blichen Renditeerwartungen bei Brgerenergieprojekten fangen je nach Technologie, Standort, Organisationsform und weiteren Faktoren ab vier Prozent an. Bei Renditen von sechs Prozent ist das Interesse schon ausgesprochen hoch. Es gibt viele Berichte von Brgerprojekten, die aufgrund einer hohen Nachfrage aus der Region Deckelungen der Beteiligungshhe und andere Restriktionen vornehmen mussten, um nicht allzu vielen Interessenten absagen zu mssen. Die Renditeerwartungen der Brger und vieler Stadtwerke sind in der Regel niedriger als die der groen Energieversorger und der internationalen Grobanken. Daher senken Brgerenergieprojekte somit langfristig die Investitionskosten fr den Ausbau der Erneuerbaren Energien.

erbaren Energien ist in der Bevlkerung sehr gro. Fr viele Menschen ist ein Engagement fr den Klima- und Umweltschutz sowie fr einen bewussten Umgang mit den natrlichen Ressourcen sehr wichtig. Die meisten internationalen Klimaverhandlungen legen verbindliche Manahmen in die ferne Zukunft. Dagegen praktizieren viele Brger mit dem Ausbau der Erneuerbaren Energien aktiven Klimaschutz vor Ort. Ein wichtiger Treiber dieser Energiewende von unten sind nationale Gesetze wie beispielsweise das EEG, aber auch andere gnstige, ordnungspolitische Rahmenbedingungen. Zum Vergleich: Die CO2-Emissionen des Stromsektors erreichten in Deutschland 2011 trotz des Ausbaus Erneuerbarer Energien noch mehr als 300 Millionen Tonnen. Zugleich sparten Erneuerbare Energien im vergangenen Jahr bundesweit rund 130 Millionen Tonnen an Treibhausgasen ein. Dank der Erneuerbaren Energien kann jeder Brger in eine klimavertrgliche Energieversorgung investieren und so einen persnlichen Beitrag zum Umweltschutz leisten.

der Schule betreibt. Diese direkte und finanzielle Beteiligung ist ein wichtiger Bestandteil der Brgerwende. Auch an der Wrmeversorgung beteiligen sich die Brger immer hufiger finanziell. In der wachsenden Zahl von Bioenergiedrfern werden Nahwrmenetze verlegt, die die Abwrme der meist von Landwirten betriebenen Biogasanlagen oder Holzheizkraftwerke nutzen. An den notwendigen Investitionssummen und der Arbeit beteiligen sich hufig die Brger gemeinsam mit der Kommune und den Landwirten. Aber nicht alle Projekte sind in Brgerhand realisierbar. Die Brger mssen jedoch keine stillen Zuschauer bleiben, sondern knnen sich aktiv in die Planung der Projekte einbringen. Diese Beteiligung ist gerade bei greren Bauprojekten empfehlenswert, die sich in der Lebenswelt der Menschen abspielen. Viele Initiativen gegen Erneuerbare Energien entstehen eher aus fehlender Mitsprache oder Information und nicht aus einer generellen Ablehnung etwa von Windenergie. Eine frhzeitige Beteiligung der Menschen vor Ort fhrt daher zu mehr Akzeptanz und damit zu einer reibungsloseren Umsetzung.

Energien konfrontiert. Alle Verantwortlichen sind gut beraten, die Brger von Anfang an in die Planung der Anlagen sowie in die Entwicklung eines lokalen Energiekonzepts einzubeziehen. Transparenz, offene Kommunikation, echte finanzielle Beteiligungsangebote oder die Untersttzung von Brgerprojekten sind Erfolgsfaktoren, um die notwendige Akzeptanz sicherzustellen. Die Brgerbeteiligung kann Kommunen und Stadtwerken zudem als Finanz-, Vertriebs- und Kundenbindungsinstrument dienen. Den Brgern wird so die Mglichkeit geboten, sich aktiv in die Energiewende einzubinden und zum Klimaschutz beizutragen, und darber hinaus dient die Beteiligung als attraktive Anlage- und Investitionsmglichkeit in lokale und regionale Energieprojekte.

ERNEUERBARE ENERGIEN IN BRGERHAND


PRIVATPERSONEN 40% GROSSE VIER ENERGIEVERSORGER 6,5% PROJEKTIERER 14%

Es gibt nichts Gutes, auSSer man tut es


Die Geschichte zeigt eindrcklich, lokales Wissen und lokales Handeln knnen eine Vernderung von unten initiieren. Die Brgerenergieprojekte sind dafr ein gutes Beispiel und spielen zugleich eine zentrale Rolle. Denn eines der strksten Motive fr Vernderung ist die Praxis. Frei nach dem Motto: Es gibt nichts Gutes, auer man tut es. Die konkrete Erfahrung schafft das Selbstbewusstsein, die eigene Lebenswelt weiter zu gestalten, neue Herausforderungen anzunehmen, sich mit Gleichgesinnten zu vernetzen und Skeptiker zu berzeugen. Daher sind Brgerprojekte fr eine erfolgreiche Energiewende so wichtig. Neben der klimafreundlich verfgbaren Energie, der kommunalen Wertschpfung und einer besseren, regionalen Versorgungssicherheit, wird, landauf, landab, ein Bewusstsein geschaffen, das auf Erfahrungen mit den durchgefhrten Projekten beruht. Ein Bewusstsein, dass Brger zu Energieversorgern in eigener Sache werden knnen und dadurch schon heute Antworten auf viele Fragen des 21. Jahrhunderts haben.

LANDWIRTE 11% SONSTIGE 1,5% GEWERBE 9% FONDS/BANKEN 11%

Wie funktioniert die Brgerwende?


Die Beteiligung der Brger hat viele Facetten, und es ist schwierig, sie auf einen Nenner zu bringen. Einerseits beteiligen sich die Brger direkt durch den Wechsel zu einem kostromanbieter oder durch den Betrieb der Anlagen. Immer mehr Menschen achten bei ihrem Strom nicht nur auf den Preis, sondern auch auf die Herkunft: kostromanbieter verzeichnen einen steten Kundenzuwachs. Fr viele wird zudem immer wichtiger, dass der Strom nicht nur von regenerativen Anlagen kommt, sondern im besten Fall auch aus der Region. Regionale Strommarken und Anbieter, die fr Investitionen in Erneuerbare-EnergienAnlagen stehen, werden daher immer beliebter. Aber auch ber direkte Investitionen bringen sich die Menschen ein, sei es der Klimasparbrief bei der rtlichen Sparkasse, der den Windpark der Stadtwerke ermglicht oder die Mitgliedschaft bei einer Energiegenossenschaft, die eine Solaranlage auf

Handlungsmglichkeiten und Rolle der Kommunen


Eine Reihe von Stdten sowie Gemeinden und ihre Stadtwerke verfolgen den Ausbau der Erneuerbaren Energien und bernehmen damit eine Vorreiterrolle bei der Energiewende. Als groer Energieverbraucher, als Planungs- und Genehmigungsinstanz, als Grundstckseigentmer und Vorbild fr die Brger haben Stdte und Gemeinden mageblichen Einfluss auf die Energieversorgung. Durch die rund 1.100 Gemeinde- und Stadtwerke verfgen viele Kommunen zustzlich ber weitreichende Gestaltungsmglichkeiten. Ohne die Einbeziehung der Brger vor Ort lassen sich viele ErneuerbareEnergien-Projekte jedoch nur schwer verwirklichen. Durch die wachsende Zahl der Anlagen wird fast jeder Brger frher oder spter mit Erneuerbaren

ANDERE GEWERBE 7%

Informationsveranstaltung in Gttingen. Die Beteiligung der Brger beginnt bereits bei der richtigen Information. Veranstaltungen, die einen Dialog auf Augenhhe ermglichen und Befrchtungen ernst nehmen, bilden die Grundlage fr erfolgreiche Projekte.

VERTEILUNG DER EIGENTMER AN DER BUNDESWEIT INSTALLIERTEN LEISTUNG ZUR STROMERZEUGUNG AUS ERNEUERBARE-ENERGIENANLAGEN 2010 (53.000 MWel)

Energiewende von unten


Aber nicht nur die Rendite ist bei vielen Projekten eine treibende Motivation. Der Wunsch nach einem Umbau des Energiesystems auf Basis von ErneuBrger sind wichtiger Motor der energiewende

Quelle: trend research; Stand: 10/2011.


Brger sind wichtiger Motor der energiewende

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Schwerpunkt Brgerbeteiligung

Energiewende ist Brgerwende


Im ganzen Land nutzen Kommunen und ihre Brger Sonne, Wind, Biomasse, Wasser und Erdwrme zur Bereitstellung umweltfreundlicher Energie schon heute und zuknftig noch sehr viel mehr. Erneuerbare Energien bieten den Menschen vor Ort viele gute Mglichkeiten, sich an Finanzierung, Planung und Bau entsprechender Anlagen zu beteiligen. Diese Demokratisierung der Energieversorgung trgt auch dazu bei, die groe Akzeptanz fr die Energiewende in der Bevlkerung zu festigen.
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Schwerpunkt Brgerbeteiligung

Schwerpunkt Brgerbeteiligung Energiewende ist Brgerwende

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emeinden, Stdte oder ganze Regionen sind zu Vorreitern der Energiewende geworden. Mit ihren Wind- und Solarparks, Biomasse- und Geothermieanlagen an vielen verschiedenen Standorten ersetzen sie zunehmend die wenigen konventionellen Grokraftwerke, die unsere Stromund Wrmeversorgung jahrzehntelang geprgt haben. Immer mehr Menschen kommen dadurch mit Erneuerbaren Energien in Berhrung: Sie knnen die Windenergieanlage auf dem Berg mit eigenen Augen sehen, haben sie im besten Fall sogar mitgeplant und mitfinanziert. Die Brger beteiligen sich an den Kosten und profitieren vom Nutzen, also den Gewinnen aus den Anlagen. Um grere Projekte umzusetzen, organisieren sie sich gemeinsam zum Beispiel in eingetragenen Genossenschaften, einer GmbH & Co. KG, einer Gesellschaft brgerlichen Rechts, oder auch einer Stiftung. Welche Gesellschaftsform sich am besten eignet, hngt unter anderem von der Komplexitt und den Kosten der jeweiligen Projekte ab oder auch davon, wie hoch die Schwelle fr die finanzielle Beteiligung sein soll. Einige Anlagen werden mit viel Engagement von den Brgern in ihrer Freizeit geplant und komplett aus Eigenkapital finanziert, wie beispielsweise bei der Energiegenossenschaft Starkenburg (siehe Text auf S. 15). Oder aber Brger, Unternehmen und eine rtliche Bank arbeiten zusammen, bauen professionelle Organisationsstrukturen auf und frdern mit ihren Projekten zugleich die Regionalentwicklung. Gut gelungen ist dies zum Beispiel im Odenwaldkreis (siehe Text auf S. 18). Neben einzelnen Anlagen realisieren und betreiben Brger, Gemeinden, Unternehmen und Landwirte sogar ganze Nahwrmenetze gemeinsam und profitieren dabei von niedrigen Wrmekosten. Gelungene Beispiele dafr sind die Bioenergie-Region Hohenlohe-Odenwald-Tauber und die Gemeinde Schlben (siehe Text auf S. 21). In SchleswigHolstein, wo sich mehr als 90 Prozent der Windenergieanlagen in Brgerhand befinden, soll das Prinzip der Brgerbeteiligung auch auf den Ausbau des bertragungsnetzes angewandt werden (siehe Text auf S. 28).

Weitere Informationen finden Sie hier

Agentur fr Erneuerbare Energien e. V. (AEE): Umfrageergebnisse 2012 zur Akzeptanz der Erneuerbaren, Renews Kompakt (www.unendlich-viel-energie. de > Mediathek > Renews Kompakt) Patrizia Nanz, Miriam Fritsche: Handbuch Brgerbeteiligung. Verfahren und Akteure, Chancen und Grenzen, herausgegeben von der Bundeszentrale fr politische Bildung Bund fr Umwelt- und Naturschutz e. V. (BUND): Sechs-Punkte-Programm zum Ausbau und zur Effektivierung der Brger- und Verbandsbeteiligung (www.bund.net > Publikationen/Publikationsdatenbank > Brgerbeteiligung) Naturschutzbund Deutschland e. V. (NABU): Kommunikationsratgeber zum Ausbau Erneuerbarer Energien (www.nabu.de > Themen > Energie > Erneuerbare Energien > Allgemein)

egoistische Haltung unterstellt, lsst sich wissenschaftlich nicht besttigen. Im Gegenteil: Wer bereits Erfahrungen mit Erneuerbare-Energien-Anlagen in seiner Nachbarschaft gemacht hat, ist ihnen gegenber eher noch positiver eingestellt. Auch das zeigt eindrcklich die besagte TNS Infratest Umfrage. Es hngt vielmehr mit der spezifischen Situation vor Ort zusammen, wenn konkrete Projekte nicht akzeptiert werden. Wie die Forschungsgruppe Umweltpsychologie (FG-UPSY) herausgefunden hat, resultiert Ablehnung meist aus persnlichen Bedenken und Befrchtungen: Werden unangenehme Gerche von der nahen Biogasanlage ins Wohngebiet herber wehen? Wird das Windrad Lrm verursachen und die Landschaft verschandeln? Wie steht es um den Naturschutz in dem betroffenen Gebiet? Mangelnde Akzeptanz kann aber auch darin begrndet sein, dass die Menschen vor Ort Vor- und Nachteile, Kosten und finanziellen Nutzen fr ungerecht verteilt halten. Akzeptanz heit also nicht, dass alle am Ende ihre eigenen Interessen durchgesetzt haben. Wichtiger ist, dass die betroffenen Brger Planungsverfahren und -ergebnis als gerecht empfinden und sie sich auch mit ihren jeweiligen Bedenken und ngsten ernst genommen fhlen.

Brgerbeteiligung setzt die Offenheit der kommunalen Entscheider und Planer voraus. Denn es kann passieren, dass politisch getroffene Entscheidungen nicht nur in Frage gestellt, sondern womglich sogar gekippt werden. Dies gelingt nur, wenn alle gemeinsam Mglichkeiten zur Beteiligung entwickeln. Viele Kommunen haben das bereits getan. Sie nehmen den Ausbau der Erneuerbaren Energien in die Hand und dabei ihre Brger mit. Sie untersttzen die Menschen vor Ort, sich ideell oder finanziell an entsprechenden Anlagen zu beteiligen oder sie sogar selbst zu betreiben. Damit sorgen sie zugleich dafr, dass die breite Akzeptanz der Brger fr das Jahrhundertprojekt Energiewende bestehen bleibt und sich weiter verfestigt.

ZUSTIMMUNG ZU ERNEUERBARE ENERGIEN-ANLAGEN IN DER UMGEBUNG DES EIGENEN WOHNORTS


84%*
77%

67%

73%*
61%

54%*
36%

34%*
21%

22%*
8%

13%*
3%

EE-ANLAGEN ALLGEMEIN

*MIT VORERFAHRUNG.

WINDENERGIEANLAGE

KOHLEKRAFTWERK

BIOMASSEANLAGE

Breite Zustimmung
Unzhlige Menschen im ganzen Land beteiligen sich bereits mit viel Engagement an der Energiewende. Und auch in der deutschen Gesamtbevlkerung wird der Umbau des Energiesystems von einer klaren Mehrheit befrwortet: Laut einer Umfrage aus dem Herbst 2012, die das Meinungsforschungsinstitut TNS Infratest im Auftrag der Agentur fr Erneuerbare Energien von August bis Oktober 2012 durchgefhrt hat, halten 9 von 10 Befragten die Nutzung und den verstrkten Ausbau der Erneuerbaren fr wichtig oder sogar sehr bzw. auerordentlich wichtig. 54 Prozent der Befragten sehen in ihrem Ausbau eine groe Chance fr die Brger, sich an der Energieversorgung zu beteiligen. Dem klaren Ja einer Mehrheit der Deutschen zur Energiewende stehen nur vereinzelt Widerstnde gegen konkrete Erneuerbare-Energien-Projekte gegenber. Dabei wre es zu kurz gegriffen, die Ablehnung mit Motiven in Verbindung zu bringen nach dem Motto: Erneuerbare Energien ja, aber nicht vor meiner Haustr. Diese sogenannte NIMBY-Einstellung (Not In My Back Yard), die eine

Informieren, mitreden, mitentscheiden


Um ein zentrales gesellschaftliches Groprojekt wie die Energiewende umzusetzen, ist ausreichende Akzeptanz der Brger in jedem Fall zentral, sagt Patrizia Nanz, Professorin am Institut fr Interkulturelle und Internationale Beziehungen (InIIS) der Universitt Bremen (siehe auch das Interview ab Seite 24). Akzeptanz sollte schon deshalb im Interesse von Planern, Betreibern und Investoren liegen, da Proteste und Widerstnde Bauvorhaben erheblich verzgern und dadurch Mehrkosten entstehen knnen. Die Energie-Kommune Leutkirch hat vorgemacht, wie eine frhzeitige Brgerbeteiligung bereits bei der Erarbeitung eines gemeinsamen Energieleitbilds und der Planung von Erneuerbare-Energien-Anlagen gelingen kann (siehe Text auf S. 12).

9 VON 10 DEUTSCHEN UNTERSTTZEN DEN VERSTRKTEN AUSBAU DER ERNEUERBAREN ENERGIEN

Quelle: Umfrage von TNS Infratest 2012, 4.060 Befragte, im Auftrag der Agentur fr Erneuerbare Energien, Stand: 10/2012.

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Schwerpunkt Brgerbeteiligung Energiewende ist Brgerwende

Schwerpunkt Brgerbeteiligung Energiewende ist Brgerwende

ATOMKRAFTWERK

GASKRAFTWERK

SOLARPARK

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Stufenweise Beteiligung
Die Partizipationsforschung unterscheidet zwischen unterschiedlichen Stufen der Beteiligung: Die frhzeitige und umfassende Information bildet die erste Stufe der Beteiligung und stellt die Basis weiterer partizipativer Schritte dar, so Schweizer-Ries. Formale Verfahren zur Beteiligung der ffentlichkeit, wie sie etwa das Raumordnungsgesetz auf Bundes- und das Baugesetzbuch auf kommunaler Ebene vorsehen, greifen allerdings zu kurz: Sie legen zwar fest, dass die ffentlichkeit ber Raumordnungsplne und grere Bauvorhaben informiert und ihr Gelegenheit zu uerung und Errterung gegeben werden muss. Die Brger haben jedoch eine Holschuld, und die Informationen sind allzu oft unverstndlich, bemngelt die Wissenschaftlerin. Zudem haben die Brger keinen unmittelbaren Einfluss darauf, wie mit ihren Stellungnahmen umgegangen wird und ob sie die Planungen beeinflussen. Vor allem bei Projekten mit groem Konfliktpotenzial reicht die reine Offenlegung von Informationen nicht aus. Hier ist direkte Kommunikation erforderlich. Die sogenannte bedingte Beteiligung geht da schon weiter: In Konsultationen oder Verhandlungen werden dabei die Projektplne zur Diskussion gestellt. Allerdings ist der Rahmen schon gesteckt, die Plne sind zumindest schon entworfen. Letztlich entscheiden die Projektplaner, welche Anregungen und nderungswnsche aufgenommen werden. Mgliche Vorbehalte von Brgern werden also nur bedingt bercksichtigt. Echte Beteiligung beginnt eigentlich erst ab der dritten Stufe bei der Kooperation, wenn Planer, Kommunalentscheider und Brger gemeinsam Erneuerbare-Energien-Projekte entwickeln, sagt Schweizer-Ries. Diese kooperative Planung beginnt idealerweise mit der Willensbildung der Anwohner, bevor ein konkretes Projekt diskutiert und schlielich geplant wird. Die Brger haben einen echten Entscheidungsspielraum, ihre Bedenken flieen in den Planungsprozess ein. Hinzugezogene Experten knnen Detailfragen beant-

Leutkirch im Allgu
Bundesland: Einwohner: Flche: Technologie: Baden-Wrttemberg 21.900 174,95 km Sonne, Biomasse

Gemeinsam geplant ist doppelt gewonnen


Die Energiewende geht einher mit dem Bau unzhliger dezentraler Erneuerbarer-Energien-Anlagen im ganzen Land. Der Bau eines Windrads, eines Solarparks oder einer Biomasseanlage sollte aber nicht allein Planern und Politikern berlassen sein. Viele Brger wollen mitentscheiden und ihr Lebensumfeld mitgestalten. Wie in der Kommune Leutkirch.

Energie-Kommune: Juli 2012

In Leutkirch im Allgu lebt man auf der Sonnenseite. Die baden-wrttembergische Kommune war mit mehr als 2.100 Sonnenstunden im Jahr 2011 einer der sonnigsten Orte Deutschlands. Die Solarstrom Initiative Leutkirch verwirklichte von 2001 bis 2008 sieben Solaranlagen auf stdtischen Dchern. Die GbR war als Einstieg in die gemeinschaftliche Errichtung von PV-Anlagen sinnvoll, allerdings war die Einstiegsschwelle relativ hoch. Um die Zahl der Gesellschafter berschaubar zu halten, war die Mindestbeteiligung je nach Anlage bei bis zu 5.000 Euro angesetzt. Damit sich auch Leutkircher Brger mit geringeren finanziellen Mglichkeiten beteiligen knnen, entschloss man sich in Leutkirch zur Grndung einer Energiegenossenschaft. Die Mindestinvestition liegt hier bei lediglich 200 Euro. Die Energiegenossenschaft Leutkirch eG wurde im Oktober 2009 ins Leben gerufen. 84 Mitglieder steuerten auf Anhieb ber 80.000 Euro Startkapital bei. Mittlerweile machen etwa 260 Brger in der Energiegenossenschaft mit. Mehr als 650.000 Euro Kapital wurden der Genossenschaft anvertraut. So konnten bisher weitere sechs Anlagen genossenschaftlich verwirklicht werden. Geeignete Dachflchen stellte die Stadt gegen eine Pachtgebhr zur Verfgung. Und auch am Solarpark Leutkirch, der seit Anfang 2012 circa 5.000 Kilowatt Leistung und damit Strom fr etwa 1.500 Haushalte erbringt, sind Brger ber die Energiegenossenschaft direkt beteiligt ebenso wie die Stadt Leutkirch selbst.
ber ein Nahwrmenetz nutzen die Leutkircher auch die Bioenergiepotenziale der Region. Die Solaranlagen auf den Dchern der Stadt Leutkirch im Allgu sind fast alle in Brgerhand.

rneuerbare-Energien-Projekte wortlichen. Zentraler Faktor in diesem zu planen, erfordert mehr, als Kontext ist die Transparenz des VerEnergieertrag, erforderliche Minfahrens, betont Schweizer-Ries. In der destabstnde und Flchensicherung Planungspraxis werde allerdings noch zu bercksichtigen. Auch die Intereshufig auf umfassende Beteiligungssen der unmittelbar betroffenen Brstrategien verzichtet. Wesentliche ger spielen eine entscheidende, hufig Grnde dafr seien mangelndes Wissen jedoch vernachlssigte Rolle. Werden ber die Durchfhrung sowie befrchdiese frhzeitig in die Projektplanung tete Mehrkosten. Es besteht die Sorge, oder sogar bereits in die Entwicklung zu frh Informationen preiszugeben und eines kommunalen Energiekonzepts damit einen Flchenbrand von Proteseinbezogen, stehen sie auch eher daten auszulsen oder schlafende Hunde hinter. Denn kaum jemand wird gerne erst zu wecken. Auch der mit partizipavor vollendete Tatsachen gestellt bei tiven Strategien verbundene Aufwand Entscheidungen, die schrecke viele das persnliche Umab. Dass akKaum einer wird gern vor feld betreffen. Prof. zeptable und geDr. Petra Schweizer- vollendete Tatsachen gestellt bei meinsam getraRies, Wissenschaftlegene Lsungen Entscheidungen, die das perrin an der Hochschule jedoch langfrissnliche Umfeld betreffen Bochum und Leiterin tig Zeit und Mder Forschungsgruphen sparen, wird pe Umweltpsychologie (FG-UPSY) der hufig nicht gesehen, sagt SchweizerUniversitt des Saarlandes, hat mit Ries. Die Vorteile einer hufig durchaus ihren Kollegen den Zusammenhang langwierigen kooperativen Planung zwischen der Akzeptanz Erneuerbarer liegen auf der Hand: Wer sich an eiEnergien und der Gestaltung von Beteinem transparenten Planungsprozess ligungsverfahren untersucht. Nichtbebeteiligt, nimmt eher eine konstruktive teiligende Planungsverfahren werden Haltung einem bestimmten Projekt gehufig als ungerecht empfunden und genber ein, auch wenn er oder sie ihm dieses Werturteil mit der Erneuerbawomglich nach wie vor kritisch gegenre-Energien-Anlage verknpft, sagt bersteht. Bedenken und ngste knsie. Die Akzeptanz einer Anlage sinkt nen zudem offen angesprochen werden. entsprechend. Wichtig fr erfolgreiSie sind damit frhzeitig wahrnehmbar, che Beteiligungsprozesse sei zudem bevor mglicherweise tiefere Konflikte das Vertrauen in die Kompetenz und innerhalb einer Kommune entstehen. Glaubwrdigkeit der Planungsverant-

Weitere Informationen

Stadt Leutkirch: www.nachhaltige-stadt-leutkirch.de Leitbild Energie: www.nachhaltige-stadt-leutkirch.de/media/pdf/Leitbild-Energie_-pdf.pdf Agentur fr Erneuerbare Energien e. V. (AEE): Akzeptanz und Brgerbeteiligung fr Erneuerbare Energien, Renews Spezial, Ausgabe 60, November 2012 (www.unendlich-viel-energie.de > Mediathek > Renews Spezial) 100 prozent erneuerbar stiftung: Brgerbeteiligung und Erneuerbare Energien www.100-prozent-erneuerbar.de

worten, externe Moderatoren vermittelnd wirken. Die teilnehmenden Brger sollten dabei unter reprsentativen Gesichtspunkten ausgewhlt werden.

Beispiel Leutkirch: Brger planen mit


Gelungenes Beispiel fr kooperative Partizipation ist die Stadt Leutkirch. Energieeffizienz + Umweltschutz +

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Schwerpunkt Brgerbeteiligung Gemeinsam geplant ist doppelt gewonnen

Schwerpunkt Brgerbeteiligung Gemeinsam geplant ist doppelt gewonnen

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STUFEN DER BRGERBETEILIGUNG


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INFORMATION > GRAD DER BETEILIGUNG: gering

BEDINGTE BETEILIGUNG/ KONSULTATION > GRAD DER BETEILIGUNG: mittel

KOOPERATIVE PLANUNG > GRAD DER BETEILIGUNG: hoch

Brgerbeteiligung = nachhaltige Stadt Leutkirch so bringt die Kommune im Allgu auf den Punkt, was sie selbst als Pionierarbeit fr Mensch und Umwelt bezeichnet. Denn in Leutkirch bestimmen die Brger die knftige Ausrichtung der Energie- und Nachhaltigkeitspolitik aktiv mit. Gemeinsam mit rtlichen Vereinen und Institutionen und begleitet von einem externen Planungsbro haben sie in mehreren Workshops das Leitbild Energie als Basis fr die Leutkircher Energiewende entwickelt. Die Initiative ging von der Stadt, dem Energieversorger EnBW, den Oberschwbischen Elektrizittswerken (OEW) und der Hochschule Biberach aus. Wir haben zunchst 3.500 Brger statistisch ausgewhlt und persnlich angeschrieben, berichtet Leutkirchs Umweltbeauftragter Michael Krumbck. Etwa 200 der Angeschriebenen haben reagiert. Darunter einige, die sich sonst wahrscheinlich nicht zu Wort gemeldet htten, ist Krumbck berzeugt. 60 von ihnen wurden schlielich ausgelost. Hinzu kamen 15 Vertreter von rtlichen Institutionen und Verbnden. Als groen Erfolg sieht Krumbck, dass sich dank der persnlichen Ansprache nicht nur die blichen Verdchtigen beteiligt haben. Gemeinderte und leitende Kommunalvertreter wurden nur beratend in den Leitbildprozess eingebunden: ber die inhaltliche Diskussion im Gemeinderat und in Form einer Lenkungsgruppe. Auf einer Auftaktveranstaltung wurde zunchst das weitere Prozedere erklrt. In fnf Arbeitsgruppen und drei moderierten Workshoprunden haben die ausgewhlten Leutkircher Brger dann zusammen mit Experten ber mehrere Monate das Energieleitbild der Stadt entwickelt. Um den Prozess auch fr die anderen Leutkircher nachvollziehbar zu machen, wurden die Diskussionen innerhalb der Arbeitsgruppen im Internet verffentlicht. Die im Leitbild formulierten Ziele sind ambitioniert: Bis 2025 soll im Vergleich zu 2011 der Wrmeverbrauch um 25 Prozent, der Stromverbrauch um mindestens zehn Prozent sinken, gleichzeitig der Anteil Erneuerbarer Energien auf mindestens 60 Prozent des Gesamtstromverbrauchs verdoppelt werden. Im Sommer 2012 hat der Gemeinderat das

Gut geplant. Eine gute und frhzeitige Planung, die auch die Beteiligung der Brger bercksichtigt, kann fr Transparenz und die notwendige Akzeptanz sorgen.

Leitbild verabschiedet. Es legt explizit fest, dass alle energiepolitischen Grundsatzfragen transparent gestaltet und die Brger knftig an Planung und Umsetzung von Erneuerbare-EnergienAnlagen und anderen nachhaltigen Projekten ideell und finanziell beteiligt werden sollen. Um sie zum Mitmachen zu animieren, sollen zum Beispiel ein Kommunikationszentrum eingerichtet sowie Aktionstage, Exkursionen und eine Nachhaltigkeitstour, aber auch soziale Netzwerke genutzt werden. Die Energiewende stellt gerade die Kommunen vor groe Herausforderungen, die sie nur gemeinsam mit ihren Brgern lsen knnen, sagt Krumbck. Beim Leitbildprozess in Leutkirch haben wir zum Beispiel interessante Erkenntnisse zur Akzeptanz unterschiedlicher Energietechnologien gewonnen. So habe Windkraft beraus positiv abgeschnitten. Das macht uns nun bei der Erstellung eines Teilflchennutzungsplans fr Windprojekte mutiger. Grundvoraussetzung fr nachhaltige Projekte sei neben Effizienz, Wirtschaftlichkeit und kologie auch die Akzeptanz der Menschen vor Ort. Auf die kann die Stadt Leutkirch bei der Umsetzung von Projekten dank des gemeinsam formulierten Energiekonzepts setzen. Der Leitbildprozess hat eindrcklich bewiesen, wie gro das Interesse der Menschen an den Themen Energieversorgung und Energiewende, aber auch Brgerbeteiligung ist.

Klimaschutz als Volkssport


Viele Brger nehmen die Energiewende selbst in die Hand und realisieren Photovoltaikanlagen oder Nahwrmenetze. Die Energiegenossenschaft Starkenburg wagt sich sogar an die Errichtung eines Windrads.

SELBSTBESTIMMUNG > GRAD DER BETEILIGUNG: sehr hoch

46 Meter hoch ragt das Windrad in den Himmel. Es steht im Odenwald auf der Neutscher Hhe, rund 400 Meter ber dem Meeresspiegel. Gebaut wurde WindSTARK 1 so der Projektname von Brgern, die sich in der Energiegenossenschaft Star-

kenburg eG zusammengetan haben. Windkraftanlagen sind in Finanzierung, Planung und Bau deutlich aufwendiger sowie risikoreicher als beispielsweise Photovoltaikanlagen und werden deshalb bislang seltener genossenschaftlich betrieben. Die sdhessische

Energiegenossenschaft hat es dennoch gewagt. Und das, obwohl Vorstand und Aufsichtsrat komplett ehrenamtlich arbeiten. Fr ihn sei das ein Hobby aus Leidenschaft, sagt Vorstandsmitglied Micha Jost. Einmal im Monat treffen sich die beiden Gremien in ihrer Freizeit

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Schwerpunkt Brgerbeteiligung Gemeinsam geplant ist doppelt gewonnen

Schwerpunkt Brgerbeteiligung Klimaschutz als Volkssport

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Gemeinsam engagiert

Energiegenossenschaften sind auch deshalb eine beliebte Organisationsform fr Brgerenergieanlagen, da sie als besonders demokratisch gelten. Denn in der Generalversammlung hat jedes Mitglied eine Stimme, egal wie hoch oder niedrig seine finanzielle Beteiligung ist. In vielen Genossenschaften ist man schon mit einem Anteil von 100 Euro dabei. Die Mitglieder treffen in der Generalversammlung die grundstzlichen Entscheidungen und whlen den Aufsichtsrat. Der wiederum bestimmt und kontrolliert den die Geschfte fhrenden Vorstand. Nach Angaben des Deutschen Genossenschafts- und Raiffeisenverbands (DGRV) engagieren sich bundesweit bereits ber 80.000 Brger in mehr als 600 Energiegenossenschaften. Weitere Informationen: www.energiestark.de

Die Starkenburger Genossenschaft trifft ihre Projektentscheidungen gem dem Motto: Wer auf ein Windrad schaut, der soll auch den Nutzen haben. Die Brger der umliegenden Gemeinden bekommen also als Erste die Mglichkeit einer finanziellen Beteiligung. Das sei bei den Menschen gut angekommen, sagt Jost. Selbst bei vielen Anrainern, die anfangs starke Vorbehalte hatten. Nutzen meint in dem Fall: 4,25 Prozent Zinsen auf 20 Jahre fr eine Beteiligung am BrUnterschiedliche gerwindrad. Die ist mglich ab zwei Motive, ein Ziel Geschftsanteilen zu je 100 Euro und einem Nachrangdarlehen, also einem Fr WindSTARK 1 haben wir in den verzinsten Kredit an die Genossenunmittelbar benachbarten Gemeinden schaft, von mindestens 1.800 Euro. So intensiv fr das genossenschaftliche konnten WindSTARK 1 mit einem FiModell geworben, berichtet Jost. Dazu nanzierungsvolumen von 3,6 Millionen gehrte beispielsweise eine gro angeEuro ebenso wie sechs Photovoltaiklegte Informationsveranstaltung direkt anlagen komplett aus Eigenkapital und vor Ort. Das Interesse war so gro, Nachrangdarlehen finanziert werden. dass die Menschen damals sogar im Eine Energiegenossenschaft knne die Flur standen. Vor allem aus drei MoAkzeptanz fr bestimmte Projekte jetiven heraus sei die Genossenschaft doch immer nur erhhen, sie aber nicht schnell gewachsen: Viele Menschen hundertprozentig garantieren, ist Josts htten nach Fukushima ihre persnErfahrung. Nicht jeder, der ein Windliche Energiewende vollziehen und in rad fr eine Verschandelung der Landihrem Umfeld einen unmittelbaren schaft hlt, ndert allein durch eine BeBeitrag dazu leisten wollen. Andere teiligungsmglichkeit seine Meinung. habe diese Form Interessant sei jeder Brgerbewedoch, dass sich unWer auf ein Windrad gung fasziniert ter den unmittelbaschaut, der soll auch den und die Mglichren Nachbarn des keit, ber die geWindrads die GeNutzen haben nossenschaftliche nossenschaftsmitOrganisationsform glieder an seinem Erneuerbare-Energien-Projekte direkt Anblick freuten und die Kritiker sich im umzusetzen. Wieder andere htten eine selben Straenzug daran strten. Hier solide, saubere und regionale Anlagezeigt sich die Wirkung einer finanziellen form fr ihr Geld gesucht. Zu den mehr Beteiligung bei objektiv gleicher Beeinals 470 Mitgliedern zhlen in erster Litrchtigung. nie Brger aus der Umgebung. Beteiligt sind aber auch eine Kommune, zwei Ehrenamt hat Grenzen Energieversorger, eine Bank und mehrere Unternehmen aus der Region. Wir Bei der Umsetzung von WindSTARK 1 legen allerdings groen Wert darauf, haben die Starkenburger auch mit der dass in Aufsichtsrat und Vorstand keine benachbarten Energiegenossenschaft Politiker oder Firmenvertreter sitzen, Odenwald eG zusammengearbeitet betont Jost. Fr unsere Arbeit brau(siehe Text auf S. 18). Um die Beteilichen wir eine gewisse Unabhngigkeit gung von zwei Energiegenossenschafsowie schnelle und sachorientierte ten als Betreiber zu organisieren, wurEntscheidungen. Politisch gefrbte Mode eine GmbH & Co. KG gegrndet. Wir tive oder eine Einflussnahme im Spanhaben damit die Vorteile unterschiednungsfeld von Unternehmensintereslicher Unternehmensformen sinnvoll sen wren kontraproduktiv und wrden kombiniert, so Jost. Windkraft sei nun der Energiegenossenschaft schaden. mal ein Mannschaftssport, bei dem

fr etwa drei Stunden im Bro eines der Grndungsmitglieder. Bei Bedarf kommen zustzliche Vorstandssitzungen hinzu. Alles in allem widmet Jost jede Woche rund zehn Stunden der Genossenschaftsarbeit. Das klinge erst mal viel, sagt er, sei aber vergleichbar mit der Zeit, die andere fr Sport aufbringen wrden. Wir sehen halt den Klimaschutz als Volkssport, ergnzt er augenzwinkernd.

Standortkommune, Brger und regionale Stadtwerke oder Energieversorger ihren Platz als Betreiber von Windparks finden sollten. Nur so lsst sich die maximale regionale Wertschpfung erzielen. Die Energiegenossenschaft Starkenburg plant bereits weitere Windrder. Damit stt das ehrenamtliche Engagement an seine Grenzen. Wrden wir uns zurcklehnen und unseren Anlagen 20 Jahre beim Stromproduzieren zuschauen, knnten wir die Genossenschaft in der bisherigen Weise zwar problemlos weiterfhren, sagt er. Doch sptestens, wenn die neuen Anlagen genehmigt seien, msse eine hauptamtliche Kraft eingestellt werden. Fr eine Feierabendbeschftigung seien die Projekte einfach zu gro. Als eine stark wachsende Genossenschaft mssen wir auch in der Verantwortung gegenber unseren Mitgliedern, die uns ihr Geld anvertrauen, ber ausreichende personelle Kapazitten verfgen, sagt Jost. Derzeit sei die Energiegenossenschaft Starkenburg gemeinsam mit regionalen Energieversorgern an mehreren Standorten aktiv, um weitere Brgerwindrder zu realisieren. Je nach Projektentwicklung msse sie dafr Investitionen in zweistelliger Millionenhhe stemmen. Zunchst wollen wir das natrlich wieder mit den Brgern der umliegenden Kommunen finanzieren, sagt Jost. Aber auch eine zustzliche Bankfinanzierung gehrt realistischerweise zu dem Szenario. Regionale Banken wie Volksbanken oder Sparkassen seien am Ende ja auch gut in der Wertschpfungskette aufgehoben.

Starkenburg
Bundesland: Einwohner: Flche: Technologie: Hessen 1.386.000 2600 km Wind, Sonne

Energie-Kommune: September 2012

Die Starkenburg, Wahrzeichen der gleichnamigen sdhessischen Region, ragt ber der Stadt Heppenheim. Das steinerne Relikt vergangener Tage gibt einem aufstrebenden Akteur im hiesigen Energiesektor seinen Namen. Knapp 500 Brgerinnen und Brger organisieren in der Energiegenossenschaft Starkenburg eG die regionale Energiewende. Ein Brgerwindrad mit einer Leistung von 2.000 Kilowatt und sechs groe Photovoltaikanlagen mit einer Spitzenleistung von 476 Kilowatt wurden in kurzer Zeit errichtet. Das Windrad allein versorgt jhrlich mehr als 1.250 Haushalte. Das Interesse der Brger an einer Beteiligung ist so gro, dass die Genossenschaft bisher alle Projekte aus Eigenkapital decken konnte. Bei der Direktvermarktung des genossenschaftlichen Windstroms vertrauen die Starkenburger den Stadtwerken Viernheim. Fr die Zukunft plant die Energiegenossenschaft weitere Windkraftprojekte, denn viele Brger stehen bereits auf der Warteliste. Und mit knapp 1,4 Mio. Menschen hat die Region Starkenburg noch viel Potenzial. Die Energiegenossenschaft selbst wurde Ende 2010 von 13 Brgern mit sehr unterschiedlichem Fachwissen, das von der Verwaltung ber Steuerrecht bis hin zur Projektierung von Windenergieanlagen reicht, gegrndet. Die Starkenburger kooperieren eng mit der Energiegenossenschaft Odenwald eG, den regionalen Energieversorgern und unterschiedlichen Kommunen. In Starkenburg wird deutlich, dass die einfache Grundidee Friedrich Wilhelm Raiffeisens, demokratisch und gemeinschaftlich in die kommunale Infrastruktur zu investieren, sehr gut zu dezentralen Erneuerbare-EnergienProjekten passt.
Eine Windenergieanlage mit einer maximalen Leistung von 2 Megawatt kann mehr als 1.250 Haushalte im Jahr mit Strom versorgen. Die Windenergie bietet mehr als 100.000 Menschen in Deutschland einen Arbeitsplatz. Die Industriekletterer haben von diesen wohl die beste Aussicht.

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Schwerpunkt Brgerbeteiligung Klimaschutz als Volkssport

Schwerpunkt Brgerbeteiligung Klimaschutz als Volkssport

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Ort zu verdanken. Das Thema Erneuerbare Energien muss gut vermittelt werden, um breite Akzeptanz zu finden, wei Breunig. Wir stehen unseren Mitgliedern und der breiten ffentlichkeit tglich fr Fragen zur Verfgung. Dies werde sehr rege genutzt. Unser Konzept, fr alle Themen persnliche Ansprechpartner zu bieten, trgt Frchte, sagt Breunig mit Blick auf die hohe Mitgliederzahl. Selbst kontroverse Themen wie der Ausbau der Windenergie wrden durch die Koordination und Moderation der Genossenschaft nicht mehr emotional zerredet, sondern in sachlicher Diskussion zielorientiert vorangebracht. Die Kommunalverantwortlichen im Odenwaldkreis stehen hinter dem Engagement fr die Energiewende, auch wenn sie selbst nicht an der EGO beteiligt sind: In der Kreispolitik begren wir es, wenn unser Ziel, die Region nach und nach auf 100 Prozent Erneuerbare Energien umzustellen, mit Leben gefllt wird. Es ist gut, wenn sich Akteure wie zum Beispiel die EGO dafr so beherzt einsetzen, sagt Landrat Dietrich Kbler.

AUFBAU UND LEITUNG EINER GENOSSENSCHAFT

MITGLIEDER

GENERALVERSAMMLUNG

WHLT

AUFSICHTSRAT
KONTROLLE, BERATUNG

Ein Netzwerk entsteht

Impulse fr die Region


Wenn Brger, Unternehmen und Gemeinden in puncto Energiewende zusammenarbeiten, strahlt das auf eine ganze Region aus. Zumindest im Odenwaldkreis. Hier ist eine Energiegenossenschaft neuerdings sogar Stromversorger.
kosten zurck. Die Volksbank Odenwald habe mit der EGO eine Plattform geschaffen, auf der sich Angebot und Nachfrage treffen knnen. So hat die Genossenschaft zum Beispiel Dachflchen von Stdten, Gemeinden, Unternehmen und Privatleuten fr die Installation von Photovoltaikanlagen gepachtet. Unseren Mitgliedern gewhrleisten wir dadurch eine einfache, demokratische und transparente Mglichkeit, sich finanziell und ideell an der Energiewende vor Ort zu beteiligen, so Breunig. Das ist bereits ab einem Anteil von 100 Euro mglich. Aktuell kann sich die Genossenschaft ber Einlagen von insgesamt rund fnf Millionen Euro und jedes Mitglied ber eine Rendite von 3,5 Prozent freuen. Dass die Genossenschaft schnell stark gewachsen ist, ist vor allem ihrem professionellen Auftreten und ihrer berzeugungsarbeit bei den Menschen vor

eit Januar 2013 bietet die Energiegenossenschaft Odenwald eG (EGO) ihren Mitgliedern erneuerbaren Strom aus den eigenen Anlagen fr 25,2 Cent pro Kilowattstunde an und damit zu einem Preis, der unter dem des rtlichen Energieversorgers liegt. Die insgesamt 70 Photovoltaik- und zwei Windkraft-Anlagen der Genossenschaft erzeugen im Jahr rund 17,3 Millionen Kilowattstunden Strom. Genug fr rund 4.500 Haushalte und mehr als genug fr die inzwischen ber 1.400 privaten Haushalte und Gewerbebetriebe in der Genossenschaft. Was sie nicht bentigen, wird ins Netz eingespeist

und kommt anderen Verbrauchern zugute. Der logistische und personelle Aufwand fr den Stromvertrieb ist enorm und wre ohne zwei hauptamtliche und sechs studentische Mitarbeiter sowie die professionell ausgerichtete Organisation der EGO mit eigener Geschftsstelle nicht zu meistern.

Gemeinsame Sache
Gemeinden und Stdte des Odenwaldkreises, ihre Brger sowie regionale Unternehmen haben die EGO Anfang 2009 ins Leben gerufen. Dieser enge

Schulterschluss erleichtert die Entscheidungen der Genossenschaft deutlich und ermglicht es uns, Projekte schnell umzusetzen, sagt EGOVorstandssprecher Christian Breunig. Aktiv angestoen hat die Grndung die Volksbank Odenwald, bei der Breunig seinerzeit als Vorstandsassistent ttig war. Die Bank hat ihn fr seine hauptamtliche Arbeit bei der EGO extra freigestellt. Damals hatten wir viele Anfragen nach kologischen Investitionen vor Ort, erinnert er sich. Gleichzeitig zeigten viele unserer Kunden Interesse an einer Photovoltaikanlage, schreckten jedoch vor den hohen Investitions-

Die EGO ist im Odenwaldkreis jedoch nicht nur Motor und Impulsgeber fr den Ausbau der Erneuerbaren Energien, sondern auch fr Energieeffizienz und Energieeinsparung. Unter dem Namen Meine Immobilie Mein Projekt bietet sie Brgern und Unternehmen etwa eine kostenlose Gebudeanalyse unter dem Aspekt der Energieeinsparung an. Dafr wurde eigens ein Netzwerk regionaler Handwerker und Energieberater aufgebaut, so Breunig. Koordiniert von der EGO, knnen sie den Hausbesitzern bei Bedarf genau aufeinander abgestimmte Angebote machen und sie auch zu Fragen von Finanzierung und Frderung beraten. Um die heimische Wirtschaft zu frdern, vergibt die EGO Auftrge nach Mglichkeit an regionale Firmen. Als privates Unternehmen ist sie nicht an das europische Ausschreibungsrecht gebunden, das ab gewissen Schwellenwerten vorschreibt, Projekte europaweit auszuschreiben. Wir knnen uns also problemlos auf den Odenwaldkreis beschrnken und dadurch die Wertschpfung vor Ort halten.

BESTELLT

GESCHFTSFHRUNG

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Schwerpunkt Brgerbeteiligung Impulse fr die Region

Schwerpunkt Brgerbeteiligung Impulse fr die Region

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So hat die EGO es auch beim Kauf eines viele Jahre leer stehenden Brauereikomplexes im Industriegebiet zwischen den Stdten Erbach und Michelstadt und seinem Umbau zum Haus der Energie gehandhabt. Hier befindet sich mittlerweile nicht nur die Geschftsstelle der Genossenschaft: ffentliche Institutionen der Kreisverwaltung wie das Bauamt, das Umweltamt sowie der Eigenbetrieb Bau- und Immobilienmanagement des Odenwaldkreises haben ihren Sitz ebenfalls hierhin verlegt. Mit ihrer Untersttzung konnten wir alle Gewerke an regionale Unternehmen vergeben und mussten nicht einen Generalunternehmer damit betrauen, der die Auftrge an seine blichen Subunternehmen verteilt htte, sagt Breunig. Auf neuen Pulthallen und Carports wurden bereits Photovoltaikanlagen installiert. In die neu entstandenen Brorume und Hallen ziehen nach und nach Unternehmen aus den Bereichen Erneuerbare Energien, nachwachsende Rohstoffe und Energieeffizienz ein. Interessierte Brger finden hier alle Ansprechpartner und Informationen zu Energie-, Bau- und Sanierungsfragen an einem Ort. Im Haus der Energie

ist seit 2012 auch das vom hessischen Wirtschaftsministerium gefrderte Clusterprojekt der EGO beheimatet. Es bietet eine gemeinsame Plattform fr rund 45 sdhessische Unternehmen und wissenschaftliche Einrichtungen aus den Bereichen regenerative Energien und Energieeffizienz. Das Netzwerk koordiniert den Wissenstransfer innerhalb der Branche und untersttzt seine Partner dabei, Kooperationsprojekte auf den Weg zu bringen und Frdermittel zu akquirieren. So kann die EGO nicht nur ber ihre Investitionen in die Region, sondern auch durch ein koordiniertes Clustermanagement etwas fr die Branchenentwicklung im Odenwald und fr die regionale Wertschpfung tun, erklrt Florian Voigt, der das Cluster bei der EGO betreut. Mit ihrem umfassenden und professionellen Engagement im Odenwaldkreis steht die EGO in guter Tradition der frhen Genossenschaften. Ihre nachhaltige Elektrifizierung kommt an: Noch vor dem Start des EGO-Naturstroms im Dezember 2012 hatte sie schon mehr als 200 Abnehmer.

Weitere Informationen

Stadt Leutkirch: www.nachhaltige-stadt-leutkirch.de Leitbild Energie: www.nachhaltige-stadt-leutkirch.de/ media/pdf/Leitbild-Energie_-pdf.pdf Agentur fr Erneuerbare Energien e. V. (AEE): Akzeptanz und Brgerbeteiligung fr Erneuerbare Energien, Renews Spezial, Ausgabe 60, November 2012 (www.unendlich-viel-energie.de > Mediathek > Renews Spezial)

Brgerschaftliches Engagement fr eine gelungene Wrmewende


Fr Kommunen sind Nahwrmenetze eine Mglichkeit, sich aus der Abhngigkeit von fossilen Brennstoffen zu befreien. Getragen wird die regionale Wrmewende meist von einer engagierten Brgerschaft: Sie steigert die kommunale Wertschpfung, schafft Arbeitspltze vor Ort und garantiert den Endverbrauchern stabile Preise fr Wrme.

retzfeld-Siebeneich stlich von Heilbronn darf sich seit Mrz 2011 offiziell Bioenergiedorf nennen. Es gehrt zur Bioenergie-Region Hohenlohe-Odenwald-Tauber (H-O-T), seit September 2009 eine von 25 gefrderten Bioenergie-Modellregionen in Deutschland. Vorzeigeprojekt im Ort ist die Biogasanlage mit angeschlossenem Nahwrmenetz, die auf dem Hof des Weinbauern Rolf Weibler steht. Das Nahwrmenetz ist Stck fr Stck gewachsen. Angefangen hat es mit einer

kleinen Holzhackschnitzelanlage der Weiblers fr den privaten Gebrauch. Zunchst wandten sich einige direkte Nachbarn an den Weinbauern, und es entstand ein kleines Nahwrmenetz fr zehn Huser. Als dann die KfW Bankengruppe Frdermittel fr die Errichtung einer Biogasanlage zusagte, wurde der Ausbau des Nahwrmenetzes quasi per Handschlag geregelt: Fast alle Bewohner des nchstgelegenen Straenzugs schlossen sich bereitwillig dem Netz an, insgesamt 25 Gebude mit 35

Wohneinheiten. Wir reden miteinander und knnen uns im Zweifelsfall auch ohne Vertrge einigen, sagt Weibler auf die Frage nach dem Erfolgsrezept fr die gelungene Wrmewende in seinem Dorf. Die Rohre fr die Wrmeleitung wurden direkt durch die Grten der Dorfbewohner gelegt, daher mussten kaum Straen geffnet werden. Die Kosten fr den Leitungsbau wurden fast komplett durch die Frdermittel gedeckt, so-

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Schwerpunkt Brgerbeteiligung Impulse fr die Region

Schwerpunkt Brgerbeteiligung Brgerschaftliches Engagement fr eine gelungene Wrmewende

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dass die Anwohner zum Nulltarif ans Wrmenetz angeschlossen werden konnten. Wrmeenergie kostet im Gemeinschaftsnetz nun 6 Cent pro Kilowattstunde. Im Sommer ist sie fr etwaige Gartenpools sogar kostenlos. Neuerdings knnen Nahwrmekunden auch ihr Holz bei den Weiblers abliefern und bekommen dafr Energiegutschriften. Insgesamt deckt der 200-Seelen-Ort Siebeneich 85 Prozent seiner Heizenergie mit Erneuerbaren ab verschiedene kleinere Holzheizungen im Dorf mitgerechnet. So werden jhrlich circa 200.000 Liter Heizlersatz produziert.
Die Durchwachsene Silphie wird gepflanzt. Die Bioenergieregion Hohenlohe-Odenwald-Tauber forscht an alternativen Energiepflanzen, wie der Durchwachsenen Silphie. Die mehrjhrige Pflanze bietet einen guten Ertrag, schtzt vor Bodenerosion und frdert die Artenvielfalt. Sie muss allerdings aufwendig vorgekeimt und als Jungpflanze auf den Acker gebracht werden.

Bevlkerung, besttigt auch Sebastian Damm, Geschftsfhrer der Bioenergie-Region Hohenlohe-OdenwaldTauber GmbH. Die GmbH moderiert in Konfliktfllen, fhrt kleinere Machbarkeitsstudien durch und hilft bei Bedarf beispielsweise bei Antrgen. Ein groer Teil unserer Arbeit besteht zunchst darin, schon bestehende und ungenutzte Wrmequellen aufzuspren und zu prfen, ob sie fr Nahwrme nutzbar sind, erklrt Damm. Dann beginnt der Dialog mit den Brgern. Auf Informationsveranstaltungen werden deren Bedenken besprochen und im Idealfall ausgerumt. In Siebeneich geht das brgerschaftliche Engagement noch ber den eigentlichen Bau des Nahwrmenetzes hinaus. Wir haben eine rege Dorfgemeinschaft, und so knnen sich Ideen bei Gesprchen auf der Strae entwickeln, betont Ortsvorsteher Reinhold Brck. Auch die Idee, als erstes Glsernes Bioenergiedorf in Deutschland Touristen anzulocken, ist gleichsam auf der Strae gereift. Interessenten knnen nun Fhrungen durch das Bioenergiedorf buchen. Reinhold Brck, Weinbauer Weibler und auch extra ausgebildete Scouts fhren durchschnittlich zwei Gruppen in der Woche mit jeweils 20 bis 50 Teilnehmern durch das Dorf. Jugendgruppen und Vereine nehmen das Angebot in Anspruch, aber auch Vertreter anderer Kommunen, die den Erfahrungsaustausch suchen. Die gnstigen und ber Jahre hinweg stabilen und kalkulierbaren Energiekosten machen Nahwrme brigens auch fr die gewerbliche Nutzung interessant. Ein fhrender Hersteller von Motoren, Ventilatoren und Regelsystemen in der Bioenergie-Region H-O-T wird mit Wrmeenergie der Biogasanlage im benachbarten Schntal-Bieringen versorgt.

Gemeinschaftsprojekt der Brger


So wie in Siebeneich sind in vielen Kommunen die Bedingungen fr den Bau eines Nahwrmenetzes gnstig. Hufig steht sogar schon die geeignete Wrmequelle zur Verfgung, sie wird nur noch nicht ausgeschpft. Nach Schtzungen des Fachverbands Biogas e. V. wird bisher erst bei einem Drittel der Biogasanlagen die anfallende Wrmeenergie fr Nahwrme genutzt ein riesiges Potenzial. Die Schwierigkeiten beim Bau eines Nahwrmenetzes liegen daher eher in der Umsetzung. Denn sie sind meist Gemeinschaftsprojekte der Brger ob diese sich nun finanziell beteiligen, in den Entscheidungsgremien sitzen, tatkrftig mit Hand anlegen oder einfach nur die Bereitschaft mitbringen, sich daran anschlieen zu lassen. Bei Nahwrmenetzen mit 100 oder mehr beteiligten Haushalten ist es eine echte Herausforderung, alle Interessen unter einen Hut zu bringen. Zu Beginn stehen viele Fragen im Raum: Funktioniert Nahwrme zuverlssig? Wird es bei der Umstellung auf die neue Heizung Probleme geben? Gibt es Geruchsbelstigung durch die Biogasanlage? Was passiert whrend der Bauarbeiten auf der Strae? Und auch persnliche Animositten knnen eine Rolle spielen: Bekommt der Nachbar ein dickeres Stck vom Kuchen ab? Stimmt die Chemie im Dorf nicht, hat das Projekt schlechte Chancen. Das Wichtigste bei der Umsetzung unserer Projekte ist der Rckhalt in der

giebedarfs den grten Posten aus. Erst 2008 wurde hier mit dem Gesetz zur Frderung Erneuerbarer Energien im Wrmebereich nachgebessert. Fr viele Kommunen sind Nahwrmenetze das Mittel der Wahl, um sich aus der Abhngigkeit von fossilen Brennstoffen zu lsen. Nahwrmenetze knnen mit reinen Heizkraftwerken betrieben werden oder durch Kraft-Wrme-Kopplung (KWK) die Abwrme von Stromkraftwerken nutzen. Die Abgrenzung zur Fernwrme ist flieend. Von Nahwrme spricht man bei kleineren und dezentralen Einheiten, deren Leistungsvolumen zwischen 50 Kilowatt und einigen Megawatt liegen. In der Praxis werden Nahwrmenetze oft mit Biogasanlagen kombiniert, da sich diese dezentralen Anlagen oft in direkter Nachbarschaft zu potenziellen Wrmeabnehmern befinden.

Hohenlohe-Odenwald-Tauber
Bundesland: Einwohner: Flche: Technologie: Baden-Wrttemberg 400.000 3.207 km Biomasse

Energie-Kommune: Februar 2012

Drei Landkreise, parteibergreifende Arbeit mit 61 Brgermeisterinnen und Brgermeistern, Vorgaben und Absprachen mit Forstwirten und Ortsvorstehern die Auflistung der beteiligten kommunalen Entscheider der Bioenergie-Region Hohenlohe-Odenwald-Tauber macht deutlich, dass eine interkommunale Zusammenarbeit eine groe Herausforderung ist. Um die gemeinsamen Interessen zu bndeln und die Organisation zu vereinfachen, wurde die Bioenergie-Region Hohenlohe-OdenwaldTauber GmbH gegrndet. Ihre Aufgabe ist es, als Moderator aufzutreten und den brokratischen Aufwand so gering wie mglich zu halten. Wenn Probleme auftauchen, hilft die GmbH Lsungen zu finden, die allen gerecht werden und die Verhandlungspartner an einen Tisch zu bringen. Auf diese Weise konnten zum Beispiel auf Informationsveranstaltungen die Bedenken bezglich der Flchenkonkurrenz von Nahrungsmitteln und Energiepflanzen ausgerumt werden. Dabei ist es wichtig, die einzelnen Interessengruppen einzubinden, im Falle der Tank oder Teller-Diskussion etwa die Kirchen, die zu einer sinnvollen Einigung beitrugen. Erst so fallen Entscheidungen ber Parteigrenzen hinweg, sodass die Konsensfindung und die Projektumsetzung vereinfacht und beschleunigt werden.
Die Schefflenzer Kurzumtriebsplantagen (KUP) der Bioenergieregion brauchen weder Dnger noch Pflanzenschutzmittel. Die angepflanzten Pappeln wachsen jedes Jahr etwa drei Meter und produzieren etwa zehn bis fnfzehn Tonnen Trockenmasse pro Hektar. Bei der Ernte bleiben die Wurzelstcke im Boden und treiben wieder aus.

Vorbild Schlben
An das Nahwrmenetz im thringischen Schlben sind rund 90 Haushalte angeschlossen. Um es aufzubauen, haben die Schlbener eine Genossenschaft gegrndet. Das Besondere hierbei: Mitglied und gleichzeitig grter Einzelkunde und Lieferant fr das Biomaterial ist das rtliche Agrarunternehmen. Das hat durch die Biogasanlage und das Nahwrmenetz einen zustzlichen Absatzmarkt und kann gnstig Strom und Wrmeenergie beziehen. Seit August 2012 ist das Nahwrmenetz inklusive Biogasanlage in Betrieb und deckt 75 Prozent des Wrmebedarfs von Schlben und dem benachbarten Zottnitz ab. Um auch in den Spitzenzeiten im Winter die Versorgung garantieren zu knnen, steht eine Holzhackschnitzelheizung bereit. Die gesamte Anlage produziert jhrlich Strom im Wert von rund 800.000 Euro und Wrmeenergie im Wert von 200.000 Euro. Wertschpfung, die in der Region bleibt. Das Engagement fr das Nahwrmenetz hat den Gemeinschaftsgeist gestrkt, berichtet Schlbens Brgermeister Hans-Peter Perschke begeistert. Heute wrden die Brger an den Stammtischen die Nutzung der berschssigen Wrme ihrer Biogasanlage im Sommer diskutieren.

Der Erfolg spricht Bnde: Inzwischen sind Projekte mit einem Investitionsvolumen von 30 Millionen Euro angestoen worden, die fr eine Vermeidung von knapp 50.000 Tonnen CO2 sorgten. 5 Millionen Liter Heizl sparen die drei Landkreise dadurch ein, und eine Kaufkraft von knapp 4 Millionen Euro pro Jahr bleibt in der Bioenergie-Region. Schon heute produzieren die Landkreise Hohenlohekreis, Main-Tauber-Kreis und Neckar-Odenwald-Kreis mehr kostrom als die Menschen in der Region verbrauchen.

Energiewende heiSSt auch Wrmewende


Lange Zeit stand bei der Energiewende vor allem die Stromversorgung im Vordergrund. Dabei macht in privaten Haushalten der Wrmeverbrauch mit ber 50 Prozent des Gesamtener-

Fr die meisten Kunden war sicherlich die Preisfrage das Hauptargument, um auf Nahwrme umzustellen: Die Genossenschaftsmitglieder erhalten ihre Wrmeenergie zu einem konstant gnstigen Preis von 6,6 Cent pro Kilowattstunde. Perschke nennt aber auch den Wohlfhlfaktor: Die Wrmeab-

nehmer mssen sich nicht mehr um ihre Gas- oder ltherme kmmern, die Rechnung kommt nicht einmal im Jahr, sondern monatlich ins Haus, und dort, wo frher der ltank stand, kann man jetzt Tischtennis spielen.

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Schwerpunkt Brgerbeteiligung Brgerschaftliches Engagement fr eine gelungene Wrmewende

Schwerpunkt Brgerbeteiligung Brgerschaftliches Engagement fr eine gelungene Wrmewende

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Warum ist das Thema Brgerbeteiligung derzeit so populr? Christian Breunig: Die Energiewende betrifft jeden Einzelnen. Durch Ereignisse wie Fukushima, aber auch durch Projekte wie Windparks oder Stromtrassen ist das heute mehr Menschen bewusst. Weder Politik noch Konzerne drfen dabei ber die Kpfe der Menschen vor Ort agieren. Die Brger wollen sich einbringen, damit sowohl Lasten etwa die Vernderung der Landschaft als auch Nutzen aus Betriebserlsen gerecht verteilt sind. In zahlreichen Kommunen wird das bereits erfolgreich umgesetzt. An Projekten wie Stuttgart 21 wird zudem deutlich, dass die bisherigen brokratischen Formen der Beteiligung an Groprojekten nicht mehr der Lebenswirklichkeit der Menschen entsprechen. Sie erzeugen vielmehr Widerstnde zu einem Zeitpunkt, an dem die Menschen nicht mehr konstruktiv in den Prozess eingebunden werden knnen. Patrizia Nanz: Wir befinden uns an einer Art gesellschaftlichem Kipp-Punkt. In der Forschung stellen wir bereits seit den 1970er-Jahren einen grundlegenden gesellschaftlichen Wandel fest. Er wird auch als partizipatorische Revolution beschrieben. Ausdruck dieses Wandels ist zum einen ein verstrkter Wunsch der Brger nach mehr Beteiligung. Zum anderen stellen wir fest, dass die Menschen im Durchschnitt hher gebildet sind. Damit geht einher, dass sie Politiker und deren Handeln zunehmend kritischer bewerten, als dies vielleicht noch vor 50 Jahren der Fall war. Dieser Wandel der Einstellungen und Handlungen hin zu mehr Beteiligung und Teilhabe setzt die klassischen Strukturen der parlamentarischen Demokratie und die Politik zunehmend unter Druck. Inwiefern? Patrizia Nanz: Die Kritik am bestehenden System ist vielfltig: fehlende Beteiligungsmglichkeiten, gesunkenes Vertrauen in die Regierungen, politische Entscheidungen, denen es immer fter an gesellschaftlicher Akzeptanz fehlt. Praktisch bedeutet dies, dass Projekte wie beispielsweise die EnerSchwerpunkt Brgerbeteiligung Interview: Die Brger wollen sich einbringen

giewende, die erheblich in die Lebenswelt der Brger eingreifen, heute nicht mehr einfach von oben vermittel- und durchsetzbar sind. Vor diesem Hintergrund wird der Ruf nach Brgerbeteiligung lauter. Knnen es sich Politiker, Planer und Investoren heute noch leisten, bei Infrastrukturprojekten auf die Partizipation der Menschen vor Ort zu verzichten? Patrizia Nanz: Nein, politische Entscheidungen werden in Zukunft immer weniger von Regierungen und Verwaltungen alleine gefllt und umgesetzt, sondern zusammen mit vielen gesellschaftlichen Akteuren beraten, verhandelt und entschieden. Um Akzeptanz zu generieren, brauchen politische Entscheidungen neue Formen. Und zwar solche, die sich nicht mehr allein aus dem Legitimationsreservoir der Institutionen und Akteure einer reprsentativen Demokratie speisen lassen. Zustzliche Beteiligungsmechanismen wie beispielsweise Brgerhaushalte, Zukunftskonferenzen und runde Tische werden die Parlamente und Stadtrte zunehmend ergnzen und nicht ersetzen. Christian Breunig: Der Wutbrger ist ja mittlerweile das Schreckgespenst aller Projekttrger. Brger wollen und mssen in Projektplanungen einbezogen werden, bevor Wut entsteht. Und Beteiligung heit hier eben nicht nur, vorhandene Planungsstnde abzunicken, sondern Einwnde ernst zu nehmen und Brger auch am Erfolg teilhaben zu lassen. Hat Brgerbeteiligung Grenzen? Christian Breunig: Es liegt im Wesen einer Projektentwicklung, dass stndig Anpassungen notwendig werden. Das hat zur Folge, dass es fast unmglich ist, jeden zu jeder Zeit ber alle Details zu informieren. Diese Erfahrung haben wir auch bei unserer Genossenschaftsarbeit gemacht. Dennoch sollte auch die breite ffentlichkeit regelmig ber den aktuellen Sachstand unterrichtet werden und die Mglichkeit bekommen, Einwnde zu uern. Zudem sollten brgernahe Institutionen wie Kommunalvertreter, Verbnde oder

Genossenschaften direkt in die laufende Projektsteuerung eingebunden sein. Der Brger differenziert sehr genau, wer in einem Projekt privatwirtschaftliche Interessen vertritt und wer Brgerinteressen effektiv reprsentieren kann. Wann ist im Laufe eines Projekts Partizipation sinnvoll? Christian Breunig: Von Anfang an schon bei der Ideenfindung und bis hin zur wirtschaftlichen Partizipation, etwa bei Brgerenergieanlagen. Beteiligung sollte nicht nur auf Planungsprozesse beschrnkt sein. Schlielich stehen hinter den meisten Projekten vor allem konomische Interessen und Unternehmen. Es geht immer auch um die mglichen Gewinne aus Planung, Bau und Betrieb von Anlagen und damit auch um die Frderung der kommunalen Wertschpfung, die einer ganzen Region zugutekommen kann. Hier drfen sich Brger und Kommunen nicht mit ein paar Euros an Pachten oder Steuereinnahmen zufrieden geben. Denn gerade ber die Entwicklung und den Betrieb von Anlagen flieen sehr oft die eigentlichen Gewinne aus der Region ab. Politik, Unternehmen und Brgerschaft sollten deshalb Hand in Hand agieren, auch im Sinne der Regionalentwicklung. Worin sehen Sie Vorteile, worin aber auch Nachteile von Brgerbeteiligung? Patrizia Nanz: Durch Beteiligung knnen Konflikte vor Ort entschrft, unntige Polarisierungen vermieden und bessere Entscheidungen gefllt werden. Das sind ganz entscheidende Vorteile. Grundstzlich mssen aber Kosten und Nutzen einer zuweilen recht teuren Brgerbeteiligung gegeneinander abgewogen werden. Nur gut gemachte Beteiligungsverfahren, die demokratisch konzipiert und effizient durchgefhrt werden, knnen die nicht unerheblichen Kosten von Beteiligung rechtfertigen. Christian Breunig: Brgerbeteiligung kostet tatschlich sehr viel Zeit und Engagement. Wir haben zum Beispiel viele Informationsveranstaltungen durchge25

Interview:

Die Brger wollen sich einbringen


Das Schlagwort Brgerbeteiligung ist heute in aller Munde, auch im Zusammenhang mit der Energiewende. Warum ist das so und wie sollte Partizipation aussehen? Vor welche Herausforderungen stellt das die Politik?

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Schwerpunkt Brgerbeteiligung Interview: Die Brger wollen sich einbringen

GRUPPENGRSSE (TEILNEHMERZAHL)

fhrt und stehen tagtglich fr Fragen zur Verfgung. Aber der Aufwand lohnt sich: In weniger als vier Jahren konnten wir ber 1.400 Brger dazu bewegen, Mitglied unserer Genossenschaft zu werden. Wir konnten Vorurteile aus dem Weg rumen und gemeinsam viele Projekte umsetzen. Fr mich berwiegen deshalb klar die Vorteile. Welche Formen von Brgerbeteiligung halten Sie fr sinnvoll? Patrizia Nanz: Das kommt auf die Ziele an, die man mit der Beteiligung verbindet. Manchmal reicht es schon, die Menschen grndlich zu informieren. Werden allerdings Belange und Themen beraten und entschieden, die die Brger direkt betreffen und in denen sie viel lokales Wissen beisteuern knnen, sollten aktive Konsultation und gegebenenfalls Mitentscheidung der Brger die Mittel der Wahl sein. In der Debatte um Stuttgart 21 sind vor allem sogenannte informelle, dialogorientierte Beteiligungsverfahren in den Vordergrund getreten. Verfahren dieser Art zeichnen sich dadurch aus, dass dort unter anderem Brger, zivilgesellschaftliche Organisationen, Verwaltungsvertreter und Entscheidungstrger vis--vis zusammenkommen und gemeinsam ber Themen und Inhalte beraten. Ziel ist es, nicht nur mehr Akzeptanz, sondern auch qualitativ bessere Entscheidungen zu erreichen. Wann sind solche dialogorientierten Beteiligungsverfahren gut gemeint, aber nicht gut gemacht?

Worin unterscheidet sich echte Beteiligung von einer inszenierten? Christian Breunig: Leider geht es allzu oft nur auf ein stummes Abnicken bereits vorgegebener Planungen statt um ein Einbringen der Brger. Um gar nicht erst Rckfragen aufkommen zu lassen, werden dann auch nur die ntigsten Informationen herausgegeben. Eben hier liegt der Fehler, wenn Groprojekte auf einer Podiumsdiskussion fertig entwickelt an die Wand geworfen werden und die Projekttrger nach Mglichkeit weder davor noch danach mit der Brgerschaft konfrontiert werden wollen. Was hat das fr Folgen? Christian Breunig: Eine Scheinbeteiligung erzeugt konzentrierten Widerstand aus Brgerschaft, Kommunalpolitik und Verbnden. Natrlich kann man auch gegen eine solche Front die Umsetzung von Projekten durchklagen. Wer aber regional langfristig Verantwortung bernehmen will, ist damit schlecht beraten. Unmut oder Protest fhren niemals zu einer konstruktiven Untersttzung aus der Brgerschaft. Wird der Brger mit seinen Bedenken, aber auch mit seinen Anregungen ernst genommen, kann eine ganz andere Dynamik in der Region entstehen. Wie knnen Brger konstruktiv an Planungsverfahren beteiligt werden? Patrizia Nanz: Die deutschen Planungsverfahren bei Infrastrukturvorhaben sind, vereinfacht gesagt, zweistufig. Da gibt es zum einen das Raumordnungsverfahren auf der regionalen Ebene und das Planfeststellungsverfahren auf der lokalen Ebene. In der Verwaltungspraxis haben vor allem die betroffenen ffentlichen Stellen sowie relevante Verbnde und Organisationen die Mglichkeit, schriftliche Einsprche und Stellungnahmen einzureichen. Und natrlich werden alle wesentlichen Planungsinformationen allgemein zugnglich gemacht. Dialogorientierte Beteiligungsformate sind hier bislang in aller Regel jedoch nicht vorgesehen, denn die grundstzliche Entscheidung der Politik ist zu diesem Zeitpunkt bereits gefallen. In Zukunft mssen die formellen Verfahren besser auf die

bisher informellen Beteiligungsmglichkeiten abgestimmt werden. Denn Beteiligung sollte nicht nur heien, nachtrglich zu informieren und Einwnde abzufragen. Vielmehr sollte sie das aktive Mitgestalten der Brger schon in der Entscheidungsvorbereitung mglich machen. Christian Breunig: Brokratisierte Verfahren hemmen nach meiner Erfahrung sogar die Beteiligungsbereitschaft in der Planungsphase. Grundstzlich ist der klassische Informationsabend nicht zu unterschtzen. Daneben mssen aber alle Kommunikationsmedien fr eine Weiterverbreitung der Informationen und ein Feedback genutzt werden. Parallel dazu sollten aber auch anerkannte Interessenvertreter aus Kommunalpolitik, Verbnden oder Genossenschaften direkt in die Projektsteuerung involviert sein. Das schafft nach meiner Erfahrung Vertrauen und Akzeptanz in der Bevlkerung. Vor welcher Herausforderung steht die Politik heute in puncto Brgerbeteiligung? Patrizia Nanz: Die reprsentative Demokratie wird sich weiter wandeln. Sie wird hier und dort durch neue Verfahren ergnzt: sowohl durch informelle, dialogorientierte wie Brgerhaushalte, Zukunftskonferenzen oder Brgerrte als auch durch erweiterte formelle wie Petitionen, Referenden, Brgerantrge und Brgerbegehren. Wie sich dieser Wandel auf das politische System insgesamt und auf die Legitimationsbilanz auswirkt, ist noch nicht geklrt. Auch wie sich Brgerbeteiligungsverfahren mit direktdemokratischen Abstimmungen und vor allem mit parlamentarischen Prozessen verbinden lassen, ist noch weitgehend offen. Ich wrde mir wnschen, dass Politik und Verwaltung diese Entwicklung nicht dem Zufall berlassen, sondern mithilfe gebndelter Expertisen Konzepte fr eine tragfhige Demokratiereform erarbeiten, die in einer breiten ffentlichen Debatte diskutiert werden.

BETEILIGUNGSMETHODEN
(AUSWAHL)
Online-Beteiligung Brgerpanel

Christian Breunig,
Vorstandssprecher der Energiegenossenschaft Odenwald (EGO)

Open Space Mediation Brgergutachten

Charrette

PROJEKTFORTSCHRITT

Brgergutachten
Ziel: gemeinsame Erarbeitung eines Brgergutachtens zu einem Thema (enthlt Empfehlungen der Brger) i.d.R. werden Entscheidungsalternativen bewertet persnliche Einladung der Teilnehmer (zufllige Auswahl); Brger knnen freigestellt werden Dauer: ca. 2-4 Tage
Arbeitstreen mit Experten

Arbeitstreen (mit Experten)

Mediation
Ziel: auergerichtliche und einvernehmliche Beilegung eines Streitfalls Koniktlsung durch Verhandeln, untersttzt durch neutralen Mediator Teilnehmer sind betroene Koniktparteien Dauer: oen

Koniktlsung

Charrette

Brgerpanel
Ziel: Meinungsbild der Brger einfangen regelmige Befragung von reprsentativ ausgewhlten Brgern Ergebnisse werden immer entlich gemacht Dauer: ber 3-4 Jahre (3-4 Mal/Jahr)

Meinungsumfrage

Patrizia Nanz,
Professorin am Institut fr Interkulturelle und Internationale Beziehungen (InIIS) der Universitt Bremen, Vorsitzende des European Institute for Public Participation (EIPP)

Patrizia Nanz: Nehmen wir zum Beispiel das Problem der professionellen Umsetzung der Verfahren: Oft kaufen Verwaltung und Politik externe Dienstleister ein, die einen Brgerbeteiligungsprozess fr sie umsetzen sollen. Sie selbst haben dann mit der Beteiligung nicht viel zu tun und mssen nur noch auf die Ergebnisse warten, die dann hufig im Off verloren gehen. Den Entscheidern fehlt es meist an klaren Vorstellungen ber die Ziele, Mglichkeiten und Grenzen von Beteiligungsverfahren. Die Dienstleister bekommen dann entweder keinen klaren Auftrag oder aber sie werden mit der Konzeption des Verfahrens alleingelassen.

Ziel: interdisziplinres Planungsteam aus Planern/Experten, Politikern und Brgern erarbeitet Lsungen fr konkrete Planungen Ideen der Brger ieen unmittelbar in die Planungen mit ein und werden von den Planern ausgearbeitet Dauer: mind. 4 Tage
Arbeitstreen ohne Experten

Open Space

Online-Beteiligung
Ziel: Online-Beteiligung ernet vielfltige Mglichkeiten zur Beteiligung fr eine breite Masse Ideensammlung/-entwicklung und Abstimmungen mglich fr die betroenen Brger entlich und 24 Stunden/Tag zugnglich Dauer: oen

Computerbasiert

Ziel: kreative Ideen entwickeln ein Leitthema (z. B. kommunale Energieversorgung) gibt den Rahmen keine festgelegten Ablufe und keine Vortrge (alles kann, nichts muss) Arbeitsgruppen mit selbst bestimmten Arbeitsthemen Dauer: ca. 2-3 Tage

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Schwerpunkt Brgerbeteiligung Interview: Die Brger wollen sich einbringen

Schwerpunkt Brgerbeteiligung Interview: Die Brger wollen sich einbringen

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Windenergie in ganz Deutschland. Die Ausfallarbeit von Windenergieanlagen habe sich zwischen 2010 und 2011 etwa verdreifacht. Zu den vier Netzbetreibern mit den hchsten Anteilen an der gesamten Ausfallarbeit zhlt dem BWE zufolge mit acht bis zehn Prozent die Schleswig-Holstein Netz AG. Dringend erforderliche neue Netze sind bislang nicht in ausreichendem Mae gebaut worden. Deshalb mssen Windenergie-, aber auch Biogas- und Photovoltaikanlagen immer hufiger abgeschaltet werden. Engpsse haben vor allem die Stromautobahnen: besonders wichtige, lnderbergreifende Hchstspannungsleitungen, die groe Energiemengen berregional transportieren knnen. Ihre Planung liegt in den Hnden der Bundesnetzagentur (BNetzA), also auf Bundesebene. Eine solche Trasse, die Westkstenleitung, soll von Niebll nach Brunsbttel neu gebaut werden. 135 Kilometer, die voraussichtlich 150 bis 200 Millionen Euro kosten werden.

sellschaften Eigentmer von mehreren 1.000 Kilometern Stromkabeln im Mittel- und Hochspannungsbereich. So ganz neu ist der Brgernetzgedanke also nicht.

GRNES BRGERNETZ WESTKSTE GMBH & CO. KG


Organisatorische Grundstruktur

Brgerwindparks als Vorbild fr Beteiligung?


Das Konzept fr Planung und Bau der Westkstenleitung ist ein bundesweites Modellprojekt. Die Landesregierung betreut den Ausbau in SchleswigHolstein. Hinzu kommen Schnittstellen nach Dnemark und Niedersachsen. Deshalb mssen zwei Verfahren auf Landes- und auf Bundesebene koordiniert werden, um die Integration in die (inter-)nationale Netzstruktur gewhrleisten zu knnen. Um herauszufinden, ob das Modell Brgerwindpark auch fr Hchstspannungsnetze sinnvoll ist, hat die Netzwerkagentur windcomm schleswig-holstein die ARGE Netz damit beauftragt, am Beispiel der Westkstenleitung ein entsprechendes Strategiepapier zu erstellen. 2009 schlossen sich die Betreiber von Erneuerbare-Energien-Anlagen in Schleswig-Holstein zur ARGE Netz GmbH & Co. KG zusammen. Derzeit sind darin ber 200 Gesellschafter vertreten, rund zehn Prozent der deutschen Windenergieerzeugung. ber die zahlreichen Brgerwindparks in der Region sind mehr als 10.000 Eigentmer in die Arbeit der ARGE Netz einbezogen. Die Netzwerkagentur frdert die Windkraftbranche in Schleswig-Holstein, etwa durch Know-how-Transfer und Erschlieung neuer Kunden sowie Mrkte. Projekttrger ist die Wirtschaftsfrderungsgesellschaft Nordfriesland. Partner sind unter anderem die Investitionsbank Schleswig-Holstein und die Kieler Wirtschaftsfrderungs- und Strukturentwicklungsgesellschaft. Von der Planung bis zur Fertigstellung von Hchstspannungsleitungen dauert es im Schnitt 15 Jahre mit ein Grund fr die knappen Kapazitten. Um solche Vorhaben knftig schon in fnf Jahren realisieren zu knnen, nimmt man auf nationaler und regionaler Ebene verschiedene Stellschrauben ins Visier: So sollen zum Beispiel Verwaltungs-

GESELLSCHAFTER

AUFSICHTSRAT

VERWALTUNGS GMBH GESCHFTSFHRUNG

HAFTKAPITAL & GESELLSCHAFTERDARLEHEN

ZINSEN & ENDFLLIGE TILGUNG

GRNES BRGERNETZ WESTKSTE GMBH &CO. KG

H PAC

Ein Brgernetz fr den Windstrom


Brger knnen sich knftig finanziell am Stromnetz beteiligen. Dadurch erhofft man sich, die Bauzeit von 15 auf fnf Jahre zu verkrzen. Die Westkstenleitung in Schleswig-Holstein ist hier ein bundesweites Modellprojekt. Es wird beabsichtigt, das Brgernetz dem Netzbetreiber zu verpachten.

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Alternativen zum Netzausbau

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Das Strategiepapier der ARGE Netz bercksichtigt neben der Brgerleitung auch Alternativen zum Netzausbau: Bestehende Leitungen knnen dank neuer Technologien leistungsfhiger gemacht werden. Verschiedene Arten, Strom zu speichern, knnen die bertragungsnetze zudem entlasten. Doch das Papier kommt zu dem Schluss: Selbst wenn alle diese Mglichkeiten ausgeschpft werden, bleibt Bedarf fr neue Leitungen.

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NETZBETREIBER

VERWALTUNG UNTER REGULIERUNGSBEDINGUNGEN

Weil es aber keine ausreichenden Netzkapazitten gibt, haben die Stromnetze schon im Jahr 2010 die erzeugte Erneuerbare Energie nicht mehr in Gnze transportieren knnen.

Um das Netz nicht zu berlasten, hat im Winterhalbjahr 2011/2012 Netzbetreiber TenneT TSO 70 Mal EEG-Anlagen in Schleswig-Holstein angewiesen, weniger Energie einzuspeisen. Laut einer Studie des Bundesverbands WindEnergie e. V. (BWE) sind im Jahr 2011 zwischen 212 und 407 Gigawattstunden Strom aufgrund lokaler Netzengpsse berwiegend in Nordund Ostdeutschland verloren gegangen. Dies wren etwa 0,4 bis 0,8 Prozent der tatschlich eingespeisten

INVESTITION UNTER REGULIERUNGSBEDINGUNGEN

VERPACHTUNG: NETZBETREIBER TenneT TSO

ind gibt es zwischen Nordund Ostsee zur Genge. Die krftigen Brisen an den Ksten wandeln die Einwohner SchleswigHolsteins mithilfe von Windkraftanlagen in Strom um. Im Dezember 2012 wurden dort 13.192 Hektar neuer Windeignungsgebiete ausgewiesen. Damit ist die Flche der fr den Bau von Windkraftanlagen geeigneten Gebiete nun doppelt so gro wie zuvor. SchleswigHolstein deckt derzeit knapp 40 Prozent seines eigenen Strombedarfs aus Windenergie und exportiert in Starkwindzeiten einen Teil in die sdlich ge-

ARGE Netz GmbH & Co. KG 2011

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Schwerpunkt Brgerbeteiligung Ein Brgernetz fr den Windstrom

Schwerpunkt Brgerbeteiligung Ein Brgernetz fr den Windstrom

ERHALTUNG: NETZBETREIBER TenneT TSO

legenen Bundeslnder. Vom Geschft mit der sauberen Energie profitieren nicht nur die Unternehmen, sondern auch viele Brger: In Nordfriesland sind rund 90 Prozent der Windparks als Brgerwindparks organisiert. Anteile gibt es schon fr Betrge im dreistelligen Bereich.

Verlorene Energie
Dort knnen nach Fertigstellung alle Windparks der Region ihre Energie einspeisen die an Land ber lokale Verteilnetze und Umspannwerke, in denen der Strom von einer niedrigeren auf die Hchstspannung von 380 Kilovolt gebracht wird. Das Besondere: Die Westkstenleitung soll erstmals von Brgern mitfinanziert werden, die am Betrieb ber Netzentgelte verdienen knnen. Lokale Netze werden in verschiedenen Orten Schleswig-Holsteins bereits von Brgern betrieben. Daneben sind zahlreiche Windparkge-

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sei es gerade beim dringend notwendigen Trassenausbau wichtig, die Leute an den Tisch zu bekommen. Natrlich msse man sich auch auf Kritiker einstellen. Wir knnen ihnen aber mit den richtigen Argumenten und Angeboten entgegenkommen, so Feddersen.

KONZEPT FR DEN 380 KV-NETZAUSBAU


BESTEHENDE 380 KV LEITUNG NEUE 380 KV LEITUNG GROBER VERLAUF NEUE 380 KV LEITUNG UNTER NUTZUNG DER 220 KV TRASSE GROBER VERLAUF

DNEMARK NIEBLL FLENSBURG BREDSTEDT

Das pfeifen die Spatzen von den Masten. Der Netzausbau geht in Deutschland nur sehr langsam voran. Kann die Beteiligung der Brger diesen Stillstand auflsen?

prozesse umgestellt werden und neue Technologien Abhilfe schaffen. Martin Grundmann, Geschftsfhrer der ARGE Netz, hebt aber noch einen anderen Punkt hervor: Gerade, wenn alles ganz schnell gehen muss, wird mehr Kommunikation und Vertrauen, also ein hohes Ma an Akzeptanz bentigt. Vor allem jene Menschen, die vom Bau neuer Stromtrassen besonders betroffen sind, gilt es frhzeitig einzubinden. Wo die Westkstenleitung genau verlaufen soll und wie sie in welchen Abschnitten technisch ausgebaut werden knnte, sollen Brger, Planer und Fachleute in

Versammlungen deshalb gemeinsam diskutieren. Kommen dabei relevante Ergebnisse zustande, flieen diese in Planung und Ausfhrung ein. Damit die Planungen schnell umgesetzt werden knnen, sollen Kommunikation und Mitsprache der Brger intensiviert werden. Unter anderem stehen interessierten Laien Fachleute zur Seite, die die Details erlutern. Damit will man juristischen Klagen vorbeugen, die das Projekt verzgern knnten. Luft alles nach Plan, kann 2015 mit dem Bau begonnen werden. 2017 wrde der Betrieb aufgenommen.

Finanzielle Anreize
Fr Hans-Detlef Feddersen, Geschftsfhrer mehrerer Brgerwindparks sowie des Projektierers ee-Nord GmbH, auerdem Beiratsmitglied der ARGE Netz, ist Brgerbeteiligung ein Modell, bei dem alle gewinnen. Die Akzeptanz steigt gewaltig dadurch, dass man alle daran teilhaben lassen kann. So wrden Widerstnde vermieden, bevor sie berhaupt entstehen. Vernderungen werden vor allem dann abgelehnt, wenn man wenig ber ein Vorhaben wei und nicht beteiligt ist. Deshalb

Mglichkeiten zur Beteiligung an den 380/110 KV TRANSFORMATOR EINSATZ BZW. BESTAND Erlsen des Netzbetriebs sollen zuAUSGEWIESENE WINDVORRANGFL stzlich positive Anreize schaffen. CHEN DES LANDES SCHLESWIG HOLSTEIN Hierbei dienen die Brgerwindparks HOCHSPANNUNGS GLEICHSTROM als Vorbild. Eine BrgernetzgesellBERTRAGUNG 1.100 HG STANDORTE NOCH VARIABEL schaft Westkste GmbH & Co. KG soll 2013 gegrndet werden. Die Bundesnetzagentur hat dabei auch ein Wrtchen mitzureden: So muss das hollndische Staatsunternehmen TenneT TSO als Betreiber des bertragungsnetzes im Hoch- und Hchstspannungsbereich in Schleswig-Holstein zwar nicht alleiniger Eigentmer des Netzes sein, aber mindestens zum Teil. Daraus ergibt sich folgende Konstruktion, die rechtlich noch geprft werden muss: Das Netz soll an TenneT TSO verpachtet werden, zugleich ist das Unternehmen neben anderen Brgern Miteigentmer des Verpchters. Finanziell soll das Projekt zu 60 Prozent aus Fremdkapital bestritten werden. Das wren bei Investitionskosten von maximal 200 Millionen Euro also 120 Millionen Euro. Neben herkmmlichen Bankkrediten sollen hier auch Angebote der KfW Bankengruppe und der Investitionsbank Schleswig-Holstein in Anspruch genommen werden. Die restlichen Offene Fragen rund 80 Millionen Euro mssten als Eigenkapital aufgebracht werden: von Wilfried Bockholt, Brgermeister von Brgern, regionalen Unternehmen, Niebll, ist skeptisch, ob das Interesse Gebietskrperschaften und TenneT an einem Brgernetz hnlich gro sein TSO. Im Strategiepapier sind Beteiliwird, wie der Blick auf die erfolgreichen gungsmglichkeiten ab einer StckeBrgerwindparks vermuten lassen lung von 1.000 Euro pro Anteilsschein knnte. Zum einen gebe es konzeptiovorgesehen. Welche Form der Beteinelle Unterschiede: ligung angeboten Einen Windpark wird, ist bislang Das Projekt soll als Modell haben die Leute vor noch unklar. Im auf andere Netzausbauprojekte der Haustr, da hat Strategiepapier man einen direktewird betont, dass bertragbar sein ren, persnlichen Brgern vor Ort Bezug. Stromtrassen hingegen seiein Vorgriffsrecht eingerumt werden en nicht lokal verortet, deshalb sei die sollte. Die Idee dahinter: Wer nahe der Hrde, sich damit zu identifizieren, hgeplanten Trasse lebe, sei unmittelbar her. Auch die finanzielle Seite erscheint betroffen, solle also auch davon profiBockholt im direkten Vergleich weniger tieren knnen. attraktiv: Die zu erwartenden Renditen sind bei der Beteiligung an einem

SCHLESWIG RENDSBURG HEIDE BSUM

ITZEHOE BRUNSBTTEL

Geplanter Verlauf der Westkstenleitung. Die Grafik zeigt den ungefhren Verlauf der Westkstenleitung nach dem Planungsstand 2011. Der genaue Verlauf soll mit den Brgern gemeinsam erarbeitet werden.

Netz geringer als bei einem Windpark. Dieser Umstand knne sich beim Versuch, Interessenten zu gewinnen als zweite Hemmschwelle erweisen. Wie hoch die Renditen ausfallen knnten, mchte bislang ohnehin noch niemand prognostizieren. Ob die Grndung der Brgernetzgesellschaft an der Westkstentrasse erfolgreich verluft, hat auch Bedeutung ber die Region hinaus. Das Modellprojekt soll in den Strukturen und Prozessen auf andere Netzausbauprojekte bertragbar sein, betont ARGE NetzGeschftsfhrer Grundmann. Wir wollen hier in Schleswig-Holstein mit vielen Akteuren einen neuen Weg weisen, der fr die Energiewende berregional von groer Bedeutung wre.

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Schwerpunkt Brgerbeteiligung Ein Brgernetz fr den Windstrom

Schwerpunkt Brgerbeteiligung Ein Brgernetz fr den Windstrom

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in regionales Energiekonzept, in dem Bestand und Potenziale erhoben sowie Szenarien fr die weitere Entwicklung formuliert werden, kann Stdten und Gemeinden bei der Umsetzung der Energiewende vor Ort helfen. Ein solches Konzept entsteht derzeit auch in der brandenburgischen Region Oderland-Spree, die Berlin mit dem stlich angrenzenden Polen verbindet. Fr Rdiger Rietzel, den Leiter der Regionalen Planungsstelle, war von vornherein klar, dass die Anwohner daran umfassend beteiligt werden mssen: Die Menschen vor Ort sind direkt von Entscheidungen im Energiebereich betroffen, etwa wenn es um den Bau neuer Anlagen geht. Daher war es uns sehr wichtig, frhzeitig den Dialog bezglich regionaler Entwicklungsziele zu suchen.

werken in der Region gewnscht ist. Auch der Vorschlag, die Dcher ffentlicher Gebude verstrkt fr Solaranlagen zu nutzen, stand zur Debatte. Um Menschen ohne Internetzugang nicht auszuschlieen, war in beiden Phasen auch eine Teilnahme per Post mglich. Parallel zur Beteiligung wurden auf der Internetseite aktuelle Informationen und erhobene Daten anschaulich bereitgestellt. Die Ergebnisse des Dialogs flieen in ein regionales Energiekonzept ein.

Kontroverse Debatten durchaus erwnscht

Regionale Energiewende mit digitaler Brgerbeteiligung


In der Region Oderland-Spree im Osten Brandenburgs knnen interessierte Brger die Planung der zuknftigen Energieversorgung mitgestalten. In einem bundesweit bisher einmaligen Online-Dialog zu Erneuerbaren Energien und Energieeffizienz konnten sie Vorschlge einbringen und ber Manahmen abstimmen.

Da die Region neue Wege geht und daher auf wenige Erfahrungen zurckgreifen kann, blieben Probleme nicht aus. So hatte der Dialog letztlich weniger Teilnehmer, als von den ProjektErst vorschlagen, planern erhofft. Ein Grund knnte der dann abstimmen eigentlich gute Ansatz sein, die Beteiligung mglichst frh zu starten. Stehen Die Frage, wie die rund 435.000 Einwohdie erhobenen Potenziale zu Beginn des ner in der etwa 4.500 Quadratkilometer Dialogs detailliert zur Verfgung, kann groen Region wirkungsvoll angesproanhand konkreter Beispiele diskutiert chen werden knnen, beantworteten werden. Das Angebot, eigene Vorschldie Planer mit einem Pilotprojekt: Auf ge zu machen, bevor alle Daten ffentder Dialogplattform www.energiebeilich sind, erhht dagegen wohl eher die uns.de werden die Hemmschwelle. Brgerinnen und Trotz dieser UmDurch die Verknpfung Brger zum ersten setzungsschwievon Information und Partizipa- rigkeiten Mal in Deutschland kann online an der Konsich ein Onlinetion wird der Zugang zepterstellung beDialog auch fr zum komplexen Thema teiligt. Zum einen andere Regionen Energieversorgung erleichtert wollten wir alle Entlohnen, meint wicklungen und ErThomas Krmer, gebnisse jederzeit transparent machen, Projektleiter fr die ontopica GmbH, zum anderen Stimmungen und Meinunvon der die Dialogplattform eigens gen aus der Bevlkerung aufgreifen, entwickelt wurde: Durch die Verknpso Barbara Ilg von der agrathaer GmbH, fung von Information und Partizipation die das Konzept erarbeitet. wird der Zugang zum komplexen Thema Energieversorgung erleichtert. In einer ersten, sechswchigen BeteiIdealerweise ergnzen sich dabei der ligungsphase konnten zunchst alle Austausch im Internet und lokales EnBrger Ideen einbringen, kommentiegagement. Nun will das Unternehmen ren und diskutieren. Aus diesem Ausdie Plattform auch anderen Projekten tausch wurden Vorschlge fr konkrete anbieten. Debatten drfen ruhig konManahmen entwickelt, ber die in eitrovers verlaufen, findet Krmer. Die ner zweiten Phase abgestimmt wurde. Hauptsache ist, dass eine Beteiligung Die Teilnehmer konnten beispielsweise vieler Menschen aus der Region ermgbewerten, ob das Repowering bestelicht wird. hender Windkraftanlagen gefrdert werden sollte und ob die gemeinschaftliche Errichtung von BlockheizkraftSchwerpunkt Brgerbeteiligung Regionale Energiewende mit digitaler Brgerbeteiligung

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Schwerpunkt Brgerbeteiligung Regionale Energiewende mit digitaler Brgerbeteiligung

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PANORAMA

Bocman1973 / Shutterstock.com

Panorama
PANORAMA PANORAMA
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Brandenburg:

Sachsen-Anhalt:

Mecklenburg-Vorpommern:

Brandenburg-Kredit Erneuerbare Energien

Brgerwindparks
Frderart: Darlehen Frderanteil: bis 100% (max. 25 Mio. Euro) Frderzeitraum: offen

Frderung von Manahmen des Klimaschutzes und der Erneuerbaren Energien

Klimaschutz-Frderrichtlinie

Machbarkeitsstudien
Frderart: Zuschuss Frderanteil: bis 5080 % (max. 200.000500.000 Euro) Frderzeitraum: bis Ende 2013

KlimaschutzmaSSnahmen
Frderart: Zuschuss Frderanteil: bis 3050 % Frderzeitraum: bis Ende 2013

Thringen:

Sachsen:

Rheinland-Pfalz:

1.000-Dcher-Photovoltaik-Programm

1.000 PhotovoltaikDcher
Frderart: Zuschuss Frderanteil: bis 20% (max. 100.000 Euro) Frderzeitraum: bis Ende 2013

grenzberschreitende Zusammenarbeit Sachsen-Tschechien

Frderprogramm fr hochenergieeffiziente Gebude

KlimaschutzKooperationen
Frderart: Zuschuss Frderanteil: bis 85% Frderzeitraum: bis Ende 2015

Energieeffizienter Gebudebau
Frderart: Zuschuss Frderanteil: max. 50.000 Euro Frderzeitraum: offen

Saarland:

Baden-Wrttemberg:

Bayern:

Klima Plus Saar

neue Energien - Brgerwindparks

Frderprogramme der Bundeslnder

KlimaschutzmaSSnahmen
Frderart: Zuschuss Frderanteil: bis 2080 % (max. 10.000200.000 Euro) Frderzeitraum: bis Ende 2014

Brgerwindparks
Frderart: Darlehen Frderanteil: bis 100 % (max. 10 Mio. Euro) Frderzeitraum: offen Kommunen drfen einen Anteil < 25 % an Brgerwindpark haben

nachhaltige Stromerzeugung durch Kommunen und Brgeranlagen

Machbarkeitsstudien
Frderart: Zuschuss Frderanteil: bis 40% (max. 44.000 Euro) Frderzeitraum: bis Ende 2014

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o manches kommunales Projekt im Bereich der Erneuerbaren Energien scheitert wegen eines ganz entscheidenden Grundes: dem lieben Geld. Kommunale Haushalte sind notorisch klamm und da bleibt fr den Klimaschutz oft nicht gengend Hand-

lungsspielraum. Dabei knnen gerade regenerative Energien die finanzielle Situation von Kommunen verbessern doch wie soll die Anfangsinvestition gestemmt werden, wenn man schon seit Jahren mit einem Nothaushalt arbeitet? Viele Bundeslnder haben dieses
Frderprogramme der Bundeslnder

Problem erkannt und eigene Frderprogramme aufgelegt. Sie finden hier eine kleine Auswahl. Fr mehr Informationen lohnt ein Blick in die Frderdatenbank unter: www.foerderdatenbank.de

Frderprogramme der Bundeslnder

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DAS SMART GRID IST KEINE EINBAHNSTRASSE

Intelligente Netze im lndlichen Raum


In Zukunft werden nicht mehr einige einzelne Grokraftwerke Strom und Wrme ins Netz einspeisen, sondern Millionen von kleinen, dezentralen Anlagen

Grne Dcher und Solarstrom


Um der wachsenden Versiegelung von immer mehr Flchen entgegenzuwirken, arbeiten Bund und Kommunen an Vorschriften, Modellen und Frderprogrammen zur sinnvollen Nutzung von Dachflchen. Neben der Bepflanzung der Dcher, die dadurch nicht nur die Klimabedingungen der Huser, sondern auch die der Stdte verndern knnen, ist die Nutzung von Dchern fr Solaranlagen ein wichtiger Beitrag zum Klimaschutz. Die Energie-Kommune Hattersheim zeigt, dass Bauvorschriften auch konomische Vorteile bieten knnen.

WETTER

PROSUMER VERBRAUCHT UND PRODUZIERT STROM, SAMMELT UND VERAR BEITET INFORMATION ZU VERBRAUCH, PRODUKTION UND WETTERPROGNOSE

eine groe Herausforderung fr das Netz. Die bayerische Energie-Kommune Wildpoldsried testet in einem Pilotprojekt ein Smart Grid, welches auf der Einbahnstrae Stromnetz auch Gegenverkehr zulsst.

STROMNETZ TRANSPORTIERT STROM UND INFORMATION, STEUERT VERBRAUCH UND PRODUKTION

WINDPARK PRODUZIERT UND VERARBEITET INFORMATION ZU VERBRAUCH, PRODUKTION UND WETTERPROGNOSE

BLOCKHEIZ KRAFTWERK PRODUZIERT BEI BEDARF STROM UND WRME

in Brgerwindpark mit sieben Anlagen, viele Photovoltaikmodule auf den Dchern und mehrere mit Biogas betriebene Blockheizkraftwerke: In Wildpoldsried hat die Energiewende schon Einzug gehalten. Die Brger in der 1.500-Einwohner-Gemeinde beziehen den Strom nicht einfach aus der Steckdose, sie sind in Teilen selbst Produzenten. Aber wie geht das Stromnetz mit dieser neuen Spezies der Prosumer um, die nicht einfach nur konsumiert? Derzeit eigentlich gar nicht. Man kann sich das derzeitige Stromnetz wie eine Einbahnstrae vorstellen: Groe Kraftwerke produzieren Strom und versorgen die Haushalte in ganz Deutschland. Wenn aber die Haushalte nun selbst anfangen Strom zu produzieren, funktioniert das Einbahnstraenprinzip nicht mehr ohne Weiteres. Um den Netzausbau so gering wie mglich zu halten, wre es wichtig, dass jede Seite wei, wie viel derzeit verbraucht und wie viel eingespeist wird. Erst so knnen Verbrauch und Einspeisung in ein gesundes Gleichgewicht gebracht und die Stromleitungen entlastet werden. Das Stromnetz soll also nicht mehr nur Strom bertragen, es soll auch Informationen vermitteln. Im besten Fall sind diese Informationen nicht einfach nur Ankndigungen ber aktuelle Produktion und aktuellen Verbrauch, sondern auch Vorhersagen und Prognosen zur wetterbedingten EinspeiIntelligente Netze im lndlichen Raum

sung der Anlagen. Und genau diese Informationsleistung wird derzeit in Wildpoldsried erbracht. Seit 2011 luft hier ein Smart Grid in der Pilotphase. Und so ein intelligentes Netz ist keine simple Angelegenheit: Die Verteilnetze, die den Strom in die Haushalte liefern, haben zusammen um ein Vielfaches mehr Komponenten als das bertragungsnetz mit seinen Hochspannungsleitungen. Persnliche lokale Energie-Agenten (PEA) autonome Software-Module regeln die Interaktion von dezentralen Verbrauchern und Erzeugern mit dem Netz. Jeder Prosumer hat so einen PEA, mit dem er ber einen Marktplatz zentrale Dienste wie Wettervorhersage oder Betriebsoptimierung buchen kann. Zugleich misst der Network Transport Agent den Netzzustand in Echtzeit, der Area Administrator sichert die Netzstabilitt, und der Balance Master plant wichtige Anpassungen etwa an das Wetter Stunden bis Tage im Voraus. All diese Software-Agenten arbeiten eng verzahnt und automatisch. Sie steuern die Aktuatoren im Netz so, dass die Spannungsqualitt gewhrleistet ist. Aktuatoren sind zum Beispiel die neuen regelbaren Ortsnetztrafos oder Batteriespeicher, aber auch die Wechselrichter in Photovoltaikanlagen. Von der Intelligenz in Wildpoldsried werden wohl noch viele Verteilnetze in ganz Deutschland lernen.

nsgesamt werden deutschlandweit tglich 120 Hektar Grnflchen mit Gebuden und Verkehrsflchen bebaut. Das Bundesnaturschutzgesetz schreibt eine Ausgleichsmanahme vor, um dieser Versiegelung durch berbauung der Flchen entgegenzuwirken. Grnflchen schtzen die Dachdichtung, ergnzen die Wrmedmmung und bieten neuen Lebensraum fr Flora und Fauna. Dachbegrnung bietet also viele Vorteile. Immer mehr Stdte und Gemeinden schreiben daher begrnte Dachflchen im Bebauungsplan vor. Einige Kommunen frdern Dachbegrnungen sogar mit direkten Zuschssen oder reduzierten Niederschlagsabwassergebhren. Die Vorschriften zeigen ersten Erfolg: Insgesamt wurden deutschlandweit zwlf bis 14 Millionen Quadratmeter Dachflche begrnt. Die Begrnung von Gewerbedachflchen ist nach 9 Abs. 1 Nr. 25 des Baugesetzbuches (BauGB) vorgeschrieben. Dachflchen bieten gleichzeitig noch ein weiteres Potenzial: So knnen Schrg-, Flach- und Pultdcher zur Stromerzeugung aus Sonnenenergie durch die Installation von Photovoltaik-Modulen genutzt werden. Stdten und Gemeinden ist es mglich, eine Ausnahmeregelung anzubieten, indem zugunsten der Installation von Photovoltaikanlagen auf die Dachbegrnungsmanahmen verzichtet werden kann.

Mit wenig Geld und viel Geschick die Energiewende schaffen


Ein Beispiel fr die Frderung von Solaranlagen durch die Festsetzung im Bebauungsplan ist die hessische Energie-Kommune Hattersheim. Gerade bei einem angespannten Haushalt muss man als Kommune kreativ mit Vorschriften umgehen, um die Energiewende vor Ort mglich zu machen. ber den Bebauungsplan ben wir sanften Druck auf groe, gewerbliche Bauvorhaben aus, erklrt die Erste Stadtrtin und Umweltdezernentin der sdhessischen Stadt Karin Schnick mit sprbarer Begeisterung. Die baugesetzlichen Vorschriften rumen in Hattersheim eine Ausnahmeregelung ein, sodass bereits Photovoltaik-Module auf den Dchern eines Einzelhandelsmarkts, eines Baumarkts, eines Bauernhofs, einer Sporthalle und einer Kindertagessttte angebracht wurden. Um nicht nur das Gewerbe beim Ausbau der Erneuerbaren einzubeziehen, sondern auch auf das Potenzial der Hattersheimer Brger zu setzen, bietet die Stadt Beteiligungsmglichkeiten an Solarprojekten auf kommunalen Dchern. So wurde die Installation von Modulen auf einer Dachflche der Freiwilligen Feuerwehr durch rege Brgerbeteiligung mitfinanziert. Die geplante Installationsflche wurde aufgrund des
Grne Dcher und Solarstrom

Dachbegrnung und PV-Anlage. Dachbegrnung und die Nutzung von Solarenergie mssen sich nicht ausschlieen, sondern knnen sich auch sinnvoll ergnzen. Der Wirkungsgrad der PV-Anlagen kann durch die natrliche Khlung der Pfanzen sogar optimiert werden.

WETTER

starken Interesses erweitert, dennoch konnten nicht alle Interessenten Anteile erwerben. Bei zuknftigen Sanierungen von ffentlichen Gebuden untersttzt die Brgerinitiative die Installation von weiteren Photovoltaikanlagen. Das entlastet die Stadtkasse, denn die Stadt profitiert von den eingesparten Investitionskosten und den Pachteinnahmen durch die Vermietung der Dachflchen. Insgesamt betrgt die installierte Leis-

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tung im Stadtgebiet Hattersheim 2.214 Kilowatt Peak und kann 650 Haushalte mit Strom aus Erneuerbaren Energien versorgen.

Hattersheim
Bundesland: Hessen 26.000 15,82 km Solar, kostrom

Grne Solardcher
Die energiewirtschaftliche Nutzung der Dachflchen durch Photovoltaik-Installationen schliet eine Begrnung nicht aus. Die Kombination birgt Synergien, denn neben einer effektiven Gebudekhlung verbessert ein Grndach auch die Produktivitt der Solaranlage. Der verminderten Leistungsfhigkeit von Silicium-Solarzellen sowie dem sommerlichen Leistungsverlust bei der Stromerzeugung mit zunehmenden Temperaturen kann eine natrliche Khlung durch die Pflanzendecke entgegenwirken. Whrend auf konventionellen Dachflchen die Temperaturen an heien Sommertagen leicht ber 60 bis 80 C steigen knnen, werden auf begrnten Dchern in der Regel 35 C nicht berschritten. Der Wirkungsgrad der Solarzellen im Sommer sinkt ohne Khlung ab 25 C Umgebungstemperatur. Durch Verdunstung des von den Pflanzen gespeicherten Regenwassers werden die Solarmodule gekhlt. Im Jahresverlauf erzielen PhotovoltaikAnlagen auf begrnten Dachflchen einen hheren Wirkungsgrad. Zudem ist die Montage der Anlagen bei Begrnung einfacher und schonender fr das Dach als auf unbepflanzten Dachflchen. Durch das Gewicht des Grndaches knnen die Photovoltaik-Module gegen Strme und Winde gesichert werden, ohne eine zustzliche Verankerung im Dach. Die Dachabdichtung bleibt unbeschdigt. Bei Einhaltung eines Mindestabstands nehmen Solaranlagen der Begrnung weder Wasser, Luft noch Licht. Das Regenwasser sammelt sich in den Drainageelementen, in denen die Pflanzen wurzeln und kann durch Verdunstung den natrlichen Wasserkreislauf speisen. Die Bepflanzung von Dchern wirkt sich positiv auf das lokale Mikroklima und den globalen Wasserkreislauf aus. Zur Kombination von extensiver Dachbegrnung und Photovoltaikanlage sollten Pflanzen berlegt miteinander kombiniert werden. Besonders

Einwohner: Flche: Technologien:

Energie-Kommune: Januar 2012

Um etwas fr den regionalen Ausbau der Erneuerbaren Energien zu tun, begann die hessische Energie-Kommune Hattersheim 1999 die Infrastruktur zu rekommunalisieren und wechselte 2008 zu einem kostrom-Anbieter fr die Versorgung der kommunalen Liegenschaften. Schon frh erkannten die Hattersheimer, dass eine dezentrale Versorgung auch mit Erneuerbaren Energien ber Strom- und Nahwrmenetze zu bewerkstelligen ist, die aus kleinen Blockheizkraftwerken gespeist werden. Als die Stadt Ende der 90er-Jahre im Zuge der Liberalisierung des Strommarkts anfing, die energetischen Versorgungsnetze der Stadt zu rekommunalisieren, stie dies beim zustndigen Unternehmen Swag, einer Tochter der RWE, auf Widerstand. Da die Stadt damals noch keinerlei Erfahrung mit der Errichtung von eigenen Versorgungsnetzen und den zugehrigen rechtlichen Vorschriften ren Kommunen und kommunalen Unternehmen, wie den Stadtwerken Offenbach. Mit dem notwendigen Wissen ausgestattet, war nun eine Kommunikation auf Augenhhe mglich. Fr Solaranlagen im Ort sorgen nicht nur das Gewerbe und die Hattersheimer Brger. Auch der kostromanbieter hat in Hattersheim bereits Module installiert. Auf dem Dach eines Kindergartens wurde eine Anlage angebracht. Der Anbieter, die Naturstrom AG, investiert einen Teil der Einnahmen in neue Kraftwerke vor Ort. Das ist fr einen kostromanbieter nicht selbstverstndlich, denn viele besitzen keine eigenen regenerativen Kraftwerke, sondern kaufen sogenannte RECS-Zertifikate, die in ganz Europa vertrieben werden, von anderen Anbietern. Durch die Umstellung auf kostrom geht die Kommune nicht nur mit gutem Beispiel voran. Sie entlastet auerdem ihre Stadtkasse, denn die Stadt profitiert von den eingesparten Investitionskosten und den Pachteinnahmen durch die Vermietung der Dachflche.
In Hattersheim wurde beim Umstieg auf kostrom darauf in regenerative Kraftwerke vor Ort investiert.

Erneuerbares Bier
Die Brauerei Hrle im wrttembergischen Allgu wird von Gottfried Hrle bereits in der vierten Generation gefhrt. Im Brauhaus an der Eschach begann man bereits Anfang der 90er-Jahre auf Umweltschutz zu achten. Als erste deutsche Brauerei produziert Hrle heute klimaneutral.

hatte, holten sich die Hattersheimer Rat von ande- geachtet, dass der Anbieter auch

geeignet sind pflegeleichte Pflanzen, die durch ihren niedrigen Wuchs einer Beschattung der Photovoltaik-Module vorbeugen, zum Beispiel Mauerpfeffer, Fetthenne, Dachwurz und Steinbrech. Aufgrund ihrer groen Blattoberflche knnen sie groe Wassermengen speiGrne Dcher und Solarstrom

chern und bedrfen auch whrend lngerer Trockenperioden keiner zustzlichen Pflege. Durch geschickte Wahl der Setzlinge knnen auch immergrne und fast ganzjhrig blhende Dachflchen geschaffen werden.

m Stdtchen Leutkirch im Allgu Hopfen, Raps und Sonnenschein befindet sich eine ganz besondere Brauerei. Um das Bier zu den VerZunchst wurde die Wrmeversorgung brauchern, rtlichen Gaststtten und von Heizl auf Holzhackschnitzel umHndlern zu bringen, unterhlt die gestellt. Mittlerweile wird der gesamBrauerei einen Fuhrpark von insgete Wrmehaushalt der Brauerei, einer samt 16 Fahrzeugen. Diese fahren mit anliegenden Gaststtte und von vier heimischem Biodiesel. Daneben steWohnhusern ber ein Nahwrmenetz hen auch die Einsparung und der efbereitgestellt. Die 2008 gebaute Anlage fiziente Umgang mit den natrlichen mit einer Leistung von Ressourcen auf der knapp 800 Kilowatt Agenda der BrauIm Allgu ists mglich, ersetzt die vorherige erei. So wurde der die Energiewende und Bier lheizung und spart Wasserverbrauch in zu vereinen jhrlich 120.000 Liter der Brauerei auf ein Heizl. Der Strom fr Minimum reduziert. die Bierproduktion wird zu einem Teil Durch Effizienzmanahmen wurde der von drei eigenen Photovoltaikanlagen fr das Sieden notwendige Energiebeproduziert. Statt Kohle und Gas sorgt darf um 20 Prozent reduziert. Da trotz nun die Sonne fr die notwendige EnerEinsparungen und Effizienz immer noch gie. Damit wird nicht nur das Klima geEnergie bentigt wird, hat die Brauerei schtzt: Die Brauerei macht sich durch die Energieversorgung der Gebude die Selbstversorgung auch unabhngig und der Produktion selbst in die Hand von steigenden Strompreisen. genommen.
Erneuerbares Bier

Stetige Versorgung garantiert


Damit auch eine stetige Versorgung mit Strom aus erneuerbaren Energiequellen garantiert ist, bezieht das Gelnde der Brauerei Hrle zustzlich Strom von einem kostromanbieter. Mit dem Ansatz, regional, nachhaltig und regenerativ zu produzieren, hat man in Leutkirch den Nerv der Zeit getroffen. Obwohl der Bierabsatz in Deutschland seit 1999 um 8,5 Prozent gesunken ist, hat die Brauerei den Bieraussto um 15 Prozent steigern knnen. Die Brauerei hat fr das Konzept schon verschiedene Auszeichnungen erhalten.

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Interkommunale Zusammenarbeit durch eine regionale Strommarke


In Rheinland-Pfalz zeigen viele Kommunen, dass der Weg zu einer sicheren Energiewende in einer interkommunalen Zusammenarbeit noch effizienter ausgestaltet werden kann. Unter dem Label Pfalzenergie machen 58 regionale Energieversorgungsunternehmen gemeinsame Sache als Energieversorger und Besitzer des Stromnetzes, darunter auch die Energie-Kommune Bruchmhlbach-Miesau.

schaft. Diese Gesellschaft organisiert die Kooperation und gibt allen Beteiligten die Mglichkeit, an gemeinsamen Konzepten mitzuwirken. Sie liefert Basisleistungen, wie zum Beispiel die Ausarbeitung von Analysen und Empfehlungen zu Regulierungsmanagement, Preisentwicklungen vor Ort, IT-Fragen und der Vermittlung von Spezialisten. Fr die Bereiche Netzmanagement und Service, Betreuung und Abrechnung, Vertrieb sowie kaufmnnischer Service gibt es eigene Kompetenzgesellschaften, die Prozesse und Methoden vereinheitlichen und weiterentwickeln sollen. Diese fnf Kompetenzgesellschaften sollen die 58 Energieversorger je nach Bedarf untersttzen, da die unterschiedlichen Ausgangssituationen der Unternehmen individuelle Lsungen fordern und jedes Unternehmen entscheiden kann, welche Leistungspakete es beziehen und miteinander kombinieren mchte.

Bruchmhlbach-Miesau
Bundesland: Einwohner: Flche: Technologie: Rheinland-Pfalz 10.500 26.86 km Wind, Solar, Biomasse

Energie-Kommune: April 2012

Die rheinland-pflzische Verbandsgemeinde Bruchmhlbach-Miesau liegt im uersten Westen des Landkreises Kaiserslautern. Bei allen Entscheidungen zur kommunalen Energieversorgung legt Bruchmhlbach-Miesau Wert darauf, die Zgel in der Hand zu halten. Die aktive kommunale Steuerung strkt die Akzeptanz, das zeigt sich am Beispiel Bruchmhlbach-Miesau. Auf einer von der Gemeinde ausgewiesenen Flche drehen sich heute zehn Windkraftanlagen und liefern insgesamt etwa 37 Millionen Kilowattstunden Strom im Jahr. Die eigentlich von der Landesregierung im Regionalplan vorgesehene Flche wurde von den Anwohnern abgelehnt. Daher legte die Gemeinde in einem Zielabweichungsverfahren ein neues Gebiet fest. Alle Beschlsse dazu fanden in
In Bruchmhlbach-Miesau stehen die Belange der Brger beim Bau und der Planung von Windenergieprojekten im Mittelpunkt.

Gemeinsam fr eine erneuerbare Zukunft


Auch die rheinland-pflzische Energie-Kommune Bruchmhlbach-Miesau trgt ihren Teil dazu bei, dass das Kooperationsmodell Pfalzenergie gelingt. Die 10.500 Einwohner groe Verbandsgemeinde investierte in Erneuerbare-Energien-Technologien und installierte unter anderem Windenergieanlagen, Photovoltaik-Module sowie eine Biogasanlage. Die installierte Leistung kann 290 Prozent des rtlichen Strombedarfs abdecken. Wir sind Stromexporteur, erklrt der Brgermeister der Verbandsgemeinde, Werner Holz. Der Ausbau der Erneuerbaren Energien geht nur mit den Kommunen und den Menschen vor Ort. Sich nur auf die groen Energieversorger zu verlassen, geht nicht. Sonst wird es nicht klappen. Das Elektrizittswerk Bruchmhlbach-Miesau bietet in Kooperation mit der Pfalzenergie GmbH und der Pfalzenergie AG das Produkt Naturstrom an, zu einem Bruttomehrpreis von 1,88 Cent pro Kilowattstunde. Der Groteil des Mehrpreises wird in den Neubau, Ausbau und die Modernisierung von Erneuerbare-EnergienAnlagen in der Region investiert.

ffentlichen Sitzungen statt. Zudem konnten die Brger in jeder Planungsphase Fragen stellen und ihre Meinungen und Wnsche uern.

Und das gut funktionierende Beispiel vor Ort hat die Anwohner zum Umdenken gebracht: An der ursprnglich vorgesehenen Stelle sind fr 2013 nun ebenfalls fnf Anlagen geplant, die weitere 47 Millionen Kilowattstunden pro Jahr bringen werden. Neben der Windkraft tragen vor allem eine Biogasanlage in der Ortsgemeinde Lambsborn mit rund 2,7 Millionen Kilowattstunden und 200 private Photovoltaikanlagen mit insgesamt etwa 2 Millionen Kilowattstunden zur rtlichen Energieerzeugung bei.

lchenbergreifende Zusammenarbeit und interkommunaler Austausch knnen auf verschiedene Weise erfolgen. Das Beispiel der 58 Pflzer Unternehmen, die sich zusammenschlossen, um gemeinsam fr die Energieversorgung vor Ort zu sorgen, zeigt, wie sich ein gemeindebergreifendes Kooperationsmodell zu einem wichtigen, ernst zu nehmenden Marktteilnehmer im sddeutschen Raum entwickelte. Bei den Kooperationspartnern handelt es sich um Energieversorger aus der Region mit kommunaler Anbindung. Die Kommune sollte mit mindestens 25,1 Prozent am Stammhaus des Unternehmens beteiligt sein. Die Idee der regionalen Grokooperation bringt fr benachbarte Unternehmen Vorteile,

da sie sich in vielen Aufgaben ergnzen und vom Netzwerk profitieren knnen. Die Wettbewerbsposition des Einzelnen soll verbessert und die Energieversorgung der Menschen in der Region gleichzeitig mglichst kostengnstig gehalten werden.

Pfalzenergie

58 regionale Energieversorger 2.260 Vollzeitkrfte 1.240.000 Zhler 38.500 Kilometer Netze Strom, Wasser und Wrme

Kooperation wahrt Eigenstndigkeit


2009 schlossen sich 58 Pflzer Energieversorger im Kooperationsmodell Pfalzenergie zusammen. Kleinere, regionale Anbieter mit 300 und 400 Versorgungszhlern aber auch grere Werke mit mehr als 300.000 Zhlern beteiligen sich an der Plattformgesell-

Das Beispiel zeigt, wieso es sinnvoll ist, die Steuerungsaufgaben, Systeme und Methoden kommunenbergreifend weiterzuentwickeln. Die Beteiligten knnen sich in vielen Aufgaben ergnzen und regionale Synergien nutzen. Dabei bleibt die Infrastruktur in den Hnden der Kommunen. Die Kommunen haben die Planungs- und Entscheidungshoheit bei den Projekten vor Ort. Diese Gestaltungsmglichkeit sollten sie sich nicht aus den Hnden nehmen lassen, fasst Brgermeister Holz noch einmal die Vorteile der in-

terkommunalen Zusammenarbeit in der Pfalz zusammen. Die Organisation der ffentlich getragenen pflzischen Energieversorgungsunternehmen sichert die Arbeitspltze in der Region. In der Pfalz entstand ein wichtiger und konkurrenzfhiger Marktteilnehmer im sddeutschen Raum. Gemeinsam beschftigen die 58 Regionalversorger 2.260 Vollzeitkrfte und versorgen die Menschen in der Pfalz mit Strom, Wasser und Wrme.

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Interkommunale Zusammenarbeit durch eine regionale Strommarke

Interkommunale Zusammenarbeit durch eine regionale Strommarke

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Haushalten produzieren, klaffte ein 70 Meter tiefes Loch im Boden. Konversionsflchen wie zum Beispiel Abraumhalden in Braunkohleabbaugebieten und ehemalige Militrbungsgelnde sind aufgrund der Bodenbeschaffenheiten nicht fr die Landwirtschaft und nicht als Baugrund nutzbar, oftmals jedoch landschaftlich interessant und sehenswert. Das ErneuerbareEnergien-Gesetz (EEG) sieht ebenfalls eine Ansiedlung von Solar- und Windparks auf Flchen dieser Art vor, um sie nicht brach liegen zu lassen und diese Gebiete optimal zu nutzen. So soll mglichst die Konkurrenz zwischen der Landwirtschaft und der Energieproduktion vermieden werden. Die Tagebaufolgelandschaft stlich von Schipkau in der Gemeinde Senftenberg wurde zum groen Teil in eine Seenlandschaft umgewandelt und teilweise zu einem Naturschutzgebiet. In der Gemeinde Schipkau selbst wurde 1999 ein Windpark mit 50 Windkraftanlagen gebaut und bietet die Mglichkeit, die Windkraftanlagen zu besichtigen. Eine weitere Besonderheit im Bereich der Erneuerbaren Energien in der Gemeinde Schipkau ist der Solarpark Meuro, einer der grten Europas. Dieser bildet mit seinen 300.000 Modulen und einem ausgestellten Schaufelradbagger aus frheren Zeiten einen Kontrast zwischen der aktuellen und der Stromversorgung von morgen und somit ebenfalls einen Anziehungspunkt fr Touristen.

Schipkau
Bundesland: Einwohnerzahl: Flche: Technologien: Brandenburg 7.100 68,6 km Wind, Solar, Biomasse

Energie-Kommune: Mrz 2012

Auf dem Gebiet des brandenburgischen Schipkau war einst die Energieversorgung der DDR beheimatet die Gemeinde liegt mitten im Lausitzer Revier. Hier lagerten die wichtigen Braunkohlereserven dicht unter der Oberflche und wurden von riesigen Schaufelbaggern abgebaut. Dafr wurden nicht nur Unmengen an Erd- und Gesteinsmassen bewegt, sondern auch 136 Orte von der Landkarte getilgt. Als die Braunkohle abgebaggert war, blieben die riesigen Lcher und eine vllig zerstrte Landschaft. Mit der Ausbeutung der Braunkohlevorkommen war auch ein Verlust der Wirtschaftsleistung in der Region verbunden. Die leeren Lcher im Boden gingen mit verlorenen Arbeitspltzen einher. Die Menschen wanderten aus Schipkau ab. Die Gewerbesteuereinnahmen durch die Erneuerbaren Energien ermglichten es der Gemeinde, ihre Infrastruktur zu verbessern und so die Attraktivitt von Schipkau als Wohnort wieder zu erhhen. Und auch die Pachteinnahmen, die zum Beispiel an die Grorschener Agrargenossenschaft eG flieen, halten die Wertschpfung vor Ort. Auerdem bestehen Planungen, die Energie vor Ort zu vertreiben und durch eine sichere Preispolitik Gewerbe in der Region zu binden. Und auch die Lausitzer und Mitteldeutsche Bergbau-Verwaltungsgesellschaft mbH ist sich zunehmend der eigenen Verantwortung fr die Folgen des Tagebaus bewusst und versucht, den Stdten und Kommunen Alternativen zu erffnen. Fr die Gemeinde Schipkau selbst gehrt diese Verantwortung fr das Klima
Der Solarpark Meuro bei Schipkau ist mit seinen 300.000 Modulen einer der grten Freiflchenanlagen in ganz Europa.

Wie sich Technik, Tourismus und Umweltschutz vereinen lassen


Ein Windrad als Ausflugsziel? Der Solarpark als spannende Unternehmung? Die Biogasanlage als interessanter Anschauungsunterricht? Was auf den ersten Blick berrascht, wird auf den zweiten Blick verblffend deutlich: Die Energiewende ist auf den Reiseplnen der Touristen und Besucher in Deutschland und aus der ganzen Welt angekommen - auch die Gemeinde Schipkau in Brandenburg zhlt zu einem beliebten Ausflugsziel.

ie klimafreundliche Strom- und Wrmeproduktion ist ein groer Teil des Umweltschutzes, und die Energieversorgung der Menschen eines der wichtigsten Themen. Das Thema wird nicht nur fr Fachleute immer interessanter. Auch der interessierte Brger mchte genauer wissen, worum es geht.

auch Details, technische Herausforderungen und Zusammenhnge anschaulich. Nicht zuletzt sind diese Anlagen auch faszinierend: Wer einmal auf einem Windrad sein konnte, wird das nicht so schnell vergessen. So wird in vielen Regionen Deutschlands begonnen, Fach- und Erlebnispublikum gleichermaen mit Projekten der Erneuerbaren Energien anzulocken. Technische Fhrungen in Solarund Windparks, Besichtigungen von Biogasanlagen und die Besteigung von Windkraftanlagen wecken das Interesse der Technikfreunde. Verbunden mit Erlebnisparks oder einem hnlichen Angebot fr Kinder und einer familienfreundlichen Umgebung ist auch fr Erlebnistouristen und Familien der Anreiz gro, sich whrend eines Urlaubs ber einen gesunden und umweltvertrglichen Lebensstil und dessen Grundlagen zu informieren.

Klimaschutz im Braunkohlerevier
Ein gutes Beispiel fr den Zusammenhang zwischen dem Ausbau von Erneuerbaren Energien und dem steigenden Tourismus ist die Gemeinde Schipkau in der Lausitz im Sden Brandenburgs. Dort werden seit einigen Jahren groe Bemhungen unternommen, die Narben, die der Tagebau hinterlassen hat, sinnvoll zu nutzen. Damals wurden auf der Suche nach Braunkohle groe Flchen rund um die Gemeinde abgebaggert. Die Grenze des Tagebaus Klettwitz verlief dicht an der Ortsgrenze von Schipkau entlang, berichtet Klaus Prietzel, Brgermeister der 7.100-Einwohner-Gemeinde. Teile von Schipkau und Klettwitz verschwanden vllig. Die Menschen mussten damals umgesiedelt werden, erklrt Brgermeister Prietzel. Da wo sich jetzt die Windmhlen drehen und den Jahresverbrauch an Strom von knapp 50.000

Nachhaltiger RennspaSS
Neben dem Solarpark Meuro ist in Schipkau auch der Lausitzring ein spektakulrer Tourismusmagnet. Bei Autorennen denken die Wenigsten an Klimaschutz, wei auch Brgermeister Prietzel. Wir versuchen aber, den Lausitzring zu einem kologischen Vergngen zu machen. Dazu zhlen die Biogasanlage, die fr Strom und Wrme sorgt, die Solarports, die jedes Jahr etwa 1.000 Tonnen Kohlenstoffdioxid vermeiden und Plne, Rennen mit Elektroautos zu veranstalten. Der Wrmehaushalt der Rennstrecke mitsamt den Gebuden und Tribnen wird von einer

und die nachfolgenden Generationen zur eigenen Handlungsmaxime. Unter dem Stichwort Innovativer Energieort bringt die Kommune selbst Photovoltaikanlagen auf kommunale Dcher. Energetische Sanierung sowie effiziente und dezentrale Blockheizkraftwerke mit Kraft-Wrme-Kopplung, also mit Erzeugung von Strom und Wrme, gehren auch dazu. Und auch das Thema erneuerbare Mobilitt steht in Schipkau auf der Tagesordnung.

Ausflugsziel Energiewende
Technische Innovation, erneuerbare Stromerzeugung und Umweltschutz diese Mischung ist sehr gut vereinbar mit der Frderung des Tourismus in einer Region. Zahlreiche Touristen haben groes Interesse daran, umweltvertrgliche Lsungen und die Technik, die dahinter steht, kennenzulernen und zu begreifen. Ein Besuch vor Ort ist nicht nur interessanter als die theoretische Beschftigung damit, er demonstriert

Biogasanlage ber ein Nahwrmenetz versorgt, die Parkpltze sind berdacht mit Photovoltaikanlagen. Seit Kurzem wird das Bild mit einer der grten und modernsten Windkraftanlagen abgerundet. Die 200 Meter hohe Anlage kann bis zu 18.000 Haushalte mit Strom versorgen.

Es gibt viel Entwicklungspotenzial in diesem Bereich: Tourismus, Technologie und Umweltschutz knnen sich ergnzen und interessante, erlebnisreiche Angebote darstellen.

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Wie sich Technik,Tourismus und Umweltschutz vereinen lassen

Wie sich Technik,Tourismus und Umweltschutz vereinen lassen

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men in ein Gesamtkonzept integriert, erhlt der Brger damit einen besseren berblick und kann die einzelnen Projekte auch entsprechend bewerten. Ein Energiekonzept kann daher auch die wichtigen Akteure vor Ort vernetzen. Gerade Privathaushalte, Unternehmen und Fachleute knnen zusammengebracht werden und eine gemeinsame Strategie entwickeln. Um die vorhandenen Potenziale optimal nutzen zu knnen, ist es meist sinnvoll, ein Energiekonzept interkommunal aufzustellen. Ein gemeindebergreifendes Konzept kann fr eine ausgewogene Planung in der ganzen Region sorgen.

aller-Leine-Tal
Bundesland: Einwohnerzahl: Flche: Technologie: Niedersachsen 75.000 765 km Wind, Solar, Biomasse

Energie-Kommune: August 2012

Nrdlich von Hannover engagieren sich acht niederschsische Gemeinden mit insgesamt 75.000 Einwohnern im Kooperationsraum Aller-LeineTal fr den Ausbau der Erneuerbaren Energien. 56 Windrder, 13.000 Kilowatt installierte Biogasleistung und Photovoltaikanlagen mit einer Gesamtleistung von 14.000 Kilowatt sind die Sttzen der regionalen Energieversorgung. Die Kommunen Ahlden, Schwarmstedt, Rethem, bhren bestreiten damit ihre Stromversorgung zu mehr als 100 Prozent aus regenerativen Quellen.
Die Vertreter der Kommunen Ahlden, Schwarmstedt, Rethem, Kirchlinteln, Drverden, Wietze, Winsen und Hambhren zeigen GeEnergiekonzept und den Ausbau der Erneuerbaren Energien.

Ein vorbildliches Konzept


Mit dem im Februar 2012 verffentlichten Energiekonzept, in dem neben der Stromversorgung auch die Bereiche Wrme, Mobilitt und Stromexport angegangen werden, gehen acht Kommunen im niederschsischen Aller-LeineTal mit einer vorbildlichen Strategie auf dem Weg der Energiewende voran. Jede Kommune hat in der Verwaltung einen Energiebeauftragten. Diese stehen in einem regen Austausch. Zeit, Geld und viele Mhen werden dadurch gespart, erklrt Brgermeister Voige das Erfolgsmodell. Das vorbildliche Energiekonzept liefert den Treffen jetzt eine gemeinsame Basis. Neben einer detaillierten Bestandsanalyse wird gezeigt, wo wie viel Energie genutzt wird und an welchen Stellen Treibhausgase entstehen. Auerdem werden die energetischen Potenziale der Region ermittelt. Auf der Basis der Potenzialanalyse werden Szenarien fr das Aller-LeineTal entwickelt sowie eine Strategie und ein Umsetzungsplan zu Papier gebracht. In diesem Herzstck der Energiestudie werden konkrete Manahmen formuliert. Ein gemeinschaftlich ausgearbeitetes Leitbild formuliert das Gesamtziel. Die Studie des Aller-Leine-Tals ist auch als Leitfaden fr andere Regionen konzipiert und findet Beachtung weit ber die Grenzen des Heidegebiets hinaus. Im EU-Projekt 100% RES Communities ist das Aller-Leine-Tal eine Vorbildregion fr den Erfahrungsaustausch beim Ausbau Erneuerba-

Energie kennt keine Grenzen


Ein Energiekonzept kann die Zusammenarbeit mehrerer Kommunen strukturieren, aber erst die Einbindung in politische Planungen macht den Wert eines Energiekonzepts aus. Dabei kann ein Energiekonzept auch die Versorgung anderer Kommunen, etwa von Ballungsrumen, abbilden und so den lndlichen Raum als Energieexporteur begreifen 8 Gemeinden in der Region Aller-Leine-Tal machen es vor.

Kirchlinteln, Drverden, Wietze, Winsen und Ham- schlossenheit fr das gemeinsame

Den Startschuss gaben Handwerker, Landwirte, Privatpersonen und Kommunalpolitiker bereits vor 16 Jahren mit der Grndung der Projektgruppe Erneuerbare Energien im Aller-Leine-Tal. Gemeinsam mit den Kommunen ist sie ein wesentlicher Koordinator beim Umbau der Energieversorgung. Fr den Brgermeister der Samtgemeinde Rethem, Cort-Brn Voige, steht fest: Hier hat sich eine wirtschaftlich schwchere Region erfolgreich vernetzt.

ie Energiewende ist nicht das Projekt einer einzelnen Kommune, und trotzdem fangen viele Projekte zunchst auf der lokalen Ebene an. In und an den Husern werden Wrmepumpen, Pelletheizungen und Solaranlagen installiert. Kommunen, Landwirte und Brger betreiben Windrder, verlegen gemeinsam Wrmenetze oder sind an einem Solarpark beteiligt. Schnell kommt so gerade im lndlichen Raum die notwendige Menge an Energie fr ein Dorf oder einen Landkreis zusammen. Es ist daher sinnvoll, ber den eigenen Tellerrand hinauszublicken und mit anderen Kommunen zusammenzuarbeiten. Um die Zusammenarbeit zu koordinieren, ist es ratsam, ein gemeinsames Energiekonzept zu entwickeln.

Leitbild fr eine erneuerbare Zukunft


Energiekonzepte bieten die Basis fr eine effiziente und koordinierte Strategie in der Klimapolitik. Dabei dient es nicht nur zur Zielvorgabe und Datenanalyse, sondern kann auch konkrete Projekte und Manahmen benennen. Dazu gehren neben der Bestandsanalyse, eine Potenzialanalyse und eine Bezifferung des Energieverbrauchs. Auerdem knnen notwendige Infrastrukturmanahmen bilanziert werden. Es sollten auch Zwischenziele und Leuchtturmprojekte formuliert werden. Ein Energiekonzept zeigt aber nicht nur die technischen Eckdaten auf, sondern dient auch zur Information der Brger. Da es die einzelnen ManahEnergie kennt keine Grenzen

Was bei einem erfolgreichen Energiekonzept alles nicht fehlen sollte:

Ziel und Leitbild Projektleitung Einer hat den Hut auf Ist-Analyse Wo stehen wir, was haben wir? Energie- und CO2-Bilanzen Strken erkennen und frdern Manahmen entwickeln Was knnen wir konkret tun? Akteure und Brger beteiligen Partizipation auf allen Ebenen

rer Energien unter Kommunen in ganz Europa. Das Aller-Leine-Tal soll hierbei sein Know-how mit der belgischen Province du Luxembourg teilen. Sicher ist nicht alles eins zu eins bertragbar. Vielmehr geht es darum, Handlungskonzepte aufzuzeigen und voneinander zu lernen, bemerkt Voige. Gefrdert wird das Projekt im Rahmen des Programms Intelligent Energy Europe.

Verantwortung ber die eigene Kommune hinaus


Das eher lndlich gelegene Aller-LeineTal sieht sich in der Verantwortung, die bereits mehr als hundertprozentige Stromversorgung aus Erneuerbaren Energien weiter zu steigern, um auch die anliegenden Stdte mitzuversorgen. Deren Potenziale sind weitaus geringer
Energie kennt keine Grenzen

als der Verbrauch. Die Stromproduktion im Aller-Leine-Tal muss beispielsweise auf mehr als 200 Prozent steigen, damit zustzlich die benachbarte Stadt Celle mit ihren 70.000 Einwohnern regenerativ versorgt werden kann, so Voige. Und auch beim Thema erneuerbare Wrme hat die Region noch viel vor. Das EEG war und ist im Strombereich ein wichtiges und erfolgreiches Instrument, hebt Voige hervor. Fr die Wrmeversorgung wre ein hnliches Modell wnschenswert. Auch hier streben wir durch Verbrauchssenkung, Steigerung der Energieeffizienz und eine Erhhung der regenerativ erzeugten Wrmeenergie eine Vollversorgung an, so Voige. Neben einer Steigerung der Gebudesanierungsrate sind die Nutzung von Gewsserwrme und der mitteltiefen Geothermie hier wichtige Schritte.

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Potenziale der Wasserkraft clever nutzen


Die Menge des in Deutschland erzeugten Wasserkraftstroms schwankt in Abhngigkeit vom Niederschlagsaufkommen von jhrlich 15 bis 25 Terawattstunden. Im Vergleich zum Beginn der 90er-Jahre hat die Stromerzeugung aus Wasserkraft leicht zugenommen. Dies liegt daran, dass Anlagen modernisiert und frher stillgelegte Anlagen reaktiviert wurden. So sorgt in der bayerischen Stadt Kempten im Allgu ein erneuertes Laufwasserkraftwerk fr doppelten Ertrag.

Zehn Jahre Tiefengeothermie in Unterhaching


Das Tiefengeothermie-Pionierprojekt im bayerischen Unterhaching feiert 10-jhriges Jubilum. Mittlerweile sind gut 40 Prozent der Haushalte der 22.000-Einwohnerstadt an das Fernwrmenetz angeschlossen und beziehen erneuerbare Erdwrme.

ass die Stromproduktion aus Wasserkraft steigt, ist vor allem der Modernisierung der vor 1960 gebauten Kraftwerke und der Wiederinbetriebnahme und Erneuerung alter Kleinwasseranlagen zu verdanken. Insbesondere in Sddeutschland spielt die Wasserkraft eine groe Bedeutung. In Kempten hat die Nutzung von Wasser als Energietrger eine lange Tradition. Bereits im 19. Jahrhundert entstanden entlang der Iller Industriebetriebe, die auf die Kraft des Wassers setzten. Einer der bedeutendsten war die Spinnerei und Weberei.

Ausgezeichnete Architektur und ruhiges Wohnen


Eine Herausforderung bei der Planung des Kraftwerks war die Schaffung eines stimmigen Bildes zwischen Neubau und denkmalgeschtzter Spinnerei. Diese Gratwanderung wurde erfolgreich gemeistert: Der weie Betonbau schmiegt sich in das Tal der Iller und ergnzt das Industriedenkmal, ohne dabei die eigene Modernitt zu verleugnen. Dafr wurde die Architektur mit mehreren Preisen ausgezeichnet. Und auch die Kemptener selbst sind von dem Gesamtkomplex so angetan, dass ein Teil der alten Spinnerei in Eigentumswohnungen umgebaut wurde. Fr Oberbrgermeister Dr. Netzer ist das Gebudeensemble ein Symbol fr die Energiewende: Die Menschen identifizieren sich durch eine Architektur unserer Zeit mit den Anforderungen unserer Zeit. ber eine elastische Lagerung des gesamten Bauwerks wird die Schall- und Schwingungsbertragung gemindert. Ein Schwesterkraftwerk auf der anderen Seite der Iller wurde mit einer hnlichen Dmmung ausgestattet. Damit holen beide Kraftwerke mehr Energie aus dem Fluss und laufen trotzdem uerst leise, erklrt Dr. Netzer. Auch fr die Fische im Fluss ist gesorgt: Sie werden ber eine 46 Meter lange Treppe an den Turbinen vorbeigefhrt. Eine FischPotenziale der Wasserkraft clever nutzen

Neues Laufwasserkraftwerk in Kempten (Allgu). Das Laufwasserkraftwerk in Kempten zeigt, dass Architektur in der Lage ist, das Ntzliche mit dem Schnen zu verbinden. Durch die schalldmpfende Lagerung des Kraftwerks bekommen die Anwohner von der Kraft des Wassers nichts mit.

1927 entstand anstelle der Wassermhlen ein erstes elektrisches Laufwasserkraftwerk. Seit 1958 wird auch auf der anderen Uferseite der Iller Strom aus Wasserkraft erzeugt. Vor einigen Jahren beschloss die Kommune, das Potenzial der Wasserkraft noch besser zu nutzen und durch ein Repowering mehr Strom aus dem Fluss zu gewinnen. Im Jahr 2010 wurde daher das Kraftwerk aus den 50er-Jahren durch ein neues, hocheffizientes Laufwasserkraftwerk ersetzt. Heute bringt dieses den doppelten Stromertrag seines Vorgngers. Das neue Kraftwerk ist eine gute Lsung fr Anwohner und Umwelt, meint Kemptens Oberbrgermeister Dr. Ulrich Netzer. Es versorgt mit jhrlich etwa 10,5 Millionen Kilowattstunden Strom mehr als 3.000 typische deutsche Haushalte.

ie geologischen Voraussetzungen im bayerischen Voralpenland bei Unterhaching sdlich von Mnchen sind hervorragend. Das Thermalwasser, das aus dem Bohrloch strmt, hat eine Temperatur von 122 C. Pro Sekunde werden 150 Liter heies Thermalwasser an die Oberflche gefrdert. Seit 2007 wird die Energie aus der Erde fr das kommunale Wrmenetz der Stadt Unterhaching genutzt. Wie bei einem tiefengeothermischen Kraftwerk blich, waren auch in Unterhaching zwei Bohrungen notwendig: eine Frderbohrung, durch die das heie Wasser an die Erdoberflche gepumpt wird und eine Injektionsbohrung, in der das kalte Wasser wieder in den warmen Untergrund luft. Es ist also ein geschlossener Kreislauf, in dem dasselbe Wasser immer wieder hoch- und abgepumpt wird. Dadurch wird auch sichergestellt, dass das unterirdische Wasserreservoir, der sogenannte Aquifer, erhalten bleibt. Im Kraftwerk selbst erhitzt das warme Wasser aus der Erde eine andere Flssigkeit. Dabei handelt es sich entweder um Wasser, das dann ber ein Wrmenetz die Huser in Unterhaching heizt oder um ein Ammoniak-WasserGemisch, welches einen niedrigeren Siedepunkt hat und daher schon bei geringeren Temperaturen eine Turbine mit Dampf antreiben kann. Die angetriebene Turbine produziert Strom, der in das ffentliche Netz eingespeist wird und eine festgesetzte Vergtung nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) erhlt. Diese Vorgehensweise heit Kalina-Verfahren. Eine automa-

tische Steuerung regelt die Zuteilung des Thermalwassers fr die Fernwrme- bzw. Stromproduktion, wobei der Energiebedarf des Fernwrmenetzes Vorrang hat. So knnen parallel Wrme und Strom erzeugt werden. Das Fernwrmenetz ist seit der Inbetriebnahme des Geothermiekraftwerks auf mittlerweile 38,5 Kilometer gewachsen. Waren anfangs nur etwa 2.000 Haushalte an das Fernwrmenetz angeschlossen, sind dies nun bereits mehr als 5.000. Hinzu kommen zwei grere Firmen, die saubere Energie aus der Tiefe beziehen. Innerhalb der letzten zehn Jahre hat sich das Geothermie-Projekt in Unterhaching als nationales und internationales Vorbild ausgezeichnet. Zahlreiche Folgeprojekte im Mnchner Raum profitieren von den Erfahrungen der Pioniere. Die Unterhachinger helfen, Betriebsablufe zu optimieren und bieten ein erfolgreiches Beispiel fr sogenannte Niederenthalpie-Lagersttten, bei denen tief gebohrt werden muss und die Temperatur unter 160 C liegt. In Unterhaching befindet sich die wasserfhrende Kalksteinschicht mit 133,7 C in einer Tiefe von etwa 3,6 Kilometern. Erfahrungsaustausch prgt auch die direkte Zusammenarbeit mit der Gemeinde Grnwald: Die beiden Geothermie-Kommunen haben einen Wrmesicherungsvertrag geschlossen, der eine Untersttzung zugesteht, sollte es bei der Versorgung mit Erdwrme zu einem Engpass kommen. Bisher musste in Unterhaching jedoch auch zu Zeiten mit Spitzenabnahmen von bis zu 30 MeZehn Jahre Tiefengeothermie in Unterhaching

gawatt thermaler Leistung noch nicht zugeheizt werden. Um auch in Zukunft die Versorgung des wachsenden Kundenstamms zu 100 Prozent aus Tiefengeothermie zu gewhrleisten, soll die Leistung auf 8090 Megawatt thermale Leistung ausgebaut werden.

NORD-SD-SCHNITT DURCH DAS VORALPENLAND


HAIMHAUSEN BOHRUNG MNCHEN-RIEM UNTERHACHING ENDLHAUSEN

NORD

0mNN 0 m NN 1.000
MALMKARST (WASSERFHRENDE KALKSTEINSCHICHT)

1.460 M 85 C 2.000
kalt warm

2.500 M

3.000

treppe bietet den Fischen Stauzonen, um sich auszuruhen. Bei Neubauten sorgen die strikten wasserrechtlichen Vorgaben fr den notwendigen Schutz von Fliegewssern als wichtige Lebensrume. Das erneuerte Kraftwerk in Kempten zeigt die positiven Effekte, die ein Neu- oder Umbau von alten Wasserkraftwerken bringen kann.

3.350 M

4.000

3.950 M 132 C

7.000

Geothermie Unterhaching GmbH & Co. KG

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Aus Holz wird Gas fr saubere Energie


Mit dem urzeitlichen Lagerfeuer beginnt die Geschichte der Holzenergie. Heute stehen deutlich effizientere Technologien zur Verfgung, um mit dem nachwachsenden Rohstoff Holz Wrme und Strom zu erzeugen. Ein sehr modernes Verfahren verbrennt nicht das Holz direkt, sondern Holzgas. Die Stdte Ulm und Neu-Ulm betreiben gemeinsam das erste kommerzielle Holzgas-Heizkraftwerk in Deutschland. Darin wird Holz aus der Region zu Holzgas verschwelt, das zwei Blockheizkraftwerke antreibt und so Strom und Wrme fr Anwohner und Gewerbe vor Ort liefert.
Transportschnecke im HolzgasHeizkraftwerk Senden. Tglich werden Holzreste aus regionaler Forst- und Landwirtschaft sowie Schwemmholz aus den Wasserkraftwerken der Stadtwerke angeliefert und ber die Drehungen der Schnecke gleichmig weitertransportiert, um den Regelbetrieb zu ermglichen.

Dafr werden die verwendeten Holzhackschnitzel im Unterschied zu einem herkmmlichen Heizkraftwerk nicht direkt verbrannt, sondern zunchst bei etwa 900 C verschwelt. Heier Sand erhitzt das Holz in einem sauerstoffarmen Stahlbehlter, bis ein Gasgemisch aus Wasserstoff, Methan und Kohlenmonoxid entsteht, das nach oben entweicht. brig bleibt Holzkoks, der nach unten in eine Brennkammer fllt. Hier kommt erwrmter Sauerstoff hinzu, sodass sich der Koks entzndet, die Kammer auf ca. 970 C erhitzt wird und sie damit neue Energie fr die Verschwelung liefert.

ulm
Bundesland: Einwohner: Flche: Technologien: Baden-Wrttemberg 124.000 118,69 km Sonne, Wasserkraft, Biomasse, Erdwrme

Energie-Kommune: Juni 2012

Die Stadt Ulm setzt sich seit vielen Jahren aktiv fr eine regenerative Energieversorgung ein. Bereits seit 1991 betreibt die Kommune ein eigenes Frderprogramm, mit dem bis heute Ulmer Brger bei der Nutzung Erneuerbarer Energien, aber auch beim Energiesparen und dem Bau von energieeffizienten Gebuden untersttzt werden. Die Stadt frdert den Ausbau der Erneuerbaren Energien auf vielen Ebenen. Neben der gebudeintegrierten Photovoltaik werden der Bau von Netto-Nullenergiehusern und die Installation sogenannter LowEx-Fernwrmeanschlsse gefrdert. Die Technologie ermglicht die effiziente Nutzung von Wrme aus dem Rcklauf ins Netz. Schlielich untersttzt das Programm auch die Anschaffung von Mini-KraftWrme-Kopplungs-Anlagen in diesem Fall sogar zustzlich zu bundesweiten Frderprogrammen, die man bei der Stadt als nicht ausreichend einschtzt. Auch als Wissenschaftsstandort beschftigt sich Ulm intensiv mit Erneuerbaren Energien. An der Universitt und der Hochschule Ulm wird zu den Themen nachhaltige Energieerzeugung, Energiespeicherung und Elektromobilitt gelehrt und geforscht unter anderem durch eine eigens eingerichtete Professur fr Nachhaltigkeit. Es besteht eine enge Zusammenarbeit mit dem Zentrum fr Sonnenenergie- und WasserstoffForschung (ZSW) und dem krzlich gegrndeten Helmholtz-Institut Ulm fr Elektrochemische Energiespeicherung (HIU). Zudem wurde die Donauhochschule Ulm gegrndet, um die Kooperation der Universitten aus der Region bei der Erforschung regenerativer Energiesysteme zu erleichtern.
Das Holzgas-Heizkraftwerk ist ein Baustein der Energiestrategie von Ulm. Andrea Lippert (Stadt Ulm) und Jrgen Schipek (Mitte; SWU) nehmen die Auszeichnung als Energie-Kommune von Benjamin Dannemann (Agentur fr Erneuerbare Energien) entgegen.

Erneuerbarer Strom fr 10.000 Haushalte


Das entstandene Holzgas wird gekhlt, gereinigt und treibt schlielich zwei Blockheizkraftwerke (BHKW) mit einer Leistung von je 2,1 Megawatt an. Durch die Verbrennung des Gases erzeugen die beiden BHKW-Motoren 31 Millionen Kilowattstunden Strom im Jahr. Zudem erhitzt die immer noch 315 C heie Abwrme ein Silikonl mit niedrigem Siedepunkt, dessen Dampf eine Turbine antreibt. Dadurch kommen jhrlich noch einmal fnf Millionen Kilowattstunden Strom hinzu. Insgesamt knnen 10.000 Durchschnittshaushalte aus dem Kraftwerk mit regenerativem Strom versorgt werden. Mittels Kraft-Wrme-Kopplung wird auch die noch verbliebene Wrme genutzt: 41 Millionen Kilowattstunden flieen im Jahr aus dem Kraftwerk in ein neues Fernwrmenetz, das Gewerbe und Haushalte in Senden und Neu-Ulm klimafreundlich versorgt. Damit kommen die Stadtwerke ihren Zielen fr die kommenden Jahre ein ganzes Stck nher: Bis 2020 wollen wir alle Haushaltskunden mit Strom aus Erneuerbaren Energien versorgen und bis 2025 den Bedarf der Region komplett selbst decken durch Stromerzeugung in eigenen Kraftwerken und ber Beteiligungen an Kraftwerksgesellschaften, erklrt Pressesprecher Bernd Jnke. So bekennen wir uns deutlich zum Ausbau der regenerativen Energieerzeugung und stehen zudem in unseren Planungen auf eigenen Fen.

m Jahr 2011 wurden 7,7 Prozent des deutschen Wrmeverbrauchs und zwei Prozent des Stromverbrauchs durch Holzenergie gedeckt und dabei insgesamt 60,1 Millionen Tonnen klimaschdliche Treibhausgase vermieden. Whrend Privathaushalte vor allem mit Scheitholz und zunehmend mit Holzpellets heizen, werden in der Industrie sowie in Holzkraftwerken und Holzheizwerken vor allem Holzhackschnitzel und Altholz genutzt. Das Potenzial fr sogenanntes Energieholz, also forstwirtschaftliche Biomasse, Altholz oder Industrierestholz, welches nachhaltig geerntet wurde und nicht in Konkurrenz zur stofflichen Nutzung steht, liegt in Deutschland bei etwa 685.000 Terajoule. Das reicht aus, um etwa 16 Millionen typische Dreipersonenhaushalte mit Strom zu versorgen. Um dieses groe Potenzial an Energie so effizient wie mglich zu nutzen, wird an immer neuen Verfahren geforscht. Eine dieser innovativen Technologien ist die Nutzung von Holzgas. Mit dieser Methode wird versucht, das energeti-

sche Potenzial der Holzenergie auch zur Stromproduktion nutzbar zu machen gerade in kleineren Anlagen, bei denen die entstehende Abwrme direkt vor Ort verbraucht werden kann. Die Nutzung von Strom und entstehender Abwrme, die sogenannte Kraft-Wrme-Kopplung, ist der effizienteste Weg, um den wichtigen Rohstoff Holz energetisch zu nutzen. Whrend sich bei der reinen Stromproduktion nur 35 Prozent der im Brennstoff verfgbaren Primrenergie umwandeln lassen, erhht sich der Wirkungsgrad bei der gleichzeitigen Nutzung der bei der Stromerzeugung anfallenden Abwrme auf bis zu 90 Prozent.

gemeinsame Planung ist nicht immer ganz einfach, weil etwa in beiden Bundeslndern teilweise unterschiedliche Gesetzeslagen gelten, berichtet Andrea Lippert aus der Abteilung Strategische Planung der Stadt Ulm. Aber Energiethemen machen keinen Halt vor Grenzen oder Flssen. Es finden sich jede Menge Projekte, an denen wir zusammen arbeiten knnen. Eine starke Klammer ist dabei die bereits vor 30 Jahren gegrndete, gemeinsame SWU Stadtwerke Ulm/Neu-Ulm GmbH. Deren neuestes Projekt steht in einem Gewerbegebiet im Neu-Ulmer Nachbarort Senden und ist in Deutschland bisher einmalig: Jhrlich werden dort 40.000 Tonnen Schwemm- und Restholz aus der Region im bundesweit ersten kommerziell betriebenen HolzgasHeizkraftwerk zu Strom und Wrme verarbeitet. Das Besondere: Durch ein effizientes Verfahren werden 80 Prozent der im Holz verfgbaren Energie genutzt.

Ein Stadtwerk fr zwei Stdte


Obwohl zwischen Ulm und dem benachbarten Neu-Ulm nicht nur die Donau, sondern auch die Lndergrenze von Baden-Wrttemberg und Bayern liegt, kooperieren beide Kommunen bei der Nutzung Erneuerbarer Energien. Eine
Aus Holz wird Gas fr saubere Energie

Die Marktreife der Nutzung von Holzgas ist in kleineren Holzgas-Blockheizkraftwerken bereits gegeben, auch wenn die Anschaffung noch relativ teuer ist. Da die effiziente Nutzung von Strom und Wrme aber eindeutig zugunsten des Holzgases ausfllt, wird diese innovative Technologie ihr weiteres Potenzial noch ausschpfen.
Aus Holz wird Gas fr saubere Energie

Das zeigt auch das groe Interesse von anderen Stadtwerkevertretern an dem Kraftwerk in Senden, fr die extra ein Informationszentrum eingerichtet wurde. Wie gro das Potenzial fr Holzgas sein wird und ob das Verfahren auch wirtschaftlich sinnvoll ist, wird sich in den nchsten Jahren zeigen.

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Gttingen
Bundesland: Einwohner: Flche: Technologie: Niedersachsen 120.000 116,89 km Wind, Sonne, Biomasse, Erdwrme

Energie-Kommune: November 2012

Starke Netzwerke sind fr die Gttinger bei der Umsetzung der Energiewende vor Ort unverzichtbar. Um den Informationsaustausch zwischen Kommunen, Landwirten, Unternehmen und Brgern zu strken, wurde 2009 die Energieagentur Region Gttingen gegrndet. Sie bietet Energieberatungen an und unterhlt ein Netzwerk Regenerative Energien (NRG), das von der EU gefrdert wird. Auch die Gttinger Universitt, die zu Erneuerbaren Energien und insbesondere zur Nutzung von Bioenergie forscht, ist beteiligt. Zudem wirkt die Agentur an vielen Projekten vor Ort mit, so auch im historischen Stadtquartier, und betreibt ein Solarportal. Der Online-Wegweiser vermittelt auch zwischen Dachflchenbesitzern, Investoren und Handwerksbetrieben. Zurzeit wird ein hnliches Netzwerk in den Bereichen Energieberatung und baulicher Wrmeschutz aufgebaut. Fr das Projekt Masterplan 100 % Klimaschutz des Bundesumweltministeriums wurde die Stadt Gttingen als eine von 19 Kommunen im Jahr 2012 ausgewhlt. Auch dabei legt sie Wert auf die Zusammenarbeit mit der Universitt, den Stadtwerken und dem Gttinger Landkreis. Kooperationen innerhalb der Region sind von zentraler Bedeutung, meint Oberbrgermeister Wolfgang Meyer. Wir im Raum GttinUm eine berschaubare Gre zu garantieren, plant man die Energieversorgung in Gttingen in Stadtquartieren.

Klimaschutz in einer historischen Altstadt


Integrierte Quartierskonzepte betrachten die Ebene zwischen einzelnen Brgern und ganzen Stdten und ermglichen so gemeinsam umgesetzte Lsungen fr eine regenerative Energieversorgung. Die Stadt Gttingen setzt sich dabei mit der Frage auseinander, was historische Stadtquartiere dazu beitragen knnen und kommt zu berraschenden Ergebnissen.

gen wollen das gemeinsam schaffen. Das gilt beispielsweise fr die Windkraftnutzung: Dafr

erarbeitet die Kommune gerade einen Teil-Flchennutzungsplan. Das Vorgehen ist mit dem Landkreis koordiniert, der zeitgleich ebenfalls einen Plan erstellt. Die Stadt mchte hier in jedem Fall aktiv werden: Nach Fukushima hat sich die Stimmung zur Windkraft gewandelt. Jetzt ist ein Grundkonsens da, dass wir auch auf dem Stadtgebiet bauen mssen nicht zuletzt, um gegenber dem Landkreis glaubhaft zu bleiben, erklrt der Oberbrgermeister. Stadt und Landkreis setzen dabei auf Brgerwindparks. Um ber Beteiligungsmglichkeiten aufzuklren und die Akzeptanz fr Windkraft in der Region zu sichern, bietet die Energieagentur Informationsveranstaltungen an, auf denen sie Fragen beantwortet und Vorbehalten mit Argumenten begegnet. Wir wollen Klimaschutz nicht ber Beteiligungen an Offshore-Windparks angehen, sondern sagen knnen: Wir kehren vor unserer eigenen Haustr, so Oberbrgermeister Meyer.

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2 Meter hoch ragt der Turm der um 1400 erbauten gotischen Kirche St. Jacobi ber der historischen Altstadt Gttingens. In den umliegenden Straen wechseln sich Fachwerkhuser aus dem 16. Jahrhundert mit

Grnderzeitvillen und Wohngebuden aus den 1980er-Jahren ab. Das Quartier am Botanischen Garten hat eine fr die Gttinger Innenstadt typische Gebudestruktur. Zwei Drittel der etwa 150 Bauwerke stehen unter DenkmalKlimaschutz in einer historischen Altstadt

schutz. Pro Jahr werden darin mehr als 13 Millionen Kilowattstunden Wrme verbraucht. Daher fiel die Wahl fr ein ambitioniertes Modellprojekt auf das Gebiet im Nordosten des Stadtzentrums: In einer Studie lie die Stadt un-

tersuchen, was ein historisches Quartier zu den Gttinger Klimaschutzzielen beitragen kann. Bis 2020 will die Stadt ihre CO2-Emissionen um 40 Prozent, bis 2050 um 100

Prozent reduzieren. Um diese Ziele zu erreichen, setzt die 130.000-Einwohner-Kommune auf das Zusammenspiel von Energieeffizienz und regenerativer Energieversorgung. Als grere Stadt sind unsere Mglichkeiten bei der NutKlimaschutz in einer historischen Altstadt

zung Erneuerbarer Energien natrlich eingeschrnkter als auf dem Land, da uns nur begrenzt freie Flchen zur Verfgung stehen. Dafr knnen wir mehr ber Effizienzsteigerung bewirken. In Gttingen ist uns aber wichtig, dass bei-

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des Hand in Hand geht, erklrt Oberbrgermeister Wolfgang Meyer. Sanierungsmanahmen und Photovoltaikanlagen knnen jedoch Bedenken bei Denkmalschtzern hervorrufen, wenn historische Gebude betroffen sind. Auch die Gttinger Brger im Quartier am Botanischen Garten waren beunruhigt. Wir haben hier eine sehr schne, weitgehend intakte historische Innenstadt. Daher bestand natrlich die Sorge: Wird unsere Stadt dann hsslich?, erzhlt Dinah Epperlein, Leiterin des stdtischen Fachdiensts Klimaschutz und Energie. Zumal der Tourismus ein wichtiger Wirtschaftszweig ist: 2011 besuchten laut Statistikbehrde 250.000 Menschen die niederschsische Universittsstadt.

Kosten mssen letztlich fr die einzelnen Anwohner finanzierbar sein. Trotzdem bleiben die Ergebnisse auf andere Stadtteile bertragbar, die damit ebenfalls profitieren knnen. Krger erarbeitet derzeit in Naumburg (Saale) fr eine Stadtentwicklungsgesellschaft ein Quartierskonzept fr einen Teil der Altstadt. Das Projekt wird von der KfW gefrdert, die seit Ende 2011 das Programm Energetische Stadtsanierung anbietet. Damit werden speziell integrierte Quartierskonzepte und Quartiersmanager, die den Prozess koordinieren, untersttzt.

Anwohner im historischen Quartier knnten laut Studie durch ein weiteres Biogas-BHKW die restlichen Emissionen vollstndig eingespart werden auch im Strombereich wre der Bedarf gedeckt. So wrden insgesamt knapp 2.500 Tonnen CO2 im Jahr vermieden. ber die Fernwrme knnen wir die Erneuerbaren Energien in die Stadt hineintragen, freut sich Dinah Epperlein. So haben wir die Chance, das Quartier vollkommen CO2-frei zu versorgen. Nun soll das Konzept auf den Rest der Innenstadt ausgeweitet und der Fernwrmeanschluss Stck fr Stck erweitert werden.

CO2-freie Versorgung ist mglich


Fr das Sanierungskonzept im Quartier am Botanischen Garten in Gttingen wurden schlielich fnf Gebudetypen vom Fachwerkhaus bis zum 80er-Jahre-Bau identifiziert, die den Bestand weitgehend abdecken. Fr jeden davon wurden der durchschnittliche Wrmebedarf und das maximale Einsparpotenzial erhoben. Gebude, die sich nicht einordnen lieen, wurden individuell untersucht. Das Ergebnis berraschte alle Beteiligten: Je nach Typ lassen sich zwischen 36 und 47 Prozent Energie sparen, im Durchschnitt sind es 39 Prozent. Und die Wrmedmmung erfolgt dabei ohne Beeintrchtigung der denkmalgeschtzten Dcher und Fassaden, da lediglich im Innenbereich, etwa an der Kellerdecke, und zur Rckseite hin gedmmt wird. Damit haben weder die Eigentmer noch die Energieberater gerechnet, erinnert sich Epperlein. Das Vorurteil, historische Quartiere knnten nichts zur CO2-Reduzierung beitragen, ist damit klar widerlegt. Und auch fr die regenerative Energieversorgung des Quartiers fand sich eine Mglichkeit, die Klima- und Denkmalschutz zugleich beachtet: Im Heizkraftwerk der Stadtwerke wird Rohbiogas aus einer Anlage im benachbarten Rosdorf in Blockheizkraftwerken (BHKW) mittels Kraft-Wrme-Kopplung zu Strom und Wrme fr die Innenstadt gewandelt. Auch ein Fernwrmenetz besteht dort schon. Zehn Prozent der Gttinger Haushalte beziehen so ihre Wrme. Bei einem Anschluss aller
Klimaschutz in einer historischen Altstadt

Quartiersbezug erlaubt gezielte Planung


Daher arbeiten die Ressorts fr Klimaschutz, Stadtentwicklung und Denkmalschutz beim Quartierskonzept eng zusammen. Vorbild fr eine solche Kooperation ist etwa die Stadt Bonn, in der das Solardachkataster auch Informationen zu denkmalgeschtzten Gebuden bietet. Es ist gut, dass wir an einem Tisch sitzen. Schlielich wollen beide etwas Schtzenswertes bewahren: Die einen Umwelt und Klima, die anderen Baukultur, meint Dinah Epperlein. Auch Stadtwerke und eine regionale Energieagentur sind an dem Projekt beteiligt. Der Fokus auf ein bestimmtes Quartier rckt zudem Lsungen in den Blickpunkt, die unter enger Beteiligung der Anwohner und genau fr die Situation vor Ort entwickelt werden. So werden weder blo Einzelflle betrachtet noch schwer koordinierbare Anstze fr die ganze Stadt entwickelt. Das Motto lautet: ,Wir schaffen gemeinsam etwas fr unser Quartier, erklrt Epperlein. Auch Michael Krger hlt den Quartiersbezug fr wichtig: In Quartieren gibt es hnliche Interessen, Sorgen und Probleme, auf die man gezielt eingehen kann. Das betrifft etwa die Frage, ob es dort vor allem Eigentumshuser oder eher Mietwohnungen gibt, aber auch die Sozial- und Altersstruktur. Die

Wichtige Schritte zum Erreichen der Klimaschutzziele in Quartieren

Erstellung einer Gebudetypologie Befragung zur Art der Heizung und zum Stand der energetischen Sanierung Ermittlung des Energieverbrauchs Ermittlung des Potenzials durch Sanierung Ermittlung des Potenzials durch effiziente Energieversorgung Wirtschaftlichkeitsberechnung und Handlungsempfehlung

Windstrom von nebenan


Immer mehr Betreiber suchen nach neuen Mglichkeiten, ihren kostrom jenseits des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG) zu verkaufen. Im westflischen Lichtenau verkauft ein Brgerwindpark seinen Strom direkt an die Anwohner und das zu einem gnstigen Tarif.

eit dem Jahr 2000 sorgt das EEG fr die Erfolgsgeschichte Energiewende. Die garantierte Einspeisevergtung brachte die notwendige Planungssicherheit, um die Erneuerbaren Energien in den Markt zu bringen. Diese Sicherheit sorgt fr Investitionen durch Brger, neue mittelstndische Unternehmen und Banken in Solaranlagen, Bioenergiekraftwerke und Windparks. Das EEG ist als erfolgreiches Konzept anerkannt und weltweit kopiert. Doch schon bei der Einfhrung des EEG war klar, dass die garantierte Vergtung degressiv angelegt sein wrde, um einerseits die Kosten in Grenzen, aber auch den Innovationsdruck auf die Branche der Erneuerbaren Energien hochzuhalten. Diese Politik zeigt

Erfolg: Die Kosten und die Effizienz der Anlagen haben sich deutlich verbessert. Je nher die Anlagen der Erneuerbaren Energien aber an die Marktreife heranrcken, desto mehr mssen sie in den derzeitigen Strommarkt integriert werden. Dafr entwickelt die Politik unterschiedliche Instrumente.

Kosten beim Brseneintritt mindern und bei Wind- und Solarenergie unkalkulierbare Schwankungen ausgleichen soll. Wird ein Preis oberhalb des Durchschnitts erzielt, steigt der Gewinn fr den Stromerzeuger. Kritiker bemngeln Mitnahmeeffekte der Betreiber und eine Verteuerung der EEG-Umlage. Damit wrden keine Kosten gespart, sondern zustzliche Kosten erzeugt. Befrworter wiederum heben die Professionalisierung der Steuerung und Prognosen der Stromproduktion von Anlagen der Erneuerbaren Energien hervor. Auch die Nutzung von Bioenergie, Wasserkraft und Geothermie als Regeltechnologien wrde durch Markt- und Managementprmie gefrdert.

Erneuerbare Energien an der Brse


Eine Mglichkeit ist die Direktvermarktung des Stroms an der Leipziger Strombrse. In diesem Modell wird monatlich der durchschnittliche Brsenpreis ermittelt. Liegt dieser unter dem Wert der EEG-Vergtung, gleicht die sogenannte Marktprmie die Differenz aus. Hinzu kommt eine Managementprmie, die
Windstrom von nebenan

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Strom von den Brgern fr die Brger


Eine zweite Mglichkeit, den regenerativen Strom direkt zu vermarkten, ist die direkte und ortsnahe Nutzung, die rechtlich ber das Grnstromprivileg und eine Befreiung von der Stromsteuer gefrdert wird. Gerade fr den dezentralen und regionalen Vertrieb bietet sich dieses Modell an. Im westflischen Lichtenau drehen sich mehr als 100 Windrder der Spitzenwert in Nordrhein-Westfalen. Ein Teil des produzierten Stroms wird dabei von einem rtlichen Unternehmen direkt an die Lichtenauer Brger vertrieben. Dieser Direktvertrieb von Windstrom luft ber die in Lichtenau ansssige Asselner Windkraft GmbH & Co. KG. Als Gesellschafter sind 50 Brger aus Lichtenau und Umgebung an der GmbH beteiligt, die damit ebenfalls von Menschen aus der Region getragen wird. Nachdem die Direktvermarktung zunchst auf Asseln beschrnkt war, wurde das Stromangebot aus dem Brgerwindpark Lichtenau-Asseln mittlerweile auf weitere Ortsteile Lichtenaus ausgeweitet. Das Besondere: Der Strompreis liegt mit 19,5 Cent plus MwSt. unter dem Standardtarif des rtlichen Versorgers, und der reine Energiepreis wird den derzeit 120 Privatkunden fr zehn Jahre garantiert. Der gnstige Festpreis kann garantiert werden, weil bei Erneuerbaren Energien im Gegensatz zu fossilen Energietrgern keine steigenden Beschaffungskosten zu befrchten sind.

Lichtenau
Bundesland: Einwohner: Flche: Technologien: Nordrhein-Westfalen 11.000 192,5 km Wind, Sonne

Gute Planung bringt neue Energie


Eine der groen Herausforderungen der Energiewende ist die Versorgung von greren Stdten, denen einerseits die Flche fehlt, um Bio- und Windenergie zu entwickeln und die andererseits einen hohen Bedarf an Strom und Wrme haben. Die rund 65.000 Einwohner zhlende Stadt Kempten (Allgu) kennt das Problem von relativ hohen Energieverbruchen bei gleichzeitig geringen Flchenpotenzialen fr Erneuerbare-Energien-Anlagen. Kooperationen mit den Umlandgemeinden bieten die einzige Mglichkeit, um diese Herausforderung zu bewltigen. Gerade beim Thema Windenergie ist eine gute und interkommunale Planung mit der ganzen Region entscheidend.

Energie-Kommune: Mai 2012

Im westflischen Lichtenau liefern neben 100 Windrdern mehr als 600 Photovoltaik-Dachanlagen regenerative Energie. Zusammen liefern Wind und Sonne ber 120 Prozent des rtlichen Stromverbrauchs und ber 40 Prozent des gesamten Energiebedarfs. Bis 2020 sollen daraus 100 Prozent werden. Um die Brger in Erneuerbare-Energien-Projekte aktiv einzubinden, hat Lichtenau 2010 zusammen mit der benachbarten Stadt Salzkotten und drei Volksbanken die Energiegenossenschaft Paderborner Land eG ins Leben gerufen. Inzwischen ist auch die Gemeinde Altenbeken beigetreten. Die Genossenschaft betreibt Photovoltaikanlagen auf stdtischen Dchern. Das Ziel, die Wertschpfung bei Erneuerbare-Energien-Projekten in der Region zu halten, liegt den Lichtenauern am Herzen: Anfang 2005 wurde das Technologiezentrum fr Zukunftsenergien (TZL) eingeweiht. Hier sollen sich Firmen mit einem Schwerpunkt im Bereich Klimaschutz oder Erneuerbare Energien ansiedeln.

Erneuerbare Energien aus der Region


Fr den Einstieg in den Direktvertrieb mssen aber noch einige organisatorische Hrden genommen werden. Erforderlich sind in jedem Fall eine Lizenz als Energieversorgungsunternehmen, die bei der Bundesnetzagentur beantragt werden kann, sowie die Anmeldung beim bertragungsnetzbetreiber. Auerdem muss ein Vertrag ausgearbeitet werden, der die geltenden Regelungen zum Verbraucherschutz beachtet. Wird Wind- oder Sonnenenergie genutzt, die nicht die gesamte Zeit ber

in gleichem Mae zur Verfgung stehen, ist ein Partner erforderlich, der die Lcken in der Versorgung ausgleicht. Die Asselner arbeiten hierfr mit einem Leipziger Unternehmen zusammen, das ausschlielich Energie aus regenerativen Kraftwerken in Deutschland liefert. Damit der Direktvertrieb finanziell gefrdert wird, sind einige Vorgaben zu beachten: Beim zustndigen Hauptzollamt kann eine Stromsteuerbefreiung beantragt werden. Allerdings darf dafr die Nennleistung der Anlagen 2.000 Kilowatt nicht bersteigen, und die Belieferung muss in Ortsnhe erfolgen wobei die maximale Entfernung je nach Bevlkerungsdichte variieren kann. Darber hinaus kann das sogenannte Grnstromprivileg genutzt werden: Ein Versorger, der mindestens 20 Prozent Wind- und Sonnenenergie sowie insgesamt 50 Prozent ErneuerWindstrom von nebenan

bare Energien bereitstellt, zahlt eine reduzierte EEG-Umlage. Und auch die Kommune Lichtenau mchte demnchst in den Direktvertrieb von regionalem und regenerativem Strom einsteigen. In Lichtenau sind das die 2009 gegrndeten Stadtwerke. Deren Aufgabe sollte ursprnglich die Wasserversorgung der Stadt sein. Wir hatten aber die Ausweitung des Geschftsfelds schon im Hinterkopf, erinnert sich Brgermeister Dieter Merschjohann. Seit 100 Tagen treten wir jetzt auch als Stromanbieter auf und halten damit die Wertschpfung in der Region. Seitdem haben wir jeden Tag einen Kunden dazugewonnen, so Merschjohann. Der Strom wird zunchst noch in Kooperation mit den Stadtwerken Lemgo geliefert. Fr die Zukunft sind jedoch eigene Photovoltaikanlagen, Windkraftprojekte und auch eine Direktvermarktung angedacht.
Windpark im Bau. Bevor die erste Windmhle errichtet werden kann, bedarf es einer genauen und interkommunal abgestimmten Planung.

ie Regionalplanung bietet fr eine interkommunale Zusammenarbeit zwischen Stdten und Gemeinden den ntigen rechtlichen Rahmen. Regionalplne enthalten unter anderem Informationen zu potenziellen Windenergiestandorten einer Region und werden in Absprache mit den in der Region liegenden Kommunen erarbeitet. So knnen gemeinsam Wege gefunden werden, wie die regenerative Energieversorgung der gesamten Region einschlielich groer Stdte sichergestellt werden kann.

finden. Das sogenannte Gegenstromprinzip gewhrleistet einen Austausch von oben nach unten und von unten nach oben. Die Belange der unterschiedlichen Planungsebenen drfen sich nicht gegenseitig ausschlieen oder widersprechen.

Zentrale Aufgabe der Regionalplanung


Smtliche raumbeanspruchende Vorhaben mssen durch die Planung koordiniert und aufeinander abgestimmt werden. Erst nach Planung und Genehmigung darf gebaut werden. Die Art und Gre des Vorhabens entscheidet darber, bei welcher Planungsebene die Planungen beginnen. Die Planung eines kleineren Solarparks erfolgt beispielsweise nur auf kommunaler Ebene, wohingegen Flchen fr Windenergieanlagen erst auf regionaler Ebene koordiniert und geplant werden, bevor sie anschlieend in der kommunalen Bauleitplanung behandelt werden. Im bayerischen Kempten etwa wurden die Planungen fr einen Solarpark von der stdtischen Planungsbehrde durchgefhrt. Falls die Kemptener Windrder bauen wrden, msste erst der Regionale Planungsverband Allgu die Regionalplanung die ntigen Flchen

Raumplanung, Grundlage einer soliden Zusammenarbeit


Regionalplanung versteht sich als Teil des deutschen Raumplanungssystems, das sich aus vier verschiedenen Planungsebenen zusammensetzt: Bund, Land, Region, Kommune. Regionen sind kleinere Teilrume von Bundeslndern in der Regel meist Zusammenschlsse von zwei oder mehreren Landkreisen. Je kleiner die Gebietskrperschaft, desto konkreter sind die Ziele und Inhalte der jeweiligen Planungen. Dabei muss immer eine Kommunikation und Abstimmung der verschiedenen Planungsebenen untereinander stattGute Planung bringt neue Energie

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FLCHENAUSWEISUNG ZUR WINDENERGIENUTZUNG


VORRANGGEBIET

ausweisen. Derzeit arbeitet der Verband an der Fortschreibung des Regionalplans im Bereich Windenergie. Gerade in Bezug auf die Windenergienutzung nimmt die Regionalplanung eine ganz entscheidende Rolle ein. Grund dafr ist die weitreichende Flchenwirkung von Windenergieanlagen. Mit der Regionalplanung knnen Windenergiestandorte gezielt platziert werden. So besteht einerseits die Mglichkeit, potenzielle Standorte in freien Landstrichen und in der Nhe von groen Verbraucherzentren zu konzentrieren und sie andererseits von sensiblen Naturlandschaften fernzuhalten. Auf dem Weg zu einer dezentralen und nachhaltigen Energieversorgung kann die Regionalplanung wichtige Meilensteine setzen.

EIGNUNGSGEBIET

gesondert behandelt. Bei Abwgungen mit anderen Nutzungen wird ihr ein besonderes Gewicht beigemessen. Anders als bei Vorranggebieten, werden andere Nutzungen aber nicht grundstzlich ausgeschlossen. Die Wahl der Sondergebietsklassen bleibt der Regionalplanung berlassen. Der Regionale Planungsverband Allgu beispielsweise hat sich dazu entschlossen, sowohl Windvorrang- als auch Windvorbehaltsgebiete auszuweisen. Anders als in Regionen mit Eignungsgebieten soll der kategorische Ausschluss smtlicher nicht ausgewiesener Flchen vermieden werden.

Kempten (allgu)
Bundesland: Einwohner: Flche: Technologien:
Suchgebiete fr Windkraftanlagen Bestehende Vorrang- bzw. Vorbehaltsgebiete fr Windenergie sowie im Bebauungsplan festgesetzte Flchen fr Windkraftanlagen

Bayern 65.000 63,29 km Wasserkraft, Sonne, Biomasse

Energie-Kommune: Oktober 2012

Die bayerische Stadt Kempten (Allgu) setzt bei der zuknftigen EnergieverVorentwurf: Mgliche Flchen im Allgu. Der Regionale Planungsverband Allgu hat einen Vorentwurf zur Diskussion gestellt, in dem mgliche Flchen fr Windkraftanlagen dokumentiert sind. Die Rckmeldungen flieen nun in den endgltigen Entwurf des Planungsverbandes ein, mit dem das formelle Verfahren beginnen soll. Vereinfachter Kartenausschnitt (ohne Landkreis Lindau); Quelle: Regionaler Planungsverband Allgu

sorgung auf regionale und regenerative Quellen. Ein Sinnbild fr die effiziente Nutzung der rtlichen Ressourcen ist das Wasserkraftwerk an der alten Spinnerei am Ufer der Iller. Das alte Kraftwerk aus den 50er-Jahren wurde 2010 durch ein neues, hocheffizientes Laufwasserkraftwerk ersetzt. Um die eigenen Potenziale vollstndig auszuschpfen, versucht die Stadt neben der Wasserkraft auch die Nutzung der solaren Strahlungsenergie voranzubringen. Dabei setzt Kempten auf die Mobilisierung brgerlichen Kapitals: 2011 entstand auf dem Gelnde einer ehemaligen Mlldeponie ein Solarpark, der anteilig von einer Energiegenossenschaft betrieben wird. Die Kombination aus GmbH & Co. KG als dem eigentlichen Betreiber des Solarparks und einer 35-prozentigen Beteiligung der Brger-Energiegenossenschaft funktioniert reibungslos. Entscheidende Vorteile sind die Einbindung von greren Investoren und die Haftungsvorteile des genossenschaftlichen Modells fr die beteiligten Brger. So haftet jeder Brger nur mit seiner eigenen Einlage, und Unternehmen, wie etwa das Allguer berlandwerk (AW), welches als rtlicher Energieversorger am Park beteiligt ist, knnen grere Summen investieren und ihr professionelles Know-how einbringen.

VORRANGGEBIET MIT AUSSCHLUSSWIRKUNG

Verfahren bei der Planaufstellung


Die Regionalen Planungsverbnde bzw. Planungsgemeinschaften setzen sich aus den Landkreisen und den kreisfreien Stdten zusammen. Vertreter dieser Gebietskrperschaften bilden Versammlungen, die Einfluss auf die Regionalplanung haben. Kreisangehrige Kommunen werden dabei in der Regel durch die Landkreise vertreten. In einigen Planungsregionen sind jedoch auch kreisangehrige Kommunen in den jeweiligen Versammlungen direkt vertreten. In Bayern sind smtliche groe oder kleine kreisangehrige Gemeinden in den Verbandsversammlungen der entsprechenden Planungsregion vertreten. Bei der Aufstellung eines neuen Regionalplans zur Windenergienutzung sind die jeweiligen Vertreter der Planungsregion an den Gebietsfestlegungen beteiligt. In Regionalversammlungen bringen die Landkreise und Kommunen ihre Interessen ein und diskutieren sie untereinander. Das Gegenstromprinzip kommt zur Anwendung. In dieser Konstellation steckt ein groes Potenzial fr eine erfolgreiche gebietsbergreifende Zusammenarbeit. Gemeinsam knnen Ideen entwickelt werden, wie durch gezielte Standortwahl die erneuerbare Energieversorgung der gesamten Region gestemmt werden kann. Jeder Regionale Planungsverband hat zudem eine ausfhrende Planungsstelle, die die Planungen koordiniert, abstimmt und letztendlich die Plne mit den Windnutzungsgebieten aufstellt.

Flchenausweisung in der Regionalplanung


Flchen zur Windenergienutzung knnen auf drei verschiedene Arten ausgewiesen werden: Vorranggebiete, Eignungsgebiete und Vorbehaltsgebiete. Diese Arten, auch Sondergebietsklassen genannt, haben jeweils verschiedene Auswirkungen auf den Planungsraum. Innerhalb von Windeignungsgebieten werden andere Nutzungen nicht kategorisch ausgeschlossen. Windenergieanlagen werden dennoch privilegiert. Die Ausweisung von Eignungsgebieten beinhaltet auch, dass automatisch die Windenergienutzung in der brigen Planungsregion ausgeschlossen wird. Man spricht von Planungsvorbehalt. Damit ist eine gezielte Steuerung mglich. In Windvorranggebieten wird die Windenergienutzung dagegen immer vorrangig behandelt. Andere Raumnutzungen, die damit nicht vereinbar sind, werden ausgeschlossen. Auf den brigen Planungsraum nehmen Vorranggebiete keinen Einfluss, sie knnen aber mit einem Zusatz versehen werden, mit dem sie zustzlich eine Ausschlusswirkung auf die brige Planungsregion haben. Im Prinzip ist diese Mglichkeit eine Kombination aus Vorrang- und Eignungsgebiet. Eine weitere Sondergebietsklasse sind Vorbehaltsgebiete. In Windvorbehaltsgebieten wird die Windenergienutzung
Gute Planung bringt neue Energie

VORBEHALTSGEBIET

Kempten: Mit gutem Beispiel voran


Die bayerische Stadt Kempten ist das wirtschaftliche Zentrum des Allgus. Gerade deshalb setzt die Stadt bei der planerischen Entwicklung auf Erneuerbare Energien. Seit 15 Jahren herrscht im Stadtrat ber alle Parteien hinweg ein politischer Konsens, beschreibt Oberbrgermeister Dr. Ulrich Netzer die Situation der Stadt. Wir haben einen ganzheitlichen und nachhaltigen Ansatz. Dieser ermglicht eine wirtschaftliche Prosperitt, zeigt den jungen Menschen Perspektiven auf, bercksichtigt die demografische Entwicklung, baut die Schulden der Stadt bis 2020 komplett ab und begreift den Klimaschutz als positive Herausforderung. Trotz aller Bemhungen wird die Stadt eine Vollversorgung aus regenerativen Energien nicht ohne ihr Umland schaffen. Um die Energiewende in Kempten zu schaffen, mssen wir die Potenziale der umliegenden Landkreise bercksichtigen, besttigt Dr. Ulrich Netzer, Oberbrgermeister der Stadt Kempten.

Auch die Bioenergie wird neben der Solarenergie umfassend genutzt. Kempten setzt in der Hauptsache auf Biogas, das in Blockheizkraftwerken verstromt wird. Die Abwrme wird teilweise in das Fernwrmenetz gespeist, welches in Kempten nahezu vollstndig verfgbar ist. Seit 1999 sorgt ein Energiemanager fr die Verbesserung der Klimabilanz des kommunalen Gebudebestands. Auerdem nutzen mehrere kommunale Gebude Holzpelletheizungen, wie etwa das Freizeitbad.

LEGENDE BESONDERE FLCHENAUSWEISUNG hier mssen WEA gebaut werden hier drfen insbesondere WEA gebaut werden BRIGER PLANUNGSRAUM hier drfen theoretisch auch WEA gebaut werden hier drfen keine WEA gebaut werden

Die Stadt Kempten setzt daher auf die Zusammenarbeit mit dem Regionalen Planungsverband Allgu und den dazugehrigen Umlandgemeinden. Bei der Fortschreibung des Regionalplans im Kapitel Windenergie sollen potenzielle Windenergiestandorte gefunden werden, die den Energiebedarf der gesamten Region decken sollen. Die Ausweisung erfolgt in Absprache aller im Planungsverband beteiligten Stdte und Gemeinden. Knftig wird dennoch mehr Windstrom vom Umland in die Stadt Kempten flieen als umgekehrt. Um diesem Ungleichgewicht entgegenzuwirken, sprach sich KempGute Planung bringt neue Energie

ten deutlich fr die Ausweisung eines Windvorranggebiets innerhalb der eigenen Stadtgrenzen aus. Damit setzt die Stadt ein Zeichen und zeigt, dass die Region an einem Strang zieht. Die interkommunalen Bemhungen waren ein Grund fr die Auswahl Kemptens, als eine von bundesweit 19 Kommunen und Landkreisen an dem Projekt Masterplan 100 % Klimaschutz bis 2050 teilzunehmen. In Kempten gehen wir die Energiewende mit berzeugung und Augenma an, meint Oberbrgermeister Dr. Netzer. Und ich denke, das ist ein groer Teil unseres Erfolgs.

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Antrieb fr die Kommune


Im Zeitraum von 2006 bis 2008 wurde die steuerliche Entlastung beim Minerallkauf fr landwirtschaftliche Betriebe verringert. Als dadurch die Preise fr Agrardiesel stiegen, wurden Rapslkraftstoffe konkurrenzfhig. Einige Betriebe rsteten die Technik der Nutzfahrzeuge um, so auch das Agrarunternehmen Wllmisse mit Firmensitz in der thringischen Energie-Kommune Schlben. Die Landwirte der Agrargenossenschaft Wllmisse Schlben eG nutzen nur 18 Prozent ihrer Flche fr den Anbau von Energiepflanzen zur Produktion von Biogas und Biokraftstoffen. Das Unternehmen produziert seit 2006 Rapslkraftstoff, um die eigenen Nutzfahrzeuge unabhngig von fossilen Brennstoffen zu machen. Bei einem Nettopreis von 1,18 Euro pro Liter verkauft die Agrargenossenschaft seit Jahren den Treibstoff an ein breites Kundenklientel: Privatkunden, eine Spedition sowie regionale Forstbetriebe kaufen jhrlich rund 200.000 Liter Rapslkraftstoff. Die Marke Wllmisse l ist in der Region bekannt und wirbt fr die Energie aus der Region.

Schlben
Bundesland: Einwohner: Flche: Technologien: Thringen 1.000 15,89 km Biomasse

Treibstoff vom Feld


Pflanzenle sind ein wichtiger Rohstoff fr Biokraftstoffe und bieten auch in Deutschland ein groes Potenzial. Dafr wird hier insbesondere Raps angebaut. Aus Rapskrnern lsst sich reines Pflanzenl oder in einem anschlieenden Prozess Biodiesel gewinnen. Der Einsatz von Biokraftstoffen ist dezentral mglich: So knnen Pflanzenle aus regionalem Anbau als Reinkraftstoffe fr Agrarfahrzeuge und Landmaschinen genutzt werden. Die thringische Energie-Kommune Schlben hat das Rapspotenzial fr sich entdeckt und schliet regionale Wirtschaftsund Stoffkreislufe.

Energie-Kommune: Dezember 2012

Inmitten der thringischen Bioenergie-Region Jena-Saale-Holzland liegt die Gemeinde Schlben. Seit 2009 arbeitet die Energiegenossenschaft Bioenergiedorf Schlben eG unter Mitwirkung von Brgern, der rtlichen Agrargenossenschaft Wllmisse Schlben eG sowie der Kommune an einer wirtschaftlich sinnvollen, regionalen und nachhaltigen Wrmeversorgung fr die 1.000 Einwohner der Gemeinde. Die Rohstoffe fr die Energieversorgung werden aus der Region bezogen, um lange Lieferwege zu vermeiden. Insgesamt versorgt die 795-Kilowatt-Biogasanlage ber eine Biogasleitung ein Zndstrahl-BHKW auf dem Gelnde des Agrarunternehmens und zwei Satelliten-BHKW im ca. 1,6 Kilometer entfernten Dorf Schlben. So fllt die Abwrme aus der Verstromung direkt dort an, wo sie gebraucht wird. Zu Spitzenzeiten steht eine Holzhackschnitzelheizung zur Verfgung, um auch im Notfall fr eine reibungslose Vollversorgung rund um die Uhr an 365 Tagen im Jahr zu sorgen. Anders als bei der Nutzung fossiler Brennstoffe bleibt die Wertschpfung vor Ort und fliet wieder in den kommunalen Wirtschaftskreislauf.
Die Biogasanlage der Agrargenossenschaft bringt nun nicht nur Strom ins Netz, sondern liefert auch die Wrme fr die Brgerenergiegenossenschaft im Bioenergiedorf Schlben.

m Jahr 2012 wurde in Deutschland auf 900.000 Hektar Raps angebaut. Das entspricht etwa 5,5 Prozent der gesamten landwirtschaftlich genutzten Flche. Die Ernte wird sowohl fr die Kraftstoff- als auch fr die Futter- und Nahrungsmittelproduktion genutzt. Aus einem Hektar Raps erhlt man etwa 3.500 Kilogramm Rapssamen. Die Rapssamen werden anschlieend in Pflanzenlmhlen gepresst. So erhlt man Pflanzenl. ber Reinigungsverfahren kann das l gesubert werden, wobei man schlielich reines Pflanzenl erhlt, das als Kraftstoff genutzt werden kann. Nur ein Teil des Rapsls wird zur Kraftstoffgewinnung genutzt. Der lgehalt der Rapssamen betrgt etwa 40 Prozent. Die brigen rund 60 Prozent der zermahlenen Rapssamen entfallen auf den Pressrckstand, auch Rapsschrot genannt. Dieser eiweihaltige Reststoff kann in der Viehhaltung verwendet werden. Das Pflanzenl kann aber auch in einem weiteren Schritt, der Umesterung, zu reinem Biodiesel weiterverarbeitet werden. Bei diesem Prozess fllt zustzlich Glycerin an, das unter anderem in der Pharma- sowie Kunststoff- und Lackindustrie Verwendung findet. Mit der Rapsl- und Biodieselherstellung ergeben sich also viele Synergien, die eine Region zusammenwachsen lassen.

Potenziale zur Einsparung fossiler Energie nutzen


Landwirtschaftliche Nutzfahrzeuge knnen nach Freigabe des Herstellers auf den Betrieb mit reinem Pflanzenl umgerstet werden. Bei manchen Fahrzeugtypen ist auch eine Kombination mglich, bei der wahlweise Pflanzenl oder fossiler Diesel in den Motor eingespritzt werden kann. Mit Rapslkraftstoff ist ein umweltschonender Betrieb von Nutzfahrzeugen in der Landwirtschaft mglich. Biomasse ist grundstzlich eine CO2-neutrale Energiequelle. Das bei der Verbrennung von Biomasse freigesetzte CO2 entspricht der Menge, die die Pflanze whrend ihres Wachstums aus der Luft aufgenommen hat. Allerdings verursachen Pflanzenanbau, Dnger, Ernte, Transport und Aufbereitung Treibhausgase. Dennoch reduzierten Biokraftstoffe 2011 die CO2Emissionen deutschlandweit um 4,8 Millionen Tonnen, da durch sie weniger fossile Kraftstoffe verbrannt wurden. Im Vergleich zu einem Liter fossilen Diesels stt Pflanzenl im Durchschnitt mindestens ein Drittel weniger Treibhausgase aus. Reines Pflanzenl hat zudem ein geringes Gefahrenpotenzial als fossiler Diesel. Es ist nicht wassergefhrdend und kann auch in Wasserschutzgebieten eingesetzt werden.
Treibstoff vom Feld

Gemeinsam fr die Region


Der Anbau von Raps und die Kraftstoffproduktion sind zu einem wichtigen Wirtschaftsfaktor in der Region geworden. Im 30 Kilometer entfernten Rudolstadt werden jhrlich 12.500 Tonnen Rapssaat aus den angrenzenden Landkreisen zu 4.000 Tonnen Biodiesel verarbeitet. Dabei fallen 8.000 Tonnen Rapskuchen an, welche zur Ftterung der Milchkhe der regionalen Herzgut Landmolkerei verwendet werden. Matthias Klippel, Vorstandsvorsitzender des Agrarunternehmens Wllmisse Schlben, ist jedoch berzeugt, dass Biokraftstoffe nicht konkurrenzfhig sind bei der aktuellen Steuerpolitik. Seit dem 1. Januar 2013 unterliegen Rapslkraftstoffe und andere pflanzliche le fr den mobilen Gebrauch grundstzlich der gleichen Energiesteuer wie Dieselkraftstoffe. Der Liter Kraftstoff wird mit 47,07 Cent besteuert, zuzglich der MwSt. von 7 Prozent. Der Bruttopreis fr einen Liter Rapslkraftstoff betrgt nach neuen gesetz-

Perspektivisch wird die Bioenergiegenossenschaft Schlben eG ihr Angebot auf den Direktvertrieb von kostrom ausweiten. Zudem ist eine Erweiterung des Wrmenetzes angedacht, um weitere Ortschaften in der Region mit Wrme aus 100 Prozent Erneuerbaren Energien versorgen zu knnen. Die enge Kooperation der Gemeinde mit dem Landkreis, der Stadt Jena sowie den angrenzenden Landkreisen hat Frchte getragen. Der rege Erfahrungsaustausch untersttzt Projekte zur Bewirtschaftung von Kurzumtriebsplantagen und zum Anbau von alternativen Energiepflanzen wie der Durchwachsenen Silphie sowie den weiteren Ausbau von Nahwrmesystemen in der Region.

Ernte in Schlben. Das Agrarunternehmen Wllmisse nutzt die heimische Bioenergie vom Feld fr den eigenen Fuhrpark und erntet Nahrungsmittel, Energiepflanzen und Viehfutter klimafreundlich.

lichen Vorgaben des Energiesteuergesetzes ungefhr 1,79 Euro. Unabhngig davon kann Pflanzenl, das als Reinkraftstoff in der Land- und Forstwirtschaft Verwendung findet, auf Antrag nach 57 des Energiesteuergesetzes (EnergieStG) vollstndig von der Energiesteuer entlastet werden. Durch die Steuerentlastung der Pflanzenle und den zu erwartenden Anstieg des MineTreibstoff vom Feld

rallpreises knnte Rapslkraftstoff eine Alternative zu fossilen Brennstoffen in land- und forstwirtschaftlichen Betrieben, beispielsweise in Wasserschutzgebieten, darstellen, wenngleich es aufgrund der hohen Investitionskosten, der Subvention fr fossilen Agrardiesel und der geringen Kundenzahl ein Nischenprodukt ist.

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Ausblick

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Ausblick

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Nahwrmenetze clever betreiben

Wind im wald

ie Wrme ist der viel zitierte schlafende Riese im Energiebereich. Durch gute Rahmenbedingungen und eine sorgfltige Planung knnen Kommunen Nahwrmenetze wirtschaftlich betreiben. Sie schaffen nicht nur die Voraussetzung fr eine verstrkte Nutzung der Erneuerbaren Energien, sondern eignen sich darber hinaus fr eine clevere effiziente Nutzung mittels Kraftwrmekoppelung (KWK). Besonders durch stromgefhrte Anlagen, wie beispielsweise Blockheizkraftwerke mit Biogas, wird die Frage der (Ab-)Wrmenutzung fr viele Kommunen interessant. So knnen Nahwrmenetze nicht nur das Klima, sondern auch den kommunalen Haushalt schonen.

einer Planung bercksichtigt werden. Eine rumlich begrenzte Nachfrage nach Wrme ist somit fr die Wirtschaftlichkeit von Nahwrmenetzen ausschlaggebend. Die Identifizierung von technischen und konomischen Nahwrmepotenzialen sollte daher am Anfang jeder Planung stehen. Ein hoher ganzjhriger Wrmebedarf ist Voraussetzung fr eine sinnvolle und wirtschaftliche Nutzung der meisten Nahwrmenetze. Besonders Hallenbder, Kantinen, Krankenhuser oder Stlle eignen sich als ganzjhrige Wrmesenken. Im Gegensatz zu Gasnetzen treten bei Wrmenetzen Temperaturverluste mit zunehmender Netzlnge auf, die die Ertrge verringern und so die rumliche Nhe der Wrmeabnehmer bedingen.

weise durch Eigenleistung noch reduziert werden. Besonders genossenschaftliche Lsungen oder die Nutzung der Abwrme aus Biogasanlagen sind hier zu nennen. Bei Grostdten sind eine hohe Bevlkerungsdichte und somit hohe Nachfrage, neue Stadtviertel oder KWK-Heizkraftwerke gute Voraussetzungen fr wirtschaftlich erfolgreiche Nahwrmenetze.

Kommunen sind gefragt


Die Entwicklung von Wrmenetzen scheitert manchmal noch an der fehlenden Akzeptanz. Manchem Eigenheimbesitzer ist nur der eigene Kessel im Keller Garant fr eine sichere Wrmeversorgung. In einem Bestandsgebude einen funktionierenden Heizkessel gegen eine Hausbergabestation fr Nahwrme auszutauschen, erfordert berzeugungsarbeit oder eine kommunal vorgeschriebene Anschlusspflicht. Entsprechend lange dauert es vielerorts, die fr die Wirtschaftlichkeit erforderlichen hohen Auslastungsgrade zu erzielen. Kommunen sind gut beraten, die individuelle Kesselflickerei zu beenden und Wrmenutzungsplne aufzustellen, die eine systematische Planung und Erschlieung von Neuund Altbausiedlungen mit Nahwrmenetzen erlauben.

aldflchen gehren derzeit zu den wichtigsten Ausbauflchen der Windenergie in Deutschland. Fr den Betrieb von Windkraftanlagen bieten sich laut einer Studie des Fraunhofer-Instituts fr Windenergie und Energiesystemtechnik (IWES) immerhin 7,9 Prozent der Flche Deutschlands an. Werden auch Wlder bercksichtigt, sind es sogar 12,3 Prozent. Gerade im Binnenland liegen viele gute, noch nicht genutzte Standorte meist auf bewaldeten Hgeln. Zudem fhrt die Studie an, dass insbesondere in den sdlichen Bundeslndern die Nutzung von Waldflchen notwendig ist, damit die ambitionierten Ausbauziele der Landesregierungen erreicht werden.

Kommunen Projekte zgig umsetzen. Die Standorte liegen in der Regel weitab von Wohngebieten. Auswirkungen von Schall und Schattenwurf sind daher kaum ein Problem.

Wald ist nicht gleich Wald


Die naturschutzfachlichen Belange werden im Genehmigungsverfahren umfassend geprft. Fr Windkraft im Wald werden fast ausschlielich Wirtschaftsforste genutzt, das sind in erster Linie reine Kiefern- oder Fichtenwlder. Flchen wie Mischwlder oder sonstige kologisch hochwertige Waldoder Naturschutzgebiete werden in der Regel nicht ausgewiesen. Grundstzlich sind Windenergieprojekte im Wald mit den gleichen naturschutzfachlichen Belangen konfrontiert. Beispielsweise schreibt der Gesetzgeber vor, dass die Auswirkungen auf die Wald- als auch die Zugvgel oder Fledermuse im Rahmen von verschiedenen Gutachten im Vorfeld geprft werden mssen. Das traditionelle gewohnte Landschaftsbild ndert sich durch die Errichtung von Windmhlen. Allerdings kann bei der Planung bercksichtigt werden, dass sich die Anlagen gut in das Landschaftsbild einfgen. Trme und Rotoren werden durch umstehende Bume verdeckt und so von Mensch und Tier kaum wahrgenommen. Gleiches
Wind im Wald

Gute Chance fr Kommunen


Die Wirtschaftlichkeit von Windenergieanlagen an Waldstandorten steht mittlerweile auer Frage. Die planerische Entscheidung fr Windenergieanlagen in Waldgebieten ist in erster Linie von der Windhffigkeit also wie stark an einem Standort der Wind durchschnittlich weht abhngig. Bei einem Kommunalwald, wenn die Kommune den Windpark nicht selbst betreibt, profitiert sie direkt von den Pachteinnahmen und indirekt ber mgliche Gewerbesteuern. Durch die Planungsund Genehmigungsverfahren knnen

Wirtschaftlichkeit genau prfen


Momentan sind noch ca. 90 Prozent der Wrmeerzeugung nicht erneuerbar. Die Handelspreise fr Heizl sowie Erdgas unterliegen starken Schwankungen. Die Preisentwicklung der Erneuerbaren Energien war in den letzten Jahren moderat das macht den Betrieb von (erneuerbaren) Wrmenetzen so interessant. Trotzdem sollte aber auch ein abnehmender Wrmebedarf durch mehr Effizienz und Niedrigbauweise in

gilt auch fr den Schall. Die natrlichen Windgerusche im Wald liegen meist ber dem Geruschpegel einer modernen Windenergieanlage. Fr eine Windenergieanlage werden lediglich 0,3 bis 0,5 Hektar Waldflche inklusive Erschlieungsflchen gerodet. In vielen Bundeslndern gilt der Bau eines Fundaments an einem Waldstandort als eine dauerhafte Waldumwandlung. Entsprechende Flchen werden anderorts wieder aufgeforstet. Langjhrige Erfahrungen der bayerischen Staatsforste zeigen, dass Windkraftanlagen kaum negative Auswirkungen auf die vorkommenden Wildtiere haben. Demnach halten Fchse, Wildschweine und Rehe nur in der Errichtungsphase Abstand, danach haben sie sich sehr schnell an die Anlagen gewhnt. So werden immer wieder Rehe beobachtet, die auf den begrnten Flchen direkt unter den Windrdern nach Nahrung suchen.

Wirtschaftlich erfolgreiche Wrmenetze


Die Siedlungsstruktur, hier insbesondere die Angaben zu Bebauungsdichte, Gebudegre und besonders die Nutzer der Gebude geben Aufschluss darber, ob ein Nahwrmenetz in Frage kommt. Sowohl Drfer als auch Grostdte knnen sich fr die Nahwrmeversorgung eignen. Die Vorteile bei Kleinstdten bis ca. 10.000 Einwohner sind die geringen Baukosten, die teilNahwrmenetze clever betreiben

Viel ungenutztes Potenzial


Durch die nderungen vieler Regionalplne und die gleichzeitigen politischen Zielvorgaben durch die Landesregierungen bieten sich fr Kommunen und Waldbesitzer neue Besttigungsfelder an.

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Standortfaktor Erneuerbare Energien


Erneuerbare Energien bieten die unterschiedlichsten Mglichkeiten, um als Gewerbe- oder Industriebetrieb einen Beitrag zum Klimaschutz zu leisten und dennoch einen konomischen Vorteil zu erzielen.
Vision Zero Emission Park, Modellprojekt Zero Emission Park, BMVBS 2008-2010/FB Stadtplanung/Figge Im Modellprojekt Zero Emission Park wurden Industrie- und Gewerbegebiete in Bottrop, Bremen und Kaiserslautern einer

eingehenden Potenzialanalyse unterzo-

orgens geht die Sonne auf. Das ist keine besondere Erkenntnis, hat aber fr den Bcker Philipp Tiefenbach im baden-wrttembergischen St. Johann-Wrtingen seit einiger Zeit eine neue Bedeutung: Er spart Stromkosten. Denn einen Teil seines Energieverbrauchs deckt er selbst ber seine Photovoltaikanlage. Um den Sonnenstrom optimal zu nutzen, wird in der Backstube vieles erst nach Sonnenaufgang produziert. Der Verbrauch richtet sich nach der Leistung der Solaranlagen. Fr viele Unternehmen ist die Nutzung von Photovoltaikanlagen ein passendes Puzzleteil fr den Arbeitsalltag, denn die meisten Menschen beginnen ihren Arbeitstag morgens, wenn der Sonnenstrom gerade anfngt zu flieen, und genieen ihren Feierabend, wenn die Sonne gerade untergeht. Man kann in

diesem Zusammenhang von einem natrlichen Lastmanagement sprechen. Fr viele Unternehmen knnen Solaranlagen einen wichtigen Beitrag zur Kosteneffizienz beisteuern. Aber nicht nur die Solarenergie bietet Gewerbe und Industrie Optionen, die laufenden Kosten zu begrenzen. Auch bei der Versorgung mit Wrme ermglichen Erneuerbare Energien Einsparpotenziale. Kraftwerke auf Basis von nachwachsenden Rohstoffen oder Reststoffen sind vom Gesetzgeber her angewiesen, die beim Betrieb der Stromgeneratoren anfallende Wrme zu nutzen. Daher bieten die Betreiber diese Abwrme zu einem relativ gnstigen Tarif an. So knnen Betriebe auch bei den Heizkosten sparen. Auch regionale Windparks knnen fr Unternehmen ein gnstiger Lieferant
Standortfaktor Erneuerbare Energien

fr regenerativen Strom sein. Da es ber die ortsnahe Versorgung gesetzliche Ausnahmeregelungen gibt, durch die die Stromsteuer, aber auch die EEGUmlage und, je nach Eigentmer, auch die Netzentgelte wegfallen knnen, bieten auch Windparks eine gnstige Alternative zum normalen Stromverbrauch. Fr diese Art der ortsnahen Stromversorgung aus Windenergieanlagen gibt es in Deutschland noch nicht viele Beispiele. Dennoch wird diese Option fr den gewerblichen und industriellen Betrieb immer wichtiger.

Wichtige gesetzliche Vorgaben

teilweise Befreiung von der EEG- Umlage durch das Grnstromprivileg: Gesetz fr den Vorrang Erneuerbarer Energien 39 Stromsteuerbefreiung bei Eigenverbrauch: Stromsteuergesetz (StromStG) 9

munen nicht nur die Attraktivitt ihrer Gewerbegebiete erhhen, sondern auch Kunden fr ihre Stadtwerke generieren. Durch eine intelligente Planung bei der Energieversorgung knnen Unternehmen und Kommunen gleichermaen gewinnen. Ob beim Gewerbegebiet oder der Bckerei, generell gilt: Erneuerbare Energien werden nicht nur immer effizienter, sie machen Unternehmen auch unabhngiger gegenber den Preisschwankungen fossiler Brennstoffe wie l oder Kohle. Verlssliche Preise und sinkende Anfangsinvestitionen fr die Anlagen machen regenerative Energien zu einem verlsslichen Partner von Gewerbe und Industrie.

gen, Manahmen zur berbetrieblichen Energie- und Ressourceneinsparung entwickelt und vor allem Kooperationspotenziale zwischen den Unternehmen zum nachhaltigen Wirtschaften untersucht und initiiert www.zeroemissionpark.de. Das Modellprojekt dient heute bereits als Grundlage zahlreicher Forschungsprojekte sowie des neuen Frderprogramms des BMUs.

Ein Gewinn fr Kommunen


Die Versorgung mit Energie auf Basis von Erneuerbaren sollte daher auch ein wichtiger Bestandteil bei der Ausweisung, Planung und Sanierung von Gewerbegebieten sein. Hier knnen Kom-

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Standortfaktor Erneuerbare Energien

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Reif fr den Strommarkt?


Die Mechanismen im Strommarkt in Deutschland sind uerst unbersichtlich und von vielen Akteuren beeinflusst. Trotzdem wagen sich vermehrt auch regionale Anbieter auf dieses Terrain. Und vielleicht liegt die Antwort auf so manche Frage des Markt- und Versorgungssystems in den Kommunen.

pricht man vom Strommarkt, so spricht man immer auch vom Versorgungssystem und seinen verschiedenen Bestandteilen: einerseits die bertragungsnetze, die den Strom transportieren sollen, dann die unterschiedlichen Verteilnetze, die von Hochspannungsnetzen bis hin zu Niederspannung reichen und industrielle Groverbraucher sowie jeden einzelnen Haushalt versorgen. Hinzu kommen die unterschiedlichen Erzeugungsanlagen, die auf verschiedenen Ebenen in das Netz einspeisen. Zum Versorgungssystem gesellt sich der eigentliche Marktplatz: Die Leipziger Strombrse EEX (European Energy Exchange) hat einen groen Einfluss auf den Strommarkt. Hier werden, vereinfachend dargestellt, Geschfte ber die Lieferung einer bestimmten Strommenge zu einem bestimmten Zeitpunkt und Preis abgeschlossen. Dies kann entweder in fernerer Zukunft liegen, so beim Terminmarkt, oder innerhalb der nchsten zwei Tage, so beim Spotmarkt. Viele Verbraucher bekommen ihren Strom ber einen Stromlieferanten, der an der Brse oder direkt von einem Anlagenbetreiber den Strom kauft und dann an die Verbraucher weiterverkauft.

den Strom direkt an der Brse oder an einen Lieferanten zu verkaufen. Marktprmie und Managementprmie bieten dafr den Anreiz, da sie Einnahmen mindestens in Hhe der Einspeisevergtung garantieren.

Der regionale Faktor


ber das Grnstromprivileg, die ortsnahe Versorgung und die Regelungen zum Eigenverbrauch gibt es alternativ zu Markt- und Managementprmie staatliche Anreize zur Nutzung von regenerativem Strom unabhngig von der Einspeisevergtung. Gerade fr Kommunen und kommunale Unternehmen bietet die dezentrale Vermarktung unter Umstnden wirtschaftliche Vorteile. Der Strompreis kann dadurch gnstiger werden, sodass die Versorgung von kommunalen Gebuden oder die Straenbeleuchtung den kommunalen Haushalt weniger belastet. Darber hinaus kann ein stabiler Strompreis angeboten und ber einen langen Zeitraum garantiert werden. Das bedeutet einen Standortvorteil fr die Kommune. Dezentrale Lsungen bieten aber nicht nur finanzielle Anreize, sondern knnten auch die bertragungsnetze entlasten. Die Chancen der dezentralen Versorgung nehmen immer mehr Kommunen und kommunale Unternehmen, aber auch Brger wahr. Dabei spielen auch Fragen der Versorgungssicherheit eine Rolle, denn Wind und Sonne sind nicht immer in gleicher Strke vorhanden und liefern daher den Strom nicht immer dann, wenn er gebraucht wird. Die Frage, wie Energieverbrauch und Energiebereitstellung miteinander gekopReif fr den strommarkt?

Die kommunale Wert- schpfung online berechnen


Der Ausbau Erneuerbarer Energien ist in Deutschland dezentral geprgt und geHandelsraum der Leipziger Strombrse EEX. In Leipzig werden nicht nur aktuelle Angebote von Stromerzeugern gehandelt, sondern insbesondere Stromkapazitten, die erst in einem, zwei oder drei Jahren geliefert werden. Diese Futures bersteigen den tatschlichen Strombedarf um ein Vielfaches.

rade deshalb eine Erfolgsgeschichte. Tausende Erneuerbare-Energien-Anlagen produzieren Strom, Wrme und Kraftstoffe. Dabei entstehen in den Kommunen Arbeitspltze, Unternehmensgewinne und Steuereinnahmen kurz Wertschpfung vor Ort.

pelt werden knnen, wird fr regionale Konzepte immer wichtiger. Blockheizkraftwerke knnten dann anspringen, wenn Wind und Sonne schwcheln oder die Khlhuser nachts etwas mehr khlen, weil die Stromnachfrage gerade gering und die Erzeugung hoch ist. Regionale Strommarken oder der Direktvertrieb von regenerativem Strom aus Brgerwindparks machen deutlich, dass dezentrale Lsungen auch bei der Vermarktung von Strom einen wichtigen Stellenwert einnehmen knnen. Der dezentrale Ausbau und Betrieb von Anlagen der Erneuerbaren Energien kann auch fr die berregionale Energiewende ein wichtiger Lernprozess sein.

it dem Online-Wertschpfungsrechner auf dem Informationsportal www.kommunal-erneuerbar. de lassen sich positive Auswirkungen des Ausbaus regenerativer Energien in den Kommunen und Regionen gezielt abschtzen. Drei zentrale Wertschpfungseffekte werden dargestellt: Unternehmensgewinne Steuern an die Kommune Einkommen durch Beschftigung Mit dem Wertschpfungsrechner kann auerdem berechnet werden, wie viele Arbeitspltze durch Erneuerbare Energien vor Ort entstehen und wie gro der Beitrag zum Klimaschutz ist. In den Online-Rechner wurden die Wertschpfungsketten von 24 unterschiedlichen Technologien aus den Bereichen Strom, Wrme sowie Kraftund Brennstoffe aufgenommen.

Die im Online-Rechner berechnete Wertschpfungskette setzt sich aus drei Gliedern zusammen: Planung und Installation Anlagenbetrieb und Wartung Betreibergesellschaft Nach Eingabe der ortsspezifischen Angaben erhlt der Nutzer des OnlineRechners eine individuelle Berechnung der kommunalen Wertschpfung, die sowohl tabellarisch als auch grafisch dargestellt wird und die er sich als PDF-Version herunterladen kann. Eine Eingabemaske mit erluternden Hinweisen untersttzt den Nutzer bei der Berechnung der kommunalen und regionalen Wertschpfungseffekte. Auf Grundlage durchschnittlicher Pro-Kopf-Verbruche wird der Anteil regenerativer Energien am regionalen
Die kommunale Wertschpfung online berechnen

Strom-, Wrme- und Kraftstoffverbrauch berechnet. Auf Basis von bundesweiten Durchschnittswerten fr typische Beispielanlagen bietet der Online-Wertschpfungsrechner eine erste Orientierung fr die Gre der Wertschpfungs-, Klimaschutz- und Beschftigungseffekte. Der Online-Rechner kann jedoch keine konkrete Wirtschaftlichkeitsberechnung fr ein geplantes oder realisiertes Projekt ersetzen. Die durch Erneuerbare-Energien-Anlagen generierten Steuereinnahmen fr Bund und Lnder gehren nicht zu den kommunalen Wertschpfungseffekten und gehen daher nicht in die Berechnungen ein. Die Methodik des Wertschpfungsrechners wurde vom Institut fr kologische Wirtschaftsforschung (IW) entwickelt.

Als weiterer zentraler Akteur ist auch der Staat im Strommarkt involviert, indem er Gebhren und Steuern erhebt und auch die Abnahme und Vergtung von regenerativ erzeugtem Strom garantiert. Diese fixe Vergtung pro eingespeiste Kilowattstunde wird von den Netzbetreibern an die Betreiber der regenerativen Anlagen gezahlt. Neben der Einspeisevergtung durch die Netzbetreiber gibt es auch die Mglichkeit,

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Energie-Kommune des Jahres 2012

m 25.9.2012 wurde im Rahmen des vierten Kongresses 100 % Erneuerbare-Energie-Regionen in Kassel zum ersten Mal die Energie-Kommune des Jahres prmiert. Der Sieger der vom Bundesumweltministerium gefrderten Auszeichnung ist Schwbisch Hall. Oberbrgermeister Hermann-Josef Pelgrim (Foto: mitte) nahm die Auszeichnung aus den Hnden von Dr. Wolfhart Drrschmidt (Foto:

rechts), Ministerialrat im Bundesumweltministerium, und Philipp Vohrer (Foto: links), dem Geschftsfhrer der Agentur fr Erneuerbare Energien, persnlich entgegen. Die Auszeichnung wrdigt das verantwortungsbewusste Engagement Schwbisch Halls beim Umbau der Energieversorgung. Die Energie-Kommunen sind Vorbilder und Ansprechpartner fr andere Kommunen. Ohne sie bliebe die kologische

Energiewende ein leeres Versprechen. Fr Oberbrgermeister Pelgrim ist die Auszeichnung auch Motivation: Wir freuen uns ber die groe Anerkennung fr unsere Arbeit. Die Auszeichnung ist aber zugleich Ansporn, unser Ziel von 100 Prozent Erneuerbarer Energien bis 2030 zu erreichen, sagte der Oberbrgermeister bei der Ehrung.

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Energie-Kommune des Jahres 2012

Impressum:
KOMM:MAG 2. Jahrgang Auflage: 5.000 Stck Stand: Januar 2013 Herausgeber: Agentur fr Erneuerbare Energien e.V. Reinhardtstrae 18 10117 Berlin Tel.: 030.200 535-3 Fax: 030.200 535-51 Redaktion: Nils Boenigk, Benjamin Dannemann, Juliane Biehl, Daniel Schneider, Kristina Simons, Johannes Katz, Tim Altegr, Lars Klaaen, Kai Weller wissenschaftliche Mitarbeit: Jan-Hendrik Kamlage Lektorat: Holger Pingel, metagate Berlin V.i.S.d.P.: Philipp Vohrer Layout, Satz, Grafik: HELDISCH.com Druck: primeline print berlin GmbH Fotos: Titel HELDISCH S.1 AEE S.2 Getty Images, HELDISCH S.3 Bocman1973 / Shutterstock.com, Plainpicture S.4 Getty Images S.5 Christoph Busse S.6 Stadt Oederan, Stadt Gttingen S.8 HELDISCH/ Shutterstock S.13 Stadt Leutkirch im Allgu S.14 Bioenergie-Region-Hohenlohe-Odenwald-Tauber S.15 Energiegenossenschaft Starkenburg eG S.17 Energiegenossenschaft Starkenburg eG S.18 Energiegenossenschaft Starkenburg eG S.21 Bioenergie-Region-Hohenlohe-OdenwaldTauber S.22 Bioenergie-Region-Hohenlohe-Odenwald-Tauber S.23 BioenergieRegion-Hohenlohe-Odenwald-Tauber S.24 Energiegenossenschaft Odenwald eG S.26 Energiegenossenschaft Odenwald eG / Prof. Dr. Patrizia Isabelle Nanz S.28 Shutterstock S.30 Shutterstock S.32 Shutterstock S.34 Bocman1973/Shutterstock.com S.39 Silke Reents, Solon Energy S.40 Stadt Hattersheim S.41 Brauerei Clemens Hrle KG S.43 Verbandsgemeinde Bruchmhlbach-Miesau S.44 EuroSpeedway Lausitz S.45 LMBV S.46 Niels Starnick/Bild am Sonntag S.47 Projektgruppe Erneuerbare Energien im Aller-Leine-Tal S.48 Daniel Schneider, AEE S.50 Stadtwerke Ulm/Neu-Ulm S.51 Stadtwerke Ulm/Neu-Ulm S.52 Stadt Gttingen S.53 Stadt Gttingen S.55 W. Pauli/Asselner Windkraft S.57 AEE S.60 Bioenergiedorf Schlben eG S.61 Bioenergiedorf Schlben eG S.62 Plainpictures S.64 HELDISCH S.65 Almut Witzel S.67 Vision Zero Emission Park, Modellprojekt Zero Emission Park, BMVBS, 2008-2010/FB Stadtplanung/Figge S.68 Christoph Busse S.69 HELDISCH S.70 AEE Hinweis: Die Texte und Abbildungen dieser Broschre wurden mit grtmglicher Sorgfalt und nach bestem Wissen erstellt. Dennoch sind Fehler nie auszuschlieen und aufgrund der groen Dynamik im Bereich Erneuerbare Energien knnen sich schnell nderungen gegenber den vorliegenden Texten ergeben. Der Herausgeber bernimmt daher keine Gewhr fr die Aktualitt, Richtigkeit oder Vollstndigkeit der in dieser Broschre bereitgestellten Informationen.
KOMM:MAG wird auf Tom & Otto silk (FSC-zertifiziert) gedruckt.

Deutschlands Informationsportal zu Erneuerbaren Energien in Kommunen: www.kommunal-erneuerbar.de

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Die Agentur fr Erneuerbare Energien wird getragen von Unternehmen und Verbnden der Erneuerbaren Energien und gefrdert durch die Bundesministerien fr Umwelt und fr Landwirtschaft. Aufgabe ist es, ber die Chancen und Vorteile einer nachhaltigen Energieversorgung auf Basis Erneuerbarer Energien aufzukl-

ren vom Klimaschutz ber eine sichere Energieversorgung bis zu Arbeitspltzen, wirtschaftlicher Entwicklung und Innovationen. Die Agentur fr Erneuerbare Energien arbeitet partei- und gesellschaftsbergreifend.

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