7 fatos para entender melhor os impostos no Brasil Jessica Soares 1 de fevereiro de 2013 J ouviu falar que tudo custa

mais caro no Brasil? Voc provavelmente nem faz ideia da dimenso do problema. No ano passado, cada brasileiro desembolsou aproximadamente R$ 8 mil em tributos. A arrecadao total chegou marca de R$ 1, 55 trilho, segundo indicou o Impostmetro, o que representa um crescimento de cerca de 4% em relao ao ano anterior. muito dinheiro: colocadas lado a lado, 1 trilho de notas de 1 real dariam 3.493 voltas na Terra, e poderiam pagar mais de 1,5 bilho de salrios mnimos ou fornecer medicamentos para toda a populao do Brasil por 33 anos. Para entender melhor o caos que chamamos de Sistema Tributrio, a SUPER conversou com especialistas e listou 7 fatos para voc entender melhor os impostos no Brasil: 1. O Brasil lder na cobrana de impostos e lanterninha no retorno populao S que ao contrrio Se o Brasil fosse membro da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), composta por 33 naes, ocuparia o 14 lugar no ranking geral dos pases com o maior percentual de carga tributria 34,5%, segundo dados divulgados pelo Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio (IBPT) em 2010. E onde vai parar este tesouro? Para estimar o quanto do dinheiro dos impostsos realmente volta para a populao, o Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio (IBPT) criou o ndice de Retorno de Bem-estar Sociedade (Irbes). Adivinhe: entre os 30 pases com os impostos mais altos, o Brasil o que oferece o pior retorno da arrecadao em servios para a populao. Em parte isso acontece porque, embora o Estado arrecade muito, tem despesas ainda maiores. De R$ 1 trilho arrecadado em 2012, R$ 335 bilhes foram destinados para pagamento de aposentadorias do setor privado e benefcios sociais, R$ 209 bilhes para gastos administrativos e o custeio da mquina pblica, R$ 198 bilhes de transferncias para Estados e Municpios, R$ 134 bilhes para juros e encargos da dvida pblica, R$ 123 bilhes para salrios de servidores e R$ 81 bilhes para aposentadoria e penso dos servidores federais. O valor vai minguando conforme se aproxima de itens como transporte (R$ 11 bilhes), educao (R$ 10 bilhes) e sade (R$4 bilhes). 2. Pagar IPTU e IPVA no garante que os buracos das ruas e estradas sejam tapados Existem cinco tipos de tributo no Brasil: impostos, taxas, contribuies de melhoria, emprstimos compulsrios (hoje em desuso) e contribuies sociais. As taxas, por exemplo, so um exemplo de tributo vinculado. Se pagarmos uma taxa relacionada ao fornecimento de gua, o destino da receita arrecadada claro: est vinculado ao recebimento esse servio estatal. J os impostos so tributos no-vinculados. Ou seja, o dinheiro do IPVA ou do IPTU no destinado necessariamente ao recapeamento de ruas, por exemplo. Depois da arrecadao dos impostos, formado um caixa geral, e cabe ao Poder Executivo decidir onde o dinheiro ser aplicado prioritariamente uma medida que ocorre tanto no governo federal, quanto no estadual e municipal. Isso no exatamente um defeito. Se cada receita, o riunda de cada imposto, estiver afetada a uma finalidade previamente especificada, torna-se impossvel ao Poder Executivo tomar decises, da resultando a ingovernabilidade, explica o diretor da Associao Brasileira de Direito Tributrio, Paulo Adyr Dias do Amaral. Esse outro motivo para voc prestar ateno na hora de votar: cabe ao governante elaborar um plano de ao que descreva o oramento e estabelea prioridades para a aplicao da receita. O lado ruim dessa desvinculao que voc perde o controle do gasto pblico e a razo na hora de xingar as ruas esburacadas da cidade. . 3. Mais da metade dos impostos que voc paga est nas coisas que voc compra H um motivo para tudo custar mais caro por aqui mas, saiba, no um bom motivo. Enquanto o padro mundial ter apenas um imposto para o consumo, por aqui contamos com cinco. Como explica o professor de Direito Tributrio da UFMG, Dr. Paulo Coimbra, em mais de 160 pases os tributos so cobrados na modalidade do IVA (imposto sobre valor agregado). Quando o Brasil importou esta forma de tributao, o imposto foi dividido em trs: um para a Unio (o IPI, Imposto sobre Produtos Industrializados), um para os Estados (o ICMS, Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e Servios) e um para os Municpios (o ISS Imposto sobre Servios). Para piorar, as regras para o IPI e o ICMS variam de um produto para o outro e de um estado para o outro. confuso que no acaba mais. Como se no bastasse, a Unio institui outras duas contribuies sobre o consumo, o PIS/Pasep

(Contribuio para os Programas de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico) e o Cofins (Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social). Do total da arrecadao de tributos, apenas cerca de 3% resulta da tributao do patrimnio (impostos como o IPTU, por exemplo). Cerca de 20% resulta da tributao sobre a renda um valor que poderia ser considerado justo, no fosse o baixo retorno dado populao. O restante cai no consumo e pesa no seu bolso, claro. Isso explica, em parte, porque quase metade do valor que pagamos em um carro referente a tributos. 4. Pagamos muito mais tributos do que percebemos Os olhos no veem, mas o bolso sente. O impacto de tamanha tributao no se manifesta apenas nos bens mais caros. A tributao sobre o consumo passa despercebida ao longo da cadeia de produo. Chamados de impostos indiretos, eles poderiam ser chamados de invisveis: no sabemos que eles esto l, mas o peso de todos os tributos geralmente embutido nos produtos, sendo todo o encargo repassado para o consumidor. O resultado o que voc j sabe: tudo fica extremamente mais caro e o mercado interno menos competitivo. 5. Impostos incidem sobre impostos No bastasse o grande volume de tributos, outra distoro no Sistema Tributrio brasileiro contribui para deixar tudo mais caro no pas: os impostos em cascata. A (falta de) lgica sob a qual opera a chamada multiincidncia tributria chega a ser assustadora: ao se calcular o montante que deve ser recolhido de IPI, por exemplo, aplica-se a taxa sobre a base de clculo que j inclui o valor pago de ICMS. Assim, o valor pago em trib utos vai s alturas e 6. Quem recebe menos paga, proporcionalmente, mais Enquanto alguns tributos, como o Imposto de Renda, se baseiam no princpio da progressividade quanto maior a renda do contribuinte, maior a taxa cobrada o mesmo no acontece quando se tratam dos impostos indiretos, j embutidos nos preos de bens e servios. Nestes, a taxa fixa independentemente da situao econmica. A carga tributria suportada pelas famlias brasileiras que ganham at dois salrios mnimos de 48%. Para as famlias que ganham trinta salrios mnimos, a carga cai para 26%. Ou seja: quanto mais pobre o contribuinte brasileiro, maior o impacto da tributao que sobre ele recai, explica Paulo Adyr. Por isso, se diz que a tributao indireta produz efeitos de regressividade.

7. A transparncia tributria, prevista na Lei, ainda est longe de ser atingida Est no pargrafo 5 do artigo 150 da Constituio de 1988: A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servio. Apesar de estar no papel, esta medida s passar a valer este ano e, ainda assim, s parcialmente. Entrar em vigor no dia 10 de junho de 2013 a Lei 12.741/12, que determina que os estabelecimentos sejam obrigados a divulgar, na nota fiscal, o valor de cada imposto pago e como isso influenciou no preo final do produto um tipo de discriminao de tributos que j existe em outros pases h anos. A transparncia tributria , sem dvida, o primeiro passo para uma reforma tributria justa e democrtica, diz o advogado Andr Garcia Leo Reis Valadares. Mas o caminho longo. Apenas 8 dos 85 impostos brasileiros vo aparecer na nota fiscal: ICMS, ISS, IPI, IOF (Imposto sobre Operaes Financeiras), PIS/Pasep, Cofins e Cide (Contribuies de Interveno no Domnio Econmico). Este apenas o incio de um processo de conscientizao e transparncia por qual deve passar o sistema tributrio nacional, diz Valadares, membro do Grupo de Estudos em Direito Tributrio (GETRI). Consultoria: Paulo Adyr Dias do Amaral, ps-doutor em Direito pela Universidad Nacional de La Matanza e diretor da Associao Brasileira de Direito Tributrio (ABRADT); Prof. Dr. Paulo Roberto Coimbra Silva, professor de Direito Tributrio da UFMG e advogado scio da Coimbra & Chaves Advogados; Joo Eloi Olenike, presidente do Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio (IBPT); Andr Garcia Leo Reis Valadares, graduado em Direito pela UFMG, ps-graduado em Direito Tributrio e membro do Grupo de Estudosem Direito Tributrio (GETRI).