Auditoria de Sistema de Gesto Ambiental: Estudo em uma Empresa Brasileira

Jos de Arimatia Dias Valado (Universidade Federal de Pernambuco) arimateiavaladao@hotmail.com Jos Carlos de Souza Colares (Universidade Federal de Rondnia) profrojosecarlos@gmail.com

Resumo
Este trabalho analisou um sistema de gesto ambiental por meio dos aspectos prticos de uma auditoria ambiental. O objetivo foi verificar o sistema de gesto ambiental de uma empresa brasileira do setor de mrmore e granitos, sua conformidade com a legislao pertinente e a conformidade do sistema com os critrios estabelecidos em uma auditoria ambiental. O levantamento das informaes concentrou-se nas informaes constantes no plano de controle ambiental, no relatrio de monitoramento ambiental da empresa e tambm na aplicao de questionrios abordando o controle gerencial voltado para o sistema de gesto ambiental. O resultado mostra que o sistema de gesto ambiental da empresa ainda iniciante, corroborando com outras pesquisas j realizadas no pas. Por outro lado, pode-se observar que o controle gerencial da empresa est avanando, destacando sua preocupao com as questes de conformidade legal e os processos de operao e produo. Palavras-Chaves: Auditoria ambiental, Sistema de Gesto Ambiental, Controle Gerencial.

Auditing Environmental Management System: Study in a Brazilian company

Abstract
This study examined an environmental management system through the practical aspects of an environmental audit. The objective was to assess the environmental management system of a Brazilian company in the marble and granite, its compliance with relevant legislation and the system complies with the criteria set out in an environmental audit. The survey of information focused on the information contained in the environmental control plan, environmental monitoring report on the company and also of questionnaires addressing management control back to the environmental management system. The result shows that the environmental management system the company is still a beginner, corroborating with other studies already conducted in the country. Moreover, one can observe that the managerial control of the company is moving forward, highlighting his concern with issues of legal compliance and procedures for operation and production.

Key Words: Environmental Audit, Environmental Management System, Managerial Control.

1 Introduo Para garantir o conforto do homem moderno, houve e h uma grande necessidade de crescimento da produo industrial, considerada como uma etapa necessria ao desenvolvimento dos pases onde eram instalados processos de industrializao predatrios e onde a poluio era considerada como sinnimo de progresso. Entretanto, os acontecimentos vivenciados pela humanidade - as denncias de degradao do solo, desflorestamento, extino de espcies e acidentes ambientais - fizeram com que a sociedade refletisse sobre o papel do homem na preservao dos recursos naturais. Neste contexto, visando mitigar os efeitos devastadores da ao humana no meio ambiente, os pases passaram a adotar polticas de preservao ambiental com o desenvolvimento sustentvel aparecendo como modelo a ser adotado mundialmente. Nesse particular, as organizaes vm adotando diversas aes visando a integrao de um modelo mundial de desenvolvimento com responsabilidade social. No entanto, nem sempre o aparelhamento para fazer frente a demanda est disponvel, ficando pendente uma poltica mais eficaz e que conduza as empresas a sarem da prtica do ambientalismo superficial para uma poltica mais sria e comprometida com o meio ambiente. As emisses de gases, resduos, efluentes e energia sob a forma de poluio, constituem sinais de que os recursos esto sendo utilizados de modo incompleto, ineficiente ou ineficaz. Em tese, as empresas tm que realizar atividades adicionais que aumentam os custos, mas no acrescentam, em princpio, valor visvel aos clientes. A possvel ausncia de um adequado sistema de gerenciamento ambiental tende a agravar os impactos ambientais decorrentes da utilizao de recursos (materiais e energia), gerao de resduos, emisses e efluentes associados a processos produtivos, produtos e servios. Essa situao, se comprovada, pode competir para a derrocada de todo o planejamento ambiental das empresas j instaladas e em pleno funcionamento. Alm disso, h o risco de vulnerabilidade ao contrair passivos ambientais e gerar custos decorrentes da responsabilidade (liability) por acidentes ou danos ambientais, afetando a reputao da empresa e os custos associados a incidentes nas instalaes (perturbao das operaes). A gesto ambiental, assim, constitui um novo paradigma de abordagem gerencial. Bogo (1998) afirma que a gesto ambiental a parte da funo gerencial que trata, determina e implementa a poltica de meio ambiente estabelecida para a empresa. Ou ainda que a gesto ambiental uma tentativa de avaliar valores e limites das perturbaes e alteraes que, uma vez excedidos, resultam em recuperao demorada do meio ambiente e de manter os ecossistemas em condies de absorver transformaes ou impactos, de modo a maximizar a recuperao dos recursos do ecossistema natural para o homem, assegurando sua produtividade prolongada em longo prazo. Uma das principais ferramentas para verificao da eficincia e eficcia da gesto ambiental nas organizaes a auditoria ambiental. Freitas e outros (2001) tratam a auditoria como uma ferramenta a ser utilizada no processo de Avaliao de Impacto Ambiental, servindo como um seguro ambiental dos empreendimentos com uma inspeo tcnica criteriosa das instalaes, para no citar outros eventos. preciso, no entanto, questionar se as indstrias, o comrcio e os servios j internalizaram os procedimentos de gerenciamento ambiental. Por esse prisma, preciso certificar se os modelos de gesto ambiental esto adequadamente instalados nas empresas para, a partir desse ponto, delinear uma poltica sria, socialmente responsvel, e comprometida com o desenvolvimento sustentvel. Diante desse cenrio possvel questionar se os modelos de

sistema de gerenciamento ambiental adotados pelas empresas esto adequadamente estruturados para atender a demanda ambiental de acordo com a legislao vigente. Em termos gerais, o presente trabalho teve como objetivo verificar o sistema de gesto ambiental de uma empresa brasileira do setor de mrmore e granitos e sua conformidade com a legislao pertinente, visando averiguar a extenso da conformidade do sistema com os critrios estabelecidos em uma auditoria ambiental. Em termos especficos, a pesquisa consistiu em conhecer e avaliar a adequao do sistema de gesto ambiental quanto sua concordncia com os requisitos estatutrios, regulamentares e contratuais em vigor; verificar a eficcia do sistema de gesto em atingir os objetivos especificados e; identificar potenciais reas do sistema de gesto ambiental da empresa que necessitam otimizar as aes ambientais para melhorar a eficcia do sistema. O artigo est distribudo em quatro partes. Uma primeira que faz uma discusso terica acerca do sistema de gesto ambiental, mostra em seguida os principais procedimentos metodolgicos utilizados para desenvolvimento da pesquisa; apresenta os resultados e prope algumas sugestes de ordem prtica; por ltimo conclui destacando alguns pontos limitadores e relevantes da pesquisa. 2. Discusses Tericas 2.1. O Sistema de Gesto Ambiental na Estrutura Organizacional Segundo Moreira (2001, p.37), citando o Relatrio de Brandtland, o desenvolvimento sustentvel o modelo que visa atender as necessidades do presente, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de atender suas necessidades em relao aos recursos naturais. Nesta vertente, para Leite (2007) a misso de uma empresa exercer atividades que agreguem valor e isso somente se viabiliza, a partir de conscincia, atitude e responsabilidade quanto ao seu papel socioeconmico, sociopoltico, sociocultural e principalmente socioambiental. A partir desse entendimento, a adequao de uma estrutura de gerenciamento ambiental passa a ser imperativa e exige das instituies pblicas e privadas uma nova dimenso organizacional, que pode ser adquirida atravs do estabelecimento de um sistema de gesto ambiental (SGA). Sobre esse sistema, Moreira (2001, p.51) explica que
O objetivo do Sistema de Gesto Ambiental - SGA de proporcionar aos gestores ambientais das organizaes bem como, outros gestores e tomadores de decises interessados no assunto, uma viso global sobre a Gesto Ambiental e seu entendimento conceitual e operacional.

De acordo com Backer (1995), hoje em dia o meio ambiente um item importante no planejamento estratgico de qualquer organizao, especialmente na indstria. H uma crescente conscientizao da necessidade de proteger o meio ambiente. Consumidores e distribuidores esto tomando decises de compra baseadas em aspectos ambientais. Esta tendncia est influenciando as organizaes, levando o consumidor consciente a uma mudana em seu estilo de vida. Conforme Almeida (2007, p. 40), provavelmente o consumidor aceitar pagar um pouco mais por energia produzida a partir de fontes renovveis. Kotler (1980) afirma que com o surgimento da questo ambiental, o impacto do marketing tradicional sobre o meio ambiente e os custos acarretados por servir aos desejos e necessidades dos consumidores comeam a ser questes tratadas por ambientalistas. Dessa forma, as caractersticas de um produto devem satisfazer as necessidades expressas ou implcitas do cliente (DAVIGNON, 2000).

Viola (1995) entende que clientes e consumidores esto passando a valorizar mais produtos ecologicamente corretos, isto , aqueles que agridam o mnimo possvel o meio ambiente. Diante desses fatos, observa-se que a relao entre o meio ambiente e desenvolvimento est deixando de ser conflitante para tornar-se uma relao de parceria. O cerne da questo passa a ser a consecuo da convivncia pacfica entre a boa qualidade do meio ambiente e o desenvolvimento econmico, tendo em vista que so variveis dependentes entre si. Assim, o meio empresarial torna-se diretamente atingido, seno vejamos no
[...] que diz respeito s organizaes, de negcios, o exemplo mais importante da mudana de expanso para conservao, de quantidade para qualidade, a mudana nos critrios fundamentais de sucesso, do crescimento econmico para a sustentabilidade ecolgica. A busca cega do crescimento irrestrito a principal fora motriz da destruio ambiental global. O crescimento, naturalmente, uma caracterstica de toda a vida. No mundo vivo, contudo, o crescimento no tem apenas um significado quantitativo. A administrao como conscincia ecolgica inclui a restrio do crescimento econmico, introduzindo tambm a sustentabilidade como critrio fundamental de todas as atividades de negcios (CALLENBACH 1993, p. 102).

Torna-se ento evidente que os administradores tm a responsabilidade de demonstrar a capacidade da empresa no s de cumprir a legislao ambiental, mas tambm de expressar publicamente sua responsabilidade social. Essa demonstrao deve ser baseada na existncia de polticas especficas, requisitos e procedimentos internos, assim como na existncia de responsabilidades definidas na implementao desses fatores (CALLENBACH, 1993). Como exemplo, podemos citar a atuao responsvel da organizao inglesa British Standards Institute que, para assegurar a credibilidade empresarial, emitiu a norma BS7750, visando a regulao ambiental de suas atividades independentemente da atuao estatal, tendo esta se tornado padro de referencia internacional principalmente na Europa. Outro exemplo pode ser obtido na rea da construo civil, como explica Almeida que [...] quanto infra-estrutura habitacional, a aplicao de tcnicas de eficincia energtica nas construes desde a fase de projetos at a implantao e operao de prdios novos e antigos ter de ser estimulada ao mximo (ALMEIDA, 2007, p.39). Pelo que diz Arajo (2001), percebe-se que o ambiente empresarial vem passando, nos ltimos anos, por um perodo de considerveis modificaes. A sobrevivncia das organizaes no mercado atual depende de sua competitividade, que hoje funo direta da produtividade e qualidade da empresa. Isto significa dizer que o dinamismo e a crescente competitividade no mundo dos negcios colocam em risco a vida das empresas que no questionarem seus mtodos tradicionais de gerenciamento, desenvolvimento de novos produtos e servios, produo e controle de qualidade, entre outros. Neste sentido Gibert (1995, p. 49) explica que [...] essencial que se adquira o comprometimento do topo da organizao, a fim de garantir a integrao entre poltica ambiental e a estrutura gerencial, processos decisrios, alocao de recursos, definio de prioridades e medies da empresa. Ademais, de acordo com o que diz Ioschpe (2000), tem se notado um ritmo promissor de crescente conscincia de que a empresa pode e deve assumir dentro da sociedade um papel mais amplo, transcendente de sua vocao bsica de geradora de riquezas. Pelo exposto, nota-se que as organizaes de um modo geral no podem mais desconsiderar os aspectos relacionados preservao do meio ambiente. Diante disso, a varivel ambiental vem se tornando mais um importante diferencial competitivo com o qual as empresas devem se preocupar.

Os processos que permeiam a problemtica ambiental esto obrigados ao conhecimento das relaes sociedade-natureza, no somente a novos valores, mas a princpios epistemolgicos e estratgias conceituais que orientam a construo de uma racionalidade produtiva sobre bases de sustentabilidade ecolgica e de isonomia social (LEFF, 2001, p. 60).

Como afirma Moura (2002), com o aumento das atenes em relao s questes ambientais, as mudanas significativas devem acontecer, sobretudo, relacionadas qualidade e gesto ambiental. Para melhor adaptao a estas mudanas, o ambiente empresarial dever estar de posse de informaes sobre os verdadeiros custos ambientais existentes, custos que permitam s mesmas verificar quanto vm gastando realmente com o meio ambiente, ou quanto esto perdendo (ou deixando de ganhar) com a degradao ambiental. Para Moreira (2001), os principais problemas ambientais atingem os seguintes fatores: gua, ar, florestas e biodiversidade, energia e resduos. Os atores intervenientes nesse processo so o governo e a sociedade. Ao governo, cabe o papel fundamental na elaborao de leis para promover a conscientizao ambiental e incentivar a melhoria tecnolgica voltada para a preveno da poluio. Esta preveno proporcional ao nvel de conscientizao da comunidade e ao grau de desenvolvimento tecnolgico e de racionalidade envolvidos. Leff (2001) explica que a racionalidade ecotecnolgica implica na avaliao e construo de uma tecno-estrutura mais estvel e multifuncional para o manejo integrado dos recursos, orientada para um desenvolvimento sustentado e no acumulativo. Neste sentido, a produtividade tecnolgica est associada com custos mais implcitos no tempo e recursos necessrios para a inovao, assimilao e implementao de tal sistema tecnolgico. A necessidade de uma estrutura de gerenciamento ambiental se mostra, ento, preponderante. Na viso de Sachs (2007, p. 15)
Os estudos desenvolvidos em nome do enfoque de ecodesenvolvimento reconheciam ainda que o xito na concepo e na implementao de estratgias alternativas dependeria da nossa capacidade de promover a experimentao com novos sistemas de planejamento e gesto integrada e participativa.

Gilbert (1995, p. 51) defende que as reunies gerenciais so necessrias para se chegar a um acordo em relao ao escopo, programa, poltica, status e futuros planos de ao do sistema de gerenciamento ambiental. Assim sendo, como diz Moura (2002), a adequao legislao atravs da implantao do sistema de gerenciamento ambiental, aplicveis aos aspectos ambientais que permeiam as atividades da empresa, constitui-se como ferramenta fundamental para que a empresa seja considerada eco-eficiente. Gilbert (1995, p. 179) indica que os registros do sistema de gerenciamento ambiental so exigidos para fornecer um caminho da auditoria para demonstrao do desempenho ambiental da organizao. Neste sentido, importante que um SGA seja estruturado de modo adequado para possibilitar um eficiente modus operandi em busca de resultados cada vez mais efetivos. A Norma ISO 14001 oferece alguns elementos, a saber:
Os elementos chaves de um sistema de gesto ambiental, com base na norma ISO 14001, so: a poltica ambiental, o planejamento, a implementao e operao, a verificao e ao corretiva, a anlise crtica pela administrao e a melhoria contnua (REIS, 2002, p. 26).

Cabe ressaltar, entretanto, que o sistema de gerenciamento ambiental no deve ser utilizado como um atestado de boa conduta da empresa e sim, para certificar que a empresa alm de cumprir a legislao pertinente possui um sistema de gerenciamento que garanta no s o que

a legislao norteia, mas que est compromissada em melhorar constantemente o seu desempenho ambiental (MOREIRA, 2001). 2.2 A Auditoria do Sistema de Gesto Ambiental De acordo com Freitas e outros (2001), o sistema de gesto ambiental est intimamente ligado auditoria ambiental. O SGA depende da auditoria para poder evoluir na perspectiva de melhoria contnua. Ao se implementar um sistema de gesto ambiental, automaticamente implementa-se a auditoria ambiental peridica. Em conformidade com a NBR ISO 14010 (ABNT 1996a), auditoria ambiental o processo sistemtico e documentado de verificao, executado para obter e avaliar, de forma objetiva, evidncias de auditoria para determinar se as atividades, eventos, sistema de gesto e condies ambientais especificados ou as informaes relacionadas a estes esto em conformidade com os critrios de auditoria e para comunicar os resultados deste processo ao cliente. Historicamente a auditoria ambiental surgiu nos Estados Unidos no final da dcada de 70, com o objetivo principal de verificar o cumprimento da legislao. Na Europa, a auditoria ambiental comeou a ser utilizada na Holanda, em 1985, em filiais de empresas norteamericanas, por influncia de suas matrizes. No Brasil, a auditoria ambiental surgiu pela primeira vez, por meio da legislao, no incio da dcada de 1990, quando da publicao de diplomas legais sobre o tema, em especial o Projeto de Lei Federal no 3.160, de 26/8/92 (FREITAS et al, 2001). Freitas e outros (2001) enumera cinco situaes em que podem ser verificadas a auditoria ambiental: 1) Auditoria de conformidade, que consiste na verificao do cumprimento da legislao aplicvel existente; 2) Auditoria ps-acidente que tem por objetivo determinar as causas de um acidente para fins de responsabilizao; 3) Auditoria de risco, que pode ser aplicada no caso de um contrato de seguro ou no caso de uma anlise de risco; 4) Auditoria de operaes de fuso, absoro ou de aquisio, para o caso de fuso, absoro ou aquisio de uma empresa por outra para saber em que situao esta se encontra; e, 5) Auditoria de gerenciamento geral, que visa verificar todos os possveis impactos da empresa sobre o meio ambiente. A NBR ISO 14011 estabelece os princpios gerais aplicveis a todos os tipos de auditoria ambiental, seja na definio dos termos da auditoria, nos princpios gerais aplicveis, seja nos objetivos, responsabilidades e funes da auditoria. 3 Procedimentos Metodolgicos A NBR ISO 14011 recomenda a utilizao de documentos de trabalho e, entre eles, cita as listas de verificao, que seriam uma traduo de check-list. De acordo com Grenno e outros (apud FREITAS et al, 2001) check-list um dos tipos de protocolo da auditoria ambiental. Para estes autores, o protocolo da auditoria pode ser organizado a partir dos seguintes documentos: protocolo bsico; guia detalhado; resumo de tpicos; questionrio dirigido; questionrio de respostas dissertativas e; questionrio com atribuio de pontuao. As informaes referentes a pesquisa foram levantadas nos meses de outubro e novembro de 2010, tendo como base os seguintes documentos: ISO 14001:2004 Sistema de Gesto Ambiental; EIA/RIMA Estudos de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental segundo resoluo da CONAMA 001/86; RCA Relatrio de Controle Ambiental conforme resoluo da CONAMA 10/90 e o Sistema de Gesto Ambiental da Empresa; O procedimento para conduo de auditorias de gesto ambiental segundo a NBR ISO 14011 apresenta a seguinte definio:

Auditoria do sistema de gesto ambiental um processo sistemtico e documentado de verificao, executado para obter e avaliar, de forma objetiva, evidncias de auditoria para determinar se o sistema de gesto ambiental de uma organizao est em conformidade com os critrios de auditoria do sistema de gesto ambiental, e

para comunicar os resultados deste processo ao cliente (ABNT, 1996b, p. 2). Na prtica, o levantamento das informaes concentrou-se nas informaes constantes no PCA Plano de Controle Ambiental e no RMA Relatrio de Monitoramento Ambiental da empresa e tambm na aplicao do questionrio abordando o controle gerencial voltado para o sistema de gesto ambiental. Foram ainda abordadas questes voltadas paras as reas de gesto de efluentes lquidos, resduos, emisses gasosas, materiais e planos de contingncia e emergncia da empresa. Na relao, organizao e interpretao dos dados foram levados em considerao os aspectos de conformidades, no-conformidades e evidncias que levam caracterizao da empresa no uso dos recursos naturais e no controle e monitoramento de suas atividades ambientais. 4 Resultados A empresa pesquisada uma moderna indstria de beneficiamento de granitos do Brasil produzindo regularmente ladrilhos calibrados, chapas polidas e peas especiais. A empresa possui jazidas prprias espalhadas por todo o pas, com grandes reservas. A exemplo da indstria, os blocos so extrados nas pedreiras com uma moderna tecnologia existente no mercado para a lavra de rochas ornamentais. Todo o processo produtivo supervisionado por uma equipe tcnica para assegurar produtividade com qualidade dos blocos lavrados, conforme requer o processo de beneficiamento para produtos acabados destinados exportao. No seu controle gerencial, a empresa possui um quadro tcnico capacitado e responsvel pelo andamento da empresa, tanto para a extrao, como para o beneficiamento da matria-prima, dispondo, nos aspectos legais, de cadastro atualizado junto ao rgo ambiental responsvel, com licena para todas as atividades realizadas, com prazos de validades obedecidos, mantendo em arquivos os documentos relativos ao seu licenciamento. Todos os setores da empresa so bem informados quanto s restries ambientais alm de manter os relatrios com informaes atualizadas e uma pessoa com capacitao tcnica junto ao rgo responsvel. Neste sentido, entende-se que o nvel de participao da empresa nas exigncias de um SGA est em fase de adequao, conforme demonstra a figura 1.

Figura 1 Nvel de Participao da Empresa nas Exigncias de um SGA.

Fonte: Elaborado pelos autores.

Na sua poltica ambiental, observa-se que a empresa tem orientado para a total conformidade com a legislao, bem como para o seu desempenho ambiental, com destaque para as metas relativas a essas questes. O controle gerencial tambm no que diz respeito aos processos de produo e operao est formalmente bem avanado, com processos de produo desenhados e operados para minimizao dos impactos ambientais, com o uso da melhor tecnologia disponvel para preveno de danos ambientais, tendo condies de demonstrar imediatamente a minimizao das descargas de efluentes, emisso de gases e a produo de resduos slidos. Avanado tambm se encontra os aspectos de transporte e distribuio da empresa, considerando seus impactos sobre o meio ambiente, com planos de atendimento a acidentes e com treinamento especializados para operadores e motoristas, quanto ao correto abastecimento e carregamento dos produtos. A empresa no tem desenvolvido um programa de relaes pblicas efetivo com a comunidade e demais interessados. H, quando muito, comunicados de aes que implicam significativamente as autoridades locais ou a comunidade circunvizinha fbrica ou s reas de extrao da matria-prima. No h, contudo, uma participao externa significativa no direcionamento da poltica ambiental da empresa e demais aspectos da sua gesto. Quanto aos efluentes lquidos produzidos, nota-se que a empresa possui, em sua gesto, um sistema de reciclagem de gua com todos os despejos descartados sendo caracterizados, com controle das descargas de gua pluviais e outros efluentes para o corpo receptor, com os resultados finais atendidos pelas normas padres e com anlise comprobatria. Nesse aspecto, percebe-se uma preocupao da empresa com as gestes de efluentes lquidos, residuos e emisses gasosas, conforme mostra a figura 2.

Figura 2 Nveis de Conformidades da Gesto da Empresa.

Fonte: Elaborado pelos autores.

Com relao gesto de resduos, a empresa tem conhecimento do quanto produzido, possui um sistema de identificao e armazenamento em rea segura, h procedimentos para lidar com vazamentos e todo o manuseio e controle dos resduos so realizados por pessoal treinado. As emisses gasosas oriundas da empresa so, conforme verificado, identificadas, qualificadas, monitoradas e registradas, sendo toda a legislao pertinente divulgada dentro da

empresa para melhor controle das emisses alm de ser feita, periodicamente, a manuteno dos equipamentos de controle. Sobre a gesto de materiais e produtos, foi identificado na empresa o conhecimento dos impactos causados pelos equipamentos e materiais utilizados, com medidas de desenvolvimento de anlises de seu uso e avaliao da disponibilidade natural dos seus produtos, mantendo os locais de estocagem devidamente protegidos, sendo as operaes de maior risco ambiental, identificadas e gerenciadas por meio do programa de riscos da empresa. De maneira mais especfica e tentando oportunizar melhorarias para os sistemas de gerenciamento ambiental das empresas brasileiras, segue nas consideraes e sugestes do trabalho, um detalhamento maior dos resultados e o que poderia ser melhorado, bem como alguns apontamentos das impresses dos autores. 5 Consideraes e Sugestes Esta pesquisa teve a finalidade de averiguar o sistema de gesto ambiental em uma organizao, sua adequao s normas e a eficcia do sistema para a gesto ambiental da empresa. A empresa gentilmente permitiu que a pesquisa fosse realizada no seu ambiente empresarial. As sugestes aqui apresentadas no tm a inteno de julgar a eficincia da gesto ambiental da organizao pesquisada, tampouco condo imperativo no sentido de impingir recomendaes s empresas do setor em si. Como pesquisa cientfica, o trabalho objetiva suscitar debates sobre a questo, a partir da visualizao da realidade de uma organizao, o que permite inferir que pode ou no tratar-se de uma tendncia nas questes aqui verificadas. Partindo desses pressupostos, segue algumas consideraes que podem ser pertinentes, em vista das situaes constadas no decorrer da pesquisa. Em consonncia com o referencial terico utilizado neste artigo, para um eficaz desenvolvimento na melhoria de seu desempenho ambiental e maior adequao aos requisitos de um sistema de gerenciamento ambiental que atenda s necessidades locais, desejvel que a Empresa leve em considerao fatores na considerao dos autores ainda deficientes, para que, juntamente com os avanos j conquistados, possam somar na qualidade dos servios ambientais prestados para a localidade da qual est inserida. No que diz respeito ao controle gerencial da empresa, entende ser possvel avanar por intermdio de uma poltica ambiental formal, abrangendo as questes mais relevantes, levando em considerao os acionistas, fornecedores, clientes, comunidade local e outros grupos e agentes que se relacionam diretamente com a empresa, disponibilizando informaes relevantes de investimentos e controle de proteo ambiental. Quanto aos objetivos de desempenho ambiental, compreende-se que os mesmos podem ficar mais evidentes, destacando programas que atendam s exigncias governamentais, ao monitoramento do uso dos recursos e da aplicao das legislaes existentes, para melhor desempenho das tecnologias disponveis pela Empresa. Outro aspecto que pode ser melhorado, na avaliao feita, a maximizao do servio de relaes pblicas, considerando que a empresa demonstra ter um grande zelo pela sua aparncia frente sociedade como um todo. desejvel que fosse criado um setor especfico para tratar de tal assunto, que pudesse dar andamento s diversas demandas caractersticas dessa rea, tais como: procedimentos de negociaes; avaliao de eficcia de medidas aplicadas; consulta prvia sobre novos projetos e investimentos; registro e atendimento a reclamaes; resposta s reivindicaes; entre outras.

Sobre aspectos relacionados conformidade legal, conforme mencionado anteriormente, esto especificadamente bem atendidos pela empresa. Contudo, sugere-se que, para melhor desempenho e segurana, seja verificada a possibilidade de providenciar a disponibilidade de manuais de operao em equipamentos ou reas de potencial agresso ambiental. A instituio de auditorias ambientais tambm poderia ser adotada, considerando que a auditoria uma ferramenta poderosa de controle de aes a priori, concomitante e a posteriori, o que permite melhor avaliar os riscos e corrigir possveis desvios referentes s suas atividades, alm de prevenir contra possveis passveis ambientais que possam prejudicar a empresa. Para melhor eficcia da gesto de efluentes lquidos, o suprimento de gua poderia ser medido e monitorado, com controles de perdas e definio mais explicita, da responsabilidade gerencial pelo seu uso, devendo ser feita por escrito com normas e procedimentos definidos. Sobre a gesto de resduos e emisses gasosas, a empresa pode avanar no estabelecimento de metas para reciclagem e reduo de emisses, conforme for o caso. Observou-se que a empresa no possui fontes alternativas de matria-prima para o beneficiamento de seus produtos, sendo desejvel e de extrema importncia na gesto dos materiais utilizados, que leve em considerao, para reduzir os impactos ambientais, o seu desempenho ambiental e de seus fornecedores de mercadorias e servios, promovendo um sistema de rastreabilidade at o cliente, dos produtos oferecidos. O fator humano providencial em qualquer organizao. Dessa forma, sugere-se, como medida de preveno e controle dos danos ambientais e melhor eficincia da produo ambientalmente segura da empresa, um plano de capacitao para toda a equipe, em especial a equipe de emergncia, visando preparar de forma mais adequada, o corpo de recursos humanos para fazer frente s diversas demandas da empresa, em especial no campo de higiene e segurana ocupacional dos empregados. Outras medidas scio-ambientais tambm seriam condizentes com as boas prticas de gerenciamento ambiental moderno, chamados de atitudes ambientais, tais como: valorizao da diversidade e promoo da equidade racial e de gnero; compromisso com o desenvolvimento profissional e a empregabilidade; percentual de homens/mulheres com ensino bsico, mdio, superior e de ps graduao na fora de trabalho; programa de preparao para aposentadoria, entre outros. 6 Concluso Dentro do contexto estudado e corroborando com o referencial terico utilizado no trabalho, pode-se inferir que o modelo de Sistema de Gerenciamento Ambiental adotado pela Empresa est em fase inicial de estruturao para atender a demanda ambiental. A legislao ambiental razoavelmente observada e a empresa adota algumas atitudes ambientais. A pesquisa permitiu, ainda, constatar que o sistema de gesto ambiental, quanto sua concordncia com os requisitos estatutrios, regulamentares e contratuais em vigor, est em fase de modelao, ajustes e rumo maior compreenso da dinmica ambiental. Quanto a eficcia do sistema de gesto em atingir os objetivos especificados, em virtude da ausncia de dados especficos, face a fase de estruturao que esse setor se encontra, como j dito, no foi possvel identificar de modo satisfatrio. Foi possvel identificar tambm algumas reas do sistema de gesto ambiental da empresa que necessitam otimizar as aes ambientais para melhorar a eficcia do sistema, tais como o controle gerencial que necessita de uma poltica ambiental formal para ter fora institucional nas suas aes. Outrossim, uma maior evidncia nos objetivos de desempenho ambiental pode

ser conseguida atravs da implantao de programas ambientais especficos que demonstrem cabalmente o cumprimento da legislao. Outros fatores potenciais para desempenho ambiental o incremento do servio de relaes pblicas, a disponibilizao de manuais para operao de equipamentos, a instituio de auditorias ambientais, o monitoramento dos efluentes, a designao de fontes alternativas de matria-prima, um plano de capacitao de recursos humanos, entre outras aes sugeridas neste trabalho. Diante do exposto, tendo em vista os objetivos deste trabalho, entende-se que foi possvel analisar os resultados prticos de uma auditoria de sistema de gesto ambiental, com base no referencial terico utilizado. Neste sentido, foi possvel inferir que a conformidade do sistema de gesto ambiental da empresa estudada, de acordo os critrios estabelecidos da auditoria, embora se encontre bem acima da superficie representada pela no conformidade, necessita melhor incrementar para melhorar o desempenho ambiental da organizao. Otimizao que a empresa, diante da estrutura que j possui, pode, com poucos esforos, avanar para a implantao de um sistema de gerenciamento ambiental mais efetivo, o que poderia servir de incentivo para outras empresas e empreendimentos regionais. 7 Referncias ALMEIDA, Fernando. Os desafios da sustentabilidade. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR ISO 14010: diretrizes para a auditoria ambiental - princpios gerais. Rio de Janeiro: ABNT, 1996. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR ISO 14011: diretrizes para a auditoria ambiental - norma de sistemas de gesto ambiental. Rio de Janeiro: ABNT, 1996. CALLENBACH, Ernest, et al. Gerenciamento Ecolgico (Ecomanagement): guia do Instituto Elmwood de auditoria ecolgica e negcios sustentveis. So Paulo: Cultrix, 1993. DAVIGNON, Alexandre. et. al. Manual de auditoria ambiental. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2000. GILBERT, Michael J. ISO14001/BS7750 : Sistema de gerenciamento ambiental. Revisor Tcnico Jernimo Fischer. So Paulo: IMAN, 1995. FREITAS, Carlos Geraldo Luz de. et al. Habitao e Meio Ambiente: abordagem integrada em empreendimentos de interesse social. So Paulo: IPT, 2001. LEFF, Enrique. Epistemologia ambiental. Traduo de Sandra Valenzuela; reviso tcnica de Paulo Freire Vieira. So Paulo: Cortez, 2001. LEITE, Haroldo C. T., SILVA NETO, Jos Moreira. Controladoria: correlao dos sistemas de gesto empresarial e ambiental. In: X Congresso del Instituto Internacional de Costos Gestin de costos, Control de Gestin e Mundializacin; 1er Congrs Transatlantique de Comptabilit, Audit, Contrle de gestion, Gestion de couts et Mondialisation. Lion (France) 13-15 jun 2007. p. 2271-2285. MOREIRA, Maria Suely. Estratgia e Implantao de Sistema de Gesto Ambiental Modelo ISO 14000. Belo Horizonte: Editora de Desenvolvimento Gerencial, 2001. REIS, Luis Filipe Sanches de Sousa Dias. Gesto ambiental em pequenas e mdias empresas. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2002. SACHS, Ignacy. Rumo ecossocioeconomia: teoria e prtica do desenvolvimento/Paulo Freire Vieira (Org.). So Paulo: Cortez, 2007. ARAUJO, Luis Csar G. de. Organizao, Sistemas e Mtodos: e as modernas ferramentas de gesto organizacional. So Paulo: Atlas, 2001.

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