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POLTICAS SOCIAIS III Aula 4 Poltica de Sade: A Construo da Universalizao do RESGATE DA AULA PASSADA

Conceito de Seguridade Social; A evoluo da seguridade social no Brasil: - A Lei Eloy Chaves o marco inicial do sistema previdencirio brasileiro; - Criao dos IAPs; - Criao do Ministrio de Previdncia e Assistncia Mdica e Social; - Constituio Federal de 1988. somente a partir da dcada de 80 que a sociedade brasileira ensaia a institucionalizao e constitucionalizao dos primeiros passos rumo a cidadania, de forma de democracia, da constitucionalizao de novos direitos sociais, trabalhistas e polticos... Iniciado nos anos 40.

Constituio Federal 88
Com a Constituio Federal de 1988, configurou o cenrio no qual as polticas sociais obtiveram ascenso devido ampliao da cobertura dada aos direitos sociais; A seguridade social passa a ser estabelecida como um conjunto integrado de aes destinadas a segurar os direitos relativos a sade, previdncia e assistncia social.

CONCEITO DE SADE
1946 Organizao Mundial de Sade (OMS) reconhece a sade como um dos direitos fundamentais de todo ser humano, independentemente de sua condio social ou econmica e de sua crena religiosa ou poltica. A definio da MS referese sade como o completo bemestar fsico, mental e social, e, no apenas, como a ausncia de doenas ou outros agravos.

Sade na Constituio Federal de 1988


Arts. 196 a 200: Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado. Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; II atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III participao da comunidade. Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada. Art. 200. define as competncias do SUS.

NASCIMENTO DO SUS
O SUS definido pelo Art. 198 da C.F.: - As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada, e constituem um sistema nico.. -O texto constitucional demonstra que a concepo do SUS estava baseado na formulao de um modelo de sade voltado para as necessidades da populao, procurando resgatar o compromisso do Estado para com o bem estar social, especialmente no que se refere a sade coletiva , consolidandoo como um dos direitos de cidadania Apesar do SUS ter sido definido na Constituio Federal de 1988, ele somente foi regulamentado em 19 de setembro de 1990, atravs da Lei 8.080 Lei Orgnica da Sade define o modelo operacional do SUS, propondo a sua forma de organizao e de funcionamento. Foram definidos como princpios do SUS: -Universalidade; Equidade; Integralidade; Hierarquizao; Participao popular; Descentralizao

A ORGANIZAO/MOBILIZAO DOS TRABALHADORES


A Constituio Federal reconheceu o sade como um direito universal de todo cidado brasileiro, atravs de um sistema nico de sade SUS: -1990 Lei 8080/90 Lei Orgnica da Sade regulamenta os servios, a participao da sociedade e as bases de funcionamento do sistema O processo da universalizao a seguridade social passa a ser negado no incio dos anos 90 em favor das orientaes neoliberais Ofensiva contra a seguridade social universal; Nova gesto estatal processo de precarizao; Ampliao da participao da sociedade civil no enfrentamento das questes sociais.

IMPACTO DO NEOLIBERALISMO
Os cortes nos gastos sociais; Retrao do Estado e aumento da responsabilidade civil; Essas mudanas iro refletir diretamente na implementao das polticas sociais, especificamente na seguridade social

RETROCESSOS DAS POLTICAS SOCIAIS


Na previdncia social so registradas perdas classe trabalhadora; O crescimento do nmero de trabalhadores do mercado informal um vis deste problema; Essa parcela no tem sido abrangida pela previdncia, tornandose destituda de garantias futuras; A excluso de trabalhadores dos direitos sociais e o carter privatizado de alguns sistemas previdencirios contradizem o seu carter universalizante.

O DIREITO A SADE E O NEOLIBERALISMO


A C. F. de 88 consagrou o direito a Sade como de todos os cidados e dever do Estado. Mas com a implantao do projeto neoliberal, estabeleceu o discurso de reduzir o Estado ao mnimo. A prtica da reduo dos gastos atingiu a todos os setores das polticas pblicas: Sade: (em bilhes de reais) 1995...... 19.962 1996 ..... 18.583 1997 ..... 21.489 1998 ..... 19.101

POLTICA NACIONAL DE PROMOO DA SADE


Portaria n 687 MS/GM, de 30 de maro de 2006: Pacto pela Vida: constitui um conjunto de compromissos sanitrios que devero se tornar prioridades dos trs entes federativos: aprimoramento do acesso e da qualidade dos servios prestados no SUS, com a nfase no fortalecimento e na qualificao estratgica da Sade da Famlia. a promoo, informao e educao em sade com nfase na promoo de atividade fsica, na promoo de hbitos saudveis de alimentao e vida, controle do tabagismo; controle do uso abusivo de bebida alcolica; cuidados especiais voltados ao processo de envelhecimento

DIRETRIZES DA POLTICA NACIONAL DE ATENO A SADE


Reconhecer na promoo da sade uma parte fundamental da busca da eqidade, da melhoria da qualidade de vida e de sade; Estimular as aes intersetoriais, buscando parcerias que propiciem o desenvolvimento integral das aes de promoo da sade; Fortalecer a participao social como fundamental na consecuo de resultados de promoo da sade, em especial a eqidade e o empoderamento individual e comunitrio.

AES
Divulgao e implementao da Poltica Nacional de Promoo da Sade; Alimentao saudvel; Prtica corporal/atividade fsica; Preveno e controle do tabagismo; Reduo da morbimortalidade em decorrnciado uso abusivo de lcool e outras drogas.

DESAFIOS
Em 24 anos de SUS, foram muitos os avanos nas polticas de sade. Esses avanos, contudo, no escondem as dificuldades que ameaam a prpria manuteno das conquistas. O Brasil est entre os pases que destinam menos recursos sade, em relao ao percentual do PIB. Ele ocupa o 169 lugar em uma lista de 198 pases. BIBLIOGRAFIA Behring, Elaine Rossetti. Boschetti, Ivanete. Poltica Social: fundamentos e histria. So Paulo: Cortez, 2006. Coletnea de Leis e Resolues. Assistente Social: tica e direitos. CRESS 7 Regio/RJ. Lesbaupin, Ivo (organizao). O Desmonte da Nao: balano do governo FHC. Petrpolis, Rj: Vozes, 1999. Santini, Maria Angela. Polticas Sociais III: Servio Social. So Paulo: Pearson Prentice, 2009. Soares, Laura Tavares. O Desastre Social. Rio de Janeiro: Record. 2003.