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COLECCIN SOLO C QUE NADA C

PUBLICACIN QUINCENAL SOBRE DESARROLLO, COMERCIO E INTEGRACIN

AUTOR: MBA. ECON. LUIS LUNA OSORIO

ECUADOR: PERSPECTIVAS ECONMICAS 2012

EL ENTORNO MUNDIAL.- En este mundo globalizado, para todos los pases y ms para los pases de menor desarrollo econmico relativo como el Ecuador, lo que pueda suceder fuera de las fronteras patrias es muy importante, especialmente si se trata de las mayores economas mundiales, aunque ahora ellas muestren muchas debilidades. El FMI estima que el PIB mundial crecer al 3,3% en el 2012 y que tendr tendencia a mejorar en el 2013; mientras que los pases desarrollados crecern en conjunto apenas al 1,2% y las economas emergentes lo harn al 5,4%, con el dinamismo muy superior de China e India, que crecern al 8,2% y al 7% respectivamente. En el caso de los Estados Unidos, su crecimiento ser del 1,8% y en l primarn en el 2012 los eventos polticos previos a las elecciones de noviembre y por tanto, habr un conjunto de decisiones que el Gobierno tomar con fines electorales y otro conjunto de decisiones que no se tomar por el mismo motivo. Evidentemente, los hechos llevarn a mayores problemas para la economa, atenta a la posibilidad de un cambio de timn en el Gobierno y frenada por incertidumbres en cuanto se refiere a la inversin, la produccin, la tributacin, las negociaciones con otros pases, el terrorismo, la evolucin de la deuda pblica y la firma de compromisos internacionales a largo plazo. Dos temas de singular importancia y prioridad nacional del 2012 sern la reactivacin de la economa y el aumento del empleo. En el primer caso, Estados Unidos necesita que la Unin Europea inicie y aplique bien una poltica anticrisis de resultados inmediatos, para elevar sus exportaciones. En el segundo, el aumento rpido de las plazas de trabajo acelerar el incremento de la produccin y neutralizar un poco las voces contra los inmigrantes, aspecto que tiene mucha relacin con los ecuatorianos que viven en ese pas y que aspiran a mejorar sus condiciones de vida y tener paz. En Europa, donde es posible un decrecimiento del PIB 2012 del orden del -0,5%, lo principal ser el manejo de los problemas de la UE derivados de la situacin financiera de Portugal, Italia, Grecia y Espaa, llamados peyorativamente PIGS. Si bien Grecia no es uno de los ms importantes pases europeos, su eventual salida de la UE podra afectar no solo a ese pas, sino a toda la Unin, con un fuerte terremoto poltico, econmico y social. Italia y Espaa pueden manejar mucho mejor sus problemas, dado que sus economas son robustas; pero, las repercusiones internas de los ajustes econmicos y financieros derivarn en graves problemas sociales y prdida de dinamismo de la economa. La recalificacin 2012 de varios pases, pero especialmente de Francia, por Standard & Poors, puede ser determinante en la campaa poltica del Presidente francs, no tanto por el cambio de AAA a AA, sino por la prdida de imagen

2 de un Gobierno que, junto con el alemn, se espera que garantice la poltica de reflote de la Unin Europea y el Euro en el mercado financiero mundial. Protestas como las realizadas por los Indignados y los sindicatos seguirn cuestionando las polticas de ajuste. La eleccin presidencial que tendr lugar en Rusia puede iniciar el ocaso del liderazgo de Putin aunque gane, y ello genera incertidumbre poltica en la potencia euroasitica. La eleccin presidencial en Francia, pocos meses despus, ser otro centro de inters. 1 _/ En Asia, el comportamiento econmico de China ser bsico. Ese pas se ha convertido en uno de los motores de la economa mundial y en el motor de la economa asitica y lo que haga o deje de hacer repercutir fuertemente en Estados Unidos, Europa y los principales pases que son sus vecinos, entre ellos Japn, necesitado desde hace varios aos de generar dinamismo a su economa, que fue la segunda del mundo hasta 2010 y ahora corre peligro de seguir bajando en el ranking. Por el comportamiento del 2011, la economa de China sigue creciendo a buen ritmo (9,5%) y parecera que no se debilitar mucho, pues segn el FMI crecer en 2012 al 8,2%; pero, muchos de sus recursos financieros y sus inversiones en el extranjero, al igual que sus grandes exportaciones, dependen de la evolucin de las economas norteamericana y europea, por lo cual tambin puede verse afectada por una recesin. Si ella se diera, se agudizaran las protestas sociales de quienes no reciben todava los efectos del enorme crecimiento econmico chino en grandes regiones y surgiran problemas polticos. Amrica Latina puede tener otro buen ao. El FMI calcula que su crecimiento ser del 3,6% en 2012. Paradjicamente, si el conflicto del Medio Oriente se agudiza, el petrleo puede alcanzar precios an mayores que los del 2011 y eso generara grandes beneficios a los pases petroleros de la regin. Pero, si Estados Unidos se mantiene en recesin y la UE entra en una crisis mayor, los volmenes de las exportaciones latinoamericanas pueden decrecer y eventualmente tambin los precios, con lo cual muchas economas, entre ellas la del Ecuador, se veran en dificultades para avanzar en sus programas sociales de los ltimos aos, por insuficiencia de recursos. Esto sera complicado, en especial para los pases petroleros y productores de materias primas y productos bsicos con altos precios internacionales, los que han ampliado sus polticas de subsidios y en algunos casos no han guardado recursos para las pocas de vacas flacas. Amrica del Sur tendr en 2012 elecciones en dos pases claves: Venezuela y Ecuador, y puede registrar hechos impactantes en Cuba. Si de esos hechos resultan cambios polticos importantes, sobre todo en Venezuela y Cuba, los efectos trascenderan a la regin y alteraran el ritmo de la poltica internacional hasta a nivel mundial. En Colombia y el Per, los dos pases vecinos, es muy posible que las economas sigan creciendo con dinamismo, que se afiancen los gobiernos recientemente elegidos y que los tratados de comercio suscritos con Estados Unidos y la Unin Europea inicien su aplicacin y empiecen a dar frutos, no en el nivel esperado, debido a la recesin y la crisis, pero en forma positiva. Ello afectara fuertemente a la relacin econmica andina y al comercio intrasubregional y provocara presiones de los grupos empresariales de Ecuador y Bolivia por lograr acuerdos internacionales que les permitan neutralizar los efectos negativos de la apertura de las fronteras peruanas y colombianas a los productos
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_/ FRAGA ROSENDO: http://www.nuevamayoria.com/index.php? option=com_content&task=view&id=3295&Itemid=47

3 de Estados Unidos y de la Unin Europea, ambos necesitados de mercados que reemplacen la falta de demanda interna. LA ECONOMA DEL ECUADOR EN EL 2012.- Se espera que contine creciendo, aunque no al mismo ritmo de 2011. El Banco Central calcula que el PIB crecer un 5,35%, la Revista Ekos estima entre un 4,5 y 4,7%, y el FMI, un 3,8%. El Ecuador vivir un ao electoral muy conflictivo. Si bien las condiciones legales y algunas malas prcticas estaran dadas para favorecer la permanencia de Correa en el poder, podra suceder que la oposicin encuentre la frmula necesaria para desmontar el aparato construido en los cinco aos anteriores y cambiar el rumbo del pas. La confrontacin podra ser dura y la campaa afectar a la economa sin ninguna duda. Los signos positivos son que el Estado seguir recibiendo fuertes cantidades de dinero por el precio internacional del petrleo, que continuar creciendo; de sus volmenes exportados, que Petroecuador se encargar de aumentarlos en varios miles de barriles por da, segn lo esperado; y, del aumento de las recaudaciones tributarias, que se prev como efecto de la ley que entr en vigencia en enero. Es posible que tambin haya ingresos por la nueva y potencialmente grande exportacin minera y ahorros significativos en los subsidios, va racionalizacin de los precios de los combustibles o cambio de algunos productos de menor octanaje por otros ms costosos. Los signos negativos surgirn posiblemente de la continuacin de la poltica de gasto pblico desmesurado; del consecuente incremento de la demanda del Estado y los consumidores, que se satisfar ms que proporcionalmente con productos importados, afectando gravemente a la balanza comercial; y, del posible aumento de la ya frondosa burocracia, tradicionalmente realizado en pocas electorales. Sin embargo, el Gobierno calcula que su dficit, sobre un Presupuesto de ms de 27 mil millones de dlares, estar en el orden de los 4 mil millones y tendr un financiamiento adecuado. Es posible que el Gobierno, basado en sus enormes recursos, contine poniendo nfasis en atender a los sectores sociales ms pobres y en desarrollar infraestructura visible por la ciudadana, a fin de lograr su voto en las prximas elecciones. Incluso se ha mencionado por el Presidente su inters de actuar en rubros poco atendidos, como el de la reforma agraria y la agricultura de consumo interno. El costo mensual de la canasta bsica superar los USD 600. La inflacin mantendr los niveles del ao 2011, de alrededor del 5% anual. Esto, como consecuencia de la cantidad de dinero que circular en el pas y de la eventual escasez de algunos alimentos, pues se ha anunciado que habr muchos meses de fuerte invierno en la Costa. El sector privado comercial y de la construccin, como resultado de la poltica de gasto pblico, tendr un buen ao. Habr grandes empresas que ganarn mucho dinero va los contratos de obra pblica o el dinamismo del consumo. Sectores industriales protegidos (en algunos casos en demasa), crecern el prximo ao en forma interesante; entre ellos, posiblemente el de calzado, el textil y de prendas de vestir (para el que se anuncia 9% de incremento anual) y el automotriz. Este ltimo deber acomodarse a las nuevas regulaciones ambientales y a la tributacin verde instaurada para frenar el uso de vehculos que atenten contra el medio ambiente.

4 El sistema financiero, especialmente la banca, continuar beneficindose, aunque no con el dinamismo del ao 2011, de la fuerte circulacin de dinero en el pas y del acostumbramiento de la gente al crdito fcil que surge de la posesin de las tarjetas de crdito. Si bien los bancos tendrn que abandonar por presin legal algunas actividades que venan desarrollando, sus operaciones se beneficiarn de la creciente demanda estatal y privada. Las cooperativas ganarn terreno en este mercado. La generacin de empleo y la consecuente reduccin del subempleo y el desempleo seguirn siendo preocupaciones nacionales. Esto, debido a que el Estado llegar al lmite de sus posibilidades de generar plazas de trabajo, dado el peso total y relativo que la burocracia tiene en el Presupuesto fiscal; y, a que el sector privado, inducido por la crecida carga tributaria, los mayores controles gubernamentales sobre sus actividades y el mayor costo de la mano de obra, preferir intensificar el uso de maquinaria y no contratar personal o desplazarlo tan pronto como le sea posible. El comercio exterior continuar generando fuertes ingresos por exportaciones; bsicamente por la exportacin tradicional, si bien se registrar una serie de nuevos productos de valores pequeos y medianos. Lamentablemente, la poltica comercial del Gobierno afectar el saldo de la balanza comercial, porque las importaciones sern mayores que las exportaciones y no se habr cambiado las estructuras de destino por pases y de productos exportados. Adems, se empezar a sentir los efectos negativos de la vigencia de los TLC de Per y Colombia con Estados Unidos y la UE, y de la errada resistencia del Ecuador a llegar a acuerdos comerciales con ellos. De otra parte, una eventual profundizacin de las relaciones comerciales con el MERCOSUR solo traer aumento del desequilibrio de la balanza comercial con ese bloque. La inversin extranjera, que el Gobierno anuncia ser cuantiosa, continuar orientada al petrleo y la minera, y posiblemente no produzca los resultados esperados por este Gobierno para el ao 2012. En los otros sectores ser pobre y a veces solo efecto de la reinversin de utilidades de empresas radicadas en el pas. La deuda externa del Estado ya no es preocupante. Su nivel total ser relativamente bajo dado el registro actual de la economa, pues el PIB en trminos corrientes fue de 58 mil millones de dlares en el 2011 y la deuda externa est en USD 10 mil millones (17%). Proyectos importantes, como el Coca Codo Sinclair, de electricidad; la Refinera del Pacfico, de hidrocarburos; el aeropuerto de Quito y sus vas de acceso; el tramo Rumichaca Riobamba de la carretera Panamericana, pueden tener avances significativos, que le den a la poblacin esperanzas de lograr un mejoramiento sustancial de la competitividad e incluso generar exportaciones de servicios.

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