Herramientas de la democracia: Presupuesto Participativo En la actualidad la mayora de los estados organizan sus inversiones y gastos en base a un presupuesto, muy

parecido al que uno tiene en cuenta a la hora de organizar la economa de su hogar pero con algunas caractersticas especiales. El presupuesto con el que se maneja actualmente nuestro pas se llama Presupuesto por Programas. Es un sistema en el que se fija de antemano cmo se van a gastar los ingresos de acuerdo a lo que cada pequeo organismo haya gastado el ao que pas. Si este ao gastamos dos pesos en educacin, sumados los gastos de cada escuela nacional, el ao que viene vamos a gastar dos pesos, ms lo que se ajuste por inflacin segn el clculo del organismo oficial. Sera el equivalente a tener en cuenta lo qu gast el ao pasado en la educacin de mis hijos para saber lo que voy a gastar este ao, pero actualizando los precios. Aqu una aclaracin: la educacin se toma econmicamente como gasto dentro del presupuesto pero en realidad no es un gasto, es una inversin. Ahora el problema. Este mtodo asegura que las cosas no varen demasiado porque cada uno de los programas, de las acciones que se tienen en cuenta para establecer lo que se va a gastar, se gesta dentro de las oficinas de los funcionarios. Esto hace que la cobertura de las necesidades reales de la gente dependa de la habilidad que tengan los funcionarios de reconocer esas necesidades. Lo mismo que una madre o padre entienda o no la necesidad de arreglar la computadora de los chicos cuando tienen un cumpleaos y tienen que comprar zapatos de vestir y no pueden solucionar los dos problemas. Entendern la computadora como entretenimiento o como fuente de informacin? Y los nios? Todas estas preguntas pero relativas a la salud, educacin, cuidado del medio ambiente, etc., de todos los argentinos quedan en manos de los funcionarios. Otro dato a tener en cuenta para saber cmo funciona en realidad todo este sistema de financiamiento del gasto pblico: hay mucha cantidad de plata que el gobierno guarda para gastar en lo que desee sin que esto se encuentre dentro de ningn programa justificado. Es lo que se denomina superpoderes del ejecutivo y debera servirnos para cubrir emergencias econmicas o sociales. En nuestro pas este poder se encuentra en manos del Ministro del Interior con lo cual equivaldra a darle una cantidad enorme de dinero al adolescente de la familia y, mientras los padres deciden si arreglar la computadora o comprar zapatos, l pueda estar pensando en comprar una nueva Play. Dependemos otra vez de la voluntad de los funcionarios. Ahora la alternativa. Existen varios tipos ms de presupuestos pero uno en particular es el que vendra a suplir el problema que acarrea adherir al presupuesto que nos rige actualmente. Se llama Presupuesto Participativo y tcnicamente sera igual que el anterior pero con una variante fundamental: la participacin popular. Esto equivale a ponerse de acuerdo funcionarios y ciudadanos, dar explicaciones, reclamar derechos y, en definitiva, ponerse de acuerdo. Es como si padres e hijos, por qu no abuelos y tos, se pusieran de acuerdo en los gastos del hogar. As se puede convencer al adolescente de postergar la compra de la Play por un viaje en familia e inclusive se puede sumar al vecino para preguntarle si puede regar las plantas durante la ausencia.

Con este tipo de presupuesto, adems de mejorarse las condiciones econmicas, sociales y culturales de la poblacin, se profundiza la relacin entre el Estado y la sociedad civil, se logra involucrar y comprometer a la poblacin en proyectos conjuntos y se da un paso adelante a favor de la transparencia: si nos ponemos de acuerdo en hacer algo y no se hace podemos preguntar el motivo del desvo, qu se hizo con la plata, etc., podemos pedir explicaciones. Por supuesto que los tericos tienen establecido un modelo de implementacin y funcionamiento del cual no nos ocuparemos, pero si nos gustara explicar cuales son los principales principios en los cuales se sustenta el Presupuesto Participativo: Participacin: de la sociedad en los planes presupuestarios y participativos del gobierno. Transparencia: mediante la cual la poblacin accede a la informacin necesaria para controlar los asuntos pblicos. Igualdad de oportunidades: para expresar las voluntades y preocupaciones sin ningn tipo de discriminacin. Tolerancia: reconocimiento y respeto a la diversidad de opiniones y posturas de quienes conformamos esta sociedad.