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PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
: ADMINISTRACIN PRESUPUESTARIA : LIC. ADM. JAVIER PALACIOS ESPEJO : ALANYA MOLINA, DENNYS ISABEL CANCHOS CCAHUAY, ANA ROSA QUISPE ONCEBAY, RUTH ETZABETH RAMIREZ RAMOS, JESSICA MAGALY RAMOS KUROIWA, SAIDA VARGAS ASTOCAZA, EVELYN YRIS : VI - A
CICLO
DEDICATORIA A nuestros padres, quines da a da se esfuerzan por darnos siempre lo mejor y a nuestros docentes por brindarnos las mejores enseanzas.
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CONCLUSIONES............................................................................................................46 BIBLIOGRAFA..............................................................................................................47
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Desde la dcada de los 80 y los 90 en el Per, se ha venido realizando prcticasparticipativas en planeamiento y ejecucin presupuestaria y gestin de proyectos en elmarco de la autonoma municipal en diversas localidades del pas. En este sentido, destacan los casos conocidos de Ilo en Moquegua, San Marcos enCajamarca, Limatambo en Cusco, Villa El Salvador en Lima Metropolitana, Huanta enAyacucho, entre otros, donde comenz el presupuesto participativo por iniciativa y voluntad poltica y social de las autoridades y organizaciones sociales locales, y no por mandato de alguna ley. Con la transicin democrtica, el Per en el ao 2001 inicia un nuevo proceso de descentralizacin con la Reforma Constitucional del Captulo de Descentralizacin de la Constitucin Poltica de 1993 Ley No. 27680, normando como parte de las competencias de los Gobiernos Regionales y Locales, el planeamiento concertado y el presupuesto participativo. El Per es el nico pas en el que su Constitucin Poltica reconoce el derecho ciudadano a participar en diversos aspectos del presupuesto pblico a nivel regional y local. Luego, el anlisis y valoracin de los avances de las experiencias participativas nacionales y el conocimiento de las experiencias internacionales contribuyen a que el marco normativo de la descentralizacin incorpore formalmente la participacin como uno de los componentes fundamentales de las reformas descentralistas, y los presupuestos participativos como polticas de Estado permanentes.
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Qu es el Presupuesto Participativo?
El Presupuesto Participativo es un instrumento de poltica y a la vez de gestin, a travs del cual las autoridades regionales y locales, as como las organizaciones de la poblacin debidamente representadas, definen en conjunto, cmo y a qu se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta los Objetivos del Plan de Desarrollo Estratgico o Institucional, segn corresponda, los cules estn directamente vinculados a la visin y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. El Presupuesto Participativo cumple lo siguiente: Transparencia y control ciudadano. Modernizacin y democratizacin de la gestin pblica. Fortalecimiento de democrtica del pas. la gobernabilidad
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Artculo 9.-Requisitos Son requisitos para ser agente participante en el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2011, con derecho a voz y voto, los siguientes: ADM. PRESUPUESTARIA
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b) c)
d) e)
f) g) h) i)
Artculo 11.-Asamblea de Agentes Participantes La Asamblea de Agentes Participantes es la mxima instancia para la toma de decisiones en cuanto a las acciones a acordarse en el marco del Proceso de Presupuesto
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CAPTULO V DEL EQUIPO TCNICO Artculo 15.- Conformacin del Equipo ADM. PRESUPUESTARIA
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TTULO III FASES DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2012 CAPTULO I FASE 1: PREPARACION DEL PROCESO Artculo 24.-De la preparacin del proceso Esta fase es de responsabilidad compartida entre el Alcalde, los miembros del consejo de coordinacin Local Distrital, los regidores, el Equipo Tcnico y la oficina de planeacin, Presupuesto y Desarrollo Sistemtico, comprende las siguientes acciones: a) Organizacin del Proceso de Presupuesto Participativo b) Comunicacin c) Sensibilizacin ADM. PRESUPUESTARIA
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Artculo 28.- Convocatoria El alcalde, con la participacin del consejo de coordinacin Local Distrital, convoca a la poblacin debidamente organizada y a las organizaciones pblicas y privadas del distrito al proceso de presupuesto participativo basado en resultados 2012 para formular el presupuesto participativo para el ao 2012. La convocatoria se publicara a travs del portal electrnico o pgina web municipal, http://www.munitinguia.gob.pe, vitrinas de publicacin visibles en la Municipalidad. Asimismo, podr utilizarse banderolas, afiches, la radio difusin sonora o televisiva, peridicos, revistas u otros medios de difusin disponibles. Artculo 29.- Identificacin, registro y acreditacin de Agentes Participantes
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Toda esta informacin ser recogida en una ficha sobre la Actividad o Proyecto, la que ser entregada al Equipo Tcnico. Adicionalmente los Agentes Participantes presentarn un croquis simple de ubicacin del proyecto y el mbito de su beneficio. El alcalde, por su parte propondr una Cartera de Proyectos, concordante con los resultados priorizados, a ser sometida al Presupuesto Participativo, a fin que los agentes participantes consideren los citados proyectos de inversin a ser debatidos en los talleres. e) Taller de definicin de los criterios de priorizacin y conformacin del Equipo Tcnico En este taller los Agentes Participantes discutirn y definirn los criterios para la priorizacin de acciones definidos en el marco del Presupuesto Participativo por Resultados y en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de la Tinguia. Los agentes participantes, con el apoyo del Equipo Tcnico, debern asignar puntajes a cada criterio para poder priorizar los resultados a ser abordados. Asimismo, en este taller se elegirn a los miembros de la sociedad que integraran el Equipo Tcnico. f) Taller de aprobacin y priorizacin de acciones y Suscripcin del Acta de Acuerdos y Compromisos. El taller de priorizacin de proyectos en base a resultados se realizar luego de efectuada la evaluacin que realice el Equipo Tcnico a la lista de proyectos identificados. En este taller, el representante del Equipo Tcnico presentar la lista de proyectos que superaron
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b) Si el proyecto presentando no cuenta con la viabilidad requerida y responde a los criterios de priorizacin antes sealados, el Equipo Tcnico coordina con las unidades correspondientes la formulacin y aprobacin del proyecto. c) En el caso que las propuestas de inversin no sean pertinentes y por tanto no existan en la cartera de proyectos alternativas de solucin, el Equipo tcnico propone alternativas y coordina con las Unidades Formuladas y la Oficina Proyecto de Inversin, para el estudio de pre inversin correspondiente, en el caso que el SNIP sea de alcance a la entidad.
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CAPTULO III FASE 3: COORDINACIN ENTRE NIVELES DEL GOBIERNO Artculo 34.- De la coordinacin entre los niveles de gobierno Esta fase implica las acciones de articulacin y consistencia de los proyectos, comprendiendo las siguientes actividades: a) Articulacin distrital provincial de las acciones u proyectos. b) Consistencia de los proyectos.
Artculo 35.- Articulacin distrital provincial de las acciones u proyectos El Alcalde del Distrito de la Tinguia, en su condicin de Titular del pliego y Presidente del Consejo de Coordinacin Local Distrital de la Tinguia y Agente Participante nado del Proceso de Presupuesto. d) Nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos por cada uno de los actores, pblicos y privados participantes del proceso. e) Presupuesto Institucional de Apertura del presente ejercicio. f) Resultados de la gestin en el ao anterior, a nivel de actividades, proyectos y logro de los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado. ADM. PRESUPUESTARIA
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TTULO IV DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Primera.- Los rganos y Unidades Orgnicas de la Municipalidad Distrital de la Tinguia estn obligados por la presente a brindar el apoyo que requiera la Oficina de Planificacin, Presupuesto y Desarrollo Sistmico, dentro de los plazos que ella establezca, a fin de dar cumplimiento al desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2011. Segunda.- Los avances de la programacin del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2011 sern publicados en el Portal Electrnico de la Municipalidad Distrital de la Tinguia, as como en el Aplicativo interactivo disponible en el portal del ADM. PRESUPUESTARIA
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ANEXO 1
RESUMEN DEL RESULTADO DE LA GESTIN PRESUPUESTARIA 2010
Departamento 11:Ica Provincia 01:Ica Municipalidad 02-300961:Municipalidad Distrital de la Tinguia 242,980,302 73,754,296 4,715,904 613,113,435 203,247,223 10,193,335 445,386,143 146,645,122 8,388,413 445,325,274 146,591,731 8,360,945 441,744,422 146,496,846 8,360,945 72.6 72.1 82.0
GENRICA
5-21:PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 5-22:PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 5-23:BIENES Y SERVICIOS 5-24:DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 5-25:OTROS GASTOS 6-26:ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
PIA
PIM
EJECUCIN Compromiso
1,035,614 300,376 1,969,376 120,817 120,488 4,841,743
Devengado
1,035,614 300,376 1,969,313 120,817 120,488 4,814,338
Girado
1,035,614 300,376 1,969,313 120,817 120,488 4,814,338
Avance %
81.2 97.9 76.0 100.0 87.4 83.6
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ANEXO 02
ESTADO DE LA EJECUCIN PRESUPUESTAL DE PROYECTOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010
Municipalidad 02-300961:Municipalidad Distrital de la Tinguia Genrica 6-26: ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1,800,902 1,800,902 5,710,330 5,710,330 4,818,567 4,818,567 4,791,162 4,791,162 4,791,162 4,791,162 83.9 83.9
Actividad/proyecto
PIA
PIM Compromiso
FICHA DE PROYECTO
2000634:FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2001445:CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS 2003140:AMPLIACION DE CENTROS DE SALUD 2003207:AMPLIACION DE LOCALES MUNICIPALES 2006048:CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES 2007183:CONSTRUCCION DE PLAZUELAS 2009064:DESARROLLO DE CAPACIDADES
70 641,385 150 0 0 30 25
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20 289,5 35 75 0 0 0
2011419:MEJORAMIENTO DE LOCALES COMUNALES 2011477:MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS 2011507:MEJORAMIENTO DE CENTROS DE SALUD 2011518:MEJORAMIENTO DE ESTADIOS 2011547:MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 2011729:MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DESAGUE 2012307:PAVIMENTACION DE CALLES 2013310:REHABILITACION DE SISTEMA ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 2014585:MEJORAMIENTO DE CUNAS Y GUARDERIAS INFANTILES 2017435:IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO 2108212:CONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS Y MEJORAMIENTO DE FACHADAS EN LA CALLE AVIACION DE
375,017 0 0
746,735
667,176
667,176
667,176
89.3
40 50
40 301,355
0 205,14
0 205,14
0 205,14
0.0 68.1
952,204
952,199
952,199
952,199
100.0
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ANEXO 3
PROYECTOS APROBADOS EN EL PROCESODEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011
ITEM
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
PPTO. ESTIMADOPIA. 2011 190.975,00 20.000,00 30.000,00 30.000,00 20.000,00 100.000,00 115.000,00 60.000,00 145.000,00 180.000,00 75.000,00 95.000,00 75.000,00 75.000,00
FUENTES DE FINANCIAMIENTO 07
187.170,00 20.000,00 30.000,00 30.000,00 20.000,00 100.000,00 115.000,00 60.000,00 145.000,00 180.000,00 75.000,00 95.000,00 75.000,00 75.000,00
18
3.805,OO
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60.000,00 90.000,00 100.000,00 40.000,00 90.000,00 12.000,00 70.000,00 115.000,00 30.000,00 50.000 70.000,00 115.000,00 20.000,00 50.000 90.000,00 100.000,00 40.000,00 90.000,00
30.000,00
30.000,00
EQUIPAMIENTO DEL CETPRO CARLOS LUNA VICTORIA CONSTRUCCIN DEL LOCAL COMUNAL EN EL CASERIO DE LA NUEVA ESPERANZA - LA TINGUIA CONSTRUCCIN DEL LOCAL COMUNAL DE JUAN VELASCO ALVARADO CERCADO DEL LOCAL DEL COMIT CENTRAL -- LA TINGUIA MEJORAMIENTO DEL COMEDOR POPULAR LAS AMERICAS
12.000,00
10.000,00
1.887.975
962.170,00
875.805,00
30.000,00
FUENTE ACTA DE FORMALIZACIN DE ACUERDOS Y COMPROMISOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 DEL 10 DE JULIO DE 2011
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0
370.338 370.338
RUBROS DE FINANCIAMIENTO 07 08 09
400.000 1.202.00O 1.924.339 1.924.339 400.000 58.000 1.260.000
18
1.054.655 1.054.655
TOTAL
400.000 1.202.000 3.349.332 58.000
TOTAL (S/.)
5.009.332
(1) Incluye S/. 370,338.00 por transferencia para los programas sociales: comedores y PAN TBC
0
2499521,00 120.817
RUBROS DE FINANCIAMIENTO 07 08 09
715.045 41.958 200.666
4.500 962.170
TOTAL 19
1.140.181,OO 291.479,99 1.491.108,00 120.817,00 97.772,00 1.867.975,00
348.816 769.796
75.388 30.000
178.850
875.805 1.054.655
TOTAL (S/.)
370.338
1.924.339
1.260.000
5.009.332
FUENTE: PRESUPUESTO APROBADO POR RESOLUCIN DE ALCALDA N 917- 2010-MDLT-ALC DEL 30- DIC-2010
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VI Ciclo A
Actividad /Proyecto 2000634: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Ficha De Proyecto 2001445: CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS Ficha De Proyecto 2005230: CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS Ficha De Proyecto 2006048: CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES Ficha De Proyecto 2009064: DESARROLLO DE CAPACIDADES Ficha De Proyecto 2009708: EQUIPAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS Ficha De Proyecto
PIA 270,975
PIM 172,287
AVANCE % 24.1
820,000
246,422
245,365
245,365
244,556
99.6
90,000
90,000
0.0
185,000
185,000
0.0
20,000
20,000
0.0
12,000
12,000
0.0
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VI Ciclo A
108,012
76,606
76,606
76,606
70.9
0 10,000 11,301
0 0 0
0 0 0
0 0 0
60,000
60,000
0.0
1,405,283
145,380
145,380
145,050
10.3
78,749
78,748
78,748
70,873
100.0
0 100,000
0 0
0 0
0 0
0.0 0.0
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REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CERCADO DEL DISTRITO DE LA TINGUIA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE ICA , AFECTADO POR EL TERREMOTO DEL 15 DE AGOSTO DEL 2007 010,554,342 Ficha De Proyecto
0.0
INFORMACION BASE: INFORMACION DE TRANSPARENCIA ECONOMICA MEF INFORMACION AL 9 DE MAYO DEL 2011
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609,276.00
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VI Ciclo A
627,663.00
07-18
CONSTRUCCION DE PAVIMENTOS, VEREDAS Y SARDINELES EN LAS CALLES JULIO FARFAN: 1RA A 7MA CUADRA, ABRAHAM VALDELOMAR: 1RA Y 4TA ETAPA, 09 DE OCTUBRE: 1RA A TERCERA CUADRA RENAN ELIAS: 1RA A 3RA CUADRA, FRANCISCO SALAS 1RA A 3RA Y 8VA A 9NA CUADRA, DANIEL OLAECHEA, 1RA A 3RA CUADRA, JUVENAL URIBE; 1RA A 4TA CUADRA , PASAJE MICAELA BASTIDAS, 1RA CUADRA, 3DE OCTUBRE 7MA CUADRA Y PROLONGACION 3 DE OCTUBRE, 1RA Y 2DA CUADRA, EN LA ZONA BAJA DE LA TINGUIA , DISTRITO DE LA TINGUIA ICA.ICA COD. SNIP 146763
631,036.00
07-18
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CERCADO DEL DISTRITO DE LA TINGUIA, PORVINCIA Y DEPARTAMENTO DE ICA, AFECTADO POR EL SISMO DEL 15 DE AGOSTO DEL 2007
10,554,340.91
00
SUB TOTAL
MODIFICACIONES AL PIA E INCORPORACIN DE SALDOS DE BALANCE 2010 MODIFICACIONES AL PIA E INCORPORACIN DE SALDOS DE BALANCE 2010 INCREMENTO PCA, OTROS
11, 813,039.91
631,080.09
VARIOS
13,053,396.00
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Presupuesto Participativo es un proceso que fortalece las relaciones Estado Sociedad, mediante el cual se definen las prioridades sobre las acciones o proyectos de inversin a implementar en el nivel de gobierno regional o gobierno local, con la participacin de la sociedad organizada, generando compromisos de todos los agentes participantes para la consecucin de los objetivos estratgicos
Los proyectos de inversin pblica, deben contar con la viabilidad correspondiente a la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, para ser considerados por los gobiernos regionales o municipales.
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