HELIO LOBO

ADVOGADO

SABRES E TOGAS :-a autonomia judicante militar

RIO DE JANEIRO Tyr. B ERNARD F RERES Hospcio. 138 1906

Esse conflicto, tenaz e gigantesco, entre o direito, que a liberdade, que a egualda-de, que a fraternidade, e a lei, que, s vezes, a oppressao, s vezes o preconceito, s vezes o privilegio, tal a luta que vos espera. JOO MONTEIRO, Discursos, 1890-1896.

A FERNADO LOBO A ESTEVAM LOBO

Duas palavras
Seduz-nos, de ha muito, o Ideal para cujo triumpho pelejam estas linhas. Esposamol-o brevemente, concisamente, algures. Desdobramol-o, ampliamol-o, agra, Que se nos perde o enthusiasmo rude. Merece-o, e de sobra, a grandiosidade da causa. Juiz de Fra, Junho de 1906. HELIO LOBO

Do MESMO AUlCTOR : DA UNIFICAO Do DIREITO PENAL, Gazeta Jur/dica, S. Paulo, Maro-Abril de 1905.
A CRIMINALIDADE MILITAR E A ESCOLA PENAL POSITIVA, Revistaa Forenses,. Bello Ho-

zonte, Abril-Maio de 1906.

CAPITULO I
Preliminares
La guerra una dolorosa sopravvivenza: i passuto la volte e Vamb; il presente la tollera Vavvenire dovr ripudiarla. Ma, inlanto, poich le apprensioni dl un domani cite potrebbe ster molto vicino impongono la necessita delV esercito, cerchiamo dl trame tutlo quel bene ch st pu. Gll(0 KOSMINI, La funzione civile delV esercito, Roma, 189G, pag. 64. A segurana dos Estados e as pontas dos sabres. Demoslliencs. A guerra e suas consequncias. A intransigncia de Hegel e a satyra mordaz do palriarclia de Feruey. fiam mu estonteante de apupos c de hosannabs. A linguagem rubra de Ferrcro. Homero e Tnrqnalo Tasso. Uma consequncia terrvel ria guerra. A judicatura militar e o luzir de cem mil bayonetas. O subrogado do Krupp e o subrogado do Direito.

Acolhido na Hcllade por Demosthenes a derradeira voz da liberdade grega o principio que repousa o Estado nas pontas dos sabres sobre as armas descana a segurana da Nao (1) rege, ainda, os povos modernos, fazendo brotar a guerra com a preciso rigorosa d'uma lei physica. Enchem-no, uns, de vituprios infamantes. Cobrem-no, outros, de exploses doudas de palmas. Da intrasigencia tacanha de Hegel deparando na guerra uma fora moralisadora , satyra] mordaz de Voltaire encontrando na Tctica l'art tgorger son\ proehain e conjugada ao platonismo elegante da ramificao mais sympathica do socialismo de agora, a gamma de applausos, de apupos, de dios e de enthusiasmos fora infinita. Ao lado da litteratura pacificadora, collocar-se-ia a sobriedade flexuosa de um Anatole France. Junto da linguagem escaldante e rubra dum Guglielmo Ferrero, a exploso subitanea de bombas a Vaillant. Num lo indissolvel com a clarividncia superior d'um Raoul de
(l) DEMOSTUENKS, Harangues politiques, trad- Stievenart, Paris, 1861, pag. H (Discurso sobre as reformas publicas).

-10 la Grasserie, a pesquiza severa de philosophos como Comte, Liltr, Spencer. Num mesmo hosannah a feitos legendrios, Ho mero e Tasso episodiando faanhas immortaes I Canto 1'armi pietose, e /' Capitano Gli 7 gran sepolcro libero di Cristo... Ao lado de Ihering, de Novicow, de Tarde... No deletreemos paginas de tamanha magnificncia. No indaguemos nomes d'um vivo to empolgante, filies, nomes e paginas, commentain consequncias da guerra, repellem ou acceitam a luta. Sonham, os mais abnegados e justos, com um Direito a [ se edificar, um Direito que, hoje, assenta nos parques d'artilharia.. Ns tambm, d'um remanso modesto e timido, commentamos consequncias da guerra. Uma s, egualmente terrvel. Mas, no devaneamos com um Direito platnico, com uma Lei sem sanco, com uma norma desengastada de Cdigos. Pelejamos pelo triumpho da juridicidade, dentro dos artigos de um Cdigo. Queremos que a lei julgadora dos quartis seja efectivamente uma Lei... Illaco da guerra, a judicatura militar, no a tem chorado tantos crebros audazes. Estando dentro do Direito porque posse crceres e cellulas, est fora do Direito porque tem como lemma o luzir de cem mil bayonetas. Commental-a-emos ns. E , irrecusadamente, uma sobrevivncia da guerra. Vive alimentada por cila. No existe somente quando as fanfarras estonteadoras cobrem de sons o espao, aps a parbola das balas encher de cadveres o solo. Projecta-se ainda nas eras tranquillas da paz, onde continua a erguer, em juizes, soldados, onde continua a gozar de favores legaes estranhos quelles que se no alistaram nos pelotes em marcha... Ha Lei e ha Lei. Essa, de que falam os scientistas do direito militar, assim construda, tornando o frum um irradiar rebrilhante de gales, s de Lei carrega o nome. Conduzindo-a dos campos da batalha, o Direito abandonou-a nos muros das casernas, nas praas dermas dos coiraados, nos polygonos de tiro. Deixou-a um subrogado do Krupp. Urge retiral-a d'ahi. Urge edifical-a um subrogado da Justia. Como '? Partindo-se de uma reforma basilar, essencial, indispensvel:

11 a suppresso da autonomia militar repressiva, entregando-se o soldado ao regimen pleno do direito commum.
II. A Reforma eas casamatas espessas. kComopolii jurdica e a Federao Universal, Sthoper.hauer e o patriotismo. A politica dos rolhamos e as conferencias de Haya. Roosevelte a concrdia das naes.

A Reforma no diminuir o atroar retumbante das casamatas, espessas... Nas linhas do combate, o soldado. Nas ramificaes da Justia, o legista. Para ura futuro remoto, sob cujo pallium extraordinrio fr uma realidade sublime aquella Cosmopolis Jurdica que recebeu de Joo Monteiro os mais esplendidos alicerces; sob cuja advocatura estupenda se verificar aquella Republica Universal antevista para uma ra to distante que o gnio de Gumplovicz no hesitou em lhe oppor a frmula desalentadora da luta das raas, erigida em lei perpetua da Historia: sob cujo imprio no mais subsistir aquella forma do sentimento humano que Schopenhauer denominou a mais tola das paixes (1) para esse futuro remoto, com o derradeiro sibilar da bala apagar-se- o derradeiro alento do direito militar... Hoje, porm... Hoje, a politica dos cothurnos e as aspiraes paz universal geram espectculos inslitos: em meio dos votos e das conferencias de Haya, em meio dos protestos d'amor e fraternidade, atulham-se arsenaes, abarrotam-se esquadras. E, estranha, bizarra, reflectindo o quadro singular, a figura de Roosevelt, ao mesmo tempo que approxima homens separados pelo estrugir do canhoneio, l nas bandas do Oriente, confiando na concrdia das naes The brotlierhoid of na t tons is no cmpty phrase (2) faz branquejar flor d'agua, nas enseadas da grande Unio do Norte, vultos imponentes de milhares de coiraados... Para esta feio da vida social c que se alar aqui o Direito. Paz, emergncia da luta, luta: eis o circulo onde elle tem a gyrar. Se as classes armadas se no dispensam nestes tristes dias cumpre extrahir delias todo o bera possvel. E a Reforma que alvejamos resolve-se num bem incalculvel.
(I) RIDOT, La Philosaphie de Schopenhauer, Paris, 1888, pag. 14. (3) Jornal do Commercio de 15 de Dezembro de 1905.

12 . Bem, cuja trilha j tantos palmilharam... Correm-lhe ao encalo juristas de vrios matizes, profundos psychologos, artistas. Seguir-Ihes-emos os rastros.
III. A norma jurdica c as Artes. Wagner e Jos Maria de Here Edmond Pica rd, romancista do Direito, e Pedro Lcssa. Rubens. Rafael. Vercstchagn eo Kaiser. O romance, como base de estados sociaes. Garofalo c tteuouvier.

Artistas ? !... Criticas as mais despiedadas atiram-se quelles que collocam, ao lado da austera questo jurdica, duas harmonias de Wagner ou quatro versos de Jos Maria de Heredfa. Para taes censores, ns, escrevendo estas linhas, incorremos em desagrado. No importa. Os que idealisam o Direito guiza d'um monumento hirto, frio, impassvel, s regado pelas prescripes srnas de Cor- I ra Telles ou Lobo, mutilam-lhe o conceito. O Direito vive na variedade formigante dos phenomenos sociaes, alfirmou o jurista belga, no campo, como na cidade, no Palcio da Justia como fora delle, diremos mesmo, em todas as formas rutilantes da Arte no romance, na pintura, na esculplura, na musica... No romance, o seu representante genuno, encarna-se em o talento peregrino de Edmond Picard: confessou-o, um dia, entre phrases d'oiro, Pedro Lessa, perante a Faculdade de Direito de So Paulo (1). A pintura, a musica... Quanta conquista para a sociedade, quanta lio para os homens, num trecho dos Mestre Can~ tores, num trao de pincel de Rubens, numa palheta de Rafael, num quadro de Vinci 1 J no quero dizer da aco das obras do Passado, quanto ao Passado, reliro-me aos ensinamentos que ellas legam aos vindoiros. Sonho ou devaneio ? Mas olhae para o edifcio da paz que aprumou, o morto do Petropavlovsk : os quadros de Verestchagin constituem a mais tenaz propaganda em prol da Lei, porque so a copia fieldos horrores selvagens da guerra. Elle, soldado artista, usara de sua arte para ensinaro mundo a verdade acerca do soldado (2). Ningum melhor do que elle exprimiu a crueza das batalhas, o furor das carnificinas hediondas (3). Pois bem: este
^B 0) Dr. PEDRO I.KSSA, Discirno proferido por occasio da coUao de yr/io, aos bacharelandos de li'O li. Revista da Faculdade de Direito de S. Paulo, IV, 1896, pag. 32S. (2) The American Monthly Iteoiem o[ /leviews, May, 1904, XXIX, pag. 5*5. (3) Ver, na Itevue de Deux Mondes, 1896, Fevereiro, um estudo sobre a pio" 'ura das batalhas, de Henry Houssaye.

 13 artista icomparavel, que morro a morte tantas vezes por elle pincelada, ao expor as suas telas, nas quaes relatava a campanha napoleonica, ao Imperador Guilherme, ao Kaiser, ao prototy-po preclaro da caserna, ouvio-lhe as palavras consoladoras: quadros como estes so a melhor garantia contra a guerra Picture like these are our best guarantee agirut war (I). Ao demais, no valer-se de citaes retiradas Arte, ?ob qualquer de suas formas, est um preceito de s orientao mental, seno uma simples norma de probidade litteraria. Nenhum mal ha a decorrer das citaes, se se adoptarem os conselhos de um crebro qual odeEmilio Faguet ao apadrinhar pensamentos d'outrem : on gagne leu trois quarta de ta vie se dispcnser de lectures linutiles... Da leitura d'algumas obras boas, jurdicas e no jurdicas, brotaram estas folhas. Quem prescindir, em terrenos srios de indagaes sociaes, e portanto jurdicos, do romance, da novella, do conto em prosa ou verso sob a face rigorosamente scientista d'agra ? Garofalo confessa ter achado na obra de Dostoiewsky a psychologia mais completa do criminso (2), e Charles' Renouvier, a prevalecer a lio d'um escriptor indgena (3), affirma haver mais psychologia nos grandes romances de Tolstoi ou do auclor do << Crime e Castigo , mais profunda psychologia na questo Crainquebille, do que em certos tratados de psychophysique ou de psycho-physiologie que fai eu Coccasion de parcourir...
IV. o eterno tuucher Farme e o desalento legal. Adolpho Roussel e a inrcia acabrunhadora do Fausto. Pessimismo no terreno do Direito. Vadal-Papale.

No pervaguemos por esses atalhos extasiantes. Forremo-nos aos seus encantos. Endireitemos pela estrada real. Elles nos attrahiro a seu tempo. E, aproando em cheio para o nosso termo a luta contra a justia militar, qual esta se offerece aos povos hodiernos ponhamos de parte desalentos e cobardias. 0 eterno toucher l'arme a que allude Corre no mais atemorisa como noutros tempos
(1) The American Monlhbj ftevicw o/' Iteuiems cil., pag. <>W. (2) GABOF.VLO, La criminoloyie, Paris, 1888, pag. 74. (3) ALONSO GUAYANAZ DA FOXSKCA, Da unidade do Espirito Humano Rio 1905 pag. 20.

 14 a no ser em certos paizes nos quaes o brilho de uma dragona supplanta as lettras de um Cdigo... Escriptor autorisadissimo, Adolpho Roussel (1) pronunciou estas palavras de estertor agoniado ao se transportar da justia criminai ordinria justia militar : helas! detcendons de ces hau- I teurs pour nous occuper tf une inttruction crin.inelle exceptionelle spcialemcnt applicable aux militaires, et rglant let formes de poursuites iriger contie eux... No , porem com intercadencias descorooadoras, com exclamaes afflictivas que se soerguem, refreando arbtrios, normas jurdicas. Tudo, menos a inrcia, o mal dos males, O que mais vexa a dignidade humana (2). O pessimismo tem tambm entrada em terrenos do Direito. Contra elle poz-se em guarda, algures, Vadal-Papale (3). Adoptemos-lhe o exemplo revigorante e Tapamos do direito militar aquillo que elle deve ser, desde que o no podemos, ainda, eliminar : levantemol-o sobre o minimum possvel de sacrifcios legaes, sobre o maximum de Justia !

(1) ADOLPIIB KficssRi., Encyclopdie du Uroil, Bruxellas. 1871, pag 273. (2) PAU>TO, liail. Castilho, quadro V, geena 1.* (3) VADAL-PAPALE, 11 pessimismo dei secolo e la patologia soe tale, na in vista Italiana per le Scicnze Giuridiehe, diretla da F. Schupfcr e fi. Fusinato, XXIX, 1900, pag. 305.

CAPITULO II
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O Surto da Reforma
Date a quclla parle deWcsercilo, la qaale relia, le garansie di eui te nostre legai lo privano; rendele, per cos) dire, civile qucslo eiereito, on eereaie di iiolarlo n con leggi speciali n> COM | Iribuuati eccesionali* i uali toglicndolo dal di-{ rilto comune, ne fauno un corpo, che liou poleie, n douele diilaccare dalla nasione. Discurso de Crisp no Parlamento ilaliano.cin 1870: ARTURO HRI CHI. I Tribunali AJtlitnrt e la Seiensa dei Diritto Criminale, Siena, 1890, pag. 151. * I. O Estado, apparelho militar e diplomtico, O direito militar, em gnero. O dirtito penal militar. Dualismo penal. Cdigos e tribunaes da caserna, autnomos. A escola innovadora. A unificao c a soppressAo da judicatura guerreira.

Exacto, o juzo de Beaulieu acerca do Governo, e pois, do Estado :um apparelho militar e diplomtico (1). D'onde, a existncia das foras armadas, permanentemente mantidas com o duplo fim de defenderem, por um lado, as instituies, e por outro lado, a independncia da ptria (2). Donde, a origem do direito militar, definido por Orlando il sistema dei principi che regolano 1'attioit dello stato per il raggiungimento dei suo fine difemivo (3) e cuja sanco penal se realisa por intermdio da justia criminal militar ou direito militar repressivo. Afigura-se este, a iiluslrado jurista (4) como o conjuncto de disposies que indicam quaes os factos contrrios s leis penaes militares ou, ainda, o systema de dictados tendentes a manter rigorosamente, por meio de efficaz intimidao, a subordinao, dis(1) I.Enov-BKAUUEu, Vlal Moderno et sei fonetiom, Paris, 1891, pag. 99. (t) PIETRO Vico, Diritto iilitare. Enciclopdia di Diritto Penale italiano de Pessina, XI, 1903-1904, pag. 3. (3) 2. BBICITO, htituzioni di Diritto MUilare, Torino, 1904, pag. 3. (4) JOO VIEIRA DE ARAJO, Direito Penal do Exercito e da Armada, Rio, 1898, pag. 43.

 16 ciplina e obedincia milhares . E' a lei ordinria do exercito, que rege a todos que formam parte delle, tanto na paz como na guerra (1), que sujeita as classes armadas a jurisdices e a penalidades especiaes, afim de assegurar |>or uma regulamentao estreita e severa, a manuteno d'uma exacta disciplina (2), que governa o soldado in peace and in var, at hotne on abroad (3),a parte da sciencia do direito penal que estuda as violaes da ordem jurdica militar e as correspondentes sances penaes (4). Assim considerada na unanimidade das naes modernas, a lei militar ou a justia militar confessa-se anmala e excepcional em seu duplo aspecto:quanto ao fundo e quanto i forma. Anmala quanto ao fundo, porque tem sempre exigido cdigos especiaes, peculiares s classes armadas, com figuras particulares de infraco. Excepcional quanto forma porque faz sentir o sen imprio por meio de tribunaes extraordinrios, distinctos dos tribunaes communs, com preceitos e formulas derogatorias do direito ordinrio. Justia militar quer dizer, ler um cdigo de penas para as infraces do dever militar ou crime militar; ler tribunaes organisados que conheo da violao tio dever, appliquem as penas e dm a execuo a sentena (5). D'ahi, abraar a terminologiajustia militarno s os princpios de direito substantivo, como tambm de direito adjectivo. Dahi a necessidade de se examinar o militarenco yuidizio (6) em todas as suas manifestaes, alim de se avaliar o gro supremo de desacertos que o desiigurant tanto aos olhos do Direito. A' tal necessidade, corresponde a pesquiza recente dos estudiosos da matria, ao lanarem elles suas vistas para as duas pliases de uma s questo: d. Juslifica-se a existncia de um cdigo especial para as classes armadas ou deve este ser fundido num s corpo com o cdigo penal ordinrio?
(1) AMNCIO AI COUTA, La* Garantia Constitucionales, Iiuenos-Ayres, 1897, pag13*. (2) A. WILUELJI, Commentaire des code de Justice Maritime et Militaire, Paris, 1897, pag. 15. (3) Manual o/" Military Lw, (War Ofllre), 1899, rcprinled 1903, pag. 1. (*) 1'lBTftO Vlco, Diritta Penal Aiilitare, cit , pag. K. (5) THOMAZ ALVES JNIOR, Direito Militar, Rio, 1806. II. pag. 130. (6) EMLIO BRUSA, Delia Guiltisia Penal Ecceuonale ad oecaaione delia {presente diltatura militare, TorillO, 1894. pag. 50.

 17 2. Fundamenta-se rasoavelmente a jurisdio militar especial ou deve ella ceder o lugar jurisdico ordinria? (1). Duas phases de uma s questo, effectivamenle. A escola innovadora, a que nos filiamos, prega a Unidade no direito penal: unidade de organismos legaescdigos e tribunaes indistinctos para paizanos e militares. Mas, attingido o termo rulminantea suppresso desse arre* medo de Justia dos quartisa unificao de leis substantivas ser uma questo de tempo. Por isso, guindmos face deste livro as palavras que lhe descortinam o cerne:Sabres e Togas: a Autonomia Judicante Militar.
II. A Reforma c a pesquiza recente dos estudiosos. Misoneismo accomraodaticio e grosseiro. A floresta legal. Ulysses e Kobinson. Legomania, Virglio e a insnia do fdro. Trop de lois. O imprio da fora. A luz italiana.

Sim:a pesquiza recente dos estudiosos. Realmente, s nos tempos modernos o direito militar repressivo se despio dos vos sagrados que o encobriam'. S nos tempos mo dernos a judicatura da caserna encontrou extrenuos adversrios, inimigos irrecopciliaveis, possudos de orientao segura e firme. Acceita universal e tacitamente, no via oppugnadores: tinha, por escudo, o valor inatacvel de um dogma. Exigncia justa e legi tima, no se lhe discutia o fundamento, no se lhe pesavam os do tes. Direito especial, cimentavam-no supremas razes de Estado e severos motivos de ordem politica. Era quanto bastava para que nin gum o pozesse em duvida. Transmiltida de jurista a jurista, a justia militar no merecera, sequer, a altenodas escolas que ex ploram o direito criminal nem para formularem suas normas regu ladoras nem para indagarem de sua suprema razo de ser (2). Tan to alcanava a fora da hereditariedade, o imprio do habito que se revolta contra quaesquer innovaes, tornando soberana a lei da nercia cerebral e sem peias as exigncias do preconceito. Misoineismo accommodaticio e grosseiro, medindo o merecimento d'uma| ida ou d'um facto, o mais singelo, pela cauda de annos que elle arrasta, j o decantara Mephisiopheles (3) qual fraqueza mrbida no organismo animado do Direito: I
(1) AMRICO LECCI, La pena di morte nella legiilacione militare, Roma. 1891,

Pg-

(2) BRDGHI, / Tribunali Militari, etc, Cit., pag. 3. (3) FAUSTO, trad. Castilho, quadro V, se. III.

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"'*' ...Herdam-se e lestam-se Leis e direito, taes e quaes te cam De bisavt a avs, de pacs a filhos' O sangue eivado, a tysica, as alporcas. No ha mudar, no ha progresso... Mas, felizmente, o profundo movimento de remodelao que sacode o planeta, fazendo-se echoar, tambm, at as lindes dos phenomenos jurdicos, vale por um brado consolador contra essa espcie de marasmo que entibia e supplantaas maiores energias. E os ataques, os golpes, os assaltos que ha soifrido, de poucos annos a esta parle, a judicatura militar, multiplicando-se espantosamente, attestam, bem alto, o ardoroso enthusiasmo com que os escriptores se lanam luta, alinhando luz do sol os vicios tremendos que alberga o pretrio fardado. E no que, pugnando contra este, contra a sua organisao disforme e falha, se deva concluir pelo abandono do soldado entre o ensarilhar das Mausers e o rufo das caixas de guerra, falto das garantias que concede a balana. Fora irrisrio raciocinar assim, desde que a sociedade no medra sem a justia, e portanto o soldado no vive sem a Lei. Thelaw is everywhere (1). A legenda d'aquelle saxo que se arriscara era pleno oceano, livre de direitos e de impostos, fluctuando na regio onde no attingem os soberanias territoriaes, seria impraticvel se no traduzisse sonoramente o triumpho da norma jurdica. Ulysses sonha por abandonara ilha da deusa Calypso mais deleitosa terra que as terras de Chanaan onde o leite e o mal correm em ribeiras , para aportar Ithaca saudosa, correndo, assim, atraz de direitos e de cousas imperfeitas. Robinson prefere, s florestas gigantescas, floresta mais gigantesca i ainda, venervel e augusta,a floresta legal, sob cujas ramadas magestosas o homem vive, opprimido at mesmo, s vezes, quando a soberania da lei se transforma em insnia da lei,mal terrvel que solapa umas tantas republicas latinas. Quero dizer do excesso da legalidade, da legomania,U\o nefasta quanto a sua anlithese a ille-1 galidade, a negao da Justia, a postergao da regra jurdica. E Virglio, que Spencer imitou, sem duvida, ao traar as paginas brilhantes que a cultura graciosa da Frana compendiou nas trs palavrastrop de lois (2)aponta o alarido afanoso e frreo do pre(1) LIRBEH, Manual of Politicai Ethici, Philadcpllia, 1892.1, book 11, pag. 99. (!) Falamos de SPENCER, Essais de Politique,Iria. ISudeau, Paris, 1901.1.

 19 trio, como fadrio tristssimo da Cidade e de cujo decreto se encontra immune a tranquiilidade do Campo JVec frrea jura Insanumque frum aut populi tabularia (1). O soldado no pde prescindir do jugo legal. Mas jugo legal que garantia, que segurana, e jamais aquelle que se converte em menoscabo, em previlegio, em oppresso. Jugo legal que jugo do cidado, que no estadea frangalhos de Justia em cunhetes de cartuchame, que no celebra o imprio da fora immoderada. Se a mxima do Direito, no dizer do ex-calhedratico de Goettiogen descana entre a espada que brilha inconsciente e a balana que peza, allumiada, como entregar espada a mo que sustenta a balana? Tanto, fora rasgar a omnipotncia da lei pela supremacia do sabre! Vede o pungente espectculo que to grandes applausos ha recebido: ao centro, a Justia vae decidir o pleito. Nos pratos da balana, quasi julgada a causa. Mas que! ELIes descem, s obedecendo inspirao que lhes dirige as oscillaes, direita. No lugar da Justia,o sabre julgou. Creado para amparal-a quando necessrio, elle substitue-lhe a tarefa grandiosa de sentencear. Vassallo que se submette, faz-se soberano que ordena. Triste emergncia da vida humana, esta que logra o apoio dos prceres da liberdade I
111. A orientao da Pennsula. A Allemanha. Carlylc e o luar transcendental da lerra deSchelling e Fichte. A Itlia, ptria do direito criminal. Jettalurae Mfia. Escaramuas contra a justia militar. Tcito e a eattrentit jri*dieio. A direco syslemalica da campanha e a terra de Carrara.

Contra ella, porm, refulge em irradiaes estupendas, a lio que dimana da formosa terra italiana. Porque foi da Itlia quepartio o ataque ao velho preconceito, foi da Itlia que brotou a escola innovadora; alli, a judicatura militar topou, em cheio, com tremenda contradiria. Considerada como de inelutvel necessidade para a caserna, sem o que no seria possvel a arregimentao de exrcitos e esquadras, a autonomia militar repressiva se demonstrou, sob o escalpei lo hbil deeximios juristas, de absoluta incapacidade para os fins colimados. Dissecada cuidadosamente num trabalho penoso que a perspiccia de
(1) A. Pien.\NTONi, G/t avvocati diJIoma anlicu. 19'00.

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Lucchini e Bruchi soube dirigir, comearam ento a surgir-lhe, vanguarda, criticas frequentes e vivazes, sem que, no emtanto, a ptria de Carrara perdesse a dianteira no estudo do grande thema. E curioso ver como essa primazia no a disputa a Alle-manha moderna, cujas lies to bem sabe divulgare ampliara pennsula italiana. A ella, Germnia, a direco incontestada, a supremacia que se lhe no pode negar. Roma da actualidade >> dissemos um dia ella quem dieta todo o movimento jurdico hodierno. No obstante em relao seita reformadora, tanto quanto nos dado stippr, a Germnia no forma frente das mais generosas idas. Porque, assim? A raso esta em que, se a Allemanha de hoje no mais exporta os devaneios com que se extasiava le$ revries philosophiqucs et sentimentales nas quaes enlrevio o sarcasmo de Carlyle, o clair de lime transccndantal (I), ella, ninho inegualavel das metaplrysicas de Schelling e Fichte, no consegue supplantar a Itlia no combate actividade malfazeja. Sob os cos que presenciaram as hecatombes do Vesvio, medraram a camorra e a mfia. Terra do mal echio e da jeltatura, , com gua direito, bero e me do crime. Alli surgiram os cnones irrefragraveis da nova escola . Dalli pontificou ao mundo o cathedra-tico assombrante de Pisa. A' Itlia, ningum ousar refutar a gloria sua:pntano do sangue, soube ensinar o meio capaz de puriflcal-o e deseccal-o. No solo italiano, a ptria do direito criminal (2). No se cuide, no emtanto, que a justia militar se tenha mantido, at a reconstrneo italiana, immune de criticas, isenta de censuras. [No. J Tcito falara das justias dos campos, presumidas falhas dintrigas, sempre simples e expeditas, sem as subtilezas do foro: Credunt plerique militaribui ingeniis subtilitatem deesse, qitia castrensis jurisdictio secura et obtusior, acpluramanu agem, calliditatem fori non exereeat (3). O testemunho de Tcito frisa bem a natureza das duvidas arguidas aos tribunaes de guerra e sua edade secular. Mas, verdadei-i amento, os assaltos que ha supportado a lei criminal militar receberam certa feio systematica e elevada sob o descortino da escola italiana. At aqui, eram golpes soltos, sem uma direco se(1) TAINE, Vidalisme anglais. Paris, 1884, pag. 8. (2) TARDE, La Philotophie Pnale cit., pag. 44. (3) TCITO, In Agrcola, IX.

 2i gura, sem um critrio lgico superior. Buscavam mais ferir determinadas manifestaes do juizado da caserna, que esse prprio juizado,no frequentemente attingido, em sua ossatura, pelos v otos da critica. E* licito avanar, mesmo, que a applicao da lei penal do soldado, fora dos seus limites, como, v. g., sua extenso ao mero paizano, formou a poro mais explorada pelos juristas, juristas cuja especialidade quasi sempre ciosa das garantias individuaes | analysavao theraa pela su i face constitucional e no pela sua feio restrictamente penal. Quero dizer: contesta vam-se, de preferencia, attribuies da justia militar, justia militar em si. Na Itlia, ao inverso, a obra dos tratadistas completa, incidindo, de animo deliberado, sobre o ponto relativo a scicncia criminal. Colhamos alguns exemplos.

CAPITULO III
A Reforma e o Occidente
II faut regarder dans le tourbillon confus de la vie aves ce memo esprit imagina tir avec leqnel Vinci conseillait a ses disciples cVobserver les taches de murailles, le cendre dn foyer, les nuages, les ranges et dautres objets de cette espere pour y trouver invenzioni mirabilissime et infinile cose. fimRiF.LLK D'ANNIINZIO, Le Feu, trad. Hcrelle Paris, pg. 23. I. Guerrilhas.

Guerrilhas, em recontros fugazes, levando a confuso e o desbarato pseuda justia dos acampamentos...
II. Koma, O Frum Romano eo sculo XX. Esphinge. Uma lei militcr autnoma ? Unas seitas opposlas. Perteculioprpria eperiecutio commtmis. Como se conciliam as divergncias.

Em Roma ? Vezo banal, esse de colher no Frum romano, in&trucces de puro Direito endereadas ao sculo XX... Vezo avantajado. Problema eterno, conforme o querer de Carie, , tambm, Roma, o nascedoiro d'onde defluem os cdigos cultos, ou, segundo a locuo do pranteado Contardo Ferrini, d'onde derivano la loro sostanza icodici moderni (1). Nas linhas geraes dos corpos legislativos vencem as prescripes de Justiniano, mesmo n'aquelles que as legies romanas no conseguiram supplantar:ma il diritto romano governa ancora il
mondo, dilata il suo imprio e regge perimo quei popoli ger-manici che le legioni romane non avevano saputo soggiare. Mas Roma , por muitos ttulos, a Esphinge...

No possuio, certamente, um cdigo repressivo pertinente s

(1) CONTARDO FERRINI, lanuale di Pandeltc, Milano, 1904. pag. 4.

 28 classes armadas. Possuio, porm, uma jurisdicfto militar autnoma ? A controvrsia, neste particular, no encontrou um termo, ainda. Engravece, de mais, a difliculdade da soluo almejada, reflexo de acatado tratadista: o problema da administrao da justia penal romana um dos mais obscuros (1). Assim, de um lado, allegam uns que o direito romano, em consequncia da prpria constituio retm Urme at o extremo o principio de concentrar nos seus magistrados todos os poderes cuja unio o interesse publico admittia (2). Uistesto pretore, c/te pubblicava edilto annuo come legislalore, reggeva guutizia e comandava cl bisogno te armate (3). Em idntico sentido, Joo Vieira de Arajo, aps averiguar que, em assumptos relativos existncia ou inexistncia da justia militar romana os sustententadores de uma e outra opinio adduzem argumentos e invocam leis, torcendo-lhes as palavras e alterando-lhes, s vezes, o sentido, em sustentao das prprias theses , escreve que, qualquer que fosse a legislao justineanea, certo que antigamente, os militares no estavam sujeitos jurisdico militar seno em tempo de guerra. (4). E Wilhelm, commentando as leis francezas de terra e mar, de parecer que, se o povo romano podia escapar, menos que qualquer outro, necessidade de sujeitar o soldado a penalidades e a jurisdices especiaes, no ha exemplos de uma codificao a tal respeito, ao menos at Justiniano, ficando, alm disso, abandonada imaginao inventiva dos chefes a variedade dos supplicios (5). Por outro lado, no falha de prozelytos a opinio em prol do organismo penal militar romano, distincto do commum. Sem falar na escala das penas prprias do campo onde o arbitrrio era a essncia da legislao militar (6), os romanos gozaram de lei penal autnoma, referente aos crimes e s penas militares. Tal o ensinamento de Vio, em sua opulenta monographia :tanto o crime, como a pena, como a jurudictio revestiam caracter anormal. A lei justineanea fala que a persecutio aut prpria aut
MAVKZ, Court de Droit Iiomain, Bruxelles, 187G, 1, pag. 59. VISMAIU, Vaveocalo dei eoldato di terra e di mar, Milano, 1877, pag. s. IBIDEM, pag. 5. Joio VIEIRA DE ARAJO, Direito Penal do Exercito 6 da Armada, bit, pag. 40. WILHELM, Commentaire dei Codee de Justice Maritime et Militaire, eit., pag. IS. (6) BVARISTO DE MORAES, Contra oe artigos de guerra! Capital Federal, 1808, (1) (2) (3) (4) (5)

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ommuni*, d'onde se legitima a concluso de que quanto infraco militar, a pena, o processo e a jurisdico so especiaes (persecutio prpria), em confronto com a pena, o processo e a jurisdico ordinria (persecutio communis) (I). Tal a lio do nosso Paula Pessoa:Era excepcional lambem a jurisdico militar entre os Romanos. As causas eiveis ou criminaes dos soldados eram julgadas pelos magistri mUitutn, os comits e ot duces, sob as ordens dos quaes se achavam os soldados. Esses oftlciaes, tendo a classe dos spectabiles, o appello devia ser levado diante do Imperador (2). Onde a verdade ? Afigura-se-nos que taes pareceres se conciliariam em torno de um mesmo ponto:s nos ltimos tempos do Imprio, afora a poca de guerra, Roma teve uma jurisdico penal prpria aos militares e separada do direito commum. E' o ensino dos mais entendidos no assumpto, daquelles que estudaram o problema de perto, qual Carcani (3): qualunque fosse la legislazione sancita da Giustiniano a questo riguardo, i certo che anticamente i militari non erano toggetti alia giurisizione militare che in tempo di guerra. Gonciliar-se-iam, escreveu-se. Gonciliar-se-iam se se investigasse o problema a fundo na historia social e jurdica de Roma. No tentamos a tarefa. Nem figura, aqui, do escoro imaginado, uma linha sequer. Fora um exame exhaustivo, estranho aos moldes d'este trabalho.. Primeira a se enfrentar, a organisao militar romana,to excepcional que, conforme a phrase incisiva de Iherng (4) chegava a determinar as formas fundamentaes do Estado: Roma era um acampamento permanente (5), tinha disciplina at na maneira de pilhagem (6). Depois, a decadncia do elemento militar, subordinando-se este aos poderes civis, passando a ser uma instituio nas mos do Estado (7). A par d'essa evoluo, a justia dos soldados exercida pelos reis, os tribunos, ou cnsules, o dictador, o prefeito do pretrio, etc. (8). Contornar-se-ia
(1) PIF.TRO Vico, Dirillo Penale Militare, cil., pag. 13. (2) PAIXA PESSOA, Cdigo do Processo Criminal, Rio, 1882, pag. 21, nota 50. (3) CARCANI, Dei reati, delle pene e dei giudizi militari preito i Romani, no Jornal da Commercio de 19 de Novembro de 1905. (4) IHERNG . L'esp> ii du Droit Jlomain, Irad. Meulencere, Paris, 1884,1, pag. 248. (5) IBIDEM, pag. 247. (6) -MONTESQUIEU, GrandtuTit Decadente des Romains, Paris. 1884. pag. 1* (7) IHERNG, Veiprit du Droit /tomai, cil, I, pag. 354. (8) Dictionnaire militaire, par vn comit dei officiers de toutes lei armes. Paris, 1898* verb. Justice Militaire.

 25 o instituto do imperium, o seu enervamento pelas autoridades ordinrias da cidade ; veramos o frum em frente s legies, a provocatio, a obrigao dos generaes de, nos crimes em que cabia esta, enviar o culpado a Roma para ahi responder a novo processo (1), e toparamos, em cheio, coma legislao justineanea oferecendo margem a profundos estudos, confusa, desordenada, cuidando de preceitos regulamentares de -caserna de envolta com medidas relevantes de direito judicirio, num tumulto lamentvel e grosseiro (2). Empreitada, essa, cuja rea li saco nos acovardmos. De resto, rebuscam-se, agora, alfinetadas frechando a dualidade no organismo penal. E mais ferina, mais agilhoante do que esta, fora impossvel atirar-se quelles que s ideaIisam,paraos delictos dos exrcitos, ti-ibunaes luzentes d'espadas:em phase determinada da vida romana, em perodo longo e brilhante da existncia do povo guerreiro por excellencia, o soldado se subordinava aos magistrados criminaes ordinrios!
111.- Legislaes modernas. Typos de cdigos.

Em as legislaes contemporneas ? Em preza convinhavel, a de se irmanarem, em sries de caracteres idnticos, os paizes actua es, sob o ponto de vista do direito militar repressivo. Convinhavel e, alem disso, justilicada theoricameute, porque se a prpria arte militar diverge de nao a nao, no menos profundamente divergir o sentimento jurdico condensado em typos definidos. Mas as guerrilhas (e o so, as (Veste capitulo) no obedecem a planos preconcebidos, traados em redor d'uma mesa verde ou no silencio d'um gabinete de trabalho. Di-ctaas, o momento. No tem norte. Insinuam-se pelas tortuosi-dades do terreno. Pontilham de lances inesperados, rpidos e temerosos, a campanha, sumindo-se aqui para surgirem acol) geis, irrequietas, terrives... Apreciemos alguns moldes.

(1) BOUF.VNTE, Sloria dei Dirilto Jlomano, 1903, II i la no, pag, 111. (2) Ver para estudos, entre outros, LADOUI.AYE, Enai tur les Lo is Criminei-les des ttomaint. Paris, 1845; CARCANI, Dei reali, delle pene e dei giudizi mililar. presso i vomttni rit.

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IV.- A 1'niio Americana. O IMIO aos exercito* permanentes. As franquia individuae* e H orles marciacs. Soldados e paianns. A justia miliiar. ramo do Executivo. Marshall c oi com montadores.

Formando o capitel da soberba construco erguida pela liA1C berdade contra a tyrannia, abraam-se, num amplexo forte, a Inglaterra e a Unio Americana. Nesses dous povos occidentaes, em I cujas terras se ha erigido a mais extraordinria das barreiras violncia,fonte na qual vo beber ensinamentos os sacerdotes da Justia bem comprehendida :a constituio britannica, o 3 melhor modelo que o mundo jamais produzio (I), a melhor constituio existente (2) e sua irm g,mea, a obra dos pro-homens do Norte, aquella que passa por ser, na phrase de Seaman (3) a mais perfeita de quantas se tm redigido para o governo das naes aquella que permanece acima de todas suas coirms escriptas.pela sua insophismada excellenciait rank abore everu other written constituiion for lhe intrinsic exccllcnce of it scheme, it* adapta-liou to lhe circwnslanccs of lhe pcople, lhe simplicity, brevity, and precision of itt language, it$ judiciou* mixture of definiteness in principie with claslicily in details (4) ; nesses dous povos, intensa ha sido a lula de restrico de poderes lei militar. E' sufllciente acompanhar a historia relativa aos exrcitos permanentes nesse ramo saxo para se avaliar da preveno com que alli se crearam os corpos arregimentados. Os Estados Unidos herdaram da Inglaterra as desconflanas d'esta contra tudo que era fora publica e sua regulamentao como meio plausvel de oppressao para o povo e de perigo para o futuro das instituies livres {!>). E 6 precisamente em ambos os Estados mencionados que maior empenho ha desenvolvido a questo das prerogativas dos tribu-naes militares em face do simples cidado. Na Unio Americana, a lei militar reveste a mesma 77 feio dos demais paizes occidentaes, restricta em sua orbita de aco, tanto que, mesmo em tempo de guerra, ha exemplos de sentenas civis corrigindo excessos das cortes marciaes. Os interpretes mais au-torisados da constituio no cessam de proclamar as franquias
(1) HAMILTON, in E. 8TEVENS,e* tources de la Constilulion dos I?'lals-l?nis, trad. Vossion, Paris, 1S97, pag. 46, nola.
(2) 1 lllll KM. H

(3) JOO BAMUMIO, Con$lituio federal Brasileira, Conunenlarios, Itio. 1902, pag. 6. ti) JAMES BHTCI, The American Commomoealth, Loudon, 1890, I, pag, 23. (5) AMNCIO ALCOHTA, La Garantia Conttitueionale, cil., pag. 128.

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individuaes em face dos tribunaes guerreiros, accordes, todos, em sobrepor, aos caprichos dos clarins, a soberania das cortes de justia ordinrias. Certo, maneira do direito estrangeiro reconhece-se a necessidade de um direito repressivo peculiar aos quartisithas been found alrimbte amonng ali eivilitetl nations to separata lhe mililary and naval from lhe civil aulhoritg of the governement (1). No emtanto, essa separao das duas jurisdiees, a militar e a civil, tem de respeitar as garantias consignadas no texto fundamental, cingindo-se s medidas rigorosamente precisas a manuteno das foras, porquanto, certo que, na linguagem dos commentadoresregra geral se faz, aquella que subordina os militares, em tempo de paz, estrictamente, ao poder civil, bem como em tempo de guerra, excepto no theatro das operaes :general rule tlial the mililary in limes of peace musl be in stricl subordinalion to the civil power and in times of war algo, except on lhe thcalre of warlike movimenls (2). Todas as noes de liberdade civil e do que mister para mantel-a, herdmos da Inglaterra, escreve um publicista do Norte (3); comemos nossa carreira de governo independente com este lemma: o poder civil deve ser absoluto sobre o poder militar; este deve sempre ser tido como agente d'aquelle, sujeito, em qualquer tempo, s suas ordens (4). E' que bem pezam na terra de Washington as exigen-I cias da liberdade individual. Alli, se o soldado posse o seu cdigo e os seus tribunaes, jamais alcanar eximir-se da liscalisao das leis civis : tornal-o responsvel exclusivamente perante as cortes marciaes equivaleria a acatar a sua completa irresponsabilidade, ensinam os esc.riptores render lhe soldier irresponsible, ar, what comes to thesame thing, answerable only to the militar;/ law... Verdade seja, o paiz yankee, em se tratando do prprio campo do direito militaro soldado de um lado e a lei mi li lar do outro sem cuidarmos do paizano perante esta, no offerece alguns dos
'lj J OHN IIBDHIIMIX. ConslilutionalLcgislation in the Unile States, Isi 1 , pig. 501. (2) Cooi.Br, The General Principies of Constitulional Law, pag. 148,cap. VII. (3) Veja o Informe do Dr. Jnsi: Maria Moreno perante a Corle Suprema Argentina, apresentado em i4 de Maio de 1873 como defensor de alguns militares implicados na revoluo de Setembro de 1874; AMNCIO ALCORTA, Las Garantias Consti-lueionnles cit., Apndice, pag. 361. (4) IBIDKM, pag. 362. 15) IAIIE, American Conslilutional Lam, 1889, pag. 937.
(;.)

 28 mais perfeitos exemplos apontados pela doutrina. A represso, certo, assenta em os mesmos fundamentos doutros paizes: no caso Dynei v. Hoover ficou consignado que o Congresso tem o poder de legislar sobre o processo e as penas dos crimes militares e navaes por meio de Conselhos de Guerra, segundo a forma praticada pelat naes civilisadas (t), e nos commentadores se encontram sempre justificativas autonomia militar repressiva. Em a famosa questo ex-parte Miligan, a que nos reportaremos mais tarde, os juizes da suprema corte deixaram lanadas essas razes:the discipline neccssary to the cfficiency of the army and navy required other and swifter modes of trial than the furnished by the cotnmon law courts (2). De accrdo com ta es prescripces, surgem desvios lamentveis de lei, como aquelle pro fundamente indefensvel de se vislumbrar na justia das cortes marciaes uma simples derivao da justia dita administrativa, mera funco do executivo :lhe power to punish military and naval offenses is distinct from the power to define judicial powers C). A guarida que alli abriga os interesses individuaes , porm, superior s prprias dictaduras. Se o cdigo militar (ou os artigos de guerra) merece o acolhimento do paiz, no o recebem os despauterios delle, os abusos inconfessveis a que chega em algumas naes e que to formidvel dique depararam na corte suprema em vrios turnos. Mas isso ser investigado a seu tempo. Contentemos-nos, por agora, em reconhecer que, assente o principio de que os crimes dos militares formam lei especial cases arising in the land and naval forces are excepted from presentment and indictment and right of trial by Jury (4) a regularisao delles decorre do artigo da constituio que dispe sobre as foras (S) . The laws for disciplining must involve penaltics and every thing necessaryfor enforcing penalties (6). E Marshall, o interprete ma, 11 OSVALDO MACNASCO, Cdigos Militares dela llepublica Argentina, Kucnos-Ayres, 1895, Informe de la Comisin, pag. 7. (2) STORT, Commentariei on the Constilution of United States. Boslon. 1891, I. (3) DESTV, Federal Procedure, S. Francisco, 1899, I, S. (4) IBIDEM. (5) PASCAL, Constilucin de los Estados Unidos, trad. argentina de Quiroga, 1888, Buenos Ayres, 381. (0) ELLIOTS, Debates on the Federal Constilution, Philadelphia, 1901, V, pag. 465. Congress may prouide for the trial and punishmenl of military and naval offenses by courts marital, without referente to the judicial powers of Government: Robert Oesty, The Constilution of the United States, S. Francisco, 1887, pag. 100.

 29 ximo, o homem que fez mais pelo direito politico da Unio Americana do que osauclores da sua constituio (i) vae a affirmar que um Governo que possue o largo poder militar , que pde crear e manter a marinha , que pde fazer regulamentos para a organisao e administrao das foras de terra e mar, tem poder para punir o delicio commettido por um marinheiro a bordo de um vaso de guerra onde quer que esteja surto esse vaso. E accrescenta : uma proposio que nunca foi nem ser contestada neste Tribunal (2).
V. A Inglaterra. A historia dos corpos armados. Tentativas para creacjto ''e Dl*>* lei militar na paz. Mutiny Act. A prorogaco delle. Protestos. O soldado fora da Cominou Law e o perigo disso decorrente. Civis. O caso de Wall.

A Inglaterra, paiz de tradies seculares onde acima da prpria Lei est o Direito, o costume, tanto que Emilio Boutmy, relativamente organisao militar, ensina que texto algum a deflne como prerogativa rgia (3), acceitou em seus territrios a instituio dos exrcitos permanentes, cercando-a de peas e rest rices reguladoras da actividade perigosa d'estes, j to brilhantemente discutida pelos auctores inglezes. A historia dos corpos armados lestemunha-o de sobejo (4). Formadas as primeiras foras permanentes sob Carlos II, em 1663 (5) a Inglaterra vio-as augmentar successivamente, encontrando, ento, como garantia da submisso ao poder civil, o Mutiny Act que, votando-se mutualmente obriga a reunir o Parlamento, tambm annualmente, sem que gasto algum se possa fazer a no ser votado por elle (6). Hoje, o Mutiny Act e os artigos de guerra fundiram-se no Army Act, que egualmente carece ser posto em vigor annualmente is brought into operation annually by a separate statute (7).
<l) RUY BARBOU, n O Direito, 58, pag. 385. (2i MARSHALL, Decises Constilucionaes, trad- de Amrico Lobo, Rio, 1903. pag. 88. (3) ioUTMV, E'tudes de Drail Conslitulionel, Paris, 1888, pag.27. (4) Ler 0 cap. IX do cil. Manual of Mililary Law hislory of lhe militury forces of lhe crown, pag. 188. (o) AMNCIO ALCORTA, Las Garantias Constilucionales, cit.. pag. 87. H '6) IBIDEM, pag. 88. (7) Manual of Mililary Law, cil., pag. 1 : The Army Act hus of ilself no forcei bui requires to be brought into opp.ra.lion annually by anollter Act of Par' liment, liais securing lhe eoiutilutional principie of lhe control of Parliamenl over discipline requisite for lhe governmenl of lhe army, Ib., pag, 18. I

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No consignaremos as tentativas emprehendidas para creao de uma lei militar na paz, antes da decretao do primeiro Mutiny Act: ilkgal altempts to enforce military Ittw in time of\ pcace. Um bosquejo rpido do que foi este, constituir *o depoimento mais completo da diffidencia com que os homens da Inglaterra encaram a lei militar autnoma, a demonstrao mais cabal da verdade d'aquelle preceito que enxerga, na Albiou, o povo dos dios contra os exrcitos permanentes. O jurista argentino, auetor de um dos mais volumosos tratados sobre o direito penal militar, que infelizmente, no logrmos alcana r( 1), conta, com palavras resumidas, os origens do Mutiny Act. No ser ainda agora que havemos de desprezar suas lies. Aps a deslhronao de Jacques II, o exercito, que permanecera ao servio do Parlamento, se sublevou, sendo Ipswich o tneutro do motim militar. O sentimento publico exaltou-se intensamente sobresallado com o levante que punha em foco os temidos perigos que a permanncia das foras militares offerecia. O perigo para as liberdades inglezas foi immenso disse Sarmiento, mas a energia do Parlamento foi bastante para apartai-o ; em uma nica sesso, sob a inspirao do santo amor liberdade o Parlamento sanecionou a mutiny law, a lei do motim, creando os 1 conselhos de guerra, applicando, sem remisso, a pena de morte aos militares amotinados, e dando assim origenf jurisdico militar na Inglaterra . A lei do motim, fazendo considerar: que o levante e a manuteno de um exercito permanente no Reino-Unido da rBretanha e Irlanda em tempo de paz, a menos que se no faa com automao do Parlamento, so contrrios lei; que indispensvel segurana e subsistncia de um corpo de exercito que nenhum homem possa ser exposto em vida ou submettido em tempo de paz a espcie alguma de pena imposta pela lei marcial ou por outra qualquer maneira que no o julgamento dos seus' eguaes e segundo as leis conhecidas e estabelecidas no Reino que, sem embargo disso, os soldados que se amotinem, commettam sedio ou desertem ou sejam culpados de crimes ou offensas em prejuzo da boa ordem e da disciplina militares, fiquem passveis de um castigo mais exemplar e mais rpido do que o determinado nas formas communs da lei; concilie por conceder ao soberano autorizao para formular artigos de guerra para governo
m AMNCIO ALCORT*. Cdijos MilitariKCea colaboracin), c vot 811882.

 81 do exercito, no sendo a eles subordinados seno os militares apontados na lei. Votada por um anuo tan difcil era dominar las praticas aceptadas,esta lei foi prorogada successivamente nosannos posteriores, at hoje, escreve Alcorta, em que se acha reduzida a uma formula que el Presidente tomete ai Parlamento en su primcra sesin, y con una volacion unanime sin debate, se passa la or. den dei dia (1). Jamais, passou, entretanto sem protestos essa lei excepcional. Allegou-se que ella collocava o soldado fora da common law, acostumando-o a uma obedincia passiva, perigosa aos direitos dos demais cidados que ella pretendesse considerar em gua es circumstancias,alm de constituir, nas mos do soberano, um poder discricionrio (2). O primeiro protesto surgioem 1717, repetindose em 1721 e em 1732. Fischel avanou mesmo que no so as cautejas do Mutiny Act, nem a vigilncia dos tribunaes, que impedem, a um exercito organisado fora da lei do paiz, de reagir contra esta (3). De resto, ouve-se que a Inglaterra no tem tido necessidade de meios coercitivos especiaes ao exercito . Por isso mesmo que as supporta com penoso sacrifcio, a GrBrelanha busca sempre encurtar os passos s cortes de guerra. Paiz de lutas gigantescas, cuja historia rica de factos, de revolues politicas, religiosas, e econmicas, de lutas tremendas de castas e de classes (4), poderia estar afeito aos arreganhos das leis militares. Mas, ao em vez d'isso, mais e mais se educa no respeito s liberdades asseguradas pela Common Law. O soldado escravisa-se ao direito commum e somente se subordina s cortes marciaes naquillo que for de rigorosa excepo legal. Cortam-se. lhe as azas a quaesquer desmandoso que no significa, alis, estar a organisao penal ingleza escoimada de alguns abusos ou defeitos. Quem ignora, ao investigar estes assumptos, do caso famoso do governador Wall? Wall, governador de uma ilha na costa da Africa, em 1782, mandara aoutar a um soldado chamado Armstrong, por indivduos negros aps uma reclamao destes, apoiada por vrios camaradas. A vicliina, em consequncia das 800 chibatadas que lhe
(1) AMNCIO ALCORTA, Las Garantias Conslilucionales, ril., pag. 109-110.
(2) lmiiKM, pag. 110.

(3) VISMAIU, /.'avvocalo dei soldato, cil-, pag. 14. (4) ANGELO MURATORI e TONQUATO GIANNINI, LO Slalo d'Assedio ed i Tribuna li Jlilitari, 1894, Firenze, pag. 15.

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foram applicadas, morro no hospital. Pois bem: vinte annos aps] esse acontecimento, em 1802, Wall, sujeito s auctordades judicantes civis foi condemnado e executado. O caso se resumia em se saber se o delicio imputado ao soldado era estrictamente militar, e o tribunal ordinrio, negando que se lhe amoldasse esta qualilidade, deu a sentena, baseado em que a autoridade militar no tinha jurisdico alguma no caso. Isso, duas dezenas de annos depois do crime (1). Em outros paizes, as sentenas militares esto acima dos julgados civis. Chega-se, at, ao extremo de proclamar que as foras armadas ficam fora e acima das constituies. Na Inglaterra, no. O militar, se tem uma lei sua, tem-na grilhetada ao minimo de injuridicidade. J , esse, um grande passo para a abolio com-i pleta do organismo penal prprio da caserna. E' lio valiosa para muita gente que deseja sempre alargar o mbito das attribuies dos conselhos de guerra. A ns mesmos, brazileiros, aproveita a lio, ns que ha bem pouco tempo quizemos lanar ao jugo dos tribunaes militares, meros paizanos, cmplices de militares em motins polticos, ns que possumos como cdigo penal da armadauma das maiores deformidades de toda a nossa vida de-1 povo livre I Ciosa da estricta observncia de suas franquias, a Gr-Bretanha desconhece at a lei marcial segundo o falar de um jurista, pois que a repudiou, qual conceituada no continente, do seu organismo jurdico. E, nos momentos mais terrveis de convulses internas, jamais vilipendiou a magestade da lei civil. Os livros dos seus historiadores do-nos mostras disso, em numero eloquente para se esmagarem aquellas eras nas quaes a espada poude calcar a Justia. Durante a restaurao, sob Carlos II, escreve o snr. Ruy Barboza (2) no obstante a severidade reservada para com os adherentes da Republica, durante a reaco de Jacques II e o estabeleciraeuto de Guilherme de Orange, no obstante as crueldades provocadas pela invaso do pretendente e a revolta irlandesa, apenas se encontraram entre os processos polticos (siat trials) quatro sentenas proferidas em tribunaes militares. E numa delias, a de Wolfe Tone, comquanto a condemnao fosse morte, um dos altos tribunaes civis do Reino, o Court ofKing's
(l) Jnforme do Dr. Jos Maria Moreno, cit., pag. 362: Manual of Military Law, cit., pag. 183. (1) ROT BARBOZA, a'O Direito, 58, pag. 426.

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Bench concedeo ordem de luibeas-corpiut, ordenado ao shcriff que assumisse a guarda do preso e no consentisse na execuo (1).
VI. A Itlia. Misticismo. A indignao de Lucchini. O opsculo de Bruchi Tribu-mes militares, de existncia constitucional contestada. Justia guerreira, legitima porque necessria. Projecto no Parlamento para sua exlineito.

Na Itlia, o debate que levantou a judicatura militar, repetindo-se cada vez que se ventila a questo dos tribunaes de guerra, esteve verdadeiramente emocionante logo aps a execuo do soldado Misdea. A expresso misdeismo permaneceo, mesmo, na te-| clinica altestando o complexo de phenomenos mrbidos desenrolados nos dramas do quartel, como diz o professor Caetano Angiolella (2) e j tivemos occasio de escrever (3). Misdea fora um soldado mo, epilptico, com todos os caracteres dum caso palhologico, e que, n'um accesso derradeiro, fuzilara vrios companheiros de quem se julgava inimigo, atirando e matando-os acoutado n'uma dependncia do quartel. Foi, apezar de ser um degenerado, executado pelas armas. O sentimeuto publico abalouse com o caso. Surgio, ento, em meio da discusso, o maior pamplileto, o mais vehemente protesto erguido contra os juizes militares, a descripo mais negra dos horrores legaes que esconde a vida arregimentada. Luccbini, sobraando a obra sua, cujo titulo, s elle, bastava para lhe determinar os fins colimados (4), surgio em campo, feroz de santa indignao, espelhando o sombrio da execuo, pela madrugada, pincelando ardorosamente, com preciso inegualavel de analyse, com rigororismo de observao inexcedivel, as chagas com que se perverte o Direito dentro das paredes das companhias de guerra e apontando, na jurisdico especial do soldado, o maior, o mais odioso de todos os privilgios cu) che di piit odioso e di pi incivite si possa dare. Annos depois, a disputa offerecia uma feio mais syslema__________ i
(1) E'patente que, na Inglaterra, aule a considerao da ameaa liberdade, on"uscam-se*quaesquer outras razoes contrarias permanncia das classes armadas e d'entre cujo numero se destaca a relativa sciencia econmica, explorada lucidamente, alis, na Itlia, por Emlio Camous e material isada na formula o exercito permanente consome, mas nilO produz Veja B. Camous, VEiercito edil problema eco-nomicosociale in Itlia, Firenze, 1892. (2) CART.I.NO ANfiiO[.Ki.i.A, Criminalit e ptieoii nei militari, 'La Scuola Posi-\ Uva' de Enrico Ferri, 1901, vol. II, serie II; pag. 472. (3) Veja a Revista horenec, lie Bello-Horizonte, 1906, vol. V., pag. 261. (4) I.UIGI I.UCCIIIM, Soldati deliquenti, Guidici e Carnefiei, Bolonha, 1884.

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tica, merecendo um exame mais completo. Sentia-se que a indignao que erguera a penna de Lucchini, flammivoma e ardente, cedera a vez calma da sciencia que no condemna somente, mas que raciocina, pesa e sentencea; Bruchi escreveo sua excedente monographia nessa occasio de calmo estudo, rica de bons ensinamentos, preciosa, extenuante. Elle manejou o assumpto com toda a destreza de consumado jurista e o fez de tal arte que, ainda hoje, o trabalho do grande escriptor considerado como o mais formidvel combate s exigncias da lei militar repressiva (1). A mo do mestre corre parelhas, ahi, com o brilho crystallino das ss idas. E no nos detemos em relatar as criticas menores jogadas ao instituto da judicatura militar. Elias ecclipsam-se ante o fulgor adamantino d'aquella dirigida por ambos os juristas. Excusa, portanto, relembrar que a existncia dos tribunaes militares ha sido contestada pelos mais insuspeitos escripiores (S), mormente nos casos de estado de assedio; que j se ventilou o problema dasup-* presso do Tribunal Supremo de Guerra e Marinha, com o protesto de se crear, na suprema corte ordinria, uma seco especial para os recursos militares (3), assumpto que Vio explanou em paginas da Rivista Penale (4); que a extenso da lei militar a pai-zanos no questo pacifica, desde que, mesmo em tempos anor-maes, tem contra si a opinio de vrios juristas, merecendo tenaz contradicta por parte de Emilio Rrusa (5). Demais, o problema no paira no terreno da doutrina, a prevalecer o ensino d'um escriptor : em 1901 a Camar dos Deputados da Itlia appro-vou um voto pela abolio dos tribunaes militares (G). Convm no olvidar, no emtanto, que, em prol destes, assomam lia as mais respeitareis reputaes jurdicas. Toda a legislao militar repressiva, desde os mais remotos tempos at hoje, tem contado com a proteco de muitos, seno da maioria de penalistas. De ndole politica ella legitima porque necessria. Tem-se mantido to digna e to elevada que, cousa extrai) ha, ha sido poupa(I) AHTURO BRUCHI, / Tribunali Mililnri e la Sciema dei Diritto Criminale. j>icna, 1890. (SV FEBDUMXDO PIGLIA, Diritlo Oiudisiario Penale, Milano. 1SU0, pag. 31. (3) AMRICO I.ECCI, ta pena di marte nella leg. militare, cit., pag. 0. I4I p. Vico, 11 Supremo Collegio nella riformn delia legUlazione militare. nfivitta Penale^, XXX, fase. 56. (5) EMLIO BROSA. DeliaGiuslhiaPenale Eccesiionale, cie.,' cit, (oi ESMERALDINO BANDEIRA, no Jornal do Commercio de 19 de Novembro de 1(03.

 .35 da mesmo pela calurania, e contra eira nem mesmo se ergueram os protestos dos condemnados... (I). O giuri ideale conserva sua benemerncia de sempre, a mais antiga c a mais necessria excepo da jurisdico ordinria, conforme a phrase de Nicolini (). Alis, o interesse com que a pennsula examina os estudos penaes do soldado annuncia-se no somente em a riqussima bibliograpitia que cila produz annualmente, como tambm em as repetidas investigaes respeitantes s leis penaes militares que ho procurado rever e melhorar varias commisses,como a commisso Durando em 1881, a commisso Binazzi em 1883, Mezzaca-j po em 1889, Costa em 1893, Gloria em 1896, a proposta Ponza de S. Martinho em 1900, etc.
VII. A Alleiminba. Laband. A plvora secca e a espada aguada. Mollkc e Oui-llicrme 11- Ataques lei da caserna. Sem juizes militares, nao lia exrcitos... A liberdade germnica nos domnios da etbira e da pliilosoiiliia c o a lictor do Os Maias*. A passividade para marchar.

. A Allemanha, a mais completa organizao monarchica do militarismo, cujo imperador, o kaiser, Guilherme II, no vacillou, com pasmo do mundo civilizado e gudio dos seus incontveis adeptos, em erguer, por occasio da inaugurao do monumento a Mollkc, em o anuo que se findou, um hosannah bellicoso polTora secca e espada aguada; cuja doutrina acerca das garantias jndividuaes equipara o estado de sitio dictadura militar na phrase de Laband (3); posse a sua justia militar calcada sobre os moldes mais apertados da disciplina. No emtanto, quando foi discutido o projecto do cdigo penal militar apresentado em 1872 ao exame de uma commisso de 21 membros do Reichstag presidida pelo feld marechal conde de Moltke, discusses vivssimas oceuparam os juristas de ento, mormente as relativas creao de penalidades especiaes aos militares, mitigao destas, superioridade dos militares sobre os civis e ao principio absoluto da obedincia passiva (4). Anteriormente j se rebatera a questo da autonomia militar repressiva no tocante a tentativas, emprehen(lj ISIDORO MEL. / ooiiicipenali militari por 1'csercilo c per Varmata tlcl reijno d'Jalia, Napoli, 1880, pag. 376. (2) VISMARA, L'avvocalo dei soUlalo, cil., pag. 30. (3) KHANZ VO.N LiszT, Direito Penal Allemuo, trad. Jos llygino, Kiu; 18119, I, pag. 181, uola a. ii> IIKIUHXN SKIKFKHT, na obra de I.iszt uLr Droit Criminei Jee E'laU Europem, trad. ltaul de la Grasscric, I8U4, Berlim, pag. 327.

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didas sem hesito, de limitar as leis do soldado aos crimes meramente militares relacionados com o servio militar (1). Defezas, as mais calorosas, apadrinharam a dualidade penal, como aquel-la atlribuida em 1848 ao futuro imperador Guilherme I: devemos repousar lirmes no principio de que, em (empo de paz ou de guerra, a inteira jurisdico penal deve pertencer aos juizes militares, se se no quer perder um dos slidos sustentculos do| exercito (2). O discurso de Moltke, em 7 de Junho de 1872, no Parlamento allemo, contrario ao afrouxamento de rigor nas penas militares, o attestado mais completo, a prova, o ndice do pensamento dominante no paiz. Quando se trata de fazer uma lei para o exercito, exclamava elle em assomos parodoxaes de sciencia constitucional no nos devemos collocar no ponto de vista civil, jurdico ou medico, preciso que nos colloquemos no ponto de vista militar... (3). E Bluntschili, o extraordinrio professor de Heidelberg, o sacerdote mximo da pureza jurdica germnica, que soube, de maneira to fecunda, estudar os lineamentos da sciencia do Estado, doutrina, amparando a lei militar, que esta pde edeve existir sem ameaas unidade, uniformidade do direito repressivo, semelhana de outras jurisdices ordinrias (commercial, industrial, etc.) (4). Alis, o espirito estreito de militarismo, reumando a cada passo d'entre os artigos do cdigo militar allemo, uma consequncia triste da desconfiana com que o poder militar olha para o poder civil, alli, na terra do Direito, desconfiana que no topa paralielo na Europa inteira. A prpria Frana fica em plano inferior. E foi pensando nessa fraqueza dolorosa, que certamente a ironia funda do autor do 0% Maias arrancou da Allemanha o seu trao inapagavel : um povo que s zela a sua liberdade nos domnios da philosophia, da ethica ou da exegese e que, quando o seu Imperador lhe ordena que marche, eminudcce e marcha...

(1) IBIDEM, pag. 325. (1) IBIDKN, ptf. 326. (1) IBIDEM, p&. 327. (4) BLUNTSCHILI, IS. froit Public General. Irail. Micdinsillcn. Paris, ISfl, um. 205206.

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VIII. A Frana. liroKlie e a rumam dos Parei. 1(29. A qoetMo da competncia ilos| conselhos de gnem e a opinio publica. Jnlos Diniz, lleic fnyon e Hcnri Bar-| bons. A opinio de Anatole Fraiire. O direito do toldado deve ser o do cidado. A stipprcssfio dos tribunaes de guerra e paixo pela symeiria e pela uniformidade.

Tambm na Frana, a lei militar ha soffrido rodes ataques. E' sabido como a torrente de escri piores fora por amparar, esta, sob a mxima proteco, defendendo-a dos golpes dos seus adversrios. Ficou, at, acceito no mundo jurdico, qual principio bsico e Informativo do dualismo penal o celebre dito do duque de Broglie em 1829, na Camar dos Pares a justia militar legitima porque necessria No ha livro de direito militar que o no acolha, prgando-o como lemma supremo do Direito na vida do quartel. No ha jurista que, apadrinhando a judicatura de guerra, se no soccorra ilelle goisa de argumento Achllles. E foi explicando tal asserto que Chauveau e Hlie asseguraram:| somente os tribunaes militares podem comprehender tanto os deveres da caserna, que preciso fazer-se respeitar, como as circunstancias da transgresso que modificam o caracter delles (i). No obstante a avalanche dos cuidados e zelos com que cercada a lei do soldado, constestaes, as mais intrasigentes, ho sido lanadas mesma lei. Preferindo, aos voos da doutrina e dl theoria, o andar rasteja me da exegese, do commentario, da glosa, nem por isso Frana tem faltado a ajuda de crebros brilhantes na defesa do unionismo penal. A disputa acerca das attribui-es dos conselhos de guerra impressionou at mesmo o espirito publico (2). E, si punge verificar que extensos trabalhos sobre a lei militar calam absolutamente sobre a legitimidade d'esta, como se se tratasse de um principio de veracidade indiscutvel (como, de um relance, perlustrando os livros abertos em frente, podemos verificar na volumosa obra de Victor Nlcolas (3), no erudito volume de Wilhelm (4), ou ainda, no recente trilado de Augier e l.e Poiltevii (5) ) conforta por
(1) CIIAUVF.AU et HLIE, Thiorie du Code Penal, Bruxelles, wa, I, pag. 40. (2) FtEXK GUYON, Le fonctionnemenl dei conseils de guerre en lemps de pau:, na ttvvue Poliliijue et Parletnentaire, 1900, XXXVI, pag. 100. (3) VICTOR NCOLAS, Commentaire complet du code de justice militaire pour Ice arma de terr et de mer. Paris, 1898. (4) WII.IIEI.NI, Commentaire dei codei de justice maritime et militaire, eil. (5) AOGIKR et LE POITTRVIN, Traiu thorique et pratique de droil nnalmi-litaire, Paris, 1905, .vols.

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outro lado, ver que a da innovadora alcana, por si, o acolhimento de um espirito superior, qual o de Anatole France. I Disse um articulista que a theoria doutrinal, puramente jurdica e imparcial, dos conselhos de guerra, um capitulo de distraco Criminal inacabado e incompleto em Frana (1) e um outro avanou que a ida da suppresso da lei especial do soldado feita para seduzir as intelligencias apaixonadas pela symetria e pela uniformidade (2), como se, em assumpto de tanta monia se procurasse encontrar mero passatempo espiritual, pura gyinnastica fantasista: Dlits et crimes de toute natuve comtnispar /es mililaires seronl jugs, les uns par la police correrlionnelle, le* autres par la cour d'assises, sur la poursuite da parquet, ou, en cas de dlit, sur citaion directe de la partie lse. Ce ser le regime du droit commun, avec toutes ses consequentes. 11 est fait pour seduire les inlcltigences prises de symtrie et d'uniformit. Ha, bien enlendu, les prefrences despartis politiques les plus avances. Le perspective de voir un smple soldai traduit devant le jurij pour avoir frapp son chef et acquitt la suite de qnel-que emouvante plaidoirix, n'a rien pour les dplaire. Quant se demander si une arme pourrait exister dans des conditions pareiltes, c'est le moindre souci de ceux d'entre eux qui ne rcflchissent pas... (3). Anatole France rompeu o encanto de taes palavras. Numa elegante brochura, que a Bibliotheca Socialista deu luz, fez-se o defensor do projecto de toumettrc le soldai, en temps de paix, au droit commun (4), lr. Bergerct o paladino inquebrantvel1 d'essa ida. As medidas anti-sociaes, anti-humanas, que a lei penal militar crea e alimenta, elle as aponta, as condemna, as desterra do domnio da Justia. O direito do soldado deve ser o direito do cidado. No estudo brilhantssimo do aureolado lillerato francs, profundamente jurdico pois que profundamente social, as deformidades legaes da caserna surgem em toda a sua nudez: as justias soldadescas, de uma crueldade atroz, constituem uma vergonha da sociedade para a qual o homem do futuro olhar com pejo, mal crendo na sua veracidade : et les hommes, x'jts se
(I) HI;NE Guvox. Lr fonclionncmeilt deu eonXeiU de guerre, ril., pau 100. (I) JW.ES UlRX, La reforme de contoiU A* guerre, La feoue de Pari, 1809, psg. 504. (t) ANATOU; PMBCK, Opwiout IOCUUI: tmrmiH elta/fuirt: Imjuiliee e-j rileelmililaire, na *l>iMi<>tlici|UC socialisle, l'ars, looj-iyol.
(3) IlHHKII. |)J|(S. 106-107.

 39 policent jamais, ne voudront pau croirc qui'1 ft jadis en pteinc pau; des conseils de guerre vcngeanl, par la mort d'un liomme, la magest cies caporaux el'des sergents... (I). Mas, j nem se 110,5a a unidade criminal, com a suppresso dos tribunaes militares, para o futuro : a commisso do projecto sobre mod i li caes nas leis de terra e mar, em 1890, o reconhece formalmente. Ouamos a um expositor : se os reformadores, na exposio de motivos, n'obistaient qu la logique disenl-ils, t/s demanderaient la SUPPIIESSION PUR ET SIMPLE, pour le temps de paic, DE TUS LES TBIRUNACX MILITAIBES sur tous les tcrritoires compris dans le ressort d'une cour d'appel. Mais ils craignent que, malgr la SOBSTITUTION DE .NOTRE ABME NATIONALE I/AKME DE COBPOBATION, LA NATION NE SOIT PAS ENCORE SCFFIS.AMME.tT BOMPLE A LA COKCEPTIOff ENTIRE DE LA LOI MILITA IRE, DE SES NECESSITES ET DES RIGUEUIIS QUI LLI IMPOSENT LESJ

BESOINS DE LA DISCIPLINE.

En consquence, ils ajournent teurs esperances et se bomenl demandei- ta supprcssian des con.iei.ls de revision et la restriction de la comptence des tribunaux mi-\ litaires aux dtits prous et punis jar le code militaire (2). Como se v, 11a Frana o obstculo unjficao penal repressiva esbarra num facto que Spencer caraclcrisra, em linguajremj incisiva, no brocardo conhecido : todo o progresso adquirido um obstculo aos progressos futuros... Na Frana (3), como no mundo civilisado... Vel-o-emos em tempo.
IX. Outros paizes. Portugal. Turquia. America Latina. A Blgica e o sur. 1'rins. A Argentina e Sarmienlo. Leis militares, salvaguarda das leis civis.

L . Em todos ns demais paizes, a justia militar ha sido recebida como norma especifica s classes armadas :necessidade politica tal a base emprestada a ella. Tem-na admittido autnoma a totalidade dos paizes europeos e americanos. Em relao Blgica, Roussel havia sustentado a necessidade de um direito repressivo particular prprio s classes armadas e indispensvel conservao delias (4), pensamento a que recentemen (l) I111111..M. II, pag. 103. () IIKXIII BAMIOUX, Projet de reforme de lajuridiction militaire, na flevue Politique et 1'arlementaire, 1889, XXII, pag. 12. (3) Veja, adiante, para o anno corrente, a discusso no parlamento francez, relativa suppresso dos conselhos de guerra (Marco BOIS). (1) ADOLPHE ItOCSSFX, lincyclopdie du Uroit, cil.. pag. 361.

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tc parece referir-se o sni*. Prins (|uando conta (Da inteno de Nothomb, no Parlamento, de dotar o paiz com uma legislao criminal clara c perfeita, dominadora de toda a matria repressiva, sem distinguir entre o cdigo penal e as leis especiaes. Para se chegar a essa unidade vantajosa fora mister uma reviso de todas as matrias especiaes, e as camars recuaram ante essa tarefa conside4212 rvel (2). Na Republica Argentina, as leis militares so a salva* guarda das leis civis , na phrase de Sarmento (3), baseiam-se numa considerao de ordem politica, e numa razo de Estado a necessidade de assegurar a misso de obedincia e de sacrifcios a que esto consagrados os exrcitos e um principio de distribuio de justia, porque s ante os tribunues militares os delidos disciplinares podem ter boa e recta justia (4) No teria posible, doutrina outro escriptor, sin confundir nociones etencial-mente distintas, y tin afectar profundamente la organisacin dei Estado, entregar lo* princpios y las disposicionet de la ley comn, las relaciones que los ejercitos generan (5). La jwisdicin militar es necessria, por eso existe (G). E, em Portugal, se ouve que a legitimidade da justia militar cousa que se no contesta (").
X. Ilrazil. A Reforma e os cseriplorcs. I82.i. Tliomaz Alves Jmiior. A ambiguidade de expresso do snr. Milton, o snr. Ilarbalho. Porque a suppressao dos Iribumilitares se alo fiz. A exposio de motivos do deputado 10 nacs Kstevum Lobo e o texto constitucional vedando a Reforma.

No Brazil, a questo da unidade penal, ao que nos conste, no lia merecido seno levssimas referencias. A sciencia penal do soldado cobre a justia da caserna com o manto da necessidade politica. J em 1826, no Parlamento Nacional, ao se ventilar o pro- jecto de abolio dos foros especiaes e privilegiados, prevalecendo a preliminar de que a constituio acabara de vez com os pri(1) ADOLPHE PBINS, Science pnale et droil politif, liruxclles, 1899, pag, 37. (2) IBIDEM, pag. 37, nota. (3) SARMIEXTO, De lai necetidadet humanai y de sus mdios de defensa, in AMNCIO ALCORTA, Lai Garantias Conttitucionalet, cit., pag. 105. (4) Obrai jurdicas de JOS HARIA MORENO, III. pag. 319, no appendicc da obra cit. de Amncio Alrorla. Las Garantias Conslitucionales, pag. 304. (5) OSVALDO MAGXASCO, Cdigos Militares de la Jtepblica Argentina, cit., pag. XXIX. (u) IBIDEM, pag. XXV111. (7) CORRA, Processo Criminal Militar, Porto, 1802, pag. VIII.

 41 vilegios pessoaes e no com os foros de causa, ouvia-se que este foro militar indispensvel para a conservao da ba ordem e disciplina militar (1). As commisses encarregadas da elaborao dos cdigos militares, desde 1860, navegam em idnticas aguas. Thoraaz Alves insistia na necessidade da lei criminal do soldado separada da ordinria: Se a violao da lei em crime militar especial, se a penalidade sui generis, como confiar o julgamento a tribunaes que no sejam militares, isto , organizados de modo e com pessoal que conhea a importncia do crime e saiba dar valor necessidade da pena ? (2). Evaristo de Moraes expondo ligeiramente a escola innovadora de Luccbini e Brasa (3), affir-ma que do crime particular resulta a lei especial e d'essa deriva a necessidade de ser applicada por um tribunal prprio. Joo Vieira de Arajo, reconhecendo que a tendncia das naes hodiernas reconduzir as disposies dos cdigos militares aos princpios da legislao commuin (4), de parecer, no emtanto que ha um certo fundo de verdade scientiflca na excepcionalidade da lei militar, quer sobre crimes e penas, quer sobre o processo que deve verificar aquelles e fazer applicao d'estas (5). E os Commentarios do snr. Milton, numa indeciso ambgua de idus, desloante da lio injuridica mas franca do snr. Barbalho (6), exprimem se assim : O faro militar, allegam uns, uma excepo de desfavor, uma restrio verdadeiramente odiosa. Certo , no emtanto, que em todos os tempos os militares o defenderam, e o exigiram como prerogativa sua, de valor indiscutvel (7). No emtanto, a ida da sup presso da lei repressiva militar, por sua fuso no direito commum, se no teve quem a defendesse bastante, adquiriu, ha bem pouco tempo, vigoroso acolhimento. E a sua realizao pratica no foi impetrada ao Congresso Brazileiro, no por contravir princpios melhores de doutrina, mas por ir de encontro a um texto constitucional, exclusivamente. Na exposio de motivos do snr. deputado Estevam Lobo, em 12 de Se(1) Annaes do Parlamento Brasileiro, Cornara doe Deputados, Discurso do snr. Vergueiro na sesso de 27 de Julho de 1820. (2) TIIOSIAZ. ALVES JNIOR, Direito Militar, cil-, II, pag. 131. (3) EVARISTO DK MORAES, Contra oe Artigos de Guerra! cil. (4) JOO VIEIRA DS ARAJO, Direito Penal do Exercito e da Armada, cil., pag. 5. (5) IBIDEM, pag. 42. (6) ARISTIDES MILTON, A Constituio do Brasil, Noticia histrica, texlo e conimentario. Rio, 1898, pg. 446. (7) Joio BARBAI.HO, Constituio Federal Brasileira, commenla rios, cil, pag. 343.

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lembro de 1905, propondo se nomeie uma commisso parlamentar para elaborar os cdigos penal e processual mililares, se l que a questo da existncia dos tribunaes militares prejudicada, embora, em nossa legislao graas ao texto constitucional* que declara a infraco militar como alguma coisa de particular, oferece margem, todavia, a que se reflicta sobre o seu contedo. E, adiante: No se alcana, de facto, com profcuo xito, qual seja a legitima procedncia da instituio do delicio militar, incrustado, maneira de estranha anomalia, no organismo geral do direito repressivo. E, lamentada a orientao {do nosso pacto federal, em tal assumpto, a justia militar autnoma recebe, em breve resumo, formal contestao (1).
XI. Leonardo de Vinei. 0 methodo para a dcfeza do Unionismo. Pai e guerra.

Cerremos este capitulo. I Acode-nos valida assistncia. Avanaremos em ba compa-nliia. Das investidas levadas a cabo contra a judicatura militar, e acima debuxadas em um rude skctch, no renunciaremos nem mesmo s menos brilhantes. Nisso vae um voto de obedincia aos mandamentos de Leonardo de Vinei quando elle fazia brotar dos factos in D mos invenzioni mirabilissime e
infinita cose...

Como guiar a campanha, porm ? Como patenteara maninbez da lei militar, qual , fecundao bonssima da Justia ? Como pregoar, em uma palavra, a empreza de uma justia civil para os soldados ? Como pugnar, pelo unionismo penal ? I Sem methodo disse o gigantesco autor da Verit no ha trabalho til; o methodo que classifica, que permitte adquirir sempre, sem nada se perder das acquisies feitas . Tenhamos um. E facamol-o. o nosso methodo, da maneira abaixo traada. I A critica que a theoria ha erguido contra a lei excepcional do soldado, e cujas linhas vimos de accentuar, converge toda para uma phase da vida social a paz. Dos mais. discretos aos mais intransigentes, os juristas, aos (pines nos acostmos, suppem, nas pocas de luta ou guerra, a possibilidade da justia militar excepcional, isto , dotada de princpios destoantes do direito com(l) Exposio de motivos do deputado EsleVam Lobo, em 12 de Setembro de 1905, Imprensa Nacional, Rio, pags. 2-3.

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muni e distribuda por conselhos de guerra. Ora, somos, neste ponto, inflexveis. Os reclamos da sciencia jurdica em prol da excluso da autonomia militar repressiva no param na paz. Vo at guerra, luta. A differena est em que, sob o imprio d'esta, o machinismo da justia civil ou ordinria deve abster-se de determinadas exigncias de direito judicirio, tornando-se mais rpida, direi mesmo, mais injusta. A represso continuar, po\rm, a ser manejada por juizes civis. D'ahi, a illao de que s por consideraes de ordem politica se poder justificar a ampliao dos poderes dos magistrados, por occasio de lutas intestinas ou internacionaes. Dividida a exposio, portanto, em duas partes, Ia, a paz-2", a luta,na primeira se pesquizar o problema da suppresso da autonomia da lei criminal repressiva, sob o aspecto exclusivamente jurdico. Analysaremos, ento, o unionismo penai em relao ao direito criminal, ao direito constitucional, e, addicionada uma partcula de pliilosophia. lei de evoluo de Spencer. Applican-dose, forosamente, as idas queahi forem emittidas, aos perodos de luta ou guerra, na parte segunda, relativa a estas, trataremos de saber se existiro razes politicas abonadoras da judicatura militar entregue a meros soldados. E, conseguido tal escopo, teremos evidenciado a necessidade legal e doutrinaria, da unificao do direito penal, pela reunio dos dous cdigos, o militar e o commum, num s corpo de lei e pela suppresso dos tribunaes militares. Teremos combatido, pois, pelo Direito contra a Lei...
XII. Thcmis e odesquerer lamentvel de Pascal.

A menos que se abrace, como emblema de Themis, fechados os olhos Liberdade, numa boycottage infernal Equidade, o desquerer lamentvel de Pascal: A Justia a forra ^de acceitar; a espada d um verdadeira Direito...

PRIMEIRA PARTE

CAPITULO IV
A autonomia judicante militar e o direito criminal
I. Inlroducao. A orientao separalisla. Em que consiste. Factos e argumentos apoiando o dualismo. Amrico Lerei. A ordem de encarar o thema: i: O crime militar. !A pena militar. 3* O direito judicirio militar.

Em face do direito penal, substantivo e adjectivo, qual o fundamento emprestado autonomia da lei judicante militar ? A torrente de juristas dedicados ao assumpto subscreve a lio de um monographista italiano, ao investigar, este, a 24 natureza da legislao militar sob o aspecto da pena capital. A especiali-saiio do organismo legal da caserna exigida, diz Amorim Lecci (1), por um complexo de circuinstancias que se incluem nas aflirmativas seguintes: 1. Quanto ao cdigo penal: a) Existncia de varias figuras jurdicas de infraces que se no encontram seno nas classes armadas. b) Consequentemente, necessidade de se crearem, para tas crimes especiaes, penas egualmente especiaes. c) Necessidade imperiosa de se fazer corresponder aos crimes previstos e punidos no cdigo cotnmum mas praticados por militares, disposies que, com maior severidade, repliquem ao damno mediato e politico que trabalha a sociedade. 2 Quanto ao direito judicirio: Necessidade de armar a justia militar de certo gro de desenvoltura e celeridade, as quaes, sendo necessrias embora justia ordinria, so condies imprescindveis eflicacia da lei penal do soldado. Epilogando, quer isso significar que a especialidade da lei criminal militar assenta na especialidade do crime, na especiali
(1) AMP.RICO LlCCIi La pena di morte nella legislazione militara, cit., pag. 4.

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dade da pena, na especialidade das formas de direito judicirio. A ossatura legal do quartel, , pois, opposta legal commum. Ora, quem, como ns, nega o dualismo, s tem uma vereda aberta : provar que essa pretensa especialidade no procede e que, muito menos, poder reforar a creao da judicatura militar. E' o que faremos, obedecendo ao seguinte plano: Io O crime militar. 2 A pena militar. 3o O direito judicirio militar (1). lo _ o CRIME MILITAR
I. Preliminares. Crime commum e crime militar. Noo. Infraco militar. Soa conceiluaio pela seita actual A dclinio legal c a definio doutrinaria. Crimes prpria e impropriamente militares. A genuinidade dos princpios ea casta militar.

Ao crime commum se oppe, conforme a lio clssica, o crime militar. Um regula-o, a lei commum; outro, a lei de excepo. Para aquelle, o direito do paizano; para este, o direito do soldado. O primeiro tem sua represso emprehcndida pelo cdigo penal ordinrio, o homicdio, o ferimento, o furto. O segundo recebe uma codificao aparte, o homicdio praticado por solto Uma observao. Cumpre advertir que no nos deteremos com a chamada - - parte geral do direito criminal, porque, sob tal face, a tlicoria unificadora s tem que repetir lies da escola dissolvente, quando esta entende, em sua melhor feio, que se deve quanto uquillo que concerne parte geral de direi lo repressivo, fazer remisso lei penal ordinria e limitar a prover unicamente as respectivas excepes. Sem duvida, no seio da orientao opposta, no constitue essa afllrmao de Pietro Vio, uma questo pacifica. No lhe falta, entretanto, o soccorro de grande numero de adeptos, de cujo numero se sobresahe, em vivo 23 destaque, 'personalidade do preclaro coilaborador da Enciclopdia de Pessina. Crispi frizra tantbem o eixo da pendncia, sustentando que quando se gradua a iinputabilidade, se mede a pena, se estabelece a durao da aco penal, se prescrevem todas qticllas regras necessrias punio e expiao do culpado, mio deve haver diferena alguma. Se os cdigos militares mantm disposies relativas parle geral questionada, copiam taes disposies, textualmente, dos cdigos ordinrios. Essa, a verdade, que, como se v, dispensa ao unionismo, qualquer esforo na sustentao de suas idas caminhando o dualismo, como caminha, ao encontro das opinies daqucllc. Todavia, prelende-se que, no tocante dita parle geral, as anomalia de direito' penal militar fornecem um esteio forte para a seita conservadora. No ha tal. Todos sabem a que se reduzem taes annmaliae: medidas ou regras peculiares caserna, que a legislao commum no suffraga. No lhe estudaremos aqui os contornos, nem nos intrometteremos pelas disputas dos escriptores militares a tal respeito. Somente lanamos uma observao:concedido que taes anoKi/io assumam verdadeiramente o caracter de militares (o que se no d, porque, quanto a varias d'ellas. o prprio systema separatista prega a approximaio on paridade, com as regras de direito com. inum) d'ellas nao poderia cuidar o cdigo ordinrio, o cdigo do paizano?

 49 dado, a desero, o abandono de posto. O cdigo criminal ordinrio dispe sobre certas infraces peculiares a outras classes que no a armada, como a dos funccionarios pblicos, mas estas no tm o caracter excepcional que dos soldados assiste, sendo juizes seus os juizes communs. D'essa feita considerado, o crime commum defme-se a violao lei commum e o crime militar, a transgresso lei militar. Crimes militares, explica vou Liszt (1), so as aces contra as I quaes o cdigo penal militar commina penas. Nesse sentido, e s nesse, se comprehende a definio urazileira :a regra geral c que so crimes meramente militares todos os declarados nas leis militares, e que so commettido* por cidadoes alistados nas fileiras do exercito (2). Realmente, para o juiz, o crime militar c todo aquelle que vem capitulado no cdigo militar. O jurista j se no contenta com-isso, porm. A se apegar lettra do cdigo no haveria que arguir noo do delicto militar : bastaria, para alcanar esta, folhear o texto e procurar o artigo correspondente ao facto questionado. Mrio de Mauro, porm, j indicara em como, no definir, a infraco militar a violao da lei do soldado reside, theoricamente um absurdo:Esta definio, considerada sob o ponto de vista theorico, absolutamente inexacta, no determinando, de modo algum, os factores ou elementos constitutivos do crime. Assim, conforme outros j tm observado, cila se reduz a um circulo vicioso, no c mais do que uma petio de principio. Realmente, aflirmar que crime militar qualquer violao da lei penal militar, o mesmo que dizer que o crime o crime. Mas, se tanto se pde dizer de tal definio apreciando-a pelo lado scientifico, 6 mister, entretanto, convir que, considerando-a pelo lado pratico, ella pde ser justificada e como quer que seja, conhecida a doutrina do crime, fcil completar a definio que o legislador d como condies que do nascimento ao crime ou so necessrias sua existncia (3). O jurista quer o conceito da infraco, fora dos elementos em que a circumscrevem os cdigos. Sopponhamus inexistentes B esses elementos: qual o trao caracterstico d aquelle ? I Tem inicio, com tal interrogativa, a barreira onde se acaba a
(1) FIUNZ vos LISZT, Direito Penal AllemSo, cil., II, pag. 033. (2) TIIOMAZ ALVES.JUNIOR, Direito Militar cil,, 11, pag. 134. (8) MRIO DE MAURO, II cdice penale militare marittimo, CaUnia, 1877-82, in Joio Vieira de Anojo, Direito Penal do Exercito e da Armada, cil., pag. 46.

-50 lgica e onde comea a incolierencia. E a razo que no ha critrio justificativo d'essa apregoada feio especial das infraces militares de modo a se amparar o dualismo penal. No obstante este axioma que procuraremos desenvolver, a torrente de estudiosos enxerga, de um modo geral, no crime militar, o attentado ordem, organisao das foras armadas, segurana dos exrcitos e das esquadras, numa palavra a lesuo\ ao interesse militar. A infraco militar, considerada num sentido lalo, fala Pietro Vio (1), bem pde chamar-se uma violao de deveres de oficio e propriamente de officio militar, conceito egual ao romano :proprium militare cst delictum, quod quis utimiles admiltit (2), ou ainda mais largamente:omne delietum est militis, quod aliter, quam disciplina communis exigit, committitur: veluti signitise crimen, vel contumatix, vel desdia: (3). Nicolini, tambm de maneira genrica, affirma ser crime militar aquelle que ataca a ordem e a disciplina militares (4). O termo interesse, indica, para a escola disgregante, a natureza da infraco, porque se o interesse lesado foi o militar, o crime ser militar ; se o commum, odelicto ser ordinrio. Desdobra-se, porm, o vocbulo em duas phases : a) ou interesse militar referente qualidade militar de pessoa ou b) interesse mi" litar relativo ao facto. A essncia objectiva do' delicto militar, ensina Vio (5), compe-se de dous elementos: qualidade militar do culpado e qualidade militar do facto, jio que Isidoro Mel (6) reedita com o coro de tratadistas. O primeiro, a qualidade militar do delinquente, um presupposto dos deveres militares e sem elle no se poderia conceber certo numero de infraces como a desero, e apreciar outras infraces como a insubordinao (7). No significa, tal cousa, que um estranho no possa lesar o interesse militar, mas quer dizer unicamente que, faltando a qualidade pessoal militar, no ha violao de dever militar (8). O segundo elemento a qualidade militar do facto forma-se pela in(1) PJF.TRO Vio, Dirillo Penale Militare, ril.. pag. 140. (2) DIG, 49, 16, De re militari, L. 2. (3) DIG, 49,1,6 De re militari, L. 6. (4) VISMARA, Vavvoeato dei solilalo, cil., pag. 36. (5) PIETRO VIM, Dirillo Penale Militare, cil., pag. 149. (4) ISIDORO MEL, / codici penali militari per 1'esercilo e per 1'armal dei regno d'Itlia, cil., pag. 16. (7) PIETRO VIO, Diritta Penale Militare, cil., pag. 149. ' (8) IBIDEM,'pag. -150.

 51 dole militar do dever violado (I). Mas, o soldado, com ser soldado, tambm cidado, e, como tal, tem os deveres d'es-te a respeitar, d'onde a dupla categoria de crimes militares : crimes de indole militar e crimes de ndole com muni. D'esse modo, ha duas arestas a considerar na infraco militar :1 ou ella s pude ser praticada pelo soldado, em vista das funcces que elle exerce,crime propriamente militar; 2o podendo ser commettida por mero paizano, reveste a qualidade militar, por simples accidentes,crimes impropriamente militares. I Essa theoria, adverte Pietro Vio, bastante simples para carecer de esclarecimentos. No emtanto, redobra elle, no culpado sempre est uma individualidade onde diflic.il distinguir a face do soldado e a face do cidado, onde no fcil saber-se quando comea uma e acaba outra. As duas caracterisaes de um mesmo individuo no comportam regras por meio de cujo auxilio se extremem os deveres militares dos deveres no militares. E' sabido que factos de indole commum podero gerar uma leso directa aos interesses da caserna, como por exemplo, a subtraco de objectos militares imputada a civis. Assim tambm, da violao de um preceito militar advir um prejuzo commum, ordinrio, as violncias physicas contra um superior attribuidas a uma praa de pret (2). Tal o arrazoado da sciencia penal dominante, exposto por l um de seus mais autorizados orgams. Como se infere claramente, o prprio Vio no oceulta as duvidas que assoberbam a conceituao do chamado crime militar confessando consistir, este, na violao de deveres militares, mas confessando tambm que, at hoje, tarefa impossvel a definio d'esses deveres e a sua delimitao dos deveres do cidado. Se o interesse militar, tanto na pessoa do ro, como na essncia do acto, veste, em militares, os crimes desenrolados na caserna, qual esse interesse ? Em que consiste ? quaes seus elementos informativos ? So interrogaes que deitam em alvoroo os arautos da dualidade penal. No os resolvem, elles, porque no o possvel darlhes soluo, da maneira aconselhada nos livros afeitos autonomia repressiva dos batalhes. Resolvel-os- a orientao
(1) Sobre a tbeoria actual do crime militar leia-se JUa: Militar Commentado, ttio, 1903, pag. 17,
(1) IniOEM, pag. 131.

-52 unificadora. Porque, a contenda rcsume-se nisto:os deveres militares autorizam a especialidade de tratamento legal, hoje dominante? Aqui est o n do problema. Ora, examinadas as condies de desenvolvimento da vida sob as armas, v-se que os preceitos d'ella cream determinada classe de infraces, quando infringidos. Mas essas infraces as nicas que chamaremos militares no se entremostram doutrina, sob a feio que hoje uzualmente se v exposta nos auctorese muito menos levaro concluso exdruxula da necessidade de juizes Icriminaes peculiares s corporaes armadas. Se a noo do delicio militar surge habitualmente, a quem analysa estas matrias, como questo insolvel, e de tal maneira que uns a dizem uma questo aberta (1), outrosde base vaccillante e incerta (2) acontece isso justamente porque, se costuma afastar das genuinidade da s theoria, cahindo-se em subtilezas desnorteadoras e condemnaveis; porque se cuida de erigir a classe armada, que uma aggremiao dentro do Ettado, sujeita, como quaesquer corporaes, s prescripes d'este, em casta odiosa que, sem mais, deve ter seu direito prprio, autnomo, embora, para a creao d'este direito se no altenda s exigncias de utilidade real, mas to somente considerao nica de pessoa ou individuo. I Acompanhemos a lgica apontada afim de evidenciarmos tal assertoe adoptando-lhe, por convenincia de exposio, a formula bifronte. Discorramos, em distincto, acerca das duas pretendidas ordens de crimes militares.
II. Crimes propriamente militares. Sua noo. Cdices e juristas. Os crimes propriamente militares e a defeza social. Exacta a expresso puramente militar ? O grmio de laes infraces o cdigo cominam.

Accordes, jarisperitos e cdices assentam a noo dos chamados crimes propriamente militares num s trao: o damno directo ao servio, a ofensa directa disciplina militar, como por exemplo, nos casos de desero, insubordinao. E' o definido de

(1) OSVALDO MAGXASCO, Cdigos Militares de la Republica Argentina, cil., pag. XXX. (2) EMLIO BnusA. DellaGuslisia Pcnale lcceiionale, cil-, pag. 20.

 53 Oscar Pio (1). Von Liszl. (2) escreve: so aquelles que s podem ser commettidos por militares. Aqui est a distinco de taes infraces, das ditas impropriamente militares: por estas pde responder um simples paizano. No emtanlo, corrige-se, um tal critrio diferencial 6 puramente extrnseco, tanto assim que somente a considerao de um maior e mais directo damno aos interesses da caserna caracterisa as infraces meramente militares. Demos, por ora, por exacto, esse fcies do delicio. Tero, taes infraces, as mesmas condies existncia es dos crimes communs ? Os crimes meramente militarei, em cuja essncia se alliam os dous requisitos da seita dualistaa qualidade militar da pessoa e a do interesse lesado, mantm-se, juridicamente, no mesmo nivel dos crimes peculiares s classes sociaes e nas quaes a posio do agente gera figuras delictuosas prprias do estado ou da profisso. E' assim que o funccionario publico, o empregado das rendas do Estado ficar responsvel por um peculato ; no o ficar quem no guarda dinheiros pblicos. Cada classe, cada profisso posse, nesse particular, uma formula de criminalidade. Assim, a classe dos mdicos, dos advogados, dos commerciantes, etc. Quero ouve falar em fallencia fraudulenta attribuir immediatamente (nos paizes em que, coroo o nosso, a fallencia peculiar aos commerciantes) tal crime a quem pde ser attribuido: ao commerciante. Do mesmo modo, o crime puramente militar. Praticado o delicio de desero, ningum pe em duvida que a auctoria d'elle caiba a um soldado. Quem se no acha arrolado nas malhas do servio militar no pde insubordinar-se contra os superiores hierarchicos, no pde desertar, etc. Conceda-se que esse principio seja rigorosamente verdico, e que taes crimes se chamem, com toda a pureza de technica ex-| clusivamente militares. Perguntamos : do facto de, por elles serem exclusivamente responsveis os militares, deduz-se a necessidade de um cdigo distincto ? Da analogia que esses crimes apresentam em confronto com os crimes das outras classes ou profisses sociaes, infere-se, logo, a negativa. A prevalecer a autonomia repressiva militar, fora mis. tr que cada uma das corporaes sociaes possusse egualmente a sua lei penal independente, que houvesse um cdigo para func(1) OSCAR PIO, Elemenli de diritto penal militare. Prato, 1884-88, apnd JOO VIEIRA DBAIUOJO, Direito Penal do Exercito e da Armada, cil., piig. 48. (t) FRANZ VON LISZT, Direito Penal Allemtio, cil., II, pag, 633. '

-M cionarios, para mdicos, para advogados, pharmaceulicos, commercinnies, etc. Ora, as figuras dclictuosas d'estes abrigam-se na lei penal ordinria. Porque no se dar o mesmo com as infraces prprias do soldado ? Ponha-se de parte a allegao de 19 alguns, da unanimidade diremos, respeitante pena, porque o nosso ponto de vista o crime e no a sua consequncia,ponto a se averiguar mais tarde. E, considerado unicamente o facto delictuoso, a estrur.tura d'elle, vse que, quando se ventila o problema dos crime cspeciaes do toldado, gozando elles de elementos legaes existentes fora dos regimentos, esses elementos no autorizam a creaao de leis que lhe sejam prprias. Em sua face bsica, o crime meramente militar, antes de lesar o quartel, lesa o Estado. Porque no os incluir na lei commum ? Os prprios dualistas confessam que, sob o prisma da defeza social, os crimes militares occupam, s vezes, plano superior aos crimes communs. O militar que abandona o posto ao inimigo, diz uni d'elles, caasa maior prejuzo segurana do Estado, que o assassino I que mata para roubar. Quem negar as funestas consequncias que uma simples insubordinao traz vidada nao?A sentinella que 2 dorme pde occasionar maior perigo que o assassinato do Chefe de Estado. E tal gravidade mostram certas infraces militares que 5740 Vio no trepida em as equiparar aos crimes polticos. lias no se argumenta pro ou contra a integrao jurdico penal, com o auxilio da idea de defesa social, pensamos ns. Se no ha direito de punir, existe direito de defeza, e abroquelada neste, que a represso, qualquer que seja, commum ou militar, se faz. Convm deixar assignalado, apezar d'isso, que se se quizesse desviar a dualidade repressiva, da maior ou menor gravidade de um acto, essa preteno s viria demonstrar, ainda mais, que a judicatura militar ha de ceder a praa togada porquanto os juizes civis offerecem garantias de exilo que no tm os offici.fes de terra e mar. A dupla essncia da infraco auetor, militar e facto, militar, no cimenta a creao de cdices e tribunaes independentes. Se ha delictos rigorosamente especficos aos quartis, como a desero, outros ha que, includos nesse numero so, s vezes, imputados a paizanos que por elles respondem, como a espionagem. A denominao de exclusivamente ou puramente militares no perfeita, portanto, desde que ella abrange, como ta es, delictos cuja pratica se attribue a quem no militar. E se o prprio dever, corollario do ettado militar, i violado por quem nada tem a ver

com esse ettado militar, onde a apregoada peculiaridade da infraco dos soldados, peculiaridade de tal ordem que, s attribuida a soldados, cra paru os soldados uma legislao destoai)te da legislao commum ? Reduza mos a questo a seus verdadeiros termos; o crime meramentelmilitar uma Ogura anti-social prpria profisso das armas ? Sob o aspecto da defcza social, no. Sob o aspecto de sua constituio orgnica, sim. Esta constituio orgnica, porm, em virtude de sua natureza decorrente do ettado militar, de ordem a engendrar, para as classes fardadas, cdigos criminacs autnomos, juizes autnomos, juizes soldados ? No, irretorquivelmente. No, porque se ha crimes genuna' mente militarei, procedentes do ettado militar, o seu grmio natural o cdigo penal ordinrio. Nem vale oppr a tal assero nossa, o numero d'elles, porque ento, mais solida ella se tornar. 0 numero escasso. Rroutta no considera crimes puramente militares seno os de desero e insubordinao (1). Sejamos mais prdigos, ou melhor, mais exactos, e, de conformidade com os auctores e cdigos, elevemos a srie a alguma cousa mais:desero desobedincia,abandono de posto, insubordinao, cobardia... No falemos em revolta, em alliciao, em espionagem,desde que, acerca de taes factos, os prprios juristas adversrios contestam a ndole genuinamente militar (2). Ora, reduzido desse modo o numero de infraces que no tem correspondentes no cdigo ordinrio no ser seno diminuto (3). D'ahi ser elle relegado para a parte da lei repressiva que trata dos crimes eipeciaet. Aqui, porm, o ponto cardeal no depende, por assim dizer, do numero de infraces decorrentes B9B da profisso, do estado militar. Depende de uma aflirmaliva mais importante e menos arith-metica. E esta:a parte de lei traada para os crimes meramente militares a parte do cdigo commum deixada s infraces etpe-ciaes, porque, se cslas infraces divergem, umas das outras quanto aos seus elementos legaes e existenciaes, ellas so regidas pelos mesmos princpios de doutrina reguladores das infraces banaes. Os crimes militares, que o so veridicameute, encontram seu gre(1) Resoluo do Conselho de Estado de 12 de Janeiro de 1867. Consulta da seco de guerra e marinba, no O Direito, 7, pag. 197. (2) AUGUSTO SBTTI, Vesercio e la tua criminalit, Mlano. 1886, por exemplo, diz que yli slessi ammulinamenti, le rivotte e slesse disubbidien ze rovano IH Certo modo viscontro nei reati dei eodice commune. (pag. 157). (3) AUGUSTO SETTI, L'eiercito e la sua criminalit, cil., pag 157.

-56nio natural no cdigo cominum, como acontece, segundo a observao feliz de Lucchini (1) per ipreti ed ifrati, per gli impiegati dello Stato, per gli operai, od altri gregart et organi di quesla o quclla funiione sociale, che importi una certa corporazione o collegialit. Dizeiulo-se vencidos nesse ponto, no descanam os pregoeiros da justia militar e, ento, num revide que vale por uma confisso de derrota, soccorrem-se de subterfgios: vo, a extra li ir alimento para a seita abraada, alm da figura da infraco. Sustentam, ou que, como Bellati (2), certas aces assumem caracter gravssimo no quartel, ao passo que, c fora, seriam desprnvidas de consequncias perigosas (como se no houvesse, na lei ordinria, penas severas para ellas) ou que o cdigo autonmico uma illao d'aquella regra que julga imprescindvel, s classes armadas, represso enrgica e rpida. J se affirmou, neste paragrapho que, raciocinar da maneira exposta, equivale a contundir duas cousas completamente dislinctas : o acto delicluoso, em si, e as circumstancias que o acompanham; a infraco e a pena. Agora, s cuidamos d'aquella ; o exame d'este ser emprehendido mais tarde. E, ento, havemos de ver se procede a lio relativa celeridade e severidade dos castigos dos soldados. De resto, somente do facto de certas aces, incuas c fora, surgirem dentro dos muros das fortalezas como terrivelmente funestas, se segue que ellas devem ter um cdigo criminal prprio emprehendida a represso por tribunaes prprios ? No. Seguese que ta es aces exigem um tratamento legal eflicaz, uma penalidade rigorosa, de accrdo com a gravidade do damno. Ora, a esse respeito, no conhecemos crimes de indole mais funesta segurana de um Estado, que os crimes polticos. E as penalidades delles se estabelecem nos cdigos penaes communs. Do principio que justia um regicida com a mais terrvel de todas as penas, a pena capital, no decorre a regra de que os crimes dos regicidas devam possuir cdigos s seus. Mas, j nos enveredamos pelo terreno das penas. Deixemos que este venha a seu tempo. E fechemos estas linhas, por ora, pois que voltaremos adiante s mesmas, com a nica concluso verdadeira nestes assumptos : os crimes meramente militares,
(1) (2) 20. LlJIGI L0CCHIKI, Soldali delinquenli, etC, Cit., pag. 11. GIUSKPPE BELLATI, La revisione dei eodiei penali mililari, licrgamo, 1890, pag. .

 571 isto , aquelles que decorrem da funeo militar, em escasso numero, no cimentam, de forma alguma, a independncia da justia militar, e o seu grmio natural o cdigo penal ordinrio.
III. Crimes impropriamente militares, segando a orientao separatista. Crimes com-niuns que os regimentos militarisam. Os chamados accidentas. Roubo de petas de chila e roubo de pecas de fardamento. Absurdos a une conduz a legislaro artual. A infraco c a ponta das Taras. Cdigos militares copiando cdigos ordinrios. Os delidos polticos. Sua feio ordinria. Juristas que reconhecem, uos crimes impropriamente militares, detidos de direito coinmuin. Tentativas de reconduecao, aos cdigos geraes e. juizes ordinrios, de ta es crimes. A Alle-manha. A ustria. A Frana. A Blgica. Portugal. Ilespanha. A Inglaterra. A Itlia. A Unio Americana. A Republica Argentina. O Brazll. A Camar dos De pulados em 1826. O projecto acerca do privilegio de foro. A Constituio Fede-. ral e o furo dos militares. O vexame Usual e a proviso de 18:14. A heterclita doutrina dos crimes impropriamente militares. O regresso a Roma.

Que se ha de dizer, vista do exposto, dos chamados crime impropriamente militares ? Traduzindo-lhes o conceito, Joo Vieira de Arajo assim se exprime com palavras de Oscar Pio (1) : so infraces dos deveres communs, mas assumem o caracter de crime militar por causa das circumstancias especiaes da vida militar em que so commellidos; assim a prevaricao, a corrupo, a falsidade, que damniQuam a administrao militar, o ferimento, a calumnia, o furto, oestellionato, que,causando directamente um ilamno ao individuo, indirectamente comprometlem a ordem e a disciplina da sociedade militar. Vou Liszt (2), mais conciso, deline-os crimes communs que o cdigo penal militar sujeita a penas especiaes. lletardemo-nos por aqui. A. noo abrigada pelo egrgio jurista tedesco dispensar-uos-ia de quaesquer commentarios bordando o .assumpto. Crime impropriamente militar um crime COHMUU que o cdigo penal militar subordina a castigos especiaes. Que mais mister para se negar a taes infraces a natureza militar ? Mas a dialctica dualista no tem a franqueza nobre do tratado allemo. Desbaratada de antemo, negacea. So-lhes frequentes, ento, effugios prenunciadores de uma debilidade sem par. E, essa fraqueza, transpira-a, a disposio inteira das razes e argumentos que agora enfrentamos. Patenteemol-a.
(1) (2) Joio VII-IIIA DE AIMUJO, Direito Penal do Exercito e da Armada, cil., pag. 48. FRANX VOS LISZT, Direito Penal Allemo, cil., II, pag. 633.

 58 Os crimes impropriamente militares so crimes D4A communs nl*j lltarisados por condies csper.iaes da vida das armas, sustentam os prceres da lheoria dispersiva. A infraco, no seu intimo, de direito ordinrio, mas faz-se de direito especial desde que ha um interesse militar legado. Sem duvida, acerescentam elles, essa.leso c menos intensa, cm menor gro, do que nos casos de crimes puramente militares, mas, em todo o caso, ella existe com bastante fora para tornar em militares, factos de ndole commum. Meros accidentes, ento, concorrem para esta transmutao, e so elles, em regra, o lugar onde foi perpetrado o crime, a pertena da cousa e semelhantes. O caso typico est no | soldado que mata seu companheiro numa praa de guerra. E note-se que a opinio geral assegura que a qualidade militar de pessoa um dos requisitos para que a infraco seja militar. Simples de exposio, a construcao lheorica dualista, como se v. Todavia, difficilmente existir uma outra que a encalce tamanha a mole de desacertos nella abrigados. Sua estruetura jaz apoiada num principio: os crimes impropriamente militares so assim considerados pela razo de que, praticados, ha nelles uma leso qualquer, prxima ou remota, aos deveres, organisao da milcia. Estranha maneira de se dobrar, em curvatura humilde, ante as exigncias dos regimentos... Se a natureza militar do crime promana das chamadas circumttancia* militares, dentro de cujos limites ellese desdobrou, quaes so essas circumslandas, quaes os accidentes capazes de militarisar delidos, os mais communs? Ningum, absolutamente ningum, conseguio explical-os. Ningum, jurista ou cdigo, conseguio traar numa formula os elementos militares apregoados, pois que a tarefa absolutamente irrealisavel. A explicao da theoria exposta, a nica, a verdadeira, est aqui: a phantasia do legislador ou do jurisconsulto, desnorteada da pureza doutrinal e endereada a um s fim eterno: satisfazer s foras armadas como privilegio da classe. Nada mais. Nada mais, embora para realizar esse objectivo, o jurista arraste, num desservio lastimvel ao Direito, para a lei militar, factos de ndole claramente civil. Os cdigos das naes cultas esto cheios de desvios como este. Exgottam-se, amparando-os, em subtilezas de leguleios, os partidrios do militarismo na Lei. E que resulta de toda a enscenao ? Algum critrio superior, carreando boas lies ? No.

 59 Resulta uma cousa deveras mesquinha a afflrmao d'um empirismo feroz, de vez m vez mais rude, a conceituar o chamado crime militar. Porque razo, iudaga-se, um soldado que rouba peas de chita pratica um crime commum, ao passo que commette um crime militar se rouba peas de fardamento ? Porque razo viola um preceito do cdigo da armada o soldado que mata seu camarada ou um paizano dentro do quartel, ao passo que infringe um texto do cdigo ordinrio se o crime se deu a dons passos do mesmo quartel ? Tratar-se- de um delicio militar, de um delicio fnnecional, no primeiro caso ? De um delicto commum, no segundo? A taes inquiries, assaltando, inopinadas, a quem folhea as paginas da legislao repressiva;militar, no correspondem, nunca, rplicas capazes de solver as duvidas por ella suscitadas. Nem correspondero jamais, porquanto, conforme o querer de Lucchini, no havendo um principio superior de doutrina e lgica jurdica guiando o legislador em taes matrias, o resultado que a jurisdico singular anda inteiramente s tontas, prodii/in-do-se, ento, um inevitvel dualismo e conflicto com a jurisdico ordinria per tulti quei delitli il maggior numero, che tono d'ndole comune (1). E esse conflicto elevar-se- sempre, qual tormento intrmino para o legislador, emquanlo os crimes impropriamente militares permanecerem afastados da lei que cabe reprimil-os,a lei penal ordinria. Augusto Selti, propondo uma srie de medidas tendeu- I tes et cao de um perfeito cdigo para as classes armadas italianas, no foge, dualista que , a taes verdades. Elle prega que a infraco militar deve ser definida como decorrente da natureza do crime e no da simples qualidade do agente, fazendo votos para que se acabe, de vez, com o empirismo condemnavel que permitte, por exemplo, 12228770 considerar crime de competncia militar o furto praticado por militar com prejuzo militar na caserna ou onde permaneam as foras momentaneamente, e de competncia commum aquelle outro furto commettido em local che militare non sia (2). Mas, reduzida s propores assignaladas (as quaes Setti acompanha de vrios exemplos anlogos ao do furto, ferreteando-os sob uma critica vivssima) a infraco militar encontraria na
1(1) l.rifii l.nxiiiNi, Soldati deliiiqucnli, cit.. pags. 112-113. (2) AUGUSTO SEITI, UetercUo i ta sua criminalit, cit., pag. 170,

-60lei commura a sua lei reguladora. No emtanto, nem mesmo aos olhos da seita dissolvente, teriam execuo os votos do preclaro escriptor. Como abrir mo da qualidade militar do ro, diz-se, se somente ella militarisa os actos mencionados neste paragrapho ? Se a essncia de taes actos commum, se communs so seus elementos ? Mas, ento, redargue a orientao integradora, trata-se de uma questo pessoal, de um privilegio de casta onde no tm accesso razes superiores de, lgica judiciaria e sim exigncias personalssimas de soldado! Examinando-se, ainda a mais, cada figura das denominadas infraces impropriamente militares, sobresahe, napagavel, a erronia completa dos tratadistas ex-adverso. Ento se verifica como no procede esse systema heterclito de anormalUar crimes d'indole commum, pela mesma causa por que no vinga, face da theoria pura, o propsito de se querer aferir da conceituaco legal do furto s pela considerao de qualidade no tecido furtado: do dlman, procede o furto militar; do casaco, o furtocommum Exaggero?No:- verificao de um phenomeno banal ha jurisprudncia dos conselhos de guerra. Comprehende-se que a estruetura jurdica de um acto delictuoso mude de forma ou de feio, para o elfeito da applicao da pena ou da competncia, conforme a convergncia de elementos que a faam nascer. Assim, o estellionato, por exemplo. At determinada quantia, elle pde ter uma penalidade, que ser outra, maior que a primeira, no caso de maior prejuzo d'elle derivado. Mas, aqui, a graduao do delido corresponde idntica graduao da pena. A estruetura intrnseca do crime quedou a mesma. Com a infraco militar no acontece assim: a aco delicluosa diverge de sua egual no cdigo ordinrio - no por exigncias de penalidade, no por exigncias de competncia, no poi severas e reaes necessidades de direito repressivo, mas, unicamente, porque aquelle que a pratica tem gales ou polainas a exigirem cdigos e leis prprias, ins-criptas de insgnias militares... Bradem, quantos o quizeram, com o fito de obscurecer esta verdade. Ella salta aos olhos de quem, como ns, almeja reduzir s suas propores genunas, a represso na caserna. Argumenta, de si para si, o juiz militar, ao carecer de um fio dirigente para applicar a um crime o cdigo que a imprevidncia do Direito lhe deitou as mos : o crime de homicdio , indubitavelmente, um crime commum; mas, se o soldado matou, elle, que tem seu regimen especial de normas jurdicas, deve ter tambm, para o cri-

 61 me de morte, sua lei especial. Fora perigoso Independncia e segurana das classes armadas, entregai-o a justia civil... E, como o magistrado ordinrio protesta contra esta interferncia nas suas aliribuies, apparecem as gymnaslicas de espirito, em que se exhibem os escripiores militares, com distinces capciosas, com superfetaes estranhas ao organismo da lgica judiciaria Ora, e so cousas que se no maam em repetir o lugar que milita risa o delido, fornecendo uma risvel mens legi ao juiz: praticado junto ao quartel, a dous passos ou a tantos metros delle, 0 crime ser commum. Praticado para dentro dos porta es das pra as de guerra, no lagedo que as cerca, ser militar... Ora a pertena da cousa ou sua natureza serve de critrio differencial: o soldado que rouba uma Mauser, 6 ro de um delido militar. Se porm a arma uma mesquinha pica-po, a infraco ser commum... Se a essncia dum delido varia com o variar dos sinetes nas fabricas d'armas, ou com a forma das vestiduras que um individuo traz, porque no depende da simples curvatura de uma 1 faca ? Bruchi narra o caso estupendo : na Itlia, a especialidade de uma infraco poderia depender da folha de uma faca : se um marinheiro fere a outro com uma faca sem ponta, no estranha ao armamento, ser julgado perante os tribunaes militares. Se fe re com faca de ponta ser julgado pelos tribunaes ordinrios, por que no primeiro caso, ha crime militar e, no segundo, crime com mum... (i). Neste diapaso afinam lodos os despropsitos da lei e da jurisprudncia criminaes militares. Frtil em exemplos corno os debuxados acima, , e de sobra, a leratologia legal dos paizes occidentaes. E, como que contrastando com a abundncia d'elles, a lei escripta copia, a estruclura do crime impropriamente militar, dos cdigos communs, servilmente, cegamente. Refreando o impeto marcial dos que, vista de qualquer apparencia de farda milita ri sam, as mais banaes figuras delictuosas de direito commum, jaz a linguagem fria dos dispositivos penaes, qual ironia terrvel, a conceituar as infraces do domnio da lei ordinria e as infraces do dominio da lei militar, com o auxilio das mesmas expresses grammaticaes, das mesmas phrases, dos mesmos vocbulos, qui da mesma virgulao, esclarecendo, dessa feita, que, afora o elemento militar de pessoa (a phrase dos cdigos militares comea em regra com a phrase
(1) ARTURO BRUCHI, / Tribunali Mitttari, cit-, pag. 00, nota 1,

 62 todo o individuo pertencente s classes armadas...) o cdigo militar copia servil do cdigo commum (1). Prova l-o? Em cada espcie delictuosa ? Fora tarefa extenuante, de exegese lei codificada. Sntisfaz-nos, um dos muitos crimes civis (<) de soldados o crime politico. Sobre elle preceitua a lei do cidado, sobre elle dispe a lei do militar. No em tanto, se ha crime de direito commum, esse o crime politico, seja qual fr o seu anctor, simples paizano ou praa do exercito Nesta ri mi li ca co da delinquncia mais se accumulam ainda os excessos do dualismo. Nem mesmo se fazem militares taes crimes pelo facto de serem imputados a indivduos das classes armadas: so 48 militares tambm quando se attribuem a paiza-nos, como frequente acontecer nos casos de alterao da paz publica ou sitio. Comprehende-se que, a mais tristes resultados do que este, no consegue attingir a hermenutica das bayonetas. Felizmente, porm, para alguns juristas, bem intencionados, franco o repudio ida de se considerarem infraces militares as infraces de direito commum, de fundo politico, mesmo quando praticadas por militares. A seita separatista no convm nisso, porm, e, num repello brutal aos dictames do Direito, soergue em delictos militares, actos cujo trao cardeal reside no ataque, na ameaa Constituio de um Estado, actos, por. consequncia, de formao absolutamente pertinente ao cdigo geral. Em nossa vida jurdica ha, graas a Deus, tentativas para se pr um termo a to grande disparate. O pranteado Carlos de Carvalho, na exposio de motivos dos cdigos de 1890, pedia que os crimes de 0 caracter politico, quando commettidos por officiaes generaes, devessem ser da alada do Supremo Tribunal Federal (2). E mais decisiva que essa lio, acceita pela exposio de motivos do deputado Estevam Lobo, que acompanha a orientao de Ma(1) Perlnslre-se o nosso direito ou o direito estrangeiro e, cotejando-se ambos os corpos legislativos, deduzir-se- quanto verdico nosso asserto. Entre ns, por exemplo, e tomando os factosao acaso, correspondem textualmente on com levissimas alteraes, aos arts. 124. 128, 129, 266, 205, ele, do cdigo ordinrio, os arts. 101, 104,105, 148, 152 do cdigo da armada (resistncia, tirada de presos, alternados ao pudor, leses corpora es). Nem se diga que o cdigo da armada seja alrazirlo. E'. Nao, porm, neste ponto, onde elle concorda e segue os passos dos paizes enropeos e americanos. (t) Projecto do Cdigo de Justia Militar, em 15 de Agosto de 1890. Exposio do motivos, cit., IX.

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gnasco e, s ella, denota, at certo ponto, a que srie de erros levam as exigncias da escola dominante (1). O soldado pde praticar um crime politico. Eis ahi uma asseverao verdica. Mas, do facto do crime politico ser praticado por um soldado no se deduz que o crime seja militar. No. A infraco ser sempre uma infraco de direito commum. O aggrupamento separatista deseja-a, porm, militar. Atinai, os escriptores chegam-se ao bom caminho: ou confessam, como um dos mais respeitveis, que a via prefervel paca se cortarem duvidas e vaci Ilaes a de se designar cada infraco em particular, uma aflirmao tacita de que no ha conceito militar para os chamados crimes impropriamente taes; ou escrevem que estes delictos so rigorosamente communs, mas carecedores de leis e penalidades severas e promptas, desculpa sem justiflealivas, pois que ella envolve questes relativas pena e ao direito judicirio, quando, repelimos, unicamente tratamos da natureza do crime, do acto delictuoso militar. Se crimes de ndole ordinria carecem de castigos severos e rpidos, no deixam, por isso, e s porque praticados por militares, de ser crimes ordinrios. Mas, valimento incontrastavel em prol das idas que vimos defendendo, reside nas tentativas, j sem numero, que os pai/.es civilisados emprehendem com o Hm de tornarem aos dominios dos cdigos penaes communs, aos juizes ordinrios, os chamados crimes impropriamente militares. Uma rpida enqute dil-o- sin- , gelamente. E fcil perceber que no devemos separar, por Infenso clareza de exposio, o direito substantivo do adjectivo. Na Allemanha, conforme palavras de Seuffert (2), j se empregaram esforos no sentido de se reduzir a situao especial dos militares (tocante organisao judiciaria, ao direito penal e ao processo) s infraces puramente militares, e tendo relao com o servio. Na ustria, quando Bergmayer, conselheiro junto corte de cassao militar, recebeu, em 1837, por um rescriptq imperial, o encargo da elaborao de um novo cdigo militar, prescreveu-se que a tarefa devia cingir-se quant aux crimes et dlits communs aux prescrir tions du code penal ynrale de 1803 si \les circonstances particulires de 1'arme ne demandaient pas dei Imoifications. O projecto proposto por Bergmayer, cinco annos
(1) Exposio, cil-, pag. 8. (2) HERHANN SKOFFERT, na obra de Uszt Lr Droil Criminei des E'tatt Europent*. pag. 323.

 64 d ps, em 1842, no foi, entretanto, sanecionado pelo imperador (l). Na Frana, a questo assume certa feio Interessante. Antes de 1789, dizem Chauveau e Hlie, aos juizes ordinrios cabia o conhecimento dos delictos communs praticados por soldados, a menos que se no praticassem em campanha, bem como o conhecimento de todos os crimes e excessos commettidos por militares, mesmo nas guarnies e pateos de servio, contra paizanos (2). A Assembla Constituinte assentou, quanto a essa matria, que a separao das duas jurisdices, a militar e a ordinria, repousava no caracter excepcional ou commum do delido a julgar-se. Os crimet communs, mesmo praticados por militares, eram da competncia da justia ordinria (3). O delicto militar era, ento, a violao, definida por lei, do dever militar. Toda infraco que no atacava immediatamente esse dever era de direito commum, e por outro lado, s era militar a infraco quando commettida por pessoa pertinente s classes 68 armadas (4). A Conveno Nacional confundio estes princpios. Como a Constituinte dispuzera a legislao somente para a paz, ella fez do estado de guerra o estado normal, estatuindo que todos os delictos praticados por militares, fossem communs ou especiaes, deviam ser deferidos aos tribunaes militares. E a jurisdico deste invadio, d'est'arie, a jurisdico civil*, tanto mais quanto o cmplice paizuno de um militar vinha a cahir sob sua alada. (5). O Directrio no modificou este estado de cousas seno ligeiramente, porquanto, se a lei do 22 Messidor, mino IV, restringiu a competncia excepcional somente aos indivduos pertencentes s classes armadas, os delictos militares comprehendiam todos 1 aquelles commettidos por militares. Dessa feita, cerceou-se a competncia quanto aos indivduos e no quanto natureza do facto (6). As leis posteriores acabaram de confundir esses assum-

(I) (!) (3) (4) (s) (6)

IIHDEM, pag. 403. CKAOYEAU et HLIE, Thiorie du code penal. I, pag. 41, n. 04. IBIDEM, pag. 41, n, 65. IBIDEM. IBIDEM, n. 66. IBIDEM, D. 67.

 05 |ito, conforme a exposio seguinte de Pradier-Fodcrc c Paure o lestemunha (I): Os conselho* de guerra conhecem de todo o* crime r r/clidos mesmo n<lo militarei, com mell idos por militares ou funccionarios assemelhados, salvo as excepes que lei indica. Esta disposio do art. 55 resolve unia questo que dividiu, por muito tempo, os criminalistas. A regra que elle preceitua, com e (leito, nem sempre prevaleceu. Em 179, em I7PI e mesmo no projecto do cdigo militar de 1829, a lei distinguia, para se regrara competncia, os crimes e os delidos contrrios ao dever eommum e praticados por militares, dos crimes e delidos contrrios ao dever C prollsso das armas. Os primeiros iram processados perante os triliunaes ordinrios cos outros perante os conselhos de guerra. Aos olhos dos legisladores de eiilo,entra ido para a carrejra das armas, os militares no deixavam de ser cidados e de, por isso, Bear sujeitos s leis gentes e justia ordinria do pai/., em lodos os crimes e delidos praticados fura dos seus deveres e de sua profisso militares. Mas as leis de IA de Maio de I79t; do 3 Pluviose anno li; do 2* dia complementar, anno III; do ti Metwidor, anno IV ; do 13 Brumrio, anuo V ; a Constituio do 22 Primrio, anno VIII; e 0 decreto de 21 de Pevcreiro de 1803, estabeleceram, como principio, n competncia gemi dos conselho de guerra... (1). O cdigo de 1857 acceitou estas idas e de tal modo o fez que Chauveau e Hlie perquirem M no e estranhavel que as saldas regras do sculo XVI sejam inutilmente solicitai!.is no sculo XIX (3). E, da forma seguinte, os auclores da lei ds 9 de Junho de 1857 assim fundamentaram seu proceder : As duas jurisdices so hoje egualmente destinados a garantir o respeito s leis geraes. O projecto d preferencia ao juiz militar, porque o juizo natural do exercito; porque, mesmo violando a lei 90 eommum, o militar ufio perde esta qualidade; porque, sujeitar o exercito justia civil, quando o no exige uma necessidade imperiosa, equivale a confundir aquillo que deve ser rigorosamente separa(I) PatlMa-FoMal el AntuO. U tstu, Commintairs tur te eoe ds juilics wililairc, 1873, Paris, art. M. (S) Ver, l lai respeito. Kouclier, CommtnUUr tur U eade s juslies mitilsirs pour Carmis ds ferre, Pari, 1838; Augier el l.e 1'uilleiin. TraiU Ihorisus ef pratique ds ilroil pinai miiftairt, cil., I, pef. 1 e SBKS. As excepes a que aliuile > trecho supra tio as constantes do art. 273 do cdigo mililur de terra de IM7. (31 I".II,MVKAU et HtLie, TMorie du codv penal. ril.. I, peg. 41. S.M.

- 66do; equivale a abrir uma fonte de condidos lamentveis, a tirar pena que castiga o soldado, nquillo que a torna exemplar e prompta isto , a rapidez (1). H Exposta, ainda, pelos auctores de direito penal militar, essa doutrina levanta, no emtanto, protestos calorosos. Se, de um lado, argumenta-se que lia um interesse superior ordenando que os militares permaneam subordinados, absolutamente, s mos de seus chefes e que autoridade alguma, ainda que judiciaria, estranha herarchia militar, intervenha na represso das infraces militares (2), por outro lado, tentativas lega es, alm das mencionadas, e auctoridades de valor, suffragam a orientao opposta. Assim, deixando de parte o projecto de lei de 1829, cuja commisso propunha restituir aos tribunaes ordinrios o julgamento dos delidos commetttdos por militares contra o direito commum , para se notar que a exposio de motivos do projecto de 1899, pedia, d'entre o numero das reformas, a sujeio, jurisdico ordinria, em tempo de paz, dos crimes e delidos de direito commum , com excepo d'aquelles commettidos em execuo de servio e das vias de facto entre militares da armada activa. O relatrio no se limitava a apontar a ida, mas analysoua, commentando e refutando o parecer, tran-scripto acima, da commisso de 1857. Disse como o adegado d'es-ta no procedia, entre outros motivos, porque : dizer que, no sujeitar o exercito justia civil est uma fonte de condidos lamentveis, equivale a argumentar com evidente petio de principio, porquanto a questo est precisamente em se saber se convm separar duas ordens de factos claramente distinctos, isto , a violao dos deveres impostos a todos e a violao dos deveres impostos aos militares; equivale a inverter a ordem das cousas, porquanto, quem no v que os condidos so muito mais numerosos 'umisystema que, para determinar a competncia, no se alem unicamente natureza do acto, qualidade do auctor, mas a cir-cumstanclas fortuitas que, ao acaso das descobertas da instruco, arriscam fazer passar e repassar duma jurisdico a outra o eo(1) Expot des motifi du projet de loi sur les modificationt apporler au fonclionnemcnt de ia justice mililaire. (lipos te l4Aovembre I899J. Km ait-nexo ao projecto de reforma dos rodigos de justia martima e terrestre apresentado ;i Camar dos Deputados em nome de Emlio Loubel, pelos ministros At Justia e Guerra, | general Andr c Munis. (Chambre dei Deputes, seplime Uyislature, seision de\ 1901, annBxe au peocs-verbat de la Banee du'24 J/a 1901J. (2) WILBBI.M, Commcnltire des eodes de justice maritime et militairc, cit., pag. 132.

 &ma
nhecimento da causa? De resto, diz o relatrio, affirmativa de que o soldado no perde sua qualidade militar quando viola a lei commum, antepe-se aquella outra, mais lgica e justa, de que, vestindo o uniforme, o soldado no deixa de ser um cidado e, como tal, subordinado lei do cidado, lei ordinria (1). Referindo-se ao projecto do deputado Mass e sessenta e oito companheiros, em 9 de Junho de 1899, Henri Barboux explica como elle tem por base a limitao da competncia dos conselhos de guerra,.pela subordinao dos crimes punidos pelo cdigo penal ordinrio jurisdico civil. Este ponto da reforma, vaticina o monographista francez, ser aquelle que mais ardentes controvrsias levantar (2). Egualmente, o projecto Clemenceau, apresentado ao senado em 11 de de Junho de 1903, composto de 42 artigos, toma, como base, a limitao da competncia dos conselhos de guerra ao conhecimento dos delidos exclusivamente militares (3). Antes d'elle, porm, o projecto j citado, apresentado em nome de Emlio Loubet, pelos ministros de justia e guerra, Mouis e general Andr, Camar dos Deputados, faz sentir, em 4 de Abril de 1901, que a medida relativa sujeio do soldado, por crimes civis, aos tribunaes civis, deve ser acceita no corpo da legislao. O relatrio excusa-se de repetir os argumentos da commisso de 1899 (14 de Novembro) em tal sentido, limitando-se a enunciar a proposta nos seguintes termos : Rattachement la juridiclion ordinaire, en tempsde paLv, des crimes et dlits de droit commun, sauf ceux commis dans 1'execulion du service et ceux relatifs aux voies de fail, oulrages et menaces entre militaires prisents sous les drapeaux (4). E nem se deixam implorar, os votos da ba doutrina, neste particular. So de Laboulaye as seguintes sensatas pondera-i es : .. . as reformas e as promessas do Acto Addicional ca| hiram com o Imprio e com elle se no ergueram. A primeira d'estas reformas preceituava: somente os delictos militares so da alada dos tribunaes militares. Todos os demais
(1) Ver, para maiores esclarecimentos, o cil.. Expos des motifs do projecto de 1899, cil. 'lOC, pag. 152-154. (2) IIESIH BARBOUX, Projet de reforme de la juridiclion militaire, cil., pag. 13. (3) AOGIER et LE Porrrsvis, Trait tliorique et pratique de droit penal militaire, ai., I. pag. 13. (*) Projet de lai portant rtforme du code de justice militaire pour l'ar-me de terre, cil., Chambre dei Dpult, teiion de ISOl, annexe, pag. 116.

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clictos, embora praticados por militares, so da competncia dos tribunaet civis. Foi Benjamin Constant quem introduzira estes artigos no Acto Addiconal, e por duas razes: A primeira que num povo livre, a egualdade diante a lei um principio absoluto. A Revoluo supprimiu a jurisdico! previlegiada do clero e da nobreza ; porque conservar a do exercito nos delictos communs ? No extravagante que, para' um\ soldado que assassina ou rouba a umpaizano, haja um tribunal, diverso a"aquelle em que se julga o paizano que assassina ou rouba a um soldado ? E' possvel que um conselho de guerra seja mais severo do que umjury, ou que o seja menos-; no primeiro caso tem o direito de se queixar, o ro: no segundo, a victima. Para um mesmo crime deve a justia ser egual para todos ; s possvel esta egualdade sendo, quer os juizes, quer as formas, idnticos paratodos os casos. < A segunda razo que tinha decidido a Benjamin Constant, est no abuso, que se fizera, das jurisdices militares, sob a Revoluo e sob o Imprio. Benjamin Constant sabia, por experincia, que o perigo das justias d'excepo no reside unicamente' no privilegio, est egualmente na extenso que, em dadas occasies, fcil dar a taes tribunaes. Se um conselho de guerra competente para julgar um soldado cujo crime ou cujo delicio em nada lesa disciplina, porque no julgar insurrectos, conspira' dores e, mesmo, pessoas que, por palavras e escriptos, ho incitado sedio ? 0 passo resvaladio. Pouco a pouco, chega-se a julgar militarmente, paizanos, operrios, escriptores. Todas as garantias judiciarias desapparecem ante os temores dos governos... (1)Por seu turno, Chauveau e Hlie, pensam ser necessrio restituir jurisdico ordinria todos os delictos eommettidos,mesmo por militares, contra as leis geraes da sociedade ,opinio abraada, egualmente, em 1808, por Legraverend, sob a restrico de sejeonsiderar delicio militar aquelle praticado entre militares, ou lesivo disciplina das classes armadas. E, embora algum julgue a questo, que nos preoceupa, de natureza duvidosa de celles sur lesquelles il ett permis d'hsiter (2), a sua soluo verdadeira ganha sempre valiosos partidrios, sendo licito affir(1) LABOULAYE, Le Parti Liberal, son programme et sou avmir, 1875, Paris, cap. XVI, pags. 234 e segs. (2) JULKS DIF.TZ, La] reforme dei conteilt de guerre, ril., pag. 511,

 69mar, com um escriptor que a extenso do poder jurisdiccional \militar s infraces de direito commum, no se concebe mais e no se explica de forma alguma. (1). Na Blgica, Dumortier, em 1836, pedia, na Camar dos Representantes, le renvoi aux juges ordinaires de tous les crimes et llits commis par des militaires autres que les crimes et dlits ptir \rement militares ou commis entre des militaires. Mais ampla do que esta, era a proposta Orts, em 1853, desde que no 7 excluia da competncia ordinria os crimes communs praticados entre e por militares. Se outrora, em Portugal, os militares perdiam o privilegio de foro em vrios crimes, como resistncia, lesa magestade, contrabando, furtos tocantes fazenda real, etc, o cdigo de justia militar prev os casos nos quaes os militares respondem perante o foro ordinrio (2). ConOictos incessantes amiudam-se, sempre, eqtre o direito geral e o particular, e a ponto de se sustentar que fora mister conceder competncia aos juizes militares para julgarem todos os indivduos pertencentes ao exercito, sem distinco da natureza do delicio, nem da qualidade do ro, nem do lugar do crime (3). Na Hespanha, os crimes civis de militares, sujeitos s leis ordinrias, j se contam em grande numero, expressamente demarcados em lei. O cdigo de justia militar, no seu artigo treze, dispe que os militares e demais pessoas enumeradas nos arts. 5, 6 e 10, sero julgados por tribunaes ordinrios nas causas de allenlato e desacato a autoridades no militares, falsificao de moeda, de bilhetes de banco, de (irms, sellos, marcas, etc, adultrio, estupro, injuria e calumnia que no constituam delicio militar, delictos de imprensa quando no militares, delictos communs praticados durante a desero, etc, etc (4). E no nos demorando, por ora, com a recentssima lei sobre a jurisdices militares (1906), destinada a compescer, com guante de ferro, as agitaes separatistas da Catalunha, claro que o cdigo hespanhol mostrou proseguir na rota traada por Quesada
(1) REN GUYON. f.f foncionnement des conseils de guevre cn temps depaix, icit., pag. 113. (2) CORRA, Processo Criminal Militar, cit,, pag. 8. (3) IBIDEM, pag. 138. (4) JAVIER UGARTR, Manual de formulrios para la prdctiea dei cdigo de jiuticia militar, Madrid, 1893, pags. 17-18. JOAQUIM GRACIA v HERNASDRC, Justicia Militar, Madrid, 1904, I, pags. 25 e segs.

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e resumida na convenincia de se no confundirem os crimes commettidos por militares, como membro" da sociedade, com os que commettem como indivduos da rgida religio das armas (1). Na Inglaterra, ensina Ahrens possudo do mais puros intentos, os crimes communs dos sojdados so julgados pelos tribunaes ordinrios. No continente, no se d isso porque a jurisdico militar est imbuda do espirito da media idade que organisava a\ justia conforme o estado das pessoas e no segundo a natureza dijferente das causas. A justia militar s deve conhecer dos crimes e delictos que tenham caracter militar, como desobedincia e desero (2). A verdade, porm, hoje, que as cortes marclaes inglezas julgam tambm as infraces de direito commum. Afim de .->e dar, s cortes marciaes, completa jurisdico sobre os soldados, ellas so autorizadas a julgar e punir os militares, por crimes civis, particularmente por crimes que.se praticados na Inglaterra, so punveis pela lei da Inglaterra (3;. Comtudo, no se submettem a tal jurisdico, os crimes capitulados na seco 41 do Army Act, sob o titulo Offenses punishable by ordinary lato treason, murder, manslaughter, treason-felony, or rape (4). So estas as mais serias infraces the most serious offenses e, ainda acerca das mesmas, a lei ingleza faz distinces, conforme 0 ro est em servio activo ou conforme a situao da praa onde se deu o facto, etc. (5). Difficuldades surgem, tambm aili, quanto matria de competncia, expostas pelos auctores. No emtanto, exactssimo que, na Inglaterra, sob a farda do soldado, est um cidado a solidier is nol only a solidier, but a citezen also e que a lei ingleza, nesta matria, differe da de alguns paizes estrangeiros, e um individuo que se faz soldado no deixa de ser um cidado. Se elle pratica uma offensa contra a lei ordinria, elle pde ser julgado e punido como mero cidado, e em srias responsabilidades incorre um oflicial que recusa entregal-o ao magistrado civil, sob requisio (6).
(1) JOO VIEIRA DE ARAJO, Direito Penal do Exercito e tia Armada, cit., pag. 65. (2) HENM AHRENS, Court de Droit naturel, Leipzig. 1875. II, pag. 443. (3) Manual of Military Lato, cit., pag. 107. Enciclopdia Brilannica, verb. military lati). (4) Army Aet, s. 41. (5) Veja o Army Act. s. 41. (6) ReMion of officicrs and eoldieri to civil life, no Manual of military 1aw, cit., pag, 266.

-71 Alis, est ahi.unfdos muitos signaes por que a Inglaterra v, coro desconfianas, a lei excepcional do soldado: naquelle paiz, diz Tlionson (1), o Poder Judicirio fica inteiramente livre para exercer inspeco (contvol) absoluta sobre todos os delictos commettiilos fora do servio militar. Na Itlia, ensina Bruchi, as mais reputadas autoridades advogam a causa da excluso, dos crimes civis dos soldados, da lei penal militar. Melhor que quaesquer argumentos, dizem os testemunhos invocados (2). Assim, a propsito do cdigo penal martimo, em 1868, Corrado orava : Se se quizer emendar o presente cdigo no seu complexo, no deixarei de observar que na sua inteira economia que se faz precisa uma reforma, que absolutamente necessrio emprehender uma modificao radical nelle. So attribuidos jurisdico excepcional dos tribunaes militares muitos crimes communs os quas (3), em dados momentos, poderiam comprometter a liberdade e a independncia, direi mesmo, da nao. Temos no cdigo militar e da marinha os crimes contra a propriedade, o furto, as prevaricaes, mas estes so crimes communs nada tm a ver com a disciplina propriamente dita. Se se diz a um militar : vs tendes traindo ao Estado, eu pergunto se este crime um crime militar. Digo: no; a nao inteira que se preoccupa cora este facto e, no caso, sempre o tribunal ordinrio que deve decidir. Tendes commettido uma prevaricao, tendes abusado do dinheiro publico que vos era confiado, na qualidade vossa de oflcial contador ? Mas, eis ahi uma questo que tambm deve ser con liada aos tribunaes ordinrios. Porque occuparos juizes militares com questes que fogem, absolutamente, s suas attribuies, aos seus conhecimentos, aos seus hbitos ? Abundando nas mesmas consideraes affirmava Crle : No posso seno associar-me ao honrado Corrado quando elle se admita de que perante os conselhos de guerra se julguem o furto, a prevaricao, o falso, a traio, e outras cousas semelhantes que no so crimes militares. A traio um crime poli(1) THONSON, /'Vce Government, apud I)R. JOS MARIA MORENO, Informe, cit., pag. 360. (2) A. BRUCHI, / Tnbunali Alililari, Cif., cit., pags. 36-39, nota. (3)_0s gryphot silo nossos.

tico, em que no tm que scnlencear, o tribunaes militares. Desejaria que se estudasse, pois, um novo systema de legislao militar. Tambm falava Crispi, em 1870: Egualmente, o falso, a calumnia, o abuso de confiana, o furto, a fraude, o homicdio e todos os crimes que chamarei crimes communs, seja o imputado soldado, seja simples cidado, no podem ter elementos constitudos diversos d'aquelles que o cdigo commum estabelece. E mais tarde, em 1880, elle repetia: O falso, o furto, a fraude, as infraces contra a ordem da famlia, as leses, o homicdio, ele, devem ser punidos do mesmo modo, quem quer que os commetta, simples cidado ou soldado. I Mora na, sustentando as mesmas bellas idas, exprimia-se: No comprehendo porque o ladro militar, s porque militar, um ladro differente de todos os outros ladres da sociedade... Se um cidado como todos os outros, se no ha privilgios, se todos somos iguaes perante a lei, se o exercito, hoje, no mais uma casta, os militares imputados de crimes communs devem ser enviados justia ordinria, aos juizes naturaes. Finalmente, Villa pregava: Ha infraces que so uma offensa ao direito commum. Ento, para que uma jurisdico excepcional ? O furto que se pratica entre militares ter feio differente d'aquelle que se pratica por um militar com prejuzo de ura paizano ou de um paizano com prejuzo de outro paizano ? O assassnio, agrattazione e outros crimes, numa palavra, que sejam contemplados no cdigo penal commum, podem ser, s porque commettidos por militares com prejuzo de militares, definidos, determinados, punidos, com critrios diversos?... Mas possvel, repito, que ainda se fale de jurisdico excepcional para crimes que perturbam a ordem publica e so contemplados no cdigo penal 7 ordinrio? Para os crimes communs commettidos por militares, a mais verdadeira, a mais positiva, a mais justa mxima, aquella que os reconduz legislao penal commum. E, cada vez que se cuida em reformar os cdigos militares, voltam a lume estas idas, to brilhantemente defendidas no parlamento italiano. Na Unio Americana, diz Carlier, em se tratando de militares em servio, ha uma distineo a fazer-se: ou o caso de crime ou delicto commetlido por soldados em pessoas ou propriedades de civis, sendo, ento, os auetores, entregues s auetoridades civis (excepto no caso de guerra), afim de julgal-os as cortes

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criminaes de direito commum, conforme a lei civil. No ha, aqui, infraco a lei militar e a condio do culpado no o pde subtrahir jorisdico dos tribunaes ordinrios. Ou a hypothese de um crime puramente militar, de um crime que viola os regulamentos das classes armadas e, ento, o ro fica subordinado s cortes marciaes (1). Como claro, d'ahi decorre a lio de que o caracterstico predominante na questo de competncia dos tribunaes civis e militares, est no objecto da infraco. Assim querem significar as disposies dos artigos de guerra americanos (2). Como, porm, a determinao do delicio impropriamente militar dependente de caracteres fortuitos, a doutrina labuta nas mesmas dificuldades de outros- paizes. O chanceller Kent, procurando saber se as cortes militares e navaes tm poderes concurrentes, nos casos de crimes militares e navaes, aflirmou que isso parece ter sido deixado ot un uniettled question in the case ofthe V. Slatet v. Mackensie (3). A ba doutrina, no em tanto, diz elle,a sounder doctrine, however, is that the act of Congress ofApril, 23, 4800, creating a naval code of martial taw for the trial of crimes and offenses committed in naval service, withdrew the cognizance of crimes of civil juridiction, and placed them cxclusively in courts martial, acting under a distinct and peculiar code and which Lord Mansfield termed o sea military code, which the uisdom ofages had formed (4). E transcreve Kent os pareceres de Lord Mansfield e Lord Longhborough, estabelecendo a necessidade de exclusiva jurisdico militar no caso de crimes commettidos em servio navalfor it is in that service that commanders must act upon delicate suspicions, upon the evldence of their own eye; that lhey must give desperate commands, that lhey must require instantaneous obedience; and a military tribunal is capable offeeling ali these circumstances (5). llare, no em tanto, acostando-se ao principio britannico de que os militares shall be subordinate to the civil authori-ties, and accountable for what they do in ordinary coime of justice, even tvhen tliey are employed to disperse a mob by force of
(1) CAULIM, La Republique Amricainc, Paris, 1890, III, rap. VIU.
59. (2) Compiled Stalutes ofthe United States, 1901, Vol. 1, sec. 1342, Arti-cies ofwar, (3) KKNT, Commenlariet on American Lato, Boston, 1890,1, pig. 341, a.

(4) IBIDEM.
'8) lBIDKM.

arnuor acling ttnder the arder of lhe chief magistrat or a military superior (1),mostra-se partidrio do no exclusivismo da justia militar, pois dar jurisdio exclusiva aos mesmos tribuna es seria erguer os soldados acima dos juizes and soldiers mightl be cmploycd to overawe the judges or intimidale the people veith the certainty of an acquitlal by court* composed of the o/Jicersl who had ordercd or participate in the outrage (2,. Na Republica Argentina, n legislao militar repressiva repousa no critrio de cansa militar, e, de accrdo com elle, crime militar qualquer crime praticado por militar ou pazano, desde que ataque a ordem e o interesse militares. No se levando, pois, pela orientao bi-partida queanalysamos, nem por isso os chamadoscrimes impropriamente militares 06267224 deixam de figurar no cdigo militar. Figuram, em grande cpia, mormente nos tit. IV, V e VI do livro segundoMus, abrigando-os, a commisso organisadora no deixou de sentir que m Cdigo Militar debe ser parco en preeeptos concernientes los delitos dei primer carcter, (isto , delictos communs que ficam sujeitos aos tribunaes militares em razo da qualidade da pessoa ou do lugar do crime); cl Cdiyo Penal ordinrio los comprende en su legislacin tine solo debe sitfrir limitadas variadoras en et derecho militar, teniendo en consideracin las circunstancias espccialcs que puedan influir para aumentar 6 diminuir las penas (3). Mitre, no Parlamento, j se insurgira contra ajurisdicomiliiar applicada aos crimes communs e polticos (4), explanando-se, este assumpto, por occasio do julgamento do Coronel Mariano' Espina, aceusado do delicio de rebellio. Espina tomara parte nu sublevao de torpedeiros da armada argentina, embarcando numa d'ellas com o propsito de se incorporar esquadra que suppunha egualmcnte sublevada e sendo forado a render-se ante os fogos da mesma esquadra. A corte suprema considerou, o facto, de competncia dos conselhos de guerra, mas os votos'vencidos dos drs. Benjamin Paz e Jos Maria Gutierrez nada deixaram a desejar no sentido da ba these. Tratava-se de um crime praticado em um
(1) IIAHE, American Constitucional Lme, cit-, pag.929. (2) IBIDKJI, pag. 933. (3) OSVALDO MAGNASCO, Cdigos Militarei de la fepuhlica Argentina, ril., Informe de la comisin, pag. .14. (4) MITRK, Discurso pronunciado na Camar doe Senadores, 1869, apud AMNCIO AUORTA, Las Garantias Constitucionales, cit., apndice, pag. 339.

-75navio de guerra ; no cmlanlo, os votos vencidos, com vigor desuzado de argumentao, contestaram a indole militar da infraco, reconhecendo, nesta, feio politica ou commum, de competncia federal (1). E entre ns ? Sufraga a heteroclilica doutrina, a lei escripta. J demos provas d'isso. Votos valiosos, porm, 16531871 propendem para a corrente res-trictiva. E, estudando o instituto do direito penal militar, entre ns, 11217830 ichegar-sc- concluso de que, neste particular, a orientao jurdica brazileira anda apartada do dispositivo claro da lei. Queremos dizer,o texto constitucional, falando em delidos militarei (an. 77) deve ser interpretado de accrdo com o art. 0, lettra 6, do cdigo penal commum, que s exclue do seu imprio os crimes puramente militarei, como taes declarados nas leis respectivas. E assim, no tero foro especial, nem sero acolhidos em cdigo aparte, os chamados crimes impropriomente militares. E' essa uma inferncia do espirito da lei, cuja veracidade se patentea com poucas palavras. .Historicamente, sab-s que, desde 1820, a questo tirou resolvida em prol da escola unificadora. Na sesso-jle :tl de Julho de 1826, na Gamara dos Deputados, Jos Clemente Pereira, a propsito do projecto de lei abolindo o privilegio de foro pessoal,sustentava que, para os elfeitos da competncia militar, eram crimes meramente militares somente aquellcs que os militares cominei tem por falta de. cumprimento das obrigaes a que esto ligados relativamente ao servio e disciplina militar. Toda e qualquer outra transgresso da lei acerescentava mais adiante, que os imitares possam commelter, pertence natureza dm crimes ciuis e no pde, por nenhum principio, ter alistada na classe do crime* meramente militares, sem manifesta infraco do art. 119 S 7<V da Constituio, que s admitte que flquem pertencendo a juizes particulares aquelias causas que, por sua natureza, no podem ser processadas no foro commum ;'e ningum dir que o servio militar exige que os crimes ciuis dos militares sejam julgados no foro militar e muito menos se poder mostrar que taes crimes revestem a natureza de militares. Essa regra, advertia o orador, s admitte excepo no nico
(1) AMNCIO ALCORTA. Las Garantias Conslitucionnles, cit., apndice, puc-j 370 e segs. 1'altos de la Suprima Corte de Juslicia Nacional, srie, IOIQQ IV, W%- 377,

- wcaso de tropa em campanha por pedir o bem do servio que todos e quaesquer crimes dos militares sejam immediatamente julgados frente do exercito. Tratando-se de paizanos, Clemente Pereira s admiiiia fossem sujeitos jurisdico militar nos crimes de traio, sedio ou tumulto, praticados no meio do exercito em campanha, a bordo de algum navio armado em guerra, ou praa sitiada. Nos mesmos lermos restrictivos da lei militar falaram outros deputados. Cunha Mattos destoou do concerto de ento, mas, assim mesmo, queria a jurisdico militar applicada aos crimes civis, praticados por soldados, somente. O soldado, argumentava, deve ser castigado militarmente se est de servio militar, embora pratique um crime civil, como um roubo. A mais pequena rixa, uma pancada qualquer, outra questo insignificante, ser levada presena dos magistrados civis, e aquelle soldado que poderia ser castigado com 3 ou 4 guardas ou sentinellas dobradas, com uma fachina, ou outro castigo disciplinar e de mera correco, ir jazer num calabouo, sem servir, e vencendo soldo e descanado, emquanto o ministro manda formar um auto, notificar testemunhas, proceder s inquiries e aos mais termos da chicana, at dar a sentena que, talvez, seja a de se pr em liberdade aquelle mesmo que se conservou ocioso na priso; quando, a ser punido pela auetoridade militar, podia servir de exemplo, no caso de soffrer castigo, e tambm podia estar ajudando no servio dos camaradas. Em opposio a taes conceitos falaram alguns membros do Parlamento. Vergueiro, entre outros:a Constituio s reservou o foro das causas puramente militares; logo, s estas e no outras podem sahir do foro ordinrio Como que podemos contemplar os crimes commettidos em taes e taes lugares como delidos militares, se elles so civis e, como taes, reconhecidos e declarados pela Constituio debaixo da regra geral porella estabelecida ? Lino Coutinho, a seu turno, argumentava: a emenda Cunha Mattos contraria Constituio. Acceital-a, seria reviver o foro de pessoa. Os militares, senhores, sero julgados militarmente por conselho de guerra, quando commetterem crimes relativos aos seu oficio de soldado, porque, ento, dar-se- o foro de causa; mo* quando perpetrarem delidos de outra natureza sero processados pelos tribunaes ordinrios; porquanto de outra maneira haveria o foro de pessoa, pela simples circumslancia de haverem jurado bandeira e sentado praa.

 O roubo de uma caixa militar continuava o orador o mesmo que o roubo de um errio, de uma casa particular, etc, e| as consequncias que d'ahi se podem seguir devem aggravar o delicio, mas nunca mudar a sua natureza. Souza Frana, Baptista Pereira, concordaram com essas afirmaes, conforme attestam os Annacs. A linguagem dos legisladores de ento exprimia bem o pensamento que os assoberbava:confiar, lei judicante militar, unicamente os ditos crimes puramente militares. A ida de juntar a estes, entregando a conselhos de guerra, os delictos civis de soldados, em servio (nole-seem servio) no foi acceita petos oradores que saliiram a campo, embora a defendesse Cunha Mattos (1). Assim, o Rrazil de 1826 dava lies de pureza constitucional ao Brazil de 1906. Porque, bafejada por auras to sadias, a lei militar Uesvirluou-se, no se conteve dentro do quadrado em que a lanaram os defensores da Constituio; rompeo as muralhas que se lhe oppunhame veio a abranger, afinal, quaesquer infraces praticadas por soldados, das mais particulares s mais communs,as leses, o homicidio, os attentados ao pudor, o furto de objectos pertinentes ou no milcia, os ferimentos em civis... O artigo da Constituio Imperial que prohibia privilgios de foro incrustou-se na- Constituio da Republica. Esta, s exceptuou do foro commum, as causas de natureza especial. Mas, os defensores do lei commum, em 1826, no mais existiam para contrapor, s lgicas dos interesses pes-1 soaes, a lgica da carta constitucional. E os cdigos 20 militares foram avassalando aos seus textos as infraces de direito commum, dando expresso de art. 77 delidos militaresa mais larga, a mais absurda, a mais perniciosa amplitude. Prolatores da ida res-trictiva ficaram, certo, na brecha, pugnando pelas franquias do cidado soldado. Mas, contra o enunciado do seus tbeoremas, op-puzeram sempre, os prozelytos do soldado, as arestas frias da hermenutica marcial. D'esie estado de cousas surgio o conflicto, a antithese, entre os cdigos e as cortes militares, que sempre buscaram arrogar-se a jurisdico exclusiva sobre os regimentos, e a lei, os tribunaes civis, que sempre procuraram encurtar o arbitrio d'essa jurisdico fardada. No raro, venceram os bons preceitos. Para ajuizar-se do embate, no necessrio devassar bibliothecas, varejar archivos,
(l i Ver os Annacs 'O Parlamento trazieiro. Camar dos Deputados, sesso de a Ide Julho de 1820.

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perlustracas collectanens mal organisadas,-repositrio dos arestos) de nossos trbunaes. Basta manejar as paginas, compulsveis a qualquer momento, das revistas jurdicas brazileiras, da mais veneranda d'ellasd'0 Direito. Ler-se-, ento, o accumulo de interpretaes de que se ha lanado mo com o fito de se arrastar para a lei punitiva militar as infraces as mais pronunciadamente communs. Compraz, todavia, em meio de tanto vexame legal, uma considerao:juristas no se deixam embair pelos rodeios da seita dualistamesmo aquelles que acceitam os dogmas fundamenta es d'esta. Ruy Barboza e Thomaz Alves, por exemplo, restringem a competncia dos tribunacs militares aos crimes meramente taes. Soccorrem-se da famosssima proviso de 20 de Outubro de 1834, cujos termos podem levar, a nosso ver, maior extenso quese queira dar aos crimes militares. No importa esse desvio de ar- J gumentao desde que ambos os escriptores tiveram em mira restringir a jurisdico militar. H Mas, convertido em especial o foro at ento privilegiado dos militares, no se alteraram as regras de competncia seno quanto ao quadro dos crimes que pertencem jurisdico militar, isto , os crimes puramente militares nos termos ao art. 308 do cod. criminal de 183.) e da proviso de 20 de Outubro de 1834 (1). Fora d'estes casos, isto , sendo o crime civil ou commum, o militar julgado por tribunal commum (2). Muito mais preciso e peremptrio, o ensino de Barbalho: E, assim, o foro especial uma condio de ba administrao de justia. Mas esse foro, reflicta-se, no propriamente para os crimes dos militares, sim para os crimes militares; porque no militar Da tambm o homem, o cidado e os factos delictuosos praticadas nesta qualidade cabem sob a alada da jurisdico commum a todos os membros da communho civil; o foro especial s para o crime que elle praticar como soldado, uti mites, na phrase do jurisconsulto romano.
(1) Ror BARDOZA, a'0 Direito, 6, pag. 403. Falamos em desvio de argumentao por uni motivo :jure condito, i jurisdic-i cao militar reduz-se aos crime,* meramente militares, como diz o mr. Kuy. Mas cssfis rrimes nao sero os laudos na proviso de to de Outubro, pois foi sempre com o auxilio (Testa, que se abriram as portas entrada, no pretrio militar, de Iodas as infraces de direito commum (t) TIIOJIM ALVES JNIOR, Direito Militar,cil., II, pag. 135.

 79Affrontaria o principio da egunldade o arredar-se da justia ordinria o processo e julgamento de crimes communs, para uma jurisdico especial e de'excepo (1). A lio de Joo Vieira de Arajo, em commenlo ao art. 77 da Constituio Federal: O direito brazileiro consagra o principio de s sujeitar lei e jurisdico especial, o crime puramente militar, isto , o que 43 o militar commetie como tal (2). E, segundo se deprebende da exposio de um lente cathe-dratico de uma das nossas Faculdades de Direito, mister acabar, de vez, com a heterclita categoria dos chamados crimes impropriamente militares (3). Se pairam duvidas acerca da, existncia da autonomia penal militar em Roma, parece que ellas se no justificam quando se estuda a questo dos chamadoscrimes civis dos soldados. Neste particular, a intransigncia dos juristas vae a ponto de confirmar que taes crimes eram sujeitos aos magistrados ordinrios. O prprio Vio d-lhes, no direito romano, penas communs. Parece, portanto, que as naes modernas, na sua escala evolutiva, envidando energias no sentido de reconduzirem os crimes impropriamente militares aos cdigos c aos tribunaes ordinrios, tornam ao ponto de partida, ao direito romano. Por tal motivo um escriptor deixou aflirmado que ellas, emquanto o no fizerem, tem assignalado um verdadeiro regresso, em relao s leis justineaneas. Interessa-nos, aqui, a confirmao d'este passo para o unionismo, examinado, ligeiramente, em vrios paizes:no ha crimes impropriamente militares; os que carregam este nome so delidos de direito commum, que devem ser sujeitos apreciao dos cdigos e magistrados ordinrios.
IV. O verdadeiro conceito do crime militar. A funco das armas. As accessoes. infortnio legal. Contravenes de servio- fiuritnmia jurdica. Os idola feri'.

A' vista do exposto, haver a entidade crime militar ? Existir a infraco peculiar s classes armadas ? Ha. Existe. Para conceitual-a, porm, necessrio abrir mo de todos
(t) Joio liARBAl.nu, Constituio federal Brasileira, cil., pag. 343. (2) Joio VIEIRA DE ARAJO, Direito Penal do Exercito e da Armada, cil., [aga. W c 61. (3) ESMERALDINO BANDEIRA, no Jornal do Commercio de 19 de Novembro de 1903.

 80 os absurdos que acobertou a escola dualista; necessrio deixar de ver, no soldado,o privilegio para vero funccionario, exclusivamente. B' necessrio que se retorne ao conceito primitivo do crime militar, d'onde proveio, por 30 ampliaes successivas e injustificadas, a noo boje mantida pela orientao dominante. Assim, para ser olhado em sua exacta estructura, indispensvel ligar o crime militar funco das armas e fazel-o decorrer directamente d'abi como crime funccional, como crime de estado militar, desacompanhado dos caracteres extrnsecos que se lhe querem emprestar. O soldado , sob tal aspecto, como militar, um funccionario. Tem suas exigncias peculiares, de officio, suas obrigaes, seus deveres. Como funccionario que elle pratica crimes militares. A sua personalidade civil, visto no dizer respeito funco das armas, que 67 commelte crimes communs. Dirme-io que tal a velha formula consistente em se enxergar, no militar, para os e (feitos da represso penal, o cidado ao lado do soldado. E' sem duvida. E' a velha formula da doutrina dualista, mas sem os seus absurdos, as suas ampliaes desordenadas,velha formula em sua feio primitiva, nica e verdadeira, que no autoriza o desprestigio da lei civil, que mais e mais a engrandece, que s conhece como militares aquelles factos que, genuinamente, assim se podem denominar. Oulr'ora, na sua primeira phase, cila foi verdadeira. E ahi que a iremos desenterrar para a codorarmos pm posio egual s das demais classes, como a classe dos empregados do Estado. H Como soldado, exclusivamente, uli miles o militar commeltia crime militar quando o facto que lhe era imputado, decorria da funco militar e no podia existir tem cila : quando desertava, quando desobedecia, quando era cobarde. Os actos que elle exercitava, se no defluissem da funco das arma, no eram militares, eram civis, embora praticados cm servio, em quartis, no desempenho da funco, em lumma. Pouco a pouco, porm, o critrio de o/ficio militar que, s elle, 49 dava origem ao delicio militar, se foi tornando elstico, perdendo o rigor primitivo e cedendo presso das armas. Aquelle que, desertor, matava algum, era ro, no j de um crime civil e d'outro mililar, mas ro de dous crimes militares. Aquelle que feria ao seu superior, desobe-becendo-lhe s ordens, commetlia igualmente crime militar. E assim por diante. A lheora foi sofrendo verdadeiras acepsses, na* quaes nfio

 81 mais precisava que o acto fosse consequncia da funco. Bastava que elle tivesse qualquer ligao, por mais tnue que fosse, com o desempenho (Testa: a qualidade de pessoa militar, o lugar do crime, a pertena da cousa furtada, erigiram-se em motivos slidos para que se militarisassem delictos de ndole commum. A'technica de funco militar substituio-se outra, mais accommodaticia s necessidades crescentes da autonomia da caserna. O termo interesse militar desempenhou tal papel, com galhardia. Esse interesse mili. tar creava, ento, infraces de ndole militar no mais como prezas ao oflicio rigido do soldado, mais como attenlados que, por mais longe que fossem, pudessem alterar o funccionamento das classes guerreirasou o no alterassem, mesmo. De accrdo, afinou a phrase uti miles. Foi convocada a interpretar as mais desmarcadas pretenses dos criminalistas de direito militar. Vestiram-na a seu bel prazer. Explicaram-na a seu modo, ampliando-a, ella que se fazia valer como rigorosamente restrictiva. Surgiram as infraces de direito commum, com o rotulo de militares. Surgiram os crimes cujo arcabouo militar era to pouco defensvel que os seus adeptos no conseguiram fugir ao extremo de os denominar infraces impropriamente militares, infraces civis de soldados. A historia das naes mostra o que succedeu. A nossa argumentao, neste paragrapho,jo provou fartamente. No mais precisava que fosse militar o damno consequente infraco, bastava que o objecto sobre que recahia o crimeuma carabinafosse militar. No precisava que militares fossem o auctor e o damno causado; bastava que o lugar de perpetrao do acto mo fosse militar. A' theoria caberia cbamar-sedou acccsses. Ha, ioda vi a nella, uma peculiaridade o terreno da accesso (no caso, o ciiterio de f mico mihtar) desappareceu soba massa colossal do terreno accrescido (na hypothese, o critrio do interesse militar). E eis a que ponto chegou o direito militar nos paizes contemporneos : havendo um crime a se reprimir, fora ou dentro da caserna, elle ser militar se possvel fr acobertal-o so b quaesquer disfarces de interesse militar. Pouco procede o facto d'esse interesse cingir-se forma de uma carabina ou manifestasse nos gales de um kepi furtado Ha, abi, o interesse militar prejudicado, e o querer dos ar raiaes de guerra no supporta que sobre elle desa a grandiosidade da lei civil 1 Onde era um tracto mnimo de terra, formou-se uma extenso

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de milhas. Deu-se, acaso, tal phenomeno com as outras classes sociaes ? m Absolutamente. O funccionario publico conservou, quando' delinquente, as mesmas altitudes dos primeiros tempos. O padre, perdeu a sua lei autnoma. Aquelle que, para se negar a culpa de um peculato, produzia um falso testemunho, poderia praticar um delicto especial de funccionario no segundo caso, e no pri-meiro caso, um delicio commura. Somente a posio privilegiada do militar desviaria esta doutrina do seu rumo, creando-u a seu modo, subvertendo-a, amoldando-a ao seu desejo. Existe, pois, a entidade infraco militar. E' aquella ligada, directa e indissoluvelmente, funeo rgida da arma, que se no deduz da qualidade militar do culpado, nem do acculente que cercam o acto delictuoto. Quem a pratica , em verdade, aquelle que habita a caserna, o soldado. Vae enorme diferena em se aflirmar isto e dizer-se que a qualidade militar do crime deriva da qualidade militar da pessoa, pois que o certo que cila promana exclusivamente (note-se: exclusivamente) da qualidade militar da funeo. No existindo esta, embora exista aquella a fmico militar o crime no ser militar. I Tome-se a desero, a insubordinao, a desobedincia, a prpria espionagem. So crimes militares, que tm tal caracter, po/ causa da funeo e no por causa da pessoa do iro. Tome-se, agora, o furto de peas de fardamento:jamais ser um crime militar porque no deOue do offleio, do itatut militar. E' umaccl-dente occorrido sombra do quartel. I No chamarei aos crimes militares, em sua pureza, quaes os comprehendemos, meramente tatt. No os ha d'outra espcie. So crime militares somente. So os nicos que merecem lai denominao, infraces que a funeo especial das armas pode gerar, sem accidentes grotescos, sem circunstancias vs de lu- I gar, de pessoa, de objecto. H Em concluso: nos pretensos crimes Imprpria mente militares nada ha que lhes d tal denominao. Existe o caracter verdadeiramente militar somente em alguns dos chamados puramente dc*,nicos a que assiste feio intrnseca militar, devido a se constiturem como subrogados da funeo das armas. Para estes o lugar indicado, repetimos, u parte do cdigo penal ordinrio respeitante as infraces particulares. Os demais, reduzem-se a infraces de direito commum. E, impondo-se inilludivelmente esia concluso, cumpre-nos

advertir que ficam fora do nosso campo de analyse as figuras cuja represso cabe policia interna de cada sodalicio. As falta disciplinares, as contravenes de servio militar so matria de policia interna e no de direito repressivo. No nos referimos s contravenes constantes do direito penal geral, ou commum, e| a quaes, diga-se de passagem, cdigos e juristas entregam aos juizes ordinrios. Falamos das contravenes de ordem militar, da castigatio domestica para cuja realizao impem-se os re-j gnlamentos disciplinares, lidos como de indispensvel subsidio para o bom andamento dos negcios militares. Cada corporao posse o seu regimento interno, e a classe militar no pde dispensar o seu estatuto interno. Desde que, porm, o legista se afasta da esphera de policia intima dos batalhes e attinge a matria da verdadeira represso, a lei militar excepcional faz-se exdruxula, absurda,' .condemnavel, com suas prerogativas e anormalidades (1). Construda a lei penal sob as bases a ss igualadas por agora quanto ao crime, cohibir-se-iam as controvrsias em que se perdem os juristas em relao natureza militar d'este. No haveria o falado labyrinlho 12227218 indecifrvel onde erram os escriplores dualistas em busca do fio salvador, terminando, de vez, a veracidaded'a-quellas palavras de um d'elles ao affirmar no existir paiz algum em que se no topem porfiadas lulas entre a lei geral e a particular da milcia. Mais do que isso :no se chegaria ao extremo de ver, na infraco militar, algo de anormal e de se allirmar que s se conhecer d'essa anormalidade pelo critrio de competncia... ls deliu mil Unires... sont, en dfinitive, et comine on le verra
pilis loill, TOUS 1.ES DL1TS DO.NT .A COJNA1SSAKCE ET ATTMBOS A TJX TBIBUNAUX M1UTA1BES. . . LE JUGEMENT SONT

Itanidos, devem ser os IDOLA FOBI a que alludia Bacon. O Direito tem suas exigncias de simplicidade, de pureza, nas linhas geraes de sua construco. Exacta, nelle, aquella eurithmia da arte grega. Deformal-o, afeial-o, bipartil-o, quando nada ha que apoie esse desmembramento, no se deve permittir. E o dualismo penal substantivo uma tacha, uma macula no monumento do Direito, Apagueraol-a com o systema unitrio. _|
(I)?J.UCC)IINI, Soldali delinqutnti, el&i il.. pag. 170,

 84 2o A PENA MILITAR 1. A pena

militar. A disciplina c o terror legal. Disposio do thema.

Attingimos, no momento, o ponto central, o eixo da lgica marcial. Averiguado que o crime 10 militar, em sua natureza verdadeira, no consegue suster a autonomia do direito militar repressivo, os partidrios desta soecorrem-se do subsidio a se examinar no paragrapho actual, isto , sustentam que se faz indispensvel um juiz independente guerreiro, capaz deapplicar penas rgidas e severas aos deliquentes soldados,mais severas e mais rgidas do que as preceituadas no corpo da legislao ordinria. To grande o pezo d'esse argumento, tamanha considerao elle provoca, to poderoso o seu prestigio ao? olhos cx-adverso, que se define o o direito penal militar como uma disciplina excepcional, ou uma lei particular, applicada com rigor especial actividade anormal do soldado (1). Mximo accdrdo, o dos livros de doutrina. Ainda no cnsul- * tmos obra alguma, filiada orientao enfermia de hoje, onde se no erija, em cnon irrefutvel, aquelle que deriva da severidade da pena, a dualidade repressiva. Conforme o raciocnio uzado, os exrcitos, as esquadras, repousam na disciplina e esta s se consegue com o emprego de castigos impiedosos, rspidos, para escarmento : cite la disciplina supponga, anzi esiga, un ambiente enrgico e talora violento di rapporli individuali, non siamo alien dal conceder lo (2). E Itoussel assegurara que le relcJiement u lien militaire, 1'abus des armes conficcs aux soldais dans un but bien determine, la rbellion, la dsertion, doivent faire Cobjet de disposilions spciales (3). No sentido exposto, a que o prprio Mutiny Act procurara servir, ao estabelecer que os culpados de crimes contra a boa ordem e a disciplina militares fossem submettidos a um castigo mais exemplar e mais rpido que o determinado na lei ordinria, nessa direco e o pensar da torrente de tratadistas:o soldado exige disciplina, e disciplina, s a engendra uma pena severa, em lei
(1) Joio VIEIRA DE ARAJO, Direito Penal do Exercito e da Armada, cil., pag. (!) GIUSEPPE BELLATI, La revisione dei codici penalimililari, cit., pag. 17. (3) ADOLPHE ROUSSEL, Encyclopdie du Droit, cit., pag 301,

44.

 851 severa e autnoma. A sociedade, edictando ambas, lei severa e lei autnoma, prprias caserna, obedece, pois, s medidas de pre cauo aconselhadas para seu resguardo. Suppe, tal arrazoado, portanto, e hieluctavelmente : Ioque, pena dos cdigos militares, fica reconhecida a mais ampla efficacia intimidadora; 2oque, nessa efficacia, e como consequncia, no terror que ella implanta no quartel, desa noa a disciplina ; 3oque somente cdigos e juizes autnomos conseguiro satisfazer aos reclamos desse terror legal. Haver procedncia nesta trplice affirmativa ? Cremos que no. E' sufficiente enuncial-a para se concluir pelas hypolheses adversas, isto , 1*que a pena militar no tem a efficacia apregoada : 2oque no licito dizer que a disciplina descana sobre ella; e que 3ono se fundamenta, por esse lado, a judicatura militar autnoma, mesmo porque tambm ha, nas leis ordinrias, pena* uwra. Demonslremol-o.
II. A efllraria intimidadora il.i pena. n reaiiisilori" da nora estola. Andr Cor-H nlis. Supplicios que amedrontam. A* deseres em massa e ns ar lixos dn Cdigo.

No somos ns que havemos de relembrar, aqui, o debate magestoso em que se exhaurio, em vos esforos, a escola clssica de direito criminal, e relativo aos mritos e demritos das penas como meio de se intimidar e corrigir o delinquente. O debate foi deveras grandioso, para que possamos medir, nelle, foras. E o que no padece duvida, hoje, que a respeito d'elle, o trabalho de Ferri foi completo. Os castigos legaes, tidos sempre como os melhores remdios contra os crimes, deixaram a importncia que se lhes tinha assignalado, fleando, a virtude intimidadora d'elles, reduzida a uma classe restricta de criminosos. A qualidade regeneradora, esta nem seria licito defender. O requisitrio tremendo dos celebrados juristas a ultima palavra no assumpto e, por demais conhecido, no vamos repetil-o aqui. No data de hontem, vem de annos j. Mas, cada dia que se passa, maior numero de provas elle colhe, mais extensa cauda de prozelytos elle arrasta. Porque? Porque de profunda veracidade

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aquillo que ha pouco se dissera: um dos mais absurdos e dos mais constantes preconceitos do animal humano o de crer na! 'efficacia dos castigos, que, na maioria das vezes, de nada servem pois que a sociedade subsiste e prospera depois que elles so diminudos e supprimidos (1). Quem desconhece a obra-prima de Bourget, essa Andr Cor-\ nrlis, em que vive e resplandece a sentimentalidade superior do incomparvel psychologo ? Andr Cornlit exprime o trabalho immenso, a anci horrorosa, o estertorar trgico do filho que busca ler, no olhar do marido de sua me, nos traos de seu padrasto, a prova derradeira de ser este o assassino de seu pae. E tem-na, a grande prova final. Mas, antes que a alcanasse, quanta lio profunda para os homens naquellas paginas d'um ttrico to liumano. Entre todas, porm, uma, deveriam ouvir os adeptos da seita de Beccaria, aquelles que se fazem paladinos da pena-escola, da pena-phantasma, da pena que intimida e cura. Ouamol-a. ... O temor ao cadafalso?... Ningum mataria, ento. Os dissolutos, de resto, quer se detenham no vicio, quer dsam at o crime, no tm a viso do futuro. A sensao presente , para elles, demasiado forte. Sua imagem extingue todas as outras ima- | gens, absorve todas as foras vivas do temperamento e da alma... (2). Para os criminosos, como para os simples libertinos, apaga-se essa sensao do futuro. O cadafalso est longe e a porta do lupanar est na esquina da rua... Foras estranhas arrastam ao crime, ao sangue, ao roubo. Procurar-se corrigil-a, a victima d'esse impulso' involuntrio, intimidai-a, com os fantasmas trgicos dos tribunaes, da priso e da guilhotina? Mas, se um detento serve para escarmento aos soldados, tal facto con-slilue um ponto diminuto na escala do crime, uma excepo. A regra que a pena no intimida. No intimida, porque admittir o contrario fora derruir o edifcio todo da Sociologia Criminal. Seria negar a sciencia, recusar crena lei da causalidade. Seria admittir que, em meio da preciso universal dos phenomenos physicos, chimicos, biolgicos, etc,em meio do preceito absoluta que dispe todas as cousas suecedendo numa relao fixa, immufavel, de causa para effeilo, um phenomeno se erguesse, inteiramente
(1). ANATOLE FRANCE, Opiniont tocialei, cil., II, pag. 178. li) PAI. BOORGET, Andr Cornlia, 3fodern-/iibliothque, Paris, pag. 101.

livre, absolutamente arbitrrio, a vontade humana. Seria acceitar o livre arbtrio. Hoje, ningum medianamente versado nessas matrias permute vacillaes. Assiste, a Korkounov (1), inteira razo: sustentar que nossa vontade livre, absolutamente livre, est em io formal desaccrdo com os factos, os mais communs, que uma tal affirmativa no encontra, hoje, defensor srio. No emtanlo, ha um ramo do Direito, que legisla sobre a vida, que encarcera, que fuzila, que mata, no qual os princpios condemnados no supportain contestaes. Mais ainda:ha um ramo 12628277 do Direito que inscreve no seu prtico, qual legenda dantesco, as palavras inslitas: aqui, o soldado assassina, mata, rouba, porque o quer; e, para que seus camaradas no faam o mesmo, a pena inexorvel, 6 atroz. Os militares, adverte Nicolini, devem estar nas Oleiras e obedecer: ijuesla la mitura de *uoi doveri, quetta la nua gloria] 1(2). Ai delles:o terror do cdigo tem sobre .suas cabeas a punio terrvel. A pompa extraordinria com que se acompanham as condemnaes militares, o espectculo tristssimo da degradao, os fuzilamentos que se querem frente da armada inteira, no visam outro escopo seno mostrar, ao militar, o futuro que o espera se elle toma como caminho o proceder do condemnado. A praa, o ofllcial, que testemunham a hora derradeira do infeliz, criam certo parallelismo entre o destino do ro e sua prpria vida psychica, fugindo, ento, pratica da aco m, ao assalto do acto perverso. Esta situao, imaginada pelos adeptos da autonomia judicante militar outra, porm. O soldado, mais ainda que qualquer paizano, , muitas vezes, levado pratica do crime sem que o castigo, o mais tremendo, o possa demover disso. Pois, se os actos denominados voluntrios so destituidos de autonomia (3), como se pretende que o soldado deixa de se tornar um criminoso s porque assim o quer? Ahi est a pena de morte. S se admitir como meio elimina\ tivo, numa organisao judiciaria perfeita. Nulla, a sua elficacia
(1) KUIIKOUNOY, Court de thorie generala du dvoit, trad. TchcrnolT, Paris, 1903, pag. 338. Ver o excellenie opsculo do Dr. Pedro Lesta, acerca do determinismo psyrhico c a imputabilidadc c responsabilidade criminaes. S. Paulo, 1103. (2) Apnd Vis JURA, Vaevoealo dei soldalo, cit-, pag. 331. (3) LQRRNZO BORRI. Noloni EHenicnlari di Medicina egale, Milaoo, 1000, pag. 40.

-88 intimidadora, e ainda mais nulla, ainda, no soldado, isto , no individuo cuja profisso est, a cada momento, familiarisada com a ida da morte. Basta dizer que o Um das classes 58 armadas matar, para que isso se perceba, desprezo pela vida, pelos sofrimentos' physicos, , no soldado, de exacta observao (1). Tome-se a desero, nos tempos da luta. Realiza-se em massa,s vezes. Impede, por acaso, que ella se d, aquelle dispositivo que te/n a sanco nos canos de dez espingardas prestes ao fuzilamento? No. O soldado sabe que, se foge das fileiras, ser justiado pelas armas; no emtanlo foge, deserta. Onde a efflcacia do castigo legal ? Aquillo que se v aqui, quanto pena capital, v-se quanto a todas as penalidades. E' uma verdade velha sobre a qual j o profundo Montesquieu sentencera, elle que no poderia, sem offensa, ser taxado de visionrio ou immoderado: No preciso conduzir os homens por vias extremas (2). E porque? Porque, procurando augmentar a severidade da pena, o legista diminue-a :os crimes crescem em numero. Em nossos dias diz o egrgio publicista a desero era frequente; estabeleceu-se a pena de morte contra os desertores e a desero nodiminuio. A razo bem natural : um soldado, habituado diariamente a expor a vida, despreza ou gabase de desprezar o perigo (3). Os pretendidos autocratas da lei no ignoram essas cousas rudimentaes que, dia a dia, se lhes lanam em rosto.,'Mas, acima de taes princpios, est um outro, a cujo imprio no podem fugir: as exigncias da farda. Em que pze pureza jurdica, faz-se mister descobrir no soldado certa conformao criminosa que o cidado no offerece, faz-se mister encontrar no crcere, no castigo, na pena, o remdio salvador, a tberiaga contra as peonhas da disciplina guerreira. Lanam-se, assim, s gemonias, princpios cardeaes de sciencia jurdica. O ideal da represso militar, para certos espritos, existe ao lado da punio do soldado em frente ao exercito inteiro, como fazia Roma nos campos onde havia legies. Escarmento atroz, que salva os pelotes das masmorras ! Trata-se de um irresponsvel, de ura cretino, de um louco ? Pouco importa :a pena intimida, amedronta, e a disciplina requer victimas immoladas a um principio, embora morto. Surgir,
(1) JIAMON, Peyehologie du Militaire Profemionnel, til., pag. 63. (2) MoNTcsQoiEii, De 1'eiprit de* lote, rap. XII, pag. 82. (3) IBIDEM, pag. 81.

 89 sempre, apoiando-o, a voz d'um Procurador da tyrannia 0839 codiicada no quartel ou na praa d'armas, a insnia cura-se com plvora e chumbo. Confcssou-o, pronunciou lai phrasc, um legista italiano, ao correr d'um julgamento marcial. Porque no assim, se a pena severa, o castigo atroz so a columna dos regimentos ? Se o lemma da caserna resumc-se na brutalidade da formula prussiana, filha de Frederico II: fazer temer a varinha do caporal mais que a bala do inimigo? Mas o soldado um cidado. Ha de reger-se pelos mesmos princpios penaes d'este. A pena amedrontra-o, nas mesmas condies em que amedronta a este, isto , em casos muitos cspeIciacs. Na praa que assassina e no cidado que mala, no ha que separar preceitos de criminologia. I.ucchini, o adversrio impenitente da escola positiva, no vacilla em sustentar i analogia entre paizanos e militares, sob a feio da causalidade no crime :io perno c/te, soldato o borghese, Cuomo sia sempre impastalo ad un modo, e cite pro 1'effetto di un errore repressivo sia Idntico cosi per l'uno come per Catiro (1). Tal lambem a ida d'um escriptor, cgualmenle insuspeito porque reconhece lei militar a organisao peculiar que ns lhe negamos. Amrico Lecci bate-se pela excluso da pena de morte, dos cdigos militares italianos. Considera indiscutvel a regra que dispe, na legislao militar, penas mais severas que na legislao ordinria. Acceitar, porm, a pena capital, diz Lecci, naquelle ramo de direito e rejeitar neste, equivale a distinguir entre vida e vida, quando a lei de conservao no pde acolher tal distineo (2). Pretender duas interpretaes nestas matrias no 6 possvel. A pena, quer de morte, quer de priso, quer severa, quer branda, em sua gnese, a mesma para paizanos e soldados. Um individuo no vae soffrer psycliicamente a fora de um castigo legal, de maneira diversa do paizano, somente porque vestio a farda. A sciencia criminal pezi a responsabilidade de um e de outro com os mesmos dados. Para um, como para outro, os castigos corporaes, os espantalhos dos conselhos de guerras no offerecem eflicacia intimidadora. E, pois, no vence a dialctica dualista.
(1) I.occuuu, SoUali delinquenti, cie pag. 9. (2) AVRRICO I.RCr.i, Capenadimorle nellaleijiilazionemUitare&H.MX. 10-11.

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III. Supplicios terrveis- .\elles descansa a disciplina ? Provas negativas. Amoral H dos regimentos. Calo c a ordem militar. Mordaa e oppresso. Superiores e inferiores. Bagcliot c o silencio cm sele lnguas . Grilhes e srlirapnells.

Demos que vena. Digamos que na pena reside o melhor remdio contra o crime: promplo, enrgico, clere, regenerando o delinquente e intimidando aquelles indivduos inclinados infraco da lei. Nella repousar a disciplina ? No, Quer se allenda aos votos mais extremados da penalogia militar, com o se dizer que a disciplina depende da ferocidade das sances legaes, estando na ordem directa d'esta; quer se adegue que esta ferocidade deve ser attenuada e pezada pelos cdices criminaes,no de boa lgica collocar a ordem existente dentro dos quartis, como funco de supplicios ou dispositivos jurdicos. No primeiro caso, commum ouvir-se que no ha pelotes sem chibatas e que o modo de castigo deve licar abandonado, na maioria das vezes, tyrannia dos chefes, como attestam o tormento horroroso de William Terry, que, s elle, apavora os menos tmidos, ou as ordenanas do general San Martin estatuindo no seu artigo primeiro:Todo el que blasfcmase dei santo nombre de Dios de su adorablc madre, insultasse la Retigin, por primera vez sufrir cuatro horas de mordaza alado un paio en pblico, por el trmino de ocho dias, y por segunda vez, ser atravesada su lengua con hierro ardente y arrojado dei cuerpo. No segundo caso, diz-se que a pena no deve ser feroz e arbitraria, mas bem comprehendida e pezada : nunca, no entretanto, idntica dos cdigos communs.Creio que um abrandamento excessivo da severidade das penas exclamava Moltke no pude, seno, augmentar o numero de casos onde ser preciso empregal-as... S a a disciplina faz dos exrcitos o que elles devem ser, e um exercito sem disciplina c uma instituio sempre dispendiosa, insufficiente na guerra e perigosa na paz... No so as punies, somente, que fazem a disciplina, toda a educao do individuo concorre para cila. No emtanto, no podemos dispensar as penalidades... (1). H Concordemos com qualquer dos caminhos da doutrina indicados. Que provaro ? Feroz ou moderada a pena, d'ella deriva, exclusivamente, a disciplina ? Ningum o dir, tanto os prprios dualistas andam apartados 50
(I) HEMIANX SEUFFERT, na ril. obra de I.IMT, .e droit criminei ile* riais europfent, pag. 327.

-toda verdadeira trilha. Confusos, chegam, mesmo, a pedir a ip-proximao da lei do soldado lei do paizano : Incontes-tavrlmrnle, i essa a tendncia do espirito moderno: reduzir o arbtrio e a bruteza na legislao militar, approximando- a da civil, tanto quanto possvel (I). A disciplina no se estabelece, mais energia ou mais frouxa, somente porque o cdigo da armada pune o homicdio com tim anuo ou doust a mais ou a menos, que o cdigo ordinrio. No somos ns que lhe negaremos valor. E' indispensvel absolutamente s foras armadas. Na anarchia, disse Lamartiue, ha, ainda, uma nao; sem a disciplina no ha exercito (2). O 14126880 maior perigo para uma sociedade a existncia da fora armada sem coheso disciplinar : c a anarchia militar da Roma dos prncipes syriacos (3). Atilado e perspicaz, bem andou Cato, que, julgava ser mais til em sua velhice escrevendo sobre disciplina militar, do que havia sido em sua mocidade pelas victorias que alcanara contra os inimigos da ptria (4). D'essa crena concluso d que a disciplina se impe com o terror, com as penas severas, medea uma distancia enorme. O verdugo, as medidas extremas, no produzem ptimos exrcitos nem esquadras ptimas. A melhor escola de disciplina reside no patriotismo bem comprehendido. Falhando este, a organisao da milicia se torna em problema insolvel : nem o substitue a paga dos mercenrios. No me faleis nem de dez mil, nem de vinte mil estrangeiros, nem d'esies grandes exrcitos que s vivem no papel. uero guerreiros dedicados Ptria , orava Demosthenes na primeira Philippica (5). S se augmentam os suppllcios quando os costumes falham (6). Dae a um exercito que vive sob o jugo da oppresso, penas brandas e elle as repellir. Num povo altamente educado forae por guiar o exercito com o verdugo e no tereis seno resultados negativos. A mordaa s serve s tyran-nias. Ce n'esl point dans la rigueur qiti reside la verlu sulutaire de la discipline militaire; un regime dcspo'ique peut, sous ce rapporl, la surpasser de beaucoup ; mais ce dernier enerve et dmoralise le peuple plutt qu'il ne le fortifie (7).
l) EVARISTO I>K MORAKS, Contra OS Artii/os ile Guerra.' ril., pui;. -.". (2) GIUSF.PPE BKLLATI, La reoisione dei eodici pcnnti utilitari, dl., pag, 5.
(3) (4)

(5) DEMOSTIIKXKS, JJarangues politiquei, cit., pag. 11. (n) MONTKSQUIKC, De 1'eaprit tlcs lois, ril., pag. 70. (7) IiiEitiNG, LEtprit rfu Proit flomuin, e\\., l.llag. 283. 20,

AKTHUK JACRGI-AT, Organizao naval. Rio, 18UG. p&g. 35. InniKM.

 02-

Essas |i;ilavras do ex-clhedralieo de GoPttingen exprimem u evidencia de um Iheorcmn. Para um povo, para um corpo de guerreiros, os costumes, a moralidade, a religio do dever, tudo vale. Se desapparecem, que futuro espera a nao '.' Que seja conduzida ordem pelo caminho da lyranuia, do desmando oppressivo? No chegar seno desordem ! A ordem , diz o sr. Ituy Dar-| boza, est no equilbrio da vida exterior com a vida intima de uma sociedade, na correspondncia natural entre as superlicies apparentes da vida humana e as suas profundezas, em cujo seio se geram as correntes, as vagas e as tempestades ; no reside nas exposies e nos triumphos das foras, no saci iiicio da honestidade e do direito, na expanso dos melhoramentos maleriaes, no scintillar do sol na ponta das bayonelas vigilantes nas portas dos quartis, no desfilar dos regimentos ao som das fanfarras e tambores pelas ruas da cidade, no calar civil de um povo longamente resignado aos hbitos de obedecer. No que ella consiste politicamente na expontnea conformidade entre os instrumentos legaes de uma nao e os elementos vivos de seu organismo. D'essa conformidade nasce a confiana, dessa confiana a paz, d'essa paz a estabilidade. A insurreio rebenta, a cada passo, debaixo dos ps dos soldados do Tzar, emquanto que a um gesto inerme de um policeman inglez, obedece, como a um aceno magico, no oceano rumoroso de Londres, a populao mais livre e mais feliz da terra (1). E essa paz, essa confiana, acaso brotam quando se educa a soldadesca com a mordaa, os ferros, os supplicios hediondos ? No. Existir quando leso do sentimento jurdico corresponder a verdadeira saneo que lhe cabe, sem ignominia ou vergonha. Porque no soldado est, at certo ponto, o fcies moral da nao : Le soldai apporlera dans la carrire militaire la force ou la faiblesse de mceurs nationales ; il y fera voir Cimage fidle de la nation. Si elle cst ignorante et faible, il se laissera entrainer au dsordre par ses chefs, son insu ou malgr lui. Si elle esi claive et nergique, il les retiendra lui mine dans ordre (2). Ento o processo aconselhado : dado um caso pathologico, o remdio, diz um jurista, no consiste em reagir com effeilos immediatos e apparentes, roas em captar e neutralisar as causas meti) Discurso no Senado Federal, em 5 de Agoslo de 1903. (2) TocauEViUB, De la Dimocratie en Amrique, Paris, 1888, III, pag. 4til

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diatas, remotas, postas em foco mediante um acurado e paciente diagnostico. E solapando, a indiscplina, as liteiras, que podem os castigos tremendos? E* mister, no lanar modelles, mas buscar suas causas, os agentes d'essa disperso perniciosa de costumes, pezal-os, estudal-os demoradamente, adaptando o remdio ao mal, estabelecendo uma prophylaxia efiicaz contra a propagao d'elle. Eis o processo mais diflcil e laborioso, nico compatvel com a sciencia penal de boje, que s v no relaxamento da disciplina uma como que funeo do meio e mesmo do individuo, e nunca de peita; que procura, conforme pontilica um douto, superpor a benevolncia dureza, creando superiores hbeis, humanos, ntegros, que saibam inspirar conliana e estima, com o exemplo do caracter, da moralidade, da abnegao e que uzem a 43 maior par-cimonia nos freios repressivos. E* a via mais difficil e, por isso, no a querem os dualistas. E nesse proceder d'elles Vae a apatbia criminosa que tranca o cri* minoso no crcere, antes de o estudar e investigar. To commodo atiribuir a manuteno da disciplina s grades da cellula, atirando delinquentes sombra d'estas... O cdigo penal, os conselhos de guerra... Eis ahi onde se localisam as fontes da ordem e da segurana dos quartis ! A tarefa do moderno legisla, do juiz d'agra, no pde ser connivente com taes absurdos, com ta es erros. Se a disciplina um phenomeno complexo, cumpre-lhes rebuscar medidas garantidoras d'ella, fora das masmorras. Urge alicerar as bases d'uma propedutica penal militar, de uma nova therapeutica, de uma prophylaxia dentro das casernas. . Bagehot escreveu que o militar verdadeiro, o militar de hoje, no mais aquelle ser romanesco, cheio de vagas esperanas, animado de fanatismo, de chimeras taes que o amor do seu soberano e de sua dama ; um homem tranquillo, grave, mergulhado no estudo das cartas, exacto em seu pagamentos, oceupado em pormenores vulgares, cuidando, sobretudo, como fazia o duque de Wellington, das bolas de seus inferiores, desprezando todo brilho e toda eloquncia, e sabendo talvez, como o conde de Moltke, guardar silencio em sete lnguas (1). Tem razes Bagehot ? No o queremos saber. Analyse, quem o almejar, essa feio da milcia. Para ns, ella, a apreciao fina352. (1) W, BAGEHOT, La ConUilxUion Anglaiae, Intl. Gaulliiac, Paris, 1809, 331-

 94 mente humorista do auclor britannico, diz simplesmente que se no pde isolar o soldado num mando psychico aparte. Como, pois. fazel-o, entrar violentamente, pela ordem a dentro, forca de cutiladas, fora de arestos que valem por coronhadas? A disciplina, hoje, est mal interpretada... Muitos sustentam que, parai ma Mel-a, o superior no deve dar, nunca razo ao inferior, bem que esta a tenha. E esta mxima fallaz produz consequncias tristssimas:-- torna impotente e frouxa a disciplina. Hoje, o exercito \ mantido com o terror... e geram-se, d'ahi, a indisciplina e o delicio... (l). I Disciplinar, a palavra ensina, <' educar. E. para educar, tem-se necessidade de mais racionalidade, de menos irriso. De mais racionalidade, porque a disciplina um phenomeno complexo que se no resolve entre dous artigos do cdigo penal; no se guia pelo formalismo, pelos regulamentos-molochs. De menos irriso, porque conforme De Brock (2) scopo delia disciplina non \ punire. ma eseguire la legr/e. 11 punire non che un mezzo, come pu esserlo nnche il premio. Ea lei, a verdadeira lei, no autoriza, jamais, a lyrannia. O rigor hospedado na lei militar nunca engendrou a ordem; est em I desaccrdo, allega algum (3) com as idas e as exigncias do nosso tempo; bastar substituir este instrumento odioso. Nos povos democrticos, sustenta Tocqueville (4) a disciplina militar no deve tenta cabalar o surto livre das almas; ella no pde aspirar seno em as dirigir; a obedincia por ella creada menos exacta porm mais impetuosa e mais intelligente. Nos grandes povos da antiguidade isso se verificou. Plutarcho o prova, e os soldados conduzem-se mais por palavras e exemplos que por castigos (i). Riem-se, os amigos da espada judicante, quando ouvem lies como estas. Riem-se, muito de alto, quando ns, os civis, queremos dar-lhes ensinamentos. Mas trahe-lhes a fraqueza, o testemunho d'eIIes prprios. Se a disciplina constre do soldado um homunculo feito um feixe de ossos amarrados por um feixe de msculos, energias inconscientes sobre alavancas rgidas, sem nervos, sem temperamento, agindo como um autmato pela vibra(1) Apud SBTTI, fScsercito e /i sua criminaiit, Clt-, pag- H3. () IDLUKM, pug. 97. (3) RiNK GuroN, Le fohctionnemoit des conscils de guerre en lemps de paixA cit., |ing. 11*. (i) TocOURVii.tR, l)v UL <lrnii>ci'atir cu AHUVV/KC, cil,, III. png. 471, (S) IBIPRM, pp|(. +72,

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o dos clarins conforme o dizer ardente de um ex-soldado (i>,| se (' licito acreditar nessa conformao da praa de guerra, to vigorosamente esboada, nem de leve ser permillido subordinar, por sua vez, a disciplina, aos arreganhos dos conselhos de guerra. E trahe-lhes a fraqueza, aos dualistas, pois que, da grey numerosa a que se filiam os prozelytos da autonomia penal dos regimentos, j muitos repellein o principio consistente em derivar a ordem dos textos da lei. Nem mesmo a querem, escriplores, com o bater de pranchadas ou o assoviar das verdascas! Selli est nesse numero. J uma conquista em nosso favor,ns que estamos a ouvir para sempre a ladainha monstruosa : na ferocidade do castigo, a- firmeza dos batalhes,ns que sabemos existir limites no 8 modo de punio e de vingana, pelo menos aquelles debuxados pela conscincia altrusta que nobilita o mundo, e que, no cmlanto, o ao ponteagudo pretende desterrar. Ett enim ulr incendiei punicn-di mocltm, conceitou Ccero (2). Chaquea-se. Escarnecesse. Magnaud, o bom juiz, dictando arestos militares? Mais tremenda oITensa poder ser irrogatla aos tribuuaes de guerra'.'! Interpretada, a lei, pelos votos do corao ? Interpretada, assim, ella que deve ser inflexvel, que no sente, que no v, que tm os olhos vendados pela treva ? ! Ergueo-se j um protesto contra aquelles que acceiiam esta feio monstruosa da Justia. Serena, a Justia pertence ao mundo e com os olhos no mundo deve sentencear. Magnaud devendoiiIhe as vistas. S a tyranuia conseguir obscurecei-as. Magnaud resume o Direito que vive e palpita, e sente, e vibra ao lado do texto frio do cdigo. Tem. e muitos exaggeros, a formula de Magnaud. O arcabouo , porm, megalilhico. Posse a rijeza lo granito. Est superior as prprias tempestades. E que la jiulicv nana la Bonli forfait sa mission (3). Quer sob a feio traada por Spenccr e acolhida por Carie, quer soba orientao de MUI, a Justia syuthelisou sempre o caminho paru mais benevolncia, para menos violncia. Novicow debuxou-a como a suppresso sempre de mais em mais completa, da coaco (4) e nesse principio vae toda a ida do progresso social antevista por alguns philosophos que augura m a
(I) 203. (t) (SI (4) EIT.LT ora nt GiMii, O SerlSee (Campanha deCtnudosi, Rio, 1003, pag. CICPKO, De oficiis, I, XI. liiuiONii PICARD, Le droilpur, Uraxellas, Piris, IMO, pag. 2.1U. No VIGO w, Va/lrunehissemenl de la femme, 1903, Paris, pag. 211.

 96 era da transposio das normas 40 jurdicas em simples deveres mo-raes. No sonhemos, porm. Consignemos, aqui, a realidade. E esla c que, nos dias de agora, a judicatura de Magnaud, fanatisa os homens da Lei, com a tenacidade, a exaltao dum gesto messinico. Trancam-lhe, porm, a entrada, os arestos dos tribunaes de guerra. Porque? Porque, nestes, um principio errado, manco, also, canalisa a ordem da pol. emparelha o alvo da schrapnell com o arrastar metallico dos grilhes. Mas, assim como a bala falha o rumo, resvalando por elle, a algema no impede que os regimentos se esboroem, comidos pelos desatinos da indisciplina. Nos campos da Mandchuria, a nobreza nipponica vence e comprime num quadrado de ignominia, a rudeza feroz do slavo...
IV. Mais uma concesso. A ordem dos cothurnos dimanada selvatiqueza da lei. O arbtrio do juiz e o freio do cdigo. Cdigos ordinrios dispondo sobre crimes gravssimos segurana das classes armadas. As vibraes dos clarins c o regimen domcsliro jmiloaos 43 parques de arlilhcria.

Mais uma concesso. A ordem, em meio dos colhurnos, dimana da selvatiqueza da lei. Supponhemol-o. Qual a lio que decorrer d'essa hypothese ? A de uma auto. nomia penal relativa ao militar ? A de uma saneo explicita judicatura dasdragonas ? No. Vem, a ponto, o reparo d'um jurista :o argumeuto especioso que consiste em proclamar a necessidade de uma justia severa para os soldados estranho, em absoluto, ao caso em questo (1). No pode cimentar aquella autonomia porque,pena severa, tambm a tem o cdigo penal commum. Cruel, atroz, como o almejam alguns, o castigo edictado pelo texto legal no autoriza a creao de tribunaes militares desunidos das cortes civis. Para aulorizal-o seria mister que a lei do paizano o no conseguisse guardar em seu organismo. E o que se nota que egualmente rspida ha sido, em tempos quaesquer, a norma garanti tlora da segurana social. Nos corpos da legislao criminai ordinria ha tambm dispositivos de rigor.
(l) Animo rsnuciu, / Tritunali Militari, olc, ril., loc.

 97 Sem duvida, pareceria admissvel que se falasse em artigos de \guerra (cuja linguagem deixasse a perder de vista os mais tremendos supplicios) se, nos cdices da armada, a pena fosse arbitraria, arbitraria a sua applicaco; se no fosse jugulada, encadeada s regras de processualistica, de organisao jurdica. Noutros tempos, excusado relembrar quanto a observa&o tocante arbitrariedade de castigos se mostrava exacta, quer se se tomasse em considerao o direito do paizano, quer do militar. Ento, se a lei se resumia em o arbtrio do imperante, chefe, com mandante, cie, aquelle que sentenceava num processo militar ou civil poderia gradual-a a seu modo e prazer. Mas, hoje ? Poena iion irrogatur nisi qua lege. A represso acha-se delimitada ao mximo e mnimo facultados pela lei codificada. O juiz interpreta o texto, applica o cdigo militar ao caso concreto, prescruta qual a natureza, a sanco que cabe a este. O arbtrio d'elle Uca restrict pelo prprio freio que maneja. Medir, pezar, alterar o castigo para alm ou para aqum do que jaz preceituado nos artigos da norma substantiva, tarefa do legislador. Se o magistrado quer apoderar-se delia, a incidncia da pena nulla. Elle s possue a liberdade de se locomover dentro do quadrado traado sua actividade. Quer isso exprimir que os corpos legislativos criminaes provm s hypotheses de aggravamento ou minorao do castigo a se applicar ao delinquente. Como, portanto, sustentar-se que a lei militar severa pede cdigos e tribunaes especiaes, se esta 9 severidade independe de juizes, e autes , como na legislao ordinria, gri-Ihetada a regras lixas e inalterveis ? Se a lei do cidado gradua, tambm ella, o crime, conforme os accidentes em que brotou a infraco ? Ha, a se addicionar, a considerao de que certos cdigos ordinrios dispem sobre crimes que se dizem militares, isto , sobre crimes gravssimos segurana dos quartis, praticados, embora por civis. So por exemplo, a espionagem, a revelao de segredos, o incitamento desero. D'entre os cdigos ordinrios que dispem acerca d'elles, esto, para falarmos de poucos, o nosso, o allemo, o italiano. Aqui, nestes casos, a lei civil reprime, mesmo em occasies anormaes, atlentados gravssimos ordem do Estado, manuteno das classes armadas. E, no emtanto, a represso se determina nas leis ordinrias, executa-se por meio de tribunaes communs. Se se trata de ura crime de espionagem, sendo elle praticado

- 98 por um soldado, haver necessidade de uma pena mais rigorosa do que se o commeitesse um mero paizano *? Concordemos que sim. Porque, ento, essa pena severa, a applicao d'eila, se no enquadram no regimen de direito commum ?! I Demais, empregasse, algum, esforos mnimos no cotejo dos dous direitos, o geral e o particular, e veria depressa que a severidade se despe da importncia com que a incessam os legu-l leios do foro militar. A divergncia , s vezes, bem diminuta para que sobre cila se insista. E assim acontecendo, parece obvio que, da intensidade da represso penal no quartel, no se deduz a existncia de juizes militares independentes. Objeria-se: pouco importa ao soldado que o acto com que infringe,a ordem venha capitulado num cdigo parle. Pouco se lhe d isso, mas no indifferente saber que, juiz por juiz, o militar mais rspido e mais enrgico que o togado. Isto ,im porta-lhe saber que os tribunaes militares no vacillam, sequer, em condemnar com a ajuda de provas nullas, ou quasi nullas, quando as cortes civis absolveriam. Ura, c est mais umaconjunctura tristssima a que se deixa arrastar o czarismo fardado. Diz-se:lei lei", e nenhum juiz pde alteral-a. No quartel, porm, a lei vale, no pelo que ella preceitua, mas pela interpretao que d'ella fazem as convenincias guerreiras. Em outros termos : comparece a julgamento um soldado aceusado de assassinato. Ila falia de provas ? A justia civil absolvel-o-ia. No o absolve, jamais, a justia militar. Na duvida, conderanae ! Na duvida, trancae liberdade o ro. Na duvida, abri as grades da cellula ao pretenso criminoso soldado. A lei militar est satisfeita quando a espada vingadora, embora cega, reassegura a ordem, euthronisa a disciplina ameaada pelo acto incriminado. A preoceupao cifra-se em desenterrar aggravantes onde s ha ai' teiuiantes, em concluir pela punio quando tudo leva absolvio, em arrastar a judicatura pela vereda perigosa : sempre pela disciplina, embora com detrimento da inuocencia do ro. Ser, sequer, altendivel lio to monstruosa ? J no perguntamos se ella procede, indagamos se merece meno de quem escava o veio do Direito. Inexacta, porque, muitas ve:;es, a benignidade nos quartis toma o lugar sede de aoitar, ella desprezvel, hedionda. Vollemos-lhe as costas. No- Encaremol-a. Entestemol-a. Louvvel ? Verdadeira ? Mas uma vez concordemos.

I -99Acceitemos todos os dispauterm* da Wi m,'!Ur_ . M-US descaminhos, lodos seus absurdc m, todas as vantagens imaginveis :viveiro lecaa* wge a ordem nas batalhas. Que resultar B i^^-x, fifra* Resultar a concluso de que, no ae, eeafeaea dsriplinares comos crimes propriamente '.'- aae I r que v a severidade da pena com tm--- * as Se a severidade c indispens vel a nunateaie ** *** m lodos os regimens militares do mtind . ena "' T' " ntot dKi, Tf intenmt, iwcjavatf. txm ^B^^* speito ordem jamais se impo* com os arttg " ' ftar, do modo por que dizem os djalwus: BV*V * *"P* 3orameille, com as medidas p<r*lhadi petea o. E, phenomeno curioso:disrute-ae a '-v " ' * pnsil militar autnoma e os sequazes d"efla * a V i m>m eaes a necessidade de regimentos internos, de pncrlM '- >ar issim, o relatrio do proje-to Pellnux-C - par > '** racionado, synthelisa o |te:isamenlo >l - - aiu aran aa sida militar, ha deveres especiaes, ;n.-i pui* ala f*. jac es*-ieai sauco severa e juizes severos e que se u eaceairjei eio em que vive o paizano. Quaes, porm, esses deveres, quaes esses actos baste' es para se fundamentar a pr seripae. daa**na, 4a i|iilrata ? Serio actos edeveres rejml*mtrntn4o* mm entimm ermimmm nitarcs T SA actos e dev res cujo conhicim-nlo cafta ao* juizes fardados, aos conselhos te guerra T No: so, pura e simplesmente-, actos e defere* estraebos, <m absoluto, 30 organismo penal, substantivo e aijeclitm. .'- ''' ' mente dito, da caserna. D'elles conhecem os regalaaarnaes ia*>r. Telles conhecem oscomraandaates, os superiores, as eonwlbo d disciplina, reprimindo, castigando. Pormenores mnimos, dentro dos muros dos quartis, a Justia verdadeira no os enxerga. Ctaimam-se:a hora da reriataa, a farda aceiada, o no falar alto, as cortezias entre superiora! . a aae se ausentar sem licena, a espada luzidia, o ergeer-ee s horas precisas, o obedecers vibraes do clarim,em arama, iodas essas pequenas aces que se desenrolam na vida dome ' ' de qualquer sodalicio, e com maioria de rato, no *odalM*.w militar. Necessrios, para taes emergncias, os diapositivos de *

 100 tutot domestico, , em face (Telles, que se interpretam as expresses dos dualistas quando falam da profisso rgida das armas. E\ em face"d'elles, que se esclarecem os dizeres de um escriptor ao affirmar que mister punir, com a pena ultima, o msero soldado que, com altivez, reclama de seu chefe, contra a qualidade do alimento que lhe subministrado. Hoje, a chibata estar regula risada na lei substantiva ? No. E se a querem os adeptos da dualidade, no a querem ler/alisada, porque o Direito no permittiria que o fosse,querem-na entregue ao arbtrio dos commandantes de companhias. No defendemos o terror reinante junto aos parques de artilharia. Suppozemol-o existente por amor de discusso. Suppuzemol-o, em contrario dum especialista da matria (1)bastante afastado da voz da humanidade. E, assim mesmo, pregando o regimen do supplicio, o regimen d uma inquisio de espadas, no se ampara a judicatura da caserna'qual ella, hoje, . Em resumo :assegurar que as esquadras e os exrcitos se no podem conservar sem cdigos e juizes feitos a seu modo, confundir, lamentosamenle, preceitos de ordem interna, disciplinar, coro disposies de puro direito substantivo ou adjectivo. Para aquelles um regimen domestico independente. Para estaso di- * reilo commura. H E assim, de concesso em concesso, oppuzemos, orientao retrograda da lei militar, as suas prprias armas.
V. Farandula de argumentos. Ofllriaes c soldados que einpaslclatii joniacs. 1 iular a lei no faltar disciplina.

Farandula de argumentos, tocante pena. Consignemol-a, somente. Conlra ella no lia necessidade de opposio sria. Em desespero de derrota, escreve-se que a lei militar posse penas que no tfim abrigo no cdigo commum (a degradao, v. g.),como se, neste, no se preceituassem penalidades peculiares a determinadas classes (a suspenso ou perda de emprego, quanto ao funcrionario publico). Affirma-se que a creao dos castigos militares independentes no obedece seno aos interesses verdadeiros e srios da defeza e potencia nacionaes,como se, d'esses interesses, descurasse a lei do paizano. Ajunla-se que o direito
(1) OOIIIIA, Processo Criminal Militar, rl., pag. Ki.l

 101 coromum no prescinde do principio moral ao indagar da razo da pena, ao passo que o direito especifico do soldado se alm ao principio politico, como base da ordem das Aleiras,como se a pena, qualquer que seja, no se ajustasse ao critrio da defeza \social. Conclue-se que a utilidade dos cdigos aparte, regendo os batalhes, se no discute,como se nfio vencesse a regra de que ha motivos de utilidade para todos os arbtrios, para todas as injustias. Abandonemos esses subterfgios sua prpria fragilidade. Prefervel fora que, de vez, enveredasse, a lgica misoneista, pelo caminho que lhe apraz; que confessasse, nuamente, sem disfarces, no querer fazer Direito, e sim procurar satisfazer aos reclamos desordenados dos sabres. Melhor fora confessar, como o inimigo dos francezes, no parlamento aliemo, por oucasio de se elaborar o cdigo penal militar: quando se trata de fazer uma lei para o exercita, no nos devemos collocar, exclusivamente, no ponto de vista civil, jurdico, ou medico, c necessrio collocarmo-nos no ponto de vista militar...(1). Um jornal madrileno, El Resumen, havia publicado um artigo de critica sobre o exercito. Um grupo de ofliciaes e inferiores invade a sala de redaco e commetle toda sorte de tropelias. No do dia immediato, um outro peridico, El Globo, narra, brevemente, este facto sob a epigraphe to valientes. A' tarde, trezentos ofBciaes, acompanhados de soldados de varias armas, assaltam o ediHcio do jornal procedendo ao empastelamento d'este, e fazendo, o mesmo, logo aps, com o primeiro dirioEl Resumen. Interpellado o governo, no Senado, o General Bemudez Reina defendeu os militares e afflrmou quemolar a lei no faltar disciplina... (2). S com ura travo destes se opporo bices s victorias da seita integradora... 3 O DIREITO JUDICIRIO MILITAR
I. Os tribunaes mililures- A ntcetiidadt que os cria. Somente os conselhos de guerra distribuem justia prouipli, clere, entrai. Disposio do lliema.

Mais uma vez a necessidade ampara a organisao autnoma da judicatura militar: s os tribunaes militares esto nas con(1) I I K I I M A N N SEIIPFKIIT, na obra de l.is/,1 Lr. Uroil Criminei tks li'lai Europens, pag. 327, (I) IIAMON, Psycholoijie tlu Mililairc Profenionnel, dl., pag. XXXVI.

 102 (lies de distribuir castigos convenientes, rpidos cleres ao delinquente. I H Mais afervorada insistncia, n de agora. Pde-se conceder que no crime do soldado, como na pena que se lhe destina, no ha elementos abonadores de uma justia militar, diversa organicamente, da justia ordinria. Jamais se negar, noemtanto, que o verdadeiro juiz do soldado deva ser o soldado:convivendo com estes, somente elle conhece meio onde se desenrolou o crime, somente elle est apto a graduar a justia conforme as exigncias d'esse meio, fazendo-a recahir, rpida, inopinada, terrvel, sobre a cabea do ro. Com que gro de inexperincia, com que gro de morosidade, procuraria o magistrado civil reprimira infraco? Assim, doutrina-se : Para os crimes previstos pela lei militar, uma jurisdico especial deve existir, no como privilegio dos indivduos que o praticam, mas attenta a natureza d'esses crimes, e a 1 necessidade, a bem da disciplina, de uma represso prompta e firme, com formulas sumularias (1). Ensina-se: ... la lenlczza delle forme ordinarie non compatibile cot reprimimento dei reati militari. Qucsli, adunque, dcvono esser guidicati da giurisdizioni militari e con forme piii rapide (2). Fala-se, a respeito de deveres militares: ... il faut quunc justice ferme et promfte frappe ceux qui lei tncconnais-sent (3). I Concle-se: A prompta e' im medi ta represso do crime condio muito importante para a penalidade e seu elTeito real; e ainda mais tratando-se do exercito, e lambem certo que esse desideratum no pde ser alcanado seno por tnbunaes especiaes, tribunaes militares (4). Egualmente: Esta jurisdicin excepcional se funda, pues, en un alta consideracin politica, en una razon de Estado, la necessidad de asegurar la misin de obedincia y de sacrifcios que eslan consagrados los ejrcitos, y en un principio de d- j tribucin de la juslicia, por que solo ante los tribnnales mili-

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Jn\o HiKB.4l.HO. Constituir ifi federal Ilraziieira, r\\.. pajj. 343. Aptlil A uru no IJRUCIII, / Tribunali Militari, cil., pag. loii. CIIAIIVEAU et HxiB, Thorie du codepinai, cil., I, pag. 40. THOMAZ ALVES J NIOR, Direito Militar, cil., II, pam. 131-132.

 103 \tare los delito disciplinarios pueden obtentr buena y recta Ijusticia (I). D'ess'arte, boa e recta justia, s a dispensamos conselhos de guerra. M e ruim, distribuem-na, as cortes civis. Eis as concluses da seita que combatemos. Reconhece ella que a celeridade no julgamento, a enlearia, a simplicidade no organismo judicirio, so a Uri bu tos da lei criminal militar, e attributos desconhecidos lei do paizauo. Como ? Permittida, a enunciao de tamanha inverdade ? Aquella finalidade louvada no regimen legal do quartel se nfio v no regimen -legal do frum ? Y-se. E seria falta grave, para sempre fechada salvao, occullar o que resalta aos olhos. Qualquer que se apresente o ramo da justia, civil, commercial ou criminal, elle tem de se esforar por alcanar aquellas qualidades emprestados falsamente aos tribunaes de guerra. O Processo a Dynamica do Direito, ou conforme prefere dizer Joo Monteiro, a Palhologia Jurdica (2), e, como tal, elle busca defender a sociedade e o individuo do modo mais simples, prompto e e/ficaz. No ha que distinguir, sob este aspecto, se a relao jurdica c de direito militar ou de direito commum. Princpios fundamentaes 10 de direito judicirio contamse: a promptido, a simplicidade, a garantia. (3) E' preciso que o processo penal repara algum seja no s clere c simples, como conducente a resultado seguro, isto e, condemnao do ro e salvao do innoceute (4). Simplicidade, continuidade, celeridade, aftlrma outro jurisperito, taes os cnones informativos do magistrio penal (5). Proseguir, carreando citaes ? As condies assecuratorias de um organismo jurdico perfeito irmanam, num s abrao, as 3 construces de direito singular, militar, e 70 de direito commum, geral. A simplicidade sempre crescente do formalismo jurdico constitui* uma das leis de evoluo do phenomeno do Direito, comprovada pelos estudos de varias aucloridades. J Theophilo Braga enunciara, de resto, o pensamento de Hoefer, segundo o qual o espirito humano est, de certo modo, condemnado a pasto Jnsi; MAMA MORF.NO, Obn jurdicas, III. pag. 310, in AMNCIO ALCORTA * l.n* GttViuiliits Conttitucionale*, ril.f apndice, ptg. 395. (t) Jillo MONTKIIIO, Precttto Civil t Commercial, S. Paulo. 1903, I, pag. 47 (3) IIIIOM, ptg. OS. () FKRIHSANDO PUGUA. Dirillo Qiudisiario Peniile, dl., pag. IS. (8) I.irici I.UCCIIINI, Elemenli <H PivceUuru Penale, liarbera, Firenze, I899 pag- 10-

 104

sar pelo que complicado e falso, antes de aitingir o que simples e verdadeiro (i). Essa tendncia para a simplicidade, no Direito como em toda a parte, vae recebendo gradativamente realizao pratica. Por ora, no entretanto, a feio do direito militar, como do ordinrio, fundamentalmente esta: profundamente imperfeita, complicada, e falha. Os incensadores da judicatura aquartelada no parecem a Imittir tal cousa. O juiz do soldado ha de ser o soldado pois que s o mechanismo judicirio perfilhado por suas lies, distribue justia com rapidez, com perfeio, com efiicacia. Que nos resta diante to estranha assero ? Descer ao exame do pretrio militar, desvendar as pretendidas vantagens desse pretrio em face do pretrio civil, dissecar, anatomisar, prescrutar, minuciosamente, detidamente, quanto vale a lei da caserna como machina judiciaria. I Metteremos hombros a tamanha tarefa ? Esforar-nos-emos nesse sentido e tanto quanto o permitlirem os limites deste livro.
II. A justia militar clere c rpida, llisen e Lei Becennnls. A imperfeio da lei e o Cid de Comcille. A falada celeridade b uma fantasia.

Vale, a lei militar, aquillo que realmente ella mostra, despida das roupagens apregoadas. Em sua nudez, offerece os vcios de qualquer outro ramo da justia, talvez mais terrveis, ainda. ...Eis ahi... as prescripes, a lei... Creio, s vezes, quasi, que todas as desventuras que nos assaltam delias decorrem... (2) Este desalento, tambm o germina a lei penal do soldado. Tomemos, para comeo, a primeira das virtudes d'ella, a celeridade, Propalam-na como uma das razes fortes a primeira talvez do divorcio jurdico criminal. Se, no organismo judicirio est o meio mais adequado ao Estado para a consecuo da tarefa precpua deste a tutella do Direito, conforme a expresso do exmio Miceli (3),os jurisconsultos militares constrem esse or(1) TllF.OPtULO BRAGA, Manual da historia da litleralura poruyueza. Porto, 11875, cap. 1*. Consullem-se; MARTINS JUNIOII, Historia do Direito Nacional, Recife 1895, ltilroduco; Historia Geral do Direito, rap. 1*. Cogliolo, Philosophia do' Direito Privado, trad. Espinola, Bailia, 1898, 7*. (2) IBSEN, Lei Revenants, acto t*. (1) MICELI, Dirillo Costituzionale Generale, Milano, 1898, 13.

-106 ganismo applicando-o s classes armadas como mera funco da rapidez na incidncia da pena. No emtanto (e deixamos de lado a allegao de que a celeri dade cosa se altra mai desiderabile, ed essa necessria per tutti quanti i giudizi, e non per i militari soltanto) somente inda gamos :observa-se na 14624604 machina jurdica do quartel a pretendida celeridade, a pretendida rapidez de formas e formulas repressi vas ? Ou procede, para ella tambm, a apostrophe de Coi neille, no Cid? 9
CUIJINE

Toffenserais le roi, qui m'a promis justice. DON SAKCHE Vous savez qu'elle marche avec tant de langueur Que bien souvent le crime chappe ta longueur ; Son cours lent et douteux fait trop perdre de larmcs. Julgamos que sim. Procede. E tanto procede quanto sabido que o confessam a opinio de autoridades insuspeitas e a observao quotidiana dos factos. Convm, porm, salientar desde j que, por ora, estamos estudando a judicatura militar nas pocas da paz, no nos occupando com a justia volante dos acampamentos e cuja sanco mais enrgica reside no fuzilamento em ps o crime. Isto posto, se cuidamos da rapidez da machina judiciaria militar na paz, permittido dizer sem temor de erro, que o famoso fare presto uma fantasia. Comprovam-no, os testemunhos de juristas sympathico ao dualismo, como alguns d'aquelles que Arturo Bruchi enumera e que transplantamos para aqui (1). Assim, a confisso de Minervini: Avrei molto dubbio che si ottenesse merc tale provvedimento quella celerit che in simile giudizi desiderato, ESSENDO LA PROCEDURA MILITARE ORDINRIA
MINUZIOSA, LDN6A, DISPENDIOSSSIMA.

O reparo de Corrado : ... d tempo dei crcere preventivo molto lungo e i processi militari sono LUNGUISSIJII. A opinio de Argentino : I giudizi dei tribunali militari non danno per risultato che LUNGAGGINI, ESITAZIONE ED IMPIJNIT.
(1) AMURO BRDCHI, / Tribunali Militari vil., pag. 124 c segs.

106 H E do prprio Buccellat, ao confessar que continuamente "&e lamenta a demora nos processos e os imputados esperam nos crceres, durante mezes, o julgamento. E, ento, se aquelles que baseiam a separao da judicatura militar da ordinria, na rapidez dos seus julgamentos, proclamam; a ausncia d'essa rapidez, certificando a morosidade repressiva da caserna, a que fica reduzida a solidez inquebrantvel da autonomia criminal ? Cnsultem-se os escriptores mais vehemenles no louvar a falada rapidez: ella o attributo inseparvel dos arestos militares, escrevem. No emtanto, linhas adiante d'aquellas onde lavraram esta sentena, envidam esforos para se reerguer a justia guerreira da morosidade com que se mexe, propondo, cada qual dos citados escriptores, o seu expediente, aconselhando medidas tendentes a desobstruir o caminho aos conselhos de guerra, desentorpecendo-os do marasmo em que vivem, sem que, no entretanto, essa justia deixe de ser vacillante, frouxa, tardia. Nesse; numero, d'entre centenas, conta-se Giuseppe Bellati, cujos delineamentos de reforma na legislao militar italiana, pedem uma | procedura breve e tpedita, pela razo de que una repressione istantanea pu riuscire vantaggiosissima alia disciplina, il ritardo apportarle invece grave nocumenlo (1). E nem se fazem noutro sentido as revises dos cdigos militares dos paizes civilisados. Domina-as, sempre de preferencia a quaesquer outras consideraes, aquella da rapidez nas varias phases do processo. A commisso revisora argentina de 1894 frisou bera este ponto, ao procurar introduzir, no corpo da legislaro, o ideal de todo a administracin de Justicia, pro muy principalmente de la militar, isto , la suma rapidez de los judicies (2). E no s. No se supplica a celeridade de julgamentos. Pedem-seas formulas processuaes do direito penal commum. Quem pede ? Um espirito partidrio da escola disgregante, um escriptor italiano j mencionado a traz, Augusto Setti, quando enumera a srie de reformas de que julga carecer a lei do soldado; adotlare le
forme proccssuali slabilile dal CDICE DI PROCEDUB ,V COM UNE per la celerit di certi giudizii, ricordando la massima dei iliraglia.

(1) CIUSEIMM! BRLLATI. La reoieione dei codici penali mililari, cit., pag. 27. (2) OSVALDO MAGNASCO, Cdigos Militarei de la Jlepblica Argentina, dl. Informe de la eomuin, pag. 12.

-107c/ie la giuslizia sociale (e a maggior ragione la militnre) quando \tardi scocca, infcernida e nei lievi rcati forte anche dannosa (1). Afeito ao dualismo, e requerendo, para a legislao militar, preceitos de direito commum, Augusto Setti sabe que a imperfeio d'aquella no pde enfrentrar contestaes, por mais leves que sejam, porquanto e'la offerece, como uma de suas causas precpuas, alunghesta delia mililare procedura in quanto altera i contorni dei fatti, mula le condizioni delfambiente in cui ci svolsero, rende incomplete te testimonianse, matura i giudizii, d adito alie misli/icazioni, rende talvolta meno senlita la necessita delia pena (2). Ouamol-o, data vnia, mais uma vez :La disciplina invoca sempre semplicit, razionalit, rapidit di forme, ma noi abbiamo ancora mal reglato il congegno deWarresto preventivo, e la simplicil di un primo giudizio affidato ad una commissione d'inchiesta; abbiamo sempre imperfetta, lenta, inceppata, 1'azione deWuficialc istruttore, lunghi termini, inutili molte formaliiii, \dispendiose le istruttorie (3). H Eis ahi. A prpria escola conservadora se encarrega de desmentir aquillo que estabelece. Mas dizem-me que eu falo da Itlia, da Argentina, retirando da lio d'esses paizes concluses generalizadas e errneas. S muita cegueira esconder a inpcia de tal objeco. Ser necessrio compulsar os livros que estudam o assumpto para se alcanar a concluso de que, tanto na Europa como na America, a justia militar falha, morosa, vacillante? No. Ella no poderia deixar de o ser dadas as condies actuaes de todo organismo judicirio, commum ou especial, privado como , de meios capazes de conduzir o magistrado ao julgamento final da causa, rpida e efficazmenle.. Administrar justia no tarefa que se bitole por consideraraces de horas ou minutos. Certamente, j se ouvio que se se quer brevidade no ha tribunal que mais brevemente decida do que um conselho de guerra. Mas essa pretenso, alm de negada
(1) SF.TTI, Vcscrcilo elaiua criminalil, cil.. pag. 1G9(2) IBIDEM, pags. 110-111. (3) IBIDEM, pag. 111. Bm nosso direito, a exposio de motivos rit., do deputado Estevam Lobo frisa a marcha rpida do processo penal commum em cotejo com a marcha vagarosa do militar, referimlo-sc infinita srie de delongai, de interminveis e obsoletas formalidades, ao morosssimo systema de formao da culpa e assegurando que no juiao militar tudo quanto ha de mais complicado, de de morado, de anachronico.

 108 diariamente por todos aquelles que acompanham os mais insignificantes processos ante as cortes militares, ingnua e desarrazoada. Reassegura m-na alguns, com exemplos da culta Inglaterra onde, por occasio do naufrgio do poderoso vaso VictorUi, a causa se resolveu, desde a instailao do tribunal em Malta at a sentena final, em poucos dias. Ningum attende a que as condies em que se deu o facto facilitaram, de muito com certeza, o andamento do processo e que, conduzidos por tal arguio, os dualistas seriam impedidos para o extremo para elles temeroso : nas causas crminaes de direito commum, se algumas se prolongam indefinidamente, outras ha que deixam a perder de vista, em matria de rapidez, as causas crminaes militares. A questo toda reside nas circumstancias que rodearam a infraco. Num caso de flagrante delicio, em crime de homicdio, perpretado era plena rua, aos olhos de varias pessoas, a justia, seja commum ouespecial, pde caminhar depressa porque a auctoria do acto no deixa duvidas. Mas supponha-se que o theatro do delicto um recanto ^abandonado, passando-se a luta sem a presena de outras pessoas mais que a victima e o seu inimigo. Ter, a judicatura militar , em virtude de sua feio especial, a faculdade de apanhar o ro mais depressa que a justia ordinria ? No. As circumstancias do crime, se palpveis ou obscuras, as dificuldades na colheita das provas, a organisao do tribunal julgador, as disputas acerca da culpabilidade do pretenso indiciado e da criminalidade do acto, as formalidades dos debates, resumem bem o quadro dos obstculos a transpor, obstculos que se no resolvem cora meras arguies fantasistas. E, por isso, repetimos que no se pde reduzil-os a ura denominador commum de horas ou dias. Ser licito aquilatar do valor de uma sentena pelo numero de minutos que gastou em se elaborar ? Claramente, a resposta s pde ser negativa, pois que, quando os tribunaes militares, ou conimuns, so convocados ao julgamento de um crime, no se deixam levar por presuppostos de tempo, marcados a chronometro, .mas vm um caso gravssimo que diz respeito vida do cidado. Voltaire descobrio numa questo judiciaria um facto mais importante que cent mille billeveses mathematiquet et \cent mille ditcours pour tes prix des academies. Os thuriferarios da farda judicante so mais prticos :enxergam uma questo de segundos. Commodo e simples procedimento. Ejmbarga-lhe, porm, o passo, a sciencia criminal verdadeira.

 109 n fait de Jtutice, \i NE S'AGIT PAS TANT DE PAIRE TITE QUE DE PAIRE JBIEN ; 0N D01T SE DPIEIt D'UNE JUSTICE PE.IALft QUI METTBAIT SOI* HONNEun DAKS SA BAPiDiT, et 1'oti pcut dcmandcr a ceux qui veulenl celte Justice expditive, s'ils aimcnt mieux tre fusills en six semaines qu' acquitls en Irois mis (1). No se diz qje um accordam seja respeitvel por ter descido em duas horas, sobre a rabeca do ro. A questo da rapidez, nos julgamentos, depende de outra questo : se essa rapidez est accorde com os princpios cardeaes de organisao judiciaria. Um pena, em diminuto apso de tempo, recahe sobre o ro; restar indagar se ella feriu um innocenle, se o fez legalmente. Assim, por exemplo, desrespeitada em plena rua, por um inferior, uma patente do exercito mata o aggressor immediatamenie. Mais clere, mais rpido, mais inopinado no ser o castigo, nem o pde ser. Ficaria a se averiguar se este castigo legal, se ao official permttido lanar mo d'elle. Perante as regras elementares de moral e de direito social no cabia, ao o Rendido, proceder como procedeo. A' sciencia s ser permttido construir e fazer justia, se a amoldar aos cnones primaciaes de o th i ca jurdica. No com o auxilio do arbtrio, da violncia, mas com tacto, moderao, discernimento. Vem de molde, aqui, a observao dum adepto dualidade :se o processo militar mais clere, os erros se verilicam mais facilmente nelle, do que no processo ordinrio em que se toma mais a peito a probidade em sentencear. Fora do direito, a reaco individual immediata ao crime ser um attentado ao prprio direito, salvo as excepes prcmarcodas em lei. D'ahi a considerao de que o Direito indica as formas de represso, e que, portanto, num regimen jurdico exacto, a celeridade, a rapidez no julgar, tornam-se escravas da lei, crealurat d'estas. E eis-nos em face d'uma concluso insophismavel: se os conselhos de guerra podem ser melhorados com reformas opporlunas, porque razo essas reformas se no podem realizar quando o juiz do soldado um magistrado ordinrio ? E qual o alvo dessa melhoria? No ser, com certeza, a porta aberta para os desatinos lega es, a encampao de decises ou sentenas a tropel ladas > que tanto irritaram a um nosso jurista (2).
(I) HENIU BARBOUX, Projet de reforme de la juridiction milUaire, cil.l Ipag. i8 . i () Projecto do Cdigo do Processo Militar, volo em separado do DR-> MAGAMIXES CASTRO, pag. 71.

- 110 Ser a reforma da lei, dentro da lei. Ora, no nos demorando no exame dos tribuiiaes de guerra e de sua composio (1), basta, para supprir esta falta, uma ponderao elementar :elles se organisam e funccionam conforme as prescripes jurdicas ou legaes promulgadas, para elles, pelo poder competente. E conduzidas as cousas a tal ponto, uma de duas bypofieses :a ) ou a celeridade se alcanar dentro dos limites da rectido jurdica, existentes em os mais rudimentares organismos legaes, sem o/Tensa sociedade de um lado, nem menospreo s garantias individua 1 es de outro, e, ento, ella no pde divergir conforme te destina ao\ imples paizano ou ao toldado, ficando idntica para ambot .ou b) a mesma celeridade se conseguir com prejuzo da segunda das partes interessadassociedade, de um lado e indiciado, de outro sempre que estejam, as prerogativas d'este, em conflicto com os interesses militares, e neste caso tem direito de se queixar, o ro: na duvida, por carncia de provas ou por qualquer outra difflcul-dade processual, condemnou-oa disciplina. No carecemos accrescentar que a ultima hypotbese no tem acolhimento numa organisao modelo de justia. Alm de desnecessria tua realisao, porque a disciplina existe sem ella, a ida monstruosa. No se discute. E' um brao do czarismo dentro dos limites do Direito :s este brao se mostra capaz de, para patrocinar uma falsa justia volante nas casernas, acolber o depropsito de um de seus adeptos : na sociedade civil a justia pde, sem molestos estorvos, retardar seus arestos... (2). Felizmente, para realar o alcance disforme de uma sentena Io maligna, est a palavra dum egrgio publicista, quando discorre acerca da abreviao do processo nos tribunaes militares: se as formas so inteis, todos os tribunaes devem banil-as; se so necessrias, todos devem respeitai-as; e certamente mais a aceusao grave, menos o exame suprfluo (3).

(1) Escriplores, a este respeito, limitam soas ponderaes a dons factos que deixam a marcha da judicatura militar mais tardia que a commum: o menor numero de tribunaes guerreiros, que civis, de modo que, dado um crime mister formar um conselho de guerra em logarondenormalmente ha amjuis togado, ou sento, enviar o ro para o tribunal militar mais prximo. Por outro lado, as deslocaes dos ditos conselhos de guerra, do centro dos trabalhos, para ouvirem testemunhas em locaes distantes. (2) CORRA, Elementos de Processo Criminal Militar, eit., pag. VIU. (3) BENJAMIN COSSTAST, Court de Politique Conetitutionnelle, Paris, 187!, I, pag. 3*5,

 111 III. Technicismodo juiz militar. Technicismo jurdico. ErrodeconBir a justiai| quem maneja a espada. Os conhecimentos jurdicos do quartel sao nullos. Capacidade para julgar. Paizanos que escrevem sobre arte militar. Jomini. A politica e as operaes campaea.

Transige a theoria dominante. Pensa que se a rapidez das formulas do processo depende da lei e no do arbtrio do juiz militar, a jurisdico do quartel se poderia exercer por meio dos magistrados ordinrios. . Impede tal cousa, no emtantodiz um segundo motivo srio e perante cuja affirmao o unionismo no topa defensores : somente o juiz militar est apto a decidir as causas militares porque somente elle conhece os meandros da vida da caserna, o meio em que se desenvolve o crime, os segredos do mtier das armas, elementos esses absolutamente inaccessiveis a um juiz estranho, deshabituado s particularidades do regimento. Numa palavra, a jurisdico peculiar s classes armadas basea-se no technicismo dos membros julgadores. Soldado julga soldado. I giudizi militari sono dei militari i giurati naturali, i soli che possano con vera compelenza e cognizione di causa pronunciare mi fatti adebbitati agli stesse (1). Procede o arrazoado'.' Procede o principio de que s pde conhecer da insubordinao, da desero, aquelle que vive de permeio com ellas'? Ou estaria nisso mais um engano ? Est. E engano grosseiro. Porque, o problema reduz-se ao seguinte : tratando-se de reprimir crimes praticados por indivduos de uma classe, essa represso dever ser confiada aos membros d'essa classe erigidos em juizes ou a magistrados verdadeiros ? Uma prejudicial de valor inatacvel deita, de antemo, por terra qualquer tentativa ue xito por parte da primeira hypothcse. E' ella a seguinte : no havendo, na classe militar, seno uma srie restrictii de crimes propiiaraente de officio militar e a pena da caserna sendo, em sua effiuacia, inteiramente idntica do tribunal do jury, chamada exigncia do technicismo militar a nada Oca reduzida. E isso, a contrario senso da argumentao de um de nossos dualistas : Se a violao da lei em crime militar especial, s a penalidade sui-generis, como confiar o julgamento a tribunaes que no sejam militares, isto, organisados de modo e com pessoal que conhea a importncia do crime e saiba
(1) GIIISKPI'15 BKLLATI, La reuisione dei codici penali militari,'e\l., pif. SI,

 112 dar valor necessidade da pena ?(1). Erradas as premissas, errada a consequncia. Deixando de parte, porm, esta prejudicial, mais se fortalece a convico a favor da segunda alternativa, das duas mencionadas. Certamente, para o militar no ha tribunaes em toda a terra mais competentes, de mais solido preparo, que os conselhos de guerra. Mas, em tal matria, o militar no pde emittir opinio desde que ella de alada do Direito, exclusivamente. O officio do juiz criminal, assegura Bruchi, (2) qui o mais grave e o mais difflcil de todos os humanos misteres. Requer grande capacidade, grande preparo. Nas discusses que faz surgir, as difficuldades amontoam-se, as duvidas entrechocam-se, as interpretaes abundam. Problemas relevantssimos de ordem jurdica emergem a cada passo entre a accusao e a defeza, desafiando o mais vasto cabedal de matrias de Direito- Quem se acha irmanado a estas, est em condies de as enfrentar, porque tem o convvio da Lei, bebendo, d'esta, o sopro vital, pezando-a, sentindo-lhe o arfar. No assim quem da Lei est apartado por uma carga de bayonetas. E qual o aspecto que se nos offerece a judicatura militar ? O mais triste, o mais deplorvel. Seria truanesco, se no fora doloroso. Quem mais facilmente se apresenta em condies de calcar a Lei, isto , o subrogado da plvora, o escravo do canho, o soldado o encarregado de applicar essa mesma Lei. Com a mo que cingiu os copos da espada, lavra a sentena mandando, para o resto da vida, ao crcere, um criminoso cujo crime desconhece, cuja responsabilidade no sabe medir. Dir-se-ia que, para decidir do futuro dum homem fora mais necessrio arrolar-se na escala dos regimentos, que se matricular nas Faculdades Jurdicas O sculo tolera ultrages como este. As cantinas presumem conhecer a Fora do Direito, ellas que s tem o Direito da Fora. Fazem-se em tribunaes judicuntes. Abrem e fecham enxovias. Constrem um pretrio. E descem, delle, arestos arrogantes como punhados de sabres. Ns, os homens da Justia, que moirejamos semprecata do pensar contido na Lei, quantas vezes delles andamos distanciados, por lhe no atinarmos com o sentido obscuro! Elles, os homens da Fora, sabem ao contrario, dos mais intrincados problemas de represso, questes prejudiciaes, perempto(1) THOMAZ ALVIS JUNIOII. Direito Militar cit., II, pag. 131. (2) ARTURO BRUCHI, J Tribunali-MHitar, ele, cit., pag. 93.

- 113 rias, questes de nullidades, todas, emflm, que o julgamento d'um caso crime faz nascer... E ai 1 de quem quer negar-lhes taes merecimentos. Ser um inimigo das armas, um sans-patre. Oh I mas quanto os que contestam s guaritas as funces repressivas I Quantos, como Mancini e Crispi, depem contra o preparo, as garantias dos juizes militares 1 No parlamento italiano reboou, um dia, a voz de Miceli. Tamanho o acerto de suas palavras que fora erro olvidal-as. Io rispetto la divisa dei militare, ma non fo torto ad un probo e valoroso soldato, se sostengo che
egli NON PU GIUDICARE DE HATRME ASTRUSE B Dl SUPREMA DIVFICOL-T ANCBE AI riU SPERIMEXTAT1 LKGISTI. IL MILITARE, ABITUATO COL-LA SPADA AL VIANCO A. ST AII SEMPRE IN ME/./.0 Al CANNONI, Al CAVALLI li Al MULI, COME CONOSCER CO.N SICOREZZA PER SE E DELLA SOCIET DEL MANDATO, DELLA COMPL1CIT DELLA C.ONNIVENZA, COSE CUE SOLO LA SCIENZA PU E SA DEFINIR!! ?

Fugir de to grande verdade, como ? Miceli confessa assim aqui lio que tantos outros tem proclamado, aquillo que Lucchin' exprimiu com palavras barbaras : juizes que na balana da justia deitam a espada e o mosquete, em vez da razo e do direito. Falar assim, fazer-se echo de afflrmaes to claras e exactas, concordar com milhares de depoimentos, assegurar que nos juizes fardados est gente che di tuttaltro sono conoscitori che di leggi e delia penale ragionc (1), no faltar ao patriotismo, collaborar na obra ingente do Direito. E' circumscrever a aco das foras armadas aos seus verdadeiros termos. A funco do soldado a guerra, o combate, a luta. Dentro d'essa esphera de aco, elle est em campo prprio. Afastando-se d'ahi para se erguer em juiz, em. interprete da lei, deve ser repellido, porque nem offensa ha quando d'elles, militares, se escreve, que ignoram as leis e o modo de bem senli!-as . Bem certo que os batalhes fazem valer argumentos abonadores de sua cultura jurdica. So os estudos nas escolas militares, olerecidos como certido d'essa cultura. Incrivel que se lance mo de tal artificio poisque, conforme j presentio algum, ou a) o ofttcial pde fazer parte dum conselho julgador somente depois de attingido certo posto na hlerarehia militar, e, ento, os estudos legaes d'elle (iaram sepultados nos bancos acadmicos; ou b) taes estudos so elementares e no educam juridicamente a quem quer
(1) Vejam-sc, nesse sentido, as paginas conclusivas de Aimino Itnvciu, / 7ViAn-nali Mililari, ele., cil., naes. 94 a 97.

-114 que seja. E' o que se d com effilo. Ha, nas escolas militares, era geral, um curso de direito, elemeitarissimo e fragmentrio, raixto de direito penal, constitucional, administrativo, que fornece ao soldado uma noo rudimentar, fugidia, do organismo vivo do Direito. Basta percorrer, rapidamente, alguns dos programma de taes cursos para se avaliar quanto so defeituosos e lacnicos. De resto, essa imperfeio e esse laconismo justificam-se pelo facto de dictar, sua razo de ser, a considerao de tempo nas escolas onde se professam: o ensino, em regra, constitue uma cadeira a se leccionar no decorrer d'um anuo lectivo. Por isso mesmo, e a simples leitura do moderno livro do snr. Espirito Santo o diz, ningum se poder attribuir preparo jurdico com tal curso. Muito menos habilitaes para condemnar ou absolver. Pouco imporia que ensinem o Direito todas as melhores escolas militares do mundo, como quer um professor. O ensino no deixa de ser elementar, imperfeito. Pouco altera o sa7 C1D ber que ensinam 29 alguns princpios de direito criminal, administrativo, direito publico e economia politica, a escola de Sainl-Cyr, a escola de artilharia e engenharia de Fontainebleau, a de 7713 cavallaria de Saumur; que o collegio naval de Greenwich mantenha a cadeira de direito internacional e martimo e processo militar; que na escola naval de Kiel se ouam lies sobre o direito administra-tivo militar, o direito internacional, as leis de guerra e o direito martimo; que cuidem do exame do Direito tambm as escolas militares da ustria, da Dinamarca, da Hol landa, da Rssia, de Portugal, a academia militar de West-Point, a naval de Annapolis (1) Egualmented'elle cuidam as escolas polytechnicas, a de Pontes e Caladas onde so proficientemente ensinadas matrias cujo conjuncto quasi preenche o quadro do direito publico, as escolas agrcolas de Grignon e Montpellier, o instituto agronmico de Paris, a escola superior de Minas, at a superior de telegraphia e a florestal de Nancy (2). E ningum se lembrou de fazer juizes aquelles que, engenheiros, agrnomos, etc, privaram, num momento, com algumas ramificaes elementares do Direito. O aprendizado, nas condies mencionadas, habitua os militares, os engenheiros, a no ficarem estranhos forma de governo que os rege, a conhecerem o quadro dos poderes pblicos, a darem
(1) Veja, a tal respeito, TARQUIXO DE SOUZA, O Ensino do Direito na Escol* Naval, Rio, 1893, pags. 33 e seg. (2) IBIDEM.

 115 uma definio de lei.a saberem qual o cdigo penal vigente. Technica jurdica, competncia em doutrina .espirito acostumado a applicao acertada do texto, o soldado jamais adquire. Ns, que investigamos os problemas jurdicos durante o espao de cinco annos, nas Academias de Direito; que com elles convivemos, devassandoIhe os refolhos, s depois de um noviciado mais ou menos longo conseguimos autorizao,alcanamos capacidade para julgar. Para accusar no se exige, tambm, em alguns organismos processuaes, pouco tempo. Eis a presumpo de que no satisfaz o estudo das academias e que necessria certa pratica e experincia no foro. Os militares, no: aps um curso rpido e grosseiro de glosa summarissima, em assumptos legaes, ficam aptos a tomar^conhecimento das mais rduas pendncias acerca da represso. E, isso, annos depois de terem recebido, nas escolas militares, leves lies de legislao. Sabindodas salas de estudo, o militar destina se s Oleiras, sem nunca mais cuidar de investigar, alargar, ou, ao menos, conservar a parcella de conhecimentos jurdicos que recebeo. Decorrido mezes, annos, vem um dia em que chamado a conhecer de um crime de morte imputado a uma praa de pret. Nada 08621421 impedir que eile atire, enxovia, tal praa, por 30 annos: juiz, com autorizao da lei, pela lei creado! Crdova, conforme lio insophismada dum monographista, alumiou que a ida de civilisao muito civil para poder ser militar. Ns diremos que a 'Jda do Direito demasiado jurdica para poder ser guerreira. A differena que vae do preparo militar ao preparo legal immensa, para que existam ambos numa s pessoa (1). Nos jurisconsultos guerreiros da Roma que cultivaram o direito e commandaram exrcitos, merecendo alguns at a honras supremas do triumpho (2), ha que separar, a espada, da balana : uma de ha pairar acima da outra. Confiar a tarefa dos tribunaes espada seria o mesmo que entregar o xito duma batalha balana. Um capito no conhece direito do mesmo modo porque um legista ignora a arte militar, fortificao, estratgia ou balstica. Paizanos escreveram sobre cousas militares, <; certo. O Sr. Ruy Barboza, que tal confessa, escreveu tambm. Mas no se segue d'ahi que predomine o parecer de Lecomle, biographo de Jomini a* narrativas e discusses d'esse auctor mostram

(1) ARTURO BRDCHI, / Tribunali Militan, ele., cil-, pag. 87. (2) TARQOIMIO DE SOUZA, O Ensino do Direito na Escola Naval, cil., pag. 38.

 U6 como um advogado pde chegar a entender melhor de estratgia e grande tctica do que muitos generaes (1). Pde, em verdade. Pde, do mesmo modo por que a um marechal mais fcil discernir um texto do cdigo que a um bacharel. Mas, o principio no se transforma com isso: nos domnios da lei, o legista, nos domnios da arte militar, o militar. Tratando-se de represso penal a farda deve ceder toga, da mesma maneira pela qual, nas operaes campaes, a iniciativa do chefe de Estado deve ceder ao homem de guerra (2).
IV. TeclinirisiiH) militar. Os juizes particulares. Benlliaui. Magistratura de mdicos, de engenheiros, de conimcrciantcs. O caso fazaine. A lei militar inlilIraudo-sc d elemento civil. Provas disso.

Se, portanto, ha erro, consiste elle em se retirar o ro soldado dos seus juizes naturaes, os civis. Diz-se porm, em contrario a isto, que o elemento technico da judicatura militar no se comprehende na considerao do soldado ignorar Direito, mas est no facto do soldado saber arte militar. Um caso que envolve a segurana do paiz, um crime imputado a um marechal que se rende covardemente ao inimigo, no pde ser condado ao magistrado ordinriodeshabituado por completo, s manobras do campo, ignorante dos segredos marciaes. Vae, na objeco, toda a questo dos chamados juizes particulares, para cuja soluo j se degladiaram as mais extremas opinies. O prprio Bentham, que repellira taes juzos, abrio excepo, no erotanto, para a classe militar. Porque razo cahio nesse desvio doloroso, no sabemos. No sabemos, porque essa excepo no encontra justificativas. A prevalecer, seria mister a retaliao da judicatura, seria mister que esta se subordinasse em tantas espcies novas quantas fossem as sciencias que podem fornecer luz ao julgamento dos casos judicirios. Seria mister um magistrio penal, um magistrio financista, uma magistratura para advogados, outra para mdicos, pharmaceuticos, frades, ele. Desappareceria, d'esta feita, a incoherencia da autonomia criminal militar, mas seriam sacrificados todos os cnones informativos do Direito, porque a questo, posta em taes termos, no se reduziria a uma simples questo
(1) ROY BARBOZA, Carla da Inglaterra, VII. (!) A phrnse entre aspas pertence a um interessante estado inserto na Jlivisla Militare Italiana, 16 Maggio 1905, (Influenza delia politica sulla operationi militari, por ANGELO liosi).

 117 de ordem pratica, como preceitua Lucchini (1), mas a um atten-tado inqualificvel, a um abuso sem nome : a administrao da justia penal UMA FUNCAO JURDICA E DEVE SER CONFIADA EXCLUSIVAMENTE AO MAGISTRADO, O QUAL TBM O DEVER DE SE SERVIR DO SUBSIDIO DO HOMEM DE SCIENCIA PARA RESOLVER AS 9IFFICEIS QUESTES QUE SE APRESENTAMNOTHEMADA1MPUTABIL1DADE(2). A phrase lapidar de Puglia toca o cerne da questo. E' irrefutvel, irrespondivel. Enorme, o damno que adviria da adopo dos juizes technicos,mais ainda que o imaginado,porque, em taes JUZOS, O escopo principal a applicao do Direito e no licito sustentar que em assumptos de applicao do Direito, cuide o juiz de tudo, menos de conhecer o Direito. Em todos os tempos e pocas, se, no correr dos processos crimes, surgem pendncias puramente technicas e scientificas, essas pendncias so resolvidas pela pratica pericial, pelo depoimento de testemunhas, pelo desenrolar dos debates. O homem de sciencia ouvido acerca do ponto de sciencia questionado; no poder ser ouvido, muit menos como juiz, acerca do ponto de Direito discutido. Cm medico responde por homicdio consequente a um trabalho de parto mal dirigido. O lado medico do caso ser resolvido por mdicos, num laudo que investigue a pretendida impericia, se essa impercia existio e em que condies. A parle jurdica caber inteira ao magistrado, que, desgraadamente, para certos paizescomo o nosso, se substitue por um conselho, o corpo de jurados,um dos maiores fracassos dentro do organismo jurdico de um povo. A direco technicadimana de technicos, assim; a jurdica provm de legistas. E' o que se d, de resto, nas demais classes sociaes. Ao engenheiro que aceusado de impercia na construo -o d'um viadueto no se cuida de entregar um corpo de engenheiros p-ara o julgarem criminalmente. Porque se ha de proceder de modo opposto quando o ro um militai-, ou um engenheiro militar ? Porque as infraces da caserna tm feio prpria ? Mas ja averiguamos que no tm seno at certo modo e que, naquellas infraces que possuem feio peculiar s classes armadas, essa feio peculiar , antes de tudo, jurdica, questo de alada do cdigo e no de alada da arte militar. Comprehende-se
(1) LUCCHINI, Elemenli diprocedura pcnale, cil., n. 187, (1) FF.RIIISANDO PDGLIA, Dtrillo Giudixiario Penale, cil., pag. 12. '...per acere ottmi giudici penale necessrio ehe questi abbiano una solida e vasta* cultura, e spccialmenle conoscense di antropologia a di sociologia crimitiale*.] Ib. pag. 41,

 118 a lei estate que um soldado que mata a um seu camarada commelte um crime. A orientao actual v que ha nisso um crime militar. De como no ha, j escrevemos. Admitamos, porm, a a Afirmativa : o crime militar. Qual o juiz togado incapaz de conhecer do facto ? Se ha technicismo nelle, esse technicismo militar ou jurdico? Tomemos um caso mais srio. Tomemos um exemplo que se adapte rigorosamente hypothese formulada pelo dualismo. O caso Dreyfus ? No, porquanto elle recente ainda para que se tenha esquecido do quanto valeu nelle a judicatura fardada. Falaremos de outro caso que teve por theatro o mesmo paizde intransigncia militarista, falaremos do caso Bazaine. Como o processo de Rennes,elle provocou a atteno da Europa inteira,deixando suspensa at hoje, nas paginas da Historia, a mais terrvel das interrogativas. No caso Bazaine imputava-se a uma alta patente militar, o mais tremendo lbio, o maior crime que se possa attribuir a um soldado: Bazaine foi accusado de ter entregue aos prussianos a praa de Hetz, sacrificando, assim, cento e cincoenta mil homens, mil seiscentas e sessenta e cinco boccas de fogo, vinte e dois milhes novecentos e oitenta e quatro mil oitocentos e cincoenta e nove cartuchos, e quatrocentos e dezenove mil e duzentos e oitenta e cinco kilos de plvora. Condemnado por ter capitulado ao inimigo (em 28 de Outubro de 1870) e por ter entregue a praa sem exgotlar todos os meios de defeza de que dispunha, e sem fazer tudo que lhe prescrevia o dever e a honra militares, Bazaine respondera a conselho de guerra, pois, porque pactuara com o inimigo. Maior e mais grave accusaco no licito lanar a um marechal. O prejuzo para a Frana foi deplorvelto deplorvel que se enxerga num prximo choque franco-prussiano o desejo de recobro da fortaleza perdida. No se consegue, portanto, presuppr maior crime do que este, se crime houve por parte de Bazaine. Quem o julgou foi um conselho de 10 generaes sob a presidncia do duque d'Aumle. No emtanto, qual o crime que levou Bazaine ao palcio Trianon, no parque de Versalhes ? Algum facto inacces- sivel ao preparo de juizes togados ? No:um crime de -configurao juridicamente simples, um crime previsto nosarts. 209 e 210 do cdigo militar francez. Lavrou a sentena um corpo de generaes: pena de morte com degradao commutada pelo Presidente da Republica em deteno por vinte anqos com dispensa de degradao.

 119 I Agora: um Chefe de Estado linha conhecimentos de sobra para corrigir a sabedoria militar, e no os podia possuir 2 um tribunal] ordinrio... Ajunte-sea esta incoherencia, uma outra de ordem capital:os subsdios da accusao onde tiraram sua existncia ? Das insgnias das fardas componentes do tribunal ? No. Promanaram dos depoimento do companheiro de Bazaine, do tcstemu-mnnho de teus camarada d'arma! Se esclarecimentos houve para a accusao, nasceram d'ahi. Eis a que se reduz a arte militar como inspiradora dos arestos marciaes:a uma dependncia da pratica pericial, a uma dependncia das informes de testemunhas arroladas. Porque no se confiou a tarefa a um juiz togado ? Melhor que os generaes-juizes, elle estaria em condies de separar, de confrontar esses depoimentos, desprevenido de dios, de malquerenas, estranho s misrias do quartel. I E, pbenomeno curioso, a prpria caserna incumbe-se de provar a ausncia de competncia jurdica nos seus conselhos judica-tivos, chamando para os orientar um graduado em direito. Queremos falar dos auditore de guerra (ou marinlia) que, s nas faltas, impedimentos ou accumulo de servio por parte do funccionario effectivo, deixam de ser homens da lei, ou, conforme prefere dizer o projecto de 1890 magistrados judiciaes. Ora o auditor, o homem lido na lei quem, perante o plenrio l o auto de informao do crime por elle feito, quem conhece o Direito no conselho ; quem peza os elementos de convico, quem os mostra ao tribunal, expe o facto criminoso em todas as suas circumstancias, de maneira que o merecimento da causa depende de um magistrado ordinrio. Eis a que chegamos : um paizano quem orienta o tribunal militar; cinco ou dez no podero orientar, ou no podero subslituir-se aos gales! No lemos o intuito de emprehender meticulosamente o exame do dualismo por este aspecto. Basta-nos a regra de que a composio dos conselhos militares se vae, aos poucos, tornando civil. Eis um facto de observao incontestada. Em quasi todos os pjiv.es, quer se cuide do advogado Oscal ou do instructor italiano, do auditor austraco, do juiz de instruco ou do procurador militar russo, por toda a parte exigem-se longos estudos de direito, comprovados por um diploma difflcil de ser alcanado, idnticos ou comparveis quelles por que passa um juiz de direito commum (1). Deixemos o direito francez onde o projecto Mass de 1899
(1) JULES DiRii IA, reforme de* contrito de gvmm, cil., pag. 521,

120 pede que o rapporteur (correspondente ao juiz de instruco) e o commissario (correspondente ao ministrio publico) junto aos tribunaes militares sejam licenciados em direito (1); ponhamos de parte o direito allemo, no nos demoremos com o instituto de defeza perante os conselhos de guerra (que pde ser feita por um paizano (2) ao passo que outr'ora, devido intransigncia guerreira, s se fazia por intermdio de militares). Detenhamo-nos ante uma lio geral, exacta, e esta que, nos tribunaes do quartel a exposio do facto criminoso, no plenrio, feita por homens de direito, a defeza, a accusao se realisam por meio de legistas. Est aqui ou no o desmentido que a caserna oppe s suas prprias affirmaes ? Altas patentes reunem-se para julgarem um caso crime e o o sua aptido technica tamanha que no dispensa a orientao do magistrado civil! A lei militar inflltra-se, cada vez mais do elemento civil. Aquillo que a dialctica dualista repelle, comprova-se pela lgica dos factos: a expulso, cada vez a maior, dos alamares para tora do Frum. Desconfiada dos julgamentos marciaes e num trabalho lento, remorado, imperceptvel quasi, a lei 98 coramum, a lei do paiz, os vae arredando dos seus domnios, substituindo-os pelas sentenas dos magistrados (3). Perlustrando a historia dos tribunaes milita- j res, encontrar o analysta de taes matrias, as provas mais abundantes dessa luta surda, velada, na qual fogem sempre em derrota asattribuies da justia militar ante a invaso da nica e verdadeira lei judicante, a lei commum. Mas rememorar os pontos em que se tem dado esse facto, relembrar, aqui, as posies d o n d e se tem expulso, os flancos em que se tem batido o inimigo, equivaleria a escrevera historia dos tribunaes militares. Sob todos os aspectos possveis se verifica essa campanha entre o elemento civil e o militar, nos conselhos de guerra, com ganho de causa para o primeiro. Ainda no decurso do anuo passado se pedia, em nosso parlamento, que a formao da culpi nos processos militares se fizesse por juiz singular togado (4).
(1) HKXRi BARBODX, Projet de Reforme de la Juridietion Afilitaire, cit-, pag. o. (S) A Hespanlia, por exemplo, mamem restricoes quanto defeza emprcueniliila por eivh ante os conselhos de guerra. Veja CABRERUO, El defensor ante loi tribunales de guerra y marina, Madrid, 1905, pag. 10 e segs. (3) Aquillo que caracterisa os tribunaes militares suissus, o requisito da cultura jurdica, por parte do Presidente (Gran GiudiceJ e do aceusador* BERTOXI, e Istituzioni Svizzere, Roma, 1903,1, pag. 395. (4) Exposio de Motivos do deputado ESTEVA* LOBO, cit., pag. 12.

 121 Por outro lado, se ha questo debatida em direito militar essa a que se relaciona com o connexidade e a cumplicidade nas infraces. Pois bem : a melhor feio de doutrina propende para a theoria de que, em taes casos, o juiz competente o juiz commum* No analysemos as legislaes nesse particular. Perguntemos:nessa opo pelo juiz ordinrio vae somente uma questo de convenincia processualistica, uma questo de unidade de julgamento ? NOv Para ns que discorremos acerca do technicismo dos conselhos militares, est ahi uma considerao de valor Inestimvel. E' a seguinte : legislaes e juristas que estatuem que s c| capaz de conhecer de crimes desenrolados sob as armas, a pessoa do militar, porque s essa pessoa posse noes lechnicas precisas para tanto, abrem mo d'esse technicismo quando a infraco se commelte ligada por connexo a um crime commum ou quando tem seu auctor, por cmplices, indivduos no militares. Noutros termos: a escola separatista reconhece que o juiz togado pde e deve processar e julgar ros militares por crimes militares. Taes incoherenclas no as defende a dualidade. No poderia fazel-o- Quantas do mesmo jaez ella offerece?
V. A parcialidade nas sentenas militares. A obedincia hierarebca manietando a Justia. O meio, o fimhienle dos regimentos. Shakespeare. Tribunaes de 1*. instancia. Os systemas de escolha de juizes. Tentativas fracassadas. A justia administrativa e os conselhos de guerra. O liaetu-corput a militares.

Respiguemos mais um pouco. E' necessrio advertir que no somente um problema de competncia em Direito que est em jogo. Entra tambm em equao a maneira altamente inconveniente por que se distribe justia no quartel. Justamente pelo motivo de ser, o juiz do soldado, um soldado, justamente pelo motivo de estar, elle, familiarisado com o ambiente militar que, pensamos, poder menos livremente processar e julgar, to certo parece que o individuo, em tal ambiente, recebe-lhe as impresses, partilhando-lhe as amisades, as desaffeies, os dios e as intrigas. A pendncia.respeitante parcialidade e imparcialidade dos accordamsdos tribunaes militares j ha sido largamente discutida. Sem a revivermos, no deixamos, no emtanto, de aflirmar que a iseno d'animo necessria a todo magistrado se torna mais problemtica, mais duvidosa quando o conselho judicativo se compe

 122 de indivduos pertencentes mesma classe d'aquelle ro que se processa. Varias aucloridades eminentes asseguram que, com especialidade, o pretrio militar padece desse mal. Uma dVllas escreveo que o os juizes militares silo juiz e parte ao mesmo tempo emquanto que outra sustentou que os membros dos conselhos de guerra nem sempre sabem esquecer a obedincia hierarehica a que so obrigados (1). Ini terceiro jurisperilo repara que os mesmos membros offerecem a menor garantia possvel de independncia e de imparcialidade (2), emquanto que, de outro lado. se diz que de ijrand voix llivent pour proclamer que lepli de tobiittance, si profond quil >oit, ifface ou senil du tribunal (3). Qualquer que seja a intensidade da correnteza para um e outro lado, parece liquido que n problema no se resolve seno cm contrario s prerogativas militares. Realmente seria mister ignorar o que vale a existncia intima das classes armadas para que se consentissem, aqui, indecises. Seria necessrio ignorar o peso das ambies, das inimizades, das dedicaes, das intrigas iteradas ;i sombra das companhias de guerra. De resto, s o espirito de classe tolhe o pronunciamento imparcial e ponderado. E' um pheuomeno, esse, commum a qualquer sodalicio, militar ou no, commercial, universitrio, ele. i)'elle cuidaram diversos entendidos, demonstrando alguns, como Meyer, (tendiam, Zannrdelli, que, com relao, por exemplo, ao juiz commerciante, este s considera as sentenas unilateralmente, preoceupado com os interesses do commercio (4). E com igualdade de motivos, seno maioria, e licito applicar tal principio ao juiz militar, porque este se deixa dominar por outros ascendentes que no os da cstricta equidade, companheiro como , d'aquclles homens de cuja sorte vae decidir, convivendo com elles na mesma ordem disciplinar, respirando as mesmas idas e hbitos da vida arregimentada. No digna de approvao, uma justia' para aquelles que compem o exercito, representada e administrada por officiaes superiores, membros do mesmo exercito (5). E que no digna, dil-o a experincia de annos, altesta a
(1) (t) (3) (4) (5) ARTORO BRUCUI, / Tvibunali Mililari, i'il., pag. Si. LDCCUI.NI, Soldati delinquenti, ele, cil., pag. 115. HB.NIII BARBOUX Projet de reforme de la juridiction militaire, cil., pag. 11. Vcja-sc ARTURO BRDCHI, / Tribunali Mililari, ele., cil., pag. 84. LUCCHIXI, Soldati delinquenti, ele, cil., pag. 108.

123 historia do todos os paizes. Ora as absolvies so escandalosas, ora as condemnaes eivadas de uma ferocidade estpida, injustas. A esse respeito, Mamou concludente. E porque ? Porque o soldado no se pde despir das paixes, das intrigas, das prevenes que fervilham em seu redor quando elle tem a julgar um seu camarada, amigo ou desaffecto No se pde despir, porque o sodalicio militar mais aggrava ainda o mal, de modo que nos membros dos conselhos de guerra jamais se encontrar aquelle personagem de Shakespeare, de que fala o Sr. Ruy Barboza, capaz de reconhecer ao prprio demnio o seu direito. Injuria, isso? Seria, acaso, lanar convicios farda quando se lhe nega a despreveno no julgar ? Cremos que no. E se certo que alguns juizes togados no possam alcanar essa meta de probidade jurdica, de honestidade legal, apontada pelo inolvidvel trgico britannico, parece inquestionvel que o movei que dirige a penna ao traar a sentena militar, aparta-se, em muito maior desvio, da rectido no julgamento, do que o movei que leva o magistrado a proferir uma deciso. J no insistimos quanto aos pendores do corao, sejam ou no elles afCeclvos. Insistimos num ponto derradeiro :ser plusivel a imparcialidade no sentencear quando ha hierarchia, subordinao, obedincia mechanica ? Pela negativa esto os prprios conselhos militares, est a grave pendncia acerca da composio d'elles. Nesse particular as controvrsias"pullulam, as tentativas repelem-se, sem que se consiga dar, aos mesmos, prestigio e independncia. Todos tentamens fracassaram at hoje. E continuar o esforo no sentido de dotar, a lei judicante do quartel, de mais lirmeza no reprimir, de menos sujeio aos grilhes da superioridade hierarchia. Mas em vo. Se no vejamos : Em regra apresentam-se, os tribunaes militares, batidos pelos prprios dualistas. Lemos algures, a tal respeito : Classilicamse, era regra geral, d'esta forma : u a) commisses de inqurito; 6) tribunaes territoriaes; << c) tribunaes militares junto s tropas concentradas ; I d) Supremo Tribunal Militar. Outras classificaes se conhecera. Sendo, porm, esta a mais geralmente adoptada, a que servir de base s reflexes que vamos adduzir.

 125 desabonadoras de um julgamento so. Ao lado da sentena, estariam os interesses de classe. De resto, vrios escriptores no| enxergam o caso sob este prisma, sem que no emtanto, sejam para se olvidar suas ponderaes. O marechal Harmont oppoz a tal doutrina a formula conhecida: Uma magistratura militar, dis-| tincta do exercito propriamente dito, desfiguraria aos olbos da tropa o caracter dos generaes, essencialmente homens de combate c que devem por sua presena despertar idas de gloria e recompensa, e no pensamentos de crimes e de castigos (1). E' uma critica toda unilateral essa, na qual o marechal francez confessa sem cuidar do alcance de sua confisso, que de homens de combate, de soldados, se no podem fazer bons julgadores. Registrese o testemunho do douto dualista, para bem da verdade. Repellida a ida proposta porPaulo Mrat, venceo, nos cdigos modernos, aquella theoria que biparte os conselhos julgadores militares em tribunaes sedentrios, e tribunaes eventuaes, a que alguns ajuntam os tribunaes mixtos, isto , sedentrios por limitado prazo de tempo. A acceitaco de cada uma d'estas espcies varia nos paizes de agora, mas com isso nada lemos a ver, desde que, quer predomine o systema inglez, no qual cada membro de uma regimental court, de uma court of district ou de uma general court, serve por ura prazo determinado, quer o portuguez, quer vena o systema hespanhol, o italiano, a nossa tarefa cinge-se em averiguar o modo de composio do tribunal, seja este permanente ou ad koc. Uma das condies de xito para um bom organismo judicirio regra vulgarreside no modo de nomeao ou escolha dos juizes (2). Pois bem : no tocamos ao de leve, nesta questo importantssima, seno para salientarmos que a justia militar offerece, sob tal ponto, aspecto deplorvel. Qualquer que seja a compo. sio ou formao dos conselhos de guerra, a justia militar ser sempre uma dependncia do governo, um ramo do executivo. Eventual ou permanente, como se compe o tribunal ? Nenhuma das idas propostas, nenhum dos systemas existentes pe a salvo, a judicatura fardada, da sombra que sobre ella projecta a superioridade hierarchica, a auctoridade executiva.
(1) IBIDEM, pag. 113. (1) Juizes revogveis vontade, ou annuaes, nao podem ser assaz independentes para que iTelles se possa esperar a rigorosa execuo das leis nacionaes : tal o ensino do federalista, na trad, brasileira de 1890, III, pag. 183,

I 126 O syslema tia nomeao por antiguidade? O da escolha de juizes mais velhos na carreira por meio de escalas previamente organisadas ? E o que parece contar maior numero de adherentes. Mas no satisfaz. Tem um enorme defeito aos olhos do dualista : no olha o merecimento do escolhido, de modo que, militares sem curso nem preparo, se fazem juizes. Sem indagarmos, porm, se o curso ou os estudos habilitam os 1 militares como julgadores (facto que J contestmos/, faamc-nos cho dos prprios escri piores ex-adceno quando demonstram que o critrio da antiguidade burla, por completo, a inteno da lei. Se a antiguidade i o critrio que dieta a organisao do conselho julgador, este lia como uma crealura do executivo. Deixemos falar a uma autoridade no assumpto... c poieli Cnnzianit di lulti gli ufflciali conos-cita e graduata, t evidente che 1/ ministro delta guerra, nello seegtiere t distribuire i regimenti Ira le varie divisioni militari Isa i/i anlicipalamente, colla tabeli delta anzianit solto gli occhi, di t/uali indieidui taranno composli i retpeltivi tribunal! Quinai la composizionc dei Iribunnli militari nelfarbitrio dei ministro delia guerra, e CHI SCB0i.lt: IS OG.M CASO I CILDIC* Kl 1
SOI.DATI t IL GOVUII.NO, t. II. POTRRE ESP.CUTIV0.

Entre ns, Magalhes Castro insurgira-se contra a nomeao por escala porque ella no inhibe que o general possa saltar por ella dando outro destino ao cilicia! que no desejar que taa parle do conselho . O systema de indicao por sorteio ? B* O prefervel, a Negase, porque subtrahe, com facilidade, o juiz, da dependeefa do executivo. Sem duvida, parece, dos males, o menor. No emtanto, |H>rqulre-se com ratio :se elle desliga o conselho de guerra, da administrao publica (facto que no absolutamente verdico) desliga-o da influencia dos superiores hlerarchieos ? O sorteio insulam, o juiz, da aco do meio, dos pedidos dos camaradas, das ilesa (feies do quartel, do temor em desagradar ao superior, do desejo em satisfa.er a esse mesmo superior .' Ningum o dir. Embora o prego se oua a cada pasto, incensando-O, o sorteio nada adianta como garantia abonadora da imparcialidade e independncia da judicatura militar. Escusa insistir. O mal Insanvel porque r a instituio inteira, dos homens que a criam. E' insanvel eroqnanto o soldado julgar o soldado, eroquanto o galo conde rnnar ou absolver o gaio. E" insanvel eroquanto no quzerem roniprebender que o unt.u, o verdadeiro juiz o magistrado togado, deva sei-o, quer

 127 ' tenha esse magistrado de processar a um paizano, quer a um soldado. Dispensvel, portanto, aOgura-se esgaravator interpretaes, escavar systemas : ou a nomeao do juiz militar obedece ao nulo da auctoridade executiva militar, parte no caso, ou a sentena trar no seu bojo as prevenes que a dictaram. Sjer isso- Justia ? No. ' Com que tilo erguer um requisitrio formidvel contra os tribunais militares permanentes, como fez a? commisso revisora argentina ; com que filo renegar os conselhos eventuaes, como procedeu uma auctoridade nossa, especialista da matria, se o remdio est na abolio da autonomia judieantc da caserna, se esta autonomia, qual existe, no foge quelles vicios tremendo de improbidade jurdica, contra cujo imprio ella prpria envida, em vo, esforos desesperados ? Prefervel fora trilhar na vereda aberta pela Unio Americana :nefasta, mas franca. A doutrina militarista prega alli sem rebuo o que significa e o que vale a judicatura da caserna, sem phrases, sem imagens, sem rodeios : uma projeco da administrao publica. Nada mais, nada menos. As cortes marciaes se no incluem no Poder Judicirio :The judicialpower ofthe V. Statet deflned in lhe second section of the third article of lhe federal conslvulion does not include Ihis mililary jurisdiction, alIhough federal courts may examine its exercise by the milita ry courts and relieve e. g. by writ of habeas corpus or prohibition against unauthorised acts done by lhem wilhout jurisdiction under color of its authority (1). Mais terminante, o ensino de Black () :But these courts are not a part of the federal judicial system. The power to establish them is not deried from, nor is connected wilh the third arlicl of the constitution, defining the judicial jower of the V. States; the power are intirely independent Not belonging to the judicial brandi of the government, it foliou;s that courts martial lUUSt PERTA1N TO TUE EXECUTIVli JJEPABTMENT; AND THEY ARE IN FACT SIMPLY INSTUUHENTAL1TIES OF TUE EXECUTIVE POWER, PBOVIDED BY COXGIIESS FOB THE PBES1DENT AS COMMANUEB IN CHIEP, TO

Aio uni IN properly commanding the army and navy and enforting discipline therein, and utilised under his orders or those of his authorised military representative .
127. (1) ROSSKI.L CURTIS, Important Federal Slalutes Annoled, Chicago, 1807,| pag. (2) BLACK Handbook of American Conslitulional Lav>, 1897, pag. 137,

1-28 E por isso mesmo, por serem uma dependncia do executivo, os poderes das cartes militares so limitadosTHE AUTBOBITY OP THESE COUBTS is STRICTLY LIMITED (i), parecendo vencer na terra americana, um dos maiores attentados a liberdade humana, que em vrios turnos se tm commettido em nosso Direitoa negao de liabeas-corpus quando a priso militar ou ordenada por autoridade militar. Eis aqui uma aberrao inqualificvel que arma o juiz fardado do mais amplo arbtrio', pondo-o a salvo de qualquer flscalisao. No desviemos do nosso rumo. Justia que no Justiaporque jaz grilhetada ao nuto de autoridades executivas, de gales,no ha princpios que a possam amparar 1
VI Surrcmo Tribunal Militar. OrgSo innlil. Seus defeitos. Tendncias para sua abolio. Dous Tribunaes Supremos na Republica. Medida excedente que se salvou. A reviso e o Supremo Tribunal Federal. O direito estrangeiro.

D'essa falha orgnica, cujos eifeitos perniciosos no carecemos salientar, salvam-se os tribunaes de segunda instancia, os chamados tribunaes superiores de marinha e guerra. Salvam-se, bem de ver, at cerio ponto, dada sua organisao permanente, constituda por membros geralmente vitalcios. Mas tambm no ha instituio mais intil do que esta. E" uma superfetao injustificvel no corpo do Direito. Assim se julga na seita separatista. A prova d'esse asserto, temol-a nas prprias expresses da dualidade. Colloquemo-nos na posio d'esta, a beneflejo de argumentao, e supponhemos necessria a conservao dos conselhos de guerra :e a creao dum Tribunal Militar Supremo no encontra defeza; mesmo que se mantenham os tribunaes territoriaes, elle deve ser abolido, escreve Arluro Bruchi (2). Considere-se unicamente a composio de taes entidades. Fale-se para o direito estrangeiro : o Supremo Conselho Militar ura corpo destinado reviso das sentenas proferidas na primeira instancia. Quer dizer: um tribunal perante cujo saber no mais se cuida de julgar factos e questes de caracter technico militar (sic); trata-se, em face d'elle, de ver se foram ou no vio-

(1) (2)

IBIOF.M, pag. 126. AKTUIIO BRUCHI / Tribunal! Mililari, cil., pag. 140.

~- 129 ladas as leis penaes e as formalidades do processo durante o julgamento (1). ura, em tal conjunctura, se o Supremo Collegio, na phrase de Magnasco non juzga pues sino dei derecho, no precisamos affirmar que o soldado nada pde adiantar, como membro d'elle, para o pronunciamento verdadeiro da causa. E a prova d'isso est no facto de ser o relator, ahi, sempre um juiz tonado, um sacerdote do Direito. Se, perante o Tribunal Supremo Militar sobem as appellaes, se se debatem exclusivamente questes jurdicas, para que militares reunidos a civis num hybridisrao condemnavel de justia ? Porque taes appeilaes no seguem seu curso natural, o Supremo Tribunal ordinrio, a Cassao ? Porque necessrio dar aos soldados um juizado seu, at mesmo nos simples recursos de julgamentos, embora esse juizado tenha formao commm, embora tenha feio ordinria, s possuindo de verdadeiramente militara presena de umas tantas fardas onde deveriam estar paizanos (2). De resto, a caserna se contenta com isso, desde que ella gose do favor de possuir um Tribunal Supremo cujo caracter militar resida na peculiaridade de se dar, para juizes, alguns gales, embora a soluo jurdica das questes nelle discutidas seja esclarecida e fornecida por magistrados ordinrios. Em face do Conselho Supremo os autos trazem o rotulo de processos militares? Esses autos s provocam questes jurdicas ? Mas necessrio dar uma satisfao aos quartis, c necessrio enfiar pelo sulco aberto pelos paizes occidentaes, criando um Collegio Superior Militar, de accrdo com as palavras de um juiz francez: Existem uzos seculares de alta cortezia e deferncia entre o Exercito e a Magistratura (3); embora, s vezes, essa cortezia tenha por fecho a formula conhecida no pretrio guerreiro storcere la legge opeia sacrosanta... D'ahi o hybridi*mo d'esse corpo judicanle, civil em sua estructura orgnica, mas civil e militar em sua composio externa. E, em nosso direito, a prova provada do valor intil do Supremo Tribunal Militar est na Constituio Federal, de cujo tex(l) limiFM. pau- 14-1. (!) CRISM dizia em relao ao direito italiano: A ch dunque, su/nori. ijueslo [tribunale spccinh', quando la magf/iorama dei membri dei medesimo di mauis\trali delVordine civile\ e quando la masshna parte dei/li elemcnli, cite lo eompoMono, appartenqono alia borghesia, e dove dei tnililare non c' che una ininoran-a, la quale non pu vineere in alcuna questione? (31 llAMON, Pychotogie du Mililaire Profetionnel, cit., pag. 118.

 130 to se deprehende que o supremo interprete, o mais alto tribunal do paiz rev os processos militares. Onde, pois, a necessidade d 'aquelle, se suas sentenas so revistas e corrigidas por juizes communs, por um sodalicio onde no tem entrada o elemento militar ? Bem sabemos que contra o texto imperativo do nosso cdigo fundamental se ergue a intransigncia avassaladora dos dualistas ferrenhos, bradando que o Tribunal Supremo Militar deve pairar acima do interprete mximo da Constituio. Chega-se a lamentar que, devido pressa com que foram encerrados os trabalhos da Constituinte Brazileira, se olvidasse oppr barreiras ao texto vencedor:explica-se que a reviso dos processos militares, proposta para ser confiada ao Supremo Tribunal Militar fora deixada entregue ao Supremo Tribunal Federal por esquecimento ou m interpretao de uma emenda que no figurou na votao. Abandonamos a explanao d'esse incidente ao snr. Barbalho que o elucida com o seu brilhantismo costumeiro. O que nos interessa que, se descuido houve, venceu, com elle, o bom principio. A ida defendida no seio da Constituinte, de collocar dous tribunaes supremos na Republica nascente, um, civil, ao lado de outro, militar fora irrisria. Irrisria porque seria o mais terrvel escara eo atirado a uma federao como a nossa. O snr. Barbalho lamenta que fosse a mesma ida repellida. E.muito bem cabida ficava no Supremo Tribunal Militar diz elle (1), a competncia para fazer a reviso das condemnaes militares. A razo est na prpria ndole e natureza peculiar da justia militar. Os motivos que fundamentam a existncia separada e especial dessa justia impem que a ella no se furte deciso alguma sobre assumpto que constitue matria de sua jurisdico prpria. Se os milita: res devem ter seu foro especial, como conceber a existncia de autoridade estranha e superior a esse foro, com poderes de anniquilar as decises nelle proferidas ? E' uma contradico, um mal para a boa administrao da justia e para a disciplina militar. No se explica, .alm disso, tomo um supremo tribunal seja dependente de outro tribunal, ou que na mesma jurisdico haja dous supremos. E esta incongruncia, este absurdo, esta grande inconvenincia para o servio publico, no teria escapado, ultima hora, atteno do Congresso, si o trabalho da redaco final da Constituio no tivesse corrido, como correu e se v dos An na es, to . de afogadilho e atabalhoadamente.
(!) Joio BARBALHO, Constituio Federal Brasileira, til., pag. 3BS.

 131 Felizmente, diremos ns, no venceram as idas de que se faz to caloroso paladino o egrgio constitucionalista : a lei civil pairou sobranceira lei militar. O servio publico no se alte-| rou ; o pretendido absurdo, a incongruncia to lamentada, s serviram para mostrar que os exrcitos se no fazem menos fortes, os soldados mtnos bravos, unicamente porque, julgando a actividade criminosa d'elles, est a magestade da lei civil. No consta que, desde a consagrao do texto discutido at os dias que correm, se tenha o exercito brazileiro dissolvido em meio da licena e da in-* disciplina. A censurado snr. Barbalho tanto mais para se lamentar quanto se sabe que as bases do regimen federativo, qual o nosso, no se coadunariam, em absoluto, com a medida aventada. Embora sob a formula de reviso, as sentenas das cortes militares so corrigidas, so fiscalisadas juridicamente pela mais alta corporao judiciaria do pais, pelo magistrado ordinrio. Porque, pois, no se fazer a unificao quando ella, virtualmente est feita ? Se o juiz togado corrigio e corrige o julgamento de um crime que a lei e a doutrina aHirmavam s poder seremprehendidn por um juiz soldado, onde a necessidade scientilica da lei militar judicante, onde a pretendida especialidade do crime, onde a pretendida especialidade do facto, inaccessivel a um individuo, a um legista no arrolado nos pelotes? Dilflcilmenle se deparar maior destroo de uma theoria do que este que presenceamos. Das farpas do dilemma em que ocoliocou um jurista o problema se resolve pela segunda soluo. O Supremo Conselho Militar de forma alguma poderia erguer-se autnomo, porque, ento, desmentiramos todo o systema constitucional que nos rege. No careo exeavar autoridades na jurisprudncia do Norte com o fim de demonstrar esta verdade verdadeira o Supremo Tribunal Federal e ha de sero arbitro supremo do paiz, alm de cujas decises no ha remdio possvel. Segue-se que o Collegio Supremo Militar forosamente um mero rgo residual, despojado de sua precpua faculdade. No ha como fugir d'ahi. E, phenomeno interessante, emquanto uma alta patente militar, se convence de que (1) a interferncia do Supremo Tribunal Federal, mais aperfeioa e completa as funees do Tribunal Militar,uma como que maneira de confessar a inutilidade ou melhor a inhabilidade deste para julgar, emquanto isto se observa, accumulam-se as tentativas de suppresso do organismo condemnado.
(1) VICESTE DO BSPIRITO SANTO, Compendio de Direito Militar, Rio, pag. 273.

Assim, na Frana, o projecto Mass (1899) continha a seguinte lio que parece de alto valor, em sua exposio de motivos (li); ... nons vous proposons de supprvmer en lemps de paix les conseils de rcvision et d'ouvrir tous les militaires, comme aux autves citoyens, le recours en cassation dont une a ff a ire recente a dmontr Vutilit. Le recoun en rcvision n'est d'ailleurs qu'un quivalent du recours en cassation, puisque les deux tri-bunaux ne connaissent que de la forme et jamais du fond. uMais 1'quivalence n'est qu' apparente et nous croyons inulile d'insista- sur l'enorme superiorU de la garantie offerle l'in-\ tress par la haute comptence thorique et pratique de la Cour de Cassation sur un tribunal charg de corriger les erreurs de droit et qui ne renferme pas unseul professionnel du droit. A ida provocou viva opposio, propondo Chanson a creao de um tribunal mixto, composto de seis conselheiros da Corte de Cassao e cinco officiaes superiores. Quer-se saber de uma das razes offerecidas contra o projecto Mass ? Pasmem os amantes da teratologia jurdica : se em tempo de guerra os militares no podem recorrer Cassao, de bom aviso habitual-os durante a paz a tal renuncia... A esta formula de educao legal ajuntaram-se outras que Barboux menciona. Prima entre ellas, como fcil suppor, o principio da disciplina que no subsiste, conforme a formula uzual, sob o magistrio penal ordinrio : Enfin on fait donner la reserve; cette reforme dtruirait, dit-on, Vautonomie de la jurdiction militaires Cela n'est qu'un mot et le mot ne signifie rien, ...Toutefois, si sensibles que nous soyons toutes ces raisons, nous ne pouvons nous empcher de craindre, en les accueillant, d'affaiblir la discipline et oVbranler 1'obissance du soldat; et nous aimerions cent fois mieux trouver dans Varme elle-mme les lments d'une bonne juridiction suprieure, afin d'oiter un contact perpetuei qui peut quelquefois dgnerer en conflict (2).
(1) HKMII BAIIBOUX, J'rojel de rformede tajuridielion mililaire, rit., pag.7.

IA camar dos deputados franceza acaba de votar, por 30S voto* contra 257, juntamente 'oiii a lei de finanas, o projecto seguinte apresentado pela commissao lo oramento : tont deferes la Cour de Cassation lespourvois en rcvision formes en lemps At paix eontre les deisions des conseils de guerre et dei tribunaux murilimes. (Sesso de ti de Maro de tooo). (t) IBIDEM, pags. 18-19. J o velho SILVA FERRO (Theoria do Direito Penal, 1856,1, pag. 81), expondo, em nota, o direito francez, dizia que se um Supremo Tribunal de Justia tem por Am principal uniformar a pratica na inlelligcncia da l.ci e. na verdade uma anomalia que existo junto de um Supremo outro Supremo .

 133 As polemicas de que foi campo a Itlia, desnudando por inteiro! a instituio do Tribunal Supremo de Guerra e Marinha repellera qualquer duvida que se levante, ainda, a tal respeito. Pielro Vio, conforme j attestmos, procurou oppr-se, nas paginas da Rivista Penae, aos triumphos dos innovadores, mas no conse-1 guio abalar o alicerce d'estes. E, no Parlamento, o debate foi importantssimo. Corresponde a outra Cassao, affirmava Pisanelli, discutindo o mrito do Conselho Supremo. Sino respondeu a Pisanelli com expresses felizes e Hancini declarou ento : um tribunal composto como o nosso Tribunal Supremo de Guerra uma instituio absolutamente inconcilivel com os princpios constitucionaes. Propostas se fizeram com o intuito de o abolirem, devendo ficar as attribuies d'este mesmo Tribunal Supremo confiadas Cassao. Tal a proposta de Crispi, Rattazzi, Curti e outros em 1870. Crispi expe seu projecto por duas vezes (18651870) em termos de profunda sabedoria: U supremo tribunale di guerra una vera super fetazione... St oppose cheesso sia necessrio per la vapidit dei giudizi, e che non puossi, in matria di disciplina, sentenzinre scnzail concorso degliuomini dispada. Signori, io non lio mai saputo persuadermi che in questioni di giurisprudenza vi debba essere l'elemento mUilare. FINCHR MI PARLATEDI CASERNE, DI
CAMPI 1)1 BATTAGGLIA, DI CAMPI D'1STBUZI0NE, SIAHO D^CCORDO : 1L MILITAM! BUON PADRONE; HA QUANDO SI TRATTA Dl HETTEB MANO AI CDICE, LASCIATENE LA CUBA A CHI NE HA PATTO SPECIALE SUO STUblO.

Em 1870 Crispi insistia sobre idntico tentamen. As paginas do grande advogado da Unificao (1) mostram o que foi essa pea do inolvidvel homem de Estado. Para cila 32 remettemos os curiosos d'estes assumptos. E no nos esqueamos de que Mel propuzera pela terceira vez, na Camar dos Deputados, a abolio do Tribunal Supremo de Guerra e Marinha (2). E, pois, corpos inteis, que futuro esperam elles da vida jurdica '? So fadados desappario. E o Supremo Tribunal Militar uma inutilidade para cuja conservao no ha justificativa possvel. VI.Renanea vinganados conservadoresvencidos. H I N'tet-vow pas frapp de voir que ces tribunaux militaires, superbes, au milieu des louanges et des applaudutements, s'affai~
-.1! Veja-se ARTURO BRUCUI, 1 Tribunali Militari, eit., pag. 140 c scgs. (2) IBIDEM, pag. 151, nola.

tent sous lei poids des crreurt et dei fautes dont on leur faisait dei vertu* ? No ha que tergiversar ante a apostrophe do egrgio escrptor francez. Onde a rapidez, a celeridade dos tribunaes de guerra'! Onde o tcchnicismo militar indispensvel aos mesmos? Onde a imparcialidade, a independncia, a probidade no julgar ? A orientao dualista no consegue mais oppr a conceitos e a factos factos e conceitos. Cala-se. J Renan, no Marco Aurlio, dissera que a absteno foi sempre a vingana dos conservadores vencidoj^H

CAPITULO V
A autonomia judioante militar e o direito constitucional
Li. A srcnna roislilunonal. Privilegio odioso. A considerao de peii)a e t roa . siderado de causa. A jurisilico ecclosiaslica.

O aactor de um dos mais recentes e mais completos trabalhos relativos chamada sciencia do exercito (1), analysando as attinencias d'esta com as sciencias jurdicas e sociaes, escreve que o Estado fornece os meios de existncia s classes armadas, porque da regra jurdica que essas classes tiram a vida : a organizao do exercito depende da lei. Por esse motivo, por causa mesmo de ser a farda uma instituio nas mos do Estado, uma dependncia deste, governada e dirigida por ellc, que, em seu aspecto repressivo, o direito militar jamais alcanar ser recebido como entidade autnoma, diversa da lei ordinria, pela verdadeira orientao que preside evoluo do direito constitucional. Perante esta fenecem todos os princpios abonadores da dualidade:a lei penal militar, com llgu-ras 7 de infraco prprias, com jurisdico anormal, torna-se em odioso privilegio, profundamente lesivo ao principio da egualdade entre cidados. A egualdade Do tolera benefcios nem franquias de uns, com prejuzo e detrimento de outros. No emtanto, a lei judicante do quartel vae alm de postergar esse preceito, porque no s se erige em prerogativa injustificada de uma classe os militares retirando-os de seus juizes naturaes, como tambm extravasa do leito que a organisao de hoje lhe aponta, procurando sempre alargar seus poderes, incidindo sobre meros paizanos. Gomo prerogativa de uma classe ou castae abandonamos1 para mais tarde um estudo jure condito relativo extenso da jurisdico guerreiraha encontrado srias contradirias. A longa
(I) BRICITO, Itlituzioni di Dirilto Militai e, ril., ptg. 10.

- 136 comitiva de partidrios do regimen dominante cerra argumentos sobre argumentos em torno do caso. Mas a mutilao que afeia o edifcio se no occulta aos olhos do espectador e, pelo contrario, 4 cada vez apparece em mais vivo destaque. Em coro, proclama-se que a lei militar independente jamais reveste a feio de privilegio de clame. No uma prerogativa de uma casta, mas uma lei especial relativa natureza especial dos factos criminosos da corporao m//t7ar,dictada exclusivamente para a satisfao de uma necessidade sociala existncia dos exrcitos (1). El Ia no significa um privilegio, aflirma Buccellati (2) mas simplesmente uma de feia preventiva a favor da sociedade. La giuris-dizione nlitare perci una eccezione di necessria severit, non di favore. Non pu dunque invocarsi come un PRIVILEGIO PERSO-NALE, Ji come un DIRITTO oduna PREROGATIVA IH CORPO O IJI CETO: cila riguarda puramente LA NATURA dei fatio criminoso com-messo dal mitilarc, non pu cstendersi a forza d'interpretazione ai di l degli slrclli termini delia lege ; n pu communicarsi che a coloro i quali sono soltoposli ai doveri delia miliiia (3). Na direco d'este asserto 6 a aflirmao de lodos os separatistas, inclusive a das jurisprudncias ptria e estrangeira. Razoveis, os informes ? Parece-nos que no. E, com elTeito, quando se diz que uma lei se constite em privilegio condemnavel ? Justamente quando se applicam, para idnticas relaes jurdicas, regras diferentes ; quando, para certa classe de factos, se estabelecem regras profundamente destoantes do direito commum, no existindo fundamento lgico e jurdico que ampare essa diversidade de tratamento legal. Quando a situaes eguaes, conce. dem-se medidas deseguaes por ciruamstancia? pcssoaes e nunca reaes. Quando considerao do interesse jurdico se subslitue a formula do interesse individual ou do interesse de casta ou classe. Ora, tal o que se observa na autonomia judicante militar : uma corporao tem um complexo de normas legaes inteiramente anmalas, separadas da vida jurdica commum. Preside a essa divergncia qualquer outro phenomeno que no o inspirado pela posio pessoal dos soldados, pela altitude privilegiada que estes querem manter e guardar para sempre?
II) Em lai sen lido, JOO VIEIRA DE ARAJO, Direito Penal do Exercito e da Armada, cit., pag. 41 e a torrente de Iratadislos. (2) VISMARA, L'avvocato dei soldato, cit.. pag. 32. (:i) IBIDEM, pag. 30.

137 No. As bases sobre que deve descanar a judicatura militar no accedent a to estranha pergunta. Elias so de ordem Jurldicopenal, absolutamente eguaes s que dominam a justia ordinria. Realmente, uma de duas se ha de dar:a lei da caserna s se pode erigir em entidade especial, ou por virtude de consideraes pessoaet dos que ella governa, ou por virtude da natureta privilegiada, especial, dos factos, dos deveres, das necessidades a que vm dar proteco. Provando-se a primeira hypothese, a lei ser um privilegio de classe. Somente vencendo a segunda, ella se dispir d'essa forma odiosa. Mas, no ha lgica capaz de sustentar a procedncia d'esia segunda parle do dilemma. A primeira que salta aos olhos. No carecemos proval-o. Porque, como 1 vimos j, se as classes armadas tm deveres, exigncias e necessidades que lhe dizem respeito, esses deveres, essas exigncias e necessidades, 106 o ponto de vista penal no merecem nem exigem um tratamento jurdico independente daquelle dos paizanos. Isto (', a essncia ju-rico-criminal dentro dos rumos do quartel a que deparamos c fora:crime, pena, julgamento, tudo assenta nos mesmos postulados de direito penal geral. As infraces militares tm seu grmio no cdigo ordinrio. Por outro lado, se existem, aos olhos dualistas, na autonomia judicante militar, regras de celeridade na represso, de efflcacia, de promptido, estas regras ajustam-se perfeitamente aos cnones informativos de qualquer organizao judiciada, por mais civil que seja. No estejamos a repizar conceitos. Releia-se a exposio que escrevemos atraz, quanto ao crime da caserna e depois ser licito discorrer acerca d'estes assumpto. E a inferncia que se ha de impor , nem mais nem menos, esta:falhando, como passaporte autonomia repressiva militar, a natureza especifica de causa militar, de delicio militar, essa autonomia no pde deixar de ser seno umprivilegio fundado em consideraes nicas de pessoa. Eis a verdade. Demonstra-a a escala evolutiva da prpria instituio que combatemos. Como outras castas, a classe militar constituip um direito s seu quando os meios de vida social o facultaram. Mas, no acompanhou estas outras classes quando, vio que cilas se despiram de suas leis de favor, quando cilas se submetteram ao regimen pleno do direito commum: conservou at hoje, e odiosamente, sua legislao especifica. Qual a razo d'esse phenomeno, seno aquella que nos diz que no militar se encarna

 138 a fora, que s devido a essa fora elle tem mantido uma lei penal autnoma ? Haja vista quellas corporaes ou classes que existiram ou-| tr'ora com regulamentos jurdicos independentes, com privilgios legaes e que, no entretanto, no possuem, para conservar esse privilegio e o defender, a magestade de fardas rebrilhantes. Haja vista, j no falamos da nobreza, haja vista classe sacerdotal. Nella est o smile perfeito com a classe militar, sob o nosso aspecto. Possuio franquias, privilgios, isenes, tribunaes seus. Com o correr dos tempos toda essa anormalidade jurdica se foi desapparecendo, absorvida pelo direito commum. Aos tribunaes ecclesiasticos substituiram-se os tribunaes ordinrios. As causas ecclesiasticas no offereceram mais aquella natureza que se lhes diziam prprias, abonadoras de uma jurisdico independente. E a grita que provocara, com especialidade em nosso direito, essa reduco do chamado regimen da Igreja aos preceitos do direito geral, no foi pequena : idntica parece que provoca, boje, a suppresso do juizado militar. Em nosso Parlamento, por exemplo, ouviram-se certas confisses que, mutatis mutandis, condizem rigorosamente com as allegaes dualistas. A utilidade publica, argumentava-se, exige que se conserve este foro e que os ecclesiasticos no compaream perante juizes temporaes. Quando se accusa de privilegiada a autonomia criminal do exercito, a defeza tambm encontra como alicerce a utilidade e a segurana publica... Felizmente, contra esse estribilho, ha a oppr-se a phrase ouvida egualmente no Parlamento : Os ecclesiasticos (e, pois, os militares) antes de ser ecclesiasticos foram primeiramente cidados. A lei social manda que todos os cidados sejam julgados por juizes de facto e de direito, que todos cidados so iguaes na presena da lei, e que todas as leis sejam iguaes para todos. Mas no carecemos fazer o cotejo entre as duas ordens de corporaes sociaes, nem insistir sobre o facto de que a intangibilidade do dogma e a pureza da crena no solTreram alterao com a subordinao dos sacerdotes ao direito do cidado. E' suflicienle olharmos para a prpria classe militar. Que se observa ahi '.' Observa-se que a jurisdico privativa d'ella se acha em franca decomposio, condem nada irremissivelmente ao desapparecimento, porquanto ningum ignora que dia a dia mau se cerceam suas attribuies, mais se reduzem suas funces. Soberana

 139 outr'ora, ella tomava conhecimento de toda as causas militares, quer fossem causas eiveis, quer criminaes. Pouco e pouco se foi restringindo essa actividade ao campo do crime, com protestos vivos em prol da defesa social (sic). No prprio campo do crime, a obra de restrico no parra : procura-se cercear diariamente o alcance da lei do soldado. Phenomeno de observao geral, esse, a que ningum, de boa f, pde contravir.

O seu paradoxo. O Jory. I.aslairiu e a poma rryslallina do ronslilurioialisino.

I-H

II. A tradio histrica. A sabedoria dos Velho e * Lgica de llaiii. A egnaIdade

Na linguagem de nossos oppositores vela-se, porm, um pretendido sustentculo constitucional apoiando a jurisdico privativa militar; o cunho histrico, o testemunho dos a unos. Homenagem a 12671285 tradio histrica, fala-se, contra ella chocam-se as conquistas frvolas de constitucionalistas. Ainda mutalis mulandis eis o que se applica ao caso: ora, sendo esse privilegio estabelecido e sanecionado pela longa durao de 15 sculos, como pretende a Assembla Legislativa do Brazil destruir obra to antiga? (1). Foi o critrio da antiguidade, do conservantismo que pugnou para a irrealisao dounionismo no direito privado. E' elle que se pretendeoppr aos reclamos do unionismo no direito penal. Mas debalde. A verdade dos factos scientificos no saneciona um pre ceito absurdo somente porque elle tem, por si, a venervel con sagrao de bom numero de annos. Desapparecer tal preceito, se elle' no corresponder s necessidades da vida real. O culto do Passado, bem comprehendido, deve manter-se. Mal comprehendido, deve repellir-se. Ora, desde que as condies de vida actual entram em conflicto com aquellas que se Andaram, desde que as necessidades do presente vencera nesse conflicto, no ha que duvidar. De bom conselho , de resto, applicar sempre s instituies o conceito de Bain sobre os homens: comme l'dge donne de 1'experience et que 1'experience enseigne, souvent, la saI gesse, il y a un prjug gnrale que naus porte considrer les anciens comine plus sages que nous. A cela Bacon rpond avec vaison: c'estnous qui sommes les vieux. Nous hritons de la
(1) Discurso na Camar dos Deputados, na sesso de 27 de Julho de 1826, em contrario ao projecto de abolio de foros especiaes em cujo numero se inulio o foro ecclcsiaslico.

sagesse desvieux et nous pouvom y joindre de novclles expA rienccs (1). No exclusivamente pelo critrio da ancianidadeque, a provar alguma coisa, provaria que esse privilegio dos trbunaes militares j devia ter cessado como pela considerao de s razo lgica, estamos em frente a uma medida de favor em beneficio do soldado e com detrimento da egualdade entre cidados* De sobra sabemos que a egualdade consiste em tratar desegualmente a seus deseguaes. Ella encontra exemplo vivo nas pr prias classes armadas. O prprio exercito o melhor modelo de um corpo organizado em que a egualdade e a jerarchia se conciliam : a egualdade porque o ultimo dos soldados pde .attingir o posto mais elevado, a jerarchia, porque o commandante pertence ao numero dos mais dignos (). Por isso mesmo essa egualdade no permitte, sob o aspecto penal, que se dm aos soldados juizes seus, cdigos seus. Ella indica que o magistrado deve ser um s, para paizanos ou soldados, porque pretender o contrario equivale a incorrer no mesmo vicio de uma instituio civil hoje em completa decomposio. Referimo-nos ao Jury destinado, como se sabe, aos factos politico: presumia-se a principio, que o cidado mais que ningum estaria nas condies de julgar as necessidades politicas da massa popular, de pezar o valor dessas necessidades, de conhecer das infraces que altentassem contri ellas. Sabe-se como a boa regra se quebrou e como a instituio se subverteu, arrastada por falsas idas de egualdade politica e social, ampliado o julgamento pelos jurados aos crimes de direito commum, s porque se pregava que um egual devia ser julgado por seu egual. H Em direito militar repete-se o mesmo phenomeno : o juiz do soldado o soldado, porque somente um galo pde absolver ou condemnar outro galo. E' a egualdade mais anti-egualitaria essa que, dentro em breve, criar tribunaes militares fieis ao critrio inspirado nos fios douro ou nos bordados que ornam os puuhos de orna patente militar: praas de pret julgando criminalmente praas de pret, sargentos julgando sargentos, tenentes, capites, marechais, julgando, respectivamente, aquelles que tm o mesmo 11627232 gro na hierarchia disciplinarnum crescendo pavoroso de attentados Lei, de menoscabo ao Direito!
(1) B.vix, Zogique, trad. Compayi, Paris, 1881,1, pag. 403. (t) PAUL LAFKITTE, Paradora da egualdade, trad. Rocha, Rio. 1890, pt(. 160.

 141 Essa illuso de uniformidade, porm, essa formula de Justia que muda de feio romo mudar de graduao militar, no pde durar muito. Laslarria, o extraordinrio publicista chileno, sustentando as vantagens da abolio dos exrcitos permanentes e de todos o privilgios que tornam os militares e os outros funccionarios pblicos como mandarins irresponsveis que concorrem para manter a servido social ajunta na parte derradeira de sua obra: No regimen da egualdade de todos os direitos, e no systetna representativo baseado na diviso dos poderes do Estado, no lgica jurisdico alguma que envolva privilegio ou exceptue do direito commum a quem quer que seja como fUnecionario ou como membro de uma classe ou hierarchia social. Todos os funccionarios, qualquer que seja a sua classe, tanto nos pleitos que se originem de suas funees, como nos delidos por que sejam responsveis, devem ser julgados pelos tribunaes ordinrios. Pde-se, para assegurara rectido do julgamento, submettel-os a um tribunal superior, se a sua categoria to elevada que lhes d influencia perigosa em outros tribunaes ; e pde-se tambm attribuir s camars a faculdade de declarar se certos funccionarios devem ser processados em determinados casos, para impedir que um d'Estado ou um membro do Supremo Tribunal sejam victimas dos abusos do dio ou das especulaes partidrias, mas em todo caso o julgamento no deve pertencer seno ao poder judicirio, nico que tem competncia universal quando se trata de administrar justia (d). Mais crystalHna no ser a lio da pureza constitucional. A matria de distribuir justia uma nica, compete somente ao poder judiciarie. Que dir a isto o representante da judicatura militar, o representante de uma judicatura que se arrasta grilhetadaao nulo da administrao publica? No pretendemos, falando assim, considerar a queda da sociedade militar. J dissemos, no comeo d'este livro, que o nosso ponto de vista a situao actual do mundo. E em face desta situao somente incumbe-nos verificar a reduco sempre crescente das prerogativas e privilgios militares, em cujo numero est o privilegio de codificaes e juizes autnomos. Augusto Comte assignala que Machiavel, no sculo X\I, j
(1) LASTARRIA, Lies de Politica, Positiva, irail. Lcio de Mendona. Ri 11893, pag. 392.

 142 frisara a condio precria e dependente dos generaes modernos, de mais em mais reduzidos condio de meros agentes da autoridade ciril (1). A observao de Machiavel, que exprimia a situao normal de todos os paizes europeos, sem excepo dos mais poderosos (2) c a consagrao d'aquella mxima salutar que mostra a sujeio gradual, cada vez mais accentuada, da espada Lei, do soldado ao poder civil. A tarefa de cerceamento progride sempre para s deixar abandonado aos militares aqiiillo que lhes incumbe a arte da guerrae alcanar, afinal, a snppresso da maior das perogativas dos regimentos a autonomia judicante militar. A Justia uma s, repetimos, e dividil-a, retirando-a do poder judicirio verdadeiro, seria deformal-a. Conclua, por ns, uma das mais extraordinrias cerebraes da Franca contempornea :Sendo o exercito uma administrao como a agricultura, as linanas ou a instruco publica, no se concebe que possa existir uma justia militar quando no existe nem justia agrcola, nem 08182217 justia flnanceira, nem justia universitria. Toda justia particular est em opposio com os princpios do direito moderno...
III. Duas palavras acerca do direito cunsliluiilo. O uauaiio em face do direito militar. Allentado innomiiiavel. Conselhos de guerra julgando civis. O caso da Catalunha e a liberdade coberta de crepes.

Agora, a autonomia militar judicante em face do direito constitucional codiflcado. Queremos dizer: mesmo independente, mesmo considerada lidima ante a sciencia do Estado, a represso da caserna attenta contra as regras mais comesinhas d'esta. Reforcemos tal aftinnativa e mostremos o caso qual elle , com abstraco de theorias unificadoras e s o examinando jure condito. E teremos, assim, posto em foco mais uma arbitrariedade da judicatura dos sabres. Queremos tratar da extenso da lei militar fora dos limites que a cultura de hoje lhe determina, queremos tratar da applicao delia a meros paizanos. Lei de excepo, essa lei, dizem seus adeptos, s comprehende aquellas pessoas pertencentes s classes armadas. E no isso que se observa nos cdigos e na jurisprudncia actuaes.
(1) AUGUSTO COMTE, Coura de Phiiosophic Positioe, Paris, 1841, V, pag. SOO. (2) IBIDEM, pag. 501.

 143 Grande numero de paizes viola, com o apoio de auctoridades valiosas, esse preceito do prprio dualismo. Commum atiraremise paizanos ao rigor dos conselhos de guerra. E se a lei militar, regulando a actividadelcriminosa de simples soldados, j constitue, de si mesma, uma violao inescusvel liberdade de um povo, que se ha de dizer d'essa lei quando cila quer subordinar e subordina, de facto, s suas ordens, indivduos que nada tm a ver com as fileiras, individuos que deveriam ficar a coberto de quaesquer violncias ? E, note-se, no nos referimos aqui s pocas temerosas da luta, sob cujo imprio passa como mxima corrente a ereco de tribunaes guerreiros com poderes dictatoriaes para justiarem cidados inermes. Referimo-nos s eras normaes de uma sociedade, e ainda assim, mui restrictamente pois que no se demora, agora, em commentar a ampliao da lei militar a paizanos cmplices de ros militares, mas somente a ampliao dessa lei 3 a paizanos por crimes singulares (1). Assim, embora a prpria cautela legislativa, embora a orientao dualista como que desconfiada de si mesma faa inscrever no prtico do pretrio militar a advertncia de que a judicatura da caserna no caminha alm dos soldados, o que parece exacto que linhas abaixo d'aquellas onde se deixou firmado este aviso os tribunaes militares so exclusivamente militares e tm jurisdico exclusivamente sobre os militares surge a cauda do monstro, a disposio vexatria. No desceremos demonstrao do phenomeno, cdigo por cdigo, paiz por paiz. At a Inglaterra pune aviltam por crimes capitulados no Army Act, e dizendo assim, julgamos que no precisamos accrescentar nem mais uma linha para que se ajuze da fraqueza jurdica que vae por estes assumptos. Diremos- de um caso unicamente, d'aquelle que se observa ao se escreverem estas linhas o caso da Catalunha (2). O caso das jurisdices na Catalunha pe ao vivo as pretenses que as classes armadas porfiam por ver realizadas, sempre
(1) Abxlraliinms da cxicnsfto da jurisdicJo militar sobre os chamados atiemelhulo.1 (mdicos militares, olliriaes reformados, enfermos recolhidos a liospilucs militares, cie). (2) Bem 6 de ver que os limites de um trabalho como o nosso no comportam o exame meticuloso da questo importantssima da sujeio de paizanos a tribunaes militares, em face da legislao hodierna e nos tempos de paz. Talvez pesquizemos o assiiinp-o mais tarde, em paginas d'slguma revista jurdica. Porque, que cite exige longa exposio nao lia duvida : mesmo no nosso direito, com abstraco do direito aliengena, a tarefa nao ser pequena, se se tiver em conta a j nao fraca jurisprudncia em tal sentido. Nem cila se resolve com a simples Ironscriplo de um voto, embora esse voto tenha a assignatura de um Jos Uygino.

 i-M

que se trata da lei militar judicante, isto , testemunham bem alto que o exercito e a marinha no se querem circumscrever misso de guerra que lhes traada,e sim almejam a supremacia na direceita dos negcios pblicos, a preponderncia entre os poderes do Estado. Para obrigar aquella parte do territrio hespanhol a desistir de seus planos separatistas, propoz-se, no Parlamento, uma lei entregando aos juizes militares o julgamentos de todos os crimes de lesa ptria, de insultos, menosprezos s bandeiras, as manifestaes contra os hymnos, etc, commeltidos por paizanos. Como se v, a omnipotncia da classe armada no conseguiria melhor satisfao. Pelos menores actos, cidados seriam entregues justia das bayonetas. Mas a opposio foi tremenda antes e depois da approvao do projecto. Os deputados hespanbes, repu. biicanos e catales, resolveram pedir ao commereio da Catalunha para fechar suas porias por trs dias em signal de protesto. Os estudantes da Universidade de Barcelona, onde a indignao contra o projecto fora profunda, declaram-se em greve, penetram no edifcio expulsando seus camaradas que no adheriam ao movimento, fechando-se a Universidade. A discusso nas Cmaras "foi vi vis- I sima, o debate caloroso. Da agitao tremenda deram completa noticia os jornaes nossos, signilicaudo elles, perfeitamente, o poder absoluto com que foram investidos os conselhos de guerra. Assim: Na segunda-feira passada foi lido no senado o voto particular da commisso encarregada de dar parecer sobre o projecto das jurisdices. Segundo esse documento, pede-se que todas as injurias, insultos ou menosprezos s bandeiras, bem como a outros symbolos da ptria, e as manifestaes contra os hymnos nacionaes, sejam entregues e julgados pelos tribunaes militares. H .. .Como se v, entramos no perodo mais agudo para as decantadas pretenses do exercito. O projecto a que acima alludimos entrou na quarta-feira em discusso no Senado. O general Linares combateu o parecer da commisso, adegando que o exercito no pretende supremacias, apenas quer rcinvindicaes e direitos. Com grande calor reclamou que sejam submettidos ao foro militar os delidos contra a bandeira ou qualquer outro symbolo da ptria, bem assim as manifestaes con'ra os hymnos nacionaes, e todo aquelle que der morras Hespanha.

 145 Terminou o seu discurso por dizer que o exercito acatar as resolues do parlamento. O Sr. Pulido defende o parecer, e reclamou, a seu turno, que os delicio contra a ptria t o exercito devem ser julgado pela juritdico civil, dizendo que o exercito deve ser neutral e estar sempre afastado das lulas politicas. Defende ainda estas doutrinas Calveton,censurando com aspereza o parecer que modifica por completo o projecto apresentado pelo governo, considerando-o anti-liberal e anti-constitucional (1). I E mais: No principio da semana continuou o projecto das jurisdices em foco. Horet pronunciou um eloquente discurso justificando a apresentao do projecto na insufficiencia da lei ordinria, terminando reconhecendo a necessidade da approvao do alludido projecto. Sabem a nossa opinio a este respeito, para que seja necessrio dlzer-lhes a indignao dos espritos liberaes perante medidas tendentes a absorver os poderes constitudos do pai?, e atirar a preponderncia governativa para a classe militar. ... A liberdade comeou a ser coberta de crepes... No mesmo sentido : Diz um telegramma que grande a actividade politica na j previso do prximo perodo eleitoral. A vefdade c que a situao politica da Hespanba c deplorvel. d.. .Gomo se sabe, a questo capital l, agora, c dos militares. Depois de certos factos da Catalunha, os militares ahi aggrediram os jornaes. No contentes, exigiram que os delictos contra o exercito fossem julgados por tribunaes militares ! Ao passo que a tendncia geral em todos os paizes civilisados i para restringir a aco dos tribunaes militares, mesmo para os crimes chamados militares, entendendo-se que a justia deve seguir os mesmos processos para todas as classes sociaes, a Hespanha retrograda. O projecto votado pela Senado sujeita quem fizer um artigo contra o exercito d juritdico militaria (2)
(1) Correio da Manha, caria do 9 ilc Fevereiro de 1900. Pela Hespanha , Os itryplios sao nossos. (1) 0<ut<a i/e Ao/c/aj, de II de Maro de 1906, 34horas Exterior >.

-46Alinal: Felizmente que a lei das jurisdices no passou sem protesto :os republicanos hespanhes e deputados da Catalunlia abandonaram o parlamento para no omitirem alli aos fimeraes da liberdade nacional. Posto votao no Congresso o projecto a que nos referimos, foi approvado na segunda-feira passada, e no Senado mereceu egual approvao por 182 votos contra 11. E' evidente que, embora o governo presidido por Morei arrancasse ao parlamento esta votao, sentiu um mal estar, prprio de quem acaba de praticar uma feia aco e sente a conscincia a condem na l-o; por isso, os seus amigos no encobriram o seu profundo desgosto perante a marcha dos acontecimentos polticos (1).
IV.-- Continuao. As opinies de Conluzzi e Majora na. A moderao de Adolphe ('.liauveait e Faustin Hlie. A interpretao resinei ivn.

No ha vocabulrio que exprima a odiosidade de taes medidas legislativas. Um povo que assenta a ordem na Justia dos obuzes um povo morto. Ou est para isso. Mas, para honra da liberdade, o prprio dualismo, em sua feio mais pura, arranca ou tenta arrancar sempre o paizano aos conselhos de guerra. E combatendo aquella regra legislativa que entrega o cidado represso do quartel, caminha para o alcance de conquistas muito mais liberaes do que as abrigadas nos cdigos de agora. Se juristas corroboram as medidas de ignominia que enodoam o torro hespanhol, esses so prozelytos da tyrannia 5766 disfarada na lei. Contra elles ergue-se a muralha unionista, que dizemos ns? contra elle se levanta a muralha do prprio systema dispersivo. A lei da terra, a lei do paiz, a lei commum, a lei do cidado. No a pde calcar a lei de excepo, a lei do soldado. Reassegura-o com exemplos brilhantissimos a lio de Mestres, a lio de vrios paizes. A Gr-Bretanha tem, a esse respeito, mantido uma luta terrvel entre as attribuies das autoridades civis e a das cortes marciaes. E' bem conhecido o trecho celebre de Blackstone na qual citando, o grande escriptor, a opinio
(I) Do Correio da Manh de 17 de Abril de 1906, Pela Hespanlia .

 147

de antigo historiador, affirma que a execuo de um homem em virtude das leis militares, em tempo de paz, um assassinato, confisso que fez egualmente o conveno de Maryland em 1878: sendo contrario Magna Carta castigar um homem livre com a lei marcial, um assassinato executul-o (l). Que srie intrmina de exemplos se poderia desliar gra, mostrando o protesto vivo contra a ampliao da justia militar a meros paizanos e a necessidade de se tornar effectiva aquella lei do 22 Messidor, anno IV (10 de Julho de 1796): um individuo no militar jamais pde ser levado perante os tribunaes militares? Angelo Majorana sustenta ser inconstitucional a sujeio de cidados ao foro militar, embora essa inconstitucionalidade seja necessria em estado de guerra e occasies que se lhe equiparem (2). Abstraiamos da segunda parte da proposio e conve1 nhamos na procedncia insophismavel da primeira, perante o direito constitudo. E' que, de accrdo com outro monographista do assedio, Francisco Contuzzi, o principio segundo o qual ningum deve ser distraindo de seus juizes naturaes, deve ser mantido intacto a lodo custo (3). E Contuzzi, no emtanto, fala para o sitio, apoiando-se nas Constituies de vrios paizes. Mas necessrio que se no cite somente o preceito frio das Constituies. E' preciso galvanisal-o e no permitlir que a lei do soldado o desrespeite, o desampare, lorcendo-oa seu modo. E' necessrio que, quando a carta ensine que o juiz do cidado aquelle determinado por ella, o magistrado ordinrio, lei alguma consiga burlal-a, sobrepondo ao cidado o juiz militar. Para que proclamar, como a nossa Constituio de %'t de Fevereiro, que o foro militar se destina aos militares (art. 77) que no ha privilgios, se uma classe conserva esses privilgios e dispe sobre a vida dos cidados, mantendo para ella regras de quartel como acontece com o nosso cdigo da armada ? Fora dos pelotes do exercito, ningum deve flear sujeito jurisdico d'elle. O cidado pertence A justia civil :sua iminanidade to grande que, em caso de cumplicidade, arrasta o mililitar que cooperou em seu delido para a justia ordinria. O legislador no deve entregar aos tribunaes de excepo seno os indi(I) AmNClO ALCOKI \. Las Garantia! oiutilueionalei, til., pag. 131). i!l ANGELO M \ J O I I \ N \ . IA> Sinto ili Assedio, Calunia. ISCi, pai- IIV (Ji KHANCKSCO COXTUZZI, Delia Stato d'Assedio, Turim, 1891, pag. .18.

 148 viduos que, por posio, por escolha, por necessidade, tm nesses tribunaes os seus juizes naturaes : elle deve collocar entre a sociedade civil e a famlia militar uma barreira que no pde ser transposta (1). Tal o modo de ver de dous juristas moderados, quaes Faus-1 tin Hlie e Adolpho Chauveau, dous adeptos do dualismo penal: a sujeio do cidado aos conselhos de guerra um facto to nefasto, um tamanho infortnio, que elles querem erigir uma barreira intransponvel entre a sociedade e o soldado. Altenta contra a nossa lei fundamental, altenta contra as regras mais rudimentares de organizao judiciaria. Les juridictions mililaires, tenduet par dela leurs borne, sont datis tout tat de cause un systme illcgal et dplorable (2). A lei militar, jure condito, uma lei de excepo; jure condendo ha de ser a lei do paizano. Mas, para se alcanar este desideratum, se, reforma immediata na instituio, fica preferida a reforma gradual operada pelos nuos, mister sempre e sempre restringir o imprio absorvente do juiz do quartel. Exceptio est slrklissime interpretationit As regras de interpretao, tratandose de leis excepcionaes, no sero seno restrictivas (3). E' preciso, para se cortarem s azas ao despotismo legal que medra junto s granadas, no acolher a norma consistente em se sobrepor, ao poder civil, o poder militar, em confiar simples cidados ao julgamento dos tribunaes de guerra. A Unificao ha de vir um dia mas tanto mais tardar a se realizar, quanto mais se alongar o raio aos textos militares. 39 militares. A no ser assim, e ouvir-se- a litania da historia a chorar a morte da Liberdade. A' formula czarita, actual, do regimen militar hespanhol sueceder, e para a paz, outra mais negra ainda, aquella que Winter Davis descrevera como ra de excepcional gravidade na Unio Americana: os costumes nacionaes vergando sob a insolncia e a irresponsabilidade dos tribunaes militares, desconhecidos lei, constitudos fora da lei, independentes de toda a lei, a no ser a vontade das fardas reunidas para disporem do direitos dos cidados americanos conforme a lei absoluta da espada (4).
(1) CIIAUVF.AU et HLIE, Tliorie du code penal, cil., I, pag. 47, n. 01. (2) BENJAMIN CONSTAST, Couri de Politique Constitutionnelle, cil., I, pag. 345. (3) ANGELO MAJOKANA, Lo Stalo di Anedio, cil-, pag. 84. (4) DAVID DODLEV FIELD. Speeches, argumente andmieellaneoug paners, apnd Ri lAiinnzA, n'Direito, 88, pag.,403. V. Winlci' Da vis e a insolncia dos tribunaes

CAPITULO

VI

A autonomia judicante militar e duas observaes sobre Spencer

1. A lei de Spencer e o Unionismo. Duas faces (Telia. A gnese da instituio repressiva militar. O industrialismo e o militarismo. Vaticinio. Plctnora de armamentos.

Duas palavras sobre Spencer. No lhe vimos discutir nem sequer expor a iheoi-ia. Vimos aparar um golpe : a orientao evolucionista do mundo, criada pela obra genial do grande philosopho britannico, favorecer, por qualquer modo, ao chamado dualismo penal ? No parece descabida a interrogao. Se ningum, ao que nos conste, ousou levantal-a aqui, no ser para estranhar que ella apparea num momento qualquer, pnvalidamente ao que se observou com relao ao direito privado. Sabe-se que a pendncia doutri nal ligada ao Cdigo Privado Social ha convocado a philosophia de Spencer para alumiar ou negar a torrente unificadora. E, phenomeno interessante, essa mesma philosophia ha sido reclamada para apoiar.a gregos e iroyanos: tanto a escola dispersiva, dualista, co mo a unionista, convergente, servem -se pro domo sua do mesmo preceito regulador. Nem permittido falar, como causa provvel de um tal pheuomeuo, nas injuneces nebulosas da pura melaphysica, e s quaes se ajusta rigorosamente, segundo a phrase de um escriptor (l) a aposlrophe de Helvelius Escholastica da m dia edade : um diluvio de palavras lanadas sobre um de serto de idas. Trata-se, pelo contrario, da philosophia solida de um Spencer, da obra severa de quem nos deo verdades estupen das acerca do progresso ede sua lei. H Para se partira doutrina spencerista em duas lgicas que se amoldem ao sabor de quem quer que seja, parece, no emtanlo, que fora mister olvidar uma das bases essencaes da mencionada douI; AM>BI'. I'OKV, / PoitfaitM, Pari", IS7*. pai;. 77,

 150 trina, o mundo caminha sempre para uma integrao mais completa e mais perfeita. Eis, em foco, o eixo da questo, mormente para ns que pregamos a integrao no campo do Direito. Aqui est o pieot de todo o systema, olvidado nos assumptos de direito privado (1). Por elle, e de accrdo com elle, uma das regras dominantes na evoluo o 74 unionismoem todos seus aspectos, e portanto diremos, no seu aspecto jurdico. Effecliraniente, se a evoluo universal oferece duas faces, uma de integrao de matria acompanhada de disperso de movimento, em que as partes componentes se vo completando, e outra de transio do homogneo para o heterogneo com diferenciao de massa (2), no licito dizer que ella se oppe tendncia unionista por ns estudada. Antes, permiitido crer que a favorea. Assim, no primeiro estado, a evoluo se d pela reunio de unidades que se assemelham, pela justaposio de elementos sujeitos aco da mesma fora ou de foras semelhantes. Ma segunda phase, a evoluo se traduz pela passagem do homogneo para o heterogneo, do simples para o complexo, num trabalho continuo de diferenciao, de diviso de massa, por isso que unidades diferentes expostas aco de foras diferentes tendem a se desintegrar a se diferenciar. Ora, se ha dous momentos distinclos mas convergentes e completando-se, na theoria evolucionista do mundo, parece que a soluo da nossa these est em se saber se as foras sociaes que separaram o direito 99 militar penal do direito commum, distinctas e autnomas no momento da disjuneo. permanecem, ainda, diversas d aquellas que dominam o direito criminal ordinrio. Se eguaes, fatal a integrao. Se diferentes forosa a separao. Cremos no se facultar duvida alguma acerca d'esta segunda alternativa. Procede irrecusavelmente a primeira. A gnese da instituio militar e de sua lei repressiva atlesla bem claramente que as necessidades que criaram ambas de um modo to independente no mais subsistem nos dia d'agra. O direito penal militar nasceo, como o direito mercantil, por fora de circumstancias fortuitas: coexistindo ao lado do poder social era mais forte do que elle, dado o caracter da casta que regulava.
(D hn <.ara rullun iiliw. eMwtlCM-tc: Cumt toviucai*. 1'rejttto dm tmAm eUU tntrifeW, kterraffes ymMdtraetattattt, !. Uau* M At-| HM. Dimito CMmU, M HeiWi di fwntUt M Dirou do liio * Jwi'.| iT.n,. 111. ,!. III.|M> 13. ni HMIIM, l" frtmtrt fnmtpt, iti4. CMTUM. Htk, !*, II *.

- tl Dependendo da espada, exclusivamente, o poder civil no podia oppor-se s prerogativas com que o soldado se rodeava diariamente. D'ahi, como consequncia disso, constiturem, os exrcitos, aos poucos, um direito seu, uma lei penal s suaconsectario lgico da autonomia da classe guerreira como casta favorecida. Em breve, porm, cessou a razo de ser d'este estado de cousas: de Estado pois que o resumia a classe militar passou a ser uma instituio nas mos do Estado. Foi regulada, foi sujeita aos freios do governo civil. Este no mais com tanta frequncia se servia d"ella. Os perodos de paz foram mais longos. A casta das armas foi soffrendo cortes em suas prerogativas. Hoje mantm ainda varias d'estas e a maior, pde-se dizer, est na autonomia judicante. No ha assim uma divergncia de foras para que se levante, ao lado do direito penal de todo cidado, o direito penal do soldado. Em vez da especialisao a integrao que domina o nosso campo de analyse. O prprio Spencer tem paginas bellas e boas a proval-o. Perlustrando os slidos volumes dos Princpios de Sociologia lerse- a exhaustiva demonstrao das duas faces da lei de evoluo a pplicadas ao campo social, especialmente Politica (1). Como exemplos de integraes notveis destaca-se a reunio de famlias em tribus, de provncias em reinos, de reinos em imprios cada vez mais vastos. Por outro lado sobresahem, como typos de differenciao politica, a separao entre governantes e governados, a distinco de classes, a discriminao de funces, de misteres. Isso que se observa aqui ve-se em toda a parte, no governo, no commercio, na legislao e especialmente nas sociedades militares .sobre as quaes tem Spencer captulos especiaes (2). E que mostram estes captulos especiaes ? Que a especialisao predomina hoje, que predomina a differenciao ? No. Justamente o inverso. Patentea,'o grande philosopho, como a classe militar, indistincta a principio da massa dos cidados, se vae separando aos poucos d'ella, at se constituir em grupo inteiramente aparte, autnoma, independente. A confuso, em comeo, era to completa que a organizao politica surgia idntica organizao militar : A' mesure que la societ te combine et te recombine, on observe clans le detail aussi bien que dans la gnralit la cohiciden(1) SPENCEI, Prncipes de Sociologie, Irad. Cazclles, Po ris, 1883, III, caps. 3 C 4 (5.1 parte) intgralion politique e iti//renliation politique* (2) InniKM, captulos XJI e XVII.

-1S2 re de Vautorilc militaire avec 1'autorit politique, tfett--dtri^ dam lei partiei autsi bien que datu le tout (1). E a aco militar assemelha-se, em muito, aco judiciaria (2). Que se segue a este phenomeno, no emtanto ? O trabalho da integrao, da coheso aps a determinao, de modo que a sociedade armada se vae incorporando nao, de novo com ella se vae confundindo, at allingir completamente a formula primitiva, mais aperfeioada, mais cohesa, maia una, acolhida nas naes modernas principio da organizao coacta em que o exercito a nao mobilizada e a nao o exercito em ropouso (3). Ainda agora perfeito o smile da classe ecclesiastica com a guerreira : teve aquella a mesma tape que esta, estando apenas com o cyclo de evoluo percorrido ao passo que na casta militar este cyclo est por se percorrer em parte. Confuso, diferenciao e ulterior integrao na massa social. O sacerdote, como vimos, teve um direito seu, autnomo, do qual se encontra, hoje, despojado. Eis o que acontecer forosamente com a famlia militar. Porquanto, e vae agora a segunda observao sobre Spencer, relacionada com o nosso ponto de vista,a theoria ingleza vaticina o lim do estado de guerra, o que quer dizer, o termo dos batalhes e das frotas apparelhadas para a luta. O industrialismo, preceitua a hypothese spencerista,vencer, atinai, na luta empenhada, enfraquecendo o rigor das regras ceremoniaes, destruindo as divises de classes geradas paio militarismo, creando outras classes indispensveis s funces de uma sociedade industrial (4). Bem sabemos que ha muito que contrapor theoria de Spencer relativa aos typos sociaes. Philosophos ou a tem repellido por completo ou a tem taxado de, em demasia, unilateral. Mas recordamos que no discutimos o valor da these de Spencer, importando-nos unicamente ventilar o unionismo penal em face d'ella. Certamente, dir-nos-o que perdemos tempo em discutir uma these em face d'um principio que nem de longe se acha provado, d'um principio que, por dilatado favor, se poderia conceito IBIDEM, pag. 636. (2) IBIDEM, pag. 683. (3) EMII.IO MORSELLI, Manual de Sociologia Geral, liad. Vasconccllos, Lisboa, 1903, pag. 98. (4) SPENCER, Prncipe de Sociologir, til., Ill, pag. 419.

 153

luar conforme o pensar de Coglioio :alei de evoluo de Spencer uma lrypolhesc verosimel mas no provada. Embora. Peranle essa lei no topa accesso o, dualismo no direito criminal. Eis o que nos interessa. A. possibilidade de um estado social superior depende, em politica como em geral, de um facto fundamental,a cessao da guerra (1). Succedaneo da plethora de armamentos em terra e mar, para a escola spenceriana, a decadncia do militarismo, a plethora dos instrumentos de industria. E portanto integrao ou extinco das castas militares... Que proteco pretende encontrar a autonomia judicante militar na theoria de Herbert Spencer ?

(1) InioF.M, pig. 878. Uma provada integrao dentro da prpria classe mililar Cata aqui: entre dualistas vence hoje a idem de sedar ao exercito e marinha unis cdigo mililar. contrariamente ao que se dizia, li, no emtanto, era costume ouvir-sc, e ainda hoje se IA nalguns livros de direito militar, que a differenciaao se impe no caso pois que as relaes jurdicas no mar divergem das mesmas relaes em terra.

CAPITULO VII
A autonomia judicante militar e as concluses da Reforma na paz
1. Concluso.

Resumamos. Cerremos a primeira parte d*esta obra. A criminalidade que medra junto aos quartis considervelImpotente, inefflcaz, para reprimil-a, a justia do soldado. Sob a forma que existe nos paizes modernos, a organizao d'essa justia, autnoma, administrada pela farda, uma irriso: condem-naa, a sciencia criminal quer sob a forma substantiva, quando ensina a ausncia de uma razo lgica no s>stema binrio de cdigos repressivos, quer sob a feio adjectiva, quando demonstra a absurda creao da jurisdico militar desobediente ao direito commum, quando prega a nefasta ida de se confiar a tarefa delicada de distribuir Justia aos servos dos obuzes, aos tribunaes militares. Condem na-a, o direito constitucional como attentatoria do principio de egualdade entre cidados. Condemna-a, a direco integradora do evolucionismo de Spencer. Ha, no direito repressivo em gnero, aquillo observado no direito privado : o espirito um s, os corpos continuam a ser dous (1). Se, no emtanto, foram abolidos os juizes commercianles, os juizes da caserna ainda so prolissionaes militares Eis aqui um caso palpvel de aberrao jurdica, de perverso no Direito, de que, genericamente alis, mas de maneira to scintillante, cuida Edmond Pica rd. Urge reparal-o. E o remdio est em se entregar o Direito a quem sacerdote do Direito-, est em entregar a represso militar ao magistrado. O problema jurdico assim se resolve. Pde ser que no fique satisfeita, com tal soluo, a independncia
(t) Palavras de CARLOS DE CARVALHO a respeito da fuso do direito civil c do direilo coiniiieriiul num si> corpo de lei. Nova Consolidao, 1899, Introducrfio, I.X11.

 155 5 desmarcada do quartel. Ficar, porm, a seita jurdica em sua exacta conformao. E' quanto basta : em se tratando de matria jurdica, somente o Direito deve enfrental-a, deve resolvel-a. 07824821 Mais, equivaleria a cahir-se nos deplorveis excessos da escola separatista e cujos exemplos deixmos assignalados. A verdade irrefragavel desafia contestaes:a lei repressiva militar criou-se para as occasies anormaes,extendendo-se, por uma prorogao abusiva e dolorosa, s pocas de tranquilla convivncia social, de modo que se chegou a este termo monstruoso:para a paz, correspondem normas de guerra. No somos ns que o testificamos:a observao desce de Mestres. As garantias do soldado, de um lado, e as garantias do paiz, de outro, s sero bem resguardadas sob a gide de uma common law. Criminoso, a lei que o reger, ao soldado, ser o cdigo penal commum, do mesmo modo que o magistrado que o julgar ser o magistrado ordinrio. Em uma palavra :banidos os cdices militares, banidos os tribunaes militares. Em uma palavra:a unificao do direito penal. Nesta reside a maior garantia de quantas se possa cercar a pessoa do soldado, vis--vis da defeza social. A lei ordinria incomparavelmente mais tutellar que a dos batalhes. O mesmo se diz dos conselhos de guerra em face das cortes civis. E applicar ambos os direitoso substantivo commum e o adjectivo commum represso do quartel formar a preoccupaio primeira de todo aquelle que quizer levar a srio a posio do ro militar, a posio da classe a que elle pertena, a posio da sociedade. Ante esta garantia primacial todas as demais descem de plano, obscurecem-se. Todos os que amam a liberdade individual e, com ella, a social tero de collocar acima de tudo esta conquista:submetter as classes guerreiras ao regimen pleno ao direito commum. Esle escopo no pde atemorisar a ningum. Viitualmente elle j est realizado : uma ida que enfrenta como obstculo nico sua concretisao o anteparo conservador d'um texto constitucional, ou, conforme vimos para a Frana, o sentimento misoneista da massa do paiz, uma ida vencedora (1).
(1) O procedimento altamente cowlemnavel dos conselhos de guerra, na Franga, porocasto dos inventrios das igrejas deu lugar a caloroso discusso na Cmara dos Deputados, durante a sesso do mez de Marco do corrente anuo, declarando Sarrien, presidente do conselho de ministros, QUE o GOVERNO ESTARIA PROMPTO ,\ DISCUTIR, APS A I.KI DE MEIOS, A SOPPRESSAO dOS CONSELHOS DE GUERRA, NA PAZ, PROPOSTA PELO DEPUTADO PAOL CONSTANS. Excusa insistir sobre o valor d'esta declarao do chefe do gabiuete franrez. De reato, essa promessa est seurto realizada: ao entrar esle livro para o prelo o Gabinete discute a reforma da justia militar.

 156 E' necessrio retirar-lhe da 36 vanguarda taes obstculos. A segurana do paiz, a independncia do Estado no soffrero com a reforma;s tero que haurir lucros proveitosos e abundantes* Terminemos, de vez, com esse arremedo de Justia que se tempera com o ensarilhar d'armas. Faamos em summa : i A fuso dos cdigo penaes, o militar e o ordinrio, num s corpo de lei, creando-se, neste, um titulo destinado aos crimes verdadeiramente militares. As infraces chamadasimpropriamente militaresreduzem-se a infraces de direito commum. 2 A abolio dos tribunaes militares e sua substituio por juizes togados federaes (1).

(1) Nos dons pontos acima est o caminho apontado pela doutrina. Cabe pratica dar-llies execuo. De resto, cumpre advertir que em nosso direito, a jurisdicomilitar s poder vir ter s mios de juizes federaes e que, quando dizemos juizes civis, lalamos do juiz profissional, do magistrado e nunca do jurado,

CAPITULO VIII
A represso militar nas occasies anormaes
1. A luta. Meios de a enfrentar.

Estamos, agora, no perodo da luta. Perquire-se:haver razes politicas que justifiquem a autonomia judicante militar e (o que mais grave) que autorizem a ereco de conselhos de guerra com poderes discricionrios ? O tliema apresenta-se de capital relevncia. Contende com o chamado direito penal da guerra . Contende com as denominadas circumstancias extraordinrias . Diz respeito s formas de represso num territorito abalado pelo tumultuar da luta. Temos por vencido que, em occasies taes, se as medidas de direito commum no bastam para abafar a agitao ou derrubar o inimigo, esas medidas se devem substituir por outras mais efficazes, mas nunca ser permittido confiar a represso a juizes fardados, quer os rcos sejam militares, quer simples paizanos. Para o explicar, porm, carecemos de demonstrar um ponto essencial ao desenvolvimento da these. E este ponto :como se opera a represso militar, vingando a luta *? Quaes as oppugnaes que essa represso ha encontrado ? Claro est que, respondendo a tal pergunta, no indagaremos quando e como as medidas extraordinrias podem e devem ser empregadas. Seria, este, um estudo de direito constitucional. Falaremos somente do emprego de taes medidas para sustentao de nossa these que a abolio da autonomia judicante militar nas I occasies anormaes ou, ainda, a, represso extraordinria combatida em sua forma militar.
II. A nomenclatura das medidas excepcionaes de represso. Confuso entre estas. A lei militar. Altincncias coma lei marcial. A lei do sitio. Duas espcies. Falta de uma disposio precisa A sujeio das aucloridades civis s auetoridades militares.

Reduzida a taes termos nossa investigao, excusado proclamar que no conhecemos, ainda, matria da exposio mais rdua do que esta.

[BUM

160 A difficuldade enorme, accrescida com a significao variada dos vocbulos com os quaes se tem a lidar, com a maior ou menor amplitude que cada um d'elles offerece, com o maior ou menor numero de effeitos que cada nao reconhece s medidas de represso anormaes. Proval-o? E' sufficiente, apenas, atlender para a nomenclatura d'essas medidas. Quem conseguio arrancar delias uma definio invarivel para um dado numero de paizes ? Tratando-se da luta, interna ou externa, vm logo ao espirito os expedientes extremos taxados na lei militar, na lei marcial, no estado de sitio. Erro seria confundil-os. Mas erro maior seria subordinar cada uma das espcies a uma definio invarivel. Du vida -se ? Temos testemunhos vrios em nosso abono. Ahi est a lei militar. Confunde-se commumente com a lei mircial, embora esteja separada fundamentalmente d'ella pdr meio de caracteres bem ntidos. Na Unio Americana essa separao constituo, mesmo, objecto de largos commentarios por parte dos auctores. E, no em tanto, c phenomeno de observao diria ou-virse, at no nosso direito, a equiparao entre as duas ordens de expedientes repressivos. Pomeroy, mais que qualquer outro, preoccupou-se com o caso : Military law is the code of rules for government of lhe army and navy ; it is a departament of lhe municipal law applicable to sinall portion of people engaged in a special service ; it is enacted, by Congress and execute d by the President; cioitians are, by the very termes of the Constilution exempted from its operation. Military government is the authority by which a commander governs a conquered dislrict, when the local institutions have been overthrown, and the local rulers displaced and before Congress has had an opportunity to act under his power, to dispose of captures, orto governs territories. Martial law is something very different. It acts, if at ali, wilhin the limits of the country, against civilians who have not openly enrolled themselses as belligerant among the forces of an invading or a rebellious enemy; if set in motion at ali, it must be as a concomitant on war, it is thus described by late wri-ter: martial law is in short, the suspension of ali law but the will of the military commanders, entrusted with its execulion, to be exercised according to the judgement, the exigences of the momcnt and the usages of the service with no fixed or settled

 161 tules, no efinitive pratice, and not bound even by the rulers of military taw (1). I Nos mesmos termos a lio de Hare (2), de Cooley, da corrente de tratadistas. Cooley de pensar que a lei militar aquella parte da lei interna prescripta pelo governo como regra de conducta para os cidados em seu caracter de soldados. E' administrada por tribunaes militares e est egualmente em vigor tanto em tempo de paz, como em tempo de guerra; a lei marcial definida como a regra e auctoridade militar existentes em tempo de guerra e que se conferem pelas leis de guerra com relao s pessoas e s cousas no thealro das operaes activas executadas na guerra, e que extinguem e suspendem os direitos civis e as aces que nelles se fundam, pelo teinpo considerado necessrio para a plena satisfao dos Uns da guerra (3). Uma, escreve um jurisperito, converte a terra em acampamento e a lei do acampamento a lei da terra; a outra, a lei ordinria que rege em todos os momentos e em todas as circumstancis a fora publica. A Inglaterra procura egualmente separar as duas entidades, fazendo Gockburn sentir que Eduardo Coke e Blackstone, referemse sempre lei marcial quando querem reportar-se lei militar (4), e Halleck sustenta que, tanto as leis inglezas como seus commentadores, contundem a lei marcial com a lei militar, lanando pouca luz sobre aquella (5). Ora, se em questo to simples qual a da conceituao da lei! militar ha tamanhas confuses, quando sabido que essa lei nada mais exprime do que o complexo de preceitos penaes necessrios s classes armadas, que se ha de escrever quando o objecto de estudo reside na lei do sitio e na prpria lei marcial ? Nenhuma instituio tem mais multiforme noo, maior mimem de interpretaes do que a lei do sitio. Varia de paiz a pai/.. Varia em sua prpria conformao, dentro de um mesmo teri itorio. Comeasse, ao estudal-a, com a feio bifronte que oSerece. Ou o sitio effectivo, militar, guerreiro se um Estado se en'II POMROY, An fiilrotluction of the Constituttanal l.aw, Boston, 1888, 710. (I) HARE, Constitutional Law, cit., pig. 929. (1) Ao/a a Itlackstone, I, pag. 413, nota 7, apod AMNCIO ALCORTA. Lai GaronliM Conititueionale, vil., pags. 134-135. (4) AMNCIO ALCORTA. Lai Garantia* Cowstitucionaliis, cit.. pag. 137, nota. (5) UAI.UCK, International Law, I, pag, 499. n AMNCIO ALCORTA , Lai Ga] rantiai Constitucionales, cit., pag. 135,

_ 182 contra perante ou iro em hostilidade declarada >, ou fictcio, declarado ou politico, quando um Estado combate contra inimigos que procuram prorocar-lhe a dissoluo ou somente compromet-telhe a conservao. Lo stato di assedio pu derivnre da due fatti difformi e punto analoghi: la invasione di nemici, la inturrezione; che per la loro difformit producono un diverso stato di cote, militare e politico, il qual deve per necessita averc etplicazionc diversa (1). Procuram os andores distinguir as duas hypotheses, atendose ora considerao da luta, se interna ou externa, conforme indicam as noes acima ; ora ao critrio de ser, o sitio civil, declarado por via competente, ao passo que o sitio guerreiro pde ser proclamado pelo comina ndan te de uma praa Investida; ora aflirmao de que no sitio civil ha meras agitaes internas, emquanto que no sitio militar ha verdadeiro estado de guerra, etc. Essa noo nada articula, alis, quanto s medidas excepcionais de represso. Apenas, perante ella, alguns tratadistas advogam uma distinco nos domnios das ditas medidas, no justificando o emprego de meios violentos quando o caso de sitio civil. Eis a primeira divergncia que a lei do sitio levanta. Dir-noso que, no se reportando ella clara e directamente aos eflei-los do sitio em seu aspecto penal, d, do phenomeno, a verdadeira caracterisaao. Ora, sabe-se que no assim. Em primeiro lugar, repetimos, de accordo com tal distinco que certos juristas querem separar, para os e(Feitos da lei penal, a insurreio do estado de guerra. Em segundo lugar, e tendo em vista unicamente os effeitos da suspenso de garantias constitucionaes, esta suspenso no autoriza o definir o titio de modo a que a definiro acolhida num paiz se possa applicar aos demais paizes civilizados. Majoranadefineo-o, por exemplo, a condio excepcional em que se acha um- paiz regido por ura governo constitucional, que, em todo ou em parte, subtrahido ao imprio da lei comumni e posto tob a directa dependncia da auctoridade militar. Se Majorana falasse para Itlia, poder-se-ia ter por exacta a sua noo, desde que ali a consequncia immediata do sitio a subordinao dos poderes civis e militares s auctoridades militares. Talvez nem mesmo seria certa a lio porquanto essa subordinao arguida de anti-constitucional. Demos de barato
(t) AIUNGIO Ruiz, Anedio Politico, na Enciclop. Giurid. de Vallardi. I, parle IV. apud BRUSA, Delia Oiustiiia Penale Eccezionale, cit., pag. H.

 163 esse ponto, e indaguemos: ser, a definio italiana, a de outros paizes ? No. No a nossa, a ingleza, a americana. Ser a franceza, pois que na Frana a lei prescreve a sujeio immediata, embora no obrigatria, das autoridades civis s militares. Mas naquelles outros paizes no assim. A Unio Americana no amplia a jurisdico fardada, no caso de suspenso de habeat-corpus, salvo quando as cortes civis se encontram fechadas. O nosso direito repellea orientao franceza, restringindo as medidas de represso no sitio deteno em lugar no destinado aos ros de crimes communs e ao desterro para outros sitios do territrio nacional. S esse facto leva concluso de que ha paizes onde se no erigem tribunaes militares em occasies de sitio com alada sobre militares e no militares. Como acceitar, pois, a definio de Majorana ?
111. Continuao. A lei marcial- Como seu definido varia. Lieher, Kield. Tilany, Slephen, Filanson, ele.

A malleabilidade dos vocbulos com que se joga nestas matrias espantosa. Tomemos, agora, a lei marcial. Haver instituto de mais rdua preciso ? Nada mais pejado de duvidas que o seu conceito desde sunombre mismo hasta la exltntin de loa facul" tades que encierra para los poderes que la aplican, y los efeclos que produec en el mecanismo de las relaciones politicas y civiles de todos los que habitan el territrio dei Estado . Confunde-se, como vimos, com a lei militar, com o sitio civil, com o sitio guerreiro, com a suspenso do habeas-corpus. Na Inglaterra do-lhe, alguns, feio civil ao passo que noutros paizes a auetordade exclusiva do chefe militar, do commandante das tropas. Entre ns, por exemplo, o Sr. Lafayette d-lhe os effeitos que na Frana produz o sitio a substituio de tribunaes e leis civis por tribunaes e leis militares (1). Na Republica Argentina, o snr. Alcorta distingue-a do sitio e da lei militar, ao passo que outros escriptores vm na lei marcial a lei regulada pelo direito internacional,no lei, mas facto em cuja vigncia toda vida jurdica da localidade a ella sujeita, desapparece, emquanto que o estado de sitio uma medida adoptada na lei civil, de applicao rgida e cujas attribuies so confiadas
(I) l.iFABrrK, 1'rineipiot ile direito internacional. Rio, J0O3, II, pa. 110 nota.

 164 aos poderes pblicos, em geral o executivo e o legislativo. Uma >! recurso fora da lei, ontro dentro da lei. I Perlustre-se a srie de definies que cada escriptor offrece sobre a lei marcial. Tome-se a colleco apresentada por uni delles. Segundo Lieber a lei marcial o exerccio da auctoridade militar conforme as leis e os uzos da guerra; para Field o exerccio da vontade do commandante dentro dos limites das leis emq janto se acham em conflicto com ella; para Tiffany o poder de exigncia conferido ao commandante, suspendendo as funces civis do governo por determinado tempo e em certo lugar, sempre que a segurana do Exercito e do Estado exijam que as operaes do primeiro no sejam interrompidas pelas travas do do processo civil; segundo Whitting o cdigo de regras e princpios que regulam os direitos, capacidade e deveres, as relaes so-ciaes, municipaes ou internacionaes, de todas as pessoas, neutras ou belligerantes, em tempo de guerra ; segundo Dosson, Campbell e Wolff a cessao, em caso de necessidade, de toda lei municipal, e cuja justificao est na prpria necessidade; segundo Filanson a suspenso de todo direito que no seja a vontade dos chefes militares, ou a lei que deve exercer-se segundo o juzo d'elles, as exigncias do momento e os uzos do servio, sem regras ou leis fixas determinadas, sem uma pratica definida e sem estar limitada nem mesmo pelas regras da lei militar; para Stephen, a lei im- I posta pelo poder militar e que, se existe na Inglaterra, considerada como artigo de guerra ; para Morin a lei que d ao commandante dos exrcitos e aos delegados d'estes, poderes conforme s leis de guerra relativos aos prprios habitantes se isso fr necessrio, recommendando-se-lhes o exerccio d'ella com justia, honra e humanidade conforme exige a guerra civilisada; segundo Mitre o cdigo militar ou a competncia dos tribunaes militares applicados aos delidos communs com excluso das leis e juizes ordinrios ou naturaes; emfim, segundo Moreno o conjuncto de regras que regulam a conducta e determinam as faculdades de um belligerante em um territrio inimigo, conforme os princpios direito internacional (1). Como se v, de taes definies ser permittido tirar quaesquer ooncluses. Desde a noo mais absoluta, a de Field, por exemplo, at a mais liberal, a de Mitre, a conceituao da lei marcial apresenta o maior elasterio possvel. 43
(1) Veja-se AMNCIO ALCORTA, La Garantia Conttitucionate, cit., pags. 117-118.

 165
IV. Qual a terminologia adoptada. A t.ei ou Direito (norma concreta) opposla ao Facto (ausncia actual de Obra jurdica).

Temos que no se confundem os expedientes repressivos taxados na lei militar, no sitio e na lei marcial. Em nosso direito, emquanto numa est a lei penal das foras armadas como classe, noutro est um remdio de direito constitucional ao passo que na terceira se encontra a ausncia de lei. No emtanto, no temos por campo de observao somente nosso direito. E vimos que o direito estrangeiro vacilla, de muito, na caracterisao de cada uma das medidas mencionadas. Ora, se procurmos aqui, revolvendo ao de leve taes assumptos, um technica rigorosa, s a conseguimos encontrar, extremando aquillo que constitue verdadeiramente Direito d'aquillo que no recebeo o baptismo d'este, permanecendo ainda sob uma massa informe e no modelada. Isto , analysaremos primeiramente o Direito, escrnio ou no, para depois passarmos, ento, ao estudo do Facto. O Direito resume-se nas formas repressivas existentes nas occasies de luta, como o sitio, civil ou guerreiro, a lei ou cdigo militar e a lei marcial quando esta foi effectivamente lei, quando sua applicao fr determinada por disposies le-gaes. O Facto ser essa mesma lei marcial quando independer absolutamente de relaes jurdicas, quando se no ajustar ao texto imperativo de uma prescripo legal, quando fr o arbtrio, a ausncia da fibra jurdica, ou summa. Obedecendo a este plano havemos de averiguar que elle assenta na antithese do conhecido provrbio inter arma silent leges,correspondente quelle outro la guerre comme la guerre. Vrios auctores j demonstraram como taes brocardos so em parte falsos, principalmente no tocante ao direito repressivo da guerra. Porquanto, sabido que a matria de represso penal em occasies de luta regulada pelos poderes de Estado, em regra o poder legislativo, com princpios concretos, reaes, de applicao restricta. Ao passo que fraca, ou pelo menos em menor escala, a parte d'essa represso abandonada pela lei ao arbtrio, ao chos, vida fora do Direito e consubstanciada na vontade suprema do commandante em chefe das foras em operaes. A guerra, em sua face aqui estudada, a face da represso penal, , antes de tudo jurdica. A face que apresenta de injuridicidade ha de desapparecer, um dia. No acontece assim, boje. Para o futuro, acontecer. Emquanto, porm, no alcanamos esse tempo, mostremos que a represso legal, a preceituada no Direitoe a arbitraria, o Facto, no podem ser confiadas a juizes fardados.

CAPITULO IX
A autonomia judicante militar na luta e o direito
1. DistribaiSo do assumpto.

Como o Direito dispe a represso penal na luta ? A resposta no seno a seguinte: por meio de leis de guerra applicadas 2 por tribunaes militares. Ha excepes que s no correr da exposio apparecero. A regra, porm, a traada. Opera-se, a represso, em taes condies por fora de dous meios, um fornecido pelo direito militar, outro pelo direito constitucional . Ou lana-se mo da lei militar, isto , do cdigo penal militar na parte que diz respeito luta ou soccorre-se do estado de sitio. Analysemos, jure condito, e de maneira geral, cada uma das medidas de excepo apontadas, conforme a legislao de alguns paizes. Essa analyse valer por uma argumentao cerrada contra a justia dos quartis, poisque mostra a repulsa que esta justia ha encontrado. Feito isto, fecharemos o capitulo com a Reforma propriamente dita: 1. A lei militar. 2*. A lei do sitio. 3. A Reforma.
1. Lei militar. Paz e guerra. .

1. A LEI MILITAR Comecemos pela lei militar. No falamos d'ella na paz. Referimo-nos s disposies que mantm para o perodo de guerra. Os auetores e os cdigos esforam-se sempre para conservar, na lei mililar, essas duas seces distinctas. Assim, Giuseppe Bel-

 167 lati assegura que il bisogno d'una gturisdizione piu particolareggiata ed esteta in tempo di guerra si rende evidente per la necessita di colpirr tutte le infrazioni alia disciplina e di adottare per regola assoluta il proporzionare il castigo alie conseguenze che dalle colpe derivano, ottenendo prontezza ed esemplarit nclla repressionc (1). Augusto Setti insiste na necessidade de se separarem, nos cdigos modernos, as duas pocas, accrescentando que o cdigo italiano pretendendo embora fazer uma tal distinco fa una deplorevole e assunta confuzione deli un tempo coll' altro (2). Para Lucchini a questo no padece divergncias (3). Pielro Vio doutrina perche la legge penale militare risponda congruamente ai suoi fini, uopo distinguerla per il tempo di pace e il tempo di guerra (4). Por seu turno, a commisso platina composta de Magnasco, Obarrio, Garmendia, Arajo, Alcorta, Urtubey e Alvarez, confessa achar ocioso formular consideraes relativas differena que deve mediar entre a administrao da Justia em tempo de paz e a do tempo extraordinrio de guerra (5), emquanto a commisso brazileira encarregada de organizar o cdigo de processo militar de 1865 enxergava nas circunstancias de paz e guerra a distinco fundamental para as leis da justia militar (6).
II. Direito roncrelo. A lei li espanhola. Resumo. AlieraSo para a guerra. Ampliado da jarisdicflo militar. Rapidez no julgamento Bandos. Squito das foras em operaes.

Dos cdigos militares o que, a nosso vftr, mantm informaes mais precisas a respeito do tempo de guerra, o cdigo argentino. Reinante a luta, ha modificaes fundamentaes no corpo da legislao. Seguiremos, guisa de modelo, essas modificaes. Amplia-se a jurisdico dos tribunaes militares, a todos aquelles indivduos que constituem o squito dos batalhes, bem como a todos os que, quando o exercito, navio ou esquadra estiverem defronte o inimigo, praticarem alguns dos crimes
(t) GiUKMMM! BILLATI, La rcvisioue dei codici penttli militar!, cit., pag, +7. (t) AUGUSTO Sem, L'csercito e la sim criminalil, cit., pag. 330, nola. (3) LUCCHINI, Soldali delinquenti, ele, cit,., pag. 117. (*) I'IRR0 Vio, Dirito Penale Militare, cit., pag. 126. (5) OSVALDO MAGNASCO, Cdigos Militares de la Republica Argentina, cit., Informe de la comiein, pag. 14-18. (6) Projecto da eommiiio, pag. XI.

 16R especificados no art. 5 do cdigo penal militar (traio, espionagem, recrutamento, devastao, etc). O commandante em chefe da diviso, brigada, ou regimento, navio, etc, passa a exercer as attribuies que na paz cabem aos conselhos de disciplina, e o general em chefe passa a exercer a jurisdico do Conselho Supremo de Guerra, salvo no caso de ter de julgar, o mesmo conseIhO} tenentes-generaes e vice-almirantes. O processo despe as formalidades que o cercam na paz, fazendo-se perante os conselhos de guerra vtrbaes, em sesses publicas, com formulas expeditas e breves, sem que, no entretanto, deixe de haver recursos para os generaes em chefe de terra e mar, chefes de divises navaes, etc. A pena poder ser executada immediatamente, salvo sendo capital, quando houver necessidade urgente, attestada essa necessidade por um conselho composto, no minimo, de trs chefes ou ofliciaes. Os crimes militares ou militarisados augmentam de numero, cahindo sob a competncia dos conselhos de guerra, mormente, como vimos, se praticados defronte o inimigo. Mais ou menos essa a ossatura do direito militar em outros paizes, como na Itlia. AL istruttoria mais rpida ; as provas colhidas verbalmente, e directamente levadas ao conhecimento dos conselhos de guerra ; os termos abreviam-se; no se admitte recurso, a menos que o commandante em chefe suspenda a execuo da sentena para formar, esta, objecto de graa do soberano. Podem-se crear tribunaes extraordinrios quando o commandante em chefe julgar necessrio ao interesse da disciplina. A jurisdico dos conselhos de guerra amplia-se ao squito das foras, aos que commettem determinados delidos mesmo sendo pessoas estranhas s foras, etc. Melhor resumiremos o assumpto nos seguintes itens, relativos s medidas penaes adoptadas, em geral, para o tempo de guerra : l.Ampliao dos poderes do commandante em chefe de um corpo de exercito ou fortaleza sitiada (sem communicaes com o general supremo), afim de publicar bandos militares com fora de lei, dentro da peripheria do seu commando., 2. Ampliao da jurisdico militar a determinados crimes, mesmo praticados por paizanos, e que, em regra, se relacionam oom os movimentos e a segurana das foras em operaes (devastao, homicdio, destruio de pontes, incndios, etc). 3. Ampliao da jurisdico militar s pessoas que com-

- 169 pem o squito das forasvivandeiros, commercianles, reprter, correios, fazendo parte da comitiva do exercito. 4. Simplificao das formulas processualisticas, com passos menos longos, procedimento verbal execuo 61 immediata da pena na maioria dos casos, abolio dos recursos, suppresso de circumstancias attenuantes, ele. Eis os pontos capites, em que a legislao militar para a guerra differe da legislao militar para a paz. Ra divergncias, mas que no alteram a matria, segundo o nosso ponto de vista, como aquella relativa conceiuao verdadeira do que se chama rstado de pnz e do que se diz estado de guerra. Cdigos e escriptores buscam distinguir cada uma das espcies e innegavel que o thema relevantssimo ; nelle vae uma questo de cerceamento s medidas odiosas de excepo. No tem relao com o nosso alvo, porm. O que nos interessa saber que a lei militar augmenta, na guerra, os poderes do commandante em chefe das foras, amplia a jurisdico militar alm dos casos que lhe so assignalados na paz e torna mais rpido o julgamento. f)'ahi, nossa preoceupao : nos perodos da lula, mantidos os juizes militares, a autonomia judicante da caserna, com poderes amplos, constilue um facto mais grave, qui, que nos perodos da paz. Digamos, agora, algo acerca da lei do sitio. 2 A LEI DO SITIO
I, Lei do sitio. Disli ncilo da lei militar.

Discorramos acerca da lei do sitio. No a distinguiremos em civil ou militar, para no cabirmos em confuses lamentveis. No a confundiremos com a lei militar ou com o cdigo das classes armadas applicado guerra e mencionado ha pouco. Embora o effeito do sitio, era alguns paizes, esteja na extenso d'esse cdigo a paizanos com o fito de se apagarem insurreies, sabido que os dous institutos se nojrmanam debaixo do mesmo conceito. E' suficiente apontar que num reside o remdio de direito constitucional, noutro o remdio de direito penal. No sitio, a represso rigorosamente politica, no cdigo militar, a lei de uma classe a militar. Naquelle, o imprio, em regra, sobre civis, e por excepo sobre militares ; neste o inverso: se incide sobre cidados, fal-o excepcionalmente, pois seu campo de applicafio o soldado.

 170 Havemos de nos reportar alei marcial. Mas fica bem expresso que a lei marcial que comprehendemos como tal e relegamos para mais adiante 6 a situao de facto despida de norma jurdica. De mais, o que cumpre observar que s examinaremos a lei do sitio quanto aos seus effeilos penaes e que, quanto sua razo de ser, nada temos que saber. Explicamo-nos : se o direito commum no pde enfrentar as occasies anormaes, faz-se preciso o emprego de medidas extremas. Esse postulado salta aos olhos. D'elle, porm, quelle principio que confia a execuo de taes medidas a juizes militares, vae enorme distancia. Noutros termos : combateremos, no o facto em sio sitio, mas as'consequencias que d'elle se querem tirar com menoscabo da magistratura civil. Isto posto, qual a feio dos cdigos em assumptos de tanta monta ? Dividem, os tratadistas, a matria em dous grupos: aquelle acolhido pelos paizes de dictadura civil e aquelle outro que propende para a dictadura militar. No parece feliz a terminologia uzada. Por esse motivo, disporemos a nossotalanteo methodo empregado na exposio descriptiva do assumpto, embora sigamos risca, sempre, os monographistas doassedio, com especialidade de Majorana e Contuzzi para o direito aliengena e Ruy Barboza para o indgena.
II. A Unio Americana. 0 sitio e a suspenso de habeas-corpus. A lei marcial. A guerra de Seccessao. Bates e Seward. As commisses militares. Os paizanos perante ellas. Merryman e Taney. Milligan. 0 perigo que passara pela Republica. A legislao de 1867. Sen caracter implacvel. A vontade do vencedor apontada ao peito do vencido.

Os estudiosos da matria opinam que a Unio Americana faz frente s lutas que possam por em perigo a segurana do governo e a integridade nacional com o duplo expediente do estado de sitio e da lei marcial. Rigorosamente falando, ali no ha a instituio estado de sitioha uma equivalente deliaa suspenso do writ de habeas-corpus. A lei no se referindo ao sitio, abriga-o, porm, em sua dupla formacivil e militar. A declarao do estado de sitio nas republicas latinas corresponde suspenso do habeas-corpus nos Estados-Unidos. El privilegio dei auto de habeas-corpus habia suspendido por el Presidente (quiere decir que el pais estaba en estado de sitio) >< (4).
(1) Ror BARBOZA, n'0 Direito, 58, pag. 420.

 171 Los Estados Unidos Sorte Americanos conservan ta facultad de suspender el habeas-corpus con et que estado de sitio tiene identidad (1). Em inglez, o texto americano resa : T/te privilege of\ lhe writ of habeas-corpus skall not be suspended, unless when in\ cases ofrebellion or invasion /te public safetij may required il. Textualmente: o privilegio do alvar de habeas-corpus no ser suspenso, excepto quando, em caso de rebellio ou invaso, a segurana publica o exigir (2). Collocam, os publicistas, a Unio Americana ao lado daquelles paizes que acceitam, no sitio, a dietadura civil ao em vez da militar. Realmente, armado o poder executivo com a mais ampla autoridade nas occasies de perigo nacional, pde o Congresso erigil~o em quasi, seno dictador, conforme aconteceo sob LincolnI it is at least lhat Congress can make him, as did make Lincoln, almost a dic(a(or(3). Mas, por essa mesma razo, empregamos homens do Norte o mximo esforo em no se soccorrerem da arma com que foi dotada a auctoridade, seno nos transes mais dolorosos da vida nacional. No suspendem, pelo que toca aos tribunaes militares, o jury (4) e s uzaram do recurso da suspenso do habeascorpus, segundo escreve um especialista, por occasio da conspirao de Burr, em 1807, e durante a guerra de Seccesso, em 1861. Mais terminante, porque se circumscreve ao perodo constitucional, ura segundo ensino: em mais de cem annos de existncia constitucional, principiada em 1789, a garantia do habeas-corpus nunca se suspendeu seno durante a medonha guerra civil que esteve a pique de aniquilar a Unio. Fel-a, a Unio, nessa poca, e ento com toda a extenso que as circumstancias reclamavam e em meio dos debates mais vehementes nas cortes e entre os publicistas mais respeitveis do paiz (5). Em 1861 estalou a guerra civil de Seccesso Levanlou-se a questo de saber se o chefe do executivo podia suspender as garantias individuaes, subordinando o territrio conflagrado ao imprio da lei marcial. O Attorney General Bates sustentou a afirmativa, e mais, que incumbia ao Presidente decidir sobre as con(1) AMNCIO AlXORTA, tos Garantias Conslilucionalcs, cil. pag. l. (S) MAMUAM., Decises Conslitucionacs, cil-, pag. 37. (3) JAMES BRYCE, Th* American Commonmcallh, I.omlon, 1800,1, pag. 61. . (4) THEODORE REINACK, De Mui d sige. Paris, 1865, na Revista de Jurisprudncia, III, pag. 81. (S) WIILTTING, Poderes de guerra, trad. Rawson, Story bij Cooley, II, pag 208, POMEROY, pag. 475, todos em ANANCIO ALCORTA, Las Garantias Conslitucio-\les, cil., pag. 167.

 1X3 iderare pofilkmque dhHaualevantamentodo

do eieratrr* reroi U d<> u i Biltij outra ordenana estafecleceWe ! eW. |i.pnnha-se ai que. durante ucurreio nblnlr e para lhe dar cobro, todos OS rebelde imargentes, loitoi que dViles fi.v-.-ni wifjj-iti.--.. dentro dos limite-, do* Estado* Unidos,f lodos r,s indi*idii'i- que de*fainrrr<Men n arrolamentos, resistissem a conscrlp aofrMIHar o te Influiu culpadas de manobras desleaes, ajudando e dando0M$feftfl MM rebelde, fo*era sujeitos M "ir-ef*/1 ao Julgamento perante M c*ln aarrJMaaa eommsses initi-UHTW. B segundo lagar ordena va* .pi.- writ de Ad6e<u-rorpi M snspendetae a respeito de pesadas j pretas nu que viessem a tri-o, durante rebelliao, em forte*, arsenaes etr, por ordem de MKteridadc ditar, corte mareia! ou eonissSO militar. Para velar ".t.rc a proclama; jo de 34 de Setembro foi instituiria uma poliria MiiiiaaaVaaailiiaaaiisdosMig ........lstewttlffrr/emrA// esperlae. A 3 de Marro dt 1863 votou, o Congresso, uma autorizao para o presidente suspender durante a rebelliao existente o alvar de kabeam-rermm em todo o territrio do Estados Unidos, ou em uma parta somente do territrio federal, Iodas as veies que julgasse necessrio salvao publica, t em data de 15 dt Setembro, o presidente da confederao publicara a proclamao suspendendo o irril de '.' .---:-y'i em toda a extenso do Estados Unidos durante a rebelliao ou at tirar a proclamao sem effeito. Suspenso o writ de fcaoea<-eojpu#, decretada a lei marcial, tanto para os rebeldes como para os Estados (leis legalidade, comearam a funecionar as eommiue$ militarei a que eram entregues iiiilividous mio militam. O funcconamento de taes commissoes militares constituio um dos mais deplorveis abusos da guerra separatista, ensina um monographisla. Da a dia procurava-se ampliar a rea de aco de taes corpos judicantes, conforme as lies de alguns adeptos da espada:uma eoininisso militar no se limita ao lugar em que se

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comraetteu o delicio, exlende-se a&jialquer departamento, mesmo quando o caso de indivduos (Jue no pertenam s classes armadas. Aquelles indivduos accusados de oppr obstculos debellao da rebellio sero julgados por commisses militares mesmo nos Estados onde se encontrem abertos os tribunaes ordinrios. O texto da Constituio que d o direito de ser julgado pelo Jury deve ceder necessidade que exige o exerccio efficaz do direito de guerra... Essas palavras do advocate general of f/te armes revelam o cerne da mais importante questo que a Corte Suprema decidio at hoje, uma das cansas mais considerveis, no dizer de De Chambrai^!) levada ao conhecimento do Supremo Tribunal do paiz, isto a da legalidade das chamadas commisses militares. De resto, fora da magistratura, no parlamento, na lio de tratadistas, o debute assumio propores gigantescas, presenceando-se, de um lado, o poder executivo collocando em suas mos todas as garantias individuaes, e de outro lado a vzde escripiores, juristas, parlamentares, creando embaraos a esse arbtrio perigoso, cerceando-o, negando que s cortes marciaes fosse licito julgar paizanos,cidados abroquelados pelo escudo do direito commum e isentos do poder da espada. No Senado, em 1881, em 1862, proclama vu-se que os cidados dos Estados Unidos no podiam ficar subordinados s cartes de guerra, nem lei marcial, a menos que pertencessem s classes armadas; todo cidado deveria ser justiado perante seu juiz natural, perante as cortes ordinrias, pelo jury. Aftirmou-se, ento, como o senador Ituyard, que a poder algum era permitlido estabelecer a lei marcial na Unio Americana, ao passo que outras opinies, mais comedidas, limitavam-se a negar essa prerogatrVa, porque a no ser assim e ficariam usurpados pelo presidente os poderes delegados ao Congresso e ao ramo judicirio (2). A proclamao de 24 de Setembro c inconstitucional, exclamava Curtis (3) e Fisher conclua a seu turno:Poucas cousas ha, na historia americana, mais dignas de estudo que o poder exercido por Lincoln nessa poca. Esse poder era absoluto, arbitrrio, o, no sendo autorizado por lei, o seu exerccio constituiu uma tremenda violao constitucional... Taes cousas so, talvez, inevitveis quando se tm
(1) 1)E CIIAMUIVUS, Le Pouvoir Exicutif aux E'lats-Unis. Paris, 1806, pag. 1*7., (2) CURTIS. liteeutirc Pomar, pag.'tf, tpud CORTCUI, Dello sinto -A'assedio ,\ nls. pag. 40. (3] lnwKM.

 174 de subjugar grandes insurreies; mas de lamentar que tivessem acontecido na America (1). I Assignaladas Acaram, no emtanto, nessa luta memorvel, as balizas at onde alcanavam e alcanam as franquias individuaes em face das emergncias extraordinrias da guerra. A lio que a Suprema Corte baixou, ento, serve de agulha, hoje, aos commentadores, quando elles se lanam por estes assumptos. As questes famosas Merryman e Milligan fundacam a doutrina vencedora. Merryman era cidado de Baltimore, em Maryland, ao ser; preso em 25 de Maio de 1861 pelo commandante de uma fora federal destacada na Pensylvania e encarcerado num forte de Maryland. No dia immediato, o presidente da Corte Suprema sem hesitar expedia a favor do detido ordem de habeas-horpus ordenando ao commandante da praa que apresentasse, na manh seguinte, o peticionrio ao chief justice, em Baltimore. O ciliciai resistio, declarando estar a priso devidamente legalisada pela ordem do presidente dos Estados Unidos, auctoridade competente para suspender o habeas-corpus e, desobedecido ainda, consignou solem nemente no registro do tribunal o seu protesto contra o abuso: Uzei de toda a auctoridade que me commeltem a constituio e as leis , disse elle, nesse documento famoso; mas uma fora que no consegui dobrar, paralysou o meu poder (2). No ha neophyto nestas matrias rduas que desconhea taes palavras de Taney:synthese viva do protesto lanado pela magistratura civil, garroteada, ante os arrancos do arbtrio militar. Uma commisso militar condemnra morte, em Indianopolis (Maio de 1865) a Landin Milligan, cidado dos Estados Unidos e residente em Indiana. A sentena havia sido ratificada pelo chefe do executivo quando Milligan recorreo para a Corte Suprema, perante cujos juizes, os advogados do ro, em numero de quatro dentre o mais brilhante escol do foro americano , sustentaram a gravidade do attentado de que Milligan era victima, provando a inconstitucionalidade do acto recorrido. A Suprema Corte em sua maioria deferiu o pedido de habeas-corpus, tendo por rgo o juiz Davis. A sentena, declarando illegal o processo, affirmou que a Constituio americana determina serem todos os crimes julga(1) FISHER, The suspension of Habeas-corpus dwing th mar ofthe rehellion, npud Ror BARDOZ.V, n'0 Direito, cit., 58, pag. 400. (2) Ror BARBOU, n'0 Direito, 58, pag. 403-404. DE CHAMBROS, le Pouvot Saleulif aux E'tats-C/nts, cit., pag. 150.

 175 dos pelo Jury, que, na espcie, esse preceito tinha sido violado porque as commisses militares no poderiam fazer parte do organismo judicirio que a Constituio criou, tanto mais quanto a ordem do Presidente no modifica essa situao, pois que elle executa a lei e no a faz. A legalidade da dita commisso militar no se pde justificar com o se dizer que as leis de guerra autorizavam sua creab, dizia a sentena; ficou estabelecido perante a Corte, por provas legaes, que a auctoridade jamais foi derribada no Indiana e que os tribunaes sempre estiveram abertos. Em tal contingncia, nem ao Congresso, nem ao Presidente era facultado organizar legalmente commisses militares (1). Este aresto, sadiamente liberal,, foi baixado em 17 de Setembro de 1866, isto , aps estar terminada a guerra civil e levantado o sitio nos territrios leaes federao. Firmou, no emtanto, a lio insophismavel, em assumptos de tamanha monta. Mais do que isso, porque, conforme o professor Burgess, naquella deciso est o direito reinvidicado pela Corte Suprema de determinar a extenso do territrio abrangido pela guerra e o espao de tempo em cujos limites ella principia e acaba : it seemt to me that thus is a claim on the part of the Court that lhe judiciary shall determine when and where war cxisis (2) Assim e brilhantemente, num esplendor incomparvel, a Corte Suprema no se deixou arrastar pela tyrannia dos cothurnos. Expressou a Lei, exprimio-se o guarda invencvel da Lei: Afais que les libertes individuelles viennent tre menaces par ce mme exculif qu'elle sait au be~ soin dcfendre d'unc main si ferme, la magistralure americaine se souviendra que sa mission auguste est de proteger les citoyens et! de sauvegarder leur intrts legitimes. En pleine guerre civile elle saura protester contre la suspension de l'habeas-corpus et te regime des cours martiales, infling par le Prsident Lincoln aux E'tats restes /ideies C Union. Si les luttes armes ne lui permeltant plus de remplir efficacement son role pacifique la rduisent confesser 1'impuisance du droit contre la force, elle pourra, du moins, se remire le tmoignage de n'avoir pas failli son devoir (3). E o perigo pelo qual a Republica passara, provocando o pro(1) fr. CiUMlinUN, l.c Pouvoir Excutif aux E'latt-U nis, cit.iptg.14t. (I) JOHN liunctss, Politicai eience and comparativa constitutional Iam, II, II. 290, n'0 Direito, 58, png. 406. (3) NOAIM.ES, Cent ana de Republique ouas E'tats-1/nis, 1880, II, pags. 109. 170.

nunciamento do mais elevado tribunal do paiz, fora itnmenso: ... pelejou-se uma campanha fantstica, em que a imaginao dificilmente encala a realidade, em que a Europa, agitada ao longe pela repercusso do cataclysmo, vio estupendamente excedidas as tradies das suas maiores guerras, em que os amigos das instituies republicanas seguifio, tremendo, o destino, quasi perdido das mais caras esperanas liberaes, em que toda a superfcie do paiz mais vasto d'este continente se converteu n'um campo de ba- I talha, devastado pelo mais terrvel cyclone humano a que o sculo dezenove j assistio. Metade dos Estados Unidos batia-se em luta de morte, contra a outra metade (1). Para expugnar Richmond, a capital do Sul, foram precisos quatro annos e setecentos mil homens, o que fez dizera Montalembert: tamanhos esforos ainda no houve fortaleza que custasse, nem mesmo Sebastapol (2). Guerra das mais calamitosas dos tempos modernos, sob o ponto de vista dos immensos sacrifcios de homens e de dinheiro que custou (3), foi prodigiosa, tambm, pela extenso, sem parai' lello, de poderes collecados nas mos do Presidente da Unio, tornando-se exacta a phase de Dunning quando v surgir um principio novo nos Estados Unidos o das dictaduras temporrias. Seward, secretario de Estado, dizia a Lord Lyons, embaixador in-glez: K Mi lord, s de mim depende tocar esta campainha direita e mandar prender um cidado no Ohio, tocar noutro boto de campainha e fazer capturar um cidado em New-York; e nenhuma auctoridade na terra, excepto a do presidente, lograria sol-tal-os. Poder tanto a rainha de Inglaterra? (4). E este estado de dictadura, civil em suas origens porque a exercitava o presidente da Unio, mas militar em sua existncia real porque a mantinham as commisses militares, este estado prolongou-se alem da luta com a lei de 5 de Fevereiro de 1867 ao se equiparar o crime civil da revolta aos crimes militares, sujeitando-se ambos lei de guerra e maisdoque isso, firmando o preceito da retroactividade da lei, repellido pela Constituio Federal, lei que, diz o snr. Iluy Barboza, se sumio na lei de 2 Maro do mesmo anno como um tributrio desapparece na corrente.
(1) Risv BARBOZA, n'0 Direito, 88, pag. 396. (2) MUNTAI.KMBKUT, La uictoire da Nord aux E'tats-Uais, 1878, pag. 26, \\'0 Direito, 88, pag. 397. (3) CAIILIKR, Ca Republique Amricame, Paris, 1890, II, pag. 2U. I__(4)_RUY BARBOZA, O'0 Direito, 88, pag. 399. H

 177 No preciso folhear as paginas do direito americano para que se ajuze d'aquillo que significava a lei de 2 de Maro. Temos quem nol-a exponha no direito indigena, temos as paginas dlum| jurisconsulto brazileiro. Na legislao de 67 culminavam as tremendas medidas empregadas pelo governo legal, depois de subjugada a revolta separatista, para compescer com um freio de ferro, e obrigar os estados ainda frementes da luta civil submisso absoluta. No se poderia imprimir a uma lei, caracter de combate mais accentuado, mais aggressivo, mais implacvel (1). A lei de j de Fevereiro era uma precauo de guerra contra o inimigo, a lei de 2 de Maro, para o Senador Doolittle, uma declarao de guerra Contra os estados meridionaes da Unio (2). Dou o meu apoio a este projecto militar falava o deputado Garfield. E' severo. A penna que o redigio, fez-se, creio eu, de uma bayoneia; e bons servios nos tm prestado at aqui as bayonetas (3). Cordo de bayonetas rectaguarda dos estados vencidos a bruteza da represso de 67 colimava, no dizer dum monographis-ta, assegurar aos vencedores os poderes da victoria . O que a legislao de 1867 proclamava nos Estados Uuidos. era a lei da victoria, a soberania da espada, a vontade do vencedor apontada ao peito do vencido (4). Em taes condies de tremenda agitao nem mesmo se occultava, sob a capa de razes legaes ou jurdicas, a posio alarmante da sociedade. Foi reclamada, em auxilio do executivo, a lei da necessidade by which nations mainlain their existence. Dizia-se claramente no existir a Constituio: acima d'ella estava a segurana nacional a exigir que se entregasse o direito de vida e de morte sobre os Estados subjugados ao juizo discricionrio dos comtnandantes militares (5). A ferocidade da guerra tudo avassalava, tudo militarisava. Prova-o, a mais, e eloquentemente, o caso do assassino do Presidente Lincoln. Distribuam justia, em Washington, as cortes ordinrias, quando cahioassassinado o presidente Lincoln. Johnson, seu successor, inquire da Attorney General se os ros deveriam ser
(I) JtUY UAWIOZA, na Revista de Jurisprudncia, 111, pag. 98. (1) ongreieional Oloie, I.XXV, pag. 1440, na fevitta de Jurisprudncia,} 111, pag. 98. . (i) Mn. JOHNSON. Congrcss. Gtobe, LXXV, pag. 1184, nu lltvisla de Jurisprudncia, eh., Ill, pag. 99. (4) Ver, para esclarecimentos e pormenores, a cit. Ileeista de Jurisprudncia, pags. 8 a 101.

(5) Uma.

 178 entregues ao julgamento de uma comniisso militar. Embora reconhecendo que as cortes ordinrias funecionavam, a resposta foi affirmativa. Constituio-se o conselho julgador, composto de officiaes das classes armadas, exclusivamente, embora se reconhecesse que os indiciados a ella no pertenciam. A defeza coube a Johnson, jurisconsulto do Maryland, que combateo a inconstitucionalidade da commisso militar julgadora, apoiado em que a guerra havia cessado e que paizanos no poderiam ser levados ante os conselhos marciaes. Condemnados os ros, um juiz expede ordem de habeas corpus para se fazer examinar a questo ante a corte suprema do Districtoda Columbia. O presidente dos Estados Unidos baixa uma Ordem suspendendo especialmente o writ. . ..No prosigamos. Resumamos o direito existente e no as aberraes que se lhe lanam. A Unio Americana faz corresponder situao de facto da guerra, a situao de facto da lei marcial, s permittindo o imprio d'esta quando a lei civil se achar banida e s facultando a subordinao de paizanos a commisses militares quando os tribunac* ordinrio estiverem cerrados. Convm, no emtanto, salientar que a lei marcial se no confunde com a suspenso do habeas-corpus. J vimos alis quanto diverge da lei militar. O habeas-corpus suspenso no presuppe a lei marcial, ao passo que a reciproca verdadeira. Um, o remdio legal; outro, o remdio de fado. A lei marcial limita sua rea de aco s praas do theatro da guerra acossadas pelo inimigo e d'onde se encontrem repellidas as normas elementares do direito. E' um expediente violentssimo. E' o poder de guerra do chefe do executivoit is the war power of the Presidem, and ali he possesses indepenently ofthe cwiHaw (1). No existe unicamente sob a ameaa de um? invasobut from the fact of the exitlence of immediately impending force at a given place and time (2). A suspenso do habeas-corpus, ao inverso, no se circumscreve ao territrio oceupado militarmente. Denega, unicamente, ao prezo, o privilegio de obter a liberdade: seu nico effeito est em que sejam entregues os ros a um tribunal e a um jury (3). E, ao contrario da lei marcial, sob cujo imprio no ha outra regra seno
(1/ DESTV"S. Federal Constitulion. cit. pag. 20(1. (!) IBIDEM. (3) HAIE, American Conatitutional law. pag. 960. n'0 Direito, 58, pag. 292.J

 179 a da necessidade, a suspenso do habeas-corpu no suspende seno as garantias expressamente restringidas. Porque, cumpre fazer resaltar um ponto: na luta, qualquer que seja ella, a aco politica do governo sobre os indivduos tem limites, e o arbitro d'esses limites, em relao a cada caso individual submettido pela tentativa de habeas-corpus aos tribuna es, o poder judicirio . A menos'que a insolncia e a irresponsabilidade de um dictador temporrio laam reapparecera frmula grandiosa de um Taney...
III A nr-liretiinliu. A suspensa il<> habeas-eorptu. A ampliara de poderes do magistrado civil- A liiandia. Itioler* e imuryenli.

A Inglaterra oppe tambm s occasies de perturbao publica os dous expedientes extremos a suspenso do habeascorpu e a proclamao da lei marcial. So dous meios violentos mas que se distinguem facilmente. A suspenso do habeas-corpus um verdadeiro acto legislativo, ordenado pela auctoridade soberana do parlamento, e pelo qual o governo no tem outra responsabilidade que no a decorrente do modo por que a lei foj applicada. A lei marcial uma prerogativa regia, poder inherente ao executivo, segundo a qual o governo suspende as garantias constitucionaes, a seu alvedrio, proclamando o imprio das medidas anormaes. Como na Unio Americana, ambos os expedientes applicam-se no caso de invaso, insurreio ou ou rebellio quando as a ir ctoridades militares so impotentes para abafar o movimento com o auxilio dos meios ordinrios. Diverge, porm, ao que parece, a applicao da lei marcial nos dous paizes, embora haja opinies . no sentido da equiparao. Ao passo que nos Estados Unidos a lei marcial cria commisses militares julgando tanto civis como soldados, na Inglaterra ella tem por nico effeilo o accrescimo de poderes da auctoridade civil. Quem quizer analysar a lei marcial na Inglaterra em confronto com a de outros paizes, luta com grande difficu Idade se pensar que ella suppe, como nelles, um augmento de poderes em relao s auctoridades militares, com restrico dos poderes das cortes civis. Esta noo que o continente europo abraa no existe na GrBretanha (1).
H (l) MAJOIIASA, LO falo di assedio dl, pag. 30, sustenta que 6 mo dizer-se que i lei iuglcza desconhece a lei marcial. Conhece, mas sob uma forma prpria: em gnero, olo ha a substituio da auctoridade civil pela militar.

 180 A lei marcial ingleza, em sua exacta feio, tem outro caracter marital Iau a* dutinguished from military lato and tke\ customtof irar, ti unknoun to English jurisprudence (1). 0 estado intermdio entre paz e guerra, chamado pelos escriptores estado de sitio no se encontra na lei ingleza (2). T/*m, esta, a suspenso do habeas-corptu, mas a jurisprudncia 112245 brilannica deixa estabelecido que, se'a paz publica est ameaada, os perturbadores da ordem sero punidos de accrdo com a lei penal ordinria (3). Se esta lei, porm, no hasta, proclama-se a lei marcial, com augmento de poderes da auctoridade civil. Im escriptor, depois de examinar a questo posta pelos tri-bu naes do continente, a saber se os rioters quando capturados sero julgados e punidos pelas cortes mames, e no por tribu-naes civis, arremata : Tal estado de cousas nunca existio na lei ingleza, posto que o poder restricto de julgar, por tribunaes militares, os reos contra a paz publica na Irlanda, se tenha creado em varias oecasies por acto do parlamento. E mais : segundo o direito inglez as ss pessoas que podem ser julgadas pelas cortes marciacs so as que o Army Act declara sujeitas lei militar (4). I Nem menos precisa a lio de Diccy: a lei marcial, no sen-lido prprio do termo, segundo o qual se suspendem as leis ordinrias e se cria o governo temporrio de uma regio por meio de tribunaes militares desconhecida lei ingleza is unknow lo the lato of Emjland. E, depois de examinar a confuso dos au-ctorcs sob tal respeito, Dicey aflirma que a lei marcial empregada, s vezes, a* a nome for lhe cominou low right of the Crown and its servants to repcl force by force in the case ofinva-sion. insurrection or riot or gcnerally of any violcnl resistence. Neste sentido, concilie, esse poder essencial existncia do governo e, reconhecido amplamente pela lei brilannica, no tem em si nenhuma ligaro com a existncia da fora armada (5). A feio pura da doutrina essa. Weisl, por exemplo, chegou a dizer que o direito anglo-amerieano no se soccorre do direito bellico para abafar insurreies (6). Soccorre-se, at mesmo na
(1) '!) (3) (4) (5) (6) Manual of milita}'!/ lav rit. pig. 5 IBIDEM. IBIDEM . IBIDEM, pag. 6. Jo Manual of MilUartj late cil., pag 6 nula b. EMLIO BRUSA, DellaGiuslizia Penale Eecesionale, cil., pajr.16.

- 181 paz, conforme alguns querem. Mas a distinco est em que este direito bellico no aquelle que ensinam os escriptores e as constituies europas, no o predomnio dos tribunaes fardados, a ampliao dos poderes do magistrado ordinrio. O snr. Iteinach, neste particular, sustenta que a Ingleterra substitue os tribunaes extraordinrios por um tribunal civil cheio de garantias (1). Contuzzi, aps haver affirmado que, proclamada a lei marcial, o effeito immediato d'ella que a auctoridade militar fica investida de um poder absoluto de apreciao quanto ao restabelecimento da paz e da boa ordem, chega-se boa orientao quando escreve : consideradas no seu complexo, as leis inglezas, deduz-se que o regimen excepcional porellas creado offerece este caracterstico: mantm o caracter de uma dictadura civil e no assume a feio de uma dictadura militar; as leis de excepo so sempre confiadas s mos de funecionarios civis NO HAVENDO EXEMPLO DE UMA
JCRISD1C0 MILITAR FONCCIONANDO fiOS PROCESSOS CONTRA INDIVDUOS NO MILITARES (2).

No diverge o reparo d'outro monographista : no se pde offerecer uma formula constante e uniforme de todos os actos com os quaes a Inglaterra tem decretado o regimen das medidas anormaes. Em gnero, pde-se, porm, avanar que no essencial a substituio da auetoridade civil pela militar: a suspenso do habeas-corpus quasi sempre no implica a regra de que os magistrados civis cessem de funecionar ; so-lhes ampliados os poderes. E, para testemunho, basta o exemplo da Irlanda. Volumes poder-se-iam escrever acerca das relaes da Irlanda com a In glaterra. O numero de vezes que as garantias constitucionaes se suspenderam ali, serve para se bitolar o valor das lutas emprehendidas. Consignemos algumas datas: 1602, 1802 a 180!;, 1807 a 1810, 1814, 1832 a 1824, 1848 e 1849, 1856, 1860, 1866 a 1869, 1870, 1871, 1881, 1882, etc. "*j Pois bem: a special commission court creada naquellas occasies tremendas, para o julgamento de vrios crimes como traio, assassnio, incndio, etc, compunha-se de trs juizes da corte su~ prema da judicatura de Irlanda e de suas sentenas se permittia appellao para uma corte especial composta de 5 membros, no mnimo, egualraente retirados da dita corte suprema de judicatura da Irlanda. A special commission court, de resto, no poderia jul(.1) REINACH, De 1'lat de liige, na/feu. de Jurisprudncia, 111, pag. 81. (3) CONTBZZI, Deito Stato d'Assedio cit., pag. 3S.

' i8; gar um ro accusado de um crime eujo conhecimento no coubesse magistratura ordinria da mesma Irlanda.
IV. A ustria segundo a legislao de 1873.

Conforme ot textos do cdigo de inslruco criminal de 1873 no se conhecem tribunaes extraordinrios no sentido de serem creados em occasies anormaes, para o julgamento de determinados crimes. O cdigo admitte, ao em vez disso, um processo mais rigoroso e expedito, perante as cortes de primeira instancia que podem ser convocadas a julgar at os crimes da competncia do jury. O governador da provncia, de accrdo com o presidente da corte de segunda instancia e o procurador do Estado, deliberam a respeito dos expedientes anormaes quando as circumstancias o exigirem, tornando publicas as deliberaes tomadas e fazendo scienles, delias, as auctoridadescivis e militares. Transfere-se, ento, o julgamento para os tribunaes de primeira .Instancia que decidem sem appelloSo e com caracter de faro excepcional quanto a determinados crimes (1). Os tribunaes estabelecer-se-o em todos os stios nos quaes forem permittidas as medidas extraordinrias de represso, ficando obrigados a participar sua installao auetoridade administrativa. Sero competente para julgar pessas subordinada juris\dico militar e as auctoridades militares devero entregar os rus em laes condies aos tribunaes de excepo, mediante requisio.
V,.- A Fm nu At lei* M>bre u silio A Cassao rui IM1 A Iri de ! d,1 AK<IU de 1,849. A lei llanlour. Dafiare c pedra atipulai da vruterrtu republMam*. Conselhos de guerra c ptiuno*. -

Do grupo 7 sympaLhico dictadurn militar, sobresahe a Frana. Estudando a orientao militarista dVsla, em pocas de luta, esta uma cohorte respeitvel de juristas cujos ensinamentos para aqui transladaremos. Hegulam a matria a lei 10 de Julho de 1701, de V de Agosto de 1849 e de 3 de Abril de 1878. A segunda , especialmente, aquclla que mais nos interessaAutos da revoluo de 8', no existia lei relativa ao silio e somente em 10 de Julho de 1791, a Assembla Constituinte votou a primeira lei, relativa conservao e classificaro das praas de
I BWOO, htUusmHi V ItrlU ilUihtre, eM.. BM. Ml

 183 guerra, e cujos dispositivos, aluis, no se referiam a nenhuma outra parte do territrio francei que no as ditas praas. No seu art. 10 l-se: Dans les placa de guerre et postes tnilitaires, lorsque ecs places et postes seront en tat de sige toute 1'autorit dont les oficiers civils sont revtus par la constitution, pour le maintien de 1'ordre et de la police intrieurs, passera au commandant militairc, qui 1'excrcera exclusivcmenl sons sa responsa-' bilit penonelle . Surgem, mais tarde, as dificuldades oriundas da guerra civil e o governo sentio necessidade de ler mo forte pira oppr efflcaz resistncia a todos os elementos que atacavam, em vrios pontos, o Estado. D'ahi a lei do 10 Fructidor do anno V, seguindoIse a lei de 10 Fructidor do anno V, a Constituio do anno VIII e o decreto imperial de 24 de Dezembro de 1811, onde se definem, com mais rigorosa preciso, o estado de paz, o estado de guerra e o estado de sitio. Sob o aspecto da represso militar, emquanto a lei de 10 de Julho de 1791 mantinha o mais absoluto silencio acerca das jris-' dices marciaes e, pois, conservava intacta a jurisdico ordinria , o decreto de 21 de Dezembro de 1811 2 ordenava a substituio dos tribunaes ordinrios pelos militares. Nesse nterim, alei 1830, o estado de sitio continuou a ser empregado sob os 100 dias, sob os Bourbons, como faculdade inherente ao executivo emquanto em 1829, ao se discutir na Camar dos Pares o projecto do cdigo penal militar, propunha-se a insero, na lei, de uma dis-(inc.o entre ido politico e militar, mitigados, naquelle, os eflfei tos prprios do assedio militar. A. proposta foi rejeitada. Sem atiendermos s reformas respeitantes a este assumpto do sitio, sem nos determos com a constituio de 1830, insistimos num ponto de capital relevncia: a ordenana do rei Luiz Felippe que declarou o sitio em varias communas (Junho de 1832) extendendo-o mais tarde a outras, aos departamentos do Loire, da Venda, etc, e emflm decretando-o para a cidade de Paris em"7 de Junho de 1832. A corte de appcllao de Paris reunida no mesmo dia, afim de deliberar acerca da proposta de um de seus membros, consistente em avocar a si a instruco relativa aos crimes praticados nos dias 5 e 6, reconheceo que todos seus poderes se haviam passado para as auetoridades militares, em execuo s leis de 10 de Julho de 11791, 10 do Fructidor do anno V e do decreto de 24 de Dezembro de 1811.

 18-1 No obstante, os indivduos accusados poi crimes e delidos praticados nos dias 5 e 6 e condem na dos por conselhos de guerra, recorreram para a Cassao por motivos de incompetncia dos ditos conselhos de guerra e de excesso de poder. Foi memorvel, escreve um monographista, o debate desenrolado ante a corte suprema. A Cassao lirmou, ento, que nem a carta constitucional, nem qualquer lei posterior se tinha occapado com as leis e com os decretos concernentes ao sitio, reconhecendo que os arts 49, 53, 54 e 56 da Carta eram inconciliveis com o art. d03 do decreto de 18-11, o qual submeilia paizanos jurisdico militar no perodo do sitio. A Carta havia annullado esse art. 103 e, pois, de accrdo com isso, a Cassao annullou os processos levados a termo ante os conselhos de guerra: os cidados deviam ser julgados por seus juizes naturaes. Renovada essa jurisprudncia salutar em 30 de Junho de 1832 e 7 de Julho do mesmo anno, depressa foi derribada. Embora a Constituio de 48 repetisse que ningum poderia ser retirado de seus juizes naturaes, a Cassao decidio em sentido opposlo ao mencionado. De modo que, se duvidas existiam acerca da ampliao da jurisdico militar a meros pai/anos, taes duvidas desapparceram cora a lei que ainda regula os effeitos da proclamao do estado de sitio : a lei de 9 de Agosto de 1849. Explicitamente, essa lei transferiu a jurisdico ordinria para as auctoridades militares qualquer que fosse a qualidade dos auctores ou cmplices, em certos crimes : H Art. 7. Aussitt itat de sige declare, les pouvoirs dont 1'autorit civilc tait revtue, pour le maintien de 1'ordre et de la police, passcnt tout entiers 1'autorit militaire. L'autorU civilc continue nanmoins exercer ceux de cts pouvoirs dont 1'autorit militaire ne ia pas dessaisic. Art. 8. Les tribunaux militaires peuvent tre saisis de ta connaissance des crimes et dlits contre la srel de la Republique, conlre la Gonslitution, contre iorre et la paix publique, quelle que soil la qualit des auteurs principaux et des compliccs. Depois da mencionada lei de 49 que conslituio a lei orgnica sobre a matria e atravs das transformaes politicas que vo de 1849 a 1875, nada foi alterado quanto ao sitio e aos seus effeitos. Inquiria-se, no emtanto, e punha-se mesmo em duvida, se estes effeitos permaneciam aquelles da lei de 49, quando em 17 de Abril de 1871, Adolpho Tbiers apresentava, Assembla, um projecto de lei auctorizando o chefe do executivo a declarar o

 185 sitio nos departamentos (Diferente!} d'aquelle em que ella tinha sua sede, com obrigao de dar contas d'isso ao corpo legislativo. A. Assembla votou ento, a lei de 28 de Abril de 1871. Operada, mais tarde, a reforma constitucional de 1875, j no era mais permittido duvidar que os effeitos do sitio se regulassem pela lei de 49. Lutas politicas, porm, desmentindo as previses que auguravam para a Frana uma era de paz, irromperam de novo com vigor desuzado (1877). Foi ento que surgiu o projecto Bardoux. Apresentado em 20 de Novembi o de 1877, apoiado pelo Ministrio para cujo seio fora chamado seu propugn.idor, dez dias aps a apresentao, o projecto tornou-se em lei no dia 4 de Abril de 1877, sob o nome delei Bardoux. As rircumstancias parlamentares que rodearam a appario da lei fazem crer, diz um estudioso da matria, que ella no quiz abrogar e sim dar fora lei de 1849. Com effeito, as disposies desta lei ficaram regulando os effeitos do sitio; e a transferencia, que se effecia, de poderes para as auetoridades militares no se diz obrigatria, mas 'facultativa, quanto ao julgamento de indivduos no pertencentes s classes armadas. Contra tal reduco nas attribuies do magistrado ordinrio, levantaram-se protestos na prpria Frana. O defensor da ida, o ministro Dufaure, a quem se deve a lei de 49, considerava a applicao da competncia militar aos delictos civis no sitio, o ponto central da reforma. No emtanto, com a mesma lei republicana de 9 de de Agosto de 1849 Luiz Napoleo, dissolvido violentamente o corpo legislativo, fez o imprio, amontoando, em poucos mezes, na faina das commisses mixtas, quarenta mil condemnaes. D'est'arte a ida preconisada por Dufaure como a pedra angular da proteco republicana veio a servir commodamente de pedra angular ao despotismo imperial. E Alberto Grvy exclamava: << De uma lei de salvao publica, excepcional e temporria, fizeram meio de governo normal e permanente: j no para a defeza da ptria em perigo, mas para commodidade da administrao, que funcciona a lei marcial (1). A Cassao, em vrios turnos, pronunciou-se egualmente a respeito da lei arguida, reforando os dizeres d'ella e afflrmando que, vista dos recursos interpostos por indivduos colhidos por conselhos de guerra em praas sitiadas, no era necessrio, para o estabelecimento da competncia militar, que se tivesse declarado
1,1) Jtapporl VAaiemble. 10 de Onzcmbro de 1875. na Rev. de /urirantJeiea, cil., III, pag. 83.

 1H6 de maneira geral a substituio dos tribunacs ordinrios pelos militares : bastava que o commandanle da praa investisse, o conselho de guerra, do conhecimento dos factos delictuosos que elle julgasse dever entregar s cortes de excepo. Assim foram as sentenas dos casos Gauthier e outros em 1850, Laborthe em 870, Ferre e outros em 1871. A questo assumio, porm, feio mais radical no caso Thouveron. Paris achava-se em sitio. Um certo Thouveron, levado perante o 16 conselho de guerra permanente da primeira diviso militar era accusado: Io de ter tomado parte num movimento insurreccional, servindo-se para tanto de armas e insgnias militares; 2o de ter praticado em Paris, um homicdio na pessoa de um tal Faisant. Condemnado, recorreu para a Cassao, argumentando que, entre outras razes, no sendo, elle, nem militar, nem assemelhado a militar, o conselho de guerra era incompetente para tomar conhecimento do crime de homicdio, crime commum no previsto nas disposies restrictas do art. 8o da lei de 1849. A Cassao rejeitou o recurso, opinando que o art. 8o mencionado tranferio o crime de insurreio para a 08212325 jurisdico militar e com identidade de razo, os crimes communs que tivessem relao com aquelle, tanto mais que resultava da analyse do caso, que o crime de homicidio se ligava ao facto insurrecional porcircumstancias de tempo e lugar, sem que surgissem motivos capazes de os isolar. Tal ampliao desabusada da dictadura recebeo fortunada-' mente restrices da prpria Cassao, mormente na causa RoUin. Itulliii era um mero paizano quando foi preso pelo commandante Meyere no entregue s auetoridades civis de Langres, ento sob a lei do sitio. Era accusado de ter inconvenientemente certa troca de palavras com um official do exercito no hospital d'aquella cidade. Apezar de vivas, as palavras nada offereciam de injuriosas, e no obstante no ser militar, nem assemelhado a militar, foi encarcerado durante quinze dias, sem interrogatrio. O tribunal civil de Langres, a corte de appellao de Dijon e a Cassao (1872) julgaram illegal o encarceramento e arbitrrio o procedimento do commandante Meyer. De resto, Vaublanc havia pronunciado: -Que devient la liberte en France si le Direcloire a la faculte de traduire tout cy-toyen
devant un conscil de guerre t (1) (I) ANGELO MCRATOM-TORQIMTO GMNNIXI, lo [Stalo d" Assedio ed i Tribuna-li mtlilari (Ml., pag. 58. 0 projecto Andr-Monis a que nos temos referido, mantm para o sitio politico a lei de 1849, permiltindo o recurso para a Cassao: Chambre des Deputei, leptii-n IfijisUiturc, teision da 1901.

 187
VI. A Itlia. Ausncia de uma legislao para o tio. Os precedente no direito italiano e as jurisdicas militares. Gnova (18*9). Sardegna (1832). Sifilia (1802). Siclia e Lnnigiana (1894). A Cassaiio.

Gmea coro a Frana, em assumptos de direito militar repressivo em occasies de luta, a Itlia. No que esta tenha uma lei reguladora dos effeilos do sitio como a lei de 1840. Pelo contrario, os andores lamentam sempre a ausncia de uma regra precisa relativa a tal ponto, chegando um d'elles a confessar que quanto ao 1 problema do estado de sitio a Itlia acha-se no numero dos paizes que se conservam no mais absoluto silencio . Mas 0 de se observar que o principio da transferencia de jurisdico em benefleio dos conselhos de guerra, quando suspensas as garantias constitucionaes, o mesmo em ambos os paizes. Os precedentes sobre a matria, no territrio italiano, reduzem-se a quatro, conforme um monographista, e sem se Incluir o caso de Palermo, em 1866 (1). So elles: o primeiro em 1849, em Gnova; o segundo em 1852 na Sardegna, o terceiro em 1862 na Siclia e o quarto em 1894 na Siclia e na Lunigana. a) Aps a batalha de Novara, em 1849, na qual foi derrotado o exercito italiano pelas tropas austracas, tendo abdicado o rei Carlos Alberto, suecedendo-lhe Victor Emanuel 2o, Gnova tomou armas, instigada por varias circumstancias. O povo, apoderando-se do palcio ducal, dos arsenaes, recebe o auxilio da guarda nacional e prende o coinmandante da fortaleza. Constilue-se um triumvirato composto do chefe do estado-maior da guarda nacional Avezana do deputado Rela e do advogado Morchio. O governador De Asaria cede ao populacho os fortes da cidade, aggravando-se cada vez mais a situao desta. m Em tal emergncia o governo noma, em Io de Abril, o General l.a Marmota, com amplos poderes, coramissario geral de Gnova. A 3, decreta o estado de sitio collocando todas as auetoridades] civis e militares sob a dependncia de La Mar mora. Investido dos poderes a elle confiados, o commissaro baixava, no mesmo dia 3 de Abril, uma proclamao contendo medidas extraordinrias, ordenando o bloqueio da cidade, prohibindo a entrada ou sahida de qualquer pessoa sem licena da auetoridade, etc. Em data de 12, entre varias medidas, outro manifesto dispunha que os tribunaes,
1 D Convm esclarecer que o titio guerreiro vem regulado no cdigo penal militar.

 188 juizes e magistrados ordinrios continuassem a exercer suas funces, salvo no crime contra a segurana do Estado, nos de porte e reteno alarmas, que poderiam ser julgados por con selhos de guerra de accrdo com as penas do cdigo militar e, nos casos nio previstos, com as penas do cdigo commum. H Levantado o estado de sitio em Julho de 1819, ficou o general La Marmora autorizado ? reslabelecel-o se julgasse 14 conveniente, facto que foi causa de viva interpellao no Parlamento. b) Em principio de 1852, a ordem publica foi alterada na Sardegna. No tendo as dissenses existentes, caracter politico, pois queellas provinham de contnuos conflictos entre 49 cidados e o exercito, fortalecidos aquelles com o apoio da guarda nacional, o governo julgou accertado decretar medidas extraordinrias e o fez com a declarao do sitio em 29 de Fevereiro de 1852 para a provncia de Sassari. Nomeado commissario extraordinrio, o general Durando, com poderes para extender o estado de sitio a outras partes da ilha, baixou uma proclamao contendo medidas de rigor. Prolrahido o sitio em 9 de Abril provncia de Tempio, foi levantado em Dezembro de 1852. No Parlamento, a cuja annuencia o governo se dispensara de attender, a decretao do sitio foi posta em duvida quanto sua existncia constitucional. O deputado Ferraci interpellou o governo, sustentando que este lanara mo do estado de sitio por factos de ndole commum e sem ter lei que o autorizasse. Sulis reallirmou a mesma cousa e contra as proposies de ambos os parlamentares, o deputado Hallazzi emprehendeo a defeza do governo, na sesso de 18 de Maro de 1852, orando que a auctoridade judiciaria no fora posta sob a dependncia do commandante gera e no foram os cidados subtrahidos jurisdico dos tribunaes ordinrios. cj Acabra-se de proclamar-se a unificao da Itlia com Roma por capital. Dominante o ministrio Rattazzi, Garibaldi, com quem se pensava accordar o governo nascente, forma seu quartel na Siclia, entrando em Calunia com o lemma Roma ou morte . Foi ento que o Ministrio, mormente para mostrar diplomacia europa que era contrario interveno relativa a Gnova e a Roma, decretou o sitio em 17 de Agosto de 1802, sendo o decreto somente publicado a 21 do mesmo mez, para toda a Sicilia. Delegaram-se amplos poderes ao general Cugia, dias depois' substitudo por Cialdini. Em data de 20, era o sitio extendido a todas as provncias napolitanas e nomeado, o general La Marmora, commissario ex-

-18traordinario com amplos poderes e reunindo sob sua dependncia todasas auctoridades civis e militares. No emtanto, nem da Sicilia, nem nas provindas napolitanas, se alterou o funccionamento das justia, permanecendo intacta a jurisdico dos tribunaes ordinrios . d) J no aconteceo assim, no anno de 1894, na Sicilia e na Lunigiana. Nas provncias d'aquella ilha, decretou -se o estado de sitio por causa dos tumultos relacionados com a associao chamada Fasei dei Lavoralori (3 Janeiro de 1804). O general Morra de Lavriano, nomeado commissario extraordinrio, investido de amplos poderes, postas sob sua immediata dependncia as auctoridades civis e militares. Crispi firmava a exposio que precedia o decreto, mostrando como na Sicilia no bastavam os meios regulares de represso. Morra dl Lavriano baixa uma proclamao decretando o estado de guerra, pois a tanto equivalia mandar applicar aos criminosos os arts. 246 a 251 do cdigo militar italiano. Publicada tal proclamao em Palermo, na manh de 4, poucas hotas depois prezo o deputado fiiuffrida em flagrante delicio. Segue-se a proclamao de 8 de Janeiro instituindo trs tribunaes militares de guerra em Palermo,Galtanisselia e Messlna, ao mesmo tempo que se dava faculdade, aos commandantes das zonas e subzonas militares, de accrdo com o disposto no capitulo quarto do livro segundo do cdigo militar, para convocao de tribunaes militares extraordinrios quando julgassem necessrios para dar exemplo de immediata represso. E so textos importantes, os dos arts. 3e 4:as disposies, relativas ao tempo de guerra, do cdigo penal militar applicam-se a todas as pessoas estranhas miliciu que commetlerem alguns dos crimes ahi mencionados, em occasio de tumulto ou revolta, e o conhecimento de ta es infraces pertencer aos tribunaes de guerra e militares 06 extraordinrios. Sero deferidos ao julgamento de taes tribunaes os seguintes delidos previstos no cdigo penal coramum: favoreggiamento, instigao a delinquir, incitamento guerra civil, corpos armados e intimidaro publica. Na Lunigiana, devido propaganda socialista e anarchista nas provncias de Massa e Carrara, rompeo um forte movimento revolucionrio, sendo ahi declarado o assedio e o general Heusch nomeado commissario extraordinrio com amplos poderes. As mos do dito general Acaram subordinadas, conforme a velha formula,

 190 todas as auctoridades civis e militares , empregando-se medidas de represso idnticas s da Siclia. Foi nessa poca que a Cassao italiana, tomando conhecimento dos casos Moliiiari e Gattin, expedio a famosa sentena de| 19 de Maro de 1894 na qual equiparou a situao da guerra do sitio para os effeitos da lei penal e estabeleceo a ampliao da jurisdico militar a paizanos, tornando admissvel, na hypotbese, recurso das sentenas das cortes militares. A discusso em torno do aresto foi vivssima (l) mas venceu a doutrina militarista que sustenta a transferencia, para o foro militar excepcional, da juris96 dico penal commum, em certa categoria de delidos.
VII. A A l l c i i i i i i l i i i. Slndrechl. A lei prussiana de 1851. Suas disposies acerca do direito militar repressivo.

Conforme as varias leis que tm regulado a matria na A-llemanha, um trao caracterstico do sitio a substituio, em certos crimes, da jurisdico commum pela militar, mas sendo a composio dos conselhos de guerra temperada com elementos civis. H J no mencionamos o instituto da Standreeht que se reduzia a um processo summario, decretado pelo generalssimo do exercito federal, em circumstancias graves, applicando-se, com assentimento dos governos locaes, aos paizanos e de molu prprio em territrio inimigo. Nem tampouco desejamos dizer acerca da lei de 1848, segundo a qual se 86 proclamou o estado de guerra no grau ducado de Baden, com ereco de tribunaes mixtos, compostos de ofliciaes e magistrados civis, e attribuio, conferida o tribunaes ordinrios, para julgamento definitivo : lei que foi seguida de outra, com data de 23 Setembro e de cujas ordens se via que os ros deveriam ser julgados dentro de 24 horas perante uma eom-misso mixta de seis membros. Mais valiosa do que essas, a lei a que se referem todos os tratadistas, a lei prussiana de 1851 mandada vigorar pela Constituio Imperial Germnica de 1871. Dentre os effeitos reconhecidos mencionada lei est a ampliao da jurisdico militara indivduos que no se incluem no numero dos que compem as foras armadas. Decretado o sitio, fica
l) Aiialysein-se, para prova: EMLIO ISIIUSA, Delia guivtisia penale ticcezionalt 'l<\, rit. fi AlLKI.ll Ml'IHT"HI-T'>HUI'*TO iMVMNI, Lo atito tftUSedio cd t'l'

\hunali mililari cil., Ambos estudos foram provocados pelos successos de lAni, relatados acima.

-191facullativa a crcao dos conselhos de guerra ou iribunacs extraordinrios. A composio dos tribunaes indicados obedece ao preceito de se temperar o elemento fardado com a toga. Realiza-se com cisco membros, dos quaes dous magistrados ordinrios, designados pelo presidente do tribunal civil e trs officines do exercito com graduao nunca inferior a capito. Nas praas collocadas sob o regimen do sitio guerreiro, faltando o juiz civil, substituil-o- um membro do conselho municipal e, na falta, um auditor civil. O presidente sempre um juiz togado e no ha recursos, a no ser no caso de condemnao capital, hypothese em que se faz precisa audincia do general em chefe. A creao do systema allemo ao qual allude, egualmente, o cdigo de organizao judiciaria germnica no se priva do auxilio das mais reputadas auetoridades. Eis aqui, a titulo de amostra, a opinio de Bluntschili retirada a um expositor do assumpto : Em tempo de guerra, ou de sedio, a creao de conselhos de guerra pde ser uma necessidade para os destinos do Estado; e 5 os; tribunaes militares, como quaesquer outros tribunaes exce-pcionaes, so autorizados a punir as violaes ordem estabelecida, que no seriam passveis de castigo nos tempos normaes ou que o seriam com menor gravidade ,
VIII. li Braz.il c os tribunaes ilc excepo. A Constituio ale 21 de Fevereiro rc-lielle 3S formulas fraurezn e iluliunu. Os liouiirilios jurdicos. A Republica. | Tentativas para o enxerto da monstruoiiilade tios tribunaes militares de txcepruo cm nosso organismo judicirio.

Abstraiamos, por amor de brevidade, de esboar outros regimens legislativos. Deixemos os paizes restantes que conservam certa feio interessante quanto aos etfeitos do sitio, e finalizemos o capitulo decimo com o direito brazileiro. Entre ns, quaes os effeitos do sitio na parte relativa aos tribunaes militares ? Digamos algumas palavras jure condito. O principio que prega a ampliao da judicatura militar ea creao de tribunaes de guerra extraordinrios julgando paizanos, ailenta contra o texto claro da Constituio. O juiz do cidado o magistrado, ordinrio que lhe no pde ser retirado de forma alguma. Eis a lheoria accorde com o systeniu que nos rege. A Carta de 24 de Fevereiro terminante. Gircumscreve os effeitos do sitio a duas medidas policiaes, no permittindo que o Executivo venha a inflingir penas e s preceituando que os meios

192 lie represso contra as pessoas se resumem na deteno em lugar no destinado aos criminosos communs e no desterro para outros pontos do territrio nacional (art. 80). E' s. Durante a vigncia do sitio os conselhos de guerra tem jurisdico, como na paz, sobre as pessoas pertencentes s classes armadas. Tribunaes militares, commisses militares, como tm a Frana, a Itlia, no se poderiam erigir aqui, no Brazil, nem tampouco seria licito depositar o governo de uma regio convulsionada nas mos de auetorda-des militares com plenos poderes . Destes specimens escreve um jurista desde a suspenso de todas as garantias, menos as que respeitam vida, at simples interdico do habeas-corpus, nossa Constituio adoptou o da suspenso de quaesquer d Vilas, com tanto que, com relao s pessoas, a auetoridade apenas uze da deteno ou desterro para algum ponto do territrio nacional. Eis o parecer do Sr. Barba lho (i), apz haver, o jurisperito brazileiro, examinado suecessivamente alguns regimens aliengenas, d'entre os quaes os da Frana e Prssia. Com elle est a lio do Sr. Ruy Barboza, mais erudita e mais brilhante, e na qual se reinvindica o principio de que as medidas aconselhadas no regimen do sitio, se restringem a expedientes meramente policiaes. No tem por objecto, o estado de sitio, corrigir crimes, submettendo os criminosos saneo penal, matria reservada sempre interveno da justia, mas simplesmente aceudir com o remdio mais prompto a certas situaes excepcionaes, a certas commoes de singular gravidade na ordem publica, mediante a attribuio, outorgada ao poder executivo, de remover, emquanto dure o perigo, da rea territorial por ella ameaada, ou privar da aco directa sobre ella, os individuos cuja presena ou influencia o determine (2). A lio do Sr. Lafayette: Pode o governo de uma nao nos casos de revolta, revoluo ou insurreio, proclamar a lei marcial ? E' uma questo de Direito Constitucional. Attentos os c liei los da proclamao da lei marcial, evidente que nenhum governo poder fazer uzo de uma medida to grave e extraordinria para obstar movimentos polticos internos, a no se achar expressamente investido por lei de
(1) JOO BARBAI.RO. ConttituiSo Federal Brasileira, til., pag. 121. (i) Rvv BARBOZA. na Revista de Jurisprudncia, 111. pag. 24.

 193 poder para fazel-o. No se deve confundir com o direito de proclamar a lei marcial, a faculdade de suspender as leis fundamentaes, faculdade que algumas naes conferem ao poder executivo e ao legislativo, de suspender as garantias eonstitudonaes. A suspenso de garantias s traz como effeitos a suspenso das leis que protegem a liberdade e direitos individuaes, como so a do habeascorpu e as que no permittem a priso seno mediante certas formalidades, mas no induz, como a lei marcial, substituio de tribunaes e leis civis, por tribunaes e leis militares. Assim que os individuo* recolhidos s prises ou desterrados por motivo de rebellio ou revoluo, silo opportunamente processados e julgados pela jurisdico civil e segundo o cdigo criminal, isto , segundo a lei penal commum. Sabir destas linhas e submettel-os, sem disposio de lei expressa constitucional, aos tribunaes e leis militares, um procedimento que s podero ter dspotas 48 medocres, ignorantes e insanos (1). E, mais, o ensino do Sr. Campos Salles: . O estado de sitio no interregno constitucional, disse-o, no senadoa 9 de Julho de 1894um dos membros do Governo] Provisrio,- o senador Campos Salles. Pelo contrario, o estado de sitio restringe a aco do poder executivo s medidas especificadas na prpria Constituio; porque, mesmo na constncia de sitio, todos os poderes da Republica continuam a fnnecionar regularmente, cada um na esphera de sua competncia, cada um julgando os objectos que recahem sob sua jurisdico. E mais adiante acerescentou: uma vez estabelecida expressamente a organizao do poder judicirio com a designao de todos os seus rgos, no se pde, sem ferir Constituio na sua parte orgnica, que a parte mais importante, estabelecer tribunaes militares especiaes. u A Constituiro no permitte, pois, tribunaes marciaes, porque estabelece o caso nico em que os crimes podem ser julgados pelos tribunaes militares; isto , sempre que o facto se revele por esta face dupla : que tenha sido praticado por militar e tenha a natureza de delicio militar. Fora d isto (so palavras textuaes), cahem na competncia commum (2). O informe do pranteado Carlos de Carvalho : Nem os antecedentes histricos do Brazil, nem a doutrina]
(t) IJAFAYETTK, Principio de Direito Internacional til., II, pafi. 140, nota S. (2) MILTON. A Constituio do Brasil, eit.. pag. 150,

 194 do estado de sitio nas republicas americanas, suffraga a possibilidade de estabelecer, por effeito da suspenso de garantias, tribunaes especiaes ou de commisso, para o julgamento de crimes de qualquer espcie, communs, polticos ou militares. 0 estado de sitio, fictcio, civil ou politico, uma providencia de alta policia nacional, na feliz expresso da lei n. 90 de 1888 da Republica da Colmbia e a creao de jurisdico ex4 traordinria, pensa com razo E. Brasa, no acto de policia; incide na apreciao da auctoridade judiciaria, rgo tambm da soberania nacional (1). E a traduco de Jos Hygino, resaltando a noo do sitio, no direito allemo, confessou que ella redunda em dictadura militar, bem diversamente que a nossa suspenso de garantias (2). Bem certo que se poderia ennumerar nessa suspenso de garantias do direito brazileiro a restrico da jurisdio criminal commum. A objeco no procede porque o texto legal imperativo- e imperativa a orientao constitucional acceita em nosso mechanismo constitucional. Diz-se, noemtanto, em replica, que o texto italiano veda expressamente a creao de tribunaes extraordinrios e que estes tribunaes erguem-se, ao contrario disto, justiando at civis. E' exacto o reparo. Mas contra a violao flagrante da Carta italiana clama a voz de juristas autorizados. E, perguntamos, sernos- permittido invocar, na defeza de uma franquia constitucional, a violao mais estupenda d'essa franquia noutros paizes? Noutros paizes? No: egualmente no direito brazileiro se tm calcado aos ps os bons ensinamentos. No Brasil monarchico e no Brasil republicano tem-se procurado repudiar a pureza da regra salutar, dando-se ensanchas ao arbitrio dos Conselhos de Guerra. Lance-se a pesquiza at as pocas do primeiro reinado, onde, apezar da disposio expressa da Constituio de 1824, crearamse commisses militares em grande numero, sob os mais fteis pretextos, atirando-se o paiz nos braos das dictaduras fardadas, e de tal maneira que contra ellas se levantou o protesto dos prprios generaes. Institudas foram as commisses militares:em 24
_|(1) CARLOS DE CARVALHO, O estado de sitio e os tribunaes de excepo, na fevisla de Jurisprudncia, II, pag. (57. (i) FHANZ VOS LISZT, Direito Penal Allemo, Ira d. JOS IIVCI.NO, 1, nola a t pag. 181.

- 95 Pernambuco (26 de Julho de 1824) para julgamento summarissimo e verbalos compromettidos na revoluo; na Bahia (16 de Novembro de 1824) para julgamento breve e summario dos assassinos do governador das armas e dos cabeas da revolta de 25 de Outubro; na provncia Gisplatina (19 de Maio de 1825) para julgamento breve, verbal e summario dos ros convencidos de rebeldia; no Rio Grande do Sul (19 de Maio de 1825); em Pernambuco (27 de Fevereiro de 1829), ate, etc.. Sob a formula de julgamento breve, verbal e summarissimo, essas commisses deixaram paginas inapagaveis de sangue e terror : s na revoluo de 1824 foram quatorze as vctimas da espada vingadora. Num livro que guardamos sob as vistas estamda-se o quadro negro d'essa poca. Para elle endereamos os curiosos (1). Um general dirigio-se ao governo affirmando-lhe parecer mais conforme o systema constitucional que todos os que se achassem includos no crime de rebellio fossem julgados por Mbunaes de justia. Confessara que a accelerao da represso militar dera em resultado a condemnao de innocentes. Pois bem: o governo no se incommodou com tantos homicdios jurdicos (2), elle que, na Bahia, por motivo do assassinato do governador das armas, fuzilara summriamente quatro dos sediciosos por meio de uma commisso militar. Costume moderno, escre-viase, o de se erigirem tribunaes militares para a represso dos crimes de Estado... O repudio que provocou esse costume foi, no emtanto, digno e solemne. Os presidentes das commisses militares de Pernambuco e Cear rogavam clemncia e execuo dos preceitos constilucionaes. As monstruosidades jurdicas e constitucionais chamadas commisses militares deram entrada no Parlamento para receberem a mais formal reprovao. Custodio Dias perguntava, a 20 de Maio dei 82, se existia ainda alguma commisso militar d'onde tem resultado um gravame insupportavel para os povos. Lino Coutinho encontrava em taes organismos o melhor meio de se acabar com os brazileiros assegurando que, creal-os, importava num ataque Constituio. Cunha Mattos confessava estar convencido de que as commisses militares no deviam du(1) Lura FRANCISCO DA VEIGA, O Primeiro Reinado estudado luz da scieneia Rio, 1877, rap. XI: Commisses militares, (I) IBIDBN, pag, 139,

 196 rar trs dias. Dizia-se que ningum podia ser julgado por um tribunal desconhecido lei, ou que nas commisses militares estava um invento infernal, creado contra as leis, ou ainda que a liberdade e a vida da famlia brazileira permaneciam discrio de militares bravos mas alheios aos princpios de direito e muito mais alheios pratica de julgar. Em 1829, Bernardo de Vasconcellos alludia esperana que lhe haviam dado de que jamais haveria semelhante flagello no Brasil, emquanto vrios parlamentares estygmatizavam os tribunaes horrorosos que devastavam as provncias brazileiras. Denunciados foram, ento, os ministros da guerra e da justia. No venceu a causa dos que promoveram a denuncia mas venceu theoricamenle a causa constitucionul, derrotada a lgica dos tribunaes armados. E' preciso que se diga ama e muitas vezes exclamava Lino Coutinho e que se escreva com letras bem grandes que no ha commisses militares seno cora infraco da lei fundamental, que todas ellas foram e so nullas por direito constitucional. Eo Sr. May, na sesso de 7 de Julho de 1824 fazia-se echo das palavras de Dommanget ante os juizes militares : Cidados ! No vos reconheo como juizes, declino da vossa competncia legal. Eu s vos reconheo como bravos guerreiros, que defendeis as liberdades da Frana, porm, de forma alguma vos posso admittir come juizes prprios dos meus clientes. A commisso militar no pde formar juizes para julgar o cidado francez. E, quando o buril inapagavel da historia tiver de transmittir posteridade a vida de Luiz XVI, elle ter de traara seguinte verdade : aquelle rei nunca creou commisso militar (1). Quizeram prolongar este brao armado da dictadura envolto em farrapos de justia, pela Republica a dentro, construindo-se um regimen de liberdade sobre os alicerces de tyrannia. Quizeram erguer, na democracia de 83, a espada judicante, como supremo dispensador de ordens quando o Estado se v abalado por com moes intestinas. Os decretos do governo provisrio, entregando paizanos, ros de crimes polticos, aos conselhos de guerra, as leis de 1894 pretendendo restaurar as prescripes, banidas, da lei de 1851, no conseguiriam ver-se executados sem grave offensa ao regimen nascente. Admira haver algum que ignore competir privativamente justia ordinria federal, o processo e

(l) lNDEM,*ptg. 184.

 197 julgamento dos crimes polticos e que affoine permittir a Constituio, a monstruosidade DOS TBIBUNAES DE EXCEPO (1). Aquelles que querem, no regimen do sitio, arrancar ao juiz ordinrio suas attribuies, de maneira arbitraria e illegal, emparelhando a suspenso de garantias constitucionaes com a dictadura dos conselhos de guerra, enxertando no nosso systema jurdico, por um abuso intolervel, a formula franceza do assedio, se ho de convencer da verdade fulgurante de taes palavras, ouvidas no Senado da Republica. 3 A REFORMA 1. A
Reforma ua luta. O critrio politico dictando sna acteilao.

Concluda a exposio do systema geral repressivo em occasio de luta, temos que a autonomia militar judicante se realiza : 1por conselhos de guerra com jurisdico sobre militares. 2por tribunaes militares extraordinrios com jurisdico sobre civis. Como s v, esto, nos dous itens, dous termos de uma s equao: a creao de conselhos fardados. D'ahi a pergunta: procede uma tal creao ? lusto o systema que institue a mencionada autonomia judicante militar nos perodos de tumulto, sedio ou guerra *? No. E a resposta jamais poder ser outra. Se juridicamente, como vimos na primeira parte deste livro, o dualismo se acha condemnado; se, perante a sciencia do Direito, em rigor, no licito, crear juizes militares, s ha um principio capaz de pretender alicerar a ereco de conselhos de guerra em occasies de luta:o principio politico. S e exclusivamente. Ora, justamente esse mesmo principio politico que indica que a represso nunca deve ser retirada dos magistrados ordinrios. Comprehende-se que vingasse a doutrina opposta a esta e que, portanto, vencesse a causa advogada pela orientao separatista se, raivando a luta, a ordem alterada ou a victoria sobre o, inimigo no podessem encontrar uma saneo perfeita seno com o auxilio de corpos judicantes retirados das Aleiras dos batalhes.
fjl.,p|. 155,
(I) Apud CA RUM \IK r.AHVALiin,' O fitado tle .tfiiu * O tritiunae* <te ereeplo

198 Sabe-se quanto essa hypothe falsa: mude-se a legislao moderna e substitua-se o juiz-soldado pelo verdadeiro juiz no sero menos brilhantes as victorias que uma nao leve sobre outra, em guerra declarada, nem tampouco custar maia a se repor a ordem convulsionada dentro do territrio de um Estado. Collocada nestes termos, a questo no soflVe a menor con testao. : Porque, mister ponderar, uma parte Telia tem a soluo satisfactoria que o unionismo assignala, defendida pela prpria escola conservadora. Referimo-nos questo da autonomia militar judicante applicada, no sitio, a paizanos, por meio de tribunacs militares extraordinrios, questo que, conforme se deprebende da exposio deixada a traz, repellem, na sua forma positiva, as leis de vrios paizes, ajudadas e reforadas pela lio de Mestres aulorizadissimos. Os argumentos de vrios publicistas a tal respeito so vibrantes e, a nosso juizo, no condemnam unicamente a creao de tribuna es militares com alada sobre os indivduos alheios s classes armadas. Vo mais longe: condemnam a creao desses mesmos tribunaes com alada sobre os militares, isto , condemnam a autonomia judicante militar na luta. Preveni os auetores essa illao de suas doutrinas desinlegrantes ? No o sabemos. Sabemos que a lgica dos factos conduz, s vezes, a resultados oppostos quelles esperados... No ser preciso dizer que, repellida a instituio de conselhos de guerra, na luta, com poderes sobre a pessoa do soldado, lia ipso facto banida a prorogao de taes poderes at a pessoa do cidado. O reparo parece bastante procedente para merecer qualquer demonstrao. Eis, portanto, o motivo pelo qual no alinhamos argumentos tendentes a comprovar a nossa repulsa jurisdio militar dotada de attribuies repressivas respeitantes a indivduos no soldados.
II. A segurana do Estado c o juiz civil. Miilermaicr e o infortnio dos conselhos de guerra. Os poderes da naa, acima das classes armadas.

Falemos do principio politico. Elle no endossar a judicatura militar independente, porque essa judicatura vae de encontro aos preceitos cardeaes de organizao judiciaria. Sabe-se que, em matria de direito repressivo, principio in-

 199 >oncusso aquelle que ordena que, na auctoridade que julga (Jut\tia) no pode estar reunida a auctoridade que collige as provas do acto a se julgar (policia). A policia no se confundir nunca com a judicatura pois que as duas instituies separam-se por meio de traos nitidos e perfeitos: deplorvel seria a reunio de ambas numa s mo. Dispensamo-nos de demonstrar o valoi apodiliro d'essa regra. No entretanto, no ha maior negao d'ella do que na justia militar. Quem rene, colhe as provas a auctoridade militar, quem decide sobre o seu valor, a auctoridade militar. E decide como ? Se ainda o aresto dos acampamentos resumisse a falha enorme que o manqueja nesse facto s, J de si grave, no se abalariam tanto os cnones da sciencia jurdica. Mas, a.verdade que o juiz soldado traz para o pretrio a sombaa da guerra que o acompanha la fora. No conheo maior infortnio disse Mittermaier que o Sr. Ruy Barboza transplantou para puro D0C vernculo, no conheo maior infortnio que o de ver juizes militares encarregados de sentencear delinquentes polticos alheios ao exercito. E' uma parodia de processo, uma mascarada de justia. No se deixa burlar por ella o bom senso popular. Bem sente que no est em presena do direito, mas de uma simulao do direito, que no se fez eleio de juizes taes seno pela certeza de os encontrar dceis instrumentos do poder. Deixou-se impressionar Mittermaier por uma considera&o lateral do problema, aquella do criminoso politico alheio ao exercito, quando devia falar do prprio pretrio militar, sem indagar se se trata de um militar ou de um paizano, de um crime politico ou de um crime commum. Aqui, o defeito apontado de modo to escaldante pelo escriptor tedesco no pra dentro da rea em que elle o circumscreveo, no depende, para que exista, da qualidade do criminoso, da natureza do acto. E' uma mancha que enodoa o instituto todo da justia guerreira, essa indicada de maneira to empolgante. Comforta acompanhar a Mittermaier nessa descida sombria. Esses homens, com que defrontaes no pretrio, estiveram corpo a corpo na retezia com os de que vo I ser juizes. Escaldam ainda ao calor do combate, ainda os com-move os sacriticios de bravos camaradas, ainda os exaspera a resistncia criminosa dos insurgentes. Com o corao turgescente de dio contra quantos, de perto ou de longe, entraram em contacto eom uma insurreio que tantos males desencadeou contra

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elles e seus amigos, como admiltir que esses julgadores irritados sejam bons julgadores ? (1) Juizes, ento, os militares ? Mas em virtude de que princpios? S se so erigidos Lies porque mantenham na dextra a espada ainda quente do combate. Eis ahi, porm, a maior de quantas razes ha, capazes de os arredar da fnco de julgar. No s Mittermaier, a experincia de sculos que o testemunha. Ao se crearem conselhos de guerra com jurisdico sobre os indivduos da tropa ou fora dVlla desvirtua-se a funcco de uma classe inteira, com detrimento das garantias individuaes, isto , daquillo que e instituido para o campo das manobras, para a batalha, para a peleja, conslre-se uma instituio judicante, um tribunal, um frum. Deixae que, com a rudeza singela de quem escreve estas linhas, se levante mais uma vez o protesto contra essa desvirtuaro de boas regras, com esse vilipendio lei civil. Quantos, homens do Direito, se fazem-se no emtanto, auctores de alternados taesl Um d'elles, um monographista,conta-se nesse numero. Para Majorana a auctoridade armada lorna-se poder governativo, tem em mos a policia, dirige a administrao civil, encarna o poder judicirio e talvez mesmo o poder legislativo. So palavras da brochura. Com ellas o mal assume propores mais pavorosas ainda do que as acima delineadas. O soldado no fica juip unicamente, fica arbitro da situao politica de um Estado. Senhor e dono. A maior latitude alcanar a omnipotncia dasdragonas? Julga, legisla, ordena. Enunciar tal pensamento medir-lhe a enormidade pavorosa. Afortunadamente, attenua-lhe a aspereza, seu auctor. Mas, agora, em face de uma affirmao to desgraada, de uma doutrina to malsinada, no se resume, a tarefa do jurista, em aparar, em delimitar, seno em cortar por inteiro, reduzir, seno em conduzir as funces da casta armada a seus verdadeiros fins. Para obra de saneamento de tal porte, jamais sero pequenos os esforos humanos. Porque, do contrario, no haver possibilidade de uma sciencia constitucional, as franquias individuaes dependero dos correames. Durante a guerra, justamente quando se
(I) Na Revista de Jurisprudncia, III, pag. 82. Alis Estrada, Curso de Derecho Const. apud CARLOS DE CARVALHO, O estado de sitio e os tribunaes de excepo cit., pag. 158, confessar, sem rebuo, que nm tribunal de excepo corresponde a um estado mrbido da sociedade, e , porque outra cousa nopde ser, um instrumento de vingana'.

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faz mister maior lacto no manejo dos poderes da nao, que s entrega a- direco do Estado aos corpos do exercito? As classes armadas criam-se sob a base da obedincia : obedincia que vae da praa de pret ao mais alto general ou marechal. Acima d'estes, porm, acima das mais graduadas patentes, enconlrara-se os poderes do Estado, o poder executivo, o poder judicirio. Para que estes existam necessrio collocal-os acima dos exrcitos: do contrario, a anarchia. Como, ento, nos dias de lutas, sob cujo imprio essa ascendncia se torna mais indispensvel, abrir-se mo d'ella e repoltrear-se no summo, no slio do executivo, nos humbraes do frum, a figura retesada do homem de combate ? E' foroso insistir no quanto vae de infeliz, de condemnavel nessas theorias militaristas que, a cada passo, se vem pregadas. Poderes soberanos da constituio disse Luigi Rossi quanto ao direito italiano, so somente o Rei e o Parlamento, e o poder militar lia subordinado em tudo ao primeiro pelo commando, e ao segundo pela organizao (1). Ha de ficar subordinado egualmente ao poder judicirio comm um, porquanto a ordem no se alcana unicamente quando o executivo, o legislativo impem restrices aos votos dos quartis, e sim quando, ao lado d'elles, reside a potestade do juiz sentenceando a criminalidade militar. Habituados aos fogos de combate, rescendendo furores mar-| ciaes, que garantias trazem Justia os conselhos de guerra? Ao exercito e armada no licito possuir um foro criminal, constitudo por militares, e/o principio de politica que procura resguardar o Estado de abalos violentos, s ensina uma cousa : nas fileiras, o soldado, como nos tribunaes, o legista.
111. A desconfiana da lei pelas fardas-juizcs. A forca no exercitoe a forca na Justia. Sentenas enrodilhadas de talins.

Objecta-se. Lavrando terrvel a luta, o Estado s procura atlingir um termo:a salvao da ordem pela sutfocao da desordem, a vi* ctoria nacional pela derrota do estrangeiro inimigo. A' arguio j se deu resposta atraz: tal escopo o Estado alcana egualmente, e com menos sacrifcios legaes, se confiar a represso criminal ao magistrado.
(1) LUIGI Rossi, Cimmunit dei deputati in t e nella tua applieasiont ai militari ia tempo di guerra, Archivio Cioridico,* 58, pag. 251.

-202

Porque no*? A lio de mestres, ;i lio da pratica, em alguns momentos, j autorizaram, com um fulgor incomparvel, a nossa aflirmativa. Em primeiro lugar, parallelamente ao estatudo na paz, nota-se na guerra (qualquer que seja: civil ou internacional) certa desconfiana pela represso militar, com tendncias pronunciadas para o enxerto, nos conselhos fardados judicantes, de elementos civil. A exposio que fizemos comprova-o. E' sufliciente relel-a. Querem tal enxerto opinies insuspeitas ao dualismo. Querem-no tambm, ou quizeram-no, vrios paizes. A ustria, na vigncia da lei 1873, andou galhardamente, sob tal respeito: para as occasies anormaes preceituou uma represso civil, comprebcnsiva de militares e paizanos. S este exemplo satisfaz. Depois d'elle no carecemos rebuscar outros mais, em paizes onde a lei marcial oflerece uma ndole civil, ampliada a competncia dos magistrados ordinrios, ou nos quaes, para o regimen do sitio, no se faculta a ereco de tribnnaes de excepo. A acceitao do elemento civil nos conselhos de guerra, ao tumultuar da sedio ou da guerra verdadeira, denota que j a lei descr das fardas-juizes, procurando temperarIhes a aco com parcellas da magistratura ordinria. A autonomia cega da lei militar simula no comprehender assim. Tanto peior para ella. Em segundo logar, se o exercito, devendo lutar contra a fora, deve, conforme a expresso de um escriptor (1), ostentar o mximo de fora, esse mximo de fora comprehende-se existente na sua organizao technica, guerreira, esse mximo de fora deve ser empregado em vencer o adversrio e no em mandar para a enxovia ou para o fuzil dez ou vinte condemnados militares. A composio, o organismo technico das fileiras de maneira alguma se confunde com a composio, o organismo repressivo das mesmas fileiras. So dous phenomenos distinclos. O primeiro caber a quem faz profisso de combate. O segundo a quem faz profisso de legista. E valemos, neste ponto, das expresses da lgica adversaria. Valemo-nos, til lembrar, em face da lei escripta, poisque se se quer argumentar, agora, com a interpretao do julgamento pelo tambor, recordamos nosso aviso:a situao de facto que fuzila em 2 horas ser objecto do capitulo seguinte.
(I) PABI LANE, la Justice par VE'lat, 1899, Paris, cap. V.

I 20S

Falamos, pois, com a norma jurdica sob os olhos. Qual o espectculo observado? Apanhemol-o, s sbitas, das paginas de uma brochura. Qual o critrio que fundamenta uma extenso maior e mais grave, nos poderes de represso empregados nas occasies extremas? O de repellir a invaso, de abafar a insurreio. Portanto, deve a auctoridade munir-se de meios que a habilitem a alcanar este tira. Mas, taes meios reduzem-se a providencias de simples policia. Commeltido um homicdio ou uma desero, quando as foras esto mobilisadas, qual a medida immediata, clere, prompta ? A priso do ro. S. O julgamento ser confiado a um juiz. No ha razo em desejar que este juiz seja um profissional militar, porque o mal causado tropa, pela infraco, recebeo a sanco aos olhos dos pelotes:o ro foi capturado. Quando se sahe do campo das medidas policiaes e comea-se a tratar de attribuies judiciarias, observa um jurisperitoa auctoridade militar deve ceder o posto auctoridade ordinria, como se se tratasse de situao normal. Desde que uma auctoridade procura sujeitar umi individuo a um processo penal, este individuo acha-se na impossibilidade de lutar contra o Estado. Impossvel fora collocar o thema de maneira mais clara do que o fez Contuzzi (1). Embora o auctor italiano se circumscreva ao Assedio, sufficiente olhar as phases de luta num dado territrio, para que no se permitia separar o ro paizano do ro militar. Ambas as classes de criminosos repellem, sob o aguilho da lgica italiana, a autonomia judicante dos acampamentos. Se ha, na aco contra movimentos sediciosos ou contra o criminalidade de foras armadas em peleja com o inimigo, dous momentos distinctos; se, no primeiro momento, urge evitar o perigo, com a priso rpida do indiciado; se, no segundo momento, este perigo passou, seguindo, o processo, sua marcha normal:para que a parodia de justia, para que juizes d'espada? Justamente porque se encontra preso, o ro est fora de combate, ensina-se com razo. D'elle, de sua parte, que perigo advir segurana, integridade nacional ? Nenhum. Ro, e ro entregue a juizo, ser julgado com as formalidades processuaes. Uma de duas:era occasies graves ou se faz ou no se faz Justia. Se se faz, para que no distribuil-a como deve ser distri-

(1) CONTUIM, Dello slalo d'assedio cit.,'{Mg. 81.

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buda, regularmente, legalmente? Se no se faz para que a mascarada de conselhos de guerra ? NAo procede, portanto, a excusa da tcyuranca das classes ar. madas, a excusa da teguran nacional, a excusa da rapidez nos julgamentos, quando se tm em mira retirar os soldados das maus dos verdadeiros magistrados para serem entregues jurisdico absurda dos conselhos de guerra (1). Esta jurisdico est condem nada na luta, como esta condemnada na paz. E" uma monstruosidade com a qual jamais far causa lommiim a intuio verdadeira do Direito, C-3A aquella que no se deixa burlar pela dialctica ma gesta tica das carabinas. De sob o bater sonoro d'esporas se ha de elevar sempre a protestao solemne da Justia, toda a vez que se quiser dictar um punhado de sentenas enrodilhadas de talins...

(1) Mais uma vez consignamos: applicando-se, a esla segunda parte do livro, a matria propriamente jurdica, da primeira parte, s poderia alteral-a a considerao politica consubstanciada na segurana e independncia ao Estado E vimos <|uc tal considerao nao favorece ao dualismo.

CAPITULO X
A autonomia judicante militar na luta e a situao de facto
1. A situao de Tacto equivalente verdadeira lei marcial. As emergncias extremas. Territrios occapados militarmente. Praas assediadas. Como o Direito se infiltra em circumstancias taes.

Poucas, breves palavras. No se cuida de examinar o direito constitudo para se nortear o direito a constituir-se. Trata-se de crear uma norma jurdica onde no existe seno uma situao de facto caracterisada peia ausncia completa de libra legal. No se combate neste capitulo pelo Direito contra a Lei, porque no ha Lei. Luta-se para o triumpho de cdices emergindo do arbitrrio e do indeterminado. A tal situao de facto correspondem prescripes abstractas que a sanco jurdica no desbastou, no depurou, no modelou ainda. So as chamadas regras de Direito Internacional, regras de direito de guerra, das quaes ainda no se apropriou a legislao. Alguns querem denominar tal cousa lei marcial. E' 0 nico sentido verdadeiro d'esta expresso, a parte o euphemismo estupendo que baptisa lei a ausncia de qualquer part cula de lei. Injuridicidade - - diramos de preferencia, embora clamasse contra a inovao a pureza dos grammaticos porluguezes. Injuridicidade, sim, porque ahi vae a technica precisa. Injuridicidade, lei marcial ou situao de facto, encontramol-a explicada quando se trata da auetoridade do commandante de foras armadas em um territrio oceupado militarmente, ou ainda quando o caso de uma cidade, ou povoao, prestes a cahir nas mos do inimigo. Em qualquer das hypotheses, o supremo 1 mando cabe a um superior, geralmente militar de alta patente, a cujo nuto fuzilam-se indivduos em duas horas. Lei supremaa da salvao.

 206

Acutilada uma praa de guerra por todos os lados, apertada por um assedio rigoroso, convm que numa individualidade forte, adequada no momento critico, estejam englobados todos os poderes e expedientes tendentes a tornar effectiva a segurana dos sitiados. Essa individualidade a indicada naturalmente-, a do do commandante supremo da guarnio guerreira, o supremo dispensador de todas as ordens. Extra he sua auetoridade arbitraria e illimitada das emergncias, retira-a da necessidade: necessitas constituii jus. Eis o facto, brutal, terrvel. Ha qualquer cousa de verdico nestas consideraes apanhadas aos auetores. Mas encontra-se ahi tambm a negao de muito principio sadio e consolador. Queremos dizer: por mais rude, por mais anti-juridica que se nos antolhe a situao de facto imaginada, elln offerece sempre certa tendncia para a legalidade, certa propenso para o Direito, certa restrico ao arbtrio prenuncio infallivel de uma prxima e perfeita construco jurdica. Com efleito, por mais extrema, por mais anormal que seja a posio de um corpo armado, de uma localidadejacossada pelo inimigo, de um territrio oceupado militarmente, pde-se bilolar a situao, a vida do cidado, pela vontade exclusiva de um general ou marechal? No haver, por parte d'esta vontadedeveres a respeitar, obrigaes a cumprir, regras a venerar ? lia. Responde-o a philosophia jurdica, responde-o o direito internacional, responde-o a orientao doutrinaria pura, quando se esforam para cohibir os abusos sem freios das auetoridades guerreiras. Sabe-se (e denominamos lei marcial a situao de facto debuxada) sabe-se que, das duas tendncias modernas quanto ao instituto da lei marcial, aquella que reconhece na dita lei a vontade do chefe, sem outra limitao que as necessidades de momento vae, cada vez mais, levada de vencida por aquella outra que pugna por aparar o arbtrio, a bruteza dos commandantes d'armas com jri dico sobre um territrio dado. Essa sympathia que dia a dia mais se accentua, (irm um principio salutar, e esse principio que, nas emergncias mais extremas da guerra, envidam-se sempre e sempre esforos prodigiosos no sentido de se reconduzirem taes emergncias norma reguladora do Direito. Significa, o phenomeno vivificante, que a Justia no dorme numa ankilose absoluta. Movimenta-se, agita-se, subjuga a guerra, muito de manso, ao seu imprio,a guerra que se diz a negao delia. Convence aos mais intransigentes, deitando um

 207 freio possante neceuidae, preceituando que o estado de guerra no suppe o desprestigio dos cdices, no suppe sempre a necessidade de medidas mais graves (1), e que, quando a supponha, -Ihe licito coexistir coma lei. Enxerta, nos regimens actuaes, principios de inatacvel correco, interessando-se pela manuteno, em locaes occupados marcialmente, da lei do paiz, da praxe encontrada, do direito existente, advogando o cerceamento s attribuies absolutas dos generaes dictadores, substituindo essas attribuies por conselhos de guerra, etc. (2).
U. A -situao de facto* e a autonomia judicanle militar.

Essa em preza da Justia decisiva em nosso favor. Se a conscincia universal, o direito das gentes surTraga medidas salutares, retirando a funco judicante das mos de um Chefe, para a entregar a corporaes, embora fardadas, porque ella no envereda pela verdadeira trilha, no s mantendo a juris-dico civil nas praas sitiadas ou territrios occupados, como tambm ampliando as attribuies d'essa jurisdicoao julgamento de todos os crimes praticados no local convulsionado pela violncia da guerra? No ha paradoxo, aqui. Sem discutir feies da guerra pde-se dizer que o fim delia a derrota do adversrio. Pois bem:para tal escopo no entra em equao a existncia de conselhos militares, justiando soldados. Entra, sim, a ba disposio das foras combatentes, o seu preparo technico, os seus conhecimentos de arte militar, a obedincia mechanica aos planos, disposio da peleja, o bravura indmita, a galharda dedicao, o herosmo sem par. No se pde comprehender no numero de taes elementos a auctoridade para sentencear, o manejo do cdigo. Estes, ficam deixados ao seus sacerdotes. Porque, vive o exercito, vive a nao, vivem as frotas, vive a segurana nacional com tanto maiores garantias, quanto mais se prestigiar a grandiosidade da magistratura. Mas a questo est em fuzilar em vinte e quatro horas? Poderia fazel-o egualmente o juiz togado, at em menos espao de tempo, se se cuidasse de nivelar os horrores da espada calma reli) I.UIGI Rosai, Vimmwiitd dei dejmtati, etc., cil., pag. S54. (S) Veja-se Bluntschili, Le Droit International Codifi, trad. Lardy, Paris, 1880, pag. 113 e sega.

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confortante da balana. Tamanho infortnio no deve, porm, pr.* occupar a ningum. Todos, homens da lei, devem entregar a jus-j lia ao juiz civil, revestindo-o das garantias, as mais completas, que uma situao anormal comporta. Fuzilar por fuzilar, tambm o faria o magistrado. A virtude da represso na luta no reside neste ponto, porm. O processo expedito, medido a chronometro, tanto fundamenta a escola conservadora, como a escola innovadoraJ Aquella virtude est em se sacrificar o mnimo possvel de JastiaJ em s se permittir as leses ao Direito rigorosamente exigidas pela segurana social. Certo, fala-se em legitima defeza social, como se fala em legitima defeza individual. Por isso mesmo, ambas as situaes, a do individuo e a da nao, quando conduzidas ao extremo de repellir a fora pela fora, se devem equiparar sob a consagrao de idnticas normaes legaes. Noutros termos: a legitima defeza, como excusa, s soccorre ao ro quando preencher as condies preceituadas na regra escripta, no texto penal. Faltando uma d'eslas, ella no existe. Assim, a legitima defeza social: s licito, s permittido lanar-lbe mo com o menor numero possvel de desfiguraes ao Direito. E uma desfigurao que no tem desculpas aquella que, na luta armada, ao lado das medidas assecuraterias do organismo legal, dia a dia consagradas, deixa de crear, em vez de juizes fardados, em vez de juizes d'espada, juizes como devem ser e existir juizes togados, magistrados civis!

CAPITULO XI
A autonomia judicante militar e as concluses da Reforma na luta I
I Concluso.

(iandomenico Romagnosi, o egrgio mestre, affirmou, um dia, que na faculdade de prender, ou no prender o cidado, parece estar o ponto central, onde praticamente se vo encontrar todos os raios da tyrannia, ou da liberdade (I). No na faculdade de prender, somente, mas, como consectario lgico, na de julgar, o despotismo assenta suas garras. D'ahi, a necessidade da Garantia nos domnios da Justia cri minal, sobre que os contribuidores d'esla Justia tecem paginas de um vivo to empolgante. D'ahi a necessidade d'essa Garantia no ceder ante as occasies, as mais graves e terrveis, que assober bem uma sociedade. I D'ahi: 1."Em perodos extremos de guerra ou sitio as medidas extraordinrias, justificada sua decretao, devem ser de ndole civil, mormente no que toca ao direito repressivo puro, rcduzindo-sea\ armada ao papel verdadeiro de guarda da segurana nacional e nunca constituindo-se d,ella um frum ou um palcio dr Justia. 2,Por conseguinte, e ainda nas phases mais dolorosas de convulso social, jamais ao magistrado civil deve ser retirada sua funcco judicante, comprehensiva de paizanos e militares (2). FIM

(I) ftvila i'<f Jurispni.leitcia cil.. pag. .1:1. fii r ma observao llnal -. tudo que se disse ncslc livro applica-se, com maiuIria de razo, a lodos os corpos militarisados, como os corpos policia es, ele.

*';''A*.

NDICE
Duas palavras ............................................... ,77777777777~ CAPITULO 1Preliminares.......................................................... CAPITULO IIO surto da Reforma.............................................. CAPITULO 111A Reforma e o Occidente................ .-............... PRIMEIRA PAUTE A PAZ CAPITULO IVA autonomia judicante militar e o direito cri-_. minai ................................................................ lO crime militar ..........................................................

9 15 22

47 48

2oA pena militar. 7~. ........................................ .. 3oO direito judicirio militar ........................................ 101 APITULO VA autonomia judicante militar e o direito con-

C stitucioual.. .777r.T7i7T;.. . .TTjTTrm,.^^

; < vaes sobre Spencer .....................................................................

CAPITULO VIA autonomia judicante militar e duas obser

1MJ CAPITULO VIIA autonomia judicante militar e as concluses da Reforma na paz .................................................. 134 SEGUNDA PARTE A LUTA CAPITULO VIUA represso militar nas occasies auormaes. CAPITULO IXA autonomia judicante militar na luta e o DiEc reilo............................................................................... 1A lei militar............................................................... 2oA lei do sitio............................................................. 3oA Reforma ................................................................. CAPITULO XA autonomia judicante miliiarea situao de facto ..................................................................../.. CAPITULO XIA autonomia judicante militar e as concluses da Reforma na luta ................................................. lai) 166 166 169 197 205 209

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