III Semana de Cincia e Tecnologia IFMG - campus Bambu III Jornada Cientfica 19 a 23 de Outubro de 2010

Cadastramento ambiental rural

Edgar Joo Jnio de SOUSA1; Kleber Geraldo Pereira de NORONHA2;Cssia Maria Silva NORONHA3; Cristielle Aparecida de LIMA1; Bruna de Souza SILVEIRA1; Eduardo Henrique de Oliveira LIMA1
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Estudante do Curso tcnico em Agricultura e Zootecnia.2 Estudante do Curso Superior de Tecnologia em Alimentos
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Professor do IFMG.

RESUMO O presente artigo foi realizado com intuito de informar a comunidade a respeito de uma lei criada por decreto n0 7.029, de dezembro de 2009, sancionada pelo presidente Lus Incio Lula da Silva. Essa lei institui o Programa Federal de Apoio Regularizao Ambiental de Imveis Rurais, denominado Programa Mais Ambiente, que contm entre outras coisas o Cadastro Ambiental Rural. O cadastro ambiental rural (CAR) um sistema eletrnico de identificao georreferenciada da propriedade rural ou posse rural, contendo a delimitao das reas de preservao permanente, da reserva legal e remanescentes de vegetao nativa localizadas no interior do imvel, para fins de controle e monitoramento. Seu principal desafio a adeso dos produtores ao sistema pelos custos envolvidos e pela insegurana jurdica gerada pelas grandes ameaas do Congresso Nacional em alterar o Cdigo Florestal. No momento, tcnicos de diversas reas do MMA esto se reunindo para avanar no detalhamento e no arranjo institucional para melhorar ainda mais o programa. A adeso ao CAR ser simplificada para o agricultor familiar, para o empreendedor familiar rural e para os povos e comunidades tradicionais. Palavras-chave: Cdigo florestal, legislao ambiental e regularizao ambiental. INTRODUO De forma geral, o Levantamento Cadastral uma atividade realizada basicamente em campo, utilizando vrias tcnicas de obteno de informaes tais como fichas cadastrais, coletores de dados, Sistema de Posicionamento Global (GPS) RTK (Real Time Kinemathic), fotografias e

III Semana de Cincia e Tecnologia IFMG - campus Bambu III Jornada Cientfica 19 a 23 de Outubro de 2010 outros. O Cadastro Rural geralmente feito com o objetivo de conhecer a malha fundiria da regio, permitindo a regularizao dos ocupantes no que diz respeito titulao de propriedade ou usucapio que difere do Cadastro Urbano cuja principal funo regularizao para impostos prediais e territoriais (ESTEIO, 2010).

ORIGEM DO CAR PROGRAMA MAIS AMBIENTE Um decreto de lei no 7.029, de 10 dezembro de 2009 instituiu o Programa Federal de Apoio Regularizao Ambiental de Imveis Rurais, denominado Programa Mais Ambiente (HEINEN, 2009). A nova legislao determina a regularizao de reservas ambientais em imveis rurais, grandes e pequenos, em todos os biomas do pas. O Cdigo Florestal (1965) determina que as reservas legais sejam de 80% na Amaznia, 35% no Cerrado e 20% no resto do pas. Para o agricultor familiar, empreendedor familiar rural e os povos de comunidades tradicionais, a adeso ser simplificada. Para a regularizao de pequenas propriedades haver assistncia tcnica gratuita. Os proprietrios rurais devero fazer um croqui do imvel rural, indicando seus limites, a rea de reserva legal proposta e as reas de preservao permanente. Esto previstos no artigo nono1 treinamentos sobre capacitao em legislao ambiental e as formas adequadas de seu cumprimento a prefeitos, lideranas agrcolas e vereadores, alm de seminrios regionais sobre educao e legislao ambiental direcionados ao pblico em geral. O nono pargrafo do nono artigo do programa Mais Ambiente cria o Cadastro Ambiental Rural CAR, no mbito do Ministrio do Meio Ambiente, parte integrante do Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio Ambiente, com a finalidade de integrar as informaes ambientais das propriedades e posses rurais e as informaes geradas com base no "Programa Mais Ambiente". POLMICAS De acordo com o diretor do Departamento de Polticas de Combate ao Desmatamento do MMA, Sr. Mauro Pires, ainda no h no Brasil uma padronizao legal deste cadastramento. "O interessante que os estados da Amaznia tm mais experincia nisso, ento decidimos conversar com os tcnicos destes lugares sobre as dificuldades e estratgias para ampliar o cadastramento para
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Art. 9 O "Programa Mais Ambiente" ser composto pelos seguintes Subprogramas destinados regularizao ambiental: I - de Educao Ambiental; II - de Assistncia Tcnica Rural - ATER; III - de Produo e Distribuio de Mudas e Sementes; e IV - de Capacitao dos Beneficirios Especiais. Pargrafo nico. Os Subprogramas sero providos de metodologia e recursos oramentrios e financeiros prprios, conforme regulamentao especfica.

III Semana de Cincia e Tecnologia IFMG - campus Bambu III Jornada Cientfica 19 a 23 de Outubro de 2010 toda a regio e para outros estados do Brasil". Alguns estados como o Par e o Mato Grosso j tm sistemas de CAR mais consolidados. O CAR no deve ser visto como um instrumento independente, e sim como um mecanismo complementar para a regularizao ambiental e para o planejamento da propriedade, uma vez que assim o produtor ter noo do tamanho e do melhor uso do seu imvel rural (AMBIENTEBRASIL, 2010). As informaes referentes ao CAR devem ser integradas e os rgos estaduais devem permitir que o Ibama tenha acesso a estes dados, de modo a separar o que desmatamento legal do ilegal, a fim de efetivar as metas nacionais relativas reduo do desmatamento. A oficina e o desenvolvimento do sistema do CAR esto sendo financiados com os recursos restantes do PPG-7 (Programa Piloto de Proteo s Florestas Tropicais- MMA). O Ministrio do Meio Ambiente tem apoiado com programas e projetos os municpios da Amaznia Legal para que eles deixem de fazer parte da lista dos 36 maiores desmatadores do pas. A primeira diretriz apontada pelo MMA a esses municpios que precisam desenvolver instrumentos para o monitoramento e controle dos desmatamentos, promovendo o cadastramento ambiental georreferenciado de 80% dos imveis rurais de seus territrios. Devem tambm manter a taxa de desmatamento anual abaixo do limite estabelecido em portaria do MMA. Para ajudar os municpios a sair da lista, o Departamento de Articulao de Polticas para a Amaznia e Controle do Desmatamento (Dpad) vem dando suporte a prefeituras na implantao do Cadastramento Ambiental Rural (CAR), que consiste no registro eletrnico dos imveis rurais junto ao rgo estadual de meio ambiente, com o georreferenciamento das reas de Preservao Permanente e de Reserva Legal. Por meio desse registro, possvel fazer a regularizao do passivo ambiental e o controle e monitoramento governamental dos desmatamentos. Sem o CAR os proprietrios rurais correro o risco do veto de possveis crditos em banco pblicos e privados conforme estabelecido na Resoluo do Banco Central (n 3.545/2008).

CONSIDERAES FINAIS Levando em considerao os objetivos do Cadastramento Ambiental Rural (CAR) o programa vem repleto de vantagens para uma possvel revoluo no cadastramento de propriedades rurais brasileiras, isso nos coloca na frente de muitos outros pases que nem adotaram esse sistema que daqui a alguns anos ser impossvel fazer transaes internacionais de agronegcios sem esse cadastro. Para o produtor rural de pequeno porte pode parecer de imediato ser em vo ou intil, porm h um engano quanto a isso, pois, sem o CAR o produtor rural no efetuar financiamento em

III Semana de Cincia e Tecnologia IFMG - campus Bambu III Jornada Cientfica 19 a 23 de Outubro de 2010 nenhum banco. Alm disso, pode ser a primeira vez que o produtor rural fique totalmente legalizado em relao a justia ambiental e a partir dos dados atualizados e completos de sua fazenda este poder realizar de modo mais adequado o planejamento da propriedade. Para o prprio Meio Ambiente o CAR promete minimizar a ponto de quase zerar os desmatamentos e intensificar a fiscalizao, pois os rgos competentes de Meio Ambiente como, por exemplo, o IBAMA ter acesso por via GPS de todos os dados atualizados das propriedades rurais, mas o direito de Meio Ambiente adverte que o CAR no deve ser visto como um instrumento independente, e sim como um mecanismo complementar para a regularizao ambiental e para o planejamento da propriedade. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS AMBIENTE BRASIL. Secretrios estaduais discutem cadastramento ambiental rural na Amaznia. Disponvel no site: http://noticias.ambientebrasil.com.br/clipping/2010/02/09/51754-secretariosestaduais-discutem-cadastramento-ambiental-rural-na-amazonia.html. Acesso em: 02/03/2010. BANCO CENTRAL DO BRASIL (BACEN). RESOLUO BACEN N 3.545, de 29 de Fevereiro de 2008. DOU 03.03.2008. Altera o MCR 2-1 para estabelecer exigncia de documentao comprobatria de regularidade ambiental e outras condicionantes, para fins de financiamento agropecurio. BRASIL. Lei n 4.771, de 15 de Setembro de 1965. Dispe sobre o novo Cdigo Florestal Brasileiro. ESTEIO- Engenharia e Aerolevantamento S.A.CADASTRO URBANO E RURAL.Disponivel no site http://www.esteio.com.br/servicos/se_cadastrour.htm.Acessado em 02/03/10 s 18:10. HEINEN, Telmo. Programa `Mais Ambiente. 2009. Disponivel no http://www.noticiasagricolas.com.br/noticias.php?id=59054.Acesso em 03/03/10 s 19:51. site

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Secretrios estaduais discutem cadastramento ambiental rural na Amaznia.Disponivel em http://noticias.ambientebrasil.com.br/noticia/?id=51754.Acessado em 05/03/10 s 18:59.