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Jrgen Scheffran Forschungsgruppe Klimawandel und Sicherheit KlimaCampus, Institut fr Geographie, Universitt Hamburg www.clisec-hamburg.de
Kausalkette Klimafolgen
Energie in Produktion und Konsum CO2-Emissionen CO2-Konzentration in Atmosphre Globale Mitteltemperatur Natrliche Ressourcen Klimarisiken und -konflikte
Strategien
Globale Mitteltemperatur Natrliche Ressourcen Klimarisiken und -konflikte
WBGU 2009
Meeresspiegelanstieg
WBGU 2009
Floods Droughts
Sealevel rise
Sealevel rise
Janpeter Schilling
Stress
Verwundbarkeit
Risiko
Klimawandel
Mtigation
Klimawandel
Handlungsfenster
Climate change is characterized as a threat multiplier in already fragile regions of the world, exacerbating conditions that lead to failed states the breeding grounds for extremism and terrorism. (National Security and
the Threat of Climate Change, April 2007)
Climate change is best viewed as a threat multiplier which exacerbates existing trends, tensions and instability. The core challenge is that climate change threatens to overburden states and regions which are already fragile and conflict prone. (European Commission 2008)
Die zentrale Botschaft der Risikoanalyse des WBGU lautet, dass der Klimawandel ohne entschiedenes Gegensteuern bereits in den kommenden Jahrzehnten die Anpassungsfhigkeit vieler Gesellschaften berfordern wird. Daraus knnten Gewalt und Destabilisierung erwachsen, die die nationale und internationale Sicherheit in einem erheblichen Ausma bedrohen. Der Klimawandel knnte die Staatengemeinschaft aber auch zusammenfhren, wenn sie ihn als Menschheitsbedrohung versteht und in den kommenden Jahren durch eine energische und weltweit abgestimmte Klimapolitik die Weichen fr die Vermeidung eines gefhrlichen anthropogenen Klimawandels stellt. Gelingt dies nicht, wird der Klimawandel zunehmend Spaltungs- und Konfliktlinien in der internationalen Politik hervorrufen, weil er vielfltige Verteilungskonflikte in und zwischen Lndern auslst: um Wasser, um Land, um die Bewltigung von Flchtlingsbewegungen oder um Kompensationszahlungen.
There is little scientific dispute that if we do nothing, we will face more drought, more famine, more mass displacement all of which will fuel more conflict for decades (Obama 2009).
100 80 60 40 20 0 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 -20 -40
IPCC
conflicts (PRIO) Number ofNo.of armed conflicts 60 50 40 30 20 10 0 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 PRIO
Source: PRIO
Konfliktkonstellationen in Klima-Hotspots
Klima-induzierte Konflikt-Konstellationen
1. Degradierung von Trinkwasserressourcen: Mehr als 1.1 Mrd. Menschen haben keinen sicheren Zugang zu gengend Trinkwasser. Zunehmende Variabilitt von Niederschlgen. 2. Klimawandel beeintrchtigt Nahrungsmittelproduktion: Mehr als 850 Mio. Menschen sind unterernhrt. Klimawandel verschrft die Ernhrungskrise. 3. Zunahme an Sturm und Flutkatastrophen: Verschrfung in den letzten vier Dekaden; Extremereignisse werden wahrscheinlicher. 4. Umweltbedingte Migration: Zunahme durch Klimawandel erwartet Verstrkung von Konflikten und sozialen Instabilitten? (Quelle: WBGU 2007)
Klimaflchtlinge?
8,4 Millionen registrierte Flchtlinge und 23,7 Millinen Internally Displaced Persons (2006). Klimawandel schafft weitere Ursachen fr umweltbedingte Migration. Norman Meyers: schtzte 50 Millionen Klimaflchtlinge bis 2010 und bis zu 150 Millionen bis 2050. Es gibt keine zuverlssigen Schtzungen zuknftiger Umweltmigranten.
Kritische Schwelle?
Shutdown of thermohaline circulation Collapse Amazon forest Tropical Monsoon suppression Droughts Glacier retreat Floods
Water scarcity
Trend
Control
Diseases
Target
Storms
Wie handeln?
Energie in Produktion und Konsum CO2-Emissionen CO2-Konzentration in Atmosphre
Strategien
Globale Mitteltemperatur Natrliche Ressourcen Klimarisiken und -konflikte
Wstenstrom fr Europa?
Adaptation
Climate engineering
Wem gehrt das Klima? Wie gerecht sind die ergriffenen Manahmen? Gesellschaftliche ngste und Widerstnde gegen technische Megaprojekte (Kernenergie, gre Dmme, Gentechnik) Transnationale soziale Bewegungen Langfristige politische und gesellschaftliche Stabilitt zur Durchfhrung von CE (Beispiel Atommll) Folgen der pltzlichen Beendigung einer CE-Manahme (gewollt, ungewollt, erzwungen)
Other States
Firms
Consumers
Positions perceptions on climate risks
US Umbrella
NGOs
Media
Scientists (IPCC)
G77 China
Russia
Umwelt- und Klimagerechtigkeit: Gerechte Aufteilung von Kosten, Gewinnen und Risiken Verursacherprinzip: Wer fr Umweltschaden verantwortlich ist, ist auch fr Vermeidung, Beseitigung und Kompensation verantwortlich Partizipation der von Umweltvernderungen Betroffenen Global Green New Deal: Technologie, Investitionen und kooperative Regime zwischen Nord und Sd
Pfadwechsel Klimawandel
Natliche Ressourcen
Klimawandel
En Ve
Global governance, Kooperation und nachhaltige Frieden
Menschliche Bedrfnisse
er gi
ei e & dun CO g 2
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Gesellschaft
ng u s n as one p An akti Re
Partizipation, Demokratie und Stakeholder-Dialoge
Frieden und Nachhaltige Entwicklung: Von der negativen zur positiven Kopplung
Unfrieden Umweltzerstrung Unterentwicklung Wachstum Gewalt Macht
Umweltzerstrung
Emissionszuwachs
Kooperation
Emissionsminderung
Nachhaltige Entwicklung
Umweltgerechtigkeit
Gerechtigkeit: Ausgleich von Interessen, Verteilung von Gtern, Chancen, Kosten und Risiken zwischen Personen oder Gruppen Umwelt- gerechtigkeit: Raum-zeitliche Verteilung von Umweltbelastungen oder Umweltgtern Beteiligung der von Umweltvernderungen Betroffenen an Planung und Entscheidung (Partizipation) Aufteilung der Kosten und Gewinne von Umweltverschmutzung Verursacherprinzip: Wer fr Umweltschaden verantwortlich ist, soll Beseitigung und weitere Kosten selber tragen und nicht der Allgemeinheit berlassen Profiteure natrlicher Ressourcen sollen Allgemeinheit beteiligen
Klimagerechtigkeit
Klima-Ungerechtigkeit: Menschen in Entwicklungslndern besonders stark von globaler Erwrmung betroffen, aber kaum mit verursacht Klimagerechtigkeit: Normativ geprgte Verteilung von klimabedingten Nutzen, Kosten und Risiken. Verteilung der Treibhausgas-Emissionen auf Personen, Gruppen und Nationen Gleiche Verteilung = gerechte Verteilung? Kontraktion und Konvergenz (Global Commons Institute 1995) Kohlenstoffgerechtigkeit: Kohlenstoff-Budget: 2 Tonnen CO2 pro Kopf und Jahr Steigerung fr Entwicklungslnder, Reduzierung fr Industrielnder
Nachhaltige Entwicklung und Grenzen des Wachstums Sustainable Development: dauerhaft vertrgliche Einbettung der Anthroposphre in den begrenzten Rahmen der kosphre Brundtland-Bericht: Bedrfnisse heutiger Generationen befriedigen, ohne die Bedrfnisse kommender Generationen zu gefhrden.
Friedenskonzepte
Das Wort Frieden: indogermanische Doppelbedeutung
Identittsverlust und Gewalt zum Schutz von Identitt Vielfalt von Identitten
Globale Risikogesellschaft: neue Dimensionen von Sicherheit (konomische. kologische, humane, Energie- und Klima-Sicherheit) 1. Wer sind Verursacher, wer Leidtragenden von Sicherheitsrisiken? 3. Wer bestimmt fr wen die Akzeptanz von Sicherheitsrisiken? 4. Wie ergeben sich sicherheitsbildende Identitten? 5. Bezieht sich die Sicherheitswahrnehmung auf die Person, eine soziale Gruppe, die Nation oder die ganze Welt?
Konfliktbearbeitung
Konfliktregulierung: Steuerung von Konfliktmitteln und Konfliktaustrag Konfrontation: Versuch der Durchsetzung von Ansprchen gegen andere Akteure, notfalls mit allen Konfliktmitteln Kooperation: Austausch und Absprachen zwischen Akteuren ber ihre Ansprche, Konfliktmittel und den Konfliktaustrag, mit dem Ziel des gegenseitigen Abbaus des Konfliktpotentials Konfliktakteure: 1. Intrapersonale Konflikte (zwischen Ansprchen und Mitteln) 2. Innergesellschaftliche Konflikte (zwischen Personen und Gruppen) 3. Zwischenstaatliche und interregionale Konflikte 4. Intergenerationelle Konflikte
Konflikt als zentraler Begriff fr Frieden, Umwelt, Entwicklung? Konfliktlsung als fruchtbares und schpferisches Prinzip?
Zivile Konfliktregulierung
Prventive Diplomatie: Konfliktursachen erkennen und beseitigen, bevor es zum Gewaltausbruch kommt. Agenda fr den Frieden (Boutros Ghali 1992): Vertrauensbildende Manahmen; Frhwarnsystem, das auf Informationsbeschaffung und einer informellen oder formellen Tatsachenermittlung beruht, [...] vorbeugende Einstze und in einigen Situationen entmilitarisierte Zonen [...]. Funktionierendes Frhwarnsystems fr Konflikte. Mediation: Moderiertes und strukturiertes Gesprch zwischen den Konfliktparteien zur Konfliktschlichtung Jacob Bercovitch: reaktiver [...] Prozess der Konfliktbewltigung, [...] in welchem die in einen Konflikt verwickelten Parteien entweder die Hilfe eines Individuums, einer Gruppe oder Organisation suchen oder deren Angebot, zu helfen, annehmen, um entweder ihr Verhalten zu ndern, ihren Konflikt beizulegen oder ihr Problem zu lsen, ohne sich physischer Gewalt zu bedienen oder sich auf die Autoritt von Gesetzen zu berufen. freiwillige Teilnahme der Konfliktparteien keine gesetzlichen Regelungen oder Strafandrohungen. Leitung durch unparteiischen und von Konfliktparteien anerkannten Mediator Kein Urteil, sondern einvernehmliche Lsung der Konfliktparteien
Zivile Konfliktregulierung
Friedenskonsolidierung: Schaffung der Voraussetzung fr stabilen und dauerhaften, positiven Frieden Matthies 1997: komplexer und langwieriger Prozess der Transformation vom Krieg zum Frieden Friedenskonsolidierung am Ende eines Krieges [...] ist also immer auch schon ein Element der Prvention, der Vorbeugung eines neuerlichen Ausbruchs kriegerischer Gewalt. Beitrag zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung Strkung des Vertrauens, Nutzung von untereinander zu teilenden Ressourcen, Abbau von Feindbildern Wiederherstellung von normalen, geordneten Lebens- und Gesellschaftsverhltnissen Ziviler Friedensdienst: vorbeugende Manahmen im Vorfeld gewaltsamer Konflikte, die Beendigung und berwindung von gewaltsamen Auseinandersetzungen, die Suche nach konsensfhigen Lsungen und die Untersttzung der Krfte sein [...], die fr diese Ziele eintreten (DFG-VK). Ersetze Kriegsdienst durch Zivilen Friedensdienst(Bund f.soziale Verteidigung) Forum Ziviler Friedensdienst: 100.000 freiwillige Friedensarbeiter
Ster: Zivile Konfliktbearbeitung
Von militrischem Denken geprgte Insitutionen wenig zur Bewltigung von Zeit auch heute noch geeignet sind, internationale Konflikte neuer Gestalt zu bearbeiten3
CO2 emissions CO2 concentration in atmosphere Global mean temperature Natural resources
Human insecurity, societal instability and conflicts