O Ensino de História Segundo Os Criterios Do PNLD

......................................................
Anais Eletrnicos do IX Encontro Nacional dos Pesquisadores do Ensino de Histria 18, 19 e 20 de abril de 2011 Florianpolis/SC
PARA ONDE VAMOS? O ENSINO DE HISTRIA SEGUNDO OS CRITRIOS DOS EDITAIS DO PNLD (2000 a 2013) Vitria Rodrigues e Silva1 Universidade Positivo (PR) vitorias@positivo.com.br
Desde a sua instituio, em 1995, e ampliao, em 1997, o Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD), vem se constituindo em uma das mais importantes polticas pblicas educacionais do Brasil. Inicialmente voltado apenas para atendimento dos alunos do ento 1 grau (posteriormente chamado de Ensino Fundamental), foi ampliado em 2002, passando a atender tambm os alunos do Ensino Mdio. A aprovao em novembro de 2009 da Resoluo no. 60, fez com que o programa passasse a ser poltica de Estado, institucionalizando-se definitivamente. O PNLD tem sido objeto de muitos estudos, sendo considervel a bibliografia sobre o assunto. As abordagens so variadas, desde aqueles que privilegiam os aspectos econmicos ou polticos do programa, at pesquisas mais detalhadas das obras aprovadas e adquiridas2. No caso de Histria, h uma relao extensa de trabalhos que se dedicam anlise dos livros didticos participantes dos programas. O prprio programa, no tocante a essa disciplina, j foi objeto de um balano em uma valiosa anlise realizada por Tania de Luca e Sonia Regina Miranda, tendo por base a experincia de ambas na coordenao das comisses de avaliao dos programas PNLD 1999, 2002 e 20053. Essa comunicao tem escopo bem definido: analisar as ltimas dez edies dos editais do PNLD, procurando aferir as alteraes nas concepes de Histria e de ensino dessa disciplina por eles explicitados ou prescritos. O objetivo identificar que aspectos foram sendo modificados ou acrescidos nos sucessivos editais, indicando um modelo ideal de livro didtico e, consequentemente, a idealizao da Histria que se espera seja ensinada em nosso pas pelos professores da rede pblica.
Doutora em Histria pela Universidade de So Paulo. Professora vinculada ao Centro de Educao a Distncia da Universidade Positivo. 2 Os estudos pioneiros de Eloisa Hfling j chamavam a ateno para a dimenso financeira do PNLD e dos enormes interesses nele envolvidos. A ampliao e consolidao do programa do livro didtico no Brasil tm estimulado a vinda de grandes grupos editoriais estrangeiros para o Brasil. Sobre o assunto, ver, entre outros, CASSIANO, Celia C. F. O mercado do livro didtico no Brasil: da criao do Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) entrada do capital internacional espanhol (1985 2007). Tese de doutorado. So Paulo: PUC-SP, 2007.
3
MIRANDA, Sonia Regina e LUCA Tania Regina. O livro didtico de histria hoje: um panorama a partir do PNLD. Revista Brasileira de Histria, vol. 24, no 48, jul- dez. 2004, p. 123-144.
...................................................... Anais Eletrnicos do IX Encontro Nacional dos Pesquisadores do Ensino de Histria 18, 19 e 20 de abril de 2011 Florianpolis/SC
De incio preciso fazer um esclarecimento para aqueles que no tm familiaridade com os programas. Os editais so sempre identificados por um ano: PNLD 2011 ou PNLD 2012, por exemplo. O ano ao qual o edital se refere no o da sua publicao, mas aquele em que os livros sero usados pela primeira vez, sendo nos dois anos seguintes adquiridos acervos complementares, de reposio (exceto no caso dos livros consumveis, que so repostos integralmente todos os anos)4. Entretanto, como todo o processo de aquisio dos livros demora cerca de 20 meses (desde a sua inscrio at a chegada na mo do aluno), os livros que comearam a ser usados no incio do ano de 2011 tiveram o seu edital publicado no final de 2008. Os livros foram inscritos no incio de 2009, o resultado da avaliao publicado em meados de 2010, quando ento foram escolhidos pelos professores. Durante o segundo semestre daquele ano foram feitas as negociao para venda, a impresso e a distribuio das colees. Se considerarmos, ainda, que a produo editorial de uma coleo no leva menos do que dois anos, os livros inscritos em 2009 comearam a ser produzidos em 2007, de onde se conclui que entre a escrita dos originais e o uso do livro na sala de aula h pelos menos um perodo de quatro anos. Trata-se, portanto, de uma empreitada de longo prazo, envolvendo investimentos elevados e um grande nmero de agentes, entre autores, equipes editoriais, funcionrios do MEC e do FNDE5, comisso de avaliadores (comisses tcnicas e do IPT6), alm de toda a logstica para fazer com que os livros cheguem aos mais distantes pontos do pas. Outra considerao importante a fazer que a anlise que apresentamos feita a partir de um lugar bastante especfico: o da produo editorial. Portanto, expressamos aqui opinies e consideraes que externam o ponto de vista de uma historiadora ligada produo de livros didticos, um processo extremamente complexo e que envolve inmeros interesses. Procuramos conciliar a perspectiva de pesquisadora do livro didtico, objeto de investigaes que vimos realizando h mais de 20 anos, com as percepes acumuladas nos ltimos 15 anos como profissional do mercado editorial brasileiro. Alis, esse um aspecto interessante a observar. Uma das conseqncias do PNLD tem sido a acrescente participao de professores vinculados s universidades, especialmente aqueles envolvidos com o ensino escolar das suas disciplinas, na produo dos livros didticos. Foi a condio de pesquisadora do livro didtico que nos abriu a possibilidade de atuar no mercado editorial profissionalmente. Voltaremos a esse assunto mais adiante.
4
No caso dos livros de Histria, para nenhum nvel de ensino so adquiridos livros consumveis, o que faz com que um mesmo exemplar seja usado durante trs anos, exatamente o intervalo de tempo entre as edies do programa para um determinado nvel de ensino. 5 O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, FNDE, uma autarquia que tem a responsabilidade pela execuo de todos os programas de compra de livros e materiais didticos desde 1997. 6 O Instituto Pesquisas Tecnolgicas (IPT) um rgo vinculado ao governo do Estado de So Paulo e responsvel por toda a anlise tcnica das obras inscritas. Os editais, alm de fixarem todos os critrios para a avaliao dos livros sob o ponto de vista dos contedos, estabelece tambm uma longa lista de especificaes tcnicas ( verificao dos livros inscritos obras identificadas e no identificadas , no tocante gramatura do papel, tamanho dos livros, tipo de acabamento, etc), cuja aferio responsabilidade desse rgo (fase de triagem). Uma coleo pode ser excluda do processo de avaliao se deixar de cumprir qualquer das exigncias tcnicas estabelecidas nessa fase.
Os editais do PNLD Toda a regulamentao para participao no PNLD estabelecida por meio de editais, publicados pelo FNDE, a partir de especificaes determinadas pela Secretaria de Educao Bsica (SEB), do MEC. Os editais para participao no PNLD so bastante tcnicos e detalhados. Uma infinidade de disposies, exigncias e determinaes so feitas, relativas a diversos mbitos: administrativo, jurdico, comercial, editorial, especialmente os aspectos fsicos das obras e seu contedo. No difcil perceber como os editais, ao longo dos anos, foram ampliando o detalhamento e as exigncias, ao mesmo tempo que preservaram em sua essncia sempre o mesmo esprito, ainda que tenham passado por dois governos (os dois mandatos de Fernando Henrique Cardoso e os dois de Luiz Incio Lula da Silva) de orientao poltica diferentes. Isso provavelmente se explica porque os programas do livro didtico so desenvolvidos pelas equipes tcnicas do Ministrio da Educao e do FNDE, funcionrios de carreira que ano a ano acumulam experincias e as incorporam nos editais seguintes. Sob esse ponto de vista, pode-se dizer que o PNLD tem se constitudo em uma poltica pblica marcada mais pela continuidade do que pela ruptura. O aspecto em que ele tem sofrido maior mudana na sua abrangncia. Se inicialmente atendia apenas ao Ensino Fundamental, nos ltimos anos tem atendido tambm o Ensino Mdio e a Educao de Jovens e Adultos7. E desde o PNLD 2010 tem atendido ao Ensino Fundamental de 9 anos.
Os impactos no mercado editorial A institucionalizao do PNLD e a ampliao da sua cobertura acarretaram uma profunda mudana no mercado editorial brasileiro. Ainda que compras governamentais de livros didticos tenham ocorrido em outros tempos, a partir de 1995 elas passaram a ter uma regularidade e uma cobertura indita. Para as editoras, a entrada do governo como grande comprador de livros representou uma significativa mudana em seu negcio, pois a venda para as escolas por meio de livrarias deixou de ser a principal fonte de faturamento. Ainda que a rentabilidade das vendas governamentais seja muito menor do que a da venda ao chamado mercado privado (o que eventualmente tambm inclui livros para alunos de escolas pblicas), a quantidade de exemplares vendidos incomparavelmente maior, representando parcela expressiva do giro de capital das empresas. Como as vendas governamentais passaram a ter grande relevncia para o negcio, as editoras passaram a pautar sua produo em grande medida pelo cronograma do PNLD.
7
O programa conta ainda com variantes, destinadas compra de dicionrios, livros paradidticos e de literatura, alm da formao de biblioteca voltada para os professores. Para maiores informaes, consultar o site do FNDE (WWW.fnde.gov.br).
Durante alguns anos, esse alinhamento era observado na produo dos livros destinados ao Ensino Fundamental, mas a gradativa incorporao das disciplinas do Ensino Mdio, e a regularidade dos cronogramas, tm feito com que as equipes editoriais, necessariamente ampliadas, passassem a se dedicar, sucessivamente, a cada ano, produo de livros para o Ensino Fundamental I, Ensino Fundamental II e Ensino Mdio. E, como dissemos acima, o trabalho de produo de uma coleo relativamente demorado; quando um edital publicado, o perfil da obra j est totalmente definido, sendo possvel apenas ajustes. Por isso, a eventual avaliao de que os editores resistem a alinhar s obras que inscreve aos princpios estabelecidos pelo edital no deve ser entendido como manifestao descompromisso com a qualidade da educao, e sim contingncias da prpria natureza da atividade8. Outro ponto importante a registrar que a aprovao ou reprovao de uma coleo no PNLD traz consequncias para o desempenho da mesma no chamado mercado particular. Muitas escolas substituem os livros que adota se eles no constam da lista de obras aprovadas pelo MEC. No por outro motivo, os catlogos das editoras contm ttulos que no so submetidos s avaliaes, uma vez que tais obras se destinam a um perfil de escola que no est alinhado com as recomendaes e exigncias fixadas pelo MEC (o que particularmente marcante no segmento do Ensino Fundamental I). Essa outra singularidade do mercado editorial brasileiro, que no necessita de uma chancela governamental para vender os livros para escolas privadas. Retomaremos tambm essa questo posteriormente. Portanto, a produo, inscrio e venda das colees didticas consomem grande parte do esforo que as equipes editoriais realizam a cada ano. E como a venda depende necessariamente da aprovao, o zelo para que ela seja obtida enorme. O MEC reconhece isso, publicamente9. So freqentes as avaliaes de que a qualidade do livro didtico brasileiro, tanto do ponto de vista editorial como da sua produo grfica, tem melhorado significativamente nos ltimos anos, ainda que tambm sempre se fale que preciso melhorar ainda mais. inquestionvel o impacto das compras governamentais na indstria do livro didtico desde 1995, com uma evidente subordinao da produo das colees aos critrios fixados pelos editais.
Os editais so publicados com cerca de 4 meses de antecedncia da data da entrega dos prottipos. Considerando as operaes necessrias para a efetivao da inscrio (impresso de prottipos identificados e no identificados, que exigem tempo para serem realizadas com eficincia), quando um edital publicado o trabalho editorial est concludo, restando apenas tarefas ligadas editorao (diagramao, reviso, ilustrao e outras). 9 Ao longo de quase uma dcada, o processo de avaliao dos livros didticos vem sendo aprimorado. Esse aprimoramento decorrente da experincia acumulada em avaliaes anteriores, da melhoria da qualidade dos livros apresentados em cada edio do Programa (grifo nosso) e, tambm, produto do debate e da pesquisa que vm ocorrendo, principalmente no meio acadmico.Edital PNLD 2008, p. 29.
As prescries dos editais As equipes tcnicas responsveis pela elaborao dos editais sempre foram bastante zelosas em evitar que eles assumissem um carter impositivo10 e que acabassem por imprimir uma abordagem nica aos livros. Essa uma particularidade importante dos programas brasileiros, j observada em outro momento11. Sempre se reconheceu que a realidade educacional brasileira muito diversa e que seria pouco exitosa qualquer poltica de criao de um livro nico ou algo semelhante para todo o pas. Por isso, o PNLD tem como princpios bsicos a oferta de um conjunto de livros previamente avaliados (por meio da publicao de um Guia contendo as resenhas de todas as obras aprovadas, salientando seus mritos e recomendando cuidados no seu uso) e a escolha da coleo como uma prerrogativa dos professores de cada escola. Portanto, o princpio da pluralidade um fundamento importante dos programas. Apesar disso, ao se fazer uma anlise dos editais, percebe-se claramente um movimento no sentido de se fixar nesses documentos parmetros cada vez mais claros e critrios cada vez mais restritivos para a aprovao de uma coleo de qualquer disciplina, e em particular as de Histria12. Assim, no edital do PNLD 2000 estavam fixados como critrios eliminatrios comuns na avaliao das obras de qualquer disciplina trs aspectos: correo dos conceitos e informaes bsicas, correo e pertinncia metodolgica e contribuio para a construo da cidadania. Trs outros critrios assumiam o carter de classificatrios das obras: estrutura editorial, aspectos visuais e o Manual do Professor13. Os esclarecimentos sobre o que se entendia por cada uma desses aspectos eram relativamente curtos. No edital seguinte, do PNLD 2002, preservaram-se os mesmos critrios, ainda que mais detalhados ou mais bem explicados. A eles somaram-se outros, restritivos inscrio de obras reprovadas e que contivessem falhas tcnicas editoriais. Nos critrios
10
No edital para o PNLD 2000 esse cuidado era bastante explcito: A opo terica mais global (como as concepes de sociedade, de mundo, de natureza), porm, no poder ser um indicador de critrio na anlise dos livros. O respeito s opes tericas dos autores, como de resto de qualquer interlocutor, um princpio a ser respeitado a todo custo. Nenhum livro poder ser considerado bom ou ruim por sua declarada ou implcita opo, por exemplo, pelo idealismo, pelo liberalismo, pelo marxismo, pelo tradicionalismo social, ou por qualquer outra perspectiva ou forma de encarar a vida ou a sociedade. O que caracteriza, de fato, um bom livro de Histria sua coerncia e adequao metodolgicas (grifo nosso). Edital PNLD 2000, p. 50.
11
No estudo comparativo dos livros didticos brasileiros, argentinos e mexicanos para o Ensino Mdio, chamamos a ateno para o fato de no Brasil os professores disporem de um leque geralmente amplo de colees para escolher, todas elas produzidas pela iniciativa privada. Para maiores detalhes ver SILVA, Vitria R. Concepes de Histria e de Ensino em Manuais para o Ensino Mdio Brasileiros, Argentinos e Mexicanos. Tese de doutorado. So Paulo: USP, 2006. 12 A partir de 1997, o PNLD estabelece o processo de avaliao dos livros didticos. Inicialmente, a avaliao era feita por volume, o que resultava uma obra ter um, dois, trs ou os quatro volumes aprovados. A partir de 2000 isso deixou de ser possvel, e as colees passaram a ser avaliadas como um todo, sendo todos os seus volumes aprovados ou reprovados. 13 Edital PNLD 2000, p. 21 e 22.
classificatrios, os Manuais do Professor passam a constar como item importante da avaliao, sendo motivo de excluso sumria. A partir de ento, eles passaram a merecer cada vez maior ateno dos avaliadores14. Quando analisamos os editais mais recentes, observamos um expressivo detalhamento dos critrios de excluso de uma coleo, no apenas quantitativamente como, e principalmente, qualitativamente. Os princpios continuam sendo os mesmos, mas agora apresentados de modo muito mais detalhado. A ttulo de exemplo, vejamos o que estabeleceu o edital do PNLD 2012, destinado compra de livros para o Ensino Mdio:
2.1. CRITRIOS ELIMINATRIOS COMUNS A TODAS AS REAS Os critrios eliminatrios comuns a serem observados nas obras inscritas no PNLD 2012, submetidas avaliao, so os seguintes: (1) respeito legislao, s diretrizes e s normas oficiais relativas ao ensino mdio; (2) observncia de princpios ticos necessrios construo da cidadania e ao convvio social republicano; (3) coerncia e adequao da abordagem terico-metodolgica assumida pela obra, no que diz respeito proposta didtico-pedaggica explicitada e aos objetivos visados; (4) correo e atualizao de conceitos, informaes e procedimentos; (5) observncia das caractersticas e finalidades especficas do manual do professor e adequao da obra linha pedaggica nela apresentada; (6) adequao da estrutura editorial e do projeto grfico aos objetivos didtico-pedaggicos da obra. A no-observncia de qualquer um desses critrios, detalhados a seguir, resultar em proposta incompatvel com os objetivos estabelecidos para o ensino mdio, o que justificar, ipso facto, sua excluso do PNLD 2012.15
Em seguida, estabelecia que:

2.1.1. Respeito legislao, s diretrizes e s normas oficiais relativas ao ensino mdio Considerando-se a legislao, as diretrizes e as normas oficiais que regulamentam o ensino mdio, sero excludas as obras didticas que no obedecerem aos seguintes estatutos: (1) Constituio da Repblica Federativa do Brasil. (2) Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, com as respectivas alteraes introduzidas pelas Leis n 10.639/2003, n 11.274/2006, n 11.525/2007 e n 11.645/2008. (3) Estatuto da Criana e do Adolescente. (4) Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio. (5) Resolues e Pareceres do Conselho Nacional de Educao, em especial, o Parecer CEB n 15, de 04/07/2000, o Parecer CNE/CP n 003, de 10/03/2004 e a Resoluo CNE/CP n 01 de 17/06/2004. 2.1.2. Observncia de princpios ticos e democrticos necessrios construo da cidadania e ao convvio social. Sero excludas do PNLD 2012, as obras didticas que: (1) veicularem esteretipos e preconceitos de condio social, regional, tnico-racial, de gnero, de orientao sexual, de idade ou de linguagem, assim como qualquer outra forma de discriminao ou de violao de direitos; (2) fizerem doutrinao religiosa e/ou poltica, desrespeitando o carter laico e autnomo do ensino pblico;
14
Ano a ano, os editais aumentam as recomendaes e exigncias com relao aos manuais, indo muito alm da aferio da coerncia terico-metodolgica entre o plano ou proposta da obra e o seu contedo efetivo. Espera-se, explicitamente, que os Manuais do Professor desempenhem o papel de promotores de atualizao e qualificao dos professores. 15 Edital PNLD 2012, p.19
(3) utilizarem o material escolar como veculo de publicidade ou de difuso de marcas, produtos ou servios comerciais. 2.1.3. Coerncia e adequao da abordagem terico-metodolgica assumida pela obra, no que diz respeito proposta didtico-pedaggica explicitada e aos objetivos visados. Por mais diversificadas que sejam as concepes e as prticas de ensino envolvidas na educao escolar, propiciar ao aluno uma efetiva apropriao do conhecimento implica: a) escolher uma abordagem metodolgica capaz de contribuir para a consecuo dos objetivos educacionais em jogo; b) ser coerente com essa escolha, do ponto de vista dos objetos e recursos propostos. Em consequncia, sero excludas as obras didticas que no atenderem aos seguintes requisitos: (1) explicitar, no manual do professor, os pressupostos terico-metodolgicos que fundamentam sua proposta didtico-pedaggica; (2) apresentar coerncia entre essa fundamentao e o conjunto de textos, atividades, exerccios, etc. que configuram o livro do aluno; no caso de recorrer a mais de um modelo tericometodolgico de ensino, dever indicar claramente a articulao entre eles; (3) organizar-se tanto do ponto de vista dos volumes que compem a coleo, quanto das unidades estruturadoras de cada um desses volumes ou do volume nico de forma a garantir a progresso do processo de ensino-aprendizagem; (4) favorecer o desenvolvimento de capacidades bsicas do pensamento autnomo e crtico, no que diz respeito aos objetos de ensino-aprendizagem propostos; (5) contribuir para a apreenso das relaes que se estabelecem entre os objetos de ensino aprendizagem propostos e suas funes socioculturais. 2.1.4. Correo e atualizao de conceitos, informaes e procedimentos Respeitando tanto as conquistas cientficas das reas de conhecimento representadas nos componentes curriculares quanto os princpios de uma adequada transposio didtica, sero excludas as obras que: (1) apresentarem de modo incorreto, descontextualizado ou desatualizado conceitos, informaes e procedimentos; (2) utilizarem de modo incorreto, descontextualizado ou desatualizado esses mesmos conceitos e informaes, em exerccios, atividades, ilustraes ou imagens. 2.1.5. Observncia das caractersticas e finalidades especficas do manual do professor O manual do professor deve visar, antes de mais nada, a orientar os docentes para um uso adequado da obra didtica, constituindo-se, ainda, num instrumento de complementao didticopedaggica e atualizao para o docente. Nesse sentido, o manual deve organizar-se de modo a propiciar ao docente uma efetiva reflexo sobre sua prtica. Deve, ainda, colaborar para que o processo de ensino-aprendizagem acompanhe avanos recentes, tanto no campo de conhecimento do componente curricular da obra, quanto no da pedagogia e da didtica em geral. Considerando-se esses princpios, sero excludas as obras cujos manuais no se caracterizarem por: (1) explicitar os objetivos da proposta didtico-pedaggica efetivada pela obra e os pressupostos terico-metodolgicos por ela assumidos; (2) descrever a organizao geral da obra, tanto no conjunto dos volumes quanto na estruturao interna de cada um deles; (3) apresentar o uso adequado dos livros, inclusive no que se refere s estratgias e aos recursos de ensino a serem empregados; (4) indicar as possibilidades de trabalho interdisciplinar na escola, a partir do componente curricular abordado no livro; (5) discutir diferentes formas, possibilidades, recursos e instrumentos de avaliao que o professor poder utilizar ao longo do processo de ensino-aprendizagem; (6) propiciar a reflexo sobre a prtica docente, favorecendo sua anlise por parte do professor e sua interao com os demais profissionais da escola; (7) apresentar textos de aprofundamento e propostas de atividades complementares s do livro do aluno. 2.1.6. Adequao da estrutura editorial e do projeto grfico aos objetivos didticopedaggicos da obra A proposta didtico-pedaggica de uma obra deve traduzir-se em um projeto grficoeditorial compatvel com suas opes terico-metodolgicas, considerando-se, dentre outros aspectos, a faixa etria e o nvel de escolaridade a que se destina.
Desse modo, no que se refere ao projeto grfico-editorial, sero excludas as obras que no apresentarem: (1) organizao clara, coerente e funcional, do ponto de vista da proposta didticopedaggica; (2) legibilidade grfica adequada para o nvel de escolaridade visado, do ponto de vista do desenho e do tamanho das letras; do espaamento entre letras, palavras e linhas; do formato, dimenses e disposio dos textos na pgina; (3) impresso em preto do texto principal; (4) ttulos e subttulos claramente hierarquizados por meio de recursos grficos compatveis; (5) iseno de erros de reviso e /ou impresso; (6) referncias bibliogrficas e indicao de leituras complementares; (7) sumrio que reflita claramente a organizao dos contedos e atividades propostos, alm de permitir a rpida localizao das informaes; (8) impresso que no prejudique a legibilidade no verso da pgina. No que diz respeito s ilustraes, elas devem: (1) ser adequadas s finalidades para as quais foram elaboradas; (2) ser claras e precisas; (3) retratar adequadamente a diversidade tnica da populao brasileira, a pluralidade social e cultural do pas; (4) quando, de carter cientfico, respeitar as propores entre objetos ou seres representados; (5) estar acompanhadas dos respectivos crditos e da clara identificao da localizao das fontes ou acervos de onde foram reproduzidas ; (6) apresentar ttulos, fontes e datas, no caso de grficos e tabelas; (7) apresentar legendas, escala, coordenadas e orientao em conformidade com as convenes cartogrficas, no caso de mapas e outras representaes grficas do espao 16.
A longa transcrio necessria para dar a exata medida de como no intervalo entre o edital do PNLD 2000 (publicado em 1997), e o do PNLD 2012 (publicado em 2009), os membros da comisso do MEC foram tornando os critrios de excluso vlidos para todas as disciplinas mais minuciosos. Consequentemente, o documento, apesar das ressalvas explicitamente feitas17, assume um carter mais prescritivo, ao estabelecer as qualidades e atributos imprescindveis que os livros didticos devem possuir para entrarem no Guia das obras didticas que os professores consultaro para realizar a sua escolha. Ressalte-se que em nenhum momento, porm, essas prescries fixaram contedos mnimos ou obrigatrios, conferindo aos autores e editores liberdade para organiz-los de acordo com seu melhor juzo. Metodologicamente, contudo, essa liberdade foi sendo gradativamente parametrada.
Os critrios para a avaliao das obras de Histria A anlise da parte do edital dedicada especificamente s obras de Histria refora essa avaliao. O edital do PNLD 2000, ao anunciar os princpios gerais norteadores da avaliao, explicita:
16
Edital PNLD p. 20 a 22. A opo terica mais global (como as concepes de Histria, de educao, de sociedade, de mundo, de natureza), porm, no ser um indicador de critrio na anlise dos livros. O respeito s opes tericas dos autores, como de resto de qualquer interlocutor, um princpio respeitado. O que caracteriza, de fato, um bom livro didtico de Histria sua coerncia e adequao metodolgicas. Edital PNLD 2008, p. 46.
17
Como raramente submetido a um crivo analtico mais exigente, por parte da escola, da comunidade dos historiadores, ou mesmo de editores, grande parte dos livros didticos que se conhece repete vcios e esteretipos do ensino de Histria, j apontados pela bibliografia especializada. Eles tm-se adaptado, costumeiramente, aos ritmos j cristalizados do cotidiano da escola e da sala de aula. Para superar essas limitaes, tem-se como certo que um bom livro de Histria deveria ser capaz de: - Incorporar efetivamente, e no apenas na inteno inicial ou na introduo da obra, pelo menos parte da renovao historiogrfica que j se tornou consistente e do conhecimento dos estudiosos da Histria. No se pede necessrio frisar que se introduzam, de maneira forada, os modismos que freqentemente surgem na historiografia, como de resto em todos os campos do conhecimento cientfico. Trata-se de manifestar algum grau de conhecimento das grandes linhas historiogrficas j h muito incorporadas no processo da pesquisa e da explicao histricas, como as propostas, por exemplo, da historiografia francesa, o percurso da historiografia inglesa, as renovaes do Materialismo Histrico, para ficar apenas nas correntes mais conhecidas e praticadas pelos historiadores brasileiros. de esperar que as novas contribuies historiogrficas sejam incorporadas pelo menos em parte, pois sua incorporao total, ou quase, supe um trabalho de equipe, com o necessrio tempo de maturao cientfica 18.
Portanto, os livros didticos a serem adquiridos pelo governo deveriam superar as limitaes que sempre apresentaram, tanto no tocante renovao historiogrfica (fugindo de modismos ou incluses superficiais de novos temas) como na metodologia do ensino da disciplina. Mais adiante, quando define o que entende por erros de conceito e de definies bsicas, enumera as trs formas em que eles se manifestam: anacronismo, voluntarismo e nominalismo19.
18
19
Edital PNLD 2000, p. 49 Edital PNLD 2000, p. 50. Para efeito desta anlise, foram (sic) considerados erros conceituais:
- O anacronismo, que consiste em atribuir aos homens do passado nossas prprias razes ou sentimentos, interpretando a Histria em funo de critrios inadequados, vlidos para outras pocas. Trata-se, com efeito, de distoro grave, que implica explicaes que comprometem totalmente a compreenso do processo histrico. O voluntarismo, que consiste em aplicar uma teoria a priori sobre documentos e textos, em funo do que se quer demonstrar. Desta forma, a narrativa dos fatos passados, ou presentes, utilizada apenas para confirmar as explicaes j existentes na mente do autor, que parte de convices estabelecidas por motivos ideolgicos, religiosos ou pseudocientficos. Pode, ainda, originar-se da tentativa da aplicao de teorias explicativas, tomadas acriticamente. - O nominalismo, quando a anlise proposta abstrai-se de realidades vividas pelos sujeitos histricos, em proveito da mera descrio de quadros jurdicos, regulamentares ou institucionais. Ao invs de dar prioridade s relaes sociais dos agentes histricos, que efetivamente so os autores da Histria, atribuise vida e vontade s instituies ou categorias de anlise. O livro didtico no pode conter informaes incorretas ou desatualizadas. Idem, ibidem.
Encontramos, no mesmo documento, as seguintes disposies, depois de esclarecido o que se entende por correo e pertinncia metodolgica e contribuio para a construo da cidadania no mbito dessa disciplina:
Por isso, a necessidade de apresentar os Critrios classificatrios que norteiam a anlise dos livros recomendados:
- A explicitao da opo metodolgica ponto importante, pois manifesta a conscincia

didtico-cientfica do autor e o grau de assimilao a respeito da importncia e do lugar da metodologia no trabalho com a Histria. - Toda anlise histrica deve partir de um problema ou conjunto de problemas, na convico de que a problematizao do passado e do presente constitui o ponto de partida para uma Histria crtica. Dever estar atenta, tambm, para perceber se os problemas levantados relacionam-se com a realidade mais prxima do aluno e se esto adequados a sua capacidade cognitiva. - Os conceitos histricos s se entendem plenamente na sua historicidade; devem ser construdos, portanto, atendendo a esta sua caracterstica. Alguns desses conceitos centrais para o conhecimento histrico so: tempo, espao, histria, sujeito histrico, cultura, natureza, sociedade, relaes sociais, poder, trabalho. - Tais conceitos no so fechados e se fundamentam, portanto, em habilidades que devem ser desenvolvidas segundo as caractersticas dos alunos. As noes bsicas que sustentam os conceitos histricos so as de perodo, seqncia, transformao, passado, presente, futuro, simultaneidade e durao. - A linguagem do livro deve ser flexibilizada e adequada faixa etria a que se destina. O aprendizado da Histria est associado ao desenvolvimento da linguagem em geral e, em particular, de um vocabulrio especfico, associado ao domnio das noes e conceitos j referidos. - A apresentao e discusso de fontes histricas so imprescindveis para que o livro didtico introduza os alunos na metodologia prpria da Histria. - As atividades e exerccios devem no apenas buscar a realizao dos objetivos, mas tambm estar plenamente integradas aos contedos, possibilitando o desenvolvimento de diferentes habilidades e estimulando a observao, a investigao, a anlise, a sntese, a criatividade, a comparao, a interpretao e a avaliao. Textos complementares devem atender pluralidade das fontes e aos mais diferentes autores, assim como diversidade do elenco das habilidades, estimulando a capacidade para debater problemas e produzir texto, com nveis crescentes de complexidade. - Quanto estrutura editorial, o texto principal deve estar impresso em preto, no apresentar erros graves de reviso, estar estruturado hierarquicamente, com ttulos e subttulos. - As imagens e os recursos visuais devem, preferencialmente, fazer parte dos objetivos do texto, constituindo-se no apenas em ilustraes dos mesmos textos, mas sim em recursos intrnsecos problematizao e compreenso dos contedos histricos. Assim, as
10
ilustraes, para auxiliar na leitura e na compreenso dos textos, precisam estar adequadas s finalidades para as quais foram elaboradas, ser claras, precisas e de fcil compreenso. - Na utilizao de recursos visuais, importante que o livro busque unidade visual em relao forma de organizao, ritmo, e continuidade; que a relao entre layout e contedo seja compreensvel, visando motivao e integrao; que a formatao proporcione boa legibilidade ao texto, estando adequada escolaridade a que se destina o livro; que, quando os textos forem longos, haja recursos de descanso visual. - Nos mapas, as legendas devem respeitar as convenes cartogrficas. Nos grficos e tabelas, devem constar ttulos, fontes e datas. As ilustraes devem vir acompanhadas dos respectivos crditos. - O livro do professor uma pea importante no esclarecimento das propostas do livro didtico. Dever conter: orientaes que explicitem os pressupostos tericos, procurando a coerncia entre estes pressupostos e a apresentao dos contedos no livro do aluno, e com as atividades propostas. importante que ele no seja apenas mera reproduo do livro do aluno, com resolues de exerccios. O livro do professor ser mais aproveitvel se oferecer: orientao terica, informaes adicionais, bibliografia diversificada, sugestes de leituras e de outros recursos que contribuam para a formao e atualizao do professor, orientao visando articulao dos contedos do livro entre si e com outras reas do conhecimento. Deve conter proposta e discusso sobre avaliao da aprendizagem e sugestes de atividades e de leituras para os alunos20.
Esses critrios, ressalte-se, seriam tomados pelos avaliadores como classificatrios, pois, como j dissemos, os critrios de excluso tinham carter mais restrito nessa verso do programa. Como o espao desta comunicao no permite uma anlise mais minuciosa, programa a programa, de todos os critrios estabelecidos para a realizao das obras didticas inscritas, privilegiaremos um aspecto que nos parece exemplar para mostrar a trajetria dos editais do PNLD no tocante ao perfil de obra que se pretende oferecer aos professores: a indicao dos conceitos bsicos que as colees devem necessariamente contemplar.
Os conceitos fundamentais no processo de ensino-aprendizagem de Histria Reiteramos que nenhuma verso do edital prescreveu uma determinada sequncia de contedos ou mesmo a listagem de temas que necessariamente as colees, para qualquer nvel de ensino, deveriam contemplar. Esse cuidado se deve, antes de mais nada, s delicadas relaes entre o MEC, no mbito do governo federal, e as Secretarias Estaduais de Educao, uma vez que atribuio dessas definir os currculos21. Desde os anos 1990, quando se estabeleceram os debates sobre os PCNs, o governo federal
20 21
Edital PNLD p. 51 e 52. Durante as discusses para a elaborao da Constituio de 1988, foram grandes os esforos dos governos estaduais para recuperar esferas de poder perdidas durante a ditadura militar para o governo federal ou preservar mbitos de deciso que sempre foram prerrogativas dos estados, como a fixao dos currculos.
11
tem procurado esquivar-se de qualquer deliberao no sentido de fixar um currculo nacional mnimo, ainda que essa seja uma reivindicao de muitos educadores e de diversos setores sociais. No apenas por esse motivo22, todos os editais analisados sempre listaram os conceitos considerados bsicos ou essenciais. Assim, como vimos acima, o edital do PNLD 2000 lista os seguintes conceitos: tempo, espao, histria, sujeito histrico, cultura, natureza, sociedade, relaes sociais, poder, trabalho. Logo adiante, o documento esclarece que As noes bsicas que sustentam os conceitos histricos so as de perodo, seqncia, transformao, passado, presente, futuro, simultaneidade e durao23. No resta a menor dvida de que os conceitos listados so mesmo bsicos e imprescindveis para uma aprendizagem efetiva dos contedos histricos. Mas exceto pelos conceitos de relaes sociais, poder e trabalho, no se pode conferir lista o papel de fornecer um referencial terico determinado para a avaliao dos livros. Tambm nesse mbito o edital era bastante aberto. Contudo, medida que os programas se sucedem, a pequena lista de conceitos inicialmente apresentada vai aumentando, ao mesmo tempo que fixa marcos epistemolgicos para a abordagem dos contedos mais claros ou definidos.
No edital seguinte destinado ao mesmo nvel de ensino, o Fundamental II, vemos a seguinte lista: conceitos centrais para o conhecimento histrico so: tempo (passado, presente, futuro), espao, histria, sujeito histrico, cultura, natureza, sociedade, relaes sociais, poder, trabalho, perodo, seqncia, transformao simultaneidade, durao24. No Edital do PNLD 2008, a lista sofre novos acrscimos: os conceitos aos quais o livro didtico deve estar particularmente atento so: historia, fontes, historiografia, acontecimento, seqncia, encadeamento, perodos, fato, tempo, simultaneidade, ritmos de tempo, medidas de tempo, sujeito histrico, espao, historicidade, identidade, semelhana, diferena, contradio, continuidade, permanncia, mudana25.
Trs anos mais tarde, o PNLD 2011 estabelecia as normas para a inscrio, avaliao e compra dos livros tambm para os alunos do 6 ao 9 anos. E l encontramos uma lista um pouco maior:
22
Outro motivo, talvez ainda mais importante, esteja mesmo na prpria concepo da disciplina e do seu ensino. Desde os anos 1980 cresce entre os professores de Histria a convico que essencialmente o ensino da disciplina envolve e implica a apreenso e uso de conceitos. Os contedos, vale dizer, os temas ou tpicos dos programas, seriam meios para fazer com que os alunos se apropriem desses conceitos, que tornaro possvel o estudo de outros temas de maneira autnoma, inclusive fora da escola. 23 Edital PNLD 2000, p. 51. 24 Edital PNLD 2005, p. 57. 25 Edital PNLD 2008 p. 47.
12
Neste segmento de ensino fundamental, o livro didtico deve contribuir para o desenvolvimento dos conceitos de Histria, fonte, historiografia, memria, acontecimento,seqncia, encadeamento, perodos, fato, tempo, simultaneidade, ritmos de tempo, medidas de tempo, sujeito histrico, espao, historicidade, identidade, semelhana, diferena, contradio, continuidade, permanncia, mudana, evidncia, causa, fico,narrativa, verdade, ruptura, explicao e interpretao 26.
Na verso mais recente do edital, o do PNLD 2013, mesmo as obras sendo destinadas aos alunos do Ensino Fundamental I vemos uma lista considervel de conceitos:
Nesse segmento de ensino fundamental, o livro didtico deve, tambm, contribuir para o desenvolvimento dos conceitos de Histria (escrita e vivida), fonte, memria, acontecimento, sequncia, encadeamento, perodos, fato, tempo, simultaneidade, ritmos de tempo, medidas de tempo, durao, sujeito histrico, espao, escala, historicidade, identidade, semelhana, diferena, contradio, continuidade, permanncia, mudana, causa, fico, narrativa, verdade, ruptura, explicao e interpretao 27.
O que nos parece evidente que a ampliao da lista de conceitos bsicos no resulta de mero detalhamento da listagem original, mas, gradativamente, promove recortes terico-metodolgicos, fixando uma moldura, ampla, verdade, para o modo como os contedos temticos devem ser abordados. Fica claro, no nosso entender, que o propsito dessas orientaes fazer com que as colees estejam cada vez menos estruturadas em seu contedo informacional e mais no carter procedimental ou instrumental da disciplina. Manifestam, com essa atitude, o descontentamento com a permanncia do mesmo estado de coisas que teimava a persistir, e que o edital de 2000 j deixava explcito, de que o ensino de Histria continuava preso a prticas cristalizadas da rotina escolar. Um indcio dessa avaliao o que Tania de Luca e Sandra Miranda, no estudo j mencionado, apontavam ao apresentar um balano crtico de trs verses do PNLD. Segundo elas, ainda no PNLD de 2005 (cujo resultado foi publicado em 2004) era muito reduzido o nmero de obras inscritas que avanavam perspectiva denominadas pelas autoras de narrativa acontecimental. Essa representava 69% do total das colees avaliadas, sendo que outros 7% eram de colees que fundavam sua proposta em uma perspectiva procedimental e 24% se enquadravam na categoria de viso global, ou seja, que procuravam conciliar as duas perspectivas28.
26 27
Edital PNLD 2011 p. 47 Edital PNLD 2013, p. 43 28 MIRADA, Sonia R e LUCA, Tania. Op. Cit. P. 136. Mais adiante informam as autoras: Nesse paradigma [informativo], os objetivos educacionais selecionados centram-se ma obteno da informao e do contedo histrico, independentemente de como tal contedo processado pelo aluno sob o ponto de vista cognitivo; nesse sentido, o dilogo com os saberes dos estudantes, ou mesmo a proposio de situaes cognitivas que possam gerar o entendimento por meio da comparao de tempos e/ou circunstncias, praticamente nulo. Idem, p. 137.
13
Portanto, os elaboradores dos editais mais recentes, tm prescrito um modelo de livro didtico que deve privilegiar o carter epistemolgico da Histria escolar, tornando menos relevante o seu papel de transmisso de um dado repertrio de informaes. Elas naturalmente continuam sendo importantes, mas a escolha dos temas deve se subordinar a um propsito mais amplo. Todos os editais sempre reiteram a necessidade de ampliar a articulao entre a disciplina de referncia acadmica e os contedos escolares, reconhecendo que os avanos havidos na primeira nas ltimas dcadas no se fizeram efetivamente presentes nos livros didticos, exceto pontualmente ou de modo cosmtico29. Seria propsito do PNLD contribuir para isso, ao estabelecer como critrio classificatrio e, mais recentemente, como critrio eliminatrio, exigncias dessa natureza, expurgando do programa as colees que no atendessem ao requisito.
Os caminhos da Histria ensinada Podemos dizer, ento, que os PNLDs tm se convertido em um meio pelo qual se tem procurado promover a renovao do ensino de Histria em nosso pas. Se desde o final dos anos 1990 as preocupaes acerca da aprendizagem foram ganhando maior relevncia nos editais, nas suas ltimas verses eles explicitam maior rigor com questes de ordem terico-metodolgicas, definindo um leque de conceitos tomados como essenciais e que necessariamente obrigam a abordagens que alteram a viso ou a concepo de Histria a ser construda na escola. Despreza-se a mera transmisso de informao, que confere s aulas de Histria quase sempre um carter enciclopdico e que favorece apenas o desenvolvimento da memorizao, postulando-se um ensino mais fundado na compreenso da construo do conhecimento histrico, conhecendo no apenas os mtodos que os historiadores utilizam para realizar o seu ofcio, mas tambm reconhecendo que as interpretaes que eles oferecem so constructos histricos, mltiplos e diversos. Lemos no Edital do PNLD 2012:
A Histria, no contexto de renovao historiogrfica instaurada nas ltimas dcadas, vem redefinindo seus princpios e finalidades, apontando novas proposies acerca dos processos de ensinar e aprender a histria escolar, de modo a desestruturar perspectivas histricas verbalistas e memorsticas, superando tambm a chamada falsa renovao, que apenas d nova roupagem a antigas e obsoletas concepes de ensinar-aprender histria, pela incorporao superficial de diferentes linguagens. Entende-se, assim, que a histria escolar deve favorecer a que os estudantes analisem diferentes situaes histricas em seus aspectos espao-temporais e conceituais, promovendo diversos tipos de relaes, pelas quais seja possvel estabelecer diferenas e semelhanas entre os contextos; identificar
29
isso que vemos, por exemplo, no edital do PNLD 2008, Atualizao historiogrfica. Nas ltimas dcadas, o conhecimento histrico vem ampliando consideravelmente seus horizontes, seja em aspectos terico-metodolgicos, seja na descoberta de novos objetos e na proposta de novas interpretaes. Assim, torna-se necessrio incorporar na elaborao de obras didticas, de modo efetivo e no apenas na inteno inicial ou na introduo da coleo, pelo menos aquela parte da renovao historiogrfica que j se tornou consolidada e que do consenso de parte significativa dos estudiosos da Histria, de forma condizente faixa etria/etapa de desenvolvimento a que se destina. Edital PNLD 2008, p.48.
14
rupturas e continuidades no movimento histrico e, principalmente, situar-se como sujeito da histria, porque a compreende e nela intervm. Para tanto, a histria escolar e, consequentemente, a obra didtica, deve ensinar no s o conhecimento histrico, mas tambm a compreenso dos processos de produo desse conhecimento, entendendo que os vestgios do passado fazem parte da memria social e, como tal, devem ser preservados como patrimnio da humanidade30.
Olhando a partir de uma perspectiva mais ampla, pode-se afirmar que os historiadores envolvidos nos PNLDs tomaram para si uma tarefa que grande parte dos professores/pesquisadores dos diversos campos da Histria abandonaram h muito tempo: propiciar um dilogo e uma aproximao entre o que se estuda e se produz de conhecimento nos Departamentos de Histria dos cursos acadmicos e a Histria ensinada na escola. E como a grande maioria dos envolvidos nesse projeto so pesquisadores da rea do ensino da disciplina, eles tambm tm zelado para fazer com que os livros didticos incorporem as contribuies desse campo de pesquisa31. Na medida em que as editoras necessitam assegurar a aprovao das obras que desenvolve, para viabilizao do seu prprio negcio, os editores tm buscado apoio desses mesmos profissionais ligados ao PNLD ou que compartilham os mesmos objetivos e vises dessas equipes. Estabelece-se, assim, uma articulao entre o Estado, as universidades e o mercado editorial, com o propsito de produzir obras com abordagens renovadas e assegurar aos estudantes das redes pblicas o acesso a elas32. preciso observar, entretanto, que, a despeito de se reconhecer mrito nessa iniciativa, existe uma larga distncia entre o livro que se almeja proporcionar aos professores e alunos por meio das prescries do edital (e da prpria seleo dos que podero ser escolhidos) e aquele que os professores efetivamente preferem. Os primeiros indcios dessa distncia ocorreu ainda no incio do programa, quando as obras foram apresentadas segundo uma classificao de mrito, recebendo uma, duas ou trs estrelas. Apesar dos elogios e recomendaes, as obras mais bem avaliadas no foram as mais vendidas e grande parte dos professores que acabaram se sensibilizando pelos argumentos do Guia dos livros aprovados, deixaram de trabalhar com os mesmos por no se sentirem atendidos por eles. Outro indcio est na existncia de obras que, deliberadamente no so submetidas avaliao, tendo as mesmas expressivas vendagens para os alunos das escolas privadas.
30
Edital PNLD 2012 p. 28. No Edital do PNLD 2012 estabelecia-se como critrio de avaliao a aferio se a coleo utiliza a intensa produo de conhecimento nas reas da Histria e da Pedagogia, realizada nos ltimos anos, considerando-a como ponto de reflexo e de discusso. Edital PNLD 20 12, p. 48.
31
32
Em outra oportunidade, j tnhamos observado que isso havia ocorrido, com alguma diferena, na Argentina, na produo dos livros de Histria destinados ao Ensino Mdio (l denominado de Polimodal). Cf. SILVA. OP. Cit. p. 253.
15
No cabe aqui discutir por que isso ocorre, mas preciso reconhecer que a tarefa de renovar o ensino de Histria muito mais complexa do que promover mudanas na abordagem dos livros didticos por meio da elaborao de editais que estabeleam novos marcos epistemolgicos que eles precisam respeitar ou seguir. Antes de qualquer coisa, preciso reconhecer que as disciplinas escolares guardam, sim, relao com as disciplinas acadmicas de referncia, mas elas tambm tm seu mbito de autonomia, uma vez que os objetivos da Histria ensinada na escola no so os mesmos dos historiadores quando realizam suas pesquisas33. preciso ter conscincia de que a escola tem limitaes para promover grandes ou profundas mudanas em seu currculo. preciso ter clareza que em uma sociedade que s agora conseguiu promover a universalizao da educao para as suas crianas, muitas famlias esperam que seus filhos aprendam certos contedos socialmente valorizados e cobram isso da escola, mesmo quando esses contedos no fazem sentido. E que os professores so resistentes a deixar de apresentar certos contedos, que eles sempre abordaram em suas aulas por acreditarem ser importantes, ainda que ele concordem que o estudo da Histria deva ser ampliado com novos temas, pois abandon-los de certo modo negar a validade do trabalho realizado durante muito tempo. Admitir tudo isso pr-condio para que os formuladores dos PNLDs alcancem maior xito em sua iniciativa. Caso contrrio, corremos o risco de tomar a aparncia como real e nos iludirmos de que o ensino de Histria tomou novas veredas, mais promissoras, quando na sala de aula, de fato, muito pouca coisa mudou.
REFERNCIAS EDITAL DE CONVOCAO PARA INSCRIO NO PROCESSO DE SELEO DE LIVROS A SEREM INSERIDOS NO GUIA DO LIVRO DIDTICO DE 1 A 4 SRIES DO ENSINO FUNDAMENTAL DO PNLD 2000. Braslia: FNDE/SEB, 1998. EDITAL DE CONVOCAO PARA INSCRIO NO PROCESSO DE AVALIAO E SELEO DE LIVROS DIDTICOS A SEREM INCLUDOS NO GUIA DE
33
extensa a bibliografia que aborda essa questo, boa parte dela iluminada pelas valiosas contribuies de Andr Chervel. Entre outros livros, ver FONSECA, Thais Nvia de
Lima e. Histria & ensino de Histria. Belo Horizonte: Autntica, 2006; e BITTENCOURT, Circe. M. F. Livro didtico e saber escolar. 1890- 1910. Belo Horizonte: Autntica, 2008.
16
LIVROS DIDTICOS DE 5 A 8 SRIES DO PNLD/2002. Braslia: FNDE/SEB, 1999. ______ - PNLD 2005. Braslia: FNDE/SEB, 2002.
EDITAL DE CONVOCAO PARA INSCRIO NO PROCESSO DE AVALIAO E SELEO DE OBRAS DIDTICAS A SEREM INCLUDAS NO GUIA DE LIVROS DIDTICOS DE 1 A 4 SRIE DO PNLD/2007. Braslia: FNDE/SEB, 2004 EDITAL DE CONVOCAO PARA INSCRIO NO PROCESSO DE AVALIAO E SELEO DE OBRAS DIDTICAS A SEREM INCLUDAS NO GUIA DE LIVROS DIDTICOS PARA OS ANOS FINAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL - PNLD/2008. Braslia: FNDE/SEB, 2005. ______ - PNLD 2010. Braslia: FNDE/SEB, 2007. ______- PNLD 2011. Braslia: FNDE/SEB, 2008. ______ - PNLD 2012 ENSINO MDIO. Braslia: FNDE/SEB, 2009. ______ - PNLD 2013. Braslia: FNDE/SEB, dez. 2009. CASSIANO, Celia C. F. O mercado do livro didtico no Brasil: da criao do Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) entrada do capital internacional espanhol (1985 2007). Tese de doutorado. So Paulo: PUC-SP, 2007. CHERVEL, Andr. Histria das disciplinas escolares: reflexes sobre um campo de pesquisas. Teoria & Educao, no. 2, 1990, p. 177 229. MIRANDA, Sonia Regina e LUCA Tania Regina. O livro didtico de histria hoje: um panorama a partir do PNLD. Revista Brasileira de Histria, vol. 24, no 48, jul- dez. 2004, p. 123-144. SILVA, Vitria R. Concepes de Histria e de Ensino em Manuais para o Ensino Mdio Brasileiros, Argentinos e Mexicanos. Tese de doutorado. So Paulo: USP, 2006.
17

O Ensino de História Segundo Os Criterios Do PNLD

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

O Ensino de História Segundo Os Criterios Do PNLD

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

......................................................

Em seguida, estabelecia que:

- A explicitao da opo metodolgica ponto importante, pois manifesta a conscincia

Das könnte Ihnen auch gefallen