Universidad de atacama facultad de ciencias jurdicas escuela de derecho copiap COMERCIO EXTERIOR PROFESOR: ASIGNATURA: DERECHO ECONOMICO INTEGRANTES:

NIVEL: 100 FECHA DE ENTREGA: 14/09/2001 COMERCIO EXTERIOR. I) ndice II) Introduccin III) Definicin de Comercio Exterior IV) Economa Abierta y publica con grafico V) Importancia del comercio exterior. La especificacin internacional VI) El tipo de cambio y los aranceles como proteccin a la industria nacional VII) Integracin Econmica VIII) Que es el mercosur ? IX) Balanza de pagos X) Conclusin XI) Bibliografa INTRODUCCIN. La internacionalizacin del comercio no es producto econmico reciente; aunque si es posterior a la especializacin y al intercambio. Hace miles de aos que el hombre tiene nocin de economa, que aunque sin saberlo, ha sabido llevarla a la 1

evolucin actual. La especializacin, primer paso hacia la internacionalizacin, ocurre cuando el arcaico cazador necesita de proveerse de otros productos, fuera de la carne que el sabe cazar; cambia entonces, sus animales por productos agrcolas, por ejemplo se especializa en la caza, para despus cambiarla por otros productos. Se desarrollara entonces en el siguiente informe todos los puntos trascendentes respecto al comercio exterior: cmo definiciones, elementos que le componen, etc... y responderemos preguntas como Por qu Chile no posee un gran potencial industrial?, Por qu Chile es tan monoplico en su produccin?. DEFINICIN DE COMERCIO EXTERIOR. Comercio Internacional Intercambio de bienes y servicios entre pases. Los bienes pueden definirse como productos finales, productos intermedios necesarios para la produccin de finales o materias primas o productos agrcolas. El comercio internacional permite a un pas especializarse en la produccin de los bienes que fabrica de forma eficiente y con menores costos. El comercio tambin permite a un estado consumir mas de lo que podra si produjese en condiciones de autarqua. Por ultimo, el comercio internacional aumenta el mercado potencial de los bienes que produce determinada economa, y se caracteriza las relaciones entre pases, permitiendo medir la fortaleza de sus respectivas econmicas. LOS ORIGENES DEL COMERCIO INTERNACIONAL MODERNO Aunque el comercio internacional siempre ha sido importante, a partir del siglo XVI empez a adquirir mayor relevancia con la creacin de los imperios coloniales Europeos, el comercio se convierte en un instrumento de poltica imperialista. La riqueza de un pas se media en funcin a la cantidad de metales preciosos que tuviera, sobre todo oro y plata. El objetivo de un imperio era conseguir cuanta mas riqueza mejor al menor coste posible. Esta concepcin del papel del comercio internacional, conocida como mercantilismo, predomino durante los siglos XVI y XVII. El comercio internacional empez a mostrar las caractersticas actuales con la aparicin de los estados nacionales durante los siglos XVII y XVIII. Los dirigentes descubrieron que al promocionar el comercio exterior podran aumentar la riqueza y, por lo tanto, el poder de su pas. Durante este periodo aparecieron nuevas teoras econmicas relacionadas con el comercio internacional. ECONOMA ABIERTA Y PBLICA Ninguna economa moderna funciona slo con empresas, consumi-dores y sector gobierno, sino que existen vnculos con el exterior. Es necesario completar nuestras corrientes de relaciones en la eco-noma introduciendo el sector exterior, con lo cual la economa deja de ser cerrada y pasa a ser una economa abierta al exterior. Cuando existe el comercio exterior, el gasto de las familias y del gobierno ya no se destina slo a bienes y servicios produci-dos por empresas del pas, sino que adems se destina a la compra de artculos importados. A su vez, las empresas del pas exportan al exterior estos bienes y servicios que ellas producen y que los consumidores del pas dejan de comprar. De este modo vuelve el equilibrio a la economa, ya que por un lado las personas gas-tan parte de su ingreso fuera del pas (importaciones), pero por otro lado las empresas reciben ingresos provenientes de otros pases (por sus exportaciones). Grficamente: Se completa as el flujo circular de la economa. En los captulos siguientes se analizar con mayor detalle el funciona-miento de cada uno de los agentes econmicos que aqu hemos incluido, y posteriormente veremos 2

cmo se mide la actividad que realizan estos distintos agentes dentro de la economa. LAS RELACIONES EXTERNAS IMPORTANCIA DEL COMERCIO EXTERIOR. LA ESPECIALIZACION INTERNACIONAL La existencia del comercio entre los pases se justifica par el prin-cipio fundamental de que si existe una relacin econmica es porque reporta beneficios. No tenemos que ir muy lejos para encontrar la razn de estos beneficios o ventajas en el comercio internacional. Por qu razn yo no fabrico mis propias zapatos, camisas, pan y dems artculos necesarios para mi actividad diaria? La razn es muy simple. Prefiero comprar tos zapatos hechos, porque, por ejemplo solo equivale a lo que yo gano en un da de trabajo. Si quisiera manufacturarlo yo mismo, tendra que com-prar los materiales poseer las herramientas necesarias, y teniendo todo esto sin duda demorara ms de un da en producir un par de zapatos de muy inferior calidad y presentacin a los que puedo comprar en una zapatera. Al nivel de los individuos, todos ganamos si hay una especializacin en el trabajo. En el cato de los zapatos, camisas y demases, sin duda es para m mucho ms conveniente vender m fuerza de trabajo, por lo cual me pagan un salario, y comprar el resto de los bienes con el producto de mi trabajo. El productor de zapatos tambin gana, pues su costo de produccin es inferior a lo que yo pago por ellos. Este mismo principio de la divisin del trabajo, llevado al nivel de lo relacin entre los pases, es el que nos explica la existencia del comercio internacional y la especializacin de los pases. En el caso individual, concluamos que es altamente inconveniente para una persona ser auto suficiente, es decir, producir todo lo que necesita, ya que obtendra mucho ms beneficio al especializarse en producir algo (s soy un profesional, vendo mis servicios; si soy un zapatero, vendo mis zapatos; s soy un agricultor, vendo m produccin agrcola) y obtener el resto de las cosas necesarias de otras partes. Llegando al caso de un pas, observamos asimismo que s bien un pas podra ser autosuficiente o autrqui-co, no le conviene, ya que seguramente algunos productos se obtendran ms baratos en el exterior. Por ejemplo, por qu Chile no produce caf o aviones de reaccin?. No hay duda de que podra producirlos. El punto es a que costo. Chile podra producir caf, quizs en el norte o creando climas artificiales en invernaderos. Podramos tener caf, quizs no al extremo de autoabastecernos, pero al menos en parte. Pero cul sera el costo de este caf? Seguramente varias veces mayor de lo que nos cuesta traerlo de Colombia o Brasil, incluyendo el flete y los seguros. por qu no producimos aviones de reaccin? Sin duda, juntando a los cientficos chilenos podramos disear un avin a reaccin, e incluso producirlo, pero nuevamente el costo seria prohibitivo, teniendo en cuenta adems que existe la alternativa de comprarlo en otros pases que ya han desarrollado lo tecnologa necesaria y los producen en una escala suficiente para justificar su costo. En cambio porqu producimos cobre, o productos agrcolas o textiles? Producimos cobre porque existen los recursos naturales para hacerlo. Existen y son de tan buena calidad ( es decir el costo de extraerlo es bajo en relacin a otros pases), que conviene producirlo. Igualmente con los productos agrcolas: tenemos suficientes recursos en tierra agrcola, riego y clima para producir de un modo conveniente cereales, frutos y otros productos agrcolas, entre los cuales no estn el cacao, el caf o los pltanos. Insistamos en que el hecho de que no los produzcamos no significa que no podramos hacerlo o a algn costo; el punto es que no nos conviene por que ese costo sera muy alto. Similarmente con el caso de los textiles, que son manufacturas de nivel tecnolgico relativamente sencillo, podemos producirlos a precios razonables, sin necesidad de tener que traerlos de otros pases. Dentro de tos factores que nos explica la especializacin internacional y los productos que entran al comercio entre los pases, uno de los ms importantes es el de los transportes o fletes. 3

Sabemos que hay muchos productos que no comercian: -cada pas los produce para su propio consumo. Estos son los bienes no comerciales o transables. La razn de que existan derivan principalmente de que su transporte es muy caro. Podemos distinguir, por ejemplo bienes que, como los ladrillos, no se comercian ya que sera muy inconveniente que los pases intercambiaran ladrillos, pues el costo de transportarlos es muy alto en relacin al precio unitario de ellos. Otro tipo de bien no comer-ciable son los servicios; el ejemplo tpico es el de los cortes de pelo, cuya exportacin requerira trasportar al peluquero de un pas a otro, lujo que si bien puede ser realizado por actrices de cine, resulta altamente inconveniente para el comn de los mortales. Encontramos entonces un elemento que explica la especia-lizacin internacional: mientras ms baratos resulten los trans-portes, mayor incentivo habr en localizar actividades especificas en determinados pases e integrar el mercado de todo el mundo a travs del intercambio. A la inversa, mientras ms deficientes sean los medios de transporte, como en la Antigedad, menores sern el comercio y la especializacin de los pases, y ms autr-quicos sern. A medida que mejoraron los vas de comunicacin, se desa-rrollaron ms el comercio y la especializacin, y aument ms el bienestar del mundo. En qu productos se especializarn los pases? En aquellos productos en que tengan una ventaja comparativa. Por ventaja comparativa entendemos aquellos productos en los cuates el costo de producirlos es ms bajo que el costo de otros pases. De un modo simplificado, podemos decir que en el mercado mundial existe un precio nico para cada bien. Todos hemos odo hablar del precio mundial del cobre, que es tan importante paro Chile, o del precio mundial del trigo, o de cualquier otro, lo cual significa que a ese precio nuestro pas puede comprar o vender cualquier cantidad, con lo restriccin de que no sea tan grande que pueda afectar el precio. En el caso de Chile, pas pequeo, es muy impro-bable que afecte ningn precio mundial con sus compras o sus ventas, con la salvedad del cobre, en el cual pudiera tener algn impacto. Volviendo atrs, en la medida que podamos producir un bien a un costo menor que el precio mundial, nos conviene hacerlo. S nos cuesta ms caro que el precio mundial, no nos conviene producirlo, sino importarlo. Esto nos obliga a hacer dos consideraciones: la primera es que no debemos ser tan rigurosos para entender la especializacin. No significa dedicarse a un solo bien, ya que todos observamos que cada pas produce y exporta ms de un bien. Por la especializacin entendemos una tendencia de la produccin haca aquellos bienes en los cuales hay ventaja comparativa. La segunda consideracin es que estamos atendiendo nicamente a los factores econmicos. Pudiera haber consideraciones de estrategia o de ponerse a salvo de fluctuaciones violentas en los precios mundiales que aconsejaran producir algunos artculos que econmicamente no conviniesen. Sin embargo, esas consideraciones pueden llevar a situaciones de extremada ineficiencia y por consiguiente, a prdida de bienestar, o a encubrir intereses particulares tras actividades supuestamente necesarias para el pas. En todo caso, cualquier situacin de este tipo no debiera perder de vista el bienestar que se est sacrificando por lo produccin ineficiente y los precios ms altos que los mundiales que pueda estar pagando el consumidor. Siempre es posible medir cunto cuesta mantener uno produccin de ese tipo, para evaluar si vale la pena o no. Un ejemplo de este tipo es la produccin de automviles en Chile. Conviene producirlos? Supongamos que s los comprsemos en el exterior su precio fuera lo mitad o la tercera parte. Esto benefi-ciara al consumidor directamente. Adems, los productores nacionales estaran empleando dos o tres veces ms recursos (trabajo, capital, tecnologa) que los que se emplean en otros pases. Si dejramos de producirlos, esos recursos no se perderan, sino que podran emplearse en producir otros bienes o slo algunos partes y piezas para tos automviles cuyo costo puedo ser rentable. Lgicamente, en este caso esos recursos produciran bienes por un valor a precios mundiales de dos a tres veces lo que valen actualmente los automviles producidos en Chile, y entonces podran ser cambiados por dos o tres veces ms automviles del exterior, y ser vendidos aun precio inferior. Este tipo de consideraciones hay que tener en cuenta al decidir si conviene o no mantener una produccin. IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES: CONCEPTOS E INCIDENCIA DENTRO DEL 4

FUNCIONAMIENTO ECONOMICO INTERNO Las exportaciones son aquellas ventas que hacemos al exterior de los productos en los cuales tenemos ventaja comparativa, es decir, que nos conviene producir. Las importaciones son aquellas compras que hacemos del exterior de los productos que no nos conviene producir. Siempre necesitamos tener exportaciones e importaciones, ya que son el equivalente a lo que era m trabajo paro comprar en el mercado los bienes que necesito. Si yo quiero vivir y necesito alimentarme, vestirme y albergarme (mis importaciones), necesito tener dinero con que pagar estas necesidades. Este dinero lo con-sigo a travs de vender mis servicios, es decir, de trabajar (mis exportaciones). De modo similar, nuestro pas, que necesita importar algunos bienes paro subsistir (materias primas y maqui-naria para la industria, alimento paro la poblacin y otros bienes de consumo), debe conseguir dinero con que pagar estos bienes. Este dinero lo consigue con la venta de exportaciones. En-tonces exportamos cobre, celulosa y papel, productos agrcolas y otros para conseguir divisas, que son el dinero internacional es decir, aceptado por todos los pases para pagar por las importaciones. Para saber qu es lo que vendemos al exterior y qu es lo que compramos, tenemos los siguientes cuadros que resumen las exportaciones e importaciones para 1978 y 1981. EXPORTACIONES TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES DE BIENES (Millones de dlares) Especificaciones Total exportaciones (I + II) Tradicionales Cobre Salitre y yodo Hierro Molibdeno Harina de pescado Papel Celulosa Cartulina No tradicionales Mineros Agropec. y del mar Agrcolas Pecuarios Forestales Pesca 3. Industriales Alimenticios Bebidas 47,1 203,5 195,0 365,4 5 1978 2.4707,8 1.635,1 1.201,5 46,8 79,6 47,3 105,8 28,1 116,1 9,9 772,7 1981 3.930,7 2.528,8 1.692,2 82,9 161,9 148,8 202,0 24,7 203,7 12,6 1.401,9

 Maderas Art. Impresos/deriv. Papel Produc. Qum./deriv. Petrleo Ind. Metlicas bsicas Prod. metal, Mq. art. electrnicos Material de transporte Manuf. diversas/art. usados

(157,7) ( 27,8) ( 2,4) ( 15,6) 522,1 ( 80,2) ( 9,8) ( 94,4) ( 5,0) (106,2) (143,4) ( 56,5) ( 8,1) ( 18,5)

(268,0) ( 29,1) ( 2,1) ( 66,2) 841,5 ( 124,0 ( 16,7 ( 158,6 ( 18,1 ( 148,2 ( 235,0 ( 43,8 ( 74,2 ( 22,9) 1981 6.378,5 1830,0 41,0 207,5 1209,7 (78,2) (45,5) (1086,1) 371,8 1418,1 795,6 617,0

Detalles Total importaciones Bienes de consumo De origen agrcola De origen industrial alimenticio De origen industrial no alimenticio Farmacia/Medicina Herramientas Resto Automviles Bienes de capital Maquinarias y equipos Equipos de transportes Animales reproductores

1978 3.002,4 595,9 18,7 113,5 422,9 (42,4) (21,0) (359,5) 40,8 653,3 367,6 283,3

 Bienes intermedios Materia primas de origen agrcola Alimenticias No alimenticias Materias primas de origen industrial Alimenticios No alimenticios Bienes intermedios industriales Repuestos De maquinarias y equipos De materiales de transporte Combustible y lubricantes

2,4 1753,2 282,7 (226,4) (56,3) 407,0 (83,0) (324,0) 277,5 227,7 (160,9)

5,5 3130,4 332,2 (276,9) (55,3) 673,0 (120,2) (552,8) 668,1 389,8 (259,9) (129,9) 940,7 126,6

Partes de piezas de armadura (66,8) 480,0 78,4 Fuente: Banco Central de Chile Como vemos en estos cuadros Chile vende principalmente minerales al exterior Es decir, nuestro ingreso de divisas la moneda internacional proviene con preferencia de la existencia de yacimientos mineros. Hay otros rubros como la celulosa, el papel, la fruta y la madera, en los cuales Chile tiene una ventaja comparativa. A la vez, las compras de Chile son principalmente algunos bienes de consumo finales, materias primas para la industria, combustibles, bienes de capital (maquinarias), que son necesarios para que el pas continu su desarrollo Cul es lo incidencia de las exportaciones y las importa-ciones en el ingreso nacional? No hay que confundir el hecho de que porque principalmente nuestras divisas provengan del cobre, Chile sea fundamentalmente un pas minero. Hay muchas otras actividades que se realizan en el pas que no entran en el comercio internacional. pero que generan ingresos Es decir son parte del ingreso que recibimos cada ao. Y ms an. estos actividades componen la mayor parte del ingreso. As, de los 1.071,0 miles de millones de pesos que fueron el gasto del producto geogrfico bruto en 1980, 242,9 miles de millones fueron aportados por las exportaciones. o en trminos ms sencillos. de cada $ 100 de producto generado, solamente $ 22,68 corres-pondieron a exportaciones de bienes. Sin embargo, no hoy que perder de vista que el comercio internacional puede ser muy importante pura el resto de tas actividades. Como vimos, son ms de 4.500 millones de dlares las importaciones de materias primas y bienes de capital nece-sarios para la produccin, importaciones que si no se hubieron realizado habran paralizado gran parte de ella, y el producto generado habra sido mucho menor. EL TIPO DE CAMBIO Y LOS ARANCELES COMO PROTECCION A LA INDUSTRIA NACIONAL

Estos conceptos estn muy relacionados con lo que hemos hablado hasta ahora. En primer lugar nos referiremos o los aranceles. Hemos dicho que si producir un articulo nos cuesta ms de lo que es su precio en el mercado internacional, nos conviene importarlo. Tambin dijimos que ocasionalmente podra considerarse necesario producir un bien que saliera ms caro de lo que nos costara importarlo Evidentemente, si hubiera la posibilidad para cualquier persona de comprar el articulo importado o el articulo nacional elegira el importado, a igual calidad, puesto que saldra mas barato y nadie comprara los artculos nacio-nales. Una manera de obligar a la compra de artculos nacionales es, entonces, subir el precio del producto importado. Y la manera de subir su precio es cobrar al precio original, un cierto porcentaje de recargo que recoge el Estado, o sea un impuesto, que en el caso de los productos importados se denomina tarifa. El arancel aduanero es el conjunto de todos los tarifas que se cobran sobre los bienes importados. En el caso de Chile a fines de 1974, las tarifas iban desde 0 %, es decir, cuando no se recargaba el precio internacional hasta l40%, dependiendo del bien de que se tratara. En este ltimo caso, por cada $1 que vala el producto importado en su lugar de origen, el precio para el consumidor en nuestro pas ser $ 2,40 s lo importbamos A partir de ese ao se inici un proceso de continua reduccin de las tarifas, el cual culmin en julio de 1979, cuando se estableci un arancel un arancel nico para todos las mercaderas que llego al l0% del valor, con la sola excepcin de los automviles. Los aranceles tradicional-mente han tenido como objetivo desincentivar consumos considerados como de lujo, o sea son necesarios (aunque algunos productos estuvieron directamente prohibidos de importar con el mismo fin), o proteger la industria nacional. Proteger significa permitir que exista aun cuando el costo de produccin sea mayor que el precio internacional. Hay que hacer notar que cualquiera de los dos que sea el objetivo deseado, en ultimo trmino siempre se va a proteger a la industria nacional ya que se lo va o poner al amparo de la competencia externa, se le va a reservar el mercado nacional, y en consecuencia se la estimula que florezca en la medida que su costo de produccin sea menor que el precio internacional (con flete y seguro), mas la tarifa. De esto discusin y de los anteriores aparece claro que quie-nes propicien tarifas altas sern los propietarios de las industrias protegidas, y que los perjudicados por los tarifas altos sern los consumidores. Hasta ahora hemos hablado de precios internos y externos, sin preocupaciones de la moneda que hablamos. Sabemos que en Chile la moneda se llama el peso, en Estados Unidos el dlar, en Francia el franco, en Espaa la peseta, en Inglaterra la libra esterlina, etc. Entonces para poder comparar el precio relativo de un refrigerador en Chile, que lo tenemos en dlares, debemos conocer antes la relacin del peso con el dlar. Es decir, a cuntos pesos equivale un dlar conocido como el tipo de cambio. En general, el tipo de cambio lo fija el gobierno, y el nivel al que tu fije es muy importante.Porque en lugar de los 69 pesos por dlar, que era el tipo de cambio fijado por el gobierno el 15 de noviembre de 1982 pudo haber sido 10 pesos o 100 pesos. Puesto que es una decisin oficial, no habra ninguna diferencia oficial-mente. Sin embargo, hay uno diferencia econmica, y hay un valor del tipo de cambio que es importante. Este es el tipo de cambio de equilibrio. De todos tos valores o los cuales el gobierno podra fijar el tipo de cambio, hay uno solo que va a determinar la igual-dad entre importaciones y exportaciones. Por qu es importante esto? Porque sabemos que las expor-taciones son el medio por el cual adquirimos las divisas que des-pus vamos o gastar en las importaciones. Entonces, es importante que las divisas que ganamos con las exportaciones sean suficientes para comprar las importaciones. Si acaso exportramos menos que lo que importamos (como en 1981, en que segn el cuadro las exportaciones fueron de 3.931 millones de dlares y los importaciones fueron de 6.378 millones de dlares), la diferencia vamos a tener que obtenerla endeudndonos o usando nuestras reservas de divi-sas. O sea, de nuevo tenemos la analoga con un individuo que si gasta ms de lo que gana tiene que pedir prestado para poder hacerlo, o echar mano de sus ahorros de aos anteriores. Y por qu hay un tipo de cambio que iguala exportaciones e importaciones? Esto lo podemos contestar si vemos cmo afecta el tipo de cambio a los dos elementos. En primer lugar, si subimos el tipo de cambio 8

vamos a reducir las importaciones. Claro: supongamos que en el exterior una radio vale 100 dlares. A un consumidor nacional lo que te interesa es el precio en pesos, no en dlares, porque l gana en pesos Entonces si el tipo de cambio es de 39 pesos por dlar significa que la radio le sale en 3.900 pesos (si son despreciados los gastos en transporte, tarifas y utilidades del importador). A ese precio puede estar dispuesto a comprarla. Si, por el contrario, el tipo de cambio es de 70 pesos por dlar, tendra que pagar 7.000 pesos por ella, y a lo mejor considera que a ese precio no vale la pena el sacrificio de obtenerla. La moraleja del ejemplo es, entonces, que cuando sube el tipo de cambio se reduce las importaciones. Y cual es el efecto sobre las exportaciones?. Supongamos ahora que un productor nacional puede vender el kilo de manzanas a $15,60, que supongamos equivalen a 40 centavos de dlar (o sea, el tipo de cambio de enero de 1982, 39 pesos por dlar), y en su situacin est indiferente entre vender en el mercado nacional o exportar, ya que el precio internacional son tambin de 40 centavos de dlar. Ahora bien, si el tipo de cambio le sube a 70 pesos por dlar, hay un claro incentivo para exportar, en desmedro de la venta en el mercado interior. En primer lugar, desde el punto de vista del productor, ahora va a recibir ms pesos que antes, con lo cual puede incluso aumentar su produccin. Por el lado del consumidor, ahora el precio interno tiene que ser de $28 por kilo, ya que si alguien quisiera pagar menos de $28, que es lo que el productor recibir si exportara, no podra comprar nada, puesto que todo se exportara. Y como el precio interno de ste artculo ha subido, la gente va a comprar menos, y entonces todo lo que se produzcan dems por sobre el consumo interno (tanto por aumentos de produccin como por reduccin en el consumo) se va a exportar. La moraleja en este caso es que al subir el tipo de cambio va a aumentar las exportaciones. Entonces, si al subir el tipo de cambio bajan las importaciones y suben las exportaciones, o al bajar el tipo de cambio suben las importaciones y bajan las exportaciones, est claro que hay un solo tipo de cambio (pesos por dlar) al cual las exportaciones son iguales a las importaciones. A este tipo de cambio los ingresos de divisas son iguales a los egresos de divisas, y no necesitamos endeudarnos. En una lnea podemos entender entonces porque el tipo de cambio en Chile tiene que estar subiendo continuamente. O, en otros trminos, porque sube el dlar o se devala el peso. La razn est en que los precios mundiales suben mucho menos que los precios en Chile. Supongamos que en julio de 1979 el tipo de cambio de 39 pesos por dlar era de equilibrio, o sea, que igualaba importaciones con exportaciones. Qu haba pasado a octubre de 1982?. Que los precios internos en Chile (la inflacin) haban subido en 100% en el periodo. Si no hubiramos devaluado en ese periodo, vale decir, mantuviramos la equivalencia de 39 pesos por dlar, las importaciones habran aumentado an ms, las exportaciones se habran reducido (nuestras dos moralejas), y, por lo tanto, nuestros ingresos de divisas no habran alcanzado a cubrir los gastos. O sea, habramos tenido que endeudarnos en una mayor cantidad con el exterior. La conclusin que ya enunciamos es que mientras la inflacin en Chile sea mayor que la inflacin en el resto del mundo, deberemos estar devaluando continuamente el peso para mantener el equilibrio entre exportaciones e importaciones. Como subproducto de esta discusin obtenemos que el alza en el tipo de cambio opera de manera similar a las tarifas, al subir el costo de los productos importados y proteger la industria nacional. Sin embargo, la diferencia cualitativa importante es que si el alza en el tipo de cambio es para mantener la igualdad entre importaciones y exportaciones, no est amparando una ineficiencia, sino al contrario estimulando el mejor uso de los recursos productivos. INTEGRACIN ECONOMICA Puesto que prcticamente todos los pases tienen tarifas a las importaciones de otros pases, que como hemos visto muchas veces promueven la ineficiencia y reducen el bienestar, ha habido movimientos de grupos de 9

pases para unirse y eliminar las tarifas entre ellos, no son otra cosa la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), continuadora de la ALALC (compuesta por Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay, Per, Colombia, Mxico, Venezuela, Bolivia, Brasil y Ecuador) y el Acuerdo de Cartagena o Pacto Andino (Colombia, Venezuela, Per, Ecuador y Bolivia) al cual perteneci Chile y del cual se retir para seguir su propia poltica arancelaria y de tratamiento a las inversiones extranjera. En trminos globales, respecto al comercio, estas instituciones, buscan eliminar las tarifas entre sus miembros y fijar tarifas comunes respecto al resto del mundo. Adems buscan promover el desarrollo a travs de la asignacin de determinadas industrias a determinados pases para reducir el costo al producir para toda la regin. En este tipo de asociaciones hay que considerar si la ganancia de ingresar a ella es mayor que el costo, lo cual significa verse obligado a consumir y producir productos a costos superiores al precio mundial, pues toda la discusin que hicimos respecto a un individuo y a un pas es igualmente pertinente para las asociaciones de pases de pequea magnitud (por ejemplo, en el caso del grupo Andino, el producto total generado por los cinco pases es similar al producto de Suiza, el cual es un tipo de econo-ma que normalmente se considera pequea y se piensa que puede derivar beneficios del comercio libre con el resto del mundo). En noviembre de 1982 el tipo de cambio era fijado por el gobierno en un valor central o de referencia, desde el cual poda fluctuar dentro de una banda hasta el 2,5% por encima o debajo.

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