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Resumen Captulo I: Examinar las garantas y derechos constitucionales del

debido proceso que son vulneradas con la entrada en vigencia del nuevo Cdigo Orgnico Procesal Penal. El Debido Proceso.. Antecedentes Evolucin.. Definicin La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de

Venezuela y el debido Proceso. Derechos Humanos y Garantas o Derechos Civiles Tratados y Convenios Internacionales en Materia de Derechos Civiles y Garantas Constitucionales del Debido

Humanos,

Proceso.. Antecedentes. Pactos Suscritos y Ratificados por

Venezuela Debido Proceso Segn el COPP

Principios Vulnerados por la Entrada en Vigencia de La Nueva Norma.

CAPTULO I El Problema
1. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1, consagra en

su Ttulo III Los Derechos Humanos, Garantas y Deberes, principios fundamentales que rigen el ordenamiento jurdico de un Estado democrtico, social de derecho y de justicia, ideales que van a orientar el correcto desenvolvimiento de un mecanismo esencial cmo lo es, el debido proceso. 2. La Carta Magna, establece el reconocimiento de los derechos humanos

y concede rango constitucional a los tratados e instrumentos internacionales en esta materia, que hayan sido previamente suscritos y ratificados por Venezuela. En La Convencin Americana de Derechos Humanos 2 en su prembulo establece, que los derechos esenciales del hombre no nacen o dependen del hecho de ser ciudadano de determinado Estado, sino que tiene como fundamento los atributos de la persona humana, por tal razn los estados americanos reconocen el hecho que cuando legislan sobre el tema de los derechos humanos fundamentales , no estn creando esos derechos sino que simplemente reconocen derechos que ya existan antes de la formacin de cada Estado.

3.

Las garantas y derechos constitucionales, forman parte de un conjunto

de principios que deben procurarse a cualquier persona que demande el cumplimiento de sus derechos en el transcurso de una actuacin judicial.
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Publicada en gaceta oficial N 36.860 de fecha de diciembre de 1999 Pacto de San Jos de Costa Rica 1969

Para que un debido proceso sea legtimo debe ser resultado de un proceso acorde a la constitucin y los tratados internacionales en materia de derechos humanos, observando una serie de principios constitucionales como el derecho de acceso a la justicia, a la defensa y asistencia jurdica, presuncin de inocencia, a ser oda y juzgada por sus jueces naturales, a un proceso rpido sencillo y eficaz. El proceso como instrumento de justicia desarrollado sin dilaciones indebidas, reposiciones, ni formalismos intiles y resguardando la garanta de los derechos fundamentales es sinnimo de un justo procedimiento, cuyos actos deben estar sujetos a las finalidades del debido proceso como la verdad, justicia rapidez y eficacia (CRBV, 1999).

4.

La defensa y asistencia jurdica, son derechos inviolables reconocidos

no slo en la constitucin, sino en los instrumentos internacionales de derechos humanos, es una garanta con la que cuenta todo ciudadano porque le permite que los dems derechos protegidos constitucionalmente, tengan vigencia dentro del proceso. Es por ello que toda persona acusada de la comisin de un hecho delictivo debe estar asistida jurdicamente y ser considerarse inocente mientras no se demuestre lo contrario, al mismo tiempo el imputado o acusado tiene el derecho a ser odo pblicamente y con las debidas garantas, esto para evitar violaciones ocasionadas por el administrador de justicia.

5.

Con la entrada en vigencia del nuevo Cdigo Orgnico Procesal Penal

(en adelante COPP)3, el precepto constitucional del debido proceso (artculo 49), se ha visto alterado por la eliminacin, creacin y modificacin de nuevas normas, que van dirigidas a la limitacin e incluso violacin de los derechos civiles. En efecto, es responsabilidad del Estado garantizar el fiel
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publicado en Gaceta Oficial Extraordinario N 6.078 de fecha 15 de Junio de 2012

cumplimiento de la norma constitucional, as como tambin, exigir el buen tratamiento de estos derechos y sancionar aquellas actuaciones que tiendan a restringir la proteccin de los derechos del ciudadano.

6.

Por otra parte se elimina el principio de publicidad, por cuanto la nueva

norma, da la facultad a juez para que a su criterio pueda resolver a puertas cerradas. Debido a la aniquilacin de la participacin ciudadana el estado de derecho se ve opacado y esto trae como consecuencia un Monopolio Estatal en la funcin de administrar justicia, por cuanto esa participacin era una salvedad a la actuacin injusta de los administradores de justicia, ya que el juez no iba cometer el error que estando los ojos de la ciudadana puestos en un proceso, fuera a absolver o condenar al acusado cuando las pruebas valoradas en juicio fueran contrarias a su decisin. Con este nuevo modo de proceder, ya la publicidad no sera un principio constitucional sino una facultad del juez de cumplirla o no y as las violaciones contra los imputados no tendran testigos.

7.

Otra forma de vulneracin de los derechos que se desprenden de la para declarar la ausencia del evadido o prfugo y

garanta del debido proceso, se da cuando se incluye la potestad del Ministerio Pblico proceder a dictar medidas definitivas de disposicin sobre los bienes propiedad del imputado, esta medida es violatoria de los derechos constitucionales, por cuanto de este modo se podr confiscar y disponer definitivamente de las propiedades de una persona que no haya sido condenada mediante sentencia definitivamente firme, lo que da como resultado el quebrantamiento al principio de presuncin inocencia y el juzgamiento en ausencia del imputado.

8.

Sin embargo la Constitucin Nacional (1961), para los delitos contra la

cosa pblica, estableca la posibilidad de juzgar al acusado en ausencia, con las garantas que estableca la ley, con la CRBV de 1999 se elimin esa posibilidad al considerarse violatorio de los derechos humanos previstos en tratados, convenios y acuerdos internacionales ratificados por Venezuela. No obstante con el nuevo COPP se busca instaurar a los imputados contumaces, aunque en la prctica podr ser aplicada a cualquier persona que sin ser contumaz, lo sea por intereses interpuestos debido a que la norma in comento, elimin el numeral 12 del artculo 125, el cual estableca el derecho del imputado a no ser juzgado en ausencia.

9.

Ante esta problemtica, surge la necesidad de estudiar aquellos vacos

que deja la norma en estudio referente a la garanta del debido proceso, la nueva forma de juzgamiento y las medidas definitivas de confiscacin de bienes de los evadidos, rebelde o contumaz, con defensor pblico si es necesario, ms la experiencia demuestra que las intervenciones de esos profesionales en la prctica son sumamente deficientes debido a la falta de contacto personal y directo entre defensor y defendido. En consecuencia la designacin de estos defensores pblicos se convierte en una formalidad procesal que solo busca cubrir en apariencia la exigencia constitucional de que todo imputado ejerza su derecho a la defensa y asistencia jurdica.

10. Sobre la base de las consideraciones anteriores, se plantean las siguientes interrogantes: Qu es el debido proceso?, Cules derechos fundamentales y garantas del debido proceso son vulnerados con la entrada en vigencia del COPP?, Es constitucional la nueva forma del juzgamiento en ausencia?, ?, Cules son las medidas definitivas de disposicin sobre los bienes a las que se refiere el COPP?, Solo se confiscaran los bienes

propiedad del evadido que tengan relacin directa con el hecho punible?, Qu sucede con las tercera personas afectadas por esta medida?, Puede solventarse el problema de retardo procesal a costa de los derechos del procesado?, Existen mecanismos de control para las actuaciones del Ministerio Pblico y del Juez que atenten contra los derechos del procesado?.

Objetivo General Examinar las garantas y derechos constitucionales del debido proceso que son vulneradas con la entrada en vigencia del nuevo Cdigo Orgnico Procesal Penal Objetivos Especficos Observar los derechos del debido proceso a fin de establecer la

evolucin o decadencia del nuevo COPP. Analizar la Constitucionalidad de la nueva forma de juzgamiento y la

estructura de las medidas definitivas sobre bienes propiedad del imputado establecidas en la nueva norma. Precisar los derechos que establece la Carta Magna en garanta a la

correcta realizacin del debido proceso y cules de estos, se ven restringidos por la vigencia del nuevo COPP

11.

De los anteriores planteamientos se deduce la importancia de la

investigacin a fin de examinar la proteccin de aquellos derechos establecidos en la norma constitucional que aseguran la realizacin del debido proceso y determinar en qu casos esas garantas se ven limitadas por las actuaciones de los administradores de justicia, del mismo modo estudiar la existencia de aquellos mecanismos de control que se ejercen contra el ministerio publico y el juez cuando sus actos vulneran derechos del debido proceso, 12. Adems se hace necesario esclarecer aquellos aspectos que tienen gran relevancia en el proceso penal, como lo es la posibilidad del juzgar al imputado en su ausencia y cuales derechos constitucionales son violados con esta nueva forma de juzgamiento. Es preciso sealar de qu forma ste modo de proceder influye en la celeridad procesal, surge la necesidad de plantear nuevas formas de juzgamiento, que no vulneren garantas constitucionales, y en los cuales no se vean sacrificados los derechos civiles en la bsqueda de nuevos mecanismos que ayuden a disipar el retardo procesal.

13. Una de las razones de esta investigacin responde a la necesidad de identificar aquellos factores que restringen el debido proceso.

Segn este principio nadie puede ser procesado sino conforme a las leyes preexistentes al hecho punible que se impute, ante un juez previamente establecido, los estados no podrn promulgar ni hacer cumplir ninguna ley que restrinja derechos de los ciudadanos, ni privar a una persona de la vida, de la libertad o de sus bienes sin un debido proceso (Rico, 1997, pg. 249).

14.

Ante la situacin anteriormente planteada, surgen limitaciones de tipo

geogrfico, por cuanto el tema objeto de investigacin abarca el territorio nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, tomando como base metodolgica el estudio de normas venezolanas y la jurisprudencia emanada de la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia. Sin embargo cabe mencionar que debido al poco tiempo de la entrada en vigencia anticipada de los artculos del COPP, se hace necesario el estudio comparativo con la jurisprudencia dictada en poca anterior.

15.

A causa de la gran variedad actual de obras literarias acerca del

planteamiento antes mencionado, es preciso comprender cuales de los autores consultados para la realizacin de la investigacin, se acercan ms a la realidad existente con respecto al ejercicio del debido proceso. No obstante se tomaran como referencias aquello estudios realizados por especialistas en el rea de investigacin, las jurisprudencia, decretos, tratados y convenios internacionales relativos al la materia en estudio.