1.-JUSTIFICACIN.Es necesario para nuestro grupo resaltar la importancia de la etimologa, conceptos, clases, estructura del poder judicial en el Per.

2. MATERIALES Y MTODOS.2.1MATERIALES ESPECIALIZADOS Enciclopedia Ocano (1983 Pg. 306) Enciclopedia Espasa calpe ( 1980 , Pg.1070) Diccionario de Trminos Jurdicos ( 1990, Pg. 286-287) Enciclopedia Autodidctica Interactiva Ocano ( 1998 , Pg. 425)

2.2. MTODO.Recopilacin de datos Subrayado Esquemas Redaccin del informe final

3. MARCO HISTRICO Y CULTURAL

En los Estados primitivos y an en Grecia y Roma en los primeros tiempos, los monarcas ejercan ellos solos todos poderes del gobierno. El poder de juzgar, lo que llamamos hoy el poder judicial, fue el primero que los monarcas cedieron, para que fuera ejercido por otros magistrados, aunque reservndose la prerrogativa de resolver ellos, los mismos monarcas, los casos importantes de carcter penal o de carcter civil, los cuales por supuesto no se distinguan entonces unos de otros. Mucho ms tarde cedieron, aunque por fuerza de la presin popular, el popular el poder de dictar las leyes o sea lo que llamamos hoy el poder legislativo. Por esas circunstancias, el poder judicial es un poder bien definido, lo mismo que es bien definido el poder legislativo. Cuesta poco esfuerzo, en efecto tener un concepto de lo que es legislar y de lo que es juzgar. Todo el mundo, aunque sea profano en la ciencia constitucional, sabe con bastante precisin lo que es legislar y lo que juzgar. Al ceder los dos mencionados poderes, los monarcas se quedaron con un poder que no cedieron o delegaron en otros, poder mltiple y complejo, integrado de varias prerrogativas, que es lo que desde los tiempos de Montesquieu, se conoce con el nombre de poder ejecutivo. Hoy lo llamamos tambin funcin ejecutiva. Por su misma complejidad y multiplicidad, no es fcil de definir con pocas palabras. Se dice corrientemente que poder ejecutivo significa el poder de ejecutar las leyes. Si nos atenemos a la expresin literal, esa definicin estar bien. Pero si nos remontamos a la historia d las instituciones, en la forma que lo hemos hecho al comienzo de este punto, nos convencemos de que la definicin ya dicha es insuficiente o incompleta. Su principal funcin es poder ejecutar las diferentes leyes y realizar todos los mltiples negocios del estado, que no pueden expresarse en forma de leyes o sentencias. El de realizar todos los actos de gestin, del patrimonio del estado. el personificar el estado en la relaciones con los dems estados y tambin el de realizar todos los actos previos o ulteriores, que precedan y siguen la votacin de las leyes, y ala expedicin de la sentencia de los tribunales. Entre los actos de accin de las leyes, se incluyen muchos que son ejecucin, cumplimiento, opuesta en obra de la misma constitucin, que es la primera ley del estado.

El poder ejecutivo, histricamente, considerado, y este concepto histrico ha encontrado eco y expresin en todas las Constituciones, es no slo el poder de ejecutar las leyes, sino tambin el de realizar todos los mltiples negocios del Estado que no pueden expresarse en forma de leyes o sentencias; el de realizar todos los actos de gestin del patrimonio con los dems Estados y tambin el de realizar todos los actos previos o ulteriores que preceden y siguen la votacin de las leyes y a la expedicin de las sentencias de los tribunales. Entre los actos de ejecucin de las leyes, se incluyen muchos que son ejecucin, cumplimiento o puesta en obra de la misma constitucin que es la primera ley del Estado. Este conjunto de atribuciones, se sintetiza en una sola palabra: Administracin. El Poder Ejecutivo es siempre el jefe de la Administracin Pblica. Los actos que realiza el Poder Ejecutivo, pues, son actos tpicamente ejecutivos de la Constitucin o de las leyes, o bien, actos administrativos. Genricamente, son todos actos administrativos, por lo cual muchos tratadistas hablan indistintamente de actos ejecutivos o de actos administrativos, entendiendo referirse a la misma cosa.

4.-PRESIDENTES DEL PER General Martn Jos de San 1821- 1822 1823 1823 1824 1827 - 1829

Jos de la Riva Agero Jos Bernardo de Tagle General Simn Bolvar Mariscal Jos de la Mar

General Antonio Gutirrez 1829 de La Fuente General Agustn Gamarra 1829 (electo) General Jos Orbegoso General Cruz Luis de 1833 - 1835

Felipe Santiago Salaverry 1835 Andrs Santa 1836 1839 Confederacin PeruBoliviana 1838 1840 (electo) 1841 - 1842 1842 - 1843

Agustn Gamarra Manuel Menndez General Francisco Vidal

General Manuel Ignacio de 1843 - 1844 Vivanco General Ramn Castilla General Jos Echenique Mariscal Romn General Canseco Miguel Pedro 1845 1851 (electo) Rufino 1851 1854 (electo) 1854 1862 (electo)

General Ramn Castilla

San 1862 (muri en el cargo) Diez 1863 - 1865

Coronel Mariano Ignacio 1865 - 1868 Prado Coronel Jos Balta 1868 1872 (electo) Manuel Pardo (Primer Civil 1872 1876 (electo) Presidente) General Mariano Ignacio 1876 - 1879 Prado Nicols de Pirola General Miguel Iglesias General Cceres Andrs 1879 - 1881 1882 - 1885 A. 1886 1890 (electo) Francisco Garca Caldern 1881

Coronel Remigio Morales 1890 1894 (electo) Bermdez General Cceres Eduardo Romaa Andrs A. 1894 1895 (electo) 1895 1899 (electo) de 1899 1903 (electo) 1903 1904 (electo) 1904 (asumi el cargo al morir Candamo) 1904 1908 1908 1912 (electo) 1912 1914 (electo) R. 1914 1915 1915 1919 (electo) 1919 1930 (electo) Luis 1930 1931 Luis 1931 1933 (electo) R. 1933 1939 Congreso) (elegido por el

Nicols de Pirola Lpez

Manuel Candamo Serapio Caldern Jos Pardo Augusto B. Legua Guillermo E. Billinghurst Coronel Benavides Jos Pardo Augusto B. Legua Teniente Coronel Snchez Cerro Teniente Coronel Snchez Cerro General Benavides Oscar Oscar

Manuel Prado y Ugarteche 1939 1945 (electo) Jos Bustamante y Rivero 1945 1948 (electo) General Manuel Odria General Manuel Odria General Godoy Ricardo 1948 1950 1950 1956 (electo)

Manuel Prado y Ugarteche 1956 1962 (electo) Prez 1962 1963 1963

General Nicols Lindley General Alvarado Juan

Fernando Belaunde Terry 1963 1968 (electo) Velasco 1968 1975

General Francisco Morales 1975 1980 Bermdez Fernando Belaunde Terry 1980 1985 (electo) Alan Garca Prez Alberto Fujimori Fujimori 1985 1990 (electo) 1990 2000 (electo y destituido por el congreso por incapacidad moral el 21/XI/2000) 6

Valentn Corazao

Paniagua 22-XI-2000 Provisional 2006 2011 2011-

al

28-VII-2001

Alejandro Toledo Manrique 2001 - 2006 Alan Garca Prez Ollanta Humala Tasso

5.-ANTECEDENTES.-

En la divisin de los 3 poderes derivada de la teora de Montesquieu, el poder ejecutivo en el poder originario. Entendemos que el poder del estado comenz actuando en forma monoltica, abarcando todas las funciones, las que, aun cuando pudieran distinguirse conceptualmente y realmente, no estaban divididas, repartidas, ni separadas en su ejercicio entre rganos distintos. Al operarse progresivamente el reparo divisorio, las funciones legislativa y judicial se desprenden del ncleo primario para atribuirse a rganos propios, en tanto la funcin de poder ejecutivo es retenida por el rgano que anteriormente las concentraba a todas. Cuando el poder del estado en su triple dimensin ejecutiva, legislativa y judicial ya no legisla ni juzga porque legislan y juzgan otros rganos separados-, el poder ejecutivo retiene todo lo que no es legislacin ni administracin de justicia. O sea que el ncleo residual del poder estatal es conservado por el ejecutivo. Cuando logra independencia la justicia, y luego la legislacin, lo que queda por exclusin se llama administracin. Y la funcin administrativa se radica fundamentalmente, en el poder ejecutivo (aunque no exclusivamente).

6-ETIMOLOGA:

PODER.Latn: potere El trmino poder, proviene del latn potere: ser capaz. La raz de la palabra es poti, que significa marido, seor, amo, del griego posis, marido; de all despotes (dspota) originalmente el seor de la casa, del domos (en griego) y domus (en latn) de donde deriva de dominus (dominar). Ntese el carcter patriarcal o, ms bien dicho, machista del origen etimolgico del trmino. El poder, en su acepcin ms amplia, puede ser definido como mera potencialidad; no el hacer, sino la capacidad de hacer. El poder es potestad, podero, prepotencia, preponderancia, dominio, mando, privilegio, superioridad y (en cierta forma) negacin. El diccionario de la Real Academia Espaola en su primera acepcin indica que poder es tener expedita facultad o potencia de hacer algo. EJECUTIVO.Proveniente de la familia de un verbo latino que significa cumplir o consumar, el trmino ejecutivo se refiere a aquello que no permite que se difiera su ejecucin.

7.-NATURALEZA:
9

La inconveniencia de que el mismo rgano que da la ley sea, as mismo , el que lo ejecute o constituye , en trminos prcticos el fundamento que da origen al rgano ejecutivo. Este elemental razonamiento llevo a los tericos del constitucionalismo a sostener la necesidad de distribuir las funciones y atribuciones estatales en distintos e independientes rganos de gobierno .De esta manera , la funcin principal reservada al Ejecutivo consiste en hacer que las leyes dadas por el parlamento , que tienen un carcter general , se concreticen en reglamentos que hagan posible el cumplimiento de sus objetivos. Su origen se encuentra en el absolutismo, en donde los reyes al no poder ejercer por si mismos todas las funciones del Estado confiaban algunas de ellas a sus mas cercanos colaboradores .En la actualidad, su composicin varia segn el rgimen de gobierno que se adopte: presidencial o parlamentario.

8.- DEFINICIONES:

10

Segn: INTRODUCCIN A LAS CIENCIAS JURDICAS, MARCIAL RUBIO CORREA, EDITORIAL PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER, PER, 2009, pp.50-51. EL PODER EJECUTIVO Es el rgano del estado encargado de dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas. en los ltimos decenios ha tenido un desarrollo muy importante , que le ha dado mayor influencia poltica y ha depositado en el una creciente cantidad de atribuciones , entre ellas , el manejo de la potestad legislativa y en menos caso de la jurisdiccional , sometidas a determinndoos requisitos y modalidades que iremos estudiando en captulos posteriores.En nuestro sistema poltico , el poder ejecutivo es el rgano mas dinmico de la poltica nacional , aun cuando esto no quiere decir en modo alguno que sea equitativamente al primer poder del estado.Simplemente , lo que queremos resaltar es que el ejecutivo se ha convertido en el motor esencial del gobierno ( en el Per y tambin en el resto del mundo). El poder ejecutivo esta compuesto por dos niveles internos, que son el presidente de la republica y el consejo de ministros. El presidente de la republica es la cabeza del poder ejecutivo, lo dirige y conduce. las atribuciones de dicho poder , en conjunto , son asignadas al presidente . sin embargo , heredando la irresponsabilidad poltica del jefe de estado que es caracterstica a los ltimos siglos de desarrollo del derecho constitucional , el presidente no puede ejecutar ningn acto de gobierno por si ya ante si : para que sus actos sean validos necesita la firma de un ministro cuando menos . Esto permite , de un lado que los ministros acten como responsables polticos de los actos del poder ejecutivo , pudiendo ser eventualmente censurados pro el congreso cuando no encausados penalmente y , al mismo tiempo , crea un control al interior del mismo poder ejecutivo porque , ante la perspectiva de la responsabilidad , se supone que el ministro revisara la legalidad de los actos presidenciales antes de refrendarlos , impidiendo , al menos desde el punto de vista terico , que se pueda degenerar hacia formas autocrticas de gobierno presidencial. El consejo de ministros es un organismo integral compuesto por el presidente de la republica ( que lo preside cuando asiste a sus sesiones) y por todos los ministros de estado . En algunos casos que establecen la propia constitucin o las leyes , el voto aprobatorio del consejo de ministros es indispensable para que el presidente pueda realizar sus funciones.

11

El aporte del poder ejecutivo al sistema jurdico peruano es muy importante .Destacamos los principales aspectos: 1.La funcin propia que tiene de aprobar reglamentos, decretos y resoluciones sin trasgredir ni desnaturalizar las leyes ni, naturalmente, la propia constitucin 2.-Tambien como funcin propia puede proponer proyectos de ley al congreso. 3.- Puede proponer modificaciones constitucionales al congreso 4.- Promulga las leyes, esto es las ordena publicar y cumplir, sin cuyo requisito ( y salvo la excepcin del siguiente prrafo) , no entran en vigencia 5.-Puede observar las leyes aprobadas por el congreso, en virtud de lo cual ellas deben regresar a consideracin del rgano legislativo a fin de que sean ratificadas con un qurum calificado de votacin. 6.- Puede interponer la accin de inconstitucionalidad de las leyes 7.- puede recibir en delegacin la potestad legislativa, en cuyo caso esta habilitado para dictar decretos legislativos, del mismo rango que las leyes. 8.- Tiene la atribucin de dictar decretos de urgencia con rango de ley. Fuera de estas funciones en el mbito legislativo, el poder ejecutivo es el encargado de cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y juzgados. Por diversas normas, est habilitando tambin para resolver conflictos en la llamada va administrativa, que desarrollaremos ms extensamente el tratar lo referente a la jurisprudencia como fuente del derecho. Podemos decir, as que el rol que el poder ejecutivo juega en la configuracin de nuestro sistema jurdico es verdaderamente trascendental.

12

10. El Poder Ejecutivo en el Per.A fin de hacer un anlisis comparativo ordenado es preciso identificar las caractersticas constitucionales de cada pas para despus, en el punto V realizar una comparacin detallada de las funciones ejecutivas.

Los artculos 110 y 111 de nuestra constitucin establecen que el Presidente de la Repblica es el jefe de Estado y personifica a la Nacin, y que es elegido por sufragio directo, obteniendo mas de la mitad de los votos. Se establece as una clara muestra del modelo presidencialista asumido por nuestra carta magna, esto se da de manifiesto al consagrar al presidente de la republica como jefe de Estado y de Gobierno y adems, la eleccin directa del mismo; las dos grandes caractersticas del modelo presidencialista. Con respecto a la reeleccin del presidente de la repblica, la constitucin mediante su artculo 112 dicta que se puede dar transcurrido un periodo constitucional (5 aos). Al respecto existe una reforma constitucional importante. Recordemos que en el rgimen de Alberto Fujimori se suscito un problema con respecto a la interpretacin del presente artculo (la re reeleccin), as el 4 de noviembre del ao 2000, mediante la ley27365, se estableci la no reeleccin inmediata. El anterior artculo mandaba lo siguiente: "El mandato presidencial es de cinco aos. El Presidente puede ser reelegido de inmediato para un perodo adicional. Transcurrido otro perodo constitucional, como mnimo, el ex presidente puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones.

La vacancia de la Presidencia se refiere a la prdida del mandato y la suspensin, a la limitacin temporal del ejercicio del poder, de esta forma, los artculos 113 y 114 dictaminan:

Artculo 113. La Presidencia de la Repblica vaca por: 1. 2. 3. 4. Muerte del Presidente de la Repblica. Su permanente incapacidad moral o fsica, declarada por el Congreso. Aceptacin de su renuncia por el Congreso. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a l dentro del plazo fijado. Y 5. Destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas en el artculo 117 de la Constitucin.

Artculo 114. El ejercicio de la Presidencia de la Repblica se suspende por: 13

1. 2.

Incapacidad temporal del Presidente, declarada por el Congreso, Hallarse ste sometido a proceso judicial, conforme al artculo

117 de la Constitucin. La incapacidad fsica y moral demuestra un problema debido a que, es fcilmente demostrable la no posibilidad fsica del presidente de continuar con el cargo, pero la incapacidad moral?, al respecto nos adherimos a la posicin del Dr. Quispe Correa, la cual establece que debera existir una especie de cdigo de tica el cual obviara una calificacin subjetiva por parte de los congresistas. Al darse el impedimento temporal o permanente por parte del Presidente de la Repblica, asume las funciones presidenciales el Primer Vicepresidente y en defecto de ste el Segundo Vicepresidente. De estar impedidos ambos es el presidente del Congreso quien toma las funciones presidenciales. Cuando el impedimento del presidente es permanente, el presidente del congreso convoca de inmediato a nuevas elecciones.

Son atribuciones del presidente de la repblica: - Artculo 118 1. 2. 3. 4. 5. disposiciones legales. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y los tratados, leyes y dems Representar al Estado, dentro y fuera de la Repblica. Dirigir la poltica general del Gobierno. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica. Representantes a Congreso, as como para alcaldes y regidores y dems funcionarios que seala la ley. 6. Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para El decreto de convocatoria. 7. Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria; y firmar, en ese caso, 8. Dirigir mensajes al Congreso en cualquier poca y obligatoriamente, en forma personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura ordinaria anual. Los mensajes anuales contienen la exposicin detallada de la situacin de la Repblica y las mejoras y reformas que el Presidente juzgue necesarias y convenientes para su consideracin por el Congreso. Los mensajes del Presidente de la Repblica, salvo el primero de ellos, son aprobados por el Consejo de Ministros. Desnaturalizarlas; y, dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones. 9. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni Jurisdiccionales. 10. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los rganos Elecciones. 11. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de 14

Ratificar tratados. 12. Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales; y celebrar y Consejo de Ministros, con cargo de dar cuenta al Congreso. 13. Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con aprobacin del el ejercicio de sus funciones. 14. Recibir a los agentes diplomticos extranjeros, y autorizar a los cnsules Disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. 15. Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y Integridad del territorio y de la soberana del Estado. 16. 17. 18. 19. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, de la Declarar la guerra y firmar la paz, con autorizacin del Congreso. Administrar la hacienda pblica. Negociar los emprstitos. de ley, en materia econmica y financiera, cuando as lo requiere el inters nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de urgencia. 20. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza 21. Regular las tarifas arancelarias Beneficio de los procesados en los casos en que la etapa de instruccin haya excedido el doble de su plazo ms su ampliatoria. 22. Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de gracia en Consejo de Ministros. 23. Conferir condecoraciones en nombre de la Nacin, con acuerdo del 24. Autorizar a los peruanos para servir en un ejrcito extranjero. Y 25. Ejercer las dems funciones de gobierno y administracin que la Constitucin y las leyes le encomiendan. Un tema a tomar en cuenta es la atribucin del presidente de dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia, con fuerza de ley, en materia econmica y financiera. El consejo de ministros es el ente ejecutivo encargado de la direccin de los servicios pblicos. La fuerza que tiene el consejo de ministros dentro de nuestro sistema constitucional le brinda una caracterstica de presidencialismo no puro del mismo, as, encontramos que nuestra constitucin establece que los actos del Presidente de la Repblica carentes de refrendacin ministerial son nulos. El nombramiento del Presidente del Consejo de Ministros corre a cargo del Presidente de la Repblica, asimismo, son ambos quienes designan a los representantes de las dems carteras ministeriales.

15

Son labores del Presidente del Consejo de Ministros: Artculo 123. Al Presidente del Consejo de Ministros, quien puede ser ministro sin cartera, le corresponde: 1. 2. 3. 4. gobierno. Ser, despus del Presidente de la Repblica, el portavoz autorizado del Coordinar las funciones de los dems ministros. Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los dems Decretos y resoluciones que sealan la Constitucin y la ley.

Por su parte, son atribuciones del Consejo de Ministros: 1. 2. somete al Congreso. Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley. 3. 4. 5. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Deliberar sobre asuntos de inters pblico. Y Las dems que le otorgan la Constitucin y la ley.

En este punto, es preciso establecer que los ministros responden por los actos propios y los actos presidenciales que refrenden y adems son responsables solidarios por los actos ilcitos o violatorios de la Constitucin o de las leyes en que incurra el Presidente de la Repblica o que se acuerde en el Consejo de Ministros. Slo puede salvar su responsabilidad renunciando inmediatamente

La Constitucin de nuestro pas establece la relacin existente entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, estas se dan en base la exposicin de la poltica General de Gobierno, a cargo del Consejo de Ministros; la interpelacin y en casos extremos la disolucin del Congreso. En el primer caso, el Presidente del Consejo de Ministros, dentro de los 30 das de haber asumido el cargo, debe concurrir, con el gabinete en pleno, a exponer las principales medidas que piensa ejecutar durante su gestin, en caso el congreso no este reunido, el Presidente de la Repblica convoca a sesin extraordinaria a fin de cumplir con el mandato constitucional. Los congresistas pueden luego dar su voto de confianza a las medidas propuestas por el consejo de Ministros o pueden rechazarla, de ser este el caso, el gabinete en pleno debe renunciar el Presidente debe nombrar un nuevo gabinete ministerial.

La interpelacin es el contrapeso de poderes que faculta al legislativo de aceptar o censurar al funcionario a quien se realice un pliego de preguntas con respecto a ciertas polticas de gobierno. De ser censurado el o los funcionarios interpelados, estos deben renunciar al cargo, si es el propio Presidente del Consejo de Ministros, el gabinete en pleno debe renunciar, debiendo el Presidente nombrar nuevo Gabinete Ministerial

16

Si se genera una censura de dos gabinetes ministeriales o si es negado el voto de confianza dos veces al mismo, el presidente puede recurrir a la disolucin del Congreso, de darse ste supuesto, el Presidente debe convocar a nuevas elecciones lo que debe estar previsto enla misma resolucin que genera la disolucin, las elecciones se realizan dentro de los 4 siguientes meses. Se da as la denominada "Dictadura Constitucional", porque el poder ejecutivo puede legislar mediante decretos de urgencia, dando cuenta a la comisin permanente.

Si las elecciones no se realizan dentro del plazo determinado, el Congreso se rene de pleno derecho, recobra a plenitud sus facultades y destituye al Consejo de Ministros, los cuales no pueden ser nombrados ministros por lo que queda del resto del periodo presidencial.

Finalmente, la Constitucin mediante su artculo 107, faculta al presidente de la repblica a la iniciativa para la formacin de leyes.

11.-CONCEPTO.rgano del estado que tiene a su cargo la conduccin poltica, ejecucin de las leyes sancionadas por el congreso y cumplimiento coercitivo de sentencias pronunciadas por los tribunales Segn: DERECHO CONSTITUCIONAL I, LUS VEGA RODRGUEZ, UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO, PER, pp. 48. PODER EJECUTIVO: Es una organizacin cuya funcin es la de ejecutar la poltica general de gobierno.

Segn: DERECHO CONSTITUCIONAL TOMO I, HUMBERTO HENRQUEZ FRANCO, EDITORIAL FECAT, PER.2007 pp.306-309

17

PODER O RGANO EJECUTIVO Las funciones del gobierno, administracin y reglamentacin de las leyes que corresponde las poder ejecutivo, que de acuerdo con la doctrina puede ser de dos formas: monocfalo y bicfalo.

12.-CLASES:
A. Por el nmero de personas que lo dirigen, el rgano ejecutivo puede ser; unitario y colegiado. 1.-Unitario: El rgano ejecutivo es unitario cuando el gobierno es encargado a una sola persona .Esta clase de rgano ejecutivo prevalece en EE.UU Francia, Italia Alemania, etc. 2.-Colegiado: El rgano ejecutivo es colegiado cuando el gobierno es encargado a un grupo de personas, en el cual unos a otros se controlan .Esta clase de rgano ejecutivo lo encontramos en Suiza , cuyo gobierno esta a cargo de un directorio de siete miembros. Segn la forma de gobierno que se adopte, el rgano ejecutivo puede ser mono cfalo o bicfalo. 1.-Monocefalo: Es la forma de organizacin del rgano ejecutivo propia del rgimen presidencial de gobierno. Aqu las jefaturas de estado y de gobierno son ejercidas por la misma persona. Este es el tpico caso de los Estados Unidos, en donde el Presidente es jefe de Estado y jefe de gobierno. 2.-Bicefalo: Denominado tambin Ejecutivo dual .Es propio del gobierno Parlamentario, en donde el jefe de estado es persona distante del jefe de gobierno. Por ejemplo en Inglaterra el jefe de estado es el rey y el jefe de gobierno es el primer ministro .Estos regimenes son los mas comunes en Europa .Lo tienen, aunque con variaciones, los italianos (presidente y primer ministro), Espaa (Rey y presidente de gobierno), Alemania (presidente y canciller), Francia (presidente y primer ministro), etc.

13.-LOS RGANOS DEL EJECUTIVO

Los rganos ms importantes son: A. LA JEFATURA DE ESTADO: Es el rgano que sintetiza la soberana de la nacin .La persona que lo ejerce lo personifica .Es pues el mas alto cargo 18

dentro del gobierno que simboliza la unidad de todos los ciudadanos .En los regimenes parlamentarios esta jefatura es desempeada por un rey o un presidente. B. LA JEFATURA DE GOBIERNO.- Es el rgano encargado de dirigir la poltica nacional. es un cargo controvertido si se tiene en cuenta que la poltica, pro esencia tiene un carcter agonal , de lucha y de integracin. La persona que lo ejerce esta expuesto a crticas de parte de la oposicin. En los regimenes parlamentarios este cargo lo desempea el primer ministro .En los regimenes presidenciales, el cargo lo desempea el mismo jefe de Estado.

C. EL GABINETE O CONSEJO DE MINISTROS: Es un cuerpo de colegiados encargados de la direccin y gestin de los servicios pblicos. En rigor, el gabinete esta constituido por la reunin de los ministros bajo la presidencia del jefe de gobierno (Primer Ministro, canciller, etc.). Y el consejo de ministros lo constituye la reunin de los ministros bajo la presidencia del jefe de estado (rey o presidente). 14.-FUNCIONES: Son funciones ejecutivas, entre otras, las siguientes: funcin de gobierno, funcin de reglamentacin, funcin de administracin y funcin de legislacin.

LA FUNCIN DE GOBIERNO
Consiste en dirigir la poltica interna y externa del pais.Como se sabe , cada partido o agrupacin poltica hace una oferta electoral a los ciudadanos , quienes peridicamente acuden a las urnas a respaldas la opcin de su preferencia. En consecuencia, el jefe del partido que gana las elecciones tiene la responsabilidad de aplicar los planes de gobierno que fueron la base durante la campaa electoral.

LA FUNCIN DE REGLAMENTACIN Consiste en la facultad del rgano ejecutivo de hacer operativo la aplicacin de las leyes emanadas del congreso. Esta funcin, conforme a la jerarqua de

19

normas , debe ser esta es una funcin legislativa que se expresa en la dacin de reglamentos y resoluciones. LA FUNCIN DE ADMINISTRACIN Consiste en llevar a cabo la direccin y gestin de los servicios pblicos del Estado , mantener el orden interno, la seguridad interior y la paz publica .Para ello , el jefe de gobierno se apoya en los funcionarios pblicos , a quienes nombra previo concurso. LA FUNCIN LEGISLATIVA Consiste en la facultad que la constitucin otorga al ejecutivo para dictar decretos legislativos, con rango de ley , previa delegacin de facultades del congreso. La ley autoritativa debe especificar la materia y el plazo respectivo. Igualmente, esta funcin faculta al ejecutivo a dictar decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia econmica y financiera, cuando as lo requiere el inters nacional. Esta facultad es comprensible en pases con regimenes parlamentarios o semipresidenciales con parlamentos bicamerales, pero de ninguna manera en aquellos que se desenvuelven dentro de regimenes presidenciales puros, debido a que en ellos existe marcada separacin de poderes.

15.-EL RGANO EJECUTIVO EN EL PER Las doce constituciones que ha tenido el Per hasta la fecha han consagrado un rgano ejecutivo unitario y monocfalo .Esto es que la jefatura de estado y la jefatura de gobierno corren a cargo de una sola persona: El presidente de la Republica.

20

Esta tradicin, como pocas, se mantiene vigorosa en la actual carta de 1993. El articulo 110 de su texto prescribe, al respecto, que el presidente de la republica es el jefe de estado y personifica a la naci y el articulo 118 inciso 3, que el presidente es el responsable de dirigir la poltica general del gobierno. Como una forma de control intraorganico , la constitucin , en su articulo 120 , reitera el texto de las constituciones anteriores referente a la institucin de la refrendacin ministerial , esta institucin , propia del rgimen parlamentario , en nuestro pas, no ha tenido la eficacia esperada , debido a que el presidente tiene entre sus atribuciones el controlar su poder , considerado excesivo , lo que , en la practica , se hace es fortalecerlo , puesto que la responsabilidad poltica recae en los ministros que se desempean , mas bien como secretarios de un presidente irresponsable polticamente hablando. La constitucin de 1993 presenta como novedad , respecto de las anteriores , la reeleccin presidencial inmediata por un periodo adicional . con ello se rompe con una vieja tradicin constitucional de permitir la reeleccin presidencial luego de un periodo de gobierno. En realidad esta institucin fue la causa de la dacin de la vigente carta fundamental . Su inconveniencia , sin embargo , es notoria en pases como el nuestro de marcada tradicin caudillista . Lo prueba, histricamente , el presidente Legua , quien modifico la constitucin de 1920 , en dos oportunidades , para perpetuarse en el poder .Su salida del gobierno fue trgica , producto de un golpe de estado que abri las puertas a la dictadura , y causo largos aos de incomprensiones, divisiones y violencia en el Per . La reeleccin del presidente Fujimori no poda ser una excepcin .Para forzar una inconstitucional segunda reeleccin ha llegado incluso a poner en serio cuestionamiento la existencia del estado de derecho. El uso de fondos y recursos pblicos , el sometimiento de los medios de comunicacin de televisin de seal abierta , la destitucin de tres miembros del tribunal constitucional , la intervencin del rgano judicial y el ministerio publico, etc. .., son razones suficientes para retornar al anterior sistema de reeleccin despus de un periodo.

La reeleccin inmediata ha sido derogada como consecuencia de la cada de Fujimori y en su reemplazo se ha introducido como reforma la reeleccin despus de un periodo.

16-PODER EJECUTIVO Es el encargo de ejecutar las leyes aprobadas en el congreso y las resoluciones del poder judicial .Este poder est consagrado por la constitucin en el capitulo IV y articulo 110.

21

El presidente de la republica es la cabeza del poder ejecutivo, a la vez es el jefe del estado y personifica a la nacin 17.-ESTRUCTURA DEL PODER EJECUTIVO 1.- PRESIDENTE DE LA REPUBLICA 2.-PRIMER VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA 3.-SEGUNDO VICEPRESIDENTE 4.- CONSEJO DE MINISTROS PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS MINISTROS

18.-El Consejo de Ministros del Per

Es la reunin de todos los Ministros de Estado. Este consejo se encuentra presidido por el Presidente del Consejo de Ministros del Per, quien es nombrado directamente por el Presidente del Per. El Presidente del Gabinete es quien preside las reuniones del Consejo, salvo cuando el Presidente de la Repblica lo convoca o lo rene con ellos y es l quien lo preside. Los ministros son nombrados discrecionalmente por el Presidente de la Repblica a propuesta y coordinacin del Presidente del Consejo de Ministros. Dentro de los treinta das que se nombra un gabinete, debern presentarse ante el Congreso de la Repblica del Per quien le debe otorgar su voto de confianza. Para que el Consejo de Ministros pueda llegar a un acuerdo se requiere el voto aprobatorio de la mayora de sus miembros. El actual Presidente del Consejo es Juan Jimnez Mayor.

19.-ATRIBUCIONES.El Consejo de Ministros tiene, segn la constitucin, las siguientes atribuciones principales: 1. Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete al Congreso. 2. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley. 3. Deliberar sobre asuntos de inters pblico.

22

20.-PRESIDENTE DE LA REPUBLICA 20.1. PRESIDENTE ETIMOLOGA.Las palabras presidente deriva de presidio y presea, vienen del latn praesidere formada por el prefijo prae- ( antes , delante) y el verbo sedere (estar sentado), con el significado de estar sentado al frente y tambin , estar situado al frente para proteger a los dems . De ah viene la palabra presidir ( estar al frente de una reunin). 20.2. CONCEPTO Es el jefe del estado y el jefe del gobierno que personifica la nacin Se elige por sufragio directo por mas de la mitad de los votos. junto a el son elegidos dos vicepresidentes. El mandato presidencial es de cinco aos, no hay reeleccin inmediata, presta juramento de ley ante el congreso el 28 de julio del ao de la eleccin.

20.3REQUISITOS: Peruano de nacimiento Tener mas de treinta cinco aos de edad al momento de postular Gozar del derecho de sufragio 20.4. ATRIBUCIONES

23

Cumplir y hacer cumplir la constitucin , tratados , leyes y dems disposiciones legales Representar al estado dentro y fuera de la republica Dirigir la poltica general del gobierno Velar por el orden interno y seguridad exterior de la republica Convocar a elecciones presidenciales y representantes al congreso as como alcaldes y regidores y dems funcionarios que seala la ley Cumplir y hacer cumplir resoluciones del JNE Dirigir la poltica exterior y las relaciones internaciones y celebrar y ratificar tratados. Preside el sirena Declarar la guerra y firmar la paz con autorizacin del congreso Negociar los emprstitos Conceder indultos e conmutar penas Regular las tarifas arancelarias

Suspensin del ejercicio de la presidencia -Incapacidad temporal declarada por el congreso Hallarse sometido a proceso judicial conforme articulo 117 de la constitucin 20.5. VACANCIA DE LA PRESIDENCIA Muerte del presidente Permanente incapacidad moral o fsica declarada por el congreso .Aceptacin de renuncia por el congreso. Salir del territorio sin permiso del congreso o no regresar dentro del plazo fijado. Destitucin tras sancionar infraccin al artculo 117.

20.6. CONSEJO DE MINISTROS

Conformacin Esta formado por la reunin de todos los ministros Tiene un premier , quien puede ser ministro sin cartera Tiene la direccin y gestin de los servicios pblicos Pueden concurrir en pleno o ministros por separado a las sesiones del congreso participar del debate pero carecen de voto salvo si son congresistas.

-Es obligatoria su concurrencia o de cualquiera de sus ministros cuando el congreso los llama para interpelarlo. 24

20.7. REQUISITOS PARA MINISTROS DE ESTADO

ser peruano de nacimiento Ciudadano en ejercicio Haber cumplido veinticinco aos de edad Los miembros de FF.AA y Polica Nacional pueden ser ministros

20.8. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Es nombrado o removido por el Presidente de la republica

Funciones: Despus del presidente , es el portavoz , autorizado del gobierno Coordinar las funciones de los dems ministros Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y dems decretos que seala la constitucin y la ley.

20.9. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS

-Aprobar los proyectos de ley que el presidente somete al congreso -Aprobar los DL Y DU que dicta el presidente. - Deliberar asuntos de inters pblico.

25

21. CONCLUSIONES:
- Su principal funcin es poder ejecutar las diferentes leyes y realizar todos los mltiples negocios del estado, que no pueden expresarse en forma de leyes o sentencias. - Este conjunto de atribuciones, se sintetiza en una sola palabra: Administracin. El Poder Ejecutivo es siempre el jefe de la Administracin Pblica. Los actos que realiza el Poder Ejecutivo, pues, son actos tpicamente ejecutivos de la Constitucin o de las leyes, o bien, actos administrativos. Genricamente, son todos actos administrativos, por lo cual muchos tratadistas hablan indistintamente de actos ejecutivos o de actos administrativos, entendiendo referirse a la misma cosa - Es el rgano del estado encargado de dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas. en los ltimos decenios ha tenido un desarrollo muy importante , que le ha dado mayor influencia poltica y ha depositado en el una creciente cantidad de atribuciones , entre ellas , el manejo de la potestad legislativa y en menos caso de la jurisdiccional. - El presidente de la republica es la cabeza del poder ejecutivo, lo dirige y conduce. las atribuciones de dicho poder , en conjunto , son asignadas al presidente . sin embargo , heredando la irresponsabilidad poltica del jefe de estado que es caracterstica a los ltimos siglos de desarrollo del derecho constitucional , el presidente no puede ejecutar ningn acto de gobierno por si ya ante si : para que sus actos sean validos necesita la firma de un ministro cuando menos .

26

- Es el poder el que ejerce la administracin y manejo de todos los bienes del estado. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la Repblica, quien ser elegido cada cuatro aos por voto directo. - El sistema presidencialista Como punto de partida para definir las caractersticas del sistema de gobierno presidencialista tendremos que referirnos a la definicin de Jefe de Gobierno y Jefe de Estado. - El jefe de gobierno es el responsable del gobierno de un pas, estado, provincia, etc. Gobierno constituye el centro desde el cual se ejerce el poder poltico sobre una sociedad. Podra decirse que tiene una funcin identificadora de la actividad poltica, es el ncleo irreductible, sin el cual parece difcil pensar el la dimensin de la propia poltica. ste puede ser analizado desde tres puntos de vista, segn sus actores, como un conjunto defunciones, o por sus instituciones. Esta persona tiene generalmente un ttulo, como Presidente, Primer Ministro, Premier, o Canciller. - El gobierno es un conjunto de organismos que ejercen la actividad estatal. Entre los rganos del Estado hay dos grupos, los superiores, llamados gobernantes y los inferiores llamados agentes. Los agentes o funcionarios, estn sometidos a las rdenes de los gobernantes, controlados por ellos y responsables ante ellos. Les falta la libre iniciativa, dependen de los organismos directores. Estos, en cambio dirigen la actividad estatal, tomado decisiones por su propia iniciativa y no se encuentran sometidos a ninguna autoridad superior. - El gobierno no es lo mismo que el Estado, est vinculado a ste por el elemento poder. El gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece el mismo. El Gobierno es el conjunto de los rganos directores de un Estado a travs del cual se expresa el poder estatal por medio del orden jurdico. El proceso de eleccin de jefes de gobierno vara en cada pas. - El Jefe de Estado es la persona que representa a un pas ante el resto del mundo. De esta forma, es quien participa, por s mismo o mediante delegados, en reuniones internacionales, nombra y recibe delegaciones diplomticas, etc. - Una vez desarrollados los conceptos de jefe de gobierno y jefe de Estado, encontramos que justamente dichos conceptos nos darn una caracterstica esencial del rgimen presidencialista; en los pases en donde se da el citado modelo, el presidente de la republica es tanto Jefe de Gobierno como jefe de Estado; maneja de esta forma las polticas de gobierno del pas que lidera y a su vez, lleva la representacin el mismo ante el resto del mundo. - Existe tambin una caracterstica sumamente importante dentro de la definicin de un Estado presidencialista y es quien es el jefe de gobierno y como se le designa. Como establece Pedro Planas en su libro Regimenes polticos contemporneos: "Si el jefe de gobierno surge por eleccin decisin o votacin popular, estaremos ante un esquema de separacin de poderes (legislativo gobierno) tpico de un gobierno de estructura bsicamente presidencial 27

- Finalmente y debido a que los modelos a estudiar son presidencialistas, no lo es, en el caso de Per, de forma pura. As encontramos que ciertas caractersticas tpicamente parlamentaristas como un Consejo de Ministros o la censura ministerial se encuentran inmersas en nuestro rgimen poltico.

22. BIBLIOGRAFA INTRODUCCIN A LAS CIENCIAS JURDICAS, MARCIAL RUBIO CORREA, EDITORIAL PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER, PER, 2009, pp.50-51. DERECHO CONSTITUCIONAL I, LUS VEGA RODRGUEZ, UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO, PER, pp. 48. BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos y otros. Derecho Constitucional General. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Tercera Edicin. 1999. Tomo I HERRERA PAULSEN, Daro. Derecho Constitucional e Instituciones Polticas. EDDILLI,1987, Segunda Edicin BIDART CAMPOS, Germn. Derecho Constitucional. EDIAR. 1963 GARCA DE ENTERRA, Eduardo. La Constitucin como Norma y El Tribunal Constitucional. Civitas. 1988 HENRQUEZ FRANCO, Humberto. Derecho Constitucional. Fecat. 2001 FERNNDEZ SEGADO, Francisco. Estudios de Derecho Constitucional. Ediciones Jurdicas. 1997. DERECHO CONSTITUCIONAL TOMO I, HUMBERTO HENRQUEZ FRANCO, EDITORIAL FECAT, PER.2007 pp.306-309

28