CONAFE

Consejo Nacional de Fomento Educativo

CONAFE es un organismo descentralizado, de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, creado por decreto presidencial del 9 de septiembre de 1971, modificado mediante el diverso del 11 de febrero de 1982, con el objeto de allegarse recursos complementarios, econmicos y tcnicos, nacionales o extranjeros para aplicarlos al mejor desarrollo de la educacin en el pas, as como a la difusin de la cultura mexicana en el exterior.

El CONAFE cuenta con las siguientes atribuciones:

Investigar, desarrollar, implantar, operar y evaluar nuevos modelos educativos que contribuyan a expandir o mejorar la educacin y el nivel cultural del pas, de acuerdo con los lineamientos que al efecto determine la Secretara de Educacin Pblica. Fomentar la corresponsabilidad y solidaridad social de los sectores organizados del pas para la atencin y resolucin de los problemas educativos y culturales. Crear y desarrollar medios de participacin social destinados a ampliar las oportunidades de educacin para la poblacin.

La misin y equidad de la CONAFE es:

Propiciar y proporcionar una atencin educativa diferenciada a los habitantes de zonas rurales que no disfrutan de los beneficios del desarrollo social, a partir del reconocimiento de su diversidad cultural y socioeconmica, que permita disminuir las diferencias existentes con otros sectores de la sociedad y avanzar en aspectos de equidad y

pertenencia social, ofreciendo alternativas de acceso, permanencia y xito para el bienestar individual, familiar y comunitario.

La caracterizacin de los diferentes protagonistas de la Educacin Comunitaria:

Supone precisar inicialmente que los distintos programas, modalidades y proyectos de preescolar, primaria y posprimaria comunitaria se instalan en tres contextos geogrficos:

Las microlocalidades que conforman el universo de atencin institucional tienen un rango de poblacin que va desde menos de 100 hasta 500 habitantes, si bien la mayora cuenta con un promedio de 50 miembros. Se encuentran alejadas de los ncleos de poblacin urbana y presentan una deficiencia o carencia en los servicios pblicos bsicos (sistema de agua potable, drenaje, alumbrado pblico, vas de comunicacin, entre otros); en el caso de las comunidades indgenas, las condiciones de marginacin y dispersin geogrfica son ms acentuadas.

Las familias que habitan en esos contextos subsisten gracias a la produccin agrcola para el autoconsumo, la cra de animales en pequea escala, la produccin artesanal o la pesca en zonas lacustres; en menor medida se dedican a la explotacin de bosques y minerales. Por otra parte, el analfabetismo y la primaria inconclusa son los perfiles de escolaridad ms comunes de las personas adultas en estas localidades; en el caso de las comunidades indgenas, el rezago educativo es mayor, pues la generacin de opciones educativas que atienden a poblacin monolinge mayor de 15 aos no ha logrado la cobertura, eficacia y calidad requeridas y esta situacin se observa sobre todo en relacin con las mujeres.

Campamentos de residencia temporal de poblacin campesina migrante: confluyen familias de distintos estados del territorio nacional que se desplazan en busca de mejores condiciones de vida;

en ese sentido destaca la presencia de grupos tnicos de origen diverso. La precariedad de las condiciones bsicas de bienestar social en estos lugares es acentuada, a lo que se suma el sentimiento de desarraigo y la discriminacin social que padecen por parte de los residentes estables o incluso de los miembros de otro grupo cultural migrante.

Los asentamientos humanos en zonas suburbanas son resultado de procesos de expansin de las ciudades y la migracin de la poblacin rural en busca de empleo en distintos mbitos econmicos (industrial, comercial, de transporte, etctera). Pese a los programas de beneficio social, no se ha logrado cubrir las necesidades de vivienda, alimentacin, salud y educacin de estas familias que presentan altos ndices de morbilidad y desempleo, entre otros. Los participantes de la accin educativa institucional se conciben como actores, y no como destinatarios o servidores, bajo el supuesto de que todos los que intervienen en el mbito educativo contribuyen aportando sus saberes, intereses, creencias y entusiasmo- a la generacin de nuevos conocimientos, que se transforman y enriquecen en la prctica pedaggica cotidiana.

En tal sentido, son actores del proceso educativo los habitantes de las localidades rurales que se involucran de diversas maneras en las tareas escolares, los nios y jvenes inscritos en los diferentes programas y proyectos educativos, los Instructores que asumen la labor docente en el aula comunitaria, as como los Capacitadores Tutores que apoyan y asesoran la tarea pedaggica de aqullos.

Conformacin de los grupos escolares y las caractersticas de los nios y jvenes atendidos en cada programa y contexto son distintas en funcin de su origen, su lengua y sus rutinas de vida y trabajo. Los nios y las nias que se atienden en las microlocalidades estables pueden disponer de mayor tiempo para las tareas escolares aun cuando generalmente participan en la vida productiva de sus familias realizando faenas diversas mientras que los alumnos y alumnas atendidos en los campamentos agrcolas tienen que distribuir su tiempo entre las agotadoras labores del campo, donde trabajan como jornaleros y jornaleras desde los ocho o nueve aos de edad, y la asistencia a la escuela.

Un nmero considerable de los escolares atendidos en zonas suburbanas proviene de escuelas federales o estatales del sistema educativo regular, de donde han salido por razones diversas (expulsin, falta de recursos econmicos de los padres para pago de uniformes y tiles, entre otras), han asumido el estilo de vida urbana y dedican el tiempo libre, entre las actividades productivas y su asistencia al aula, a ver televisin o jugar en su barrio. Los jvenes que prestan su servicio social como Instructores, tienen entre los 14 y 24 aos, son egresados de secundaria o bachillerato, son de origen rural y se caracterizan por su entusiasmo y compromiso para arraigarse y establecer vnculos afectivos con los nios y dems miembros de la comunidad.

Los que atienden comunidades indgenas, deben ser hablantes de la lengua de uso cotidiano en la localidad donde prestarn su servicio, o bien de la lengua mayoritaria del grupo escolar que atendern en el caso de los campamentos agrcolas. En las localidades cuyas condiciones de pobreza extrema no les permitan cubrir los gastos de alimentacin y hospedaje del Instructor, se elige uno de sus miembros para fungir como el Agente Educativo que atender al grupo de preescolar en la modalidad de Centro Infantil Comunitario: una persona mayor de edad, madre o padre de familia, que sepa leer, escribir y llevar a cabo operaciones aritmticas bsicas.

Perfiles de atencin compensatoria

La estrategia general de los programas compensatorios parte del supuesto de que se lograr abatir el rezago educativo si se mejoran paralelamente las condiciones de la oferta y las condiciones y expectativas de la demanda. Respecto a la demanda, sabemos que existe una poblacin rural e indgena dispersa y en condiciones de extrema pobreza; se encuentra en zonas donde las actividades alternativas para la subsistencia compiten con la actividad escolar, lo cual se traduce en altos costos de oportunidad educativa derivados de la incorporacin temprana de los menores en edad escolar a la vida productiva.

Otra caracterstica de la demanda educativa es la existencia de un contexto nacional multicultural; tanto los grupos tnicos que habitan en nuestro pas como en general las comunidades del medio rural tienen formas propias de organizacin e integracin regional que contrastan fundamentalmente con el ideal de igualdad de oportunidades.

A estos contrastes, de por s contrarios al apropiado desarrollo educativo rural, se suma la prevalecencia de pobres expectativas de los alumnos y de los padres de familia en relacin con la educacin, as como de bajos estndares de satisfaccin; en las propias comunidades rurales e indgenas generalmente se exige escuela y maestro, mientras que en trminos de calidad y utilidad del servicio educativo las exigencias son prcticamente nulas.

En lo que hace a la oferta educativa rural, la caracterstica generalizada es la existencia de escuelas multigrado o de organizacin incompleta. Existen cerca de 54 mil de este tipo de las cuales 26.3 mil tienen un solo maestro, otras 14 mil tienen dos y 13.5 mil de tres a cinco docentes. Prueba de ello es que 66.4 por ciento de las escuelas del pas son rurales y son atendidas por 38.2 por ciento de los profesores con una matrcula rural del 33.5 por ciento del total; es decir que el mayor nmero de escuelas es atendida por el menor nmero de maestros.

Adicionalmente a este denominador comn, la aplicacin formal de contenidos, conceptos, conocimientos y temas pretende ser vlida tanto para las escuelas de la ciudad como para las rurales ms apartadas; el modelo homogeneizado entre la ciudad y el campo se empobrece en la medida en que se acerca a una demanda ms pobre.

Los programas compensatorios dan apoyo al sistema regular de educacin inicial, bsica y de educacin de adultos; atienden, actualmente, los niveles de inicial, preescolar, primaria y secundaria;

a las escuelas y docentes de educacin indgena y las escuelas rurales multigrado del sistema regular.

La educacin inicial no escolarizada se basa en la participacin comunitaria y es adaptable a las caractersticas de cada comunidad; capacita a los padres de familia con hijos menores de cuatro aos de edad para mejorar las prcticas de crianza hacindolos partcipes del proceso de estimulacin temprana de sus hijos y aumentando las oportunidades de permanencia en la educacin primaria de los nios beneficiados. Durante 1999 la cobertura de educacin inicial no escolarizada presenta las siguientes caractersticas:

Se atiende a los 31 estados de la Repblica, en 1,887 municipios que representan 79 por ciento del total nacional, 16,086 localidades, es decir 10.3 por ciento del total. De este universo de localidades, 13,341 (8.3 por ciento) son rurales e indgenas y 2,747 (son urbano marginadas17 por ciento). Los ndices de marginalidad de las localidades son: 3,027, muy alta marginalidad; 6,215, alta; 5,658, media, y 1,186 baja. El tamao de las localidades que se atiende es el siguiente: menos de 200 habitantes en 2,761 localidades (17.2 por ciento); menos de 500 habitantes en 5,079 (31.6 por ciento); entre 500 y 2,500 habitantes, en a 6,288 (39 por ciento); hasta 5,000 habitantes en 1,174, y el resto (784) son de hasta 15,000 habitantes.

Marco conceptual
En toda prctica educativa estn presentes, de manera explcita o implcita, una serie de supuestos o principios pedaggicos que la sustentan y le dan sentido. El Consejo ha puesto especial inters en construir una fundamentacin articulada a su quehacer educativo, teniendo como eje la poltica de equidad. El concepto de Equidad se constituye as en elemento central e integrador de las acciones institucionales en sus dos vertientes: la atencin educativa directa mediante programas y modalidades de Educacin Comunitaria, y los programas compensatorios a travs de los cuales se brindan apoyos

de diversa naturaleza a las escuelas rurales atendidas por maestros del sistema SEP.

Se asume en tal sentido la definicin de equidad propuesta en la Ley General de Educacin (13 de julio de 1993), la cual establece en su captulo tercero (artculos 32 al 36) que las autoridades educativas deben promover iguales oportunidades de acceso y permanencia en los servicios que ofrecen, dar preferencia a grupos con desventaja social y econmica o con mayor rezago educativo e impulsar programas de mayor calidad para solucionar la problemtica educativa de estos grupos de poblacin.

La congruencia con una poltica de equidad educativa supone proporcionar educacin de calidad y pertinente a la poblacin rural (lo que incluye sobre todo a los sectores indgenas y migrantes), ofrecer modelos educativos adecuados, romper con la uniformidad de los requisitos de ingreso y los calendarios escolares, y hacer flexibles las formas de evaluacin, promocin de grado y certificacin, as como promover la participacin de la comunidad en las acciones educativas.

En los distintos mbitos donde se instrumentan las acciones educativas, comunitarias y compensatorias, se propician situaciones de dilogo, intercambio y reflexin para que los distintos actores involucrados en los procesos pedaggicos puedan aportar sus puntos de vista, participar en las decisiones que afectan la vida escolar, as como demandar que se cubran sus necesidades e intereses a la par que asumen el compromiso de participar en los esfuerzos necesarios para satisfacer dichas demandas. La expansin y diversificacin del quehacer educativo hacia mbitos geogrficos, sociales y culturales distintos en los ltimos aos ha implicado redimensionalizar el enfoque pedaggico general, as como la concepcin de comunidad, alumno y docente.

El CONAFE entiende a la comunidad como un universo de convivencia social, econmica, poltica y cultural donde convergen y se articulan prcticas y dinmicas particulares de sus integrantes, distintas formas de entender el mundo, de organizarse y participar, pero

tambin un espacio en el cual existen necesidades, significados y sentidos de vida compartidos por todos sus miembros. La comunidad no se reduce a la consideracin de un espacio geogrfico y no puede verse como una entidad homognea y esttica; en su seno se construye y reconstruye una cultura particular de manera cotidiana, donde la aportacin de cada uno de sus miembros y el contraste de ideas y saberes entre ellos juega un papel fundamental.

Los servicios educativos que CONAFE proporciona se ven enriquecidos por la cosmovisin y las costumbres, los problemas y las demandas, que aportan los miembros de las comunidades (habitantes, lderes, organizaciones entre las que destaca la Asociacin Promotora de Educacin Comunitaria, padres de familia y alumnos). Dentro del proceso educativo, la comunidad se considera como un ente activo que participa intensamente con su esfuerzo y sus propuestas.

El alumno juega un papel fundamental como ente activo del proceso educacional. Es visto como actor dentro del proceso de aprendizaje, en la medida que se considera necesaria su participacin en la construccin de saberes, conocimientos y habilidades que el espacio escolar intenta formar. Las consideraciones o supuestos respecto del alumno son: llega a la escuela con un amplio bagaje de experiencias que le han permitido construir ideas personales sobre diversas cuestiones del mundo natural y social; tiene nociones sobre contextos y culturas distintas a la suya, y en el transcurso de su vida acadmica tiene vivencias extraescolares que son fuente constante de conocimientos para retomar y contrastar con los dems compaeros en las actividades del aula.

Est entendido que la participacin de los alumnos, en las escuelas que atiende el Consejo de manera directa y en aquellas que se benefician con los apoyos compensatorios, slo es posible cuando se les introduce en una dinmica que les permita plantear estrategias propias para entender y comprender los contenidos escolares desde el referente de las ideas previamente construidas. El trabajo en

conjunto y el trabajo individual no se contraponen; se complementan respondiendo a momentos distintos del proceso de aprendizaje. Por tanto, recurrir a los saberes pertenecientes a la cultura local es una de las estrategias que se utilizan para que al nio no le sean extraos los contenidos escolares y para posibilitar el desarrollo de competencias para la vida.

El Instructor Comunitario adquiere un doble rol; es un mediador del aprendizaje y al mismo tiempo un promotor de reflexin, recuperacin y valoracin de la cultura comunitaria. Dentro del proceso de enseanza-aprendizaje se desempea creando situaciones de aprendizaje que los nios deben resolver y enfrentar desde estrategias propias, sin una actitud rectora y tradicional del maestro; en este sentido debe desarrollar maneras flexibles para que los nios y jvenes busquen formas propias de construccin del conocimiento.

Su papel se destaca por flexibilizar e integrar las estructuras escolares establecidas en la currcula y las estructuras pertenecientes a la cultura local, acercando a los nios a una comprensin mayor de su entorno y de su realidad, dando cuenta del conocimiento formal -mediante recursos diversos- como un punto de vista ms entre los posibles. Por otro lado, no se reduce a la labor con los nios, sino que adquiere otra dimensin cuando debe establecer un vnculo ms estrecho con la comunidad por la convivencia que genera su estancia en ella. Esta condicin le lleva a realizar acciones educativas tambin con los padres de familia y habitantes, que inciden en el desarrollo de competencias y en la creacin de proyectos de vida y de futuro.

OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL CONAFE

1. Lograr que todos los nios y jvenes de las zonas ms marginadas, se inscriban y permanezcan en los servicios educativos y posean los recursos, medios y prcticas educativas para mejorar la calidad de los resultados de sus aprendizajes.

2. Propiciar que los servicios educativos de las zonas ms marginadas, posean los recursos, medios y prcticas educativas necesarios, para mejorar los resultados de sus aprendizajes.

3. Concertar la participacin de los sectores pblico, privado y social, nacional e internacional, para obtener recursos que permitan un impulso a la educacin con equidad y calidad.

4. Impulsar el desarrollo personal y profesional de las figuras educativas que se incorporan a los servicios educativos del CONAFE.

Con los programas de Educacin Comunitaria se cumple con el compromiso constitucional de ofrecer educacin preescolar, primaria y secundaria, a la poblacin en edad escolar que habita en las localidades rurales marginadas y dispersas del pas.

Con las Acciones Compensatorias se enfrenta el rezago educativo derivado de la reprobacin y la desercin escolares, mediante la atencin a la pertinencia y a la calidad de los servicios de educacin bsica, como parte de una poltica educativa de equidad, orientad a las comunidades rurales e indgenas.

Los objetivos estratgicos del CONAFE se encuentran alineados con los siguientes objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012:

OBJETIVO 9
Elevar la calidad educativa. ESTRATEGIA 9.1 Impulsar mecanismos sistemticos de evaluacin de resultados de aprendizaje de los alumnos, de desempeo de los maestros, directivos, supervisores y jefes de sector, y de los procesos de enseanza y gestin en todo el sistema educativo.

ESTRATEGIA 9.2 Reforzar la capacitacin de profesores, promoviendo su vinculacin directa con las prioridades, objetivos y herramientas educativas en todos los niveles.

ESTRATEGIA 9.3 Actualizar los programas de estudio, sus contenidos, materiales y mtodos para elevar su pertinencia y relevancia en el desarrollo integral de los estudiantes, y fomentar en stos el desarrollo de valores, habilidades y competencias para mejorar su productividad y competitividad al insertarse en la vida econmica.

ESTRATEGIA 9.4 Fortalecer el federalismo educativo para asegurar la viabilidad operativa del sistema educativo mexicano a largo plazo, promoviendo formas de financiamiento responsables y manteniendo una operacin altamente eficiente.

OBJETIVO 10
Reducir las desigualdades regionales, de gnero y entre grupos sociales en las oportunidades educativas.

ESTRATEGIA 10.1 Modernizar y ampliar la infraestructura educativa, dirigiendo las acciones compensatorias a las regiones de mayor pobreza y marginacin.

ESTRATEGIA 10.2 Ampliar las becas educativas para los estudiantes de menores recursos en todos los niveles educativos.

ESTRATEGIA 10.4 Promover una mayor integracin, tanto entre los distintos niveles educativos, como dentro de los mismos, para aumentar la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo.

OBJETIVO 11

Impulsar el desarrollo y utilizacin de nuevas tecnologas en el sistema educativo para apoyar la insercin de los estudiantes en la sociedad del conocimiento y ampliar sus capacidades para la vida. ESTRATEGIA 11.1 Fortalecer el uso de nuevas tecnologas en el proceso de enseanza y el desarrollo de habilidades en el uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin desde el nivel de educacin bsica. ESTRATEGIA 11.3 Apoyar el desarrollo de conectividad en escuelas, bibliotecas y hogares. ESTRATEGIA 11.6 Impulsar el acceso de los planteles de todo el sistema educativo a plataformas tecnolgicas y equipos ms modernos.

OBJETIVO 12

Promover la educacin integral de las personas en todo el sistema educativo. ESTRATEGIA 12.1 Colocar a la comunidad escolar en el centro de los esfuerzos educativos. ESTRATEGIA 12.2 Impulsar la participacin de los padres de familia en la toma de decisiones en las escuelas. ESTRATEGIA 12.3 Renovar la currcula de formacin cvica y tica desde la educacin bsica.

ESTRATEGIA 12.4 Estimular responsabilidades ciudadanas.

la

educacin

sobre

derechos

ESTRATEGIA 12.5 Impulsar la consolidacin de espacios seguros en las escuelas y sus entornos comunitarios para que los estudiantes no sufran de violencia. ESTRATEGIA 12.6 Promover la educacin de la ciencia desde la educacin bsica. ESTRATEGIA 12.7 Impulsar mayores oportunidades estudiantes de participar en educacin artstica. para los

ESTRATEGIA 12.8 Promover las actividades fsicas en los planteles escolares y el deporte en todo el sistema educativo. ESTRATEGIA 12.9 Reforzar la educacin para prevenir y abatir las conductas de riesgo entre nios y adolescentes. ESTRATEGIA 12.10 El diseo e instrumentacin de un sistema de informacin que se convierta en la plataforma de los procesos de toma de decisin y que se difunda ampliamente entre la sociedad en general.

Grupos prioritarios

3.4 Pueblos y comunidades indgenas

Objetivo 15 Incorporar plenamente a los pueblos y a las comunidades indgenas al desarrollo econmico, social y cultural del pas con respeto a sus tradiciones histricas y enriqueciendo con su patrimonio cultural a toda la sociedad. ESTRATEGIA 15.4 Focalizar acciones e instrumentar programas a efecto de abatir los principales rezagos sociales que tiene la poblacin indgena con respecto al resto de la sociedad: alimentacin, salud y educacin. Objetivo 16

Eliminar cualquier discriminacin por motivos de gnero y garantizar la igualdad de oportunidades para que las mujeres y los hombres alcancen su pleno desarrollo y ejerzan sus derechos por igual. ESTRATEGIA 16.3 Implementar acciones para elevar la inscripcin de nias en las escuelas y asegurar su permanencia en stas. ESTRATEGIA 16.7 Dar especial atencin a las mujeres en pobreza.

Educacin comunitaria
Pertinencia
Los Programas y Modalidades Educativas de la Educacin Comunitaria han sido diseados por el CONAFE para ofrecer una alternativa educativa pertinente y de calidad para las comunidades dispersas y de poca poblacin, en ellos se considera la heterogeneidad social, cultural y su situacin de desventaja econmica. Esto con el fin de ampliar las oportunidades de acceso, permanencia y logro educativo para la poblacin infantil que habita en las zonas rurales, indgenas, migrantes y/o de alta marginacin del pas.

Objetivo
Ofrecer servicios de educacin bsica a los nios y las nias en edad escolar que habitan en pequeas localidades rurales, indgenas, migrantes y/o marginadas, desarrollando en ellas y ellos la adquisicin de competencias que les permitan participar en la vida social y econmica con igualdad de oportunidades. La metodologa educativa de los programas y modalidades, se basa en el desarrollo de competencias bsicas para la vida, es una propuesta educativa flexible y pertinente ya que enfatiza la reflexin sobre la riqueza que ofrece la diversidad, promoviendo intencionalmente un dilogo intelectual permanente que permita aceptar lo diferente y construir nuevas actitudes, valores y conocimientos, as como redimensionar y fortalecer la identidad personal y comunitaria. Asimismo, disea los programas de formacin inicial (intensiva) y continua (permanente) de las figuras docentes y un sistema de

evaluacin dinmica de los aprendizajes de las nias y los nios (permanente y de fin de ciclo).

Coparticipacin
Los distintos programas educativos del CONAFE se fundamentan en la participacin y corresponsabilidad de los habitantes de las comunidades; madres y padres de familia, a travs de la Asociacin Promotora de Educacin Comunitaria (APEC), elemento que ha asegurado el xito de la Educacin Comunitaria a lo largo de 35 aos. La intervencin de la APEC va ms all del alojamiento y alimentacin que ofrece a las figuras docentes, ya que como sujetos activos participan con su experiencia, en la elaboracin del programa educativo de su comunidad, al incorporar a los contenidos del plan de estudios nacional sus prcticas y saberes comunitarios, as como sus necesidades e intereses particulares, logrando un modelo educativo que les es significativo. Adems de la investigacin, el desarrollo y la operacin de los programas y proyectos de la Educacin Comunitaria Rural, el CONAFE provee de apoyos didcticos, mobiliarios y material escolar a cada una de las comunidades que atiende.

Preescolar Comunitario
El Consejo incursion en este nivel educativo en el ciclo escolar 19801981.

La educacin preescolar tiene como propsito promover el desarrollo integral de los nios y las nias mediante el desarrollo de habilidades, conocimientos, actitudes y valores que los llevan a resolver situaciones de la vida cotidiana. Los aspectos que toman en cuenta son: fsicos (salud, alimentacin y nutricin), cognoscitivos (acercamiento a nociones de la lengua escrita y de la matemtica), afectivos (autoestima, autonoma y creatividad) y sociales (vinculacin de los nios y las nias con la familia, con la comunidad y entre ellos mismos).

En todas las modalidades de este nivel se pretende estimular en nios y nias su creatividad, su afectividad y la confianza en sus capacidades. Tambin se estimula su curiosidad mediante el trabajo

en grupo con propsitos especficos, y se fomenta el desarrollo de valores y competencias para la vida. Asimismo, se fomenta el inters de los nios y las nias en la exploracin de la palabra escrita y en actividades que favorecen el razonamiento lgico-matemtico. En las actividades que conforman el trabajo diario de ste nivel, se trata de establecer un vnculo con el contexto cultural y ambiental de la comunidad, promoviendo al mismo tiempo la participacin de los padres y las madres de familia y la comunidad en su totalidad, como sujetos activos en el proceso educativo. La propuesta curricular se basa en que nias y nios desarrollen COMPETENCIAS que les permitan reconocer, analizar y resolver tanto situaciones de la vida cotidiana como otras novedosas o ms complejas, a partir de las actividades que se realizan a lo largo del da de trabajo, tomando en cuenta sus experiencias previas, que se enriquecern de manera permanente. En la conformacin un ambiente que propicie la autoestima, la socializacin, la independencia y correspondencia para pensar y actuar, la curiosidad y la creatividad a travs de contenidos con el inters ldico y las actividades organizadas en espacios de trabajo.

Cuando nios y nias en edad preescolar radican en comunidades estables, la normatividad establece que el rango de poblacin no rebase los 500 habitantes, en tanto que si se trata de campamentos migrantes el servicio se instala con independencia del criterio demogrfico y se abren tantos grupos como sea necesario. Si la poblacin de la localidad es mestiza se establece el programa de Preescolar Comunitario y si es una comunidad integrada por miembros indgenas se instala la modalidad de Preescolar para la Atencin Educativa a Poblacin Indgena.

Como ya se menciono anteriormente, se encuentran en operacin cuatro modalidades: Preescolar Comunitario (PC), Centros Infantiles Comunitarios (CIC), Preescolar Comunitario para Poblacin Indgena (PAEPI) y Preescolar Comunitario para Poblacin Migrante (MEIPIM).

El nivel preescolar se encuentra dividido en dos etapas, considerndose en la etapa I a los nios y nias de 3 aos O meses a 4 aos 11 meses y en la etapa II a nios y nias cuya edad es de 5 aos O meses a 5 aos 11 meses. El ciclo escolar tiene una duracin de 10 meses. El da de trabajo contempla: Bienvenida, Desayuno, Trabajo por Proyectos, Recreo, trabajo con fichas, minutos de cuento, actividad de cierre y despedida. Se realiza un seguimiento de los avances de las nias y los nios a travs del instrumento "Seguimiento de Competencias Etapa I y Seguimiento de Competencias Etapa II", el cual refleja de manera individual los logros alcanzados por las nias y los nios con respecto a las competencias.

Preescolar Comunitario.
Atiende a la poblacin mestiza, es impartido por una Instructora Comunitaria o Instructor Comunitario.

Centro Infantil Comunitario.

Atiende a la poblacin mestiza, opera en localidades que ya cuentan con servicio de Cursos Comunitarios, es impartido por un Agente Educativo integrante de la propia comunidad; a diferencia del Preescolar Comunitario, la comunidad participa en la organizacin y administracin del servicio.

Modalidad de Atencin Educativa para la Poblacin Indgena.

Atiende a poblacin hablante de lengua indgena, es impartida por una Instructora Comunitaria o Instructor Comunitario hablante de la lengua indgena de la comunidad.

Modalidad Educativa Intercultural para Poblacin Infantil Migrante.

Atiende a nias y nios en las comunidades de origen y en campamentos agrcolas ubicados en zonas de atraccin. Existen diferentes periodos escolares los cuales responden en funcin de los requerimientos de siembra o recoleccin del producto agrcola que se trate (desde dos hasta diez meses de trabajo). Articulacin de Preescolar y Primaria: Aula Compartida Esta modalidad se caracteriza por reunir en un mismo espacio escolar a nios y nias entre los 3 y los 14 aos de edad, respondiendo con ello a la demanda de atencin educativa de aquellas pequeas comunidades que no haban sido atendidas por no cumplir con la normatividad para instalar un servicio: mnimo de tres nias y nios por programa. Esta propuesta curricular toma en cuenta la organizacin multinivel, dentro del marco de una Educacin Comunitaria Intercultural y derivada de un enfoque socioconstructivista, con nfasis en el desarrollo de competencias para la vida, destacando el trabajo multinivel, el tutoreo y el trabajo colaborativo, y atendiendo como mximo a un total de 12 nias y nios.

Desarrollo de Competencias
Los programas diseados por el CONAFE tienen el propsito de formar personas que posean conocimientos, habilidades, actitudes, valores y estrategias, y que las utilicen en la resolucin de retos cotidianos para mejorar su forma de vida, es decir, que desarrollen competencias bsicas para la vida.

Participacin de la Comunidad
Para lograr la Educacin Comunitaria, los programas de preescolar, primaria y secundaria, en cualquiera de sus modalidades, deben incorporar el trabajo y la participacin de los miembros de la comunidad, por lo que el trabajo del aula debe trascender a la comunidad para integrarse y ser parte de esas prcticas culturales, valorar el conocimiento comunitario y contribuir al intercambio y contacto con otros conocimientos y culturas. Asimismo, el calendario y horario escolar dependen de las necesidades particulares de la comunidad.

Enfoque Intercultural

En el CONAFE los grupos escolares de preescolar, primaria y secundaria estn conformados por nias y nios con caractersticas diversas, como la edad, los conocimientos, los intereses, los ritmos de aprendizaje, las lenguas y costumbres; a esto se le llama diversidad cultural. En los programas educativos esta diversidad cultural es una ventaja pedaggica, ya que as las nias y los nios aprenden a convivir con otros y reconocen que todos podemos aprender de todos.

Las modalidades educativas del CONAFE son diversas en funcin de los tambin diversos contextos culturales y lingsticos a los que van dirigidos, los ms importantes son: las poblaciones mestizas, los jornaleros agrcolas migrantes, las poblaciones indgenas y algunos sectores de la poblacin urbano marginal.

Dentro de este enfoque se puede identificar la perspectiva intercultural que consiste en reconocer que existen, a nivel nacional diversas lenguas originarias o extranjeras y diversas formas de hablar el castellano. Del mismo modo que coexisten culturas diferentes unas de otras que se relacionan entre s, no siempre en situacin de equidad. El enfoque intercultural pretende hacer viable el dilogo y la comunicacin entre culturas diversas, an cuando entre ellas existan asimetras importantes, reconociendo sus fortalezas y valores culturales.

Enfoque Pedaggico El enfoque pedaggico considera a nias y nios como sujetos inteligentes, activos y curiosos, que tienen sus propias ideas sobre las cosas o eventos que suceden a su alrededor a partir de su experiencia y de la interaccin con su entorno, familia, padres, compaeras, compaeros, instructoras, instructores y otras personas de la comunidad, ya que siempre se aprende de la relacin con el medio y las personas.

La instructora o el instructor es un facilitador del aprendizaje que propicia diferentes estrategias de trabajo y modos de interactuar con nias y nios. Por ello al planear sus actividades de trabajo debe considerar como actividades la investigacin en libros y la entrevista a personas de la comunidad, entre otras

Metodologa
El multinivel es la forma de trabajo que facilita la labor de la figura docente; consiste en organizar al grupo unitario en tres niveles y no en seis grados escolares. Por ello se pueden organizar actividades para cada nivel o actividades donde participen todos los niveles y de esta manera compartir experiencias entre todo el grupo.

El tutoreo consiste en aprovechar el conocimiento de los nios y las nias que saben ms para apoyar el aprendizaje de aquellos que lo necesitan. La atencin a nias y nios se organiza en grupos educativos heterogneos, que trabajan de manera individual y grupal para enriquecer el proceso formativo de cada individuo y de la comunidad, a travs de la interaccin, los conocimientos y la experiencia.

El juego se concibe como una oportunidad para aprender, pues a travs de las nias y los nios pueden descubrir propiedades y caractersticas de los objetos y los sucesos que tienen que ver con su actividad. Por eso, el juego, en los programas y modalidades del CONAFE, se incorpora a las actividades de aprendizaje. Adems, el carcter ldico de las actividades permite a nias y nios disfrutar y sentirse gratificados con los nuevos conocimientos.

Cuando las nias y los nios estn juntos comparten lo que saben, escuchan otros puntos de vista, aprenden de otros y consolidan sus aprendizajes al interactuar con sus compaeros y compaeras; de este modo, los que saben menos aprenden de los que saben ms y quienes hacen de tutores reafirman y reorganizan sus conocimientos.

Sistema de Evaluacin Dinmica

La evaluacin y el seguimiento de los aprendizajes se conciben como un proceso permanente que forma parte del trabajo diario y que tiene el propsito de apoyar el desarrollo de competencias de nias y nios. La propuesta de seguimiento y evaluacin de los aprendizajes destaca la evolucin formativa a travs de la observacin del proceso de aprendizaje, con el fin de identificar los factores que inciden en el progreso educativo de nias y nios, retroalimentar sus logros, planear y organizar de una mejor manera las actividades dentro del aula.

Sistema de Estudios a Docentes

Se dirige a las y los jvenes que han realizado su servicio social como docentes en las comunidades, ofrecindoles un apoyo econmico mensual para continuar sus estudios de bachillerato, educacin superior o capacitacin para el trabajo. Dicho apoyo es de 30 o 60 meses dependiendo si prestaron uno o dos aos de servicio social educativo y en el entendido de que sea de manera continua. Asimismo, promueve actividades para recuperar las experiencias docentes y con ello fortalecer los programas y proyectos educativos.

Cabe sealar que algunas delegaciones por la magnitud de comunidades que atienden, por su extensin territorial y para brindar un mejor servicio educativo, cuentan con coordinaciones regionales; es decir, con oficinas del CONAFE instaladas en los principales municipios del estado. Cada coordinacin regional est organizada de acuerdo con las necesidades y condiciones particulares de la delegacin estatal correspondiente.

Educacin Inicial
Misin: El Programa de Educacin Inicial del CONAFE busca favorecer el desarrollo de competencias de los nios y nias de cero a cuatro aos de edad a travs de la formacin y orientacin de los padres de familia, agentes educativos y otros miembros de la comunidad para propiciar el mejoramiento de las prcticas de crianza a travs de decisiones informadas, resultado de las sesiones, de las estrategias de difusin y divulgacin, as como de los materiales educativos y culturales generados por este organismo, con apego y respeto a la

diversidad cultural, tnica comunidades de atencin.

de

gnero

que

existen

en

las

Visin: La disminucin del rezago educativo en las comunidades de atencin, como resultado de la transformacin favorable de las prcticas de crianza de los adultos hacia los nios y las nias de cero a cuatro aos de edad, que posibiliten el desarrollo de competencias y propicien su incorporacin hacia los niveles subsecuentes de la educacin bsica. Objetivo: Brindar asesora a padres, madres y personas que participan en el cuidado y la crianza de nios y nias de cero a cuatro aos de edad en comunidades rurales e indgenas de alta marginacin con el fin de enriquecer las prcticas de crianza que favorezcan el desarrollo de competencias y lograr, entre otros beneficios, una transicin exitosa a la educacin preescolar.

CADI Centro Asistenciales de Desarrollo Infantil

Sistema Nacional DIF Objetivo Proporcionar proteccin y formacin integral a las nias y los nios de 45 das a 5 aos 11 meses aos de edad que se encuentren en situacin de vulnerabilidad, a travs de acciones educativas y asistenciales que propicien la interrelacin de su familia con la sociedad para generar ambientes propicios que faciliten su insercin al mbito escolar y social en condiciones de igualdad de oportunidades.

Qu son los CADI?

Los CADI son un modelo de atencin escolarizado para otorgar bajo un esquema integral, diversos servicios, como nutricin, salud, trabajo social y educacin, con nfasis en la promocin y difusin de una nueva cultura de respeto a los derechos de las nias y los nios, as como la incorporacin de menores sanos discapacitados, contribuyendo tambin al fortalecimiento de la integracin familiar.

Cules son sus principales lneas de trabajo?

Procurar el desarrollo armnico de los menores por medio de acciones de proteccin y atencin, incluyendo a menores sanos discapacitados.

Fortalecer los vnculos en la familia promoviendo en su interior el respeto y la proteccin a la infancia.

Capacitacin y formacin permanente al personal de los CADI en los sistemas DIF estatales.

Seguimiento y asesora encaminadas a las acciones pedaggicas, mejorando la operatividad de modelo CADI.

tcnico-

Cules son los servicios que se ofrecen en el CADI?

Se promueve el desarrollo infantil mediante un esquema que integra diversos servicios: nutricin, salud, educativo y trabajo social, en un horario de 07:00 a 17:00 horas.

Niveles de atencin Lactantes: de 6 meses a 1 ao 6 meses de edad Maternales: de 1 ao 7 meses a 2 aos 11 meses de edad Preescolares: de 3 aos a 5 aos 11 meses de edad

Horario: lunes a viernes de 7:30 a.m. a 4:30 p.m.

Servicios

 Nutricin: Se proporciona una dieta balanceada y adecuada a su edad (desayuno - fro o caliente - y comida) Educacin: Se aplican programas pedaggicos diseados por el DIFDF y la SEP Trabajo Social: Orientacin Familiar, Salud, Promocin del bienestar fsico de la nia y el nio Actividades recreativas Mediante los servicios asistenciales y educativos, en el CADI se proporciona proteccin y atencin a los menores a cargo de personal profesional, tcnico y manual capacitado. Es una opcin de educacin inicial y preescolar, que garantiza el desarrollo armnico de la niez en sus aspectos fsico, mental y social. Centro de Asistencia Infantil Comunitaria

CAIC Qu son los CAIC?

Los Centros de Asistencia Infantil Comunitarios son espacios prestados por la comunidad, donde se dan servicios de asistencia social a nias y nios de 3 a 5 aos 11 meses de edad y a las familias que habitan en zonas de media, alta y muy alta marginalidad.

Quines participan?
El DIF-DF y la Comunidad trabajan conjuntamente. El DIF-DF proporciona: Capacitacin, asesora y supervisin y propone al personal voluntario Para establecer un CAIC es necesario que: Exista demanda de poblacin infantil que no pueda ser atendida por los jardines de nios oficiales

 La poblacin no cuente con recursos econmicos suficientes Existan personas interesadas en apoyar a su comunidad (educadora o asistente educativa) Tener sentido de responsabilidad y espritu de servicio a la comunidad El CAIC proporciona un servicio integral a las nias y los nios: Programa pedaggico Cuidado y proteccin Actividades recreativas Educacin para la salud Desayunos Escolares

DIF Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia

El DIF y sus antecedentes El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), es el organismo pblico encargado de instrumentar, aplicar y dar dimensin a las polticas pblicas en el mbito de la Asistencia Social.

El SNDIF tiene su primer antecedente en el Programa Gota de Leche, que en 1929 aglutinaba a un sector de mujeres mexicanas preocupadas por la alimentacin de las nias y nios de la periferia de la Ciudad de Mxico.

A partir de Gota de Leche se form la Asociacin Nacional de Proteccin a la Infancia que comenz a recibir apoyo de la Lotera Nacional para la Beneficencia Pblica.

El 31 de enero de 1961, tomando como fundamento los Desayunos Escolares, se crea por Decreto Presidencial, el organismo descentralizado Instituto Nacional de Proteccin a la Infancia (INPI), que gener una actitud social de gran simpata y apoyo hacia la niez.

E 15 de julio de 1968 es creado, tambin por decreto Presidencial, la Institucin Mexicana de Asistencia a la Niez (IMAN), que se orientaba a la atencin de nias y nios hurfanos, abandonados, desvalidos, discapacitados o con ciertas enfermedades. Ms tarde, en los aos setenta, se crea el Instituto Mexicano para la Infancia y la Familia.

Es as como en 1977 se crea, por decreto presidencial, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a partir de la fusin del Instituto Mexicano para la Infancia y la Familia (IMPI), con la Institucin Mexicana de Asistencia a la Niez (IMAN).

Actualmente, el DIF pasa por una etapa de consolidacin y reestructura orgnica como parte de un proceso de modernizacin administrativa que le permitir adaptarse a las nuevas condiciones de la Asistencia Social en Mxico, y afrontar los retos que el futuro le depara.

Misin

Conducir las polticas pblicas de asistencia social que promuevan el desarrollo integral de la familia y la comunidad, combatan las causas y efectos de vulnerabilidad en coordinacin con los sistemas estatales y municipales e instituciones pblicas y privadas con el fin de generar capital social.

Visin

Ser la Institucin Nacional rectora de las Polticas Pblicas con perspectiva familiar y comunitaria que hace de la Asistencia Social una herramienta de inclusin mediante el desarrollo de modelos de intervencin teniendo como ejes la prevencin, la profesionalizacin y la corresponsabilidad social.

Objetivos Estratgicos

Objetivo 1
Coordinar el Sistema Nacional de Asistencia Social Pblica y Privada para brindar servicios en la materia por medio de programas, lineamientos y mecanismos de seguimiento y operacin.

Objetivo 2
Fortalecer e impulsar el desarrollo integral de la familia, a travs de la promocin y aplicacin de polticas pblicas, programas y acciones.

Objetivo 3
Promover la igualdad de oportunidades para el desarrollo de la persona, la familia y la comunidad, en situacin de riesgo o vulnerabilidad social.

Objetivo 4
Prevenir los riesgos y la vulnerabilidad social con la participacin corresponsable del individuo, la familia y la comunidad, bajo el principio del Desarrollo Humano Sustentable.

Objetivo 5
Profesionalizar los servicios de Asistencia Social mediante el diseo y la aplicacin de modelos de atencin, criterios normativos de calidad, competencias laborales, investigaciones y sistemas de informacin.

Objetivo 6
Difundir y promover el respeto a los Derechos de la Infancia en coordinacin con organismos internacionales, gobiernos, iniciativa privada y organizaciones de la Sociedad Civil.

El Organismo

El Sistema, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia se identifica con la serie de instituciones que por ley deben apoyar el desarrollo de la familia y de la comunidad, especialmente de aquellas que presentan mayor riesgos de desintegracin, violencia o de presentar alguna situacin adversa y no tener capacidad para enfrentarla.

El Sistema DIF est integrado por un organismo central, el DIF Nacional, que de acuerdo a la Ley sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social debe coordinar las actividades en la materia, as como por 32 sistemas estatales DIF y los sistemas municipales DIF que actualmente existen en alrededor de 1,500 de los 2,414 municipios mexicanos.

El DIF Nacional es un organismo pblico, descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, creado por Decreto el 13 de enero de 1977 y que, de acuerdo al artculo 13 de la Ley sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social de 1986, es el promotor de la asistencia social y la promocin de la interrelacin sistemtica de las acciones por lo que es el rector del campo de la asistencia social y coordinador del Sistema compuesto por los rganos estatales y municipales. Tal y como lo define el artculo 4 de la misma Ley, el DIF es el responsable de la atencin de menores en situacin de abandono, desamparo, desnutricin o sujetos de maltrato, de menores infractores, de alcohlicos, de los frmaco dependientes y de los individuos en condicin de vagancia, de mujeres en perodo de gestacin o lactancia, de ancianos en desamparo, incapacidad, marginacin o desamparo, de los invlidos con problemas de diferentes rganos o sistemas, los indigentes, de personas que por su ignorancia requieran servicios asistenciales, de las vctimas de la comisin de delitos en estado de abandono, de los familiares que han sido abandonas y dependan econmicamente de aquellos que se encuentran detenidos por causas penales, de los habitantes del medio rural o urbano que estn marginados y de las personas afectadas por desastres.

Los rganos superiores de este Organismo son:

El Patronato Est formado por 11 miembros designados y removidos libremente por el Presidente de la Repblica. El titular de la Secretara de Salud y el Director General del Organismo, representan a la Junta de Gobierno del Organismo ante el Patronato. Tradicionalmente la esposa del primer mandatario era Presidenta de este Patronato, pero esto era debido ms a una costumbre que a una obligacin legal.

El Patronato del DIF tiene facultades para opinar y recomendar acerca de los planes de trabajo del Organismo, apoyar sus actividades y formular sugerencias, y contribuir a la obtencin de recursos para incrementar el patrimonio del organismo.

Actualmente, el Patronato del Sistema Nacional DIF an no ha sido integrado ya que se est conformando de una manera diferente, con personalidades y lderes sociales que puedan tener el tiempo y la capacidad adecuados para apoyar esta delicada tarea. Sin embargo, las tareas institucionales no dependen de este movimiento y han continuado sin interrupciones siendo objeto de una cuidadosa evaluacin actualmente.

La H. Junta de Gobierno
La otra instancia de direccin del DIF es la Honorable Junta de Gobierno del Organismo, conformada por funcionarios pblicos del ms alto nivel, los titulares de las secretaras de Salud ( que preside esta instancia de gobierno), Gobernacin, Hacienda y Crdito Pblico, Educacin Pblica, Trabajo y Previsin Social, y de la Procuradura General de la Repblica y los directores generales del instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores al Servicio del Estado, de la Lotera Nacional y de Pronsticos Deportivos, as como de la Compaa Nacional de Subsistencias Populares y el Director General del propio organismo.

Esta instancia es la que representa al organismo legalmente, autoriza sus planes de trabajo, sus presupuestos, los informes de labores y los estados financieros y aprueba los reglamentos internos, designa a los subdirectores, directores generales y al Oficial Mayor y aprueba la aceptacin de herencias, legados, donaciones y dems liberalidades, as como aprueba los proyectos de inversin, los convenios de coordinacin y la integracin de comits y grupos de trabajo internos del organismo y los programas de mediano plazo.

La Direccin General
El Presidente de la Repblica designa y remueve libremente al director general del organismo, quien por Ley est facultado para ejecutar los acuerdos y disposiciones de la Junta de Gobierno, presentar los informes y estados financieros, los presupuestos e informes, expide los nombramientos del personal, excepcin de la designacin de los subdirectores, directores generales y el Oficial Mayor, que recae en la Junta de Gobierno, celebra contratos, convenios y actos jurdicos donde representa legalmente al organismo y planea, dirige y controla el funcionamiento del mismo.

Generalmente, esta designacin ha recado en ciudadanos mexicanos de comprobada aptitud en el manejo de los asuntos pblicos, pero nunca en una mujer. Recientemente, el 3 de enero de este ao, el Presidente de la Repblica, el Lic. Vicente Fox Quesada, tuvo a bien nombrar a una mujer, la Sra. Ana Teresa Aranda Orozco, de conocida capacidad y liderazgo, como director general de este importante Organismo pblico.

Atribuciones del Sistema Nacional DIF De acuerdo al artculo 2o. del Estatuto Orgnico de 1999 1. Promover y prestar servicios de asistencia social; 2. Apoyar el desarrollo de la familia y de la comunidad;

3. Realizar acciones de apoyo educativo, para la integracin social y de capacitacin para el trabajo a los sujetos de la asistencia social; 4. Promover e impulsar el sano crecimiento fsico, mental y social de la niez; 5. Proponer a la Secretara de Salud, en su carcter de administradora del patrimonio de la beneficencia pblica, programas de asistencia social que contribuyan al uso eficiente de los bienes que lo componen; 6. Fomentar y apoyar a las asociaciones y sociedades civiles, as como a todo tipo de entidades privadas cuyo objeto sea la prestacin de servicios de asistencia social sin perjuicio de las atribuciones que al efecto correspondan a otras dependencias; 7. Operar establecimientos de asistencia social en beneficio de menores en estado de abandono, de ancianos desamparados y de discapacitados sin recursos; 8. Llevar a cabo acciones en materia de prevencin de invalidez y de rehabilitacin de discapacitados, en centros no hospitalarios, con sujecin a la Ley General de Salud; 9. Realizar estudios e investigaciones sobre asistencia social, con la participacin, en su caso, de las autoridades asistenciales de las entidades federativas y de los municipios; 10. Realizar y promover la capacitacin de recursos humanos para la asistencia social; 11. Participar con la Secretara de Salud en el Sistema Nacional de Informacin sobre la Asistencia Social; 12. Prestar servicios de asistencia jurdica y de orientacin social a menores, ancianos, discapacitados y en general a personas sin recursos;

13. Apoyar el ejercicio de la tutela de los incapaces que corresponda al Estado, en los trminos de la Ley respectiva; 14. Poner a disposicin del Ministerio Pblico los elementos a su alcance en la proteccin de incapaces y en los procedimientos civiles y familiares que les afecten, de acuerdo con las disposiciones legales correspondientes; 15. Realizar estudios e investigaciones en materia de invalidez y discapacidad; 16. Participar en programas de rehabilitacin y educacin especial; 17. Promover, el como conducto de de la Secretara centros y de Salud y de

coordinadamente con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, establecimiento servicios rehabilitacin somtica, psicolgica, social y ocupacional; 18. Participar, en el mbito de la competencia del organismo, en la atencin y coordinacin de las acciones que realicen los Diferentes sectores sociales en beneficio de la poblacin afectada por casos de desastre; 19. Recomendar y promover el establecimiento de organismos de asistencia social en las entidades federativas y municipales y prestar a stos apoyo y colaboracin tcnica y administrativa; 20. Emitir opinin sobre el otorgamiento de donativos y apoyos a instituciones pblicas o privadas que acten en el campo de la asistencia social; 21. Promover dentro de su mbito de competencia, que las dependencias y entidades destinen los recursos necesarios a los programas de servicio de salud en materia de asistencia social; y 22. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables en la materia.

El Sistema Nacional DIF coordina, concerta y fomenta

Las acciones que orientan el destino de los recursos que, en materia de asistencia social, realizan las dependencias del Gobierno en sus tres niveles. La ejecucin de programas de cooperacin con organismos nacionales e internacionales. Los esfuerzos pblicos y privados para la integracin al desarrollo de los sujetos de la asistencia social. La participacin ciudadana en las acciones de asistencia social y desarrollo familiar y comunitario. El Sistema Nacional DIF es una de las estructuras de gobierno ms federalizadas. Cuenta con 32 sistemas estatales, autnomos y que dependen de los Ejecutivos Estatales y ms de 1,459 sistemas municipales, que dependen de los presidentes municipales. Los sistemas DIF a nivel federal y estatal son rectores y normativos; a nivel municipal ejecutan los programas.