direction gnrale de la Mer et des Transports

Petit guide pratique lusage des plaisanciers et des responsables de ports

LES DCHETS LIS LA NAVIGATION DE PLAISANCE

ministre des Transports de lquipement du Tourisme et de la Mer

direction gnrale de la mer et des transports direction des transports maritimes, routiers et fluviaux sous-direction des ports, des voies navigables et du littoral bureau de l'organisation et de la rglementation des ports et des voies navigables

ministre des Transports de lquipement du Tourisme et de la Mer

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Vous tes plaisancier

Je sors en mer avec un bateau de plaisance, que dois-je faire des dchets que j'ai produits ? Il est formellement interdit de rejeter les dchets la mer. Vous devez donc les dposer dans les installations de rception flottantes, fixes ou mobiles mises votre disposition par le port. Si vous ne respectez pas cette obligation, vous encourez une peine damende pouvant aller jusqu' 4000 euros pour les navires de moins de vingt mtres. Je ne sais pas comment ni o dposer mes dchets. Comment puis-je me renseigner ? Les agents de la capitainerie ou du bureau du port sont vos interlocuteurs privilgis. Vous pouvez leur demander tous les renseignements pratiques. Vous pouvez galement demander consulter le plan de rception et de traitement des dchets d'exploitation des navires, en vigueur dans votre port d'accueil. Ce plan prcise notamment les types de dchets recueillis, les emplacements o ils doivent tre dposs, et, le cas chant, les conditions dans lesquelles un prestataire extrieur peut venir recueillir vos dchets. Que faire si le port ne dispose pas d'installations de rception pour recevoir les dchets que j'ai produits ? Le port est tenu de mettre votre disposition des installations adaptes vos besoins habituels. Si ce n'est pas le cas, vous avez la possibilit de dposer une rclamation auprs des autorits du port, dans les conditions prvues par le plan de rception et de traitement des dchets. En rgle gnrale, un registre numrot est mis votre disposition la capitainerie ou au bureau du port.

Lors de leurs sorties en mer, les plaisanciers produisent des dchets de nature et de type variables (huiles usages, eaux uses, ordures mnagres...). Pour lutter contre le rejet de ces dchets en mer, causant d'importantes pollutions du littoral et des fonds marins, le code des ports maritimes a prvu diffrentes mesures qui s'imposent aux usagers comme aux collectivits responsables des ports de plaisance. La prsente fiche est destine mieux faire connatre aux plaisanciers comme aux gestionnaires leurs droits et obligations en la matire.

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LES DCHETS LIS LA NAVIGATION DE PLAISANCE

Vous tes directeur d'un port de plaisance

Quel type d'installations dois-je mettre la disposition de mes usagers pour recueillir leurs dchets ? La rponse est variable selon les ports. En principe les installations doivent tre adaptes la nature et au volume des dchets produits habituellement par les usagers du port. S'il y a lieu, elles doivent galement tenir compte des dchets produits par les bateaux de pche ou les navires passagers frquentant le port. Les usagers qui estimeraient que les installations disponibles sont insuffisantes ou inadaptes peuvent faire des rclamations. Un registre numrot mis leur disposition la capitainerie ou au bureau du port constitue un moyen efficace de recevoir ces plaintes et d'y rpondre. Est-ce que le port doit lui-mme prendre en charge la rception et le traitement des dchets ? Il est tout fait possible de confier tout ou partie des oprations de rception et de traitement des prestataires privs, spcialiss dans ce domaine. Ltablissement dun cahier des charges dtaill est trs utile pour sassurer que le prestataire intervient dans les conditions prvues par le plan de rception et de traitement des dchets.

Qu'est-ce qu'un plan de rception et de traitement des dchets d'exploitation des navires ? C'est un document obligatoire, qui expose de faon synthtique les conditions techniques et financires mises en uvre pour la rception et le traitement des dchets des navires. Le plan contient les lments suivants : q une valuation des besoins en termes dinstallations de rception portuaires, compte tenu des besoins des navires qui font habituellement escale dans le port ; q une description du type et de la capacit des installations de rception portuaires ; q une description dtaille des procdures de rception et de collecte des dchets dexploitation des navires et des rsidus de cargaison ; q un descriptif du systme de tarification ; q les procdures suivre pour signaler les insuffisances constates dans les installations de rception portuaires ; q les procdures de consultation permanente entre parties intresses, et notamment entre les usagers, le port et les prestataires de service ; q le type de dchets dexploitation des navires et de rsidus de cargaison reus et traits ; q les coordonnes des personnes charges de la mise en uvre et du suivi des plans ; q et les emplacements des installations de rception dans le port.

J'ai dj des installations de rception et j'ai dj mis en place des procdures de traitement des dchets. Est-il vraiment ncessaire d'laborer un plan de rception et de traitement des dchets ? L'laboration du plan est une obligation prvue par la loi qui s'impose la collectivit territoriale dont dpend le port. Si vous disposez dj d'installations de rception et de procdures adaptes, le plan qui les dcrit pourra tre labor rapidement et sans difficult. Sa mise en place et sa large diffusion auprs des usagers constituera un atout pour votre port, qui contribuera son attractivit. Mais sachez aussi que le refus caractris de prendre ce plan est une illgalit qui peut tre sanctionne par le tribunal administratif. Comment dois-je faire pour laborer mon plan de rception et de traitement des dchets d'exploitation des navires ? Le plan est labor aprs consultation des personnes intresses et notamment des usagers du port. La saisine du conseil portuaire peut tre en pratique la meilleure faon d'assurer cette consultation. C'est galement l'occasion de sensibiliser les usagers aux enjeux en matire de dpt et de traitement des dchets des navires, en insistant sur l'obligation gnrale qui leur est faite de dposer leurs dchets dans les ports.

Aprs la consultation, le plan est approuv par lorgane dlibrant de la collectivit territoriale comptente, puis transmis par ses soins au prfet. Le plan est revu rgulirement, notamment ds quintervient une modification importante dans lexploitation du port et au minimum tous les 3 ans. Un plan peut tre commun plusieurs ports. Cette possibilit peut savrer intressante pour les ports gographiquement proches dont le trafic maritime ne gnre pas un flux de dchets trs important. Le plan offre lautorit portuaire un outil de gestion qui lui permet dtablir un bilan des installations existantes et, sur cette base, de les faire voluer compte tenu des besoins des usagers. Le plan permet galement de vrifier lefficacit du circuit de rception, de collecte et de traitement des dchets et de le contrler, notamment lorsque ces services sont assurs par des prestataires externes. Il convient de garder la capitainerie ou bureau du port un exemplaire du plan disponible afin que les usagers puissent aisment le consulter et en prendre connaissance. Dans la mesure du possible, il est galement recommand de le mettre en ligne sur le site internet du port.

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Qui supporte le cot des installations de rception et du traitement des dchets ? Le plan de rception des dchets prcise les modalits de financement du service. Il vous est possible de faire supporter les cots des installations portuaires de rception des dchets et leur traitement par les usagers du port ; cest mme une obligation sagissant des navires de plaisance conus pour plus de 12 passagers. Plusieurs formules peuvent tre envisages : q Lorsque des droits de port sont dj institus dans le cadre prvu par le code des ports maritimes (redevance dquipement des ports de plaisance), la redevance spcifique sur les dchets dexploitation est perue, mais uniquement sur les bateaux de plaisance conus pour le transport de plus de douze passagers. q Si le port peroit des recettes autres que les droits de port (du type redevance d'amarrage) le cot des installations de rception des dchets et leur traitement est inclus et identifi dans le tarif applicable aux bateaux conus pour le transport de plus de douze passagers. Mais cette charge peut galement tre rpartie sur lensemble des usagers du port. Cette mutualisation peut savrer plus simple mettre en uvre et, surtout, elle constitue une forte incitation pour les usagers utiliser les installations mises leur disposition. Il importe toutefois que les cots correspondants soient clairement identifis dans les tarifs appliqus par le port. q Naturellement, les services assurs par des prestataires extrieurs au port peuvent tre facturs directement par ces derniers aux usagers. Afin de contrler la bonne application des dispositions en vigueur, il peut savrer utile de mettre en place, en accord avec ces prestataires, une procdure de suivi des prestations rendues.

Pour en savoir plus

q Les rgles applicables la gestion des dchets des navires sont issues de la

transposition, dans le code des ports maritimes, de la directive 2000/59/CE du Parlement europen et du Conseil en date du 27 novembre 2000 sur les installations de rception portuaires pour les dchets dexploitation des navires et les rsidus de cargaison. Elles sappliquent galement aux ports qui accueillent des activits de commerce ou de pche.
q Pour

les ports relevant des collectivits territoriales, les dispositions concernant les plans de rception et de traitement des dchets sont prvues par l'article R 611-4 du code des ports maritimes. directions dpartementales de lquipement (services maritimes) et les services maritimes spcialiss de ltat sont votre disposition pour vous apporter toutes prcisions ncessaires. Vous trouverez les coordonnes des directions dpartementales de l'quipement sur le site : www.service-public.fr (http://www.service-public.fr)

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