LIMITES CON BOLIVIA : MATIAS SAAVEDRA ACHURRA

LIMITES CON BOLIVIA La historia de los tratados de limites con la Repblica de Bolivia comienza con el Tratado de Lmites de 1866 mediante el cual se pretenda poner fin en forma amigable existente a la antigua ambas diferencia Repblicas entre

respecto a la fijacin de los lmites territoriales en el desierto de Atacama y sobre la explotacin de depsitos guanero que haban a la fecha en el litoral y los que podran encontrarse a futuro en l. El Tratado de lmites entre ambas Repblicas se Suscribe el 10 de agosto de 1886 en la ciudad de Santiago de Chile, es canjeado el 9 de diciembre de 1866, y es promulgado el 13 de diciembre de 1866 por D. Jos Joaqun Prez, Presidente de la Repblica de Chile. 1) El Tratado de 1866 consta de ocho (8) artculos. El Artculo primero se refiere a la

delimitacin territorial entre los dos estados y dice lo siguiente: La lnea de demarcacin de los lmites entre Chile y Bolivia en el desierto de Atacama, ser en adelante el paralelo 24 de latitud meridional, desde el litoral del Pacfico hasta los lmites orientales de Chile; de suerte que Chile por el sur y Bolivia por norte tendrn la posesin y dominio de los territorios que se extienden hasta el mencionado paralelo 24, pudiendo ejercer en ellos todos los actos de jurisdiccin y soberana correspondientes al seor de suelo.

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La fijacin exacta de la lnea de demarcacin entre los dos pases se har por una comisin de personas idneas y peritas, la mitad de cuyos miembros ser nombrada por cada una de las Altas Partes Contratantes. Fijada la lnea divisoria, se marcar en el terreno por medio de seales visibles y permanentes, las cuales sern costeadas a prorrata por los Gobiernos de Chile y Bolivia En el artculo 2 hacen mencin a los productos obtenidos de la explotacin del guano: No obstante la divisin territorial estipulada en el artculo anterior, la Repblica de Chile y la Repblica de Bolivia se repartirn por mitad los productos provenientes de la explotacin de los depsitos de guano descubiertos en Mejillones y los dems depsitos del mismo abono que se descubrieren en el territorio comprendido entre los grados 23 y 25 de latitud meridional, como tambin los derechos de exportacin que se perciban sobre los minerales extrados del mismo espacio de territorio que acaba de designarse. En el artculo 6 se hace mencin nuevamente a los territorios que han sido parte de este tratado y s expresa lo siguiente: Las Repblicas contratantes se obligan a no enajenar sus derechos a la posesin o dominio del territorio que se dividen entre s por el presente Tratado, a favor de otro Estado, sociedad o individuo particular. En el caso de desear alguna de ellas hacer tal enajenacin, el comprador no podr ser sino la otra Parte Contratante. 2) El Tratado de 1874 sustitua al de 1866, el que estableci una mayor garanta para

los industriales chilenos en el litoral boliviano, eliminaba la medianera, Chile renunciaba a la participacin en los derechos e impuestos a las exportaciones de metales con lo que el gobierno boliviano aumentaba sus rentas y los lmites entre ambos pases se mantenan en lo acordado en el Tratado de 1866. Tratado de Lmites en Chile y Bolivia, Suscrito en La Paz, el 6 de agosto de 1874, Canjeado el 28 de julio de 1875. promulgado el 25 de octubre de 1875, por D. Federico Errazuriz, Presidente de la Repblica de Chile. Este nuevo acuerdo contempla ocho (8) artculos. El primero ratifica el lmite territorial ya establecido en el de 1866, y dice: El paralelo del grado 24, desde el mar hasta la cordillera de los Andes, en el divortia aquarum, es el lmite entre las Repblicas de Chile y Bolivia .

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Artculo 2 Para los efectos de este Tratado se consideran firmes y subsistentes las lneas de los paralelos 23 y 24, fijadas por los comisionados Pissis y Muga y de que da testimonio el acta levantada en Antofagasta el 10 de febrero de 1870. Si hubiere duda acerca de la verdadera y exacta ubicacin del asiento minero de Caracoles o de cualquier otro lugar productor de minerales, por considerarlos fuera de la zona comprendida entre esos paralelos, se proceder a determinar dicha ubicacin por una comisin de dos peritos nombrados uno por cada una de las Partes Contratantes, debiendo los mismos peritos nombrar un tercero en caso de discordia; y si no se aviniesen para ese nombramiento, lo efectuar S. M. el Emperador del Brasil. Hasta que no aparezca prueba en contrario relativa a esta determinacin, se seguir entendiendo, como hasta aqu, que ese asiento minero est comprendido entre los paralelos indicados. Artculo 3 Los depsitos de guano existentes o que en adelante se descubran en el permetro de que habla el artculo anterior, sern partibles por mitad entre Chile y Bolivia; el sistema de explotacin, administracin y venta se efectuar de comn acuerdo entre los Gobiernos de las dos Repblicas en la forma y modo que se ha efectuado hasta el presente El artculo cuarto es importante porque su violacin posterior por parte de Bolivia ser uno de los motivos de la intervencin militar de Chile en la zona, su texto es el siguiente: Los derechos de exportacin que se impongan sobre los minerales explotados en la zona de terreno de que hablan los artculos precedentes, no excedern la cuota de la que actualmente se cobra, y las personas, industrias y capitales chilenos no quedaran sujetos a ms contribuciones, de cualquiera clase que sean, que a las que al presente existen. La estipulacin contenida en este artculo durar por el trmino de veinticinco aos. El artculo quinto eliminaba la medianera existente entre ambos pases en la zona comprendida entre los paralelos 23 a 24 sur y 24 a 25 sur, renunciando Chile a su participacin en los derechos e impuestos a las exportaciones de metales entre los paralelos 23 a 24 sur situacin por la cual el gobierno boliviano aumentaba sus ingresos. El texto es el siguiente: Quedan libres y exentos del pago de todo derecho los productos naturales de Chile que se importen por el litoral boliviano comprendido dentro de los paralelos 23 y 24;

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en reciprocidad quedan con idntica liberacin los productos naturales de Bolivia que se importen al litoral chileno dentro de los paralelos 24 y 25. 3) Protocolo Complementario al Tratado de 1874, Suscrito en la ciudad de La Paz el

21 de junio de 1875, canjeado el 22 de agosto de 1875 y promulgado el 25 de octubre de 1875 por D. Federico Errazuriz, presidente de la Repblica de Chile. Este protocolo tiene tres (3) artculos y tena como finalidad aclarar el artculo tercero del Tratado de 1874. Se transcriben los artculos primero y segundo. Artculo primero: Se declara que el sentido que debe darse a la comunidad en la explotacin de guanos descubiertos y por descubrirse, de que habla el artculo 3 del Tratado del seis de Agosto de mil ochocientos setenta y cuatro, se refiere al territorio comprendido entre los paralelos 23 y 25 de latitud sur. Artculo segundo: Todas las cuestiones a que dieren lugar la inteligencia y ejecucin del Tratado del seis de Agosto de mil ochocientos setenta y cuatro, debern someterse al arbitraje. 4) El 4 de abril de 1884 se firm en Valparaso el Pacto de Tregua que pona fin en

forma oficial al estado de guerra existente entre las Repblicas de Chile y Bolivia a partir del ao 1879. En espera de la firma de un Tratado definitivo entre ambas naciones Chile tom posesin y comenz a gobernar de acuerdo a sus leyes y administracin los territorios comprendidos entre el paralelo 23 sur al ro Loa. El Pacto comprendi ocho bases sobre las cuales descansaba la paz entre ambos pases. Las Bases de este Pacto de Tregua relativas al tema de delimitacin Territorial son las Siguientes: Primera.- Las Repblicas de Chile y d Bolivia celebran una tregua indefinida; y, en consecuencia, declaran terminado el estado de guerra, al cual no podr volverse sin que una de las Partes Contratantes notifique a la otra, con anticipacin de un ao a lo menos, su voluntad de renovar las hostilidades. La notificacin, en este caso, se har directamente o por el conducto del Representante Diplomtico de una Nacin amiga . Segunda.La Repblica de Chile, durante la vigencia de esta tregua continuar

gobernando, con sujecin al rgimen poltico y administrativo que establece la ley chilena,

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los territorios comprendidos desde el paralelo 23 hasta la desembocadura del ro Loa en el Pacfico, teniendo dichos territorios por lmite oriental una lnea recta que parta de Sapalegui, desde la interseccin con el deslinde que los separa de la Repblica Argentina, hasta el Volcn Licancabur. De este punto seguir una recta a la cumbre del volcn apagado Cabana: De aqu continuar otra recta hasta el ojo de agua que se halla ms al sur, en el lago Ascotn; y de aqu otra recta que, cruzando a lo largo dicho lago, termine en el Volcn Ollague. Desde este punto, otra recta al volcn Ta, continuando despus la divisoria existente entre el departamento de Tarapac y Bolivia. En caso de suscitarse dificultades, ambas Partes nombrarn una comisin de ingenieros que fije el lmite que queda trazado, con sujecin a los puntos aqu determinados. 5) A principios de 1902 el presidente de Bolivia General D. Jos Mara Pando

nombr a un agente confidencial en Chile, al Sr. Avelino Aramayo de forma de llegar a un acuerdo de lmites definitivos. En este pas D. Heliodoro Ynez, Ministro de Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin, recibi a D. Avelino Aramayo y decidieron en conjunto como primera medida reanudar el trabajo de las misiones diplomticas que a la fecha se encontraban sin representantes en ambos pases. Chile nombr a D. Beltrn Mathieu como representante en Bolivia y esta a D. Alberto Gutirrez en Santiago de Chile. En diciembre de 1903 las partes haban llegado a un completo acuerdo, en el cual Bolivia abandonaba sus pretensiones a un puerto en el Pacfico y Chile construira, entre otras compensaciones, un ferrocarril de Arica a La Paz de propiedad para Bolivia.

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TRATADO DE PAZ, AMISTAD Y COMERCIO ENTRE CHILE Y BOLIVIA. Suscrito en Santiago de Chile, el 20 de octubre de 1904. Ratificaciones canjeadas en La Paz, el 10 de marzo de 1905. Promulgado el 21 de marzo de 1905.Publicado en el Diario oficial N 8169, de 27 de marzo de 1905

Articulo I Restablcense las relaciones de Paz y Amistad entre la Repblica de Chile y la Repblica de Bolivia, terminando, en consecuencia, el rgimen establecido por el Pacto de Tregua. Artculo II Por el presente Tratado, quedan reconocidos del dominio absoluto y perpetuo de Chile los territorios ocupados por ste en virtud del artculo 2 del Pacto de Tregua de 4 de abril de 1884. El lmite de Sur a Norte entre Chile y Bolivia ser el que se expresa a continuacin:

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De la cumbre ms alta del cerro Zapaleri (1), en lnea recta a la cumbre ms alta (2), del cordn desprendido hacia el sur del cerro Guayaques, en la latitud aproximada de veintids grados cincuenta y cuatro minutos (2254), de aqu otra recta al portezuelo del Cajn (3), y en seguida a la divisoria de aguas del cordn hacia el Norte por la cumbres del cerro Juriques (4), volcn Licancabur (5), cerros Sairecabur (6) y Curiquinca (7), y volcn Putana o Jorjncal (8). Desde este punto seguir....................... (continua en forma detallada el recorrido del lmite internacional por toda la frontera entre Chile y Bolivia). Dentro de los seis meses siguientes a la ratificacin de este Tratado, las Altas Partes Contratantes nombrarn una comisin de ingenieros para que proceda a demarcar en el terreno la lnea divisoria cuyos puntos enumerados en este artculo, se sealan en el plano adjunto, que formar parte integrante del presente Tratado, y con arreglo al procedimiento y en las pocas que se convengan por un acuerdo especial de ambas Chancilleras. Si ocurriere entre los ingenieros demarcadores algn desacuerdo que no pudiere ser allanado por la accin directa de ambos Gobiernos, se someter la cuestin al fallo de Su majestad el Emperador de Alemania, conforme a lo previsto en el artculo XII de este Tratado. Sern reconocidos por las Altas partes Contratantes los derechos privados de los nacionales o extranjeros que hubieren sido legalmente adquiridos, en los territorios que, en virtud de este Tratado, quedan bajo la soberana de uno u otro pas. Artculo III Con el fn de estrechar las relaciones polticas y comerciales de ambas Repblicas, las Altas Partes Contratantes convienen en unir el puerto de Arica con el Alto de La Paz por un ferrocarril cuya construccin contratar a su costa el Gobierno de Chile, dentro del plazo de un ao contado desde la ratificacin del presente Tratado. La propiedad de la seccin boliviana de este ferrocarril se traspasar a Bolivia a la expiracin del plazo de quince aos contados desde el da en que est totalmente terminado. Con igual fin, Chile contrae compromiso de pagar las obligaciones en que pudiera incurrir Bolivia por garantas hasta de cinco por ciento sobre los capitales que se inviertan

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en los siguientes ferrocarriles, cuya construccin podr emprenderse dentro del plazo de treinta aos: Uyuni a Potos; Oruro a La Paz; Oruro, por Cochabamba, a Santa Cruz; de La Paz a la regin del Beni; y de Potos, por Sucre y Lagunillas, a Santa Cruz. Este compromiso no podr importar para Chile un desembolso mayor de cien mil libras esterlinas anuales, ni exceder de la cantidad de un milln setecientas mil libras esterlinas que se fija como el mximun de lo que Chile destinar a la construccin de la seccin boliviana del ferrocarril de Arica al Alto de La Paz, y a las garantas expresadas; y quedar nulo y sin ningn valor al vencimiento de los treinta aos antes indicados. La construccin de la seccin boliviana del ferrocarril de Arica al Alto de La Paz, como la de los dems ferrocarriles que se construyan con la garanta del Gobierno chileno, ser materia de acuerdos especiales de ambos gobiernos y en ellos se consultarn las facilidades que se darn al intercambio comercial de los dos pases. El valor de la referida seccin se determinar por el monto de la propuesta que se acepte en el respectivo contrato de construccin. Artculo IV El Gobierno de Chile se obliga a entregar al Gobierno de Bolivia la cantidad de trescientas mil libras esterlinas en dinero efectivo y en dos parcialidades de ciento cincuenta mil libras; debiendo entregarse la primera parcialidad seis meses despus de canjeadas las ratificaciones de este Tratado; y la segunda, un ao despus de la primera entrega. Artculo V Este artculo contiene indemnizaciones a particulares que le gobierno de Chile se compromete a dar. Artculo VI La Repblica de Chile reconoce en favor de la de Bolivia, y a perpetuidad, el ms amplio y libre derecho de trnsito comercial por su territorio y puertos del Pacfico. Ambos Gobiernos acordarn, en actas especiales, la reglamentacin conveniente para asegurar, sin perjuicio para sus respectivos intereses fiscales, el propsito arriba expresado.

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Artculo VII Se refiere a la instalacin de aduanas bolivianas en los puertos de Arica y Antofagasta que les permita realizar su comercio. Artculo VIII Mientras las Altas Partes Contratantes acuerdan celebrar un tratado especial de comercio, el intercambio comercial entre ambas Repblicas se regir por las reglas de la ms estricta igualdad con las aplicadas a las dems naciones, y en ningn caso se colocar a los productos de cualquiera de las dos Partes en condiciones de inferioridad respecto de las de un tercero.................. Los Artculo IX, X y XI se refieren al trnsito y la internacin de productos entre los dos pases. Artculo XII Todas las cuestiones que llegaren a suscitarse con motivo de la inteligencia o ejecucin del presente Tratado, sern sometidas al arbitraje de Su Majestad el Emperador de Alemania. Las ratificaciones de este Tratado sern canjeadas dentro del plazo de seis meses y el canje tendr lugar en la ciudad de La Paz. En f de lo cual el seor Ministro de Relaciones Exteriores de Chile y el seor Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de Bolivia firmaron y sellaron con sus respectivos sellos, y por duplicado, el presente Tratado de Paz y Amistad, en la ciudad de Santiago, a los veinte das del mes de octubre del ao mil novecientos cuatro. Firmado (L.S. ) . Emilio Bello C. Firmado (L.S.) .- A. Gutirrez.

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6) En 1907 se celebra un Convenio de Canje de territorios en los trechos comprendidos entre el Cerro Chipapa (22) y el Volcn Olca (25), y entre el Cerro Patalani (48) y el Alto de Panantalla (54). Este canje se realiz con motivo de la construccin del ferrocarril de Antofagasta a La Paz. Este protocolo fue suscrito en Santiago el 1 de mayo de 1907, siendo ratificado el 5 de noviembre de 1938, promulgndose en Chile por Decreto N 2.163 bis, de 6 de noviembre de 1942. PROTOCOLO SOBRE CANJE DE TERRITORIOS Suscrito en Santiago de Chile, el 1 de mayo de 1907 Ratificado el 5 de noviembre de 1938 Promulgado por Decreto N 2163 bis, de 6 de noviembre de 1942 En Santiago de Chile, a 1 de mayo de 1907, reunidos en la sala de despacho del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministro del Ramo don Ricardo Salas Edwards, y el Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de Bolivia, don Sabino Pinilla, con el objeto de considerar el cambio de ciertas partes de la lnea de frontera establecida en el Tratado del 20 de Octubre de 1904, por convenir as mejor a los intereses de ambos pases, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, han acordado suscribir el siguiente Convenio: 1- Substityese la lnea de frontera en los trechos comprendidos entre el Cerro Chipapa (22) y el Volcn Olca (25) y entre el cerro Patalani (48) y el Alto de Panantalla (54) del artculo 2 del mencionado Tratado, por la siguiente : Entre el cerro Chipapa y el Volcn Olca, la lnea de frontera ir en lnea recta del cerro Chipapa, ya demarcado, a la cumbre norte del cerro Paroma, dejando en todo caso dentro del territorio chileno un espacio no menor de un kilmetro entre el punto ms oriental del ferrocarril de Collahuasi y la lnea fronteriza; desde el cero Paroma ir despus por la cresta que une este cerro al Volcn Olca. Entre los cerros de Patalani y Panantalla, la lnea de frontera correr en lnea recta del cerro Patalani al cerro de Irpa Pueblo, y de aqu seguir por el cordn divisorio

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a la cumbre ms alta de los cerros Sillajhuay y doblar al Norte, para seguir por el lomo divisorio de los cerros de Toroni a la Apacheta de Oje, y despus por el cordn divisorio al cerro Armasaya. Desde este punto ir en lnea recta al Apacheta Tillujalla y despus en lnea recta al Alto de Panantalla, ya demarcado. 2- El plano firmado por los infrascritos en dos ejemplares, formar parte integrante en el presente acuerdo. El presente Convenio ser ratificado y las ratificaciones se canjearn en Santiago o en La Paz en el plazo ms breve posible. Redactado en dos ejemplares de igual tenor, los seores Ministros lo firmaron y le pusieron sus sellos. (Fdo) : Ricardo Salas Edwards (Fdo) : Sabino Pinilla

6) En virtud del Tratado del 3 de junio de 1929 celebrado entre Chile y Per, fijando el lmite internacional entre ambos pases, el punto de inicio de la frontera ( y final de acuerdo al tratado de 1904 con Bolivia) entre Chile y Bolivia pas a ser el ubicado al norte de Visviri , en latitud 17 29 57 , correspondiente al Hito V de la numeracin general, en vez del Cerro Chipe o Tolacolle.

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MAPAS DE CANJE DE TERRITORIOS PROTOCOLO DE 1 DE MAYO DE 1907

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DEMARCACION DE LA FRONTERA 1) El 24 de julio de 1905 se celebra una Convencin relativa a la demarcacin de la frontera. En este documento se establecen las normas a las cuales debe someterse la Comisin Demarcadora para realizar sus tareas de materializar en terreno la demarcacin entre ambos pases de acuerdo a lo sealado por el Tratado de Paz y Amistad de 1904. Chile designo como jefe de su Comisin al Ingeniero D. Luis Riso Patrn, y Bolivia D. Julio Knaudt. La Comisin inici sus labores el 7 de junio de 1906. Se erigieron sesenta y ocho pirmides de hierro ( Hitos ). Entre 1923 y 1940 se colocaron 24 Hitos demarcatorios en la frontera entre ambos pases. 2) El 10 de agosto de 1942 se firma en La Paz un Protocolo de Conservacin de Hitos Fronterizos y un Acta Adicional. En el Protocolo se crea la Comisin Mixta de Lmites Chile-Bolivia, formada por tcnicos nacionales para que proceda a reponer los hitos fronterizos removidos, desaparecidos o en mal estado ; a colocar nuevos hitos intermedios, donde considere necesario hacerlo, a fin de sealar con ms claridad y precisin la lnea fronteriza entre ambos Estados; y a verificar la exactitud de las coordenadas geogrficas de todos los Hitos existentes y de los que colocar si hubiere lugar. En la Acta Adicional al Protocolo se precisa la forma en que debe actuar la Comisin Mixta de Lmites para la conservacin de los hitos. 3) En la actualidad la frontera Chile-Bolivia, desde el Hito V, Trifinio Bolivia-ChilePer al Sur Ro Cao, hasta el Hito 1-LXXXV, Cerro Zapaleri, trifinio Chile-BoliviaArgentina , se encuentra demarcada por 146 Hitos de Hierro y uno de Hormign (Hito V), en una extensin territorial aproximada de frontera de 850 kilmetros.

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