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ELHYN CIRO CARRANZA DE LA ROSA

HUNUCO-PER

UNA NECESARIA POLITICA CRIMINAL PREVENCIONISTA Y LA PRDIDA DEL ESTADO DE CIUDADANIA DEL CRIMINAL
SUMARIO.
INTRODUCCIN. 1.- LA METAMORFOSIS DE CIUDADANO A DELINCUENTE. LA PRDIDA DEL ESTATUS DE CIUDADANO. 2.SUPREMACA DEL ESTADO POR SOBRE EL DELINCUENTE. 3.TEORIA DE LA PREVENCIN MODERNA APLICACIN DE UNA POLTICA CRIMINAL EFICAZ. 4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL. POST-PREVENCION DEL CRIMEN IN SITU. 5.PROPUESTA

PILOTO: LA FLUSTRACION DEL CRIMEN COMO ARMA PRINCIPAL DE PREVENCION. 6.- ATRAYENDO SOLUCIONES. 7.-REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS UTILIZADAS.

2013
SALMO.23, 4..

INTRODUCCIN.

Cuando hablamos prevencin del delito inmediatamente nos imaginamos los altos ndices de violencia y delincuencia que existe en nuestro pas, ya sea porque hemos sido vctima de uno de estos actos delincuenciales o porque lo hemos podido observar por los

diferentes medios de comunicacin o simplemente porque sentimos esa sensacin de inseguridad, que es fcil de percibir en una ciudad tan insegura como lo es nuestra ciudad. Pues bueno, si bien nuestro cdigo penal nos indica que tiene como su objeto y nico y gran objetivo es la prevencin de los delitos y faltas en pro de la proteccin de la persona humana y la proteccin de la sociedad, lo que nos muestra la realidad es una cosa distinta a lo establecido en la normativa penal vigente, vase nomas los casos diarios de asaltos, robos, hurtos, violaciones entre otros delitos que prcticamente se han convertido en la rutina para los agentes del delito, ello ha puesto a la sociedad en una situacin de inestabilidad permanente y en riesgo continuo dejndolo vulnerable a que cualquier persona de cualquier clase social sea una potencial vctima de un acto delictivo. El estado bajo una apoltica criminal ineficiente plagada de actos de corrupcin en su proceso de aplicacin nos demuestra una vez ms que bajo cualquier sistema econmico y con las personas inadecuadas en el poder el estado es un psimo administrador de la seguridad y de otro cualquier sistema de administracin in vitro. En este contexto nos preguntamos qu haces frente a un sistema inadecuado que no nos brinda la seguridad que como estado tiene el deber? Al respecto pases como Alemania, Espaa y especialmente en Europa, se ha disgregado la doctrina de la prevencin delictiva, teniendo como fundamente principal la atenuacin de la inseguridad mediante una puesta en prctica de mtodos altamente efectivos, que desde su inicio han venido dando resultados positivos, por ello se debe de entender y tener en cuenta la siguiente premisa erradicar la delincuencia de modo total es una utopa propia de doctrinarios desafortunados, lo que se puede hacer es incidir en atenuar tal fenmeno con el fin de brindar una vida digna a los ciudadanos.

Tomando en cuenta el contexto de nuestro sistema penal y una poltica criminal puesta en marcha que a la luz no nos brinda seguridad. Una serie de investigaciones realizada por mi persona enfocada en el tema, me muestran que frente a ello, es decir frente al problema aparentemente insolucionable de la delincuencia en la ciudad de Hunuco y en el pas, tiene una vertiente de soluciones muy sencillas y prcticas. Que ya desde tiempos atrs el gobierno pudo aplicar pero la poca decisin poltica y un voluntarios efmero sumado ello a seudo grupos protectores de derechos del victimario entorpecen la primaca del estado como ente rector de la seguridad. En ese contexto me avoco a desarrollar una estructura de prevencin del delito, como principal instrumento y eje de una poltica criminal para la ciudad y el estado.

1.- LA METAMORFOSIS DE CIUDADANO A DELINCUENTE. LA PRDIDA DEL ESTATUS DE CIUDADANO. La historia de la humanidad es muy rica en informacin sobre como un individuo ya convertido en ciudadano gracias al pacto comunal o contrato social, sufre un cambio repentino en sus conductas que lo lleva a desvincularse del contrato social y volver a ser un animal social, sin ms respeto por el prjimo, as nos explica el maestro Jean Jacobo Rousseau. el ms fuerte no es nunca lo bastante fuerte, si no transforma su fuerza en derecho 1 es as que antes del pacto social todos los animales sociales tenan como regla nica. Ojo por ojo y diente por diente, sin expresin de causa era fcil asesinar a alguien por venganza o por cobrar alguna deuda o por el simple honor de una mujer. Todos estos hechos antes del pacto social fueron cimentando las bases de un sistema delictivo que hasta nuestros tiempos viene dando frutos. Este sistema delictivo hace que el individuo pase por un proceso de alteracin y

desestabilizacin del sistema social, esta metamorfosis ya no es propio de la incidencia de genes o de un entorno social como lo afirmaban en su tiempo los maestros ENRICO FERRI Y LOMBROSO, mas por el contrario parte de aspecto netamente cognitivo e individual. Nos dice la declaracin universal de los derechos humanos en su Artculo 1 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros 2. Frase que cae en relativamente errneo, ya que los seres humanos nacen tambin bajo sistemas opresores y explotadores de derechos humanos, esta es precisamente una de las razones que da pie a la metamorfosis del ciudadano en delincuente la DESIGUALDAD y ms desigualdad mayor restriccin de libertad. La metamorfosis empieza por insinuar al ciudadano a su natural deseo de superacin y poder por sobre los dems ciudadanos, hecho que en algn momento de su trayectoria ya sea por aspectos del entorno social, educativo, econmico, etc. Se ve truncado, esta frustracin lleva al ciudadano a romper el pacto social se desvincula de toda ley y de toda norma de convivencia. Paso seguido cognitiva e individualmente destroza violentamente la vaya de la paz social, ejecutando el acto delictivo esclavo de su voluntad. Este aspecto es importante para entender mi tesis ya que, este acto es sin duda una rebelin individual a

todo el sistema en general no solo lo es al derecho penal o civil, eta rebelin atraviesa las vallas de lo comn y es por esta rebelin que tcitamente renuncia a sus derechos de ciudadano que se le brindo al nacer. Tal renuncia trae consigo la supresin de sus derechos como ciudadano, hecho que tiene que obligar al estado potencialmente vulnerable como lo es el nuestro a comenzar a tratar al animal social, como lo que en suma es un potencial parasito del sistema que solo busca la destruccin de la estabilidad, mas no como un ciudadano con derechos. Ello no implica el regreso al ojo por ojo y diente por diente mal hacen los teric os alemanes del derecho penal garantista, al blindar al animal social con derechos que en ocasiones van ms all de los derechos de la vctima, el mtodo del animal social no significa la trasgresin de sus derechos, puesto que ha renunciado a estos, el no

reconocerle derechos no significa que no los tenga, pero es inevitablemente necesario ejecutar tal mediada en pro de la existencia y supremaca del estado aspecto que ms adelante trataremos. Esta metamorfosis cumple si fin cuando el animal social desprovisto de derechos, finiquita su objetivo delictivo. Es as como el traspaso del ciudadano provisto de derechos se desarma as mismo violentando la paz social.

2.- SUPREMACA DEL ESTADO POR SOBRE EL DELINCUENTE. El preciso sealar que cuando hablamos de estado nos referimos al poder debidamente organizado y dividido bajo el principio del maestro Montesquieu de la divisin de poderes, es as que es de pblico conocimiento sobre las funciones de cada uno de los poderes, de ello se deprende que el poder judicial es la encargada de administrar justicia teniendo como ramificacin el derecho penal quien acta en su ltima instancia o como ltimo medio (ultima ratio) ya que uno de los contenidos sobre los que hay acuerdo en la ciencia penal comparada es que la finalidad primordial del Derecho Penal es prevenir la comisin de delitos en la sociedad. La llegada hasta donde ahora conocemos como estado social y democrtico de derecho, no se dio en un bing bang como paso con la creacin del universo, este es producto de innumerables luchas por la concrecin de esta, las etapas por las que se ha pasado desde un estado monrquico por uno feudal hasta uno comunista y as llegamos a los estados democrticos que en la actualidad los seres humanos ocupamos cada uno en cada espacio de tierra que conocemos como territorio. Es por ello que el estado - nacin, tiene el supremo deber de respetar la vida humana y su dignidad como lo propone nuestra carta magna arriba que quien renuncia a sus derechos
3.

En este contexto y como veamos lneas

no le queda ms que los inherentes por

naturaleza como lo sealaba el profesor Hans whetzel, cuando nos hablaba del ius natiralismo. La gran restriccin del estado corresponde a la no intromisin de la libertad y la vida como fin supremo de este, aspecto que cae en ridculo cuando nos ponemos a ver que los individuos socialmente muertos (delincuentes) desbaratan el estado y la paz social sin ms desmedro que sus intereses propios de beneficio desmedido. El estado como precursora de la justicia, no le puede caber la vulnerabilidad ni la

tolerancia frente a estos actos. Pero veamos el asunto con un poco ms de realidad, si bien en el pas se han visto casos de asesinato, violacin, robo agravado que fueron de

trascendencia social en el que los protagonistas de los hechos van desde jovenzuelos sicarios hasta personas con edad adulta, quienes solos o en organizaciones han exacerbado la paz social con crmenes que estn fuera de toda imaginacin posible, verbigracia los

casos de la NOTARIA PIANO, CASO ROMINA, CASO MARYORI KEIKO, CASO RUTH THALIA, todo ello sumado a la larga lista de robos a mano armada y la desmedida violencia contra la mujer que en ocasiones han terminado con la vida de esta ltima. Estos actos constituyen una burla al estado, en esta poca los potenciales delincuentes y estn por encima del estado y sus leyes, perece algo

potenciales delincuentes

desproporcionado mi afirmacin pero esa es nuestra realidad. Ello a mi parecer justifica la reivindicacin que el estado debe de tomar ya que este como nos muestra la nacin de los EEUU donde la violencia es aplacada con severidad y sin mediar intervencin social en pro del delincuente, claro ejemplo de que la primaca del estado es lo primero que se tiene que recuperar para poder ejercer un control verdadero y serio, tomando como punto de partida la aplicacin dela pena de muerte para delitos que degeneran la paz social y afectan gravemente la dignidad humana.

3.- TEORIA DE LA PREVENCIN MODERNA APLICACIN DE UNA POLTICA CRIMINAL EFICAZ. Dentro del desarrollo que hace el profesor espaol Garca pablos de molina
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sobre la

prevencin del delito, nos da puntos muy importantes a tomar en cuenta siendo ello as nos indica que la teora moderna de la criminologa est orientada a dos aspectos fundamentales siendo estas: Reparar El Dao y Prevenir El Crimen. Es importante desde todo punto de vista hacer inca pie en los dos puntos de vista. La reparacin del dao.- nuestro nuevo sistema penal, establece ciertos puntos que son de inters del ciudadano tales como la persecucin del delito y la persecucin de la reparacin del dao (indemnizacin) quedando est a merced del titular de tal derecho si lo ejerce en la va penal o lo deja postergado en la va civil. Lo nombrado lneas arriba escapa del fin de lo que se pretende aportar, ya que la consecucin del delito y sus consecuencias posteriores son mas un asunto que tiene que ver con el desarrollo del proceso penal en si. Ya que si bien la reparacin del dao como dice el profesor citado lneas arriba es uno de los fines del moderna criminologa creo que no es adecuado para un sistema penal y poltico criminal como lo es el Per, lo que si nos

importa en demasa es el segundo punto en el que se pretende explicar la prevencin del crimen. Punto que tratemos a continuacin con mayor rigurosidad. Autores de esta teora como los profesores SUTHERLAND Y CRESSEY, que nos explican su tesis sobre la asociacin diferencial orientada a organizacin aprendizaje y conflicto social. Mas el aporte de la doctrina LABELING APROACH sus preceptos en cuando al estatus desviado del criminal, la seleccin del criminal y la discriminacin del control social. Nos han servido para entender que la teora de la prevencin social se extiende mas all de lo que entendamos por esta. Es decir solo una prevencin primaria y secundaria. Llegando al punto crtico del asunto el cual es la sociedad y el potencial criminal en s, sus tcnicas y la teora de la frustracin del crimen que ms adelante desarrollaremos.

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL. SITU.

POST-PREVENCION DEL CRIMEN IN

Cuando se analiza la actual situacin de nuestro sistema poltico criminal nos encontramos con la desagradable sorpresa de que no se cumple lo qu se espera del estado. Tenemos una polica desmantelada sumada a ello la creciente corrupcin de sus funcionarios, no se escapa de esta atmosfera la inactividad de la sociedad en su conjunto derivado del gran temor que se siente, temor que a sugestionado a la inaccin de los mismos as mismo todo esto se complementa con la posteridad de un congreso que tiene mano blanda y temblorosa de aprobar leyes radicales y como no fuera suficiente un ejecutivo plagado de escndalos de corrupcin que desvan la atencin de la justicia pero eso no es todo, un poder judicial que tiene muy pocos magistrados respetables, el solo ejemplo del caso de reciente no ratificado juez malson Urbina que en un acto vandlico abusando de su investidura avalo los actos desprolijos del nido y foco de infeccin llamado mercado de la parada, situacin que atentaba con el derecho de las personas y pona el pie en el cuello del estado nacin. Pero lo que ms resulta vergonzoso es los escndalos de los expresidentes de la nacin casos que a toda luz son actos de desalmados delincuentes que en organizacin y con nombre propio de partido poltico comenten actos delincuenciales siendo sobresedos por

la justicia. Justicia que a toda luz es manipulada, es propicio reclamar la autonoma de n poder judicial que es uno de los promotores del delito en el pas, sino solamente obsrvense los casos de los NARCO INDULTOS. Todo ello sumado a los casos citados lneas arriba. Nos dan una clara muestra que la estructura social se encuentra contaminada desde los ms altos rangos de poder, siendo as resulta ms fcil para el potencial delincuente. Es por ello que nuestro estado nacin, est altamente vulnerable y susceptible al crimen ya sea este organizado o individual, los cuales desbaratan al estado desde sus mas efmeras bases hasta los ms altos rangos de poder haciendo propaganda a la delincuencia ello apoyado de enorme influencia de lo medidos de comunicacin y su manipulacin meditica orientada a desbaratar a conciencia social del estado nacin.

5.- PROPUESTA PILOTO: LA FRUSTRACIN DEL CRIMEN COMO ARMA PRINCIPAL DE PREVENCIN. Para entender esta arma muy importante en el desarrollo de la prevencin del crimen es necesario adentrarnos en sus races, siendo as que la frustracin del crimen tiene su arraigo en la teora neoclsica de la criminologa, siendo as se destaca el postulado de la prevencin situacional, para ello nos explica el profesor gracia pablos- molina5 el delito busca el espacio adecuado, el momento adecuado y la victima propicia . Si nos damos cuenta vamos a ver que desde ya nos desprendemos dela etiologa del delito en s mismo y ms nos avocamos a crear soluciones que tengan cierto grado de realismo y eficacia ante los problemas que tenemos. Es as que la frustracin del crimen tiene aspectos muy marcados y especiales que vamos a analizarlos con sumo cuidado uno a uno.

5.1.-PASO UNO.- EL ESPACIO ADECUADO DEL CRIMINAL. Cuando nos referimos a espacio debemos entenderlo como una determinada zona geogrfica, en donde habitan ciudadanos, por supuesto bajo las reglas de convivencia y paz social (estado de derecho).

De la investigacin realizada por mi persona en el ao 2013 entre los meses de enero a abril, en el penal de potracancha de la ciudad de Hunuco a los internos de los pabellones 6 y 8. Se realiz una encuesta sobre los lugares en lo que estas personas haban cometido los actos delictivos. De una poblacin de 160 internos en ambos pabellones, aplicando la tcnica del muestro al azar en 30 internos de los cuales 14 haban sido sentenciados por Trfico Ilcito De Drogas (TID), 9 por robo agravado 5 por hurto agravado y 2 por homicidio simple. A la pregunta: describa usted las circunstancias en las que cometi su delito? El 80 % de los encuestados refiri que las circunstancias de la comisin de sus delitos fueron realizados en lugares en donde: No exista vigilancia, (presencia policial) Zonas de bajos recursos econmicos (como centros poblados, invasiones, etc.) Zonas donde no exista iluminacin elctrica. Por la noche. Entre dos o ms. Con armas. Bajo los efectos del alcohol y drogas. Con suma violencia. En pocas de fiestas.

Como vemos se evidencia lo que al el principio hablbamos, la ausencia del estado en la ciudad y en los lugares de mayor vulnerabilidad, este problema es fcil de solucionar, solo basta con cerrar los espacios en donde la delincuencia tiene acostumbrado a actuar, pareciera que el estado frente a ello se vuelve un mero espectador que a veces se vuelve cmplice por su inaccin, lo que conocemos con el nombre de omisin al deber. La constitucin nos explica que la seguridad nacional est a cargo de la polica nacional y del ejercito6, una fuerza policial desbaratada y desprovista es poco lo que puede hacer y ms an cuando este carezca de el personal adecuado.

5.2.-PAS DOS.- EL MOMENTO ADECUADO DEL CRIMINAL. Otro aspecto importante del cual tenemos que poner nfasis es en el momento adecuado en el que acta el criminal o potencial criminal, siendo as nos remitimos a la investigacin realizada, obteniendo a la pregunta realizada: en qu momento tuvo lugar la comisin de su delito? , obteniendo los siguientes resultados. El 60% ha referido haber cometo el hecho criminal de noche. Y el otro 40 % refiera haberlo cometido cuando tuvo la primera oportunidad de hacerlo. Lo que se aprecia es que el momento adecuado entendida eta como el tiempo corto en el que ejecutan el crimen midiendo las posibilidades del xito infractor los medios a su disposicin.

5.3.-PASO TRES. -LA VICTIMA PROPICIA DEL CRIMINAL. Este aspecto es uno de los principales entre los tres ya que es un actor directo en el tringulo delictivo, que ms adelante explicaremos. Siendo as se aprecia que el criminal o potencial criminal siempre busca una vctima, sin temor a equivocarme despus de la necesidad de delinquir el criminal analiza enseguida su potencial victima entre un sin fin de opciones este va tomar al ms vulnerable, dbil y distrado. Remitindonos a nuestra investigacin podemos decir con certeza de causa que a la pregunta: contra quin o quienes cometiste el acto criminal? Obteniendo los siguientes resultados. El 90 % ciento afirma haber cometido su acto criminal en contra de mujeres El 10 % afirmo haber metido su acto criminal en contra de personas relativamente jvenes. Sobre las circunstancias del hecho criminal afirmaron que se hace ms fcil concretar un acto criminal cuando se tiene a una mujer sola o cuando se observa a personas

relativamente jvenes. Ambos blancos de los criminales se encontraban transitando por las calles de la ciudad a altas horas de la noche en su minora y en horas pasado el meridiano.

6.- ATRAYENDO SOLUCIONES. Despus del anlisis de las causas situacionales del crimen. Por el cual se extiende un sinfn de crmenes a nivel nacional que en su gran mayora tiene ya marcada comisin, de modo que los crmenes que con mayor frecuencia se cometen en las ciudades, las urbes, pueblos jvenes, etc. Son los crmenes de robo simple, agravado. Hurto en sus dos modalidades, violaciones sexuales, actos contra el pudor y el ya conocido TID. Frente a estos actos que sin duda responden a la ineficacia del estado en su poder de atenuar las acciones bajo una poltica criminal de escasa presencia en las ciudades y menos an en los pueblos jvenes, y delas investigaciones se proyecta un abanico de soluciones que de ser aplicado a nuestro sistema poltico criminal se obtendrn resultados a corto, mediano y largo plazo. Referente A LOS TRES PASOS. 1. El gran problema de la actualidad es la centralizacin de la polica, al establecer comisarias en determinadas zonas y para determinados grupos de personas que como ya se ha visto no resulta. La aplicacin debera de ser la de una polica descentralizada bajo una red de vigilancia en toda la ciudad. 2. Respecto al gobern local, ya que estos cuentan con el rea de seguridad ciudadana, el famoso serenazgo que ha dado sus frutos desde su aplicacin en nuestra ciudad, esta debera ser articulada directamente con la polica nacional, a la vez establecer una red interna a la red de la polica. Formando el anillo de seguridad local de adentro para afuera de la ciudad. 3. El gobierno regional, bajo su imperio de control de los recursos a nivel regional tiene la obligacin enfocarse en aspectos como la iluminacin de las calles en toda la ciudad y no solamente en las zonas cntricas, este acto es fundamental para la reduccin dela criminalidad. Mientras menos espacios al criminal ms seguridad al ciudadano. 4. La aplicacin de los modernos sistemas de vigilancia (ponerle ojos a la ciudad) a toda la ciudad, un trabajo que es primordial a la luz de la seguridad, ya que el NCPP

establece la flagrancia hasta 24 horas de cometido el hecho criminal. De ser el caso se identificara con facilidad a los actores del crimen. 5. El gobierno central tiene en sus manos, la gran opcin de hacer el trabajo de inteligencia interna del pas, con la finalidad de desbaratar pandillas que son los focos y comienzo de la criminalidad. 6. El legislativo, bajo una decisin poltica afirme y sin intereses politiqueros de por medo esta en la obligacin de demandar la desafiliacin del pacto que nos prohbe la aplicacin la pena de muerte en nuestro estado nacin. Reestablecer tal pena para los delitos que trascienden la conciencia humana. 7. Una intensa lucha de los medios de comunicacin por interiorizar valores, ms no preceptos intiles como lo que se muestran en la actualidad. Trayendo a cita al lingista Noham Chomsky La aceptacin de Medidas inaceptables, solo se tiene que aplicar gradualmente ao tras ao As se logra que los sistemas sean desmantelados socialmente. Sacrificio futuro y no inmediato7. Bajo la educacin como arma hacer entender a las nuevas generaciones que un estado sin ley y sin respeto es un estado inservible. 8. Respecto a la educacin. El estado debe entender que la calidad de la educacin dada a las clases inferiores tiene que ser la ms rica y nutrida posible de modo que la distancia entre la ignorancia sea nula y posible de alcanzar. 9. Contralora de la republica a travs de su control y defensa del estado y el fisco del estado de la mano con la procuradura de la repblica tiene que realizar una asepsia social en la estructura del estado. 10. Como referamos lneas arriba. Y bajo el concepto de la renuncia al contrato social y la perdida de la ciudadana para dar paso al animal social, desvinculado por su acto y su violentacion de la ley y por su burla del estado. El criminal tiene que ser tratado como un criminal. En comparacin con la poltica criminal aplicada en los EEUU como lo expresa el profesor Medina Ariza 8, una poltica criminal radical y represiva contra el criminal es la nica solucin para la reduccin de los problemas sociales.

7.-REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS UTILIZADA.

1. El contrato social. Jean Jacobo Rousseau, 2002. 2. Declaracin universal de los derechos humanos Aprobada y proclamada por la Asamblea General en su resolucin 217 A (III), de 10 de diciembre de 1948. 3. Constitucin poltica del estado peruano de 1993. 4. HANS WELZEL EL NUEVO SISTEMA DEL DERECHO PENAL Una introduccin a la doctrina de la accin finalista. 5. Tratado de criminologa. Antonio gracia pablos de molina. 3ra edicin 2011. 6. CODIGO PROCESAL PENAL 2004. Sobre flagrancia 7. Noham Chomsky. diez reglas sobre manipulacin meditica. 8. Medina Ariza. Aspectos generales sobre la poltica criminal. 2009 9. CODIGO PENAL PERUANO. Ttulo preliminar. 10. Arroyo Zapatero Luis. Poltica criminal y estados de derecho en las modernas sociedades. Espaa. 2012. 11. Persona Sociedad Y Norma. Gunter Jakob. Boom Alemania, 3ra edicin. 2010 12. www.minter.com 13. www.escrib.com.pe