LAS NUEVAS FRONTERAS DEL CAPITAL

El tratado sobre la Cumbre, se trata de identificar las oportunidades que se discutieron en este magno evento mundial. Para Amrica Latina que enfrenta problemas de distinto ndole como poltico, econmico, social y ambiental, resulta difcil aprovechar los espacios e instrumentos hacia el desarrollo sustentable. Las criticas razonables que se pueden dar en este proceso, se deben considerar los resultados obtenidos de Johannesburgo-el Plan de Aplicacin y la Declaracin Poltica con instrumentos presentes como la Agenda 21, la Convencin de Ro 92 y la Declaracin del Milenio, que constituye la carta para el desarrollo sustentable para este siglo XXI. Las cumbres que se han desarrollado a nivel mundial, donde los pases se refuerzan para crear valores de multilateralismo y herramientas bsicas para enfrentar retos, como erradicar la pobreza, construir relaciones internacionales basadas en la equidad y la justicia, adaptar los mecanismos de consumo y produccin con un enfoque de sustentabilidad, y administrar los recursos naturales con la perspectiva de una comunidad global. El desarrollo sustentable es un eje primordial para el desarrollo. Lo importante es que refleja una sana tendencia hacia la integracin real entre las grandes variables del desarrollo. Los gobernantes y las agencias de desarrollo comprenden que no se puede seguir con el enfoque sectorial que desagrega los problemas sociales, econmicos y ambientales. El concepto de desarrollo sustentable, no es lo mismo para un pas desarrollado que para un pas en vas de desarrollo, esto dificulta el logro de consensos y complica la ruta hacia una sociedad global equitativa y sustentable. Los representantes de la sociedad civil, se han manifestado con los pocos resultados obtenidos. La necesidad de una mayor participacin de la sociedad en las agendas de desarrollo, de la debilidad de los compromisos de parte de los gobiernos y de la falta de metas especficas, de la privatizacin y del excesivo peso otorgado a los temas de comercio en detrimento de la equidad social.

En la Cumbre de Johannesburgo es un tema importante, en particular como la de energa, el agua y la biodiversidad, y la implementacin de estos, sobre todo para el financiamiento para el desarrollo. Un grupo importante de delegados influyentes de Amrica Latina, que han realizado debates y negociaciones de la biodiversidad. El compromiso de detener el ritmo actual de prdida de la diversidad biolgica, no se ha asumido mediante una meta cuantitativa concreta, se ha obtenido acuerdo valioso en el delicado tema de la distribucin de beneficios. Dentro del marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, se ha creado un rgimen internacional para promover y salvaguardar la distribucin justa y equitativa de los beneficios de los recursos genticos. Las implicaciones que comprende a los pases latinoamericanos si son mega diversos o no, se tiene en cuenta que en su conjunto esta es la regin ms biodiverso de la regin. Para el desarrollo de nuevas fuentes de energas renovables, no ha tenido xito en esta dcada de alcanzar un 10% para la produccin de energas renovables como tenia propuesta la Iniciativa Latinoamericana. Con las intensas negociaciones que ha tenido el plan, la invitacin de los pases a la promocin de fuentes renovables de energa, en funcin de metas concretas de cada pas. La importancia de la iniciativa planteada sirve como plataforma para avanzar los temas de inters en concreto de cada regin. Temas como el agua, biodiversidad y energa son de vital importancia para una estrategia

latinoamericana para el desarrollo sustentable que debe ser impulsada durante este siglo. El mayor reto es convertir la realidad, esto exige la sensibilizacin de los tomadores de decisiones en todos los sectores e instancias de gobierno y la sociedad, requiere de una presin continua en la defensa de los intereses nacionales y regionales. El desafo no es solo del Estado sino tambin de la sociedad en general. Para avanzar en la disminucin de la pobreza, es necesario que se integren esfuerzos que involucren a tres materias para el desarrollo sustentable:

econmico, social y ambiental. En la macroeconoma per se no ha dado un resultado suficientemente efectivo para mejor la calidad de vida humana en los pases en desarrollo. Los pases en desarrollo reclaman equidad en el comercio internacional, en la gobernabilidad global, en el acceso a informacin y tecnologa, y en la distribucin de beneficios derivados del uso de los recursos naturales, entre otros temas de gran importancia. La relevancia de estos principios, integralidad y equidad, se ilustra bien en temas como el comercio internacional un instrumentoy la erradicacin de la pobreza una meta- para el desarrollo mundial. El principal problema de centrarse en la liberalizacin del comercio es la concepcin equivocada de que al levantar las barreras arancelarias

automticamente tendremos una mayor riqueza para todos. Lo que se debe es construir puentes entre el comercio y el medio ambiente, entre la inversin y el desarrollo y entre el financiamiento y la sustentabilidad. Para erradicar la pobreza se requiere esfuerzos verdaderamente integrales que combinen herramientas econmicas, sociales y ambientales. Que forme un elemento fundamental, el reparto equitativo de los beneficios obtenidos de los recursos naturales adecuadamente aprovechados. La biodiversidad y el agua, son los dos recursos naturales importantes para erradicar la pobreza de forma integral y equitativa. Amrica Latina una de las regiones ms ricas con sus recursos naturales, ha sufrido una acelerada perdida de su biodiversidad (principalmente deforestacin) y la preocupante degradacin de fuentes y ecosistemas de regulacin hdrica, pone en grave riesgo la capacidad para disminuir la pobreza. Para tener acceso al agua, se han establecido compromisos con los pases que incluyan en su plan de desarrollo, la creacin de infraestructuras y servicios de abastecimiento de agua y saneamiento, toma de decisiones, prevencin y proteccin para promover el aprovechamiento sustentable del recurso hdrico. Amrica Latina regin del mundo con mayor abundancia de agua dulce, en la realidad el acceso al recurso est seriamente limitado para una porcin importante

de la poblacin y la calidad del mismo es deficiente. Esto tiene una explicacin lgica la desigual distribucin geogrfica de las fuentes hdricas, la contaminacin, el deterioro de los ecosistemas que prestan los servicios ambientales, as como la falta de una conciencia pblica y una poltica ambiental integral. En la mayora de los casos, existen reservas y fuentes de agua suficientemente accesibles. Sin embargo, se trata de una ineficiente gestin del agua y un insuficiente compromiso poltico de los gobiernos. Es fundamental poner atencin a la gestin de los ecosistemas, aguas arriba y aguas abajo. Las fuentes de agua y los ecosistemas prestan los servicios ambientales, almacenamiento, regulacin y saneamiento hdrico debe ser de primordial importancia para un manejo integral. Donde se prioriza la conservacin de humedales y bosques en las cuencas hidrogrficas estratgicas. El Plan de Johannesburgo reconoce la importancia de elaborar planes de gestin integrada de los recursos hdricos y de proteger los ecosistemas relevantes. Tambin reconoce que la diversidad biolgica es decisiva en la erradicacin de la pobreza. Afortunadamente, no establece una clara visin en la gestin del agua y de la biodiversidad. Esta visin debera ser fundamentada a travs de polticas y planes de accin a nivel de cada pas que integre la gestin de agua y la biodiversidad con las metas de erradicacin de la pobreza y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Para asegurar el suministro sustentable de agua de buena calidad, se deben proteger y usar de una buena manera sustentable los ecosistemas que capturan, filtran, almacenan y proveen agua, tales como ros, humedales, bosques y suelos. Es importante garantizar un acceso sustentable a agua potable y saneamiento, invertir en infraestructura es invertir en gestin de ecosistemas claves en trminos del recurso hdrico. En lo particular, nos estamos refiriendo en el manejo integrado de las cuencas hidrogrficas en toda su extensin. En economa de los recursos hdricos, la premisa de que debe ser reconocida es que los ecosistemas naturales y la biodiversidad son el mismo tiempo consumidores y proveedores de agua. Para la planificacin del recurso se debe

buscar un balance entre los diferentes usos del agua (agricultura, industria, uso domestico y requerimientos ambientales). Para Amrica Latina es fundamental dar seguimiento a la Cumbre Mundial de Johannesburgo, en la gestin integrada del recurso hdrico con objetivo especifico en la relacin agua-biodiversidad. Un manejo adecuado de estos recursos, debe representar una ventaja comparativa para el alivio y la prevencin de la pobreza, para la construccin de una economa ms solida y equitativa. Una gestin sustentable del agua en Amrica Latina, se enfoca en tres grandes principios: a) Gestin de ecosistemas. Comprende la necesidad de invertir en la conservacin de los ecosistemas estratgicos en trminos de los servicios ambientales. b) Acceso y saneamiento. Referente al recurso hdrico, mejorar

sustancialmente la calidad de vida de la poblacin marginal en el mundo. c) Demanda de la sociedad. Continuar con el proceso en los pases orientado a controlar la oferta y la demanda de agua.
Para la construccin de procesos de poltica y gestin del agua, se debe de considerar los siguientes elementos:

a) Manejar el recurso hdrico bajo el concepto de cuenca. b) Involucrar a la sociedad en la gestin. c) Para la solucin de los problemas del agua surjan a partir de las comunidades dentro de la cuenca. Sudamrica es la regin con mayor biodiversidad del mundo y posee importantes recursos naturales. La enorme extensin de sus frtiles bosques, su riqueza minera, el agua dulce y su potencial energtico, hacen que sea vista como un gran negocio por explorar. Nadie duda de que los pases de Sudamrica necesitan desarrollarse e integrarse, pero la pregunta es cmo y a quines beneficiar ese desarrollo.

Entre las propuestas regionales y nacionales para el desarrollo y la integracin, se destacan actualmente la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), el propuesto Banco del Sur y el Plan de Aceleracin del Crecimiento (PAC) lanzado recientemente por Brasil, entre otros. En el ao 2000, los gobiernos de los 12 pases sudamericanos lanzaron a IIRSA, probablemente el plan ms ambicioso de inversin en la infraestructura del continente que haya existido nunca. La iniciativa plantea la construccin de 10 ejes de grandes obras que incluyen mega-carreteras, represas, gasoductos e hidrobias a lo largo y ancho de Amrica del Sur. Estos grandes ejes atraviesan reas de enorme riqueza en diversidad biolgica y cultural, que podran generar impactos notables sobre las comunidades, la salud de los ecosistemas y la capacidad de stos para prestar servicios ambientales fundamentales para el desarrollo humano. Amrica del Sur, una regin de 18 millones de km2, donde habitan 350 millones de personas, ubicadas en doce pases, tiene la mayor diversidad biolgica y la mayor oferta de agua dulce del planeta. Organizaciones civiles de diferentes pases sudamericanos, como tambin de Europa y Amrica del Norte, ven con preocupacin a estas grandes obras y proyectos y reclaman otro tipo de integracin regional en beneficio de las sociedades de los pases del subcontinente, en clara referencia a IIRSA y las otras grandes iniciativas planteadas a una escala sin precedentes. La biodiversidad enfrenta una crisis importante, resultado de las alteraciones que las actividades humanas han producido en los ecosistemas para satisfacer las crecientes demandas de alimento, vestido, vivienda, energa y agua de una poblacin que creci desproporcionadamente a partir del siglo pasado. Todo ello ha trado consigo, adems de la prdida y deterioro de los diversos servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas, ritmos de extincin que son mayores, en algunos casos, a los observados en el registro fsil.

Entre las amenazas a la biodiversidad se encuentran el cambio de uso del suelo, la construccin de infraestructura, el crecimiento demogrfico, la introduccin de especies invasoras, los incendios forestales, la sobreexplotacin de los recursos naturales, el aprovechamiento ilegal y el cambio climtico global. Ante esta situacin, tanto en Mxico como en el mundo se han implementado una serie de estrategias enfocadas a reducir y controlar las amenazas a la biodiversidad, a disminuir sus efectos y a revertir el deterioro de los ecosistemas.