Captulo Trece Telecomunicaciones

Artculo 13.1: mbito y Cobertura 1. Este Captulo se aplica a: (a) las medidas que adopte o mantenga una Parte, relacionadas con el acceso a y el uso de servicios pblicos de telecomunicaciones; medidas adoptadas o mantenidas por una Parte relacionadas con las obligaciones de los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones; otras medidas relativas a las redes o servicios pblicos de telecomunicaciones; y medidas adoptadas o mantenidas por una Parte relacionadas con el suministro de servicios de informacin.

(b)

(c)

(d)

2. Salvo para garantizar que las empresas que operen estaciones de radiodifusin y sistemas de cable tengan acceso y uso continuo de los servicios pblicos de telecomunicaciones, este Captulo no se aplica a ninguna medida adoptada o mantenida por una Parte en relacin con la radiodifusin o la distribucin por cable de programacin de radio o televisin. 3. Ninguna disposicin de este Captulo se interpretar en el sentido de: (a) obligar a una Parte u obligar a una Parte a exigir a cualquier empresa a que establezca, construya, adquiera, arriende, opere o suministre redes o servicios de telecomunicaciones, cuando tales redes o servicios no son ofrecidos al pblico en general; obligar a una Parte a exigir a cualquier empresa dedicada exclusivamente a radiodifusin o distribucin por cable de programacin de radio o televisin, poner a disposicin sus instalaciones de radiodifusin o distribucin por cable como red pblica de telecomunicaciones; o impedir a una Parte que prohba a las personas que operen redes privadas el uso de sus redes para suministrar redes o servicios pblicos de telecomunicaciones a terceras partes.

(b)

(c)

Artculo 13.2: Acceso a y Uso de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones 1. Cada Parte garantizar que las empresas de la otra Parte tengan acceso a, y puedan hacer uso de cualquier servicio pblico de telecomunicaciones ofrecidos en su territorio o de manera transfronteriza, inclusive los circuitos arrendados, en trminos y condiciones razonables y no discriminatorias, incluyendo lo especificado en los prrafos 2 al 6. 2. Cada Parte garantizar que a dichas empresas se les permita: (a) comprar o arrendar y conectar una terminal u otro equipo que haga interfaz con una red pblica de telecomunicaciones;

13-1

(b)

suministrar servicios a usuarios finales, individuales o mltiples, a travs de circuitos propios o arrendados; conectar circuitos propios o arrendados con redes y servicios pblicos de telecomunicaciones en el territorio o a travs de las fronteras de esa Parte o con circuitos arrendados o propios de otra persona; realizar funciones de conmutacin, sealizacin, procesamiento y conversin de funciones; y usar protocolos de operacin a su eleccin.

(c)

(d)

(e)

3. Cada Parte garantizar que empresas de la otra Parte puedan usar servicios pblicos de telecomunicaciones para transmitir informacin en su territorio o a travs de sus fronteras y para tener acceso a informacin contenida en bases de datos o almacenada de otra forma que sea legible por una mquina en el territorio de cualquiera de las Partes. 4. No obstante lo dispuesto en el prrafo 3, una Parte podr tomar medidas que sean necesarias para: (a) (b) garantizar la seguridad y confidencialidad de los mensajes; o proteger la privacidad de datos personales no pblicos de los suscriptores de servicios pblicos de telecomunicaciones,

sujeto al requisito de que tales medidas no se apliquen de tal manera que pudieran constituir un medio de discriminacin arbitraria o injustificable, o alguna restriccin encubierta al comercio de servicios. 5. Cada Parte garantizar que no se impondrn condiciones al acceso a y al uso de redes o servicios pblicos de telecomunicaciones, distintas a las necesarias para: (a) salvaguardar las responsabilidades del servicio pblico de los proveedores de redes o servicios pblicos de telecomunicaciones, en particular su capacidad de poner sus redes o servicios a disposicin del pblico en general; proteger la integridad tcnica de las redes o servicios pblicos de telecomunicaciones.

(b)

6. Siempre que las condiciones para el acceso a y el uso de redes o servicios pblicos de telecomunicaciones cumplan con los criterios establecidos en el prrafo 5, dichas condiciones podrn incluir: (a) (b) requisitos para usar interfaces tcnicos especficos, inclusive protocolos de interfaz, para la interconexin con dichas redes o servicios; y procedimientos para otorgar licencias, permisos, registros o notificaciones que, de adoptarse o mantenerse, sean transparentes y que las solicitudes presentadas sean procesadas de conformidad con las leyes y regulaciones nacionales de cada Parte.

13-2

Articulo 13.3: Obligaciones Relativas a los Proveedores de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones 1 Interconexin 1. (a) Cada Parte garantizar que los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones en su territorio suministren, directa o indirectamente, interconexin a proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones de la otra Parte. En el cumplimiento de lo establecido en el subprrafo (a), cada Parte garantizar que los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones en su territorio tomen las acciones razonables para proteger la confidencialidad de la informacin comercialmente sensible de, o relacionada con, proveedores y usuarios finales de servicios pblicos de telecomunicaciones, y solamente utilicen dicha informacin para proveer esos servicios. Cada Parte proveer a su organismo regulador de telecomunicaciones la autoridad para requerir a los proveedores de telecomunicaciones pblicas el registro de sus acuerdos de interconexin.

(b)

(c)

Reventa 2. Cada Parte garantizar que los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones no impondrn condiciones o limitaciones discriminatorias o irrazonables a la reventa de esos servicios. Portabilidad numrica 3. Cada Parte garantizar que los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones en su territorio proporcionen portabilidad numrica, en la medida en que sea tcnicamente factible, de manera oportuna, y en trminos y condiciones razonables. Paridad del Discado 4. Cada Parte garantizar que los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones en su territorio proporcionen paridad en el discado a los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones de la otra Parte, y ofrezcan a los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones de la otra Parte acceso no discriminatorio a los nmeros de telfonos y servicios relacionados, sin demoras irrazonables en el discado. Artculo 13.4: Obligaciones Adicionales Relativas a los Proveedores Dominantes de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones 2 Tratamiento de los Proveedores Dominantes 1. Cada Parte garantizar que los proveedores dominantes en su territorio otorguen a los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones de la otra Parte un trato no menos
1

Este Artculo est sujeto al Anexo 13.3. Los prrafos 2 al 4 del Artculo 13.3 no son aplicables con respecto a los proveedores de servicios comerciales mviles. Ninguna disposicin en este Artculo se interpretar en el sentido

de impedir que una Parte imponga los requisitos establecidos en este Artculo a los proveedores de servicios comerciales mviles.
2

Este Artculo est sujeto al Anexo 13.3. Este Artculo no se aplica con respecto a proveedores de servicios comerciales mviles. Este Artculo no afecta cualesquiera derechos y obligaciones que una Parte pueda tener de conformidad con el AGCS y ninguna disposicin en este Artculo se interpretar en el sentido de impedir que una Parte imponga los requisitos establecidos en este Artculo a los proveedores de servicios comerciales mviles.

13-3

favorable que el que tales proveedores dominantes otorguen a sus subsidiarios, sus afiliados, o a un proveedor de servicios no afiliado, con respecto a: (a) la disponibilidad, aprovisionamiento, tarifas, o calidad de los servicios pblicos de telecomunicaciones similares; y la disponibilidad de interfaces tcnicos necesarias para la interconexin.

(b)

Salvaguardias Competitivas 2. (a) Cada Parte mantendr medidas adecuadas con el objeto de prevenir que proveedores que, por s mismos o en conjunto, sean un proveedor dominante en su territorio, empleen o sigan empleando prcticas anticompetitivas. Las prcticas anticompetitivas referidas en el subprrafo (a) incluyen en particular: (i) (ii) realizar subsidios-cruzados anticompetitivos; utilizar informacin obtenida de los competidores con resultados anticompetitivos; y no poner a disposicin, en forma oportuna, de los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones, informacin tcnica sobre las instalaciones esenciales y la informacin comercialmente relevante que stos necesiten para suministrar servicios pblicos de telecomunicaciones.

(b)

(iii)

Reventa 3. Cada Parte garantizar que los proveedores dominantes en su territorio: (a) ofrezcan para reventa, a tarifas razonables, a los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones de la otra Parte, servicios pblicos de telecomunicaciones que dichos proveedores dominantes suministren al por menor a los usuarios finales que no son proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones; y no impongan condiciones o limitaciones discriminatorias o irrazonables en la reventa de tales servicios. 3

(b)

Desagregacin de Elementos de la Red 4. (a) Cada Parte otorgar a su organismo regulador de telecomunicaciones la facultad de exigir que los proveedores dominantes en su territorio ofrezcan acceso a los elementos de red de manera desagregada y en trminos, condiciones y a tarifas basadas en costos, que sean razonables, no discriminatorias y transparentes, para el suministro de servicios pblicos de telecomunicaciones. Cada Parte podr determinar cules elementos de red debern estar disponibles en su territorio y qu proveedores pueden obtener tales elementos, de

(b)

Cuando su legislacin o sus regulaciones as lo establezcan, una Parte prohibir al revendedor que obtenga, a tarifas al por mayor, un servicio pblico de telecomunicaciones disponible a nivel minorista nicamente para una categora limitada de usuarios, a ofrecer el servicio a una categora diferente de usuarios.

13-4

conformidad con sus leyes y regulaciones. Interconexin 5. (a) Trminos Generales y Condiciones Cada Parte garantizar que los proveedores dominantes en su territorio, proporcionen interconexin para las instalaciones y equipos de los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones de la otra Parte: (i) en cualquier punto de la red de los proveedores dominantes que sea tcnicamente viable; bajo trminos, condiciones (incluyendo especificaciones) y tarifas no discriminatorias; normas tcnicas y

(ii)

(iii)

de una calidad no menos favorable que la proporcionada por tales proveedores dominantes a sus propios servicios similares, o a servicios similares de proveedores de servicios no afiliados, o a sus subsidiarios u otros afiliados; de una manera oportuna, en trminos, condiciones (incluyendo normas tcnicas y especificaciones) y tarifas basadas en costos que sean transparentes, razonables, teniendo en cuenta la factibilidad econmica, y suficientemente desagregadas, de manera que los proveedores no necesiten pagar por componentes de la red o instalaciones que no requieren para el servicio que suministran; y previa solicitud, en puntos adicionales a los puntos de terminacin de red ofrecidos a la mayora de los usuarios, sujeto a cargos que reflejen el costo de la construccin de las instalaciones adicionales necesarias.

(iv)

(v)

(b)

Opciones de Interconexin con los Proveedores Dominantes Cada Parte garantizar que los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones de la otra Parte, puedan interconectar sus instalaciones y equipos con los de los proveedores dominantes en su territorio, de acuerdo con al menos una de las siguientes opciones: (i) una oferta de interconexin de referencia u otro estndar de oferta de interconexin que contenga tarifas, trminos y condiciones que los proveedores dominantes ofrecen generalmente a proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones; o los trminos y condiciones de un acuerdo de interconexin vigente; o a travs de la negociacin de un nuevo acuerdo de interconexin.

(ii) (iii) (c)

Disponibilidad Pblica de las Ofertas de Interconexin

En caso de que un proveedor dominante ofrezca una oferta de interconexin de referencia o estndar; la Parte en cuyo territorio est ubicado el proveedor dominante exigir que dicha oferta est disponible Pblicamente. (d) Disponibilidad Pblica de los Procedimientos para Negociacin de Interconexin

13-5

Cada Parte pondr a disposicin del pblico los procedimientos aplicables para las negociaciones de interconexin con los proveedores dominantes en su territorio. (e) Disponibilidad Pblica de los Acuerdos de Interconexin celebrados con los proveedores dominantes (i) Cada Parte exigir a los proveedores dominantes en su territorio registrar todos los acuerdos de interconexin de los cuales son parte, con su organismo regulador de telecomunicaciones u otro organismo pertinente. Cada Parte pondr a disposicin pblica los acuerdos de interconexin en vigor concluidos entre proveedores dominantes en su territorio y cualesquiera otros proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones en su territorio.

(ii)

Suministro y Fijacin de Precios de Servicios de Circuitos Arrendados 6. (a) Cada Parte garantizar que los proveedores dominantes en su territorio proporcionen a empresas de la otra Parte, servicios de circuitos arrendados, que son servicios pblicos de telecomunicaciones, en trminos, condiciones y tarifas que sean razonables y no discriminatorias. Para llevar a cabo el subprrafo (a), cada Parte otorgar a sus organismos reguladores de telecomunicaciones la facultad de exigir a los proveedores dominantes en su territorio, ofrecer circuitos arrendados que son servicios pblicos de telecomunicaciones a empresas de la otra Parte, a una tarifa plana, con precios basados en costos.

(b)

Co-localizacin 7. (a) Sujeto a los subprrafos (b) y (c), cada Parte garantizar que los proveedores dominantes en su territorio suministren a los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones de la otra Parte, co-localizacin fsica de los equipos necesarios para interconectarse, en trminos, condiciones y tarifas basadas en costos, que sean razonables, no discriminatorias y transparentes. Cuando la co-localizacin fsica no sea viable por razones tcnicas o debido a limitaciones de espacio, cada Parte garantizar que los proveedores dominantes en su territorio: (i) (ii) proporcionen una solucin alternativa, o faciliten la co-localizacin virtual en su territorio,

(b)

en trminos, condiciones y tarifas basadas en costos, que sean razonables, no discriminatorias y transparentes. (c) Cada Parte podr especificar en sus leyes y regulaciones cuales instalaciones estn sujetas a los subprrafos (a) y (b).

Acceso a los Derechos de Paso 8. Cada Parte garantizar que los proveedores dominantes en su territorio otorguen 13-6

acceso a sus postes, ductos, conductos y derechos de paso a los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones de la otra Parte en trminos, condiciones y tarifas que sean razonables y no discriminatorias. Artculo 13.5: Sistemas de Cables Submarinos Cada Parte garantizar un trato razonable y no discriminatorio para el acceso a sistemas de cables submarinos (incluyendo las instalaciones de plataforma) en su territorio, donde el proveedor est autorizado a operar un sistema de cables submarinos como un servicio pblico de telecomunicaciones. Artculo 13.6: Condiciones para el Suministro de Servicios de Informacin 1. Ninguna Parte exigir a una empresa en su territorio que clasifique 4 como un proveedor de servicios de informacin y que suministre dichos servicios sobre instalaciones que no son propias, que: (a) (b) (c) (d) suministre esos servicios al pblico en general; justifique las tarifas de servicios de acuerdo a sus costos; registre las tarifas para tales servicios; interconecte sus redes con cualquier cliente particular para el suministro de tales servicios; o est conforme con cualquier norma o regulacin tcnica particular sobre interconexin que no sea para la interconexin a las redes pblicas de telecomunicaciones.

(e)

2. No obstante lo dispuesto en el prrafo 1, una Parte podr tomar las acciones descritas en los subprrafos (a) al (e) para remediar una prctica de un proveedor de servicios de informacin que la Parte ha encontrado en un caso particular que es anticompetitivo de conformidad con sus leyes o regulaciones, o para promover, de otra manera, la competencia o salvaguardar los intereses de los consumidores. Artculo 13.7: Organismos de Regulacin Independientes 5 y Proveedores de Telecomunicaciones Propiedad del Gobierno 1. Cada Parte garantizar que su organismo regulador de telecomunicaciones est separado de todo proveedor de servicios pblicos de telecomunicaciones y no responder ante ninguno de ellos. Para este fin, cada Parte garantizar que su organismo regulador de telecomunicaciones no tenga inters financiero o mantenga un rol operativo en dicho proveedor. 2. Cada Parte garantizar que las decisiones y procedimientos de su organismo regulador de telecomunicaciones sean imparciales con respecto a todas las personas interesadas. Para este fin, cada Parte garantizar que cualquier inters financiero que tenga en un proveedor de servicios pblicos de telecomunicaciones no influencie las decisiones y procedimientos de su organismo regulatorio de telecomunicaciones.

Para los efectos de este Artculo, el organismo regulador de telecomunicaciones de cada Parte podr clasificar cuales servicios en su territorio son servicios de informacin. Cada Parte deber asegurar que su organismo regulador de telecomunicaciones tenga los recursos adecuados para llevar a cabo sus funciones.

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3. Ninguna Parte otorgar a un proveedor de servicios pblicos de telecomunicaciones o a un proveedor de servicios de informacin, un trato ms favorable que aquel otorgado a un proveedor similar de la otra Parte con fundamento en que el proveedor que recibe un trato ms favorable es propiedad, total o parcial, del gobierno nacional de la Parte. Artculo 13.8: Servicio Universal Cada Parte administrar cualquier obligacin de servicio universal que mantenga de una manera transparente, no discriminatoria, y competitivamente neutral, y garantizar que la obligacin de servicio universal no sea ms gravosa de lo necesario para el tipo de servicio universal que se ha definido. Artculo 13.9: Licencias y otras Autorizaciones 1. Cuando una Parte exija a un proveedor de servicios pblicos de telecomunicaciones que tenga una licencia, concesin, permiso, registro u otro tipo de autorizacin, la Parte pondr a disposicin del pblico: (a) los criterios y procedimientos aplicables de licenciamiento o autorizacin que aplica; el perodo normalmente requerido para tomar una decisin con respecto a la solicitud para una licencia, concesin, permiso, registro u otro tipo de autorizacin; y los trminos y condiciones de todas las licencias o autorizaciones que haya emitido.

(b)

(c)

2. Cada Parte garantizar que, previa solicitud, un solicitante reciba las razones por las que se deniega una licencia, concesin, permiso, registro u otro tipo de autorizacin. Artculo 13.10: Asignacin y Uso de Recursos Escasos 1. Cada Parte administrar sus procedimientos para la asignacin y uso de recursos de telecomunicaciones escasos, incluyendo frecuencias, nmeros y derechos de paso, de una manera objetiva, oportuna, transparente y no discriminatoria. 2. Cada Parte pondr a disposicin del pblico el estado actual de distribucin de las bandas de frecuencias asignadas, pero no estar obligada a proporcionar la identificacin detallada de las frecuencias asignadas para usos gubernamentales especficos. 3. Para mayor certeza, las medidas de una Parte relativas a la distribucin y asignacin del espectro y a la administracin de las frecuencias no constituyen per se medidas incompatibles con el Artculo 11.4 (Acceso a Mercados), el cual se aplica al Captulo Diez (Inversin) a travs del Artculo 11.1.3. (Alcance y Cobertura). En consecuencia, cada Parte conserva el derecho de establecer y aplicar sus polticas relativas a la asignacin del espectro y administracin de las frecuencias, que pudieran limitar el nmero de proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones, siempre que eso se haga de una manera que sea compatible con las disposiciones relevantes de este Tratado. Cada Parte tambin conserva el derecho de asignar las bandas de frecuencia tomando en cuenta las necesidades presentes y futuras. Artculo 13.11: Cumplimiento Cada Parte otorgar a su autoridad competente la facultad para establecer y hacer cumplir las medidas de cada Parte relativas a las obligaciones establecidas en los Artculos

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13.2 al 13.5. Dicha facultad incluir la capacidad de imponer sanciones efectivas, que pueden incluir, multas financieras, medidas precautorias (de manera temporal o definitiva), o la modificacin, suspensin, y revocacin de licencias u otras autorizaciones. Artculo 13.12: Solucin de Controversias Internas sobre Telecomunicaciones Adicionalmente a los Artculos 18.4 (Procedimientos Administrativos) y 18.5 (Revisin y Apelacin), cada Parte garantizar lo siguiente: Recurso ante los Organismos Reguladores de Telecomunicaciones (a) (i) las empresas de la otra Parte puedan recurrir ante el organismo regulador de telecomunicaciones u otro organismo pertinente, para resolver las controversias relacionadas con las medidas de la Parte relativas a los asuntos establecidos en los Artculos 13.2 al 13.5. 6 los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones de la otra Parte, que requieran interconexin con un proveedor dominante en el territorio de la Parte, puedan recurrir, dentro de un plazo razonable y pblico despus que el proveedor solicita la interconexin, al organismo regulador de telecomunicaciones 7 para que resuelva las controversias relativas a los trminos, condiciones, y tarifas para la interconexin con el proveedor dominante.

(ii)

Reconsideracin (b) cualquier empresa que sea agraviada o cuyos intereses sean afectados negativamente por una determinacin o decisin del organismo regulador de telecomunicaciones de una Parte pueda pedir al organismo que reconsidere tal determinacin o decisin; 8 y

Revisin Judicial (c) cualquier empresa que sea agraviada o cuyos intereses sean afectados negativamente por una determinacin o decisin de un organismo regulatorio de telecomunicaciones de la Parte pueda obtener la revisin judicial de dicha determinacin o decisin por parte de una autoridad judicial independiente.

Artculo 13.13: Transparencia Adicionalmente al Artculo 18.2 (Publicacin) y 18.3 (Notificacin y Suministro de Informacin), cada Parte garantizar que: (a)
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los reglamentos, incluyendo la base de dichos reglamentos, de su organismo

Para Panam, el organismo regulador ser la Autoridad Nacional de los Servicios Pblicos o su sucesor. Para Estados Unidos, este organismo podr ser un organismo regulador estatal.

Con respecto a Panam, el organismo regulador deber emitir una determinacin o decisin sobre la peticin de reconsideracin dentro de los dos meses siguientes a la fecha en que la peticin fue realizada. Durante el periodo de reconsideracin, los efectos de la determinacin sern suspendidos. Con respecto a los Estados Unidos, una peticin de reconsideracin no constituir la base para el nocumplimiento con la determinacin o decisin del organismo regulador de telecomunicaciones, a menos que la autoridad apropiada suspenda dicha determinacin o decisin.

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regulador de telecomunicaciones y las tarifas para usuarios finales presentadas ante el organismo regulador de telecomunicaciones, se publiquen prontamente o de otra manera se hagan disponibles pblicamente; (b) las personas interesadas reciban la notificacin pblica adecuada por adelantado y la oportunidad de comentar cualquier reglamento que su organismo regulador de telecomunicaciones proponga; y las medidas relativas a los servicios pblicos de telecomunicaciones se pongan a disposicin del pblico, incluyendo: (i) las medidas relativas a: (A) (B) (C) tarifas y otros trminos y condiciones del servicio; especificaciones de las interfases tcnicas; los organismos responsables de la elaboracin, modificacin, y adopcin de medidas relativas a normalizacin que afecten el acceso y uso; condiciones para la conexin de equipo terminal u otro equipo a las redes pblicas de telecomunicaciones; y requisitos de notificacin, permiso, registro o licencia, si existen.

(c)

(D)

(E)

(ii)

procedimientos relacionados con procesos judiciales u otros procedimientos contenciosos.

Artculo 13.14: Flexibilidad en la Eleccin de Tecnologas Ninguna Parte impedir que los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones tengan la flexibilidad para escoger las tecnologas que ellos usen para suministrar sus servicios, incluyendo los servicios comerciales mviles inalmbricos, sujeto a requerimientos necesarios para satisfacer intereses legtimos de polticas pblicas. 9 Artculo 13.15: Abstencin Las Partes reconocen la importancia de confiar en las fuerzas del mercado para alcanzar una alternativa variada en el suministro de servicios de telecomunicaciones. Para este fin, cada Parte podr abstenerse de aplicar una regulacin a un servicio que la Parte clasifica como un servicio pblico de telecomunicaciones, si su organismo regulador de telecomunicaciones determina que: (a) el cumplimiento de dicha regulacin no es necesario para impedir prcticas injustificadas o discriminatorias; el cumplimiento de dicha regulacin no es necesario para la proteccin de los consumidores; y la abstencin es compatible con los intereses pblicos, incluyendo la promocin e incremento de la competencia entre los proveedores de servicios

(b)

(c)

Para mayor certeza, ninguna disposicin en este Captulo se interpretar en el sentido de impedir que un organismo regulatorio requiera la licencia u otra autorizacin apropiada para prestar cada servicio pblico de telecomunicaciones.

13-10

pblicos de telecomunicaciones. Artculo 13.16: Relacin con otros Captulos En el caso de cualquier incompatibilidad entre este Captulo y otro Captulo, este Captulo prevalecer en la medida de la incompatibilidad. Artculo 13.17: Definiciones Para los efectos de este Captulo: basado en costos significa basados en costos, y podr incluir una utilidad razonable, 10 y podr involucrar diferentes metodologas de clculo de costo para diferentes instalaciones o servicios; circuitos arrendados significa instalaciones de telecomunicaciones entre dos o ms puntos designados que se apartan para el uso dedicado o la disponibilidad para un determinado cliente o para otros usuarios elegidos por ese cliente; co-localizacin fsica significa el acceso fsico y el control sobre el espacio con el fin de instalar, mantener o reparar equipos, en instalaciones de propiedad o controladas y utilizadas por un proveedor que suministre servicios pblicos de telecomunicaciones; elemento de la red significa una instalacin o un equipo utilizado en el suministro de un servicio pblico de telecomunicaciones, incluidas las caractersticas, funciones, y capacidades que son proporcionadas mediante dichas instalaciones o equipos; empresa significa una empresa tal como se define en el Artculo 2.1 (Definiciones de Aplicacin General) e incluye una sucursal de una empresa; empresa de la otra Parte significa ambas una empresa constituida u organizada bajo las leyes de la otra Parte y una empresa propiedad de o controlada por personas de la otra Parte; instalaciones esenciales significa instalaciones de una red o un servicio pblico de telecomunicaciones que: (a) son exclusiva o predominantemente suministradas por un nico o por un limitado nmero de proveedores; y no resulta factible, econmica o tcnicamente, sustituirlas con el objeto de suministrar un servicio;

(b)

interconexin significa enlace con proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones con el objeto de permitir a los usuarios de un proveedor, comunicarse con los usuarios de otros proveedores y acceder a los servicios suministrados por otro proveedor; no discriminatorio significa un trato no menos favorable que aquel otorgado, en circunstancias similares, a cualquier otro usuario de un servicio pblico de telecomunicaciones similar; oferta de interconexin de referencia significa una oferta de interconexin extendida por un proveedor dominante y registrada ante, o aprobada por, un organismo regulador de telecomunicaciones, que sea suficientemente detallada para permitir que los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones que deseen aceptar sus tarifas, trminos y
10

Para Panam, basado en costo deber incluir una ganancia razonable.

13-11

condiciones, obtengan la interconexin sin tener que involucrarse en negociaciones con el proveedor dominante en cuestin; organismo regulador de telecomunicaciones significa un organismo nacional responsable de la regulacin de las telecomunicaciones; paridad del discado significa la capacidad de un usuario final de usar igual nmero de dgitos para acceder a un servicio pblico de telecomunicaciones similar, independientemente del proveedor del servicio pblico de telecomunicaciones que haya elegido el usuario final; portabilidad numrica significa la capacidad de los usuarios finales de servicios pblicos de telecomunicaciones de mantener, en el mismo lugar, los mismos nmeros de telfono cuando cambie entre proveedores similares de servicios pblicos de telecomunicaciones; proveedor dominante significa un proveedor de servicios pblicos de telecomunicaciones que tiene la capacidad de afectar materialmente (teniendo en consideracin los precios y la oferta) los trminos de participacin en el mercado relevante de servicios pblicos de telecomunicaciones, como resultado de: (a) (b) controlar las instalaciones esenciales; o hacer uso de su posicin en el mercado;

servicios comerciales mviles significa servicios pblicos de telecomunicaciones suministrados a travs de medios mviles inalmbricos; servicio de informacin significa la oferta de una capacidad para generar, adquirir, almacenar, transformar, procesar, recuperar, utilizar o hacer disponible informacin a travs de las telecomunicaciones, e incluye la publicidad electrnica, pero no incluye cualquier uso de cualquiera de estas capacidades para la administracin, control u operacin de un sistema de telecomunicaciones o la administracin de un servicio de telecomunicaciones; servicio pblico de telecomunicaciones significa cualquier servicio de telecomunicaciones que una Parte exige, ya sea de una manera explcita o de hecho, que se ofrezca al pblico en genera Estos servicios pueden incluir, inter alia, telefona y transmisin de datos tpicamente relacionados con informacin proporcionada por el cliente entre dos o ms puntos sin ningn cambio de extremo a extremo en la forma o contenido de la informacin del cliente, pero no incluye servicios de informacin; telecomunicaciones significa la transmisin y recepcin de seales por cualquier medio electromagntico, incluyendo medios fotnicos; usuario significa un usuario final o un proveedor de servicios pblicos de telecomunicaciones; y usuario final significa un consumidor final de o un suscriptor a un servicio pblico de telecomunicaciones, incluyendo un proveedor de servicios diferente del proveedor de servicios pblicos de telecomunicaciones.

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Anexo 13.3 Proveedores de Telefona Rural

1. Un organismo regulador estatal en los Estados Unidos podr exceptuar a un portador local rural de intercambio, tal y como se define en la seccin 251(f)(2) de la Communications Act of 1934, y sus reformas, de las obligaciones contenidas en los prrafos 2 al 4 del Artculo 13.3 y de las obligaciones contenidas en el Artculo 13.4. 2. El Artculo 13.4 no se aplica a las compaas telefnicas rurales en los Estados Unidos, tal y como se definen en la seccin 3(37) de la Communications Act of 1934, y sus reformas, salvo que un organismo regulador estatal ordene lo contrario.

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