Revista Encrucijada Americana

ISSN: 0718-5766

NEOPOPULISMO EN VENEZUELA MITO O REALIDAD? Neopopulism in Venezuela: Myth or Reality?

Dayanna Snchez1 dayannasanchez7@gmail.com Recibido: 17 de diciembre de 2009 Aprobado: 10 de septiembre de 2010 Resumen: La historia poltica latinoamericana del siglo XX y XXI se ha caracterizado por la emergencia de propuestas polticas con tendencias nacionalistas y populares que apelan a la relacin Estado-gobiernomasas para legitimar la erosin del establishment partidista y el rechazo a modelos econmicos. Este fenmeno se ha definido como populismo, trmino que ha sido ampliamente debatido desde Irigoyen en Argentina hasta Chvez en Venezuela debido a sus rasgos coincidentes y sus tendencias ideolgicas divergentes. Por lo anterior y con el nimo de contribuir a las diversas disertaciones entre autores como Laclau, Touraine, Ellner, Roberts, entre otros, este artculo pretende presentar variables histricas y conceptuales que conlleven a concluir si el chavismo es un gobierno neopopulista o populista. Palabras clave: Populismo - Neopopulismo - Nacional-Popular - Masas - Hugo Chvez Abstract: Latin American political history in XX and XXI centuries has been marked by the emergence of political proposals with national and popular trends that appeal to the State-government-masses relationship to justify the erosion of the partisan establishment and the rejection of economic models. This phenomenon has been defined as populism, a term that has been widely debated since Irigoyen in Argentina to Chavez in Venezuela, due to its matching features and its divergent ideological tendencies. For this reason and with the aim of contributing to the various presentations from authors such as Laclau, Touraine, Ellner, Roberts, among others, this article pretends to present historical and conceptual variables that lead to conclude whether chavismo is a neopopulist or populist government. Keywords: Populism - neopopulism - National-popular - Masses - Hugo Chvez
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Magister en Estudios Latinoamericanos de la Pontificia Universidad Javeriana. Especialista Superior en Integracin Andina de la Universidad Andina Simn Bolvar, Sede Sucre, Bolivia. Profesional en Relaciones Econmicas Internacionales de la Universidad Autnoma de Colombia. Directora del Programa de Relaciones Internacionales, Coordinadora de Investigaciones de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas de la Universidad de San Buenaventura.

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I.

INTRODUCCIN: UNA APROXIMACIN HISTRICA

El fin de la Guerra Fra, la cada de los regmenes socialistas en Europa y el colapso del modelo de desarrollo endgeno en Latinoamrica fundamentado en el intervencionismo estatal, el proteccionismo econmico y rol preponderante del gasto pblico, hicieron que un modelo orientado a minimizar la intervencin del Estado y a promulgar el libre comercio, denominado neoliberalismo, se perfilara como la estrategia viable para enfrentar el escenario de crisis.

El Consenso de Washington emergi a finales de los aos ochenta para los pases en desarrollo, como receta mgica para mitigar la crisis de la dcada perdida contemplando ajustes estructurales macroeconmicos y lineamientos de reduccin del Estado en la economa a travs de estrategias como las privatizaciones, la flexibilizacin laboral, la reduccin de aranceles a las importaciones y la modificacin de reglamentaciones en inversin extranjera.

A pesar del desempeo aceptable de los pases en desarrollo en el periodo de 19901997 bajo el modelo neoliberal, las crisis financieras de Asia, Rusia, Brasil y Argentina, demostraron que las recetas del Consenso generaban altos costos sociales y estancamiento en la economa la pobreza e indigencia creci en el ao 2002 en 44% y 19,4% respectivamente (Paramio, 2006).

Latinoamrica, tuvo un amplio crecimiento de la deuda externa, lo cual gener una crisis de pagos que fue traducindose en la incapacidad cada vez mayor, de los pases para responder a sus obligaciones. Los Estados tuvieron que empezar a reducir los gastos sociales y de inversin y recurrir a nuevos prstamos, lo que se llam el efecto bola de nieve. Una de las maneras de suplir el percance fue la de imponer impuestos al trabajo asalariado, y al consumo masivo, de all que cada vez fuesen mayores los aumentos al IVA y a los impuestos en cada pas (Rivera & Snchez, 2008).

En otras palabras, la transicin de un rol desmesurado del Estado en los pases

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latinoamericanos a un debilitamiento del 90% de la presencia estatal, no slo gener impacto en el aspecto econmico sino tambin en lo social, ya que dej de intervenir en la satisfaccin de las necesidades bsicas del pueblo, motivando un crecimiento alarmante de la pobreza y elevados niveles de descontento sobre los ajustes estructurales debido al incremento de la tasa de desempleo y el trabajo informal, el cierre de pequeas y medianas empresas, la reduccin del gasto social y la disminucin de garantas de los trabajadores con contrataciones temporales y salarios integrales.

La sensacin de frustracin de la sociedad latinoamericana, desde los sectores populares hasta la clase media perjudicada por el cierre de empresas e industrias, no pudo ser atendida por los diferentes partidos polticos Latinoamericanos. Al impacto econmico y social se le sum la prdida de credibilidad en el esquema partidista, en los gobernantes en algunos casos reelegidos como Fujimori y Menem- y en general en las instituciones polticas y democrticas, las cuales, no podan responder a las demandas de mitigacin de pobreza, desempleo y seguridad social (fue traumtico para los partidos polticos) que luego de su conversin al discurso del liberalismo econmico, (tuvieron) que asumir la crisis del paradigma liberal a ojos de la opinin pblica (Paramio, 2006).

La consecuencia del descontento generalizado de la poblacin latinoamericana se evidenci en el agotamiento del modelo neoliberal como una de las estrategias globalizadoras ms eficientes en el mejoramiento de estndares econmicos, polticos, sociales y culturales de los pases en vas de desarrollo, especialmente los latinoamericanos. El rompimiento del paradigma neoliberal impact directamente en la confianza de los ciudadanos y ciudadanas respecto a los mecanismos de representatividad tradicionales los partidos polticos-, esta variable se constituy como transversal a las demas consecuencias econmicas y sociales.

(La poca credibilidad) fue consecuencia de la deslegitimacin de los gobernantes responsabilizados (en su mayora) por la crisis econmica o los escndalos de corrupcin, de la erosin de identidades colectivas y de los vnculos organizacionales en un panorama social dominado por el individualismo de mercado y los medios de comunicacin (Roberts, 2002:55-76).

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Este escenario, motiv el nacimiento de propuestas polticas con vasos comunicantes directos entre las demandas de los ciudadanos y las instancias gubernamentales, algunas ms institucionales como en el caso de Chile y Uruguay, otras con un punto intermedio entre las instituciones y las movilizaciones sociales como Argentina y Brasil y otras con una ruptura mas diciente, como en el caso de Venezuela.

Ernesto Laclau (2006) proyecta este fenmeno ruptura mediante cuatro variables, las dictaduras militares y la virtual destruccin de las economias del continente por el neoliberalismo como las causas directas de la atomizacin social latinoamericana, y la crisis de las instituciones como canales de vehiculizacin de las demandas sociales junto a la proliferacin de movimientos horizontales de protesta, como consecuencias directas de este mitote poltico.

El surgimiento de estos movimientos horizontales de los que habla Laclau, respondi a la necesidad de presentar salidas al estancamiento poltico, econmico y social, dando a conocer alternativas que reflejaran los intereses de algunos grupos y aseguraran la inclusin de otros tantos. Dichas movilizaciones son por lo general multisectoriales, ya que abarcan a varios grupos que, aunque disimiles en cuanto a su origen y a sus principales elementos de identidad, han sido afectados por el modelo neoliberal, excluidos y necesitados de representacin

Estos movimientos sociales tomaron mayor fuerza debido a su carcter multidimensional, mediante el cual, acogieron los intereses de la clase media, del nuevo sindicalismo urbano y rural, de los movimientos feministas, ecolgicos, pacifistas, juventudes, entre otros (Seoane, Septiembre 2001). Ejemplo de estos movimientos son los Piqueteros en Argentina, el Partido de los Trabajadores en Brasil, el de los campesinos en Mxico, o los indgenas en Ecuador y Bolivia (Born, 2005).

Para analizar la crisis de las instituciones polticas, se realizar un referencia especfica al caso venezolano, ya que a diferencia de otros pases latinoamericanos, a finales de los ochenta, Carlos Andrs Prez (1989-1993) fue elegido nuevamente con el

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objeto de dar continuidad a las polticas intervencionistas que su gobierno haba implementado en los aos setenta, escenario contrario al entorno generalizado del neoliberalismo en Latinoamrica. La reeleccin de Prez y la posterior eleccin de Rafael Caldera (1994-1999), mostraban el inters del pueblo venezolano en seguir apelando al papel preponderante del Estado en las polticas de intervencin del Estado en la economa [no] causaron altas tasas inflacionarias, ni conflictos polticos y sociales agudos, ni regmenes militares represivos (Ellner, 2004).

Sin embargo, Prez y Caldera incumplieron sus promesas y se inclinaron por la construccin de un rgimen represivo de corte neoliberal, caracterizado por la exclusin de sectores populares, pobreza, desigualdad y enriquecimiento de una pequea lite empresarial y petrolera. Los psimos resultados erosionaron la imagen representativa de partidos tradicionales como Accin Democrtica- AD y el Comit de Organizacin Poltica Electoral Independiente- COPEI, y de esta misma manera, la Confederacin de Trabajadores de Venezuela- CTV debilit su rol ante los trabajadores, debido a su participacin en comisiones tripartitas de formulacin de polticas sociales en los gobiernos de Prez y Caldera.

En este contexto, surge un lder personalista con evidente inclinacin hacia tendencias demagogicas y populistas, Hugo Chvez, quien con un discurso nacionalista y popular, se ha mantenido en el poder por doce (12) aos, apelando a una lgica poltica de equivalencia y diferencia2, donde las diferentes demandas sociales de sectores no integrados al sistema poltico encontraron equivalencia o correspondencia en una propuesta alternativa, diseada por el Movimiento Quinta Repblica MVR en cabeza de Chvez, a travs de la cual se promulg que la autoridad del Estado venezolano estaba socavada y desarticulada como consecuencia de la corrupcin interna y del establecimiento del modelo neoliberal en el marco de la globalizacin (Ellner, 2004).

A pesar, que el ejemplo de Hugo Chvez se reviste de rupturas radicales y

Para ver ms en detalle la lgica poltica en torno a la equivalencia y al diferencia, revisar (Laclau, La razn populista, 2005)

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traumticas, es una de las ms evidentes muestras de la desestructuracin de los sistemas polticos tradicionales en Latinoamrica que necesariamente iniciaron procesos de transicin a movimientos polticos emergentes en el siglo XXI con mecanismos de participacin social directos y propuestas que orientaron su desarrollo a la defensa de la heterogeneidad ante la implacable tendencia homogenizadora de la globalizacin.

II.

POPULISMO NEOPOPULISMO EN LATINOAMRICA?: UN DEBATE INACABADO

El populismo latinoamericano se ha configurado como uno de los temas ms debatidos en las ciencias sociales, las disertaciones entorno al discurso demaggico, el modelo de desarrollo endgeno, los populismos reformistas con diversas tendencias ideolgicas y lderes caudillistas y personalistas, han ocupado miles de pginas de anlisis desarrollados por socilogos, politlogos, economistas e internacionalistas.

La definicin del populismo para Latinoamrica, aunque no es ambigua, como algunos autores lo afirman, s es multidimensional, abarcando el mbito ideolgico, poltico, econmico, social y cultural, tal como lo manifiesta Alan Touraine (1998) es una poltica nacional popular, expresin que une la referencia al pueblo como esencia, a la nacin como colectividad y al Estado como agente de cambio, pero tambin de expresin y defensa de la unidad nacional.

Aunque se pueden diferenciar algunas tipologas del populismo latinoamericano como el populismo temprano, mediante el cual los trabajadores y la clase media emergente -debido al crecimiento del capitalismo urbano-, iniciaban la bsqueda de lderes populistas como Irigoyen en Argentina y Alessandri en Chile que plantearon propuestas alternas a los sistemas polticos aristocrticos. El populismo clsico reformista de los aos treinta y cuarenta, representado entre otros por Getulio Vargas y Juan Domingo Pern, establecieron un modelo nacional popular con desarrollo endgeno. El populismo tardo, evidenciado en los aos sesenta y setenta se caracteriz por establecer un esquema ms cercano a la

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tendencia de izquierda heredada del comunismo, teniendo como principales representantes a Juan Velasco Alvarado y Omar Torrijos. Y el neopopulismo en los noventas, a travs del cual, se apel a la reivindicacin de la clase media y de los sectores populares mediante programas subsidiarios desarrollados en el marco de polticas neoliberales, los gobiernos ms importantes que ejemplifican esta tipologa son, Fujimori en Per y Menem en Argentina.

Es necesario clarificar que el populismo se ha adaptado a contextos socio polticos y econmicos latinoamericanos como una lgica poltica que moviliza masas, reconstituye el carcter colectivo del pueblo como actor popular y soberano, define smbolos ideolgicos para la construccin de identidad colectiva y motiva la centralidad del lder como factor aglutinador (Laclau, La deriva populista y la centroizquierda latinoamericana, 2006).

El carcter multidimensional del concepto de populismo ha generado deformaciones en su entendimiento, una gran mayoria de la sociedad latinoamericana, lo asocia a la demagogia en el discurso y a la fascinacin por un lder, dejando de lado que una de las principales huellas de los procesos de colonizacin, fue la tendencia a la retrica discursiva de sistemas aristocrticos bajo el concepto del principe y su pueblo, sumado a la incidencia de las teorias teocrticas de la divinidad del poder encarnada en un sola persona como salvador de masas.

Es decir, aunque el populismo como fenmeno lgica poltica se adapte a diversos momentos y entornos, presenta rasgos contundentes que lo han perpetuado en la historia latinoamericana como las polticas nacional populares que segn Touraine (1998) combina independencia nacional, modernizacin poltica e iniciativa popular-, la reivindicacin del concepto colectivo de ciudadanos y ciudadanas, la generacin de significados y significantes de la identidad comn, la existencia de una figura pblica que represente los intereses de los grupos sociales excluidos a travs de la construccin de un otro semejante institucional y la existencia de estrategias economicas redistributivas.

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Debido a su indefinicin conceptual, el populismo tuvo serias complicaciones de precisin conceptual en los aos noventa, debido al interes por explicar la emergencia de out-siders polticos que ejecutaron las reformas estructurales del Consenso de Washington, se construy una tipologa denominada neopopulista, que intent sustentar la erosin de los tradicionales sistemas politicos de partidos y la descomposicin de identidades nacionales como consecuencia de la pobreza y la desigualdad las concepciones sesgadas o reduccionistas del populismo [en algunos autores] abonaron el camino para la formulacin de la hiptesis neopopulista(Vilas, 2004).

Sergio Zermeo introduce el trmino por primera vez en un artculo titulado El regreso del lder: crisis, neoliberalismo y desorden, publicado en 1989 en la Revista Mexicana de Sociologa, segn el autor:

el xito de [Cuauhtmoc] Crdenas se explica como producto de una fascinacin por el lder, a consecuencia de la fragmentacin social causada por las reformas neoliberales que se introdujeron en Mxico desde el gobierno de Miguel de la Madrid. Estas medidas ocasionaron procesos de desindustrializacin con los que desaparecieron los espacios y los tiempos compartidos que permitan la formacin de identidades. Tambin ocasionaron desempleo y pobreza, lo que a su vez disolvi las solidaridades familiares. En este contexto, segn el autor, se perdieron los referentes inmediatos alrededor de los cuales se creaba identidad, como son el hogar y el trabajo, por lo que las masas disponibles fueron presas fciles del lder carismtico (Mrquez, 2003, citado en Montero, Gonzlez & Chacn 2009).

El error de esta configuracin no se encuentra en la identificacin de algunos rasgos del populismo en estas nuevas corrientes polticas emergentes, debido basicamente a que el neoliberalismo y el neopopulismo contienen simetras y afinidades inesperadas (Roberts, 1998), la imprecisin se identifica en dos variables: la primera orientada a que se engloban en la concepcin de un nuevo populismo rasgos no existentes en los gobiernos de outsiders neoliberales, como la construccin integral de actor colectivo y las polticas redistribuitivas duraderas. La segunda variable, es la que generaliz el surgimiento de los lderes de centroizquierda del siglo XXI como Lula, Chvez, Morales, Correa, entre otros, como gobiernos neopopulistas, olvidando que su principal propsito es reinvidicar lo nacional- popular, reorganizar los movimientos sociales y definir polticas redistributivas a nivel econmico, social y cultural, elementos totalmente inadaptables al contexto

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neoliberal, en el cual surgi el neopopulismo de los noventa.

Es por ello que para presentar un analisis objetivo del chavismo en Venezuela desde la praxis populista, se tratar de identificar rasgos que conduzcan a evidenciar las caracteristicas fundamentales del gobierno de Chvez, desvirtuando la categoria de neopopulista que se le ha otorgado, tratando de identificar las realidades politicas, econmicas, sociales y cutlurales de los ultimos 12 aos, a travs de categoras de anlisis que permitan conceptualizar su tendencia poltica.

III.

CHAVISMO EN VENEZUELA

Para explicar el nacimiento y consolidacin del Chavismo en Venezuela, es necesario detallar brevemente el ingreso en el escenario poltico de Hugo Chvez Fras. En los aos sesenta, el gobierno venezolano comprometido con el diseo de polticas que mitigaran las iniciativas guerrilleras, construy el Plan Andres Bello facilitando la inscripcin de jvenes oficiales de rango medio en las universidades como un alternativa a las instituciones militares, la experiencia de interactuar con los estudiantes universitarios y tomar cursos en ciencias sociales, politiz a muchos oficiales en sus aos formativos (Ellner, 2004).

En este contexto de politizacin, Hugo Chvez conform un movimiento clandestino al interior de las Fuerzas Armadas, denominado Movimiento Bolivariano Revolucionario, MBR-200, con un grupos de oficiales de rango medio, el cual, se configura como la semilla del chavismo que se dio a conocer en el escenario poltico a travs del intento de golpe de Estado en 1992. Hasta el ao 1997 el MBR-200 promulg una politica de abstencionismo (Ellner, 2004) debido a su rechazo a los gobiernos proneoliberales de Carlos Andres Perez y Rafael Caldera.

Ya para el ao 1997, el MBR-200 se transforma en el Movimiento Quinta Repblica ms conocido por su sigla MVR, quienes un ao despus declaran a Hugo Chvez Fras

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como candidato nico presidencial, quien sustent su campaa poltica en la recuperacin del nacionalismo, en la intervencin del Estado en la economa y en la integracin poltica de sectores excluidos en el marco del descontento generalizado de la poblacin venezolana por los gobiernos de Perez y Caldera, donde prevaleci la elevacin de indicadores de desigualdad, pobreza e inequidad en la distribucin de la riqueza. El ingreso per cpita en Venezuela en 1997 fue de 8% menor que en 1970. El ingreso de los trabajadores se reduce en ese mismo periodo a aproximadamente la mitad. Se ha estimado que entre 1984 y 1991 la pobreza total en el pas se haba duplicado, al pasar del 36% de la poblacin al 68% (Lander, 2004 citado en Montero, Gonzlez & Chacn 2009).

Resultado de estas propuestas, Hugo Chvez se convirti en el candidato favorito, situacin que luego permiti asumir la presidencia de la Repblica de Venezuela con un 56,20%, derrotando a los partidos tradicionales (AD y COPEI), a travs de propuestas muy similares a las presentadas en el populismo clsico, especialmente en la referencia a lo nacional popular. Esta apuesta poltica facilit el respaldo de movimientos de izquierda como el Movimiento al Socialismo - MAS y Patria para Todos PPT.

En su primer gobierno, Chvez no se identific con una tendencia ideolgica, ya que reciba con agrado propuestas de diversos partidos polticos, siempre y cuando estuvieran en la lnea de articular el Estado venezolano, eliminar la estructura corporativista de los partidos tradicionales y revitalizar la sociedad civil segn Chvez, las categorizaciones de izquierda y derecha ya no eran adecuadas para definir la naturaleza del cambio requerido. Consider que han fracasado tanto la democracia liberal capitalista, como el paradigma de la sociedad comunista de clases (Lander, 2004 citado en Montero, Gonzlez & Chacn 2009).

Las propuestas de Hugo Chvez iniciaron su camino a la materializacin a travs de la iniciativa de referndum para la pertinencia de una Asamblea Nacional Constituyente que luego concluira en la Constitucin de 1999, mediante la cual se crea la Repblica Bolivariana de Venezuela y se construyen las bases fundamentales del regreso de la centralizacin presidencialista y la eliminacin de la descentralizacin politica y

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administrativa de la Constitucin de 1961.

Esta reconstitucin del Estado venezolano desde una visin presidencialista, permiti que en las elecciones del ao 2000, obtuviera un 60% de aceptacin en el potencial de votacin venezuela. No obstante, en el ao 2001, la popularidad de Chvez descendi considerablemente debido a que el MVR no cumpli las expectativas como eje articulador de las demandas sociales, permeandose por el contrario de estructuras corruptas y clienterales Chvez anunci su intencin de crear estructuras paralelas y con ese fin reactiv el MBR 200 a travs de la creacin de circulos bolivarianos (Ellner, 2004).

Posterior al intento de golpe del ao 2002, Chvez en el 2003 reforz su poltica de apoyo a los sectores populares a travs del intervencionismo social mediante las misiones Mision Robinson: alfabetizacin; Misin Barrio Adentro: atencin medica; y Misin Ribas: educacin a nivel secundario (Ellner, 2004). Con el objeto de afianzar su poder Chvez en el ao 2004 propus y triunf en el referndum con un 59%, con el cal se aprob su posible permanencia en el poder si ganase las elecciones del 2006, en las cuales obtuvo un 62,84 % de aceptacin (Misin Permanente de la Repblica Bolivariana de Venezuela ante la OEA, 2006).

Chvez ha apelado durante los ltimos doce (12) aos a constituir al estilo de Getulio Vargas y Juan Domingo Pern, un movimiento poltico de seguidores que lo acompaa desde aproximadamente 20 aos con una identidad colectiva el chavismo, junto con un gobierno donde el presidencialismo personalista con tintes autoritarios ha sido un comn denominador.

Cuando se enuncia el presidencialismo personalista con tintes autoritarios en Venezuela, se esta hablando de una forma de gobierno que le confiere al presidente atribuciones y competencias que lo hacen tener preeminencia respecto al parlamento, con lo que genera la fractura del equilibro entre los poderes pblicos, permitiendo que las instituciones y normas se adhieran a la voluntad e intereses del gobernante, quien se convierte en el mximo y nico poder, sustentado en la fuerza del respaldo popular, las

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Fuerzas Armadas o los grupos civiles armados. El tinte autoritario es conferido en razn a la fusin entre Estado, Gobierno y Partido, donde Chvez, es el Jefe del Estado, del Ejecutivo Nacional y del Movimiento Quinta Repblica (Mrquez, 2004).

Al hablar de un gobierno personalista es necesario mencionar la fascinacin por un lder salvador y carismtico que se ha presentado como el otro institucional cercano a la cotidianidad, las costumbres y la cultura de los sectores excluidos, apoyado en un movimiento que desarroll significados y significantes alrededor del simbolo bolivariano y el chavismo como corriente ideologica. En un escenario de populismo como el chavismo, el discurso es personalista, la unidad de la totalidad de los ciudadanos y ciudadanas est englobada en la existencia de un lder que integra a los actores sociales. Los medios de comunicacin, las alocuciones presidenciales y la presencia del presidente en actos chavistas, vislumbra el caudillismo como otro de los rasgos fundamentales del chavismo, en donde el lder populista cree que la conciencia del pueblo determina las transformaciones (Touraine, 1998).

El cargo de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, la posibilidad de disolver la Asamblea Nacional, la atribucin de escoger a los generales de mayor rango, la definicin de un periodo constitucional de seis (6) aos, la eliminacin de las fronteras entre lo pblico y privado en su condicin de jefe del MVR y presidente de la repblica, la apelacin a la integracin de la sociedad civil sectores excluidos- al sistema politico a travs de canales directos, el nfasis en lo nacional-popular, el inters de erosionar los partidos polticos y el protagonismo excesivo, son rasgos que lo configuran como un gobierno populista que retoma caracteristicas del clsico en todo su esplendor.

IV.

A MANERA DE CONCLUSIN

En Venezuela se presencia una ruptura de carcter populista en trminos de Laclau, que gener un gobierno populista con una forma de gobierno presidencialista y personalista de un marcado enfoque autoritario a razn de un caudillismo mesinico.

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Si esta caracterizacin se toma como una nueva apuesta populista, podra denominarse este fenmeno chavista como nuevo populismo, ya que combina elementos como la crisis de la representatividad; la presencia de amplios sectores sociales excluidos; la necesidad de construir un actor colectivo pueblo como apoyo popular incondicional; configurando una comunidad y no una clase3 como en los populismos clsicos de los treinta y cuarenta-; la creacin de simbologas y la formulacin de lineamientos econmicos con un enfoque globalizador y distributivo que permite las importaciones y refuerza la agroindustria como sector apalancador de una economa venezolana internacionalizada.

En este punto, se podra decir que el chavismo es un nuevo populismo pero nunca se podra denominar como neopopulismo de los noventas, el discurso, las propuestas e intereses nunca podran equipararse entre gobernantes como Fujimori y Chvez, el primero con una orientacin plena a la insercin poltica, econmica, social y cultural del pas bajo las polticas de organizaciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Organizacin Mundial del Comercio, dejando de lado las concepciones identitarias nacionales; y el segundo con un enfoque contundente nacionalista que contempla una defensa a la soberana poltica, econmica, social y cultural de Venezuela, situacin que lo ha distanciado en sus aos de gobierno de pases desarrollados y de las organizaciones internacionales.

Las semejanzas entre Fujimori y Chvez se han identificado en el estilo discursivo de carcter mesinico y caudillista, el rechazo a la clase alta y la reivindicacin de sectores excluidos. Sin embargo, el neopopulismo de los noventa, no permiti la abstraccin de la lite, ya que grandes multinacionales realizan acuerdos monoplicos con la elite nacional, la reivindicacin e incorporacin de sectores excluidos se estableci selectiva y coyunturalmente a travs de polticas subsidiarias no sostenibles en el largo plazo.

Para ver ms en detalle estas reflexiones, revisar (Touraine, 1998).

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Chvez se ve a s mismo como parte del pueblo, permiti a los militantes chavistas superar el sentido de exclusin y conform un partido MVR que ha perdurado por ms de (10) diez aos con corrientes programticas diversas que proyectan un grupo ms institucionalizado que los partidos electorales que surgieron en la poca del fujimorismo neopopulismo4.

Mito o realidad, el neopopulismo no identifica el fenmeno chavista en Venezuela, esta configuracin ha sido consecuencia de una adjudicacin del trmino neopopulista a todos los gobiernos personalistas surgidos a finales del siglo XX y principios del XXI. El gobierno chavista definitivamente se asemeja en algunos rasgos a los populismos clsicos con una tendencia nacional popular5, nacido de una crisis de representatividad de los ordenes intermedios de la sociedad venezolana los partidos polticos-, favoreciendo la relaciones Estado-lder-masas y el centralismo poltico el populismo latinoamericano como categora social, se ha caracterizado por un tipo especial de relaciones entre los niveles, social, poltico y estatal (Touraine, 1998).

Esta mala interpretacin genera un tema de investigacin necesario para comprender las dinmicas latinoamericanas en torno al populismo, mediante la cual se deberan construir indicadores, categoras de anlisis y variables mnimas como, la situacin de ruptura o crisis, reivindicacin popular con la dicotoma incorporacinexclusin, carcter de los movimientos populares, la base social y el momento histricosociolgico, que permitan entender el populismo no como un concepto unidimensional de un estadio cronolgico determinado, sino como una alternativa poltica que ha emergido en diversos escenarios, a causa de la necesidad latinoamericana de consolidar sociedades colectivas, donde la equidad sea la herramienta articuladora entre pueblo, gobierno y Estado.

Para ver ms en detalle estas reflexiones, revisar (Ellner, 2004). En un sistema nacional populista de [corte nacional popular] los actores sociales no pueden ser definidos por su funcin socioeconmica; el sistema poltico debe ser entendido como un espacio de fusin entre Estado y actores sociales y el Estado debe actuar como un actor complejo y mltiple que no existe separado ni de fuerzas polticas ni de actores sociales (Touraine, 198).
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BIBLIOGRAFA

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