LA CONTABILIDAD.

La contabilidad es una ciencia aplicada de carcter social y de naturaleza econmica que proporciona informacin financiera, la cual expresa en forma clara la situacin econmica de una empresa (Privada o Pblica) en un determinado periodo de tiempo. LA CONTABILIDAD PRIVADA Y PBLICA COMO SISTEMA DE INFORMACIN. La Contabilidad es un sistema de informacin que se encarga de ordenar, clasificar, codificar y registrar todas las transacciones econmicas que realiza una empresa, todo ello expresados en una unidad monetaria. Todas las operaciones administrativas, financiera y productivas procesadas a travs de la contabilidad, permite obtener diversos resultados de anlisis, entre los cuales los principales son los denominados estados financieros, los mismos que pueden ser sometidos a ser analizados e interpretados por los especialistas de las diferentes ramas contables sean estas en temas administrativos, pblicos, fiscales en costos, presupuestarios, pronsticos de ventas, etc. Los estados financieros se constituyen en un instrumento administrativo importante para un gerente de una empresa porque le permitir a conocer su situacin econmica y financiera y tomar decisiones oportunas. La contabilidad como sistema, proporciona informacin de una fuente legal y confiable, proporciona informacin del pasado, presente y futuro por eso se dice que: La informacin contable del pasado, sirve como base de datos, que conserva en forma histrica los hechos ocurridos, asimismo esta informacin le permitir efectuar comparaciones para determinar las causas de sus variaciones. La Informacin contable del presente, indica la calidad y la direccin del desarrollo de los acontecimientos a la fecha, le permite conocer su situacin econmica y financiera a la fecha. La informacin contable del futuro, porque con el conocimiento del pasado y presente permite anticipar hechos del futuro a travs de proyecciones.
En cuanto a las TICs me permito ilustrar la importancia y relevancia desde la perspectiva Hay diferencia entre el Sistema de Informacin y las Tecnologas de Informacin, los contadores somos responsables del Sistema de Informacin, no de su implementacin (no siempre) o programacin. Nos interesa conceptos de Sistema de Informacin, no las Tecnologas de Informacin. La contabilidad puede y debe ser considerada como la base de datos empresarial, que recogiendo y registrando los datos tiles para la empresa, tanto internos como externos ( perspectiva situacional), del pasado, del presente y proyecciones al futuro ( perspectiva temporal), de la situacin y movimientos patrimoniales, econmicos y financieros de la organizacin ( perspectiva operacional), los procese, emita y ponga a disposicin de quien deba utilizarla ( la direccin superior), la informacin que le permita llevar a cabo eficazmente su gestin. Finalmente debo incidir, en que la informacin forma parte de un recurso que satisface necesidades derivadas de la asuncin y cumplimiento de responsabilidades, responsabilidades que cada usuario de la informacin en cada uno de los niveles de la gestin debe asumir acorde a su formacin, capacitacin, jerarqua y sobre todo compenetracin con la cultura organizacional de la empresa que le da la oportunidad de desempearse laboralmente. CPC Claudio Ivn Zegarra Arellano Catedrtico universitario. Lima-Per

2.4. CONTABILIDAD EN EL SECTOR PRIVADO, COMO BASE DE DATOS Y FUENTE LEGAL. La contabilidad constituye la fuente legal que respalda de la informacin financiera que emite para usuarios: Internos: Administradores y gerentes de PYMES, Accionistas, socios. Externos: proveedores, Clientes, Bancos y el Estado (Superintendencias, Dian, Parafiscales SSSI. Etc). La Contabilidad es una base de datos al servicio del Administrador o gerente de las PYMES, y puede reportar la informacin que requiera, de acuerdo a su necesidad. LOS Gerentes del sector Empresarial de PYMES debe difundir la utilizacin de sus estados financieros ante las cmaras de comercio, las diferentes secretarias de Hacienda Municipal, la DIAN los Gremios empresariales, y que son de gran utilidad en la gestin empresarial de la Contabilidad porque de ella proporciona los estados financieros e informaciones importantes como las que indicamos a continuacin: * Da a conocer cunto se ha vendido. * Cuanto ha costado producir. * Cuales son los gastos efectuados. * Expresa los derechos que tiene. * Muestra las obligaciones, asumidas. * Indica el patrimonio que posee. OBJETIVOS QUE CUMPLE LA CONTABILIDAD PRIVADA. Si bien el objeto principal de la contabilidad es suministrar informacin financiera, la cual refleja el patrimonio de la empresa lo cual permite ejercer un control y tomar decisiones. La contabilidad tambin tiene como objetivos: * Medir recursos - Proporciona datos sobre los montos de ventas y gastos que va generando en un determinado periodo. * Reflejar derechos - Proporciona informacin, sobre los derechos que tiene la empresa frente a terceros, asi como obligaciones asumidas. * Permite conocer la evolucin de los cambios - Conserva datos histricos que permite conocer la evolucin de los cambios dados en un determinado periodo de tiempo. * Permite evaluar gestin por periodos. - La contabilidad permite expresar la evaluacin de una gestin a nivel de resultados, a travs de sus estados financieros. * Controla las propiedades de la empresa. - Permite mantener un control detallado a travs de los inventarios permanentes de activos y existencias.

MARCO CONCEPTUAL DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

( es

) un

mecanismo de racionalizacin de la actividad estatal, y en esa medida cumple funciones redistributivas, de poltica econmica, planificacin y desarrollo, todo lo cual explica que la Carta ordene que el presupuesto refleje y se encuentre sujeto al plan de desarrollo. Pero el presupuesto es igualmente un instrumento de gobierno y de control en las sociedades democrticas, ya que es una expresin de la separacin de poderes y una natural consecuencia del sometimiento del gobierno a la ley, por lo cual, en materia de gastos, el Congreso debe autorizar cmo se deben invertir los dineros del erario pblico (). (Corte Constitucional) CARACTERSTICAS DE LA CONTADURA PBLICA. La contadura pblica tiene algunas caractersticas cualitativas las cuales son necesarias para satisfacer las necesidades y los objetivos contables, algunas caractersticas son: Comprensible: Clara y fcil de entender til: tiene que ser una informacin pertinente y confiable Comparable: deber ser preparada sobres las bases uniformes La Contadura delimita su campo de accin a la necesidad que tienen todas las entidades econmicas de contar con un control estricto de los recursos y las obligaciones propios y con la informacin financiera necesaria para la correcta y puntual toma de decisiones. Como caractersticas, la contadura cuanta con varias de las que se integran las ciencias, pero no cumple cabalmente con todas ellas, cumple con tener una metodologa propia, es racional, como sera el caso de la fsica o las matemticas, ya que nuestro objeto de estudio no ha desarrollado leyes y por qu en algunos casos se tienen diferentes alternativas de proceso para una misma operacin. La definicin de la Contadura Pblica como profesin es la siguiente:

Aquella disciplina que satisface la necesidad de informacin financiera de los diversos usuarios o interesados en ella, adems de servir como medida de control. Todas las entidades, ya sean fsicas o morales tienen necesidad de controlar los eventos financieros y de contar con informacin confiable, veraz y eficaz. Por entidad entendemos cualquier unidad de caractersticas econmico-sociales, o sea, el conjunto de recursos materiales, recursos financieros, recursos humanos y tecnolgicos, que se requieren para la obtencin de ciertas metas u objetivos. La rama del conocimiento humano que cubre la necesidad universal que tienen las entidades, independientemente de sus objetivos polticos, econmicos, sociales, legales, particulares o humanitarios, es la contabilidad. Las principales caractersticas del sector pblico son: Los recursos que utiliza son de titularidad pblica.- Es decir, no existen propietarios directos, por lo que hay que fijarse en la rendicin de cuentas y el control de la legalidad, adems de ser un sistema de informacin para la toma de decisiones por parte del gestor. Prestacin de servicios.- Es su principal objetivo, a diferencia del objetivo de la empresa privada que es la obtencin del mximo beneficio. Mercado.- Las empresas solo producen lo que el mercado demanda, sin embargo, el sector pblico presta servicios que el mercado por s solo no podra prestar (educacin, sanidad, etc.). Por ello decimos que el sector pblico no est tan dirigido por el mercado. Redistribucin de renta y riqueza.- De lo que no se ocupa la empresa privada. Modo de financiacin.- Las empresas se financian a travs de la venta de los productos. El sector pblico se financia mediante los impuestos que los ciudadanos pagan, ya que no obtienen una contraprestacin directa. Rgimen presupuestario.- Obliga al sector pblico. Toda entidad pblica tiene que prever sus ingresos y sus gastos a travs de la ley de presupuestos. DIFERENCIAS ENTRE CONTABILIDAD PBLICA Y PRIVADA. Algunas de las principales diferencias que se detectan entre la contabilidad privada y la contabilidad pblica, son las siguientes: La informacin contable en el sector privado tiene caractersticas propias de entidades con nimo de lucro, mientras tanto la informacin de tipo gubernamental tiene que encajarse en aspectos tales como el impacto social de las decisiones Aunque en ambos sectores existen estados financieros de naturaleza cuantitativa, en el sector pblico su utilizacin es fundamental en la medicin del impacto social, mientras que en el sector privado se encamina como base de toma de decisiones del administrador-gerente El manejo de la informacin contable en el sector pblico est encaminada ms a la evaluacin del desempeo de los administradores y gerente de lo pblico, que a diferencia con lo privado el propsito es de ser herramienta de gestin.

 La contabilidad pblica consolidada se presenta como informacin para el anlisis de la poltica macro-econmica, mientras la contabilidad privada se escenifica en el mbito micro-econmico La contabilidad privada puede ser enmarcada dentro de la pblica, en la media en que la consolidacin de la primera hace parte del mbito general de la segunda. Para la contabilidad privada la medicin del impacto ambiental representa un costo evaluado por el sector pblico, mientras tanto para la contabilidad gubernamental la valoracin delo ambiental representa asignar valores reales a las cuentas del medio ambiente y en general del balance nacional La naturaleza de las decisiones de lo pblico, involucra consigo aspectos de valoracin social en los cuales se han evolucionado con metodologas como el balance social, en el sector privado la valuacin del impacto social tiene relacin con los mercados En el sector pblico el establecimiento de los registros de las transacciones de las entidades del estado permite que mecanismos como la participacin ciudadana los utilice y se pongan a prueba, en el sector privado no se permite tal participacin por el principio de propiedad privada. Como diferencia central, la contabilidad pblica debe tener un criterio de control social delas decisiones sobre los bienes pblicos y el uso de los recursos econmicos-financieros de los entes pblicos, mientras que el criterio de la contabilidad privada es servir de base para la gestin: diseo de polticas, planes de accin a seguir en la organizacin, y el control y evaluacin de sus desarrollos. Otras diferencias entre la contabilidad pblica y la empresarial. En un principio se parte de un marco nico para las dos, pero las caractersticas especiales del sector pblico obligan a la contabilidad a adaptarse a l. Objetivo. El objetivo que persigue la contabilidad empresarial es la informacin para la toma de decisiones, pero el de la contabilidad pblica es adems de ste, y con mayor importancia, la rendicin de cuentas y suministrar informacin para elaborar las cuentas anuales del sector pblico. Usuarios o grupos a los que se dirige. El principal usuario de la contabilidad empresarial es el gerente y los accionistas, mientras en la contabilidad pblica es tambin el gerente (Presidente, Ministros, Gobernadores, alcalde, secretarios de despacho etc.), pero en vez de los accionistas son los contribuyentes. El concepto de Patrimonio. En la contabilidad empresarial el activo es igual a la pasivo ms el patrimonio, siendo el patrimonio propiedad de accionistas o dueos de las Empresas. En la contabilidad pblica, el patrimonio en si no es propiedad de nadie, simplemente es una diferencia entre la pasivo y el activo, no indica nada ms. Luego el patrimonio es el capital social propiedad de los contribuyentes (Pueblo) y que se tiene en controles de orden poltico (Senado y cmara de representantes, Diputados y Concejales como los ediles de JAC). Resultado. En la contabilidad empresarial es una medida de la gestin, pues a mayor resultado mejor gestin, en cambio en la contabilidad pblica el resultado no mide la gestin, ya que puede haber beneficios con una mala gestin. Pero hay que tener en cuenta que si el resultado es siempre negativo, la empresa acabar desapareciendo si no le prestan dinero ya que el patrimonio ser negativo, por lo que s tiene su importancia.

Por ello se buscan otros indicadores como eficacia, eficiencia, economa, etc. para comprobar la gestin de las administraciones pblicas. LOS FINES DE LA CONTABILIDAD. Es importante resaltar que es para los Administradores y gerentes de las empresas y de las PYMES que la Contabilidad adecuadamente llevada le brinda valiosa informacin sobre su empresa y podr tener: Control permanente: De la situacin Financiera y resultados operativos, le permite conocer sus variaciones, dndole la oportunidad de tomar decisiones oportunas. Informacin estadstica: Le permite tener datos para el planeamiento de otras futuras operaciones donde pueda buscar mayores ndices de rentabilidad. Informacin Operativa: Para uso exclusivo del administrador o Gerente de las Empresas, pues le proporcionara los costos de produccin, operacin y distribucin, que son asumidas por la empresa en un determinado periodo econmico. Asimismo permite conocer la rentabilidad del negocio. Informacin financiera para terceros: Permite entregar informacin contable a terceros como son los proveedores, clientes, Bancos etc., Tambin al Estado, a quien anualmente se debe informar mediante una Declaracin Juramentada por contador pblico y de revisores fiscales de los estados financieros presentados por los gerentes y sus administradores, que se presenta a la DIAN y la que por medio de cruce de informacin de Medios Magnticos se audita con el sistema informtico en su programa contable MUISCA. CONTABILIDAD PBLICA. Esta referida a la contabilidad de los organismos estatales como son Gobierno Central (Ministerios y entidades del orden Nacional) , Gobierno Regional (Departamento) y Gobierno Local (Municipio), es decir que ley 489 de 1998 regula el ejercicio de la funcin administrativa, determina la estructura y define los principios y reglas bsicas de la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica. ya que las reglas relativas a los principios propios de la funcin administrativa, sobre delegacin y desconcentracin, caractersticas y rgimen de las entidades descentralizadas, racionalizacin administrativa, desarrollo administrativo, participacin y control interno de la Administracin Pblica se aplicarn, en lo pertinente, a las entidades territoriales, sin perjuicio de la autonoma que les es propia de acuerdo con la Constitucin Poltica. Permite tomar decisiones en materia tributaria, presupuestaria, administrativa, econmica y financiera. Servir de base para el proceso metodolgico de la regulacin; Establecer los conceptos centrales que definen el SNCP Sistema Nacional de Contabilidad Pblica; Servir como gua del regulador para evaluar permanentemente las normas vigentes y para el desarrollo normativo sustancial y de procedimientos de la contabilidad pblica; Apoyar a los usuarios en la interpretacin y aplicacin de las normas; Aportar en el proceso de construccin de la informacin contable a quienes preparan y emiten la informacin;

Apoyar a los evaluadores de la informacin en el proceso de realizar un juicio sobre la contabilidad pblica, y servir de base para el desarrollo doctrinal.

Objetivos del marco conceptual de la Contabilidad Pblica.

En el sector pblico tambin la informacin pblica contable resulta un elemento de gran relevancia para la toma de decisiones, siendo la contabilidad pblica la contabilidad de las operaciones gubernamentales y de los particulares que tengan a su cargo la administracin de los recursos pblicos. En este sentido la contabilidad pblica permitir medir, registrar y evaluar en trminos monetarios, las operaciones programas y proyectos, as como los gastos de funciones llevadas a cabo por las entidades y organismos que integran el gobierno y las que ejecutan el gobierno con los recursos pblicos. Seala Luis Alfonso Colmenares: ...El fin primordial de la contabilidad pblica es proporcionar en forma oportuna, la informacin financiera, econmica y social que proviene del uso de los recursos pblicos cuando se ejecutan los planes, programas y proyectos y actividades, a efectos que se puedan tomar decisiones acertadas, eficientes, eficaces y econmicas, de acuerdo con los principios de la funcin administrativa en procura de los fines y finalidades del Estado La contabilidad pblica controla cronolgicamente los resultados de la ejecucin de los planes, programas y proyectos que realizan las entidades del Estado, que permiten verificar los bienes, derechos y obligaciones acumulados en el tiempo, as como el patrimonio pblico, que por ser de toda la comunidad requieren de un estricto control por parte de la sociedad y de los entes controladores del Estado. Para garantizar el adecuado registro contable de todas las operaciones del sector pblico; mediante Ley 298 de 1996, las autoridades competentes debieron reestructurar sus reas financieras y contables con el objeto de asumir la funcin de la contadura en cada una de las entidades que conforman el sector pblico

CONTABILIDAD PRIVADA Esta referida a la contabilidad, que es llevada por todas las empresas privadas, independiente de su formacin jurdica. Esta contabilidad, clasifica, codifica, registra y analiza todas las operaciones econmicas de las personas jurdicas o personas naturales, y con la informacin financiera que proporciona permite tomar conocimiento y decisiones administrativas, financiero, econmico, legal, laboral o tributarios. La contabilidad privada, a la vez se divide en: Contabilidad por su actividad. Contabilidad comercial Contabilidad Industrial Contabilidad de Empresas extractivas Contabilidad de Servicios. Contabilidad por el tipo de informacin que maneja. Contabilidad Financiera Contabilidad Administrativa Contabilidad de Costos Contabilidad Fiscal. CONTABILIDAD POR SU ACTIVIDAD EN SECTORES PRODUCTIVOS 1. CONTABILIDAD COMERCIAL Tiene por objetivo los registros de operaciones de compra y venta de productos terminados, es decir la comercializacin de mercancas, productos. 2. CONTABILIDAD INDUSTRIAL O DE COSTOS. Tiene como objetivo el registro de todas las etapas de transformacin de la materia prima, dentro de un proceso de fabricacin, con la finalidad de conocer los resultados de los costos de produccin o los costos de los productos fabricados y luego determinar el precio de venta de mercancas o productos elaborados. Empresa un anlisis de fondo, lo cual le permitira con mayor certeza prepararse para los resultados y la toma de decisiones.