ECONOMIA ECOLGICA

Prf.: Anderson Antonio Denardin

ECONOMIA DA POLUIO
INTERNALIZAO DOS CUSTOS SOLUO CUSTO-EFETIVA DE CONTROLE: A

Trata-se da busca e anlise de alternativas de abatimento da poluio que atinjam metas estabelecidas ao menor custo possvel. O processo pode ser visualizado da seguinte forma: - O Estado, seja por constituio, seja por leis ordinrias, assume efetivamente o domnio, a propriedade, dos bens ambientais (ar, gua) aos quais impossvel ou inconveniente alocar direitos de propriedade privada; - A sociedade, de forma descentralizada, fixa padres de qualidade para os diversos corpos receptores, a serem atingidos a longo prazo e que corporificam usos desejados desses corpos, exigindo sua melhora ou, ao menos, a manuteno da qualidade atual. - O Estado, tendo em vista as metas estabelecidas, passa a exercer a outorga de uso dos mencionados bens ambientais no sentido de racionar e racionalizar sua utilizao;

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INTERNALIZAO DOS CUSTOS SOLUO CUSTO-EFETIVA DE CONTROLE: A
- A sociedade, de forma descentralizada, fixa padres de qualidade para os diversos corpos receptores, a serem atingidos a longo prazo e que corporificam usos desejados desses corpos, exigindo sua melhora ou, ao menos, a manuteno da qualidade atual; - O Estado, tendo em vista as metas estabelecidas, passa a exercer a outorga de uso dos mencionados bens ambientais no sentido de racionar e racionalizar sua utilizao; - O Estado, na maioria dos casos, passa a utilizar instrumentos econmicos de induo dos agentes ao uso mais moderado dos recursos ambientais (finalidade incitativa) e, em certos casos, forma um fundo de financiamento s intervenes necessrias para a manuteno/melhoria de recursos (finalidade de financiamento). O Estado tem o dever de monitorar permanentemente a qualidade e a quantidade dos recursos hdricos, a fim de verificar o alcance gradual dos padres de qulidade estabelecidos.

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A COBRANA (O PRINCPIO POLUIDOR-PAGADOR)
O estabelecimento de um preo para a utilizao do meio receptor em sua capacidade assimilativa de resduos fora os agentes poluidores a uma moderao no uso, racionando o recurso ambiental entre as diversas utilizaes ao mesmo tempo em que possibilita assegurar o seu uso sustentvel a longo prazo. As principais funes do PPP: - A incitatividade; - A de financiamento.

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INCITATIVIDADE Considere um curso dgua no qual um grande nmero de agentes est lanando um determinado poluente X; Existem 5 setores de atividade S1, S2, S3, S4, S5, que lanam 120.000 ton/ano do poluente X, mais ou menos em iguais propores (24.000 Ton/ano). Com a tecnologia de abatimento disponvel, esses setores podem abater algo em torno de 75% de sua carga poluidora, ou seja 18.000 ton/ano por setor, aos seguintes custos anuais: (R$/ano) S1- 18.000; S2 27.000; S3 54.000; S4 90.000; S5 126.000. Supe-se que a autoridade ambiental deseja estabelecer um programa de quatro anos para abatimento de 30% da carga poluidora do poluente X, isto , 36.000 ton/ano. Supondo que a autoridade fixe a tarifa em R$ 2/ ton/ano para o dejeto do poluente X.

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INCITATIVIDADE
Resultado: - S1 prefere tratar 18.000 ton/ano, pois sua despesa nessa hiptese (R$ 18.000 ano, pelo abatimento + R$ 12.000 pelo despejo residual, pagando a tarifa, totalizando R$ 30.000) menor do que R$ 48.000/ano que despenderia se despejasse todos os seus resduos, pagando a tarifa. - S1 tratando 18.000ton/ano custo = R$18.000 e pagando a tarifa pelos 6.000 ton/ano remanescente (R$12.000), totalizando R$30.000, que inferior aos R$48.000 ano pagando a tarifa. S2 tambm prefere tratar, pois tratando 18.000 ton/ano e vertendo as 6000 residuais totaliza 39.000, tambm menor do que R$ 48.000/ano que gastaria despejando integralmente os seus resduos, pagando a tarifa. S2 tratando 18.000ton/ano custo = R$27.000 e pagando a tarifa pelos 6.000 ton/ano remanescente (R$12.000), totalizando R$39.000, que inferior aos R$48.000 ano pagando a tarifa. S3, S4, S5, por terem um custo de tratamento, por ton/ano, superior tarifa, preferem despejar integralmente seus resduos, pagando a tarifa.

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ANLISE CUSTO BENEFCIO CERTIFICADOS NEGOCIVEIS DE POLUIO BENS INTERNACIONAIS E PLANETRIOS

ECONOMIA ECOLGICA

Prf.: Anderson Antonio Denardin

VALORAO ECONMICA AMBIENTAL

Um bem ou servio ambiental de grande relevncia na medida em que garante o suporte s funes que asseguram a sobrevivncia das espcies. De um modo geral, todas as espcies de animais e vegetais dependem dos servios ecossistmicos dos recursos naturais para sua sobrevivncia. Tais valores intrnsecos (prprio, interior, inerente ou peculiar) atribudos aos bens ou recursos ambientais, podem ser traduzidas em termos de valores morais, ticos ou econmicos. Do ponto de vista econmico, o valor relevante de um recurso ambiental aquele valor importante para a tomada de deciso, ou seja, para um economista o valor econmico de um recurso ambiental a contribuio do recurso par o bemestar social.

VALORAO ECONMICA AMBIENTAL

Definio: a valorao econmica ambiental busca avaliar o valor econmico de um recurso ambiental atravs da determinao do que equivalente, em termos de outros recursos disponveis na economia, que estaramos dispostos a abrir mo de maneira a obter uma melhoria de qualidade ou quantidade do recurso ambiental. Em resumo, a valorao econmica de recursos ambientais uma anlise de trade-off (escolha entre opo).

VALORAO ECONMICA AMBIENTAL

Objetivo: O principal objetivo da valorao econmica ambiental estimar os custos sociais de se usar recursos ambientais escassos ou, ainda, incorporar os benefcios sociais advindos do uso desses recursos. Os economistas procuram estimar valores ambientais em termos monetrios de maneira a tornar esse valor comparvel com outros valores de mercado, de forma a permitir a tomada de deciso envolvendo tais recursos. Ou seja, permite a incluso dos benefcios e custos ambientais na anlise de custo/benefcio social.

VALORAO ECONMICA AMBIENTAL

Relevncia: A valorao econmica ambiental fundamental para a gesto de recursos ambientais, bem como para a tomada de decises que envolvem projetos com grande impacto ambiental. Tambm, permite inserir de forma mais realista o meio ambiente nas estratgias de desenvolvimento econmico, sejam estas locais, regionais ou nacionais.

ASPECTOS METODOLGICOS DA VALORAO ECONMICA AMBIENTAL

Valorao econmica total de bens ambientais: O valor econmico total de um recurso ambiental compreende a soma dos valores de uso e do valor de existncia (valor de no-uso) do recurso ambiental. Os valores de uso compreendem a soma dos valore de uso direto, valores de uso indireto e valores de opes. O valor da existncia ou valor de no-uso de um recurso ambiental est relacionado satisfao pessoal em saber que o objeto est l, sem que o indivduo tenha vantagem direta ou indireta dessa presena.

ASPECTOS METODOLGICOS DA VALORAO ECONMICA AMBIENTAL

Valorao econmica total de bens ambientais:
O valor de uso direto do recurso ambiental est relacionado ao montante relativo extrao e explorao direta do recurso. Ex.: explorao de madeira ou o valor relativo ao consumo dos frutos que uma floresta pode proporcionar. Os valores de uso indireto so aqueles advindos das funes ecolgicas do recurso ambiental ou aqueles derivados de uso espacial correspondente ao ambiente do recurso. Ex.: o bem-estar proporcionado pelo recurso ambiental floresta de forma indireta (qualidade da gua, ar puro, beleza cnica etc...) representaria o valor de uso indireto do recurso. Os valores de opo se relacionam quantia que os indivduos estariam dispostos a pagar para manter o recurso ambiental para o futuro, isto , representa a disposio de pagar do indivduo pela opo de usar ou no o recurso no futuro. Ou seja, no h uso direto ou indireto no presente, mas poder haver no futuro.

ASPECTOS METODOLGICOS DA VALORAO ECONMICA AMBIENTAL

Em resumo, o valor econmico total de um recurso ambiental representado pela soma de todos os seus valores de uso direto e indireto, mais o seu valor de opo e o seu valor de existncia

ASPECTOS METODOLGICOS DA VALORAO ECONMICA AMBIENTAL

Agregao Temporal
Na anlise de custo-benefcio envolvendo recursos ambientais, em que devemos considerar as preferncias das pessoas em relao ao recurso analisado, devemos incluir, na anlise, as preferncias da gerao atual em relao ao benefcio ambiental no presente, bem como as preferncias desta em relao aos benefcios futuros. De forma equivalente, custos incorridos no presente e no futuro devem ser refletidos na tomada de deciso. Esta representa a racionalidade do uso do desconto temporal na anlise custo-benefcio envolvendo recursos ambientais. Ex.: Aquecimento global. A soluo do problema envolve elevados custos sociais presentes (desenvolvimento econmico, gerao de riqueza e mudana no padro de consumo), porm, tem seus principais benefcios no futuro.

MTODOS DE VALORAO ECONMICA AMBIENTAL MTODO INDIRETO

Definio: o mtodo de valorao indireto so aqueles que inferem o valor econmico de um recurso ambiental a partir da observao do comportamento dos indivduos em mercados relacionados com o ativo ambiental, sejam estes de bens complementares ao consumo do recurso ambiental ou de bens substitutos ao mesmo. Neste caso a valorao econmica de recursos ambientais pode ser feita atravs da abordagem da preferncia revelada, na qual o indivduo revela suas preferncias atravs da compra de certos bens de mercado associados ao uso ou consumo do bem ambiental (mtodos de custo de viagem e de preos hednicos).

MTODOS DE VALORAO ECONMICA AMBIENTAL MTODO INDIRETO

O MTODO DO CUSTO DE VIAGEM

Definio: o mtodo do custo de viagem estima o valor de uso recreativo atravs da anlise dos gastos incorridos pelos visitantes desse lugar. Trata-se de um mtodo de pesquisa que, em geral, utiliza questionrio aplicados a uma amostra de visitantes do lugar de recreao para levantar dados como o lugar de origem do visitante, seus hbitos e gastos associados viagem. Desses dados, pode-se calcular custos de viagem e relacion-los (junto com outros fatores) a uma freqncia de visitas, de modo que uma relao de demanda possa ser estimada.

MTODOS DE VALORAO ECONMICA AMBIENTAL MTODO INDIRETO

O MTODO DO CUSTO DE VIAGEM A funo de demanda por visitas ao lugar de recreao , ento, utilizada para estimar o valor de uso desse recurso. A partir dessas curvas de demanda, possvel estimar a elasticidade-preo da demanda por visitas recreativas e, portanto, pode-se aprimorar as aes de gesto simulando variaes de custos e prevendo os impactos no fluxo de visitas e na gerao de receitas.

MTODOS DE VALORAO ECONMICA AMBIENTAL MTODO INDIRETO

PREOS HEDNICOS Definio: O mtodo de preos hednicos pretende estimar um preo implcito por atributos ambientais caractersticos de bens comercializados em mercados, atravs da observao desses mercados reais nos quais os bens so efetivamente comercializados. Metodologia: estima-se uma funo de preos hednicos, na qual o valor de mercado a varivel dependente e as variveis explicativas so as caractersticas que determinam este preo, incluindo-se a caracterstica ambiental a ser analisada. Em seguida, calcula-se preos implcitos para a varivel ambiental de interesse e, finalmente, estima-se a curva de demanda pelo recurso ambiental empregando os preos marginais calculados a partir da funo hednica, em uma estimativa da funo de disposio marginal a pagar. Ex.: mercado imobilirio

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MTODOS DE VALORAO ECONMICA AMBIENTAL MTODO INDIRETO

CUSTO DE REPOSIO Definio: este mtodo consiste em estimar o custo de repor ou restaurar o recurso ambiental danificado, de maneira a restabelecer a qualidade ambiental inicial. Metodologia: utilizado o custo de reposio ou restaurao como uma aproximao (proxi) da variao da medida de bem-estar relacionada ao recurso natural. Ex.: Montante gasto para recuperar a qualidade ambiental da Baa de Guanabara, alterada a partir do derramamento de leo da Petrobrs ocorrido em janeiro de 2000.

MTODOS DE VALORAO ECONMICA AMBIENTAL MTODO INDIRETO

GASTOS DEFENSIVOS Definio: tambm chamado de mtodo dos custos evitados, procura estimar os gastos que seriam incorridos em bens substitutos para no alterar a quantidade consumida ou a qualidade do recurso ambiental analisado. O bem de mercado substituto do recurso ambiental, no deve gerar outro benefcio aos indivduos alm de substituir o recurso ambiental analisado e deve ser um substituto perfeito do recurso ambiental. Ex.: quanto se gasta com a compra de gua potvel quando o consumo da gua de reservatrios prejudicada por poluio ou acidente.

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PRODUTIVIDADE MARGINAL Definio: o mtodo da produtividade marginal aplicvel quando o recurso ambiental analisado fator de produo ou insumo na produo de algum bem ou servio comercializado em mercado. Este mtodo visa achar uma ligao entre uma mudana no provimento de um recurso ambiental e a variao na produo de um bem ou servio de mercado. Ex.: os custos e os nveis de produo de alguns produtos agrcolas podem ser afetados pela reduo da qualidade do solo (propriedade fsica e qumica) por causa do aumento da poluio atmosfrica. Os efeitos dessa mudana nos custos e na quantidade produzida da commodity agrcola sero observados pelos indivduos atravs do sistema de preos, possivelmente pela observao de preos mais altos no mercado de produtos agrcolas.

MTODOS DE VALORAO ECONMICA AMBIENTAL MTODO INDIRETO

TRANSFERNCIA DE BENEFCIOS Definio: a transferncia de benefcios ambientais definida como a transposio de valores monetrios relacionados a um recurso ambiental, estimados em um determinado lugar atravs de tcnicas de valorao econmica ambiental, para outro lugar ou ambiente em estudo, considerando-se nesse procedimento as diferenas scio-econmicas entre os dois locais em anlise. A hiptese por trs da transferncia de benefcios a de que existe um tipo similar de comportamento das pessoas em relao ao recurso ambiental que so refletidos nos valores revelados ou expressos pela pessoa atravs das tcnicas de valorao econmica ambiental.

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MTODOS DE VALORAO ECONMICA AMBIENTAL MTODO INDIRETO

CAPITAL HUMANO OU PRODUO SACRIFICADA Definio: a teoria do capital humano supe que uma vida perdida representa um custo de oportunidade para a sociedade equivalente ao valor presente da capacidade desse indivduo de gerar renda. Logo, no caso de morte prematura, esse valor presente representaria a renda ou a produo perdida, que poderia ser considerada como uma aproximao para o valor de uma vida estatstica. O valor da vida estatstica pode ser definido como a soma dos valores individuais associados reduo do risco de uma morte na sociedade.

MTODOS DE VALORAO ECONMICA AMBIENTAL MTODO DIRETO

VALORAO CONTINGENTE Definio: o mtodo de valorao contingente consiste na utilizao de pesquisas amostrais para identificar, em termos monetrios, as preferncias individuais em relao a bens que no so comercializados em mercados. Metodologia: especificamente na valorao econmica ambiental, perguntamos s pessoas o quanto elas avaliam situaes hipotticas envolvendo uma mudana em quantidade ou qualidade de um recurso ambiental. So criados mercados hipotticos do recurso ambiental ou cenrios envolvendo mudanas no recurso e as pessoas expressam suas preferncias atravs da disposio a pagar para evitar a alterao na qualidade ou quantidade do recurso ambiental. OBS: A grande vantagem do mtodo de valorao contingente sobre os demais mtodos de valorao econmica ambiental que esse mtodo o nico que permite a estimao de valores de existncia ou de no-uso.

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MTODOS DE VALORAO ECONMICA AMBIENTAL MTODO DIRETO

RANQUEAMENTO CONTINGENTE Definio: no mtodo de ranqueamento contingente, os indivduos recebem um conjunto de cartes, cada qual descrevendo uma situao diferente ou alternativas hipotticas, com respeito ao recurso ambiental e outras caractersticas que seriam argumentos na funo utilidade do entrevistado. Ex.: Nvel de Congestionamento e taxa de admisso de um parque. As pessoas so chamadas a organizar seus cartes em ordem de preferncia, e os valores relativos aos recursos podem ser inferidos a partir desse ranqueamento contingente, utilizando-se as taxas marginais de substituies entre qualquer das caractersticas e o recurso ambiental. Se algum dos outros bens ou caractersticas tiver preo de mercado, ento possvel calcular a disposio a pagar do entrevistado pelo recurso ambiental.

MTODOS DE VALORAO ECONMICA AMBIENTAL MTODO DIRETO

RANQUEAMENTO CONTINGENTE Definio: no mtodo de ranqueamento contingente, os indivduos recebem um conjunto de cartes, cada qual descrevendo uma situao diferente ou alternativas hipotticas, com respeito ao recurso ambiental e outras caractersticas que seriam argumentos na funo utilidade do entrevistado. Ex.: Nvel de Congestionamento e taxa de admisso de um parque. As pessoas so chamadas a organizar seus cartes em ordem de preferncia, e os valores relativos aos recursos podem ser inferidos a partir desse ranqueamento contingente, utilizando-se as taxas marginais de substituies entre qualquer das caractersticas e o recurso ambiental. Se algum dos outros bens ou caractersticas tiver preo de mercado, ento possvel calcular a disposio a pagar do entrevistado pelo recurso ambiental.

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MTODOS DE VALORAO ECONMICA AMBIENTAL

CONCLUSES: A valorao econmica ambiental uma ferramenta fundamental para a formulao e a avaliao de polticas pblicas orientadas ao desenvolvimento sustentvel e preservao dos recursos ambientais. No Brasil, em particular, ainda so poucas as experincias com a utilizao de mtodos de valorao econmica ambiental para apoiar a formulao de polticas, se comparado aos casos americanos e europeu. Exemplos: Programas de valorao econmica ambiental de parques nacionais, desenvolvido pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente (IBAMA) e apoiado pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA). Estudos de casos desenvolvidos pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa). Levantamento dos custos associados sade humana provocados pela poluio atmosfrica, realizado pela Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (Cetesb So Paulo)

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