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Sociedad Ecuatoriana de Seguridad, Salud Ocupacional y Gestin Ambiental S.E.S.O.

XITO DE GESTIN EN PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

( PRL )
1. RESUMEN
El presente informe pretende definir los factores adecuados para llevar a cabo con xito la gestin en prevencin de riesgos laborales. La PRL tiene por objeto promover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores mediante aplicacin de medidas adecuadas y procedimientos necesarios. Para ello toda empresa de acuerdo con Ley , debe desarrollar un Sistema de Prevencin. En el diseo y desarrollo del sistema han de participar los trabajadores, y debe estar vinculado a otros sistemas de gestin (Calidad, Medio Ambiente). Aunque la Ley de PRL establece criterios de actuacin para el diseo de sistemas preventivos, no existe normalizacin obligatoria al respecto sobre sus caractersticas. El empresario debe configurar el propio sistema a desarrollar, pero muchos de los sistemas de gestin preventivo tienen su fracaso por la no conjuncin de los factores crticos para su xito.

2. INTRODUCCIN
Los accidentes laborales tienen un coste elevado, que abarca: Salarios durante el perodo de baja, pago de horas extra, personal temporal para efectuar sustituciones, jubilaciones anticipadas, seleccin de nuevo personal, nueva capacitacin. Prdidas de tiempo de produccin y de negocio

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Daos en plantas industriales, equipos, materiales y productos. Tiempo de gestin dedicado a afrontar los accidentes

Los riesgos de accidente son mayores entre el personal de las pequeas y medianas empresas (PYME).La tasa de incidencia de accidentes mortales, en empresas con menos de 50 empleados es aproximadamente el doble de la registrada en empresas ms grandes. Diferentes sistemas de gestin de la prevencin no tienen los resultados esperados debido a que fracasa alguno de los factores crticos para su implantacin.

3. FACTORES CRTICOS DE XITO


La salud y la seguridad exigen un elevado compromiso de la direccin, un adecuada participacin de los trabajadores y un sistema de gestin bien estructurado.

3.1

Compromiso de la direccin

El compromiso implica, por ejemplo, poner en prctica las decisiones, debatir las cuestiones de seguridad en las reuniones de la direccin, participar en la inspeccin de seguridad. etc. El compromiso de la direccin puede quedar de manifiesto mediante el establecimiento de una poltica de prevencin de forma que pueda ser difundida y comprendida por toda la organizacin. Este compromiso ha de desarrollarse a travs del establecimiento y fomento de programas, proporcin de recursos, dotacin de medios y asignacin de presupuestos. 3.2 Participacin de los trabajadores

Los trabajadores son el activo ms importante de la organizacin y por tanto el elemento clave en el xito del desarrollo de cualquier programa de prevencin. Para ello es fundamental fomentar su participacin e implicacin. La participacin de los trabajadores se puede canalizar a travs de tres vas:

3.2.1

Comunicacin

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Es fundamental establecer cuales han de ser los canales de comunicacin en la empresa tanto en sentido ascendente como descendente y horizontal. Para ello es bsico tener definido la estructura jerrquica y organizativa, para poder establecer las vas de comunicacin que pueden ser: Paneles.. Correo interno. E-mail. Charlas y reuniones. Sugerencias. Etc. Debemos de tener muy en cuenta a la hora de comunicar algn tipo de informacin preventiva lo siguiente:

Principios de la comunicacin Caractersticas del instructor Tcnica para comunicacin personal

a).- Palabras Claves:


SENCILLEZ CLARIDAD ENTENDIMIENTO

Es obligatorio consultar a los trabajadores. Hay que consultar a los trabajadores con respecto a las medidas de salud y seguridad tambin antes de introducir nuevos productos o tecnologas La consulta ayuda a asegurarse de que los trabajadores estn comprometidos con los procedimientos y mejoras de la seguridad y la salud b).- Principios de la Comunicacin: Frecuencia: Cuanto ms a menudo se repita un mensaje, mas son las posibilidades de reconocerlos Intensidad: Cuanto ms vivida, entusiasta, personal y positiva sea la comunicacin, mejor se le recordara Duracin: Cuanto ms corto sea el mensaje, mayores son las posibilidades de lograr atencin, de que se lo entienda y de que se lo retenga Otra vez (repeticin): El aprendizaje se aumenta y fortalece con la repeticin c).- Principio de la Aplicacin:

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Cuanto ms a menudo se aplica una idea, se le entender y recordara mejor

d).- Tcnicas para comunicacin de grupos:


PREPARAR PRECISAR PERSONALIZAR PRESENTAR PRESCRIBIR PREPARAR PENSAR LEER ESCRIBIR ESCUCHAR ORGANIZAR PRACTICAR

d.1).- Precisar: Concentrarse en : Una regla de seguridad


Un problema de orden y limpieza Una prctica insegura Un anlisis de accidente Etc

d.2).- Personalizar: Buscar despertar el inters de los trabajadores, que se interesen en el tema.

d.3).- Presentar: (Solo el 20% de lo que se escucha, se retiene.) Utilizar:


Grficos Transparencias Folletos Pelculas Apuntes


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d.4).- Prescribir: Responder a las preguntas que se hara un trabajador Que significa esto para m?

Que quieren que haga?

e).- Tcnicas para Comunicacin Personal: Mtodo de los 4 pasos : Preparar al trabajador Demustrele el trabajo Compruebe que aprendi Obsrvelo en la prctica e.1).- Prepare al trabajador: Anmele, sea amable con l

Defnale su trabajo y averige su experiencia Despierte su inters por aprender Colquele en posicin conveniente

e.2).- Demustrele el trabajo: Explquele, muestre e ilustre IMPORTANTES Recalque cada PUNTO CLAVE

una

una

las

FASES

Instruya clara, completa y pacientemente No ms de lo que l pueda asimilar

e.3).- Compruebe que aprendi: Hgales ejecutar la operacin, corrija errores


Hgales explicar los puntos claves, mientras repite la operacin Pregntele hasta asegurarse que l aprendi Contine hasta asegurarse que l sabe y felictele

e.4).- Obsrvelo en la prctica: Pngale a trabajar independientemente


Indquele a quien debe recurrir si tiene dudas Revise su trabajo frecuentemente, invtele a hacer preguntas Disminuya progresivamente la ayuda y vigilancia

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3.2.2

Formacin

Es necesario que todos los trabajadores comprendan como trabajar con seguridad. Por consiguiente, la formacin debe incluir los siguientes aspectos: cuales son los riesgos, medidas de proteccin que es preciso aplicar y procedimientos de emergencia. Las necesidades de formacin en materia de prevencin de riesgos son cambiantes por lo que es necesario establecer planes de formacin especficos a todos los niveles de la organizacin. No todos los cursos se adaptan a las necesidades de formacin del puesto de trabajo, sino que cada uno conlleva un riesgo especfico y ante ello ser sobre los que tendremos que actuar en materia de adiestramiento de cada uno de los trabajadores que conforman ese puesto de trabajo

3.2.3

Sistemas de participacin

Crculos de Calidad: Los crculos de calidad que surgen en la empresa a travs de la aplicacin de los programas de mejora de los tcnicos de Toyota y posteriormente extendidos a todo el Mundo son una herramienta muy til para su aplicacin en la gestin de la prevencin. Bsicamente consiste en la creacin de grupos estables formados por entre 4 y 10 trabajadores pertenecientes a una misma seccin o departamento, por lo que tendrn y conocern problemas comunes. Este grupo se rene peridicamente con el objetivo de identificar y plantear problemas, analizar sus causas e implantar soluciones. Las ventajas que aportan los crculos de calidad son: PARA LA EMPRESA:
o o

o o

Promover participacin y motivacin del personal Mejorar calidad, productividad, beneficios

PARA LA PERSONA: o o o o o o Grupo de Mejora: Son rganos de participacin en la mejora constante de la calidad, prevencin, m..ambiente de los miembros de una comunidad. Mejora su formacin Desarrollo de sus posibilidades Integracin en el grupo

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Su misin es identificar, analizar y proponer soluciones a problemas o ineficiencias del propio trabajo . Parten del reconocimiento expreso de que la calidad, seguridad y m. ambiente es competencia de todos y que nadie es ms capaz para mejorar una actividad que quien la realiza directamente. Se sustentan en el respeto al individuo, la potenciacin de sus capacidades individuales y en su voluntad de participacin. Las caractersticas de los miembros de un grupo de mejora son:

Se designar un lder del grupo por votacin directa de sus miembros.


El nmero de participantes es de como mnimo 6 y como mximo 8-10. La participacin ser siempre voluntaria

La participacin en un Grupo de Mejora implica recibir formacin especfica.

Sistemas de sugerencias: Una sugerencia es cualquier idea nueva y original, de aplicacin inmediata, con vistas a mejorar cualquier aspecto en la marcha de la empresa de forma permanente. Las sugerencias pueden surgir siempre de manera espontnea en cualquier organizacin, pero la potencialidad en la utilizacin de esta herramienta radica en el establecimiento de un sistema que garantice su funcionamiento eficaz y continuado.

Las caractersticas de un sistema de sugerencias son:


Sugieren mejoras a problemas existentes Son annimas, por lo que debe garantizarse la confidencialidad. Deben contestarse con rapidez Pueden establecerse sistemas de premios

Los inconvenientes son:


No analizan el problema en profundidad, por lo que no detectan la causa verdadera por tanto, la solucin propuesta puede no ser eficaz.

No implantan.

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4. GESTIN DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD


Un enfoque estructurado de la gestin garantiza una evaluacin completa de los riesgos y el desarrollo y utilizacin de mtodos de trabajo seguros. Las revisiones peridicas comprueban que estas medidas siguen siendo apropiadas

P : PLAN (PLANEAR): establecer los planes. D: DO (HACER): llevar a cabo los planes. C: CHECK (VERIFICAR): verificar si los resultados concuerdan con lo planeado. A: ACT (ACTUAR): actuar para corregir los encontrados, prever posibles problemas, mantener y mejorar problemas

Planificacin (P): Identifica y evala los riesgos relativos a las actividades laborales y la forma en que puedan controlarse.

Evaluacin de riesgos e identificacin de medidas de prevencin.

Identificacin de las estructuras y la organizacin de la direccin necesarias para ejercer el control Identificacin de las necesidades de formacin

Asegurarse de que se dispone del conocimiento, las capacidades y la experiencia sobre la salud y seguridad en el trabajo

Desarrollo y Ejecucin (D): Implica poner en prctica los planes. Esto significa realizar cambios en la organizacin y los procedimientos de trabajo, el entorno laboral, los equipos y los productos empleados, formacin de la direccin, del personal y mejora de las comunicaciones.

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Comprobacin y Medidas Correctoras (C): Se debe controlar la eficacia de las medidas correctoras. Puede hacerse de forma reactiva utilizando los registros de accidentes, o de forma proactiva, mediante la informacin procedente de las inspecciones y auditorias y de las encuestas al personal.

Revisin y Auditoria de Gestin (A): Permiten comprobar el rendimiento global del sistema de gestin: Pueden haber cambiado las circunstancias externas p.ej. aprobacin de una nueva legislacin. Las investigaciones de los accidentes tienen que identificar sus causas inmediatas incluidos los errores de la direccin. Esto tiene por finalidad garantizar la aplicacin delos sistemas y procedimientos para poder aplicar de inmediato las medidas correctoras precisas

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