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Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria

SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA

REGLAMENTO INTERNO DE LA
SUPERINTENDENCIA
DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
ACUERDO NUMERO 2-98
El Directorio de la Superintendencia
de Administración Tributaria
En cumplimiento a lo que establece el artículo 6 y en
ejercicio de las atribuciones que le confiere el
artículo 7 literal f), ambos del Decreto Número 1-98
del Congreso de la República, Ley Orgánica de la
Superintendencia de Administración Tributaria,
ACUERDA:
El siguiente:
Reglamento Interno de la Superintendencia
de Administración Tributaria
CAPITULO I
Ámbito de Aplicación y Organización
ARTÍCULO 1.- Ámbito material de aplicación del
Reglamento. El presente reglamento establece y
desarrolla la estructura y organización interna de la
Superintendencia de Administración Tributaria,
indicando las dependencias a las que compete
conocer de las solicitudes y sustanciar los
procedimientos que se establecen en el Código
Tributario y demás leyes de la materia, de
conformidad con la Ley Orgánica de la
Superintendencia de Administración Tributaria,
Decreto Número 1-98 del Congreso de la República.

ARTÍCULO 2.- Organización. La SAT está


organizada de la siguiente forma:

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a) El Directorio, que cuenta con los servicios de


Auditoria Externa y Asesoría Técnica;
b) La Superintendencia, de la que dependen las
Direcciones de Auditoria Interna y de Asuntos
Jurídicos, y las Gerencias de Apoyo: Recursos
Humanos; Informática; Administrativa Financiera; y
Planificación y Desarrollo Institucional.
c) Las Intendencias de Aduanas, de Recaudación y
Gestión, y de Fiscalización.
d) Coordinaciones Regionales: Central, Sur,
Occidente y Nororiente, de las cuales dependen
jerárquicamente las Oficinas Tributarias
Departamentales y las Aduanas.

ARTÍCULO 3.- Departamentos, unidades y grupos


de trabajo. Para el debido cumplimiento de sus
funciones, cada una de las Intendencias,
Coordinaciones Regionales, Oficinas Tributarias
Departamentales, Aduanas y Gerencias están
integradas por los departamentos y unidades
administrativas que se indican en este reglamento y
los que se creen en el futuro en función de las
necesidades de las mismas.

Los Intendentes podrán definir, en los Manuales de


Organización que aprueben, las unidades y grupos
de trabajo que se consideren necesarios para el
desarrollo de sus funciones.

ARTÍCULO 4.- Jerarquía. Las Direcciones de


Auditoria Interna y Asuntos Jurídicos, las
Intendencias y las Gerencias de Apoyo dependen
jerárquicamente del Superintendente.

Las Coordinaciones Regionales, departamentos,


unidades y grupos de trabajo dependen

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jerárquicamente de las Intendencias o Gerencias


respectivas.
Los departamentos de las Coordinaciones
Regionales, dependen jerárquicamente del
Coordinador Regional. Para el desarrollo de sus
funciones sustantivas, siguen las directrices de la
Intendencia o Gerencia de su especialidad.

CAPITULO II

El Directorio
ARTÍCULO 5.- Naturaleza funciones e integración
del Directorio. El Directorio es el órgano de dirección
superior de la SAT, se integra conforme lo dispone el
artículo 8 de la Ley Orgánica y le corresponde
establecer las políticas de gestión administrativa y
velar por su buen funcionamiento.

ARTÍCULO 6.- Atribuciones del Presidente. Son


atribuciones del Presidente del Directorio las
siguientes:

a) Convocar, presidir y declarar abiertas las sesiones


a la hora establecida;
b) Someter a consideración la agenda del día;
c) Someter a votación las mociones presentadas por
los Directores o por el Superintendente y anunciar
los resultados de la votación;
d) Dirigir el debate de acuerdo con las reglas del
orden;
e) Firmar las resoluciones, acuerdos y actas del
Directorio; y,
f) Acreditar las comisiones que se formen por
acuerdo del Directorio.

ARTÍCULO 7.- Atribuciones del Secretario. Son

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atribuciones del Secretario las siguientes:

a) Participar en las sesiones con voz pero sin voto;


b) Mantener una lista o nómina actualizada de los
miembros del Directorio;
c) Tomar nota de las mociones que se presenten;
d) Leer las actas o documentos a petición del
Presidente o de algún miembro del Directorio;
e) Elaborar el acta que documente las sesiones,
haciendo constar los nombres de los Directores
presentes en la sesión y las resoluciones o acuerdos
del Directorio;
f) Verificar el quórum de las sesiones;
g) Tener bajo su custodia los Libros de Actas y
demás documentación del Directorio;
h) Certificar las actas, acuerdos y resoluciones del
Directorio; y,
i) Refrendar la firma del Presidente en las
resoluciones, acuerdos y actas del Directorio.

ARTÍCULO 8.- Suplentes. Los miembros suplentes


del Directorio de la SAT suplirán la ausencia
temporal de los miembros titulares, según el orden
de su nombramiento.

En caso de ausencia definitiva de algún Director


titular, deberá llenar la vacante el suplente nombrado
en primer lugar. Aquél que, de entre los postulados
en nómina, fuere nombrado por el Presidente de la
República, pasará a ocupar el último lugar,
corriéndose los demás suplentes.
Los suplentes pueden asistir a las sesiones
ordinarias y extraordinarias, pero cuando no estén
sustituyendo a un titular, participarán con voz pero
sin voto.

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ARTÍCULO 9.- Sesiones del Directorio y


convocatoria. Se consideran ordinarias las sesiones
que se convoquen para conocer y resolver asuntos
rutinarios. Cuando se trate de asuntos de particular
gravedad o importancia, o de carácter urgente, se
convocará a sesiones extraordinarias. El presidente
del Directorio decidirá sobre la naturaleza de los
asuntos a tratar.

La convocatoria se hará por medios expeditos y


verificables, informándose el lugar, día, hora y la
agenda propuesta para la reunión, así como de la
asistencia de algún asesor en particular, con por lo
menos 24 horas de anticipación, para las sesiones
ordinarias.

ARTÍCULO 10.- Voto decisorio. En caso de no haber


mayoría en la votación, el Presidente del Directorio
tendrá voto decisorio.

ARTÍCULO 11.- Actas de las sesiones. Las actas de


las sesiones deben ser asentadas por el Secretario
en el libro respectivo. Los votos razonados y las
objeciones que tuvieren los Directores, se harán
constar en el acta de la sesión correspondiente. El
Director objetante firmará al cierre de dicha acta.

ARTÍCULO 12.- Dietas. Los integrantes del


Directorio titulares y suplentes recibirán una dieta de
dos mil quinientos quetzales (Q.2,500.00) cada uno,
por cada sesión a la que asistan, hasta que el
Directorio disponga su modificación en oportunidad
posterior, mediante la reforma al presente artículo.

Los asesores ocasionales recibirán una dieta de mil

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doscientos cincuenta quetzales (Q.1, 250.00) cada


uno, por cada sesión a la que asistan.

ARTÍCULO 13.- Auditoria Externa. El Directorio


instruirá al Superintendente sobre la contratación,
por un período máximo de tres años en cada
ocasión, de los servicios de auditoria externa, con el
fin de revisar los estados financieros anuales de la
SAT y efectuar otras revisiones específicas, sin
perjuicio de las funciones que le competen a la
Dirección de Auditoria Interna de la SAT y a la
Contraloría General de Cuentas de la Nación. La
auditoria externa responde por sus actuaciones
directamente ante el Directorio.

La contratación se regirá por lo establecido en el


reglamento de contratación de servicios que para el
efecto emita el Directorio.

ARTÍCULO 14.- Asesoría Técnica. El Directorio


cuenta con una unidad específica de Asesoría
Técnica, cuya función es preparar las opiniones,
dictámenes, propuestas y proyectos de acuerdos y
resoluciones que le sean encargados por el
Directorio o por cualquiera de sus miembros, así
como asistir al Directorio en los requerimientos
concretos que se le formulen.

La asesoría técnica responde por sus actuaciones


directamente ante el Directorio.
Los profesionales que se asignen a esta unidad
deben ser de reconocida experiencia en la materia
de su especialidad y serán contratados de
conformidad con las normas establecidas en el
Reglamento de Trabajo de la SAT.
Son causas de impedimento para ocupar cargos

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dentro de esta unidad, las establecidas en el artículo


17 de la Ley Orgánica de la SAT.

CAPITULO III

Superintendente de Administración Tributaria


ARTÍCULO 15.- Funciones y atribuciones del
Superintendente. El Superintendente resolverá los
asuntos que conforme al Código Tributario, las leyes
tributarias específicas y las leyes aduaneras
correspondan al Ministerio de Finanzas Públicas,
salvo lo establecido en el artículo 45 de la Ley
Orgánica.
El Superintendente celebrará los contratos,
convenios y, en general, toda clase de actos
jurídicos directamente vinculados con el desarrollo
de las atribuciones de la SAT o relacionados con la
Administración de los recursos humanos, bienes
muebles e inmuebles, materiales y financieros que le
sean asignados para el cumplimiento de las
atribuciones de la Superintendencia de
Administración Tributaria.
El Superintendente convocará a los intendentes y a
los gerentes que estime conveniente a reuniones
periódicas, con el propósito de coordinar y analizar
las acciones a seguir para el eficiente
funcionamiento de la SAT.

ARTÍCULO 16.- Representación de la SAT. Para el


cumplimiento de las funciones de la SAT, el
Superintendente puede autorizar al personal de la
misma el ejercicio de su representación. Tal
autorización debe formalizarse por medio de
resolución emitida por el Superintendente, en la cual
se especifiquen los alcances de la representación

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que se confiere.

ARTÍCULO 17.- Mandatos judiciales. El


Superintendente, en nombre de la SAT, otorgará
mandato judicial a abogado colegiado activo que
labore en la SAT o a quien se contrate
especialmente, para dirigir y procurar los casos
judiciales en los cuales sea parte la SAT. El
Superintendente decidirá qué facultades especiales
se les conferirán, así como la posibilidad de que los
mandatarios puedan actuar conjunta o
separadamente, y que puedan ser sustituidos.

Los mandatos a favor del personal de la SAT se


ejercitarán a título gratuito. Los mandatos otorgados
a personas ajenas a la SAT serán ejercidos
conforme se establezca en el reglamento de
contratación de servicios y delegación de funciones
que para el efecto emita la Directorio.

ARTÍCULO 18.- Dirección de Auditoria Interna. Es la


responsable de ejercer el control y fiscalización de
todos los órganos y dependencias de la SAT,
verificando que la gestión administrativa y operativa
se ejecute de acuerdo con lo que establece la Ley
Orgánica de la SAT, los reglamentos internos y los
manuales técnicos o administrativos.

Esta Dirección depende directamente del


Superintendente y para el cumplimiento de su
función, cuenta con los departamentos de:
a) Auditoria Financiera y Contable; y,
b) Auditoria de Sistemas de Información y Estudios.

ARTÍCULO 19.- Dirección de Asuntos Jurídicos. La

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Dirección de Asuntos Jurídicos está a cargo del


Director de Asuntos Jurídicos, cuya designación
corresponde al Superintendente.

El Director de Asuntos Jurídicos debe ser abogado


colegiado, con por lo menos cinco años de
experiencia, además de los requisitos que
determinen las leyes y reglamentos aplicables. El
Director de Asuntos Jurídicos es el funcionario
superior de esta Dirección y es responsable de velar
por el cumplimiento diligente de sus funciones y
atribuciones, así como de la supervisión del
cumplimiento de las obligaciones de sus
subalternos.

ARTÍCULO 20.- Funciones de la Dirección de


Asuntos Jurídicos. Las funciones de la Dirección de
Asuntos Jurídicos son:

a) Dar asesoría jurídica a todos los órganos de la


SAT, sin perjuicio de la asesoría externa que se
contrate para asuntos o casos específicos.
b) Coordinar con las Intendencias la aplicación de
criterios técnico-jurídicos uniformes y dictaminar
sobre las dudas que se presenten en materia de
interpretación, integración y aplicación de la
Constitución Política de la República de Guatemala,
leyes y reglamentos que corresponde a la SAT
cumplir y hacer cumplir;
c) Gestionar ante los órganos competentes de la
SAT la obtención o el suministro de los recursos
humanos, financieros y de mobiliario y equipo
necesario para el descargo de las funciones de la
Dirección de Asuntos Jurídicos;
d) Dictaminar y emitir opiniones sobre los asuntos

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cuya resolución, tanto en materia tributaria como


aduanera, corresponde a la SAT;
e) Mantener una base de datos actualizada sobre
legislación, tratados y convenios internacionales,
doctrina y jurisprudencia en materias tributaria,
aduanera y administrativa, así como compilar de
forma sistemática las resoluciones del Directorio de
la SAT que no fueren impugnadas y las que
habiéndolo sido, fueren total o parcialmente
confirmadas por los órganos jurisdiccionales
competentes.
f) Estudiar los asuntos y expedientes sobre recursos
administrativos, ocursos o reclamos y dictaminar
sobre su procedencia o improcedencia, de
conformidad con el Código Tributario;
g) Preparar las minutas o proyectos de los
convenios de pago;
h) Preparar las minutas o proyectos de contratos
que haya de suscribir la SAT para el cumplimiento
de sus funciones;
i) Con base en las instrucciones que reciba de los
funcionarios competentes, iniciar los juicios, ejercitar
las acciones, presentar las denuncias o querellas,
interponer los recursos o, en fin, promover, dirigir y
procurar todos los asuntos del orden judicial
necesarios para el fiel cumplimiento de las
obligaciones de la SAT, ya sea mediante la
intervención directa de los abogados y procuradores
de la Dirección de Asuntos Jurídicos, o mediante la
intervención de mandatarios especiales judiciales
que se contraten y designen para el efecto, con base
en las normas legales y reglamentos aplicables;
j) Supervisar el eficaz y exacto cumplimiento de los
mandatos especiales judiciales que otorgue la SAT,
así como la atención diligente de los casos o
asuntos que se encarguen a abogados,

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procuradores, depositarios, interventores y otros


profesionales externos, todo ello en materia de
asuntos jurídicos;
k) Concurrir con los demás órganos de asesoría o
consultoría de la SAT, según se le requiera, a la
preparación de los dictámenes, opiniones o informes
necesarios para el cumplimiento de las funciones de
los órganos de la SAT; y,
l) Las demás funciones o atribuciones que se le
señalen por la ley u otros reglamentos.

ARTÍCULO 21.- Dependencias de la Dirección de


Asuntos Jurídicos. Para el cumplimiento de sus
funciones la Dirección de Asuntos Jurídicos cuenta
con los departamentos de:

a) Consultas y normas;
b) Asuntos administrativos e impugnaciones; y,
c) Procesos judiciales.
Corresponde al Director de Asuntos Jurídicos
determinar las funciones específicas de cada uno de
los departamentos indicados y organizar, coordinar y
evaluar las actividades a cargo de las unidades
pertenecientes a esta Dirección, así como las de las
delegaciones de la Dirección de Asuntos Jurídicos
de las Coordinaciones Regionales.
Mientras no se disponga lo contrario por el
Superintendente, a iniciativa del Director de Asuntos
Jurídicos, el Departamento de Consultas y Normas
cuenta con las unidades de Consultas, Normas y
Asuntos Constitucionales; el de Asuntos
Administrativos e Impugnaciones, con las unidades
de Ocursos y Reclamos, Convenios de Pago y
Contrataciones, y Recursos Administrativos; y el de
Procesos Judiciales, con las unidades de
Contencioso Administrativo, Económico Coactivo y

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Asuntos Penales.

ARTÍCULO 22.- Intervención en las sesiones del


Directorio. Tanto el Superintendente como el
Presidente o cualquiera de los miembros del
Directorio de la SAT pueden requerir la presencia e
intervención del Director de Asuntos Jurídicos en las
sesiones del Directorio, bien sea para informar de
los asuntos a su cargo, bien sea para brindar
asesoría al Directorio para el desempeño de sus
funciones.

CAPITULO IV

Intendencias de la SAT
ARTÍCULO 23.- Intendencias. Para el cumplimiento
de sus funciones, la SAT cuenta con tres
intendencias:
a) Intendencia de Aduanas;
b) Intendencia de Recaudación y Gestión; y,
c) Intendencia de Fiscalización.

ARTÍCULO 24.- Intendencia de Aduanas. Son


funciones de la Intendencia de Aduanas las
siguientes:

a) Planificar, organizar y evaluar las actividades de


los departamentos a su cargo y de los
Departamentos de Aduanas de las Coordinaciones
Regionales;
b) Asesorar en materia de su especialidad a las
autoridades de la SAT;
c) Establecer, en coordinación con la Dirección de
Asuntos Jurídicos, los criterios técnicos y jurídicos
aplicables en materia aduanera;
d) Coordinar con las otras Intendencias las acciones

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necesarias para la correcta aplicación de las


normas;
e) Velar por que las unidades a su cargo cuenten
con los recursos humanos, físicos, financieros e
informáticos necesarios para su funcionamiento;
f) Presentar su plan de trabajo y elaborar su
memoria de labores, para su integración en el plan
de trabajo y memoria de labores de la SAT;
g) Dar los lineamientos para la aplicación del
régimen de los tributos, gravámenes, exenciones y
franquicias establecidos en ley, que recaen sobre el
tráfico exterior de las mercancías, los regímenes
aduaneros económicos, las zonas francas, tiendas
libres y almacenes generales de depósito fiscal, en
todo lo que sea competencia de la SAT y emitir las
opiniones técnicas que correspondan;
h) Planificar y coordinar el control e intervención
fiscal del tráfico de mercancías y del que se realiza
en el territorio de la República, sometidas a los
distintos regímenes aduaneros;
i) Analizar, diseñar y programar las actuaciones y
procedimientos relativos a la competencia de la
intendencia, así como elevar al Superintendente las
propuestas de modificaciones normativas que se
refieran a su ámbito;
j) Administrar el sistema aduanero de la República
de conformidad con la ley, los convenios y tratados
internacionales ratificados por Guatemala;
k) Participar en el proceso de preparación o
elaboración de convenios, acuerdos o tratados
internacionales en materia de aduanas y en las
relaciones internacionales en esta materia;
l) Coordinar, planificar y controlar las funciones
atribuidas a la SAT en materia de prevención y
actuación contra la defraudación y el contrabando
aduaneros;

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m) Resolver en forma originaria las solicitudes y


procedimientos en materia aduanera, excepto
aquellos procedimientos que impliquen la imposición
y aplicación de una sanción administrativa, lo cual
corresponde al Superintendente;
n) Revisar los manifiestos y declaraciones de
despacho, a efecto de comprobar el cumplimiento de
las formalidades de las leyes tributarias y demás
disposiciones legales que correspondan;
o) Dar trámite a las impugnaciones presentadas en
contra de resoluciones en materia aduanera; y,
p) Las demás que le asigne el Superintendente en
materia de su especialidad.
La Intendencia de Aduanas cuenta con los
departamentos de:
a) Regímenes Aduaneros;
b) Técnico; y,
c) Operaciones.

ARTÍCULO 25.- Intendencia de Recaudación y


Gestión. Son funciones de la Intendencia de
Recaudación y Gestión las siguientes:

a) Planificar, organizar y evaluar las actividades de


los departamentos a su cargo y de los
Departamentos de Recaudación y Gestión de las
Coordinaciones Regionales;
b) Asesorar en materia de su especialidad a las
autoridades de la SAT;
c) Establecer, en coordinación con la Dirección de
Asuntos Jurídicos, los criterios técnicos y jurídicos
aplicables en materia de recaudación y gestión;
d) Coordinar con las otras Intendencias las acciones
necesarias para la correcta aplicación de las
normas;
e) Velar por que las unidades a su cargo cuenten

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con los recursos humanos, físicos, financieros e


informáticos necesarios para su funcionamiento;
f) Presentar su plan de trabajo y elaborar su
memoria de labores, para su integración en el plan
de trabajo y memoria de labores de la SAT;
g) Dirigir las actividades relacionadas con la gestión,
recaudo, cobro, devolución de los tributos,
incluyendo los que gravan el tráfico exterior de las
mercancías, sanciones y demás obligaciones
accesorias del tributo que sean competencia de la
SAT, y velar por la aplicación de dichas normas;
h) Planificar, coordinar y evaluar las actividades
relacionadas con la recaudación y gestión;
i) Dirigir, planificar, coordinar y evaluar las
actividades relacionadas con el servicio de atención
y orientación a los contribuyentes;
j) Dirigir, coordinar y evaluar las actividades
relacionadas con la creación y administración de los
registros que por ley corresponde llevar a la SAT y
los que se considere necesario implementar;
k) Participar en las negociaciones relativas a la
suscripción de contratos para recaudar tributos;
l) Resolver en forma originaria las solicitudes y
procedimientos en materia de recaudación y gestión,
conforme a lo establecido en el Código Tributario,
excepto aquellos procedimientos que impliquen la
imposición y aplicación de una sanción
administrativa, lo cual corresponde al
Superintendente; y,
m) Las demás que le asigne el Superintendente en
materia de su especialidad.
Para realizar las funciones que le competen, la
Intendencia de Recaudación y Gestión está
integrada por los departamentos de:
a) Control a Entidades Recaudadoras y Registro de
Ingresos;

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b) Cobranza;
c) Gestión, Atención y Orientación; y,
d) Contribuyentes Especiales.

ARTÍCULO 26.- Intendencia de Fiscalización. Son


funciones de la Intendencia de Fiscalización las
siguientes:

a) Planificar, organizar y evaluar las actividades de


los departamentos a su cargo y de los
Departamentos de Fiscalización de las
Coordinaciones Regionales;
b) Asesorar en materia de su especialidad a las
autoridades de la SAT;
c) Establecer, en coordinación con la Dirección de
Asuntos Jurídicos, los criterios técnicos y jurídicos
aplicables en la SAT en materia de fiscalización;
d) Coordinar con las otras Intendencias las acciones
necesarias para la correcta aplicación de las
normas;
e) Velar por que las unidades a su cargo cuenten
con los recursos humanos, físicos, financieros e
informáticos necesarios para su funcionamiento;
f) Presentar su plan de trabajo y elaborar su
memoria de labores, para su integración en el plan
de trabajo y memoria de labores de la SAT;
g) Planificar y programar, a nivel nacional, la
fiscalización de los tributos y obligaciones
accesorias, incluyendo los que gravan el tráfico
exterior de las mercancías, de conformidad con el
Código Tributario;
h) Coordinar y controlar la ejecución de las
actividades vinculadas con la fiscalización;
i) Velar por el cumplimiento de los procedimientos y
técnicas de fiscalización definidos;
j) Evaluar el impacto de los planes y programas de

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Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria

fiscalización para la planificación y programación de


la misma;
k) Analizar, diseñar y programar las actuaciones y
procedimientos relativos a la competencia de la
intendencia, así como elevar al Superintendente las
propuestas de modificaciones normativas que se
refieran a su ámbito;
l) Resolver en forma originaria las solicitudes y
procedimientos originados por las acciones de
verificación o en materia de fiscalización, conforme a
lo establecido en el Código Tributario, excepto
aquellos procedimientos que impliquen la imposición
y aplicación de una sanción administrativa, lo cual
corresponde al Superintendente;
m) Dar trámite a las impugnaciones presentadas en
contra de resoluciones en materia de fiscalización; y,
n) Las demás que le asigne el Superintendente en
materia de su especialidad.
La Intendencia de Fiscalización cuenta con los
departamentos de:
a) Programación de la Fiscalización; y,
b) Evaluación y Control.

CAPITULO V

Gerencias de Apoyo
ARTÍCULO 27.- Gerencias de Apoyo. Las Gerencias
de Apoyo son las unidades responsables de prestar
los servicios de apoyo a la SAT y dependen
jerárquicamente del Superintendente. No tienen
jerarquía sobre las otras dependencias de la SAT,
sólo mediante resoluciones e instrucciones escritas
del Superintendente.
Son Gerencias de Apoyo las siguientes:
a) Recursos Humanos;
b) Informática;

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Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria

c) Administrativa Financiera; y,
d) Planificación y Desarrollo Institucional.

ARTÍCULO 28.- Gerencia de Recursos Humanos.


Son funciones de la Gerencia de Recursos
Humanos las siguientes:

a) Captar, mantener, desarrollar, evaluar e incentivar


el mejor recurso humano disponible en el mercado
laboral;
b) Establecer y administrar el sistema de personal,
las políticas, los planes y programas de prestaciones
y beneficios para el personal en materia de recursos
humanos, de conformidad con el Reglamento
Interior de Trabajo de la SAT;
c) Presentar su plan de trabajo y elaborar su
memoria de labores, para su integración en el plan
de trabajo y memoria de labores de la SAT;
d) Administrar, supervisar y controlar el plan de
carrera administrativa, la evaluación del desempeño
y el programa de capacitación del personal; y,
e) Las demás que le asigne el Superintendente en
materia de su especialidad.
La Gerencia de Recursos Humanos está integrada
por los departamentos de:
a) Administración de Recursos Humanos;
b) Reclutamiento, selección y contratación; y,
c) Desarrollo de Recursos Humanos.

ARTÍCULO 29.- Gerencia de Informática. Son


funciones de la Gerencia de Informática las
siguientes:

a) Establecer las normas que permitan elaborar


planes de trabajo de control, evaluación y
verificación para el desarrollo de las actividades de

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Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria

las unidades que componen esta Gerencia;


b) Coordinar con las diferentes unidades de la SAT
las actividades de análisis, diseño, desarrollo e
implementación de sistemas de información y
capacitación, seguridad en accesos, soporte,
administración (redes, bases de datos, sistemas
operativos), mantenimiento, ingreso de datos,
asesoría para la adquisición, recepción e instalación
de equipo;
c) Diseñar y controlar la logística de respaldos de la
información de los sistemas implementados en la
SAT;
d) Presentar su plan de trabajo y elaborar su
memoria de labores, para su integración en el plan
de trabajo y memoria de labores de la SAT; y
e) Las demás que le asigne el Superintendente en
materia de su especialidad.
La Gerencia de Informática está integrada por los
departamentos de:
a) Desarrollo y Mantenimiento;
b) Sistemas; y,
c) Ingreso de Datos.

ARTÍCULO 30.- Gerencia Administrativa Financiera.


Son funciones de la Gerencia Administrativa
Financiera las siguientes:

a) Planificar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la


utilización de los recursos financieros de la SAT;
b) Planificar y coordinar las actividades que en
materia de cooperación y relaciones internacionales
e interinstitucionales realice la Superintendencia de
Administración Tributaria en el ámbito de su
competencia;
c) Dirigir, coordinar y supervisar los procedimientos
de compras y contrataciones, de archivo, de

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almacén, de secretaría, de seguridad operativa, y lo


relativo a la infraestructura y elementos de apoyo
logístico de la Superintendencia de Administración
Tributaria;
d) Preparar el proyecto de informe anual de
liquidación del presupuesto de ingresos y egresos
de la SAT, y el proyecto de informe analítico de la
ejecución presupuestaria de la SAT a presentar al
Congreso de la República cada cuatro meses;
e) Presentar su plan de trabajo y elaborar su
memoria de labores, para su integración en el plan
de trabajo y memoria de labores de la SAT; y,
f) Las demás que le asigne el Superintendente en
materia de su especialidad.
La Gerencia Administrativa Financiera está integrada
por las subgerencias:
a) Administrativa: formada por los departamentos de
Compras y Contrataciones; Administrativo; y, de
Seguridad Operativa; y,
b) Financiera: formada por los departamentos de
Presupuesto y Contabilidad; Tesorería; y
Cooperación y Relaciones Internacionales.

ARTÍCULO 31.- Gerencia de Planificación y


Desarrollo Institucional. Son funciones de la
Gerencia de Planificación y Desarrollo Institucional
las siguientes:

a) Coordinar el funcionamiento y la utilización de los


procesos, metodologías, instrumentos y
mecanismos de planificación, seguimiento y
evaluación de gestión;
b) Integrar el plan estratégico y el programa
operativo anual de la SAT;
c) Coordinar la elaboración de la memoria anual de
labores a presentar al Congreso de la República al

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Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria

final de cada año fiscal;


d) Velar por la correspondencia entre la organización
y los objetivos y metas de la SAT;
e) Coordinar el cumplimiento de la normalización de
los documentos y manuales, y promover el
fortalecimiento y desarrollo institucional;
f) Coordinar el sistema de estadísticas, análisis y
programación tributaria;
g) Proveer adecuadamente a las autoridades
superiores de la SAT la información necesaria para
la fijación de objetivos y metas y el diseño de
estrategias y políticas institucionales;
h) Administrar el Centro de Documentación e
Información de la Superintendencia de
Administración Tributaria; y,
i) Las demás que le asigne el Superintendente en
materia de su especialidad.
La Gerencia de Planificación y Desarrollo
Institucional está integrada por los Departamentos
de:
a) Planificación, Organización y Gestión
Institucional;
b) Estadística, Análisis y Programación Tributaria; y,
c) Centro de Documentación e Información.

CAPITULO VI

Coordinaciones Regionales
ARTÍCULO 32.- Coordinaciones Regionales. Se
establecen Coordinaciones Regionales, que
dependen jerárquicamente del Superintendente y
funcionalmente de las Intendencias.
Cada Coordinación Regional tiene una sede y tiene
competencia territorial en materia tributaria sobre las
oficinas tributarias departamentales y las aduanas
de su jurisdicción.

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Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria

Se establecen cuatro Coordinaciones Regionales:


a) Central;
b) Sur;
c) Occidente; y,
d) Nororiente,
De las Coordinaciones Regionales dependen
jerárquicamente las Oficinas tributarias
Departamentales y las Aduanas que estén en su
jurisdicción.
Son funciones de la Coordinación Regional:
a) Coordinar las actividades que desempeñan las
oficinas tributarias departamentales y las aduanas;
b) Velar por el adecuado cumplimiento de las
directrices técnicas y jurídicas que emanen de las
Intendencias y de la Dirección de Asuntos Jurídicos,
y del Plan Operativo Anual de las oficinas tributarias
departamentales y de las aduanas;
c) Coordinar las actividades relacionadas con
recursos humanos;
d) Rendir informe de sus actuaciones al
Superintendente y a los Intendentes; y,
e) Las demás que le asigne el Superintendente y los
Intendentes en materia de su especialidad.

ARTÍCULO 33.- Coordinación Regional Central. De


la Coordinación Regional Central dependen las
Oficinas Tributarias Departamentales y Aduanas que
se ubiquen en los Departamentos de Guatemala,
Chimaltenango, Sacatepéquez y el Progreso. La
sede está en la ciudad de Guatemala.

ARTÍCULO 34.- Coordinación Regional Sur. De la


Coordinación Regional sur dependen las Oficinas
Tributarias Departamentales y Aduanas que se
ubiquen en los Departamentos de Escuintla,
Suchitepéquez, Retalhuleu, Santa Rosa y Jutiapa.

22
Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria

La sede está en la cabecera del departamento de


Escuintla.

ARTÍCULO 35.- Coordinación Regional Occidente.


De la Coordinación Regional Occidente dependen
las Oficinas Tributarias Departamentales y Aduanas
que se ubiquen en los Departamentos de San
Marcos, Quetzaltenango, Huehuetenango, El
Quiché, Sololá y Totonicapán. La sede está en la
cabecera del departamento de Quetzaltenango.

ARTÍCULO 36.- Coordinación Regional Nororiente.


De la Coordinación Regional Nororiente dependen
las Oficinas Tributarias Departamentales y Aduanas
que se ubiquen en los Departamentos de Izabal,
Jalapa, Chiquimula, Zacapa, Baja Verapaz, Alta
Verapaz y El Petén. La sede está en la cabecera del
departamento de Izabal.

ARTÍCULO 37.- Organización de las Coordinaciones


Regionales. Cada Coordinación Regional cuenta con
una delegación de la Dirección de Asuntos Jurídicos
y además se conforma por los siguientes
departamentos:

a) Recaudación y Gestión;
b) Fiscalización;
c) Aduanas;
d) Informática; y,
e) Administración y Finanzas.
La Coordinación Regional Central tiene únicamente
los departamentos que se indican en las literales a),
b) y c) de este artículo.

ARTÍCULO 38.- Delegación de la Dirección de

23
Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria

Asuntos Jurídicos. Corresponde a la delegación de


la Dirección de Asuntos Jurídicos asesorar y dar
apoyo legal a la Coordinación Regional.

ARTÍCULO 39.- Departamento de Recaudación y


Gestión. El Departamento de Recaudación y Gestión
es el encargado de recaudar los tributos y coordinar
y controlar las actividades relacionadas con la
recaudación, cobro y gestión de los tributos,
incluyendo los relativos al comercio exterior.

ARTÍCULO 40.- Departamento de Fiscalización. Son


funciones del Departamento de Fiscalización de la
Coordinación Regional las siguientes:

a) Ejecutar los Programas de Fiscalización;


b) Proponer a la Intendencia de Fiscalización,
programas de fiscalización en función de la
detección de incumplimiento y/o evasión tributaria en
su región;
c) Velar por que se cumplan las disposiciones
emanadas de la Coordinación Regional y la
Intendencia de Fiscalización;
d) Dar las audiencias dentro de los procedimientos
de verificación o justes a que se refiere el Código
Tributario, relacionadas con sanciones por
incumplimiento de obligaciones formales y por
ajustes de tributos, y sanciones e intereses
derivados de los mismos;
e) Requerir la presentación de las declaraciones
omitidas y promover el procedimiento de
determinación de oficio a que se refiere el Código
Tributario;
f) Preparar los proyectos de resolución de los
expedientes originados por acciones de fiscalización

24
Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria

de los tributos, incluyendo los relativos al comercio


exterior;
g) Refrendar las actuaciones que emanen de las
acciones de fiscalización, que sean de su
competencia;
h) Notificar los actos administrativos originados por
acciones de fiscalización conforme al Código
Tributario;
i) Informar a la Coordinación Regional y a la
Intendencia de Fiscalización, sobre el avance en la
ejecución de los planes y programas que se
desarrollan en su jurisdicción; y,
j) Las demás que le asigne el Intendente de
Fiscalización y el Coordinador Regional en materia
de su especialidad.

ARTÍCULO 41.- Departamento de Aduanas. Son


funciones del Departamento de Aduanas de la
Coordinación Regional las siguientes:

a) Velar por que se cumplan las disposiciones


emanadas por la Coordinación Regional y la
Intendencia de Aduanas;
b) Prestar asistencia técnica y asesorar en materia
aduanera a los órganos y unidades de aduana de su
jurisdicción y al resto de unidades administrativas de
la Coordinación Regional;
c) Tramitar las solicitudes y promover los
procedimientos en materia aduanera y preparar los
respectivos proyectos de resolución;
d) Apoyar a la Intendencia de Fiscalización en la
elaboración de los programas de fiscalización;
e) Desarrollar en su ámbito territorial las funciones
de prevención y actuación contra la defraudación y
el contrabando aduanero;
f) Informar a la Coordinación Regional y a la

25
Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria

Intendencia de Aduanas sobre el avance en la


ejecución de los planes y programas que se
desarrollan en su jurisdicción; y,
g) Las demás que le asigne el Intendente de
Aduanas y el Coordinador Regional en materia de su
especialidad.

ARTÍCULO 42.- Departamento de Informática. Es


función del Departamento de Informática efectuar
actividades de soporte y administración de los
sistemas de información, para las diferentes
unidades administrativas de la Coordinación
Regional.

ARTÍCULO 43.- Departamento de Administración y


Finanzas. Es función del Departamento de
Administración y Finanzas coordinar las actividades
de administración y finanzas de la Coordinación
Regional, las oficinas tributarias departamentales y
las aduanas.

ARTÍCULO 44.- Oficinas Tributarias


Departamentales. Las Oficinas Tributarias
Departamentales tienen a su cargo administrar el
sistema de tributación de su departamento. Cada
Oficina Tributaria Departamental, depende
jerárquicamente de la Coordinación Regional que
corresponda a cada uno de los departamentos de la
República de Guatemala, de acuerdo con lo
establecido en este reglamento. Están a cargo de un
Administrador.

ARTÍCULO 45.- Aduanas. Las Aduanas están


ubicadas en distintos puntos de la República de
Guatemala, a fin de registrar y controlar las
operaciones relacionadas con el comercio exterior.

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Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria

Las Aduanas dependen jerárquicamente de la


Coordinación Regional que corresponda a cada uno
de los Departamentos de la República de
Guatemala, en que se ubiquen. Están a cargo de un
Administrador.

CAPITULO VII

Disposiciones Generales
ARTÍCULO 46.- Solicitudes. Las solicitudes o
peticiones que presenten los contribuyentes u
obligados ante cualquier dependencia deberán ser
admitidas y cursadas al funcionario competente.

ARTÍCULO 47.- Resolución de recursos. Los


recursos administrativos que los contribuyentes
puedan interponer en contra de las resoluciones
dictadas por la SAT en materia tributaria, se
tramitarán de conformidad con las normas del
Código Tributario y las leyes aduaneras.

En contra las resoluciones originarias del Directorio


procede el recurso de reposición, el cual será
resuelto por el mismo Directorio. En contra de las
resoluciones originarias del Superintendente,
procede el recurso de revocatoria, el cual será
resuelto por el Directorio. En contra de las
resoluciones originarias de los Intendentes, procede
el recurso de revocatoria, el cual será resuelto por el
Superintendente.
Resuelto el recurso que corresponda contra la
resolución originaria, se tendrá por agotada la vía
administrativa.
Los recursos administrativos que se interpongan en
contra de las resoluciones que no sean en materia

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Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria

tributaria o aduanera, serán los establecidos en la


Ley de lo Contencioso Administrativo, y se
resolverán conforme a dicha ley.

ARTÍCULO 48.- Identificación. Cualquier funcionario


que se constituya en nombre de la SAT a verificar o
realizar sus funciones frente a un contribuyente u
obligado, debe presentar su carné de identificación y
su autorización respectiva.

ARTÍCULO 49.- Responsabilidad. Los Directores,


funcionarios y empleados de la SAT son
personalmente responsables por los daños y
perjuicios que causen por acciones u omisiones en
que incurran en el ejercicio de su cargo.

ARTÍCULO 50.- Obligatoriedad de denunciar. Los


funcionarios y empleados de la SAT están obligados
a denunciar ante la autoridad competente los hechos
ilícitos que fueren de su conocimiento en el ejercicio
de los cargos que ocupan, bajo pena de incurrir en
las responsabilidades legales correspondientes.

CAPITULO VIII

Disposiciones Finales
ARTÍCULO 51.- Casos no previstos. En materia
objeto de este reglamento, el Directorio resolverá los
casos no previstos de acuerdo con la ley.

ARTÍCULO 52.- Vigencia. El presente reglamento


empezará a regir desde el día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial. *(ms1)*

Comuníquese,
Guatemala, 3 de septiembre de 1998.

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Reglamento Interno de la Superintendencia de Administración Tributaria

Licda. Irma Luz Toledo Peñate, Presidente en


Funciones.
Lic. Alfredo A. Marroquín A., Superintendente de
Administración Tributaria.

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