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LA DEMOCRACIA COMO FUNDAMENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS

Las exposiciones en torno a la democracia dejan casi siempre un sabor a insatisfaccin y se dan en un contexto que produce una paradoja: cuando la democracia parece haberse quedado sin competencia en el orden internacional, requiere a su vez de mayores discursos justificatorios. La problemtica se agrava si, como se ve, la tarea de justificar est acompaada de una especie de mutilacin de aquellos aspectos que hacan de la democracia un rgimen atractivo aunque vulnerable a las crticas; as la elaboracin de estas justificaciones siempre chocan con el absurdo de fundamentar algo quitndole aquello que pareca ms sustancial a su definicin. El acompaante del triunfo de la democracia en el contexto mundial pretende ser el liberalismo e incluso, la mayora de los discursos que se proponen justificar la democracia tienen fundamento en una ideologa liberal. Ahora, debe insistirse en que resultan muy insatisfactorias las justificaciones que se hacen de la democracia en el presente y que esas justificaciones provienen del liberalismo; pero habremos de aclarar que nuestro inters no se pronuncia ni en contra de la democracia ni en contra absoluta de la perspectiva liberal, lo que se quiere problematizar son las reducciones en que incurre la perspectiva liberal al tratar de justificar la democracia. Sobre todo para hacer notar que para que la democracia sirva de fundamento a los derechos humanos tiene que tomar distancia de las posiciones puramente liberales. Dicho en otros trminos: democracia y liberalismo no son sinnimos y contemporneamente el liberalismo se convierte en aspectos importantes en un dique para la democracia. En este ensayo, de la mano de las reflexiones de Cornelius Castoriadis, se tratar de problematizar la concepcin de la democracia como mero procedimiento y se intentar dar cuenta de algunas posibilidades de pensar la cuestin a partir del rescate de elementos sustanciales, que hacen de la democracia un reto y una posibilidad no solo de tener instituciones que funcionen formalmente eleccin peridica de mandatarios, divisin de poderes, libertad de prensa, entre otras sino de hacer que la poltica sea un esfuerzo colectivo de construccin lcida de las instituciones que orienten lo poltico.

2 Castoriadis** propone una idea en la cual parece sintetizar la problemtica por la que atraviesa la democracia contempornea. Para l la aparicin de una concepcin por la cual se percibe la democracia como un conjunto de procedimientos establece una ruptura con todo el pensamiento poltico previo, en el cual se juzgaba la democracia como un rgimen ligado con una concepcin sustantiva de los fines de la institucin poltica y con una reflexin acerca del tipo de ser humano que corresponda a dicha institucin. Con esto juzga Castoriadis que es fcil ver que una concepcin de mero procedimiento de la democracia encuentra su origen en la crisis de las significaciones imaginarias que conciernen a las finalidades de la vida colectiva , y apuntan tambin a ocultar esta crisis al disociar toda discusin relativa a estas finalidades de la forma del rgimen poltico, al eliminar en ltimo caso la idea misma de tales finalidades. 1 Con este razonamiento se ubican las justificaciones procedimentales de la democracia en el contexto general de la crisis de la poltica, entendida como crisis de significacin y se lleva a un punto central la crtica: la caracterstica de esta concepcin se basa en ocultar la mencionada crisis disociando las discusiones en torno las finalidades de la vida colectiva de la forma del rgimen. Para Castoriadis la discusin sobre la democracia es obligatoriamente una discusin sobre la poltica y conduciendo el problema en esa direccin, entabla el debate con los argumentos de la concepcin procedimental. En general se parte de proponer una nocin de lo poltico en relacin con el poder, manifestando que la cuestin hace referencia a la instancia (o las instancias) instituida que pueden emitir exhortaciones sancionables y que deben de incluir siempre, explcitamente, al menos lo que llamamos un poder judicial y un poder gubernamental. 2 Aclara seguidamente que, aunque es posible y hasta deseable una sociedad sin estado, lo que s resulta absurdo plantearse es una sociedad sin instituciones de poder explcito. El hombre es un ser necesariamente mediado por la sociedad, por lo que resulta insostenible una concepcin de un individuosustancia; al respecto afirma Castoriadis: La filosofa poltica contempornea est fundada sobre una ficcin incoherente de un individuosustancia, bien definido en sus determinaciones esenciales fuera o antes de toda sociedad: sobre este absurdo se apoyan tanto la idea de democracia como simple procedimiento como el seudo individualismo contemporneo.3 Se rescata la idea de que un hombre envuelto y determinado en significaciones construidas colectivamente, significaciones que aportan el sentido
Cornelius Castoriadis. La democracia como procedimiento y como rgimen EN : Vuelta, N 227, Mxico, octubre de 1995. P.23 2 Ibid. p. 23 3 Ibid. p. 23
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3 a la existencia de los humanos y al mundo que crean y en el cual deben vivir; este infrapoder implcito coloca al sujeto humano en un campo socialhistrico que est determinado por el dominio del imaginario colectivo que instituye, de la sociedad instituida y de la historia cuya institucin es el desenlace provisional. 4 Estos elementos sern importantes a la hora de considerar aquello de las condiciones sociales que sealan los lmites o posibilidad consolidacin de la democracia; o como manifiesta G. ODonnell: los Estados estn entrelazados con sus sociedades respectivas de complejas y variadas maneras; esa insercin conduce a que los rasgos de cada uno de ellos y de cada sociedad tengan un enorme influjo sobre el tipo de democracia posible de consolidarse (si es que se consolida) o sobre la consolidacin o fracaso de la democracia a largo plazo. 5 Ahora, en el razonamiento de Castoriadis parejo con el infrapoder implcito siempre habr necesariamente un poder explcito, este carcter es resultado de cuatro elementos: el primero de los cuales tiene que ver con las amenazas al sentido instaurado de la sociedad por parte del mundo presocial; el segundo elemento se relaciona con la psique de los humanos que no se conformar completamente con lo que las instituciones le demandan; el tercer elemento guarda relacin con la existencia de otras sociedades que puedan poner en peligro el sentido instaurado por la sociedad considerada; y el cuarto y ltimo elemento esta dado por el impulso hacia el porvenir que cada sociedad contiene, dado que este porvenir est determinado de manera significativa por la contingencia, es decir por una ausencia de codificacin previa y exhaustiva de las decisiones que se deben tomar De lo anterior resulta la necesidad de contar con instancia explcitamente constituidas que puedan tomar decisiones sancionables acerca de lo que puede o deba hacerse, cumpliendo con ello las funciones fundamentales de emitir leyes, hacer que se cumplan, gobernar y arbitrar querellas; este poder explcito es la garanta instituida del monopolio de las significaciones legtimas de la sociedad considerada6 Lo poltico tiene que ver bsicamente con ese poder explcito. En Europa Occidente al igual que en la Grecia antigua ha sucedido una ruptura con respecto a las sociedades heternomas que instituyen la sociedad a partir de la clausura del sentido; esta ruptura consiste en la creacin de la poltica (lase como diferente de lo poltico) y de la filosofa. La primera se plantea como un cuestionamiento de las instituciones establecidas; la segunda, como la puesta
Ibid. p.24 Guillermo ODonnell . Estado, democratizacin y ciudadana En : Nueva Sociedad, N128, Caracas, Nov-Dic. 1993, p.65 6 Castoriadis, op. cit. P. 24
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4 en tela de juicio de las representaciones que la colectividad admite de s misma. Con base en esa ruptura y en la actividad permanente de cuestionamiento se instituye un rechazo a toda autoridad que no demuestre la validez de los derechos que ejerce, resultando de ello la obligacin de justificar los actos y las palabras, el rechazo de todo poder fundado en diferencias o jerarquas previas a las posiciones respectivas de los individuos y la construccin de discursos entorno a las buenas instituciones dado que estas dependen de la actividad consciente y explcita de la colectividad. De estos juicios Castoriadis extrae una nocin de poltica, acompaada de una idea acerca de la democracia que vale la pena considerar: podemos entonces definir la poltica como una actividad explcita y lcida que atae a la instauracin de las instituciones que se desean, y a la democracia como el rgimen de autoinstituciones explcito y lcido tanto como sea posible, de las instituciones sociales que dependen de una actividad colectiva explcita. 7 Como puede notarse el razonamiento del autor conduce a dar un fundamento diferente a la democracia, tratando de reconstruir el vnculo que mantiene con la sociedad en general, como se ver ms adelante es central este argumento en contra de la concepcin procedimental de la democracia. Esta nocin de democracia permite pensar no el los presupuesto de un sociedad que llega a la perfeccin, sino en una sociedad que se autoconstruye permanentemente bajo los presupuestos de el proyecto de una sociedad autnoma, esto es, una sociedad libre y justa en la medida de lo posible; en una sociedad tal caben los interrogantes respecto incluso al fundamento que sustenta a una sociedad que pretende gobernarse con un rgimen democrtico. Una visin tal es sujeto de crticas, una de las cuales la liga con una concepcin sustantiva de la felicidad de los ciudadanos; a lo que Castoriadis responde que el objeto de la poltica no es la felicidad sino la libertad. El problema bsico tiene que ver con la libertad efectiva, vale decir, autonoma. La realizacin de sta en el individuo y en la colectividad mantiene un doble condicionamiento: la libertad efectiva de los individuos es condicin indispensable para la autonoma de la colectividad, e igualmente, la autonoma de los individuos es inconcebible sin que en la colectividad se de una libertad efectiva. Esa autonoma debe cumplir algunas condiciones, la primera de las cuales tiene que ver con la posibilidad de participar en la institucin de la ley; esta es universal en su contenido y, en el contexto de la democracia, colectiva en su origen, de lo que resulta que la autonoma (la libertad efectiva) de todos en una democracia debe ser una preocupacin fundamental de cada uno. Pues la calidad de la colectividad que decide sobre nosotros nos interesa de manera vital de otro

Ibid. p. 25

5 modo, nuestra propia libertad se vuelve polticamente irrelevante, estoica y asctica.8 La realizacin de la libertad presupone, indudablemente, disposiciones institucionales precisas, dentro de las que se incluyen garantas de tipo formal y procedimental; garantas que constituyen la peticin que hacen las teoras de la democracia elaboradas por Bobbio 9, Dalh10 y Sartori 11, pero estas libertades son estrictamente defensivas frente al poder del Estado que siempre tiende a desbordarse. Esta autonoma entendida como libertad al amparo de la ley significa posibilidad de participar en la estructuracin de la ley, posibilidad que debe presentarse por igual para todos los miembros de la colectividad, lo que muestra el poco fundamento de la oposicin entre libertad e igualdad : a menos que se tomen con acepciones totalmente aparentes, ambos nociones se implican recprocamente. La posibilidad efectiva y equitativa de participar exige la concesin efectiva para todos de las condiciones de cualquier orden de esta participacin. 12 En consecuencia, no parece posible llevar a cabo una democracia procedimental sin que se hayan dado previamente unos radicales cambios en la organizacin sustantiva de la sociedad. Concentremos un poco ms el anlisis sobre el problema que nos convoca. La tradicin griega diferenci tres esferas de accin de los hombres: el oikos o esfera privada, el gora o esfera privada/pblica y la ecclesia o esfera publica/publica, respecto de esta diferenciacin se pueden mirar las caractersticas de los diversos regmenes polticos; de ellos el que nos interesa el democracia de la cual se puede decir: un rgimen en que la esfera pblica se hace real y efectivamente pblica es de todos, est efectivamente abierta a la participacin de todos. 13 En el terreno de lo pblico/pblico considera Castoriadis que es imposible evadir la resolucin de cuestiones sustantivas, toda decisin de gobierno, toda sentencia judicial y aun ms, todo acto legislativo, contiene en s una decisin que afecta de manera decisiva las condiciones del contexto social en que se ejecutan incluso resolucin propiamente procedimental incluye en s mismo un juicio de valor que apela a una concepcin de la vida social que se juzga como mejor. Otro aspecto del problema se percibe cuando se evala la posibilidad de permanencia de la democracia bajo el supuesto de que esta nos es dada de manera plena: tendran que garantizar los procedimientos que los hombres que viven en un rgimen tal este en la capacidad
Ibid. p. 25 Norberto Bobbio. El Futuro de la democracia. Fondo de cultura econmico. Mxico, 1986. 10 Robert Dalh. La democracia y sus crticos. Editorial Paidos. Barcelona, 1992. 11 Giovanni Sartori. Teora de la democracia I. Mxico, Alianza, 1989. 12 Ibid. p. 26 13 Ibid. p. 27
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6 de hacerlo funcionar segn su espritu y de propiciar su reproduccin. Una suposicin que subyace a esto tiene que ver la tarea que se demanda de la sociedad y de sus instituciones, en cuanto al trabajo que deben dedicar para estimular la procreacin de individuos que correspondan a esta definicin, es decir mujeres y hombres democrticos incluso en el sentido del trmino que se refiere estrictamente al procedimiento. 14 En ello va la educacin (paideia) y con ella las posibilidades de cuestionamiento critico de las instituciones existentes que colocan la sociedad democrtica en un permanente movimiento de auto institucin. As es que los procedimientos deben ser colocados en su justo sitio y la democracia no puede ni lgica ni polticamente ser reducida a ellos. Los procedimientos son solo una parte, que incluso debe ser re-significada por la accin poltica democrtica, por la paideia: la colocacin de los procedimientos como mero instrumentos y la negacin de pensar la democracia de acuerdo a los fines que pueden asignarse en el conjunto de las representaciones de la vida colectiva, es a todas luces, mutilar la problemtica e incluso clausurar la discusin en desmedro de la misma democracia como alternativa poltica. Ahora debemos ocuparnos del problema de los derechos y libertades que fungen como fundamento de la democracia. El juicio elaborado desde el marxismo a la democracia burguesa parta de afirmar que los derechos que esta garantizaba eran de un carcter puramente formal y establecido para la defensa de los intereses del capitalismo; pero un juicio de ese tipo incurre en errores histrico importantes, ellos no fueron garantizados por el capitalismo, sino que se fueron estructurando tras una larga lucha de sectores residentes en los pequeos burgos, fue un proceso de larga duracin aproximadamente a partir del siglo XII por el cual se estructur una mentalidad diferente, en la que los derechos y las libertades ocupaban un lugar central. 15 El juicio que Castoriadis hace de estos derechos pretende rescatarlos de esa denuncia falaz del carcter formal: al respecto dice esas libertades y esos derechos no son formales: son parciales y en la realidad social efectiva, esencialmente defensivos. 16 Ante los juicios sumarios que atan los derechos a la dinmica del capitalismo bajo la lgica de la subordinacin, Castoriadis hace el esfuerzo de diferenciarlos, no en un sentido meramente formal, sino como un esfuerzo a travs del cual la sociedad resguarda la posibilidad de protegerse.

Ibid. p. 28 Respecto a esta problemtica vase Jos Luis Romero. Lecciones de historia de la mentalidad burguesa. Alianza Editorial. 16 Castoriadis. Op. cit. p. 29
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7 De igual manera, en contra de I. Berlin, afirma que tampoco pueden ser calificados de negativos. La posicin de Berlin es cuestionada tambin en el sentido de la negacin que hace de las posibilidades de la libertad positiva en la moderna democracia, al implicar sta una participacin efectiva de todos los ciudadanos en el poder. El juicio se expresa de la siguiente manera: las fallas del razonamiento son mltiples. La libertad efectiva (ms que positiva) de todos mediante su participacin en el poder no implica una concepcin del Bien comn antes que cualquier decisin legislativa, gubernamental o aun judicial tomada por representantes, ministros o jueces profesionales. Como se dijo antes, nunca puede haber un sistema de derecho, por ejemplo que sea completamente (a aun esencialmente) neutro en cuanto a los valores. (...) Hay otra confusin implcita en la concepcin de Berlin: la confusin entre el bien comn y la felicidad. El fin de la poltica no es la felicidad que slo puede ser un asunto privado, es la libertad o la autonoma individual. Pero no puede ser slo la autonoma, porque entonces se caera de nuevo en el formalismo kantiano y en todas las crticas justificadas de las que ste fue objeto desde el origen. (...) Queremos la libertad a la vez por ella y para hacer algo con ella, para poder hacer cosas. Ahora bien, o no podemos hacer solos una parte enorme de esas cosas, o stas dependen mucho de la institucin global de la sociedad, y en general, ambas cosas a la vez. Lo cual implica necesariamente una concepcin, as sea mnima, del bien comn. 17 Se concibe pues el problema no en trminos de felicidad -en la tradicin griega se afirma que esta no depende de nosotros--, sino de bien vivir cosa que depende de los esfuerzos individuales y colectivos y se liga necesariamente con concepciones de bien comn. Ahora, la cuestin esta dada por hecho de que algunos han pretendido fijar las nociones del bien vivir, ligadas con una concepcin particular de la felicidad y adems de ello, han querido imponerla por decisin poltica. En la concepcin de Castoriadis la democracia como rgimen de libertad excluye una felicidad; pero en todo caso no puede eludir la cuestin del bien vivir y del bien comn; este ltimo no puede concebirse como una entidad metafsica definida a priori; pero lo que si debe aceptarse es que toda decisin en la esfera de poder explcito se enfrenta de diversas maneras con la tarea de construir (o destruir) ese bien comn; en otras palabras, toda accin poltica se enfrenta, quiralo o no, con decisiones en torno a valores que son el resultado de la actividad colectiva y que trascienden la esfera de poder explcito y tocan directamente con el sustrato del infra-poder implcito en el que se construyen los significaciones ms importantes de la sociedad. La concepcin sustancial del bien comn es creada social e histricamente y est claramente detrs de todo derecho y de todo
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Ibid. pags. 29-30

8 procedimiento. 18 Dentro del contexto de la democracia esa concepcin del bien comn mantiene un componente importante: la ciudad es responsable de propiciar que los ciudadanos se vuelvan cada vez ms autnomos, es decir, que puedan hacer uso de la libertad efectiva y por ella, sea virtuoso en el sentido que Aristteles aporta a la nocin en tanto sea capaz de gobernar y ser gobernado.19 Basado en consideraciones de ese tipo Castoriadis arriesga una nueva definicin: la democracia como rgimen es entonces a la vez el rgimen que intenta realizar, tanto como sea posible, la autonoma individual y colectiva, y el bien comn tal como lo concibe la colectividad interesada. 20 En este caso se apunta un esbozo de respuesta no desde la perspectiva liberal al problema de las comunidades que no se sienten representadas en contextos especficos determinados, en tal sentido, la respuesta a los interrogantes de los comunitaristas pueden construirse ms lcidamente a partir de una concepcin ampliada de la democracia no empobrecida como la procedimental de tal modo que se brinden las condiciones para favorecer la necesaria auto institucin de las comunidades que no se sienten representadas en la organizacin de las sociedades polticas fundamentadas en el liberalismo; obviamente, en este comentario es necesario aclarar que la Libertad no es potestad del liberalismo y menos del liberalismo contemporneo dado que ste presupone una reduccin efectiva de sus posibilidades al reducir la libertad a su aspecto negativo, como se hace desde Benjamin Cosntans y lo reitera Berlin ms contemporneamente.

Ibid. p. 30-31 Aristteles. Poltica. Libro tercero. Alianza editorial. Madrid, 1986 20 Castoriadis. Op. Cit p. 31
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