Historia del Dcho. Argentino. Unidad II. 1 UNIDAD II: EL DERECHO INDIANO. EL DESCUBRIMIENTO DE AMRICA: repercusin jurdico institucional.

. El Imperio Romano de Oriente cae en mano de los turcos, lo que no le permiti a Espaa comerciar con las Indias. Debido a ello surge la necesidad de buscar una nueva ruta hacia ellas. Coln sostena que viajando hacia el oeste podra llegar, ayudado por los reyes emprende su viaje (firmar entre Coln y los reyes una capitulacin, es un contrato de orden publico que emanaba de los reyes o el Estado; esta capitulacin facultaba a Coln a ser almirante, virrey, gobernador de lo que descubriese). Las Indias (Amrica) descubiertas por Coln en nombre de los reyes catlicos le fueron concedidas para su evangelizacin a ellos y a los sucesores de la Corona de Castilla por el papa Alejando VI (dicho papa en 1494 les otorga a Isabel y Fernando el ttulo de Reyes Catlicos para contrapesar el de cristianismo otorgado a los reyes franceses). El descubrimiento, ocupacin y donacin pontificia convirtieron a los reyes catlicos en seores de las Indias, es decir, posean la soberana sobre las mismas, incluyendo los poderes legislativos, de jurisdiccin y de gobierno. Se incorporan a su patrimonio privado como un bien ganancial, del cual hubieran podido disponer libremente de no haber sido que, desde el inicio, se pusieron de acuerdo en aadirlas a la Corona de Castilla. En junio de 1494, se firma el Tratado de Tordesilla con Portugal, dicho tratado estableca que tierras le correspondan a Espaa y cuales a Portugal: a 370 leguas a occidente de la Isla de Cabo Verde sera la lnea que dividira, las tierras de occidente para Espaa y las tierras del este para Portugal. LA INTEGRACIN DEL DERECHO INDIANO. Caracteres del derecho indiano. El derecho indiano o derecho especial para las indias, se dividi en dos clases: el real o peninsular y el criollo. Al peninsular le corresponde el conjunto de disposiciones dictadas en Espaa para regir Amrica por organismos como el Consejo de Indias o la Casa de Contratacin. El derecho indiano criollo provena de las autoridades espaolas residentes en Amrica (adelantados, gobernadores, virreyes, audiencias o cabildos). Tambin las costumbres locales integraban esta clase. Los dos derechos tuvieron similar importancia en la vida jurdica indiana, aunque a veces se dio preferencia al primero por resultar ms accesible, ya que regulaba aspectos sustanciales relativos al gobierno temporal y espiritual, a la condicin del indgena, a la administracin de la justicia, de los asuntos financieros y mercantiles y otros problemas similares. Caracteres del sistema jurdico indiano. 1. publicidad: derecho pblico. 2. particular: slo leyes para las indias. 3. casustico: las cosas se resolvan de buena fe. Fuentes del derecho indiano. En abril de 1492, los reyes catlicos firman las capitulaciones que Coln vena negociando. ste es el punto en el que nace el derecho indiano, cuando se establece un rgimen para el nuevo mundo: un virreinato, un gobernador general, una ciudad y funcionarios. A este primer contrato que son las capitulaciones se agregaran luego otras normas de origen eclesistico, las bulas de donacin pontificia, que el papa Alejandro VI otorg a los reyes catlicos a peticin de estos. Estas clebres bulas, inter caetera y dudum siquidem, daban a perpetuidad a los soberanos y sus sucesores, las tierras firmes y las islas por descubrir. Les concedan el absoluto poder y autoridad y jurisdiccin sobre ellas, al exclusividad del trnsito, poblacin, navegacin y comercio; a cambio les pedan como contraprestacin la conversin de los naturales. A estas dos fuentes de legislacin indiana se aadieron las leyes reales, que a partir de 1499 trataran de contemplar las situaciones nuevas. Un rasgo propio del derecho indiano fue la importancia concedida a la costumbre, precisamente en el momento que empezaba su decadencia en Europa. Pero, como en Amrica los problemas eran nuevos y todo estaba por hacerse, la costumbre surgi como medio para formular el derecho.

Historia del Dcho. Argentino. Unidad II. 2 Elementos constitutivos del derecho indiano. A. Derecho castellano: se aplico durante y despus del tiempo de conquista en Castilla. En las Indias slo se aplicaban en lo fundamental, como normas de derecho privado, penal y procesal que no hubiesen sido reemplazadas por otros derechos especiales. En el derecho pblico se aplicaron muy poco. Para ser aplicado en Amrica tenan que ser aprobadas por el Consejo de Indias. B. Derecho cannico: el derecho de la Iglesia rigi a la sociedad indiana formando parte del sistema jurdico de las Indias. Se aplic como derecho principal con preferencia a todo otro derecho (salvo el dictado por el rey en ejercicio del patronato), cuando concerna al fuero de la conciencia y a la materia espiritual. C. Derecho indgena: es el que rega en Amrica antes de la conquista. No estaba escrito y estaba compuesto por rdenes de autoridades aborgenes y por la costumbre. Este derecho no fue totalmente rechazado. No siempre se lo pudo mantener debido a los choques con el cristianismo (Ej.: hechicera). Este derecho fue incorporndose a la legislacin para las Indias, formando as el derecho indiano. Se estableci que los pleitos entre los indios y espaoles se resolveran de acuerdo con el derecho de los naturales, siempre que las costumbres y los estatutos locales fuesen justos. A pesar de la buena voluntad de los espaoles, corresponda a ellos juzgar si el derecho indgena era justo o no y si armonizaba con los principios cristianos. Como toda cuestin que depende del criterio de los hombres, hubo casos en que los jueces ignoraban las normas locales y otros en que los espaoles se resistieron a admitirlas, y todo esto condujo a la declinacin del derecho indgena y finalmente a su caducidad. ORGANIZACIN POLTICA. 1) Adelantados. Estos surgieron en Espaa y eran hombres que contaban con recursos como para armar un pequeo ejrcito y colocarse en los puestos de avanzada, de ah viene el nombre de adelantados. Ellos realizaban un contrato de capitulacin con la Corona, donde se pactaban derechos y obligaciones para ambas partes. El adelantado era un representante del rey y ejerca funciones administrativas, ejecutivas y judiciales. Al adelantado corresponda el gobierno del territorio sometido; gozaba de ciertos privilegios especiales, como el de recibir determinada suma proveniente de las rentas de la provincia, la asignacin de una extensa hacienda dentro del territorio y, a veces, el monopolio de los derecho de trfico y pesca, y la exencin vitalicia de varios impuestos. El adelantado tena autoridad para nombrar ciertos funcionarios municipales y eclesisticos y el privilegio de asignar encomiendas de indios entre sus soldados y colonos. El cargo subsisti durante el siglo XVI. Juan Ponce de Len fue el primero a quien la Corona concedi, en 1512 el ttulo de adelantado como recompensa por su proyectada exploracin de la tierra de Bimini (regin de La Florida en EE. UU.). Adelantados: - Don Pedro de Mendoza, llego al Ro de la Plata y se estableci en el lugar que denomin Puerto de Buenos Aires. - Alvar Nez Cabeza de Vaca llega a asuncin y descubre las cataratas. - Juan Torres de Vera y Aragn, busca una salida al pacfico. 2) Virreyes. Eran los directores del monarca en Amrica. Eran los funcionarios de mayor autoridad y jerarqua. Utilizaban el sello real. Eran nombrados por el rey con acuerdo del Consejo de Indias. Pertenecan en general a la nobleza espaola. Funciones: durante su mandato, que duraba de 2 a 5 aos, gozaban de amplsimas funciones, teniendo a su cargo las ms altas funciones de gobierno. Al finalizar su funcin eran sometidos a un juicio de residencia. 3) Gobernadores. Las gobernaciones eran subdivisiones de los virreinatos. Los gobernadores eran nombrados por el rey y propuestos por el Consejo de Indias. En 1593 se crea esta funcin rentada. Se ocupaban tambin de mejorar el bienestar de todos los pobladores, fomentar el comercio y la industria, etc. Eran vigilados por los visitadores, su cargo duraba de uno a 5 aos. Funciones: tenan a su cargo la defensa de un rea determinada. Deban cooperar con la Iglesia para difundir la religin. Tenan la funcin de gobierno, Capitanes Generales y Justicia Mayores. Como Justicia Mayor, ejercan la justicia de 2 instancia.

Historia del Dcho. Argentino. Unidad II. 3 Como Capitn General, tambin resolva las cuestiones de hacienda, hasta 1785 en que se crea la Intendencia. Deba proveer a las tropas todo lo necesario. A su lado estaba el Teniente General de Gobernador, que a veces era un abogado. En la ciudad de su asiento, ejerca la justicia ordinaria. La justicia administrativa la resolva solo el Gobernador. En los pueblos ms pequeos se nombraba un Teniente de Gobernador al que se le delegaban facultades. 4) Audiencias. Esta institucin fue creada con el objeto de que realizara un control a las autoridades de Amrica en Bs. As. Estaba constituido por oidores, alguaciles mayores, fiscales, alcaldes del crimen. Las audiencias se dividan, segn el funcionario que las presida en: - Virreinales (presididas por un Virrey); - Pretoriales (presididas por un Gobernador); - Subordinadas (presididas por un Oidor); La Audiencia se cre en Indias alrededor de 1548. La primera fue la de Charcas en Potos. Funciones: justicia en Indias. Entenda en 1 instancia en todos los casos que se suscitasen en 5 leguas a la redonda de su asiento. Tambin entenda en cuestiones de contrabando Entenda tambin en causas de encomiendas, siempre que fuesen relativas a montos menores de 1000 Ducados, en cuanto las que superaban este monto eran manejadas por el Consejo de Indias. En 2 instancia entenda en los pleitos fallados por los Gobernadores y Corregidores. Tambin en 2 instancia entenda en apelacin directa de los fallos de los Gobernadores y Virreyes con los particulares, siempre que se tratase de cuestiones de gobierno. No poda apelarse por cuestiones militares o de encomienda. Los Oidores dictaban provisiones que alcanzaban a las instancias menores, y no podan ser revocadas mas que por la misma audiencia o por el rey, a travs del Consejo de Indias. La Audiencia resolva tambin los recursos de fuerza, cuando fallaban los clrigos, y las cuestiones de sacramento: matrimonio, sucesiones, etc, resueltas en 1 instancia por el Vicario o el Obispo. En 1663 se cre la Audiencia Pretorial de Buenos Aires a pedido de las autoridades de Charcas, para combatir el contrabando. Aos mas tarde, en 1672, se pidi que se removiera la audiencia en razn de la pobreza en la que se haba sumido Buenos Aires. 5) Consulado. Eran tribunales comerciales. Estaban integrados por un presidente o prior, dos cnsules y un nmero variable de vocales. Resolva en primera instancia los asuntos de ndole mercantil, siendo sus fallos apelables ante la Casa de Sevilla. Consulado de Bs. AS. ltimo organismo creado en Bs. As. durante el reinado de Carlos IV. Formado por un prior, dos cnsules, 9 conciliarios, un sndico, un contador, un tesorero, un secretario. Deban ser prcticos e inteligentes en cuestiones comerciales. Se cre para fomentar la industria comercio, agricultura y ganadera. Ejercan la justicia comercial. Cuando haba un pleito se formaba un tribunal compuesto por el prior y los cnsules. Otra razn de su creacin, fue por la gran cantidad de pleitos que se originaban entre comerciante y agricultores ganaderos. Los problemas se resolvan al estilo llano (sin abogados). Si el asunto era importante, se apelaba ante el oidor de la audiencia, quien formaba un tribunal con dos comerciantes presentados por las partes. Se aplicaban, en orden de prelacin, las leyes que se sancionaron con posterioridad a la creacin del Consulado, la Ordenanza de Fundacin del mismo, las Ordenanzas de las Leyes de Indias, la Ordenanzas de Bilbao, y las leyes castellanas, es decir las Siete Partidas. El Consulado resolva la justicia en Buenos Aires; al interior se enviaba una diputacin que funcionaba como Prior y elega a dos comerciantes locales. 6) Cabildos. Existen en Espaa desde los ms remotos tiempos. Eran juntas populares integradas por representantes de los pueblos y encargados de velar por el bien comn. Los cabildos nacan juntamente con la ciudad. Sus miembros o regidores variaban entre seis miembros. Adems de los regidores y alcaldes, estaba compuesto por otros funcionarios como el sndico o fiscal, el procurador, el alfrez, los alcaldes de barrio y de la hermandad. Para llegar a ser miembro del cabildo se requeras ser vecino de la ciudad, jefe de familia,

Historia del Dcho. Argentino. Unidad II. 4 propietario y domiciliado en el lugar. El cabildo como organismo colegiado deba reunirse regularmente para considerar los problemas de la ciudad. Funcionarios: Los Alcaldes de 1 y 2 voto, que eran quienes ejercan la justicia ordinaria. Los Regidores (que eran seis en nuestro cabildo) ejercan las funciones por rotacin de Fiel Ejecutores. El Alguacil Mayor era el ejecutor de las decisiones judiciales. Ms tarde se agregaron los Alguaciles de Barrio y el Alfrez Real. Adems de estos, exista el Escribano del Cabildo, el Alcalde de la Santa Hermandad y el Alcalde de Aguas. Anualmente se nombraba el abogado de pobres, el sndico procurador y el maestro. Estos ltimos eran funcionarios contratados, no permanentes y cargos vendibles. Tambin el cargo de gobernador se venda. Funciones: Como cuerpo colegiado, reuna al Alcalde y Regidores que registraban los ttulos (salvo de los Oidores y del Virrey). Adems, para ejercer una profesin (boticario, mdico, etc.), se deba pagar una fianza y registrarse en el Cabildo. Otra funcin era la de gobierno, similar a las funciones de la municipalidad. Dictaba tambin ordenanzas que se publicaban como bandos. El Cabildo tambin realizaba las vaqueras (comercio del cuero del ganado) que le ofrecan grandes ganancias. Los cueros se exportaban, fundamentalmente a Inglaterra. Lleg un momento en que se debi controlar la matanza de vacunos. 7) Cabildos abiertos. Su convocatoria era excepcional. Se realizaban para deliberar problemas graves de inters general. Funcionaban con arreglo a tres normas: 1. autorizacin del gobernante poltico; 2. la convocatoria hecha por el cabildo; 3. la lista de invitados, hecha por el cabildo que la presida. Las finalidades de su convocatoria, generalmente, eran la construccin de alguna obra pblica, rendir un donativo al vecindario, organizar la defensa de la ciudad. A partir de 1806 adquieren importancia. Recordemos el que se rene en Buenos Aires para destituir al Virrey Sobremonte con posterioridad a la 1 invasin inglesa. El 9 de enero de 1809, el Cabildo Abierto fue un levantamiento para destituir a Liniers, no logrando su objetivo. Posteriormente, el Cabildo Abierto ms importante fue el del 22 de mayo de 1810. LA ORGANIZACIN DE LAS NUEVAS COMUNIDADES. La corona envi gobernadores, organiz audiencias (cuerpos gubernativos colegiados, destinados a las cuestiones judiciales). En cuanto a los virreinatos haba dos solamente: el de Nueva Espaa, con capital en Mxico y el del Per cuyo centro era Lima. Su dominio se haba establecido con facilidad all donde estuvieron los grandes pueblos precolombinos, aztecas e incas. En el extremo sur, resistieron tenazmente la presin de los conquistadores. En el siglo XVI, los trabajos realizados por espaoles, criollos y mestizos nacidos en Amrica fueron premiados por las autoridades repartiendo las tierras incultas y las encomiendas de indias. Convertidos en propietarios, esos primeros pobladores alcanzaron la categora de vecinos, mediante la cual podan aspirar al desempeo de cargos en los cabildos. En el siglo XVII, se produce una relativa diferenciacin dentro de esa categora social. Los funcionarios y los sacerdotes tienen un estatuto jurdico muy distinto, porque no pueden ser propietarios ni encomenderos, y por lo tanto no integraban el cabildo. Los funcionarios generalmente oriundos de Espaa, desempeaban el mando poltico y militar, las magistraturas superiores y el manejo de las finanzas; el clero organiza la vida religiosa, la enseanza y la evangelizacin de los indios, y los vecinos dirigen la actividad econmica y social. La sociedad colonial era una sociedad jerrquica en su conjunto, porque existan grupos totalmente subordinados que no intervenan en modo alguno en la direccin de toda la comunidad. Esos elementos subordinados fueron los indios, los mestizos y los negros. Indios encomendados. A principios del siglo XVI se cre en el Caribe la institucin de la encomienda que consista en el reparto de grupos indgenas a los principales conquistadores, a fin de que estos los educaran, propagaran entre ellos la religin catlica, los incorporaran a la vida civilizada y defendieran, cobrando por ese servicio el tributo que los naturales deban al rey

Historia del Dcho. Argentino. Unidad II. 5 en seal de vasallaje. Pero en vez de recibir este tributo, muchos encomenderos prefirieron hacer trabajar a los indios en su beneficio. En el vasto territorio tucumano, la poblacin autctona era numerosa, y por consiguiente, cada fundador de ciudades otorg a los ms destacados de sus compaeros un nmero variable de indios en encomienda. La calidad de encomendero implicaba varias cosas. En primer lugar, la posibilidad de contar con una mano de obra virtualmente gratuita, que reciba alguna proteccin material y espiritual de su a amo a cambio de trabajo o bienes. Luego estaba el estatus. Si era encomendero, se poda aspirar a tener un cargo en el cabildo. A fines del siglo XVI, cuando se complet el sistema de las ciudades espaolas en el territorio argentino, la condicin de vecino feudatario fue muy codiciada tambin. Quera decir que el encomendero estaba obligado a acudir a su costa y mencin, es decir: aportar su dinero ante las llamadas de los gobernadores, para acciones de guerra determinadas. Pero los pueblos de los indios se fueron agotando, ya que se otorgaban por dos vidas, es decir, para el beneficiario y su hijo mayor, y luego los indios quedaban libres, sujetos al pago de tributos al fisco. Un siglo despus, cuando ya las condiciones sociales y econmicas haban cambiado, se impuso la tendencia a suprimir gradualmente las encomiendas. Reduccin: agrupamiento de indios y pueblos sometidos en lugares donde existiera agua y tierras apropiadas para el desarrollo de la agricultura y la ganadera. En ella se estableca la autoridad de un cacique y de alcalde y regidores, todos indios. En las reducciones no podan residir los espaoles ni los mestizos y mulatos. Mita: sistema segn el cual los indios eran sacados de las reducciones y enviados al trabajo por grupos; luego regresaban para descansar y dedicarse al cultivo de sus tierras, mientras eran relevados por otro contingente. Yanaconazgo: sistema por el cual se mantena prisioneros a los indios capturados en las guerras entre espaoles y nativos. Los yanaconas pertenecan a perpetuidad al encomendero, trabajaban en las chacras o estancias y como sirvientes de su casa. Si eran casados, tambin deban prestar servicio su mujer y sus hijos. Reciban a cambio alimento y vestido. Misiones: reducciones de indios entregadas a los curas misioneros que predicaban el Evangelio. Los misioneros se caracterizaron por el fervor religioso desplegado para atraer a los indios, europeizar sus costumbres y convertirlos a la fe cristiana.

Las tierras de comunidad. Conquistadores y primeros pobladores. En general, los conquistadores y primeros pobladores eran poco menos que aldeanos, o, en el mejor de los casos pertenecientes a la pequea nobleza de castilla, Extremadura o Andaluca. Pero en nuestras tierras, tanto las del Tucumn como las del Ro de la Plata, eran pobres en minerales y en indios, y desde su instalacin, puede decirse que los pobladores espaoles tuvieron que arar y cavar para poder subsistir. No puede desdibujarse el mrito de los primeros pobladores y conquistadores del Tucumn, Cuyo y Bs. As., que lucharon arduamente contra la naturaleza, la pobreza de las poblaciones, la escasez de recursos y el olvido en que los tena la corona. A pesar de esto, los conquistadores y sus hijos tendieron a crear una mentalidad de patriciado y a tenerse por hidalgos, como consecuencia del otorgamiento de encomiendas. PENSAMIENTO POLTICO DEL SIGLO 18 Y SU REPERCUSIN EN AMRICA HISPANA. Reformas borbnicas. A partir de la instauracin de la monarqua borbnica, Espaa asiste a un serio intento encaminado de revertir gradualmente la situacin de estancamiento que, en el siglo XVII, amenazaba a toda Europa. Durante este siglo Espaa vuelve a formular sus objetivos. Un aspecto decisivo de este nuevo planteo es el de la reformulacin de las relaciones con las colonias de Amrica, hacia las que la corona volver la mirada luego de haberla fijado demasiado en los conflictos europeos. Una parte de los historiados habla de absolutismo ilustrado, pues el monarca absoluto lo era por estar sometido no a las leyes ordinarias, sino a las morales y a los pactos sociales. El absolutismo ilustrado requera para su puesta en marcha un Estado con mayor presencia, agilidad y eficacia. Contrapesar los poderes de las corporaciones, la nobleza y la iglesia no era tarea simple.

Historia del Dcho. Argentino. Unidad II. 6 El mvil principal de la poltica bubnica fue estimular la economa (por Ej.: se ordenaron las aperturas de nuevos puertos en Espaa y Amrica). Los Borbones concedieron importancia al crecimiento poblacional: otorgaron premios a la natalidad, facilitaron la radicacin de extranjeros y tomaron medidas para disminuir la mortalidad infantil. El gobierno ilustrado da un importante empuje a las obras pblicas, que permitieron mejorar los caminos y los medios de transporte. La apertura del trfico entre los puertos espaoles y americanos duplic las exportaciones hacia 1778. Se hicieron tambin, reformas educativas: difundir la educacin primaria y fomentar las escuelas de artes y oficios. Se foment a travs de distintas sociedades, como las Sociedades de Amigos del Pas, la agricultura, el comercio, las artes y las ciencias (ampliando su inters en la enseanza de distintas disciplinas fsica experimental y abordando la solucin de problemas concretos: semillas, empleo de nuevos instrumentos de labranza, etc.). La ausencia de una burguesa dispuesta a liderar el proceso de industrializacin puso al Estado en el papel de promotor, inversor y administrador de estos establecimientos. Intendencias. Para dar a los territorios de ultramar una nueva organizacin administrativa y legal, disminuyeron las atribuciones de los funcionarios e instituciones, crearon nuevos virreinatos t capitanas generales, que fueron a su vez subdivididas en intendencias. Los Borbones procedieron a la subdivisin del territorio mexicano, surgieron dos nuevos virreinatos (Nueva Granada y Ro de la Plata) y dos capitanas generales (Venezuela y Chile): Con la Real Ordenanza de Intendencias surgieron as las intendencias, instituciones que transformaron radicalmente la vieja estructura y dieron uniformidad a la administracin. La creacin de las intendencias responde a un modelo francs del Siglo XV. Su funcin es la de concentrar y uniformar el poder, adems de mejorar la fiscalizacin. Con la ordenanza de 1782, el territorio del virreinato del Ro de la Plata queda dividido en 8 intendencias: Superintendencia de Ejrcito de la Provincia de Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y Corrientes. Intendencia del Paraguay o Guayra. Intendencia de Crdoba del Tucumn (Crdoba, La Rioja, Mendoza, San Juan y San Luis). Intendencia de Salta del Tucumn (Tucumn, Santiago del Estero, Catamarca, Salta, Jujuy y Tarija) Intendencia de Cochabamba. Intendencia de La Paz. Intendencia de Charcas. Intendencia de Potos. Se crean tambin cuatro gobernaciones militares (o provincias subordinadas): Gobernacin Militar de Misiones. Gobernacin Militar de Montevideo. Gobernacin Militar de Moxos. Gobernacin Militar de Chiquitos. Para cada intendencia se nombra un Gobernador Intendente. Sus funciones son las de gobierno, hacienda y justicia. Las funciones de gobierno son las mismas que conservaba el gobernador: bienestar de la poblacin, fomento del comercio, industria, agricultura y oficios, legislacin. En hacienda deba controlar especialmente lo que corresponda a la Fiscala Real y al Cabildo. En cuanto a justicia, esta queda en manos de un Subdelegado de la Gobernacin para la ordinaria. La justicia administrativa y de hacienda era atendida por el Gobernador (causas civiles y militares). La justicia militar estaba a cargo de las Gobernaciones Militares. El Gobernador Intendente, por su parte, deba encargarse del abastecimiento de las armas y mantenimiento de las tropas. El Subdelegado, a veces, reciba facultades militares, o de otro tipo, en virtud de las distancias y la extensin de los territorios. En este caso, cumplan funciones de Comandantes de Armas. Los Gobernadores Militares se encargaban de gobierno, justicia y milicia.

Historia del Dcho. Argentino. Unidad II. 7 Regalismo. El regalismo, es decir: la subordinacin del poder de la Iglesia al trono; tena antecedentes en los Austrias y los primeros Borbones, pero fue Carlos III quien llev adelante la afirmacin de la autoridad de la corona frente a la de la Iglesia. Esta poltica se tradujo concretamente en un control del personal eclesistico por parte de la administracin, una delimitacin de las jurisdicciones de los tribunales civiles y eclesisticos, restricciones a la inmunidad tributaria del clero y la obligacin de contar con la autorizacin del rey para que ciertos documentos del Papa pudiesen circular en Espaa. A todo esto se aadi el conflicto con los jesuitas, que culmin en 1767 con su expulsin de los dominios reales. La ayuda que Espaa brinc a la Iglesia vino con una tendencia a dominarla, a intervenir en todos los problemas religiosos. En el periodo de los Austrias (Carlos I y II), esa intervencin del Estado que significaba la regala en las cuestiones eclesisticas tuvo un sentido religioso. Esto cambi con los Borbones, quienes a travs del regalismo procuraron utilizar a la iglesia como un instrumento de su poltica. EL VIRREINATO DEL RO DE LA PLATA: organizacin institucional y judicial. La Repblica Argentina haba formado parte del Virreinato del Per, debido a razones histricas como: Su anterior descubrimiento y colonizacin del Per. Sus grandes riquezas en oro y minerales. Su numerosa poblacin en indios y de habitantes espaoles. La mayor importancia y antigedad de Lima con respecto a Bs. As. Y el activo comercio que se haca por las costas y tierras peruanas. Nuestro vasto territorio comenz de a poco a poblarse de europeos y criollos, y en las pampas argentinas el ganado trado de Espaa comenz a reproducirse de manera asombrosa. Crecieron las ciudades, cada una ya tena su cabildo, lo que les otorgaba personalidad poltica. Bs. As. creci gracias a la construccin del puerto. Las mercaderas procedentes de Europa solo podan llegar a Bs. As. en forma legal por medio del recorrido impuesto, no podan ir directamente al Plata, sino que primero deban ir a Panam. Constituy pues, un paso importante la creacin del Virreinato del Ro de la Plata y la apertura legal al comercio directo con Espaa (1778) del puerto de Bs. As. La circunstancia histrica que oblig al rey de Espaa, Carlos III, a crear el Virreinato del Ro de la Plata fue el avance de los portugueses hacia orillas del Plata y del Uruguay. Desde que Portugal se independiz se convirti en un enemigo constante de los espaoles en Amrica. El avance portugus se hizo sentir con mayor fuerza en los territorios comprendidos entre el ro Uruguay y el ocano Atlntico. Se produjo una lucha constante entre los espaoles residentes en Bs. As. y los portugueses invasores. Como la lucha se intensific y las invasiones lusitanas no cesaban, el rey espaol comprendi que la nica manera de impedirlo era crear un virreinato junto al Ro de la Plata. El primer virrey, fue Pedro de Cevallos, trajo consigo un ejrcito y con l obtuvo numerosas victorias ante los portugueses. Colonia cay en manos de Cevallos y ya nunca ms Portugal pudo recuperarla. Organizacin poltica del Virreinato del Ro de la Plata. La necesaria organizacin del nuevo virreinato trajo, como consecuencia, la creacin en Bs. As. de una Real Audiencia instalada en 1781, y de una aduana, lo cual promovi el auge del puerto rioplatense. Las provincias fueron adquiriendo, personalidad poltica, poseyendo autoridades propias bajo el rgimen instituido por la Real Ordenanza de Intendentes. Subsisti la institucin del cabildo. La creacin de intendencias fue con el propsito de consolidar la autoridad central. En el Ro de la Plata se crearon 8 intendencias. Los intendentes tenan funciones con la poltica, la guerra, la hacienda y la justicia. En la mente absolutista de los Borbones estaba concebido el plan de las intendencias fueran de a poco reemplazando a los cabildos en sus funciones hasta anularlos por completo. Se implant el estanco, prohibicin de venta libre, slo se haca bajo el monopolio del Estado.

Historia del Dcho. Argentino. Unidad II. 8 Nuevas instituciones. La creacin del Tribunal Mayor de Cuentas, la Real Hacienda de Tabaco, la Real Audiencia, la Superintendencia del Ejrcito y el Consulado crearon fuentes de trabajo para muchos pobladores. Tambin signific la llegada de funcionarios de alta jerarqua, oficiales y jefes militares de graduacin, administradores que venan de Espaa o de otros puntos de Amrica. La sanidad de Bs. As. ofreca, a fines del siglo XVIII, graves deficiencias. La falta de mdicos competentes y la ausencia de hbitos esenciales de higiene conspiraban contra la salud de los pobladores. Fue el intendente Sanz quien impuso una campaa de limpieza de las calles, y el virrey Vrtiz, al crear el Protomedicato, hizo controlar el ejercicio de la medicina y la calidad de los medicamentos. La nueva recopilacin. La Nueva Recopilacin de las Leyes de Espaa: El Rey FELIPE II en 1567 puso en vigencia este cuerpo legislativo, que recogi normas del Fuero Real, el Ordenamiento de Alcal, el Ordenamiento de Montalvo, las Leyes de Toro y algunas ms. Este cdigo excluy aquellas disposiciones que contradecan el espritu poltico impuesto por la Casa de Austria, monarqua reinante en Espaa, la cual buscaba centralizar la administracin en la Corona. Posteriormente, bajo el reinado de FELIPE V (de la casa de BORBN), se le agreg en 1732 un tomo de autos o resoluciones del Consejo. El mismo consta de 3.391 leyes que se encuentran en nueve libros, divididos en 214 ttulos. El tomo agregado, consta de 1.134 leyes. La Novsima Recopilacin de las Leyes de Espaa: Esta obra fue ordenada por el Rey Carlos IV, promulgada en 1805. A pesar de que fue ideada para ordenar el enmaraado sistema legislativo espaol, no logr su objetivo. Las 4.020 leyes estaban recogidas en doce libros dispuestos de la siguiente forma: Libro I: De la Santa Iglesia, sus derechos, bienes y rentas; prelados y sbditos; y el Patronato Real. Libro II: De la jurisdiccin eclesistica, ordinaria y mixta, y de los tribunales y juzgados en que se ejercen. Libro III: Del Rey, su Real Casa y la Corte. Libro IV: De la real jurisdiccin ordinaria y de su ejercicio en el Supremo Consejo de Castilla. Libro V: De las cancilleras y audiencias del reino, sus ministros y oficiales. Libro VI: De los vasallos, su distincin en estados y fueros, obligaciones, cargas y contribuciones. Libro VII: De los pueblos y su gobierno civil, econmico y poltico. Libro VIII: De las ciencias, artes y oficios. Libro IX: Del comercio. Libro X: De los Contratos, obligaciones, testamentos y herencias. Libro XI: De los juicios civiles, ordinarios y ejecutivos. Libro XII: De los Delitos y sus penas, y de los juicios criminales.