G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS

CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD

Dirección General de Justicia

Régimen PROVISIONAL de sustituciones, sin relevación de funciones, entre

funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial, aplicable a los Juzgados
de Oviedo y Gijón (orden civil)

El Principado de Asturias ha asumido las funciones y servicios de la

Administración General del Estado, en materia de provisión de medios personales y
económicos para el funcionamiento de la Administración de Justicia, en virtud del Real
Decreto 2003/2008, de 5 de diciembre (BOE de 31 de diciembre), con efectos 1 de
enero de 2009.

Como consecuencia de algunas disfunciones que se venían produciendo

últimamente, especialmente en los Juzgados que cuentan con un único funcionario
como son los del orden civil de los Juzgados de Oviedo y Gijón, en las sustituciones
entre funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial con motivo del disfrute de vacaciones,
permisos y licencias y otras situaciones, muchos funcionarios del citado Cuerpo de
Auxilio Judicial dejan de realizar cursos de formación por la imposibilidad de que,
durante la ausencia, su puesto quede atendido por otro funcionario; igual situación se
produce en las solicitudes de vacaciones, permisos o licencias, las cuales pueden ser
informadas negativamente. Estas situaciones están provocando perjuicios directos al
interés público, a los ciudadanos, así como a los propios funcionarios y han sido
numerosas las peticiones por parte de los distintos responsables judiciales del
establecimiento de un régimen de sustituciones que dé respuesta a las disfunciones que
se puedan producir en lo sucesivo.

La cuestión estriba en la imposibilidad de cubrir las ausencias que se producen

de forma súbita o aquellas que tienen una duración no superior a un mes. En ambos
casos debe recurrirse al régimen de sustitución sin relevación de funciones.

Se trata en definitiva de determinar cuál es el régimen de sustituciones aplicable

entre los funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial que prestan sus servicios en los
Juzgados de Oviedo y Gijón (orden civil), régimen que será provisional hasta tanto la
Mesa de negociación correspondiente negocie el régimen de sustituciones en todos los
órdenes y partidos judiciales.

El régimen legal vigente mantiene la posibilidad material de que los funcionarios

que estén adscritos a un órgano jurisdiccional, en caso de necesidad, puedan prestar esas
mismas funciones en otro órgano. Así el establecimiento de una nueva organización
fundada en la Oficina Judicial viene a allanar cualquier dificultad relativa a la movilidad
y disponibilidad funcional. En este sentido el artículo 39.2 del Real Decreto 1451/2005
establece que “el jefe o responsable de la unidad o centro de destino podrá atribuir, por
necesidades del servicio, la realización de cualquiera de las funciones propias del
cuerpo, para el mejor funcionamiento de dichas unidades, a los funcionarios que
ocupen con carácter definitivo puestos de trabajo genéricos”.
Calle Eduardo Herrera “Herrerita”, s/n-2ª Planta. 33006. Oviedo
Tfno. 985.66.85.12
Fax 985.66.85.13
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De acuerdo con el art. 521 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y el citado art.
39.2 del Real Decreto 1451/2005, se entenderá por Centro de destino:
- Cada uno de los servicios comunes procesales
- El conjunto de unidades procesales de apoyo directo a un determinado
órgano judicial colegiado que radiquen en el mismo municipio.
- El conjunto de unidades procesales de apoyo directo a órganos judiciales
unipersonales pertenecientes al mismo orden jurisdiccional que radiquen en
el mismo municipio.

Por tanto, una vez entre en funcionamiento la nueva Oficina Judicial no serán
precisas las sustituciones de puesto ya que la vinculación orgánica y funcional permitirá
la asignación de las funciones propias de un puesto de trabajo, sin necesidad de
sustitución, por el jefe o responsable del centro de destino, en el ámbito propio de éste,
más amplio que el apoyo a un solo Juzgado.

En virtud de lo anterior y hasta tanto no entre plenamente en funcionamiento la

nueva Oficina Judicial nos encontramos con un período transitorio de forma que la
plena aplicación de las normas jurídicas de desarrollo de la Ley Orgánica 19/2003,
requieren la previa concurrencia de los supuestos de hecho previstos por ella. En tanto
no pueda tener plena aplicación el régimen de movilidad funcional que prevé la reforma
mediante la efectiva constitución de las nuevas Oficinas Judiciales, no podrá dejar de
aplicarse el sistema vigente, establecido en el art. 60 del Real Decreto 246/1996, dado
que es el previsto para el normal funcionamiento de la organización que actualmente
sigue operando.

En este sentido, el propio derecho intertemporal contenido en la Ley Orgánica

19/2003, en su Disposición transitoria decimoquinta, establece que “la determinación
por cada Administración competente del diseño y organización de las oficinas
judiciales radicadas en sus respectivos territorios, conforme a la estructura básica y en
los términos establecidos en esta Ley, se llevará a cabo de forma gradual y en función
de las posibilidades organizativas, técnicas y presupuestarias de dichas
Administraciones, debiendo en todo caso realizarse con la antelación suficiente que
haya posible que la aprobación de las Relaciones de Puestos de Trabajo y los procesos
de acoplamiento y nombramiento del personal a que se refiere la Disposición
transitoria cuarta de esta Ley se lleven a cabo en los plazos establecidos en la misma”

Hasta tanto se produzcan los citados procesos de acoplamiento y nombramiento,

se entenderá que los funcionarios siguen prestando servicios en sus actuales destinos.

Es por ello que deben aplicarse los mecanismos previstos para que se garantice
la continuidad del servicio público de la Administración de Justicia con la actual
organización en tanto no sea sustituida.

Las presentes normas persiguen un triple objetivo: por un lado, evitar la

suspensión de los señalamientos ya programados; favorecer el reparto de los escritos del
Decanato y, mejorar las condiciones laborales de los funcionarios.
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La sustitución realizada podrá ser acreditada, a petición del interesado, por el

Secretario Judicial del órgano en el que se produzca la sustitución sin relevación de
funciones.

Para la confección de los turnos se ha seguido el criterio de sustitución

establecido en el Acuerdo con la Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia de junio
de 2007 que, en su momento, fue negociado con los Sindicatos del Sector.

Por todo lo anterior, teniendo en cuenta el Acuerdo adoptado por la Junta de

Personal de la Administración de Justicia y la previa comunicación para alegaciones a
los Sindicatos CCOO, UGT, CSI-CSIF, STAJ y USIPA, así como a los Decanos de
Oviedo y Gijón y Secretaria de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia del
Principado de Asturias, se establece el régimen provisional de Turnos de Sustitución, sin
relevación de funciones, entre funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial de los
órganos judiciales de Oviedo y Gijón (orden civil) conforme a los siguientes turnos:

Las presentes normas provisionales entrarán en vigor al día siguiente de su

traslado a los órganos judiciales.

SUSTITUCIONES

Para proceder a la sustitución, el funcionario de Auxilio Judicial del Juzgado

donde se produzca la necesidad recabará del funcionario del Juzgado que figura en
primer orden del Anexo de sustitución que por dicho funcionario se efectúe la misma;
de no ser posible por éste, continuará con el resto de Juzgados según el orden de
sustitución establecido. Para el caso de falta de comunicación entre los funcionarios a
sustituir/sustituirse, se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Justicia,
resolviendo y recabando, en última instancia, ésta.
Oviedo, 20 de abril de 2009

Calle Eduardo Herrera “Herrerita”, s/n-2ª Planta. 33006. Oviedo

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