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Foro Viabilidad econmica de la conservacin en el Amazonas Memorias

Contenido 1. Justificacin .................................................................................................................... 3 2. Objetivo ......................................................................................................................... 3 3. Metodologa ................................................................................................................... 3 4. Resumen ........................................................................................................................ 4 5. Agenda ........................................................................................................................... 6 6. Instalacin y bienvenida.................................................................................................. 8 7. Presentaciones ............................................................................................................. 10 8. Panel Perspectiva de las entidades de orden nacional y organismos internacionales ....... 13 9. Casos: Apuestas de desarrollo territorial y conservacin ................................................ 16 10. Casos: Apuestas de desarrollo territorial y conservacin. Casos empresariales: Oro Verde, Reserva Monterverde y Contreebute ............................................................................. 18 11. Anlisis y prospectiva de instrumentos financieros y econmicos para la gestin ambiental en el departamento de Amazonas ................................................................................. 23

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Justificacin La Cepal y el Fondo Patrimonio Natural, teniendo como base el anlisis de las dinmicas de transformacin de la Amazonia, construyeron una propuesta de escenarios prospectivos posibles en este territorio, considerando de manera especial los factores de sostenibilidad. En dicho estudio, denominado Amazonia Posible y Sostenible (2012)1, se propone el escenario de aprovechamiento sostenible de los servicios ambientales como el ms viable para el departamento del Amazonas, debido a su nfasis en el uso racional de los recursos naturales, el desarrollo de la ciencia y la tecnologa para conocer y aprovechar los recursos de la biodiversidad, as como la formulacin de mecanismos financieros ambientales para la conservacin. Este escenario busca fortalecer la visin geopoltica del departamento en la cual el cambio climtico, los servicios ambientales y la conservacin son relevantes. El Fondo, a travs de los proyectos Gobernanza para la Amazonia e Incentivos a la Conservacin, financiados por la Unin Europea y por la Embajada del Reino de los Pases Bajos, respectivamente, se encuentra trabajando para disear y ejecutar alternativas que permitan la sostenibilidad de la regin amaznica. En tal sentido, el proyecto Gobernanza para la Amazonia conjuntamente con la Gobernacin de Amazonas est diseando una estrategia financiera, que promueva la integracin de iniciativas e instituciones que actualmente trabajan por el desarrollo sostenible de la regin, en busca de fortalecer principalmente la efectividad de sus inversiones. En el marco de este trabajo es importante conocer diversas experiencias de territorios que hayan asumido apuestas ligadas al uso sostenible de los recursos naturales en forma exitosa y, adicionalmente, crear los espacios de discusin sobre dichas alternativas, as como sobre otros instrumentos de financiacin y polticos que podran aplicarse para el desarrollo del Departamento y la conservacin de su biodiversidad. Es as como en el marco de este trabajo, la Gobernacin del Amazonas, el Fondo Patrimonio Natural, el Departamento Nacional de Planeacin (DNP) y CEPAL, convocaron a este evento de dos das, en el que se presentaron varias experiencias internacionales sobre alternativas financieras asociadas a apuestas polticas por la conservacin, como referente para discutir una propuesta de mecanismos que responda a las necesidades del departamento de Amazonas. Objetivo Ilustrar mediante diversas experiencias y anlisis la viabilidad econmica de la conservacin en territorios que han asumido sta como apuesta, como camino para la definicin de una estrategia departamental que d viabilidad econmica a la conservacin. Metodologa Se cont con tres tipos de intervenciones. Primero, las presentaciones de anlisis de Cepal y de Patrimonio Natural, en el marco de los proyectos Incentivos a la Conservacin y Gobernanza para la Amazonia, para ver cmo esa apuesta por la conservacin se revierte en beneficio para el Departamento y la regin.

http://www.cepal.org/colombia/noticias/paginas/6/44936/Folleto_Amazonia_Posible_y_Sostenible.pdf

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Segundo, seis experiencias de Brasil, Costa Rica y Colombia para conocer algunos caminos que se han tomado para hacer viable la conservacin a travs de apuestas o mecanismos para poder financiar la conservacin. En tercer lugar, paneles de discusin con una pregunta comn para respuesta de las instituciones participantes con 20 minutos para responder. Resumen Durante el Foro Viabilidad econmica de la conservacin en el Amazonas convocado por la Gobernacin del Amazonas, el Fondo Patrimonio Natural, el Departamento Nacional de Planeacin (DNP) y CEPAL, se presentaron experiencias de Brasil, Costa Rica y Colombia sobre alternativas financieras asociadas a apuestas polticas por la conservacin, como referente para discutir una propuesta de mecanismos que responda a las necesidades del departamento de Amazonas. El Equipo de Conservacin del Amazonas (Ecam) y Aninde del Brasil compartieron el trabajo que han realizado con el pueblo Suru en la bsqueda de soluciones creadas por la gente alrededor de la gente para el beneficio del medio ambiente. El cacique Almr Suru, complement esta exposicin dando a conocer la importancia que la participacin de su pueblo ha tenido en la conservacin en un sector en el Amazonas. Por su parte Funbio, tambin de Brasil, comparti su experiencia en la consolidacin de fondos como apuesta a la conservacin y al desarrollo territorial, con lo cual adems ha ayudado a algunos pueblos como el Suru a construir las salvaguardas necesarias para proteger sus recursos en el desarrollo de mecanismos como REDD+. De igual manera, la Reserva Biolgica Bosque Nuboso Monteverde de Costa Rica present su modelo de gestin de las reas Silvestres Protegidas Privadas y econmicamente sostenibles, como una de las experiencias innovadoras en las apuestas de conservacin del territorio. Como parte de las experiencias empresariales que se present el Caso de Oro Verde: Minera artesanal en ecosistemas estratgicos, con el cual se ha apoyado la minera artesanal con respeto a los recursos naturales y generando una dinmica social y econmica basada en la visin local de las comunidades negras del Choc. El otro caso empresarial fue el de Contreebute como un modelo de negocio que busca brindar una solucin al tema de huella de carbono, promoviendo la compensacin a travs de la restauracin. Al mismo tiempo se presentaron los anlisis realizados por la Cepal y el Fondo Patrimonio Natural sobre los escenarios y perspectivas sobre los cuales se podra desarrollar una apuesta departamental hacia la conservacin, asegurando que las decisiones que tome el pas en los prximos 5 aos sern fundamentales para asegurar el desarrollo y el buen uso de los recursos de la regin.

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Con la presentacin de las experiencias se brindaron elementos clave para ser considerados en el diseo de una estrategia de sostenibilidad para el departamento, que genere procesos como el ordenamiento territorial, la competitividad y el desarrollo de alternativas como el ecoturismo, entre otros.

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Agenda Primer da: Lunes 18 de marzo de 2013 8:00 - 8:40 8:40 - 9:00 9:00 - 9:40 Inscripciones Lectura de la agenda Bienvenida e instalacin del Foro Alberto Galn Sarmiento, director ejecutivo del Fondo Patrimonio Natural Luis Ernesto Gamboa, presidente de la Cmara de Comercio del Amazonas Carlos Arturo Rodrguez Celis, gobernador del Amazonas 9:45 - 10:45 Presentacin: Escenario prospectivo de desarrollo para el Departamento del Amazonas Juan Carlos Ramrez, director Cepal Colombia Sesin de preguntas Panel: Perspectiva de las entidades del orden nacional y organismos internacionales Alex Segura, jede del Parque Nacional Natural de Colombia Fany Kuiru, Representante indgena en la Presidencia de la Repblica Juan Carlos Ramrez Jaramillo, director Cepal Colombia David Aristizabal, oficial de enlace departamento Amazonas, Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia Diana Toscano, direccin oficina de enlace Bogot, Centro Internacional de Agricultura Tropical CIAT 2:30 5:00pm Casos: Apuestas de Desarrollo Territorial y Conservacin Proyecto REDD+: Conservacin del Territorio Suru Almir Suru Vasco van Roosmalen Equipo de Conservacin para la Amazonas Brasil - Suru Angelo Santos Coordinador de la Unidad de Cambio Climtico de Funbio Brasil

10:45 12:30

Salvaguardas socioambientales para la iniciativa REDD+ en territorio Suru

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Segundo da: Martes 19 de marzo de 2013 8:30 - 9:30 am 8:30 - 9:30 Casos: Apuestas de desarrollo territorial y conservacin Minera Responsable y experiencia de Oro Verde Ingrid Lozada, directora ejecutiva de Amichoc y coord. del programa Oro Verde Amichoc y Oro Verde Carlos Hernndez Gerente de la Reserva Biolgica Monte Nuboso Monte Verde y de la Red de Reserva Privadas de CCT Reserva Biolgica Monte Nubloso Monte Verde, Costa Rica. Juliana Meneses, directora de sostenibilidad Contreebute

9.30 - 10:30

Apuesta territorial por la conservacin en Monteverde, Costa Rica Turismo y fondos internacionales

10:30 - 11:15

Conocer una iniciativa empresarial asociada a la mitigacin de la huella de carbono a travs de la restauracin de bosques en Colombia.

11:15 12:15

Anlisis y prospectiva de instrumentos financieros y econmicos para la gestin ambiental en el departamento del Amazonas Perspectiva de la capacidad fiscal de Amazonas enfocada a la conservacin y las fuentes potenciales a partir de instrumentos econmicos y financieros posibles. John Bejarano, consultor del Proyecto Gobernanza para la Amazona del Fondo Patrimonio Natural

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Instalacin y bienvenida a. Alberto Galn Sarmiento, director del Fondo Patrimonio Natural Alberto Galn Sarmiento, Director Ejecutivo del Fondo Patrimonio Natural, Luis Ernesto Gamboa, Presidente de la Cmara de Comercio del Amazonas, y Carlos Arturo Rodrguez Celis, Gobernador del Amazonas, hicieron la instalacin y apertura del evento agradeciendo a los asistentes su participacin y resaltando la importancia de un espacio como el Foro para la participacin y el intercambio de ideas y esfuerzos en busca del desarrollo de la regin. El director del Fondo Patrimonio Natural agradeci a la Cmara de Comercio y a la Gobernacin por las iniciativas llevadas a cabo y as mismo por las diferentes aproximaciones establecidas para viabilizar econmicamente la conversacin en el Amazonas. Destac que el Fondo ha entendido que para lograrlo es necesario trabajar en diferentes niveles en funcin de la sostenibilidad financiera, desde la administracin de proyectos hasta la definicin y formulacin de polticas consistentes con los objetivos, pasando por el desarrollo de instrumentos econmicos y financieros, que precisamente hagan estable la financiacin. De igual manera, destac que desde el comienzo de la actual gobernacin, el Fondo asumi el compromiso de brindar respuestas concretas en el nivel econmico a las necesidades de la comunidad amaznica. Por esta razn, ha intensificado el trabajo a travs de los proyectos Incentivos a la Conservacin y Gobernanza para la Amazona, con los cuales estn buscando las alternativas econmicas para la regin. Galn Sarmiento asegur que debido a que no hay una propuesta econmica clara para las regiones, no hay realmente condiciones de viabilidad para cumplir los objetivos de conservacin, por eso hay que entender la economa regional y cmo esta debe transformarse para lograrlo, de manera que se pueda hacer una propuesta real desde el Departamento. En este contexto el estudio Amazona posible y sostenible, realizado en conjunto con Cepal, se identificaron diferentes escenarios para la regin amaznica, para hacer planteamientos concretos y consecuentes con la actual variedad de objetos econmicos, sociales y ambientales de la regin, a travs de los cuales se busque la gestin del Estado y de diferentes actores sociales, para ver las alternativas de cmo hacer viable la economa de la conservacin. Finalmente, destac que las experiencias internacionales invitadas al Foro, brindan herramientas para trabajar de manera complementaria y en la bsqueda de instrumentos econmicos y financieros que repotencialicen la regin, por medio de compromisos intergubernamentales.

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b. Luis Ernesto Gamboa Holgun, presidente Cmara de Comercio del Amazonas Luis Ernesto Gamboa Holgun, presidente ejecutivo de la Cmara de Comercio del Amazonas, manifest la preocupacin del gremio por la economa de la regin, que presenta altos niveles de pobreza y desempleo; por lo cual se ha trabajado con la Red Unidos por el Amazonas, con el fin de reducir la pobreza. Destac que aun cuando la canasta de productos amaznicos y servicios ambientales es amplia y se ve como una estrategia viable, no se ha trabajado suficientemente en ella y que a la fecha solo se han trabajado con dos productos. En cuanto a la logstica de transporte y su impacto en la competitividad, llevar un kilo al interior del pas es muy costoso, pero cada 45 das llega al ro Amazonas, frente a la Leticia, un buque va a Houston, lo que le da una ventaja para tener una cuota exportadora en el mediano o largo plazo. Muchos de los productos que se consumen en la regin son importados de Brasil, Per y desde interior del pas. Por eso se hace preciso empezar a agregar valor localmente a la produccin para lograr un aprovechamiento del bosque adecuado y mayor competitividad. Mencion que se cuenta con un sistema de aprovechamiento forestal a travs de la Corporacin como autoridad ambiental, pero es necesario hacer este aprovechamiento a partir de una ordenacin forestal, con planes de manejo (que son muy costosos), presentando proyectos de biocomercio y de economas verdes. Es necesario tener un sistema de transporte o sistema de conexin con esas reas de aprovechamiento en donde hay ordenacin forestal, porque el sacar los productos desde all para el interior del pas es muy costoso. Es necesario que en el Trapecio Amaznico se consolide una ordenacin forestal en el rea de reserva forestal de Ley Segunda. Hay un rea de 146 mil hectreas para aprovechamiento que requiere de una ordenacin forestal, para poder tener los proyectos de biocomercio y de economa verde, que se han planteado de manera conjunta con el Fondo Patrimonio Natural. Un plan de manejo forestal cuesta entre 80 y 100 millones de pesos y los indgenas y amazonenses no tiene cmo pagar los permisos de aprovechamiento; la solicitud del permiso se puede tardar cerca de 5 aos, lo que lo hace muy demorado y la gente se aburre de esperar un permiso para poder hacer uso sostenible del bosque. Al hablar de aprovechar el bosque se hace referencia tambin al enriquecimiento de los bosques con especies estratgicas que tienen frutos y ventajas comparativas y, que al aprovecharlas conformando cadenas de valor como se est trabajando con el Fondo Patrimonio y la Gobernacin con las de camu camu y seje priorizadas, poder en un mediano y largo plazo ofrecer productos transformados y promover el empleo, la soberana alimentaria, pensando paralelamente en una infraestructura energtica favorable para el soporte de toda la actividad productiva departamental. Finalmente, invit a las instituciones, comunidades y organizanismos nacionales e internacionales a unirse en la bsqueda de soluciones para aprovechar el bosque, la canasta de productos amaznicos y de servicios ambientales. Es urgente encontrar cmo gastar de manera adecuada los recursos que se tienen. Concluy mencionando que de este Foro debe salir un compromiso serio de parte del Gobierno Nacional.

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c. Carlos Arturo Rodrguez Celis, Gobernador del departamento del Amazonas El Gobernador enfatiz que es necesario ver al Amazonas con respeto y dentro del contexto nacional, porque hoy se hace necesario fortalecer la imagen de la regin para que sea entendida con todo su valor. La mejor apuesta para el Amazonas es el desarrollo ligado a la conservacin, existe la conciencia de que la mayor parte del territorio se debe preservar por ser el departamento mejor preservado del pas. Afirm que es necesario que el desarrollo sostenible sea el resultado de una participacin local solidaria y respetuosa, que permita conservar el medio mediante y la consolidacin de mecanismos de cooperacin que integren los planes locales, nacionales e internacionales. El Gobernador manifest su preocupacin debido al desconocimiento del Departamento por parte de la Nacin y por la manipulacin que sufren las comunidades indgenas por diversas organizaciones, razn por la cual se habl con el Ministerio de Ambiente pidindole una mayor presencia en el Amazonas en los planes a desarrollar. Igualmente, hizo un llamado de atencin a los interesados en desarrollar proyectos en el Amazonas pidindoles que todas las acciones que se quieran desarrollar en el Departamento, deben coordinarse directamente con la Gobernacin, as pueden darse las garantas que exigen los indgenas, quienes s estn conservando. La situacin indgena en relacin con la migracin de la poblacin ha disminuido su calidad de vida y aumentado las actividades ilcitas como minera y prostitucin. El compromiso social y humano de los nueve departamentos que conforman la Amazonia, debe ser hablar un solo lenguaje sobre el medio ambiente y tomar decisiones conjuntas, porque de esta manera se le dar mayor participacin a la regin y la Amazonia tomar otro rumbo. La Gobernacin est dispuesta a participar en la bsqueda de una poltica clara y seria de medio ambiente para el departamento del Amazonas, con la ayuda de las instituciones con la cuales se est trabajando, no obstante, si bien existe intencin institucional y del Gobierno Nacional, es necesario invitar que quienes tienen injerencias en estas acciones concurran en este propsito. Finalmente, el Gobernador manifest su inconformidad por la inasistencia de los ministerios, el DNP y las entidades multilaterales al Foro, pues esa actitud muestra el poco inters de las mismas y el escambroso camino de la conservacin en el Amazonas. Presentaciones a. Escenario prospectivo de desarrollo para el departamento del Amazonas, Juan Carlos Ramrez, Cepal La presentacin se centr en el anlisis del desarrollo para una regin compleja, desconocida e importante en el mbito nacional e internacional, como la Amazonia y present las principales conclusiones del estudio Amazona posible y sostenible, realizado por Cepal y el Fondo Patrimonio Natural en 2012.

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El estudio reflexion en torno al gran corazn del Amazonas: el parque de la Serrana de Chiribiquete. Lo primero que se encontr fue que la regin estaba rodeada por territorios con condiciones diferentes, con presiones sobre el medio ambiente y con caractersticas poblacionales distintas, por eso la necesidad de reflexionar sobre el presente y el futuro de la regin. Como aspectos generales de la regin amaznica colombiana se mencion que esta representa el 6.4% del total de la Amazonia y cerca del 42 % del territorio nacional. En general, Colombia ha tenido dentro de las polticas nacionales una visin a la conservacin de la Amazonia, que se han reflejado en la legislacin sobre el ordenamiento territorial asociado a las autoridades tradicionales indgenas, a los resguardos indgenas, a la declaratoria de reas protegidas y a las zonas de reserva forestal creadas en los aos 50 o 60. Sin embargo hoy existen muchas presiones sobre ese territorio de conservacin con caractersticas distintas en las subregiones. Estas presiones son la colonizacin, desplazamiento, deforestacin para la praderizacin y la ganadera extensiva, la intensificacin de algunas actividades extractivas como minera y recursos forestales y los cultivos de uso ilcito. Se exploraron las diferentes visiones desde la perspectiva de Nacin as como desde las perspectivas locales, considerando la variedad de visiones del territorio; con base esn estas se estudiaron las tendencias en relacin a los patrones actuales (auge minero, minera ilegal, turismo, presiones de colonizacin y ordenamiento territorial), haciendo nfasis en la construccin de futuro. Se caracterizaron las tendencias emergentes, las pesadas, los hechos de crisis y los portadores de futuro que definen que la regin en su conjunto tendr un futuro que ser una combinacin de estas tendencias y hechos, con caractersticas particulares en cada una de las subregiones segn como se manifiesten dichas tendencias, como se asuman desde las comunidades y desde el sector pblico, as como de las decisiones polticas que se tomen. El futuro de esta regin depende de las decisiones que tomemos hoy. Descripcin de la tendencias (ver presentacin) - Tendencias emergentes: son nuevas y que son susceptibles de ser transformadas. Tenemos ms gobierno y mayor capacidad de gestin en el corto plazo. Estas son: el auge minero, la minera ilegal, incremento de las actividades tursticas, desarrollo de telecomunicaciones que cambian las relaciones interpersonales, colonizacin, el hecho que el tema econmico est presente en las negociaciones y el control territorial. Las tendencias pesadas: son de difcil cambio en el corto plazo. Tienen impacto relevante (Que requieren transformaciones ms importantes): existencia abundante de recursos naturales, procesos de colonizacin, intensificacin de la economa extractiva sin valoracin de los recursos, urbanizacin, deforestacin, primaca de extractiva, dificultad de comunicacin e ilegalidad. Hechos de ruptura: son los hechos que pueden cambiar el rumbo de la regin o de las subregiones, trascendentales que impactara de manera significativa la regin, se

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presentaran elevados grados de incertidumbre: otorgamiento de licencias ambientales ilimitadas, despenalizacin y regulacin de la droga, y guerra con los pases limtrofes. Hechos portadores de futuro: son acontecimiento que anuncian nuevas tendencias, que toman poco a poco fuerza: reconocimiento de la importancia de la regin en geopoltica nacional, cambio climtico, presin por recursos naturales a nivel mundial, transformacin productiva, desarrollo de infraestructura, conservacin salvaguarda de la cultura y conocimiento indgena, y orientacin de la investigacin y la lucha contra la ilegalidad.

Escenarios: - rbol por rbol la selva se acaba (escenarios tendencial): poca valoracin de las riquezas ambientales y culturales amaznicas, no hay una poltica presente de conservacin, la organizacin institucional es dbil, la importancia de la regin es variable. Destruccin paulatina de los recursos. Pescar en ro revuelto: apuesta por la explotacin, sin calidad y proteccin compensada, con bajas condiciones tecnolgicas, se abren las puertas para el aprovechamiento del bosque pero con una institucionalidad dbil y sin la disposicin de hacer un buen aprovechamiento del bosque, entonces se destruye. El nivel de prdida del bosque es ms acelerado del que se ve en un escenario tendencial. Lo malo es el abuso: lo que se necesita es una apuesta ms fuerte al aprovechamiento con intervencin gubernamental e institucionalidad. Hay un consumo controlado de la oferta ambiental. Aqu se condenara el abuso. La sociedad se pone de acuerdo en los lmites. Los caminos del bosque se hicieron para ser recorridos: representa una mayor apuesta por la conservacin. Este es el escenario propicio para el departamento del Amazonas. Incluye la valoracin explcita de los servicios ecosistmicos, el conocimiento de la biodiversidad y aprovechamientos regulados pblicamente y por las comunidades, rescate de saberes ancestrales, se entiende que la poblacin dispersa es benfica para la conservacin pero se reconocen los derechos sociales de esta poblacin, el Estado debe hacer una inversin para garantizarlos, promover el desarrollo de tecnologa y de comunicaciones para disminuir las distancias terrestres, y garantizar los servicios sociales dispuestos por la Constitucin Nacional.

Estos escenarios orientan la ruta de las decisiones que se deben tomar y que es urgente que se tomen en los prximos 5 aos, es decir, deben empezar a tomarse hoy mismo. Estas decisiones marcarn el desarrollo del Amazonas en los prximos 30 aos. El director de la oficina en Colombia de Cepal, enfatiz que no hay ninguna apuesta productiva que amerite destruir el capital natural del Amazonas; ni el oro, ni un pozo de petrleo, ni el coltn, ni la ganadera extensiva, ninguna de esas alternativas que ejercen una alta presin sobre los recursos naturales del Amazonas, son apuestas productivas que beneficien a las regiones ni al pas ms de lo que su conservacin lo hara. No hay nada que valga la pena para Colombia si se decide por la destruccin del capital natural amaznico.

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Sin embargo la tasa de deforestacin en la Amazonia es muy alta y se hace necesario conciliar acciones y polticas que reviertan esas dinmicas y esas visiones locales particulares, con las del conjunto de la Nacin. Se han hecho algunas valoraciones sobre lo que cuesta la destruccin de estos recursos para ver opciones de compensacin por dao, pero no se conoce cul ser el impacto de la destruccin del medio ambiente, no se sabe cunto se podr destruir en un lapso de 30 o 50 aos, por eso las decisiones deben tomarse con una visin de precaucin, esto no implica el estancamiento, sino la generacin de conocimiento sobre la biodiversidad y el impacto del cambio climtico, para que con este conocimiento se puedan tomar en el futuro mejores decisiones. El Principio de Precaucin invita a la sociedad a tomar mejores decisiones. Para promover la conservacin se destac la necesidad de reformular el ordenamiento territorial y revisar las decisiones que ya se tomaron; estas ltimas deben estar en funcin de las capacidades productivas, de las comunidades en caso de que se llegara a dar la explotacin de los recursos naturales con reglamentacin, evitando impactos negativos en el medio ambiente, al tiempo que genere los ingresos necesarios para la sustentabilidad de las comunidades. Finalmente, y en trminos de financiacin, se resalt la importancia de un pacto fiscal, que incluya gastos de conservacin (funcionamiento, inversin para la conservacin), ingresos para la financiacin (de actividades que estn en contra del medio ambiente), e inversin para la conservacin que provenga de las otras zonas del pas que afectan el medio ambiente. Panel Perspectiva de las entidades de orden nacional y organismos internacionales Participantes: - Diana Toscano, Centro Internacional de Agricultura, Ciat - Juan Carlos Ramrez, Cepal Colombia - Alexander Alfonso Segura, jefe del Parque Nacional Natural Ro Pur - Fany Kuiru, representante indgena en la Presidencia de la Repblica Moderador: Alberto Galn Sarmiento, director del Fondo Patrimonio Natural El moderador formul una pregunta para cada panelista y entabl un dilogo con cada uno de acuerdo con las respuestas ofrecidas. 1. Pregunta para Fany Kuiru, representante indgena de la Presidencia de la Repblica Qu tan significativos y determinantes son los recursos de regalas para financiar el tema de conservacin en las comunidades indgenas? A pesar de la importancia que tiene el conocimiento del territorio, sobre todo en la regin amaznica, en la actualidad los pueblos indgenas no son tenidos en cuenta en las iniciativas de

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conservacin, reconociendo que la mayor parte del territorio es de propiedad colectiva de los pueblos indgenas. El desarrollo se debera mirar de manera ntegra y reconociendo los conocimientos ancestrales, para la conservacin de los recursos en el territorio amaznico; no obstante la exclusin de los pueblos en esos temas debera reconocer la interculturalidad el dilogo entre las interaccin de interlocucin (conociendo las necesidades y expectativas concretas). En concreto, los recursos son muy significativos, an ms reconociendo el tema del cambio climtico; pero lo ms importante radica en la conservacin de la cultura as como de los colonos; y as mismo generando inclusin de las comunidades en las diferentes instancias. Para los indgenas los recursos son importantes para los planes integrales de vida, esperanzados en seguir perviviendo en el territorio; es por eso que la Agencia Presidencial para la Cooperacin est trabajando en posicionar los planes integrales de vida y planes de ordenamiento territorial como instrumentos bsicos. El dilogo franco entre instituciones permiten establecer de mejor manera los planes de vida integrales planteados; actualmente existen diversos ejercicios, por esta razn en lugar de crear y buscar nuevos temas para ser financiados todos deberamos adherirnos a los planes de vida que tienen formulados los pueblos indgenas. Las actuales transferencias son significativas y pertinentes para el manejo de los territorios? En particular con los objetivos de conservacin? Los planes de vida juegan un papel fundamental para los recursos; no obstante las demandas de las condiciones indgenas hacen que los recursos no sean suficientes. Cul es la capacidad de manejo del dinero de los indgenas? Si bien los indgenas tienen capacidad de administrar los recursos y en el mbito nacional se tiene una experiencia de 20 aos, todava existen dudas sobre el manejo de los dineros por parte de los indgenas. Si bien existen crticas al manejo de recursos por indgenas es necesario recordar la manera en que los recursos llegaron a las comunidades, porque las instituciones pblicas les ensearon a los lderes a hacer facturas y no el manejo del dinero en el territorio, por el contrario eso se prest para malinterpretaciones; lo que requiere que ahora sea muy importante el acompaamiento en el manejo del dinero de las comunidades y las autoridades indgenas. 2. Diana Toscano, Ciat Con base en toda la experiencia del Ciat, cules son los factores que consideran estratgicos para guiar una economa a la conservacin? Qu importancia tienen los centros de investigacin en todo el tema de conservacin?

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Amazonas tiene temas propios y particulares, y bajo el modelo propuesto por Cepal, los escenarios parecen interesantes y hasta viables. Para guiar una economa de la conservacin es necesario trabajar en las reas de monitoreo de la deforestacin y reas degradadas (evitando la expansin de la frontera agrcola) generando proyectos productivos sostenibles, generando modelos de fuente econmicas alternativa, mitigacin y adaptacin al cambio climtico, enfocada a evitar la deforestacin. En la experiencia del CIAT se ha evidenciado que los socios regionales y locales juegan un papel fundamental en el desarrollo de investigaciones, con las cuales se puedan desarrollar modelos e instrumentos, que sean apropiados por los socios locales. 3. Alexander Alfonso Segura, jefe del Parque Nacional Natural Ro Pur En qu est trabajando Parques Nacionales Naturales para involucrar otras entidades del Estado en los procesos? Y as mismo cmo se est trabajando el tema de la minera? Los Parques Nacionales Naturales conservan in situ, promueven y mantienen los servicios ambientales que se encuentran en ellos, adems protegen el patrimonio cultural. Actualmente hay 56 reas protegidas, cuatro de ellas en la regin del Amazonas. Parques Nacionales coordina con otras entidades, sectores, instituciones, sociedad civil, comunidades y municipio las relaciones claves para el proceso, y promueven que todas estas instancias se unan a la implementacin conjunta de soluciones para las regiones. En el Amazonas, el Proyecto Incentivos a la Conservacin, ejecutado por Patrimonio Natural, ha trabajado los temas de biocomercio y cadenas productivas, que son de vital importancia para la regin y ha contado con el apoyo de Parques Nacionales. Lo ms importante es la coordinacin entre las instituciones, porque algunas veces las entidades del Gobierno no cumplen con lo establecido y esto afecta la competencia de las instituciones, que requieren una escala de gestin superior. Para el tema minero, Parques Nacionales Naturales no puede responder por la pertinencia de la institucin en el marco de sus funciones y competencias, esto no implica que Parques no est haciendo nada en el tema. De igual manera, Parques recientemente ha participado en el Amazonas en el consejo Nacional de reas Protegidas y la Mesa de Tierras. A manera de aclaracin el director del Fondo Patrimonio Natural dijo que hay una serie de elementos que abren un espacio de proyeccin de Parques Nacionales, en su funcin de coordinador del Sistema de reas Protegidas (Sinap). Parques ha cumplido funciones que son competencia del resto de los organismos del Estado y que ellos no cumplen.

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4. Juan Carlos Ramrez, Cepal Colombia Cul es su percepcin sobre el papel de las instituciones multilaterales (GEF, ONU, PUND en la estructuracin de la financiacin y la sostenibilidad financiera en regiones como el Amazonas? Tratando de enfocar la reflexin en el tema de sostenibilidad, ms all de una transferencia financiera se busca y se exige que se cree o mantenga una capacidad local, haciendo nfasis que la sostenibilidad econmica no slo radica en la temtica econmica, sino en los acuerdos sociales, polticos que se construyan. La sostenibilidad exige de parte de los beneficiarios contrapartidas, con lo que se busca conseguir compromiso y reciprocidad con un propsito especfico. La iniciativa no deber ser extremadamente vulnerable, mejorando las condiciones y reduciendo el riesgo; siempre el donante busca una institucionalidad que de respalde de la iniciativa, los cual es un punto frgil para la regin si bien existen instituciones, algunas veces se perciben dbiles; por lo que las escalas de trabajo y la densidad son bajos. Para la cooperacin internacional Colombia es un pas de renta media-baja, por lo cual cada vez se presenta menos como un pas para cooperacin institucional, si ya Colombia se ve con esta posicin hay que evaluar los temas sobre los cuales trabaja, por lo que es bueno no seguir esperando ayudas para propsitos de pobreza (ya no tendr tanta pobreza). Un tema interesante para la cooperacin es lo ambiental, que seguir siendo un tema transversal. Esto le permitir a Colombia seguir presente en la agenda de cooperacin internacional de desarrollo e innovaciones. Sera bueno para Colombia proponer proyectos y desarrollo en este tema.

Casos: Apuestas de desarrollo territorial y conservacin 1. Proyecto REDD+: Conservacin del territorio Suru: Vasco van Roosmalen y Almir Suru. Equipo de Conservacin para el Amazonas. Brasil (ver presentacin) El Equipo de Conservacin para el Amazonas (Ecam) y la Asociacin de Defensa Etnoambiental (Aninde) trabajan en la Amazona con pueblos indgenas en temas ambientales, ayudndolos en la gestin territorial. Con la presentacin de las Estrategias para corredores etnoambientales, como soluciones creadas por la gente, alrededor de la gente y para el beneficio de nuestro medio

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ambiente, compartieron la experiencia de trabajo con el pueblo Suru. Ayudar a los indgenas en ordenamiento territorial, desde que en 1988 en la nueva constitucin se reconoci el derecho de los pueblos indgenas a sus territorios y al uso directo e indirecto de los recursos. Fueron reglamentados por el Congreso los derechos sobre el subsuelo. Se puede reglamentar el uso pero si no se reglamentan los derechos de los subsuelos. Cerca de 100 millones de hectreas, es decir el 20% de la Amazona brasilera, est declarado como territorio indgena. Y cerca del 40% de la Amazona son reas protegidas. Todas las reas preservadas son territorios indgenas, cuentan con figuras como unidades de conservacin y parques nacionales. Como los indgenas han estado sin acompaamiento del estado o de organizaciones porque no exista una poltica de gestin, ellos mismo han buscado ayuda, y actualmente se encuentran trabajando en proyectos de conservacin de corredores ambientales, enfocado hacia las personas, no solo en la naturaleza. Actualmente se est trabajando de manera conjunta en dos corredores, con 10 grupos tnicos en los temas de economa, tecnologa y gobernanza. La estrategia que se ha desarrollado para asegurar una solucin sustentable se ha reflejado en procesos que aumenten la gobernanza, la capacidad local y el diseo de mecanismos financieros. La colaboracin interinstitucional, a partir de una visin de los Suru ha sido muy importante. De igual manera, se desarroll una estrategia de comunicacin con la visin de los pueblos indgenas sobre la sociedad, en la cual se demuestra que ellos tambin son parte del desarrollo del pas. Grupos de lderes indgenas fueron entrenados como agentes ambientales/guarda parques. Como los intereses econmicos son lo que mueven la poltica, se empieza por la parte local y el gobierno va detrs de la experiencia, que facilita el trabajo con las comunidades, pues ellos hicieron el etnomapeo. 2. Almir Suru. Etnia Sur (Ver presentacin) Con el propsito de aprender cmo otros pases estn trabajando para aprender sobre sustentabilidad y conservacin del medio ambiente. En 1969 se realiz el contacto con el pueblo Suru, desde all se empezaron a presentar problemas en la disminucin del territorio y se empez a trabajar en la trazar una estrategia para contribuir al pueblo, al partir del conocimiento tradicional.

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Antes del contacto haba cerca de 5.000 personas del pueblo Suru y ahora, despus de 44 aos, la poblacin es cercada a 1.350. Los problemas que ms impactaron la poblacin ha sido la ausencia de polticas pblicas en los distintos mbitos de educacin, salud, ambiente y economa. El territorio Suru cuenta con 248.000 hectreas de las cuales el 95% est conservado. Ahora cuentan con un plan de gestin para 50 aos, que incluye entre otros los temas de: Conservacin ambiental de territorio, sustentabilidad ambiental, cultura, seguridad alimentaria, salud, educacin y fortalecimiento institucional. Adems se ha organizado el esquema de gobernanza del pueblo Suru, que les ha permitido establecer un fondo de gestin para el pueblo Suru, en donde las fuentes de recursos son los negocios sostenibles, donaciones del sector privado, cambio climtico (mercados voluntarios), entre otros. Estos recursos van destinados hacia el desarrollo de programas de cultura, sociedad, recuperacin de reas y carbono, entre otros. 3. Salvaguardas socioambientales para la iniciativa REDD+: Angelo Santos. (ver presentacin) Funbio es un fondo ambiental que moviliza recursos y ofrece servicios en apoyo de la conservacin de la biodiversidad, en las reas de diseo y gestin de mecanismos financieros, seleccin y gestin de proyectos, las adquisiciones y contrataciones para proyectos ambientales y articulacin de los actores en las redes nacionales e internacionales. Ha trabajado y acompaado al pueblo Suru en la consolidacin del Fondo, para que se construyera de una manera coherente con la tradicin cultural, respetando la dignidad, los derechos humanos y la distribucin de los beneficios sociales y econmicos de manera transparente y en inters de toda la comunidad. Funbio present dos ejemplos de fondos que han sido gestionados por ellos: Salvaguardias de REDD + y Fondo Paiter Suru Casos: Apuestas de desarrollo territorial y conservacin. Casos empresariales: Oro Verde, Reserva Monterverde y Contreebute 4. Minera responsable y experiencia de Oro Verde: Ingrid Lozada, directora ejecutiva Oro Verde. (Ver presentacin) El Choc biogeogrfico es uno de los hotspots de los 34 del mundo y 90% del territorio est habitado por comunidades negras e indgenas, que tienen derechos y condiciones de reservas forestales de Ley Segunda, parques nacionales, zonas de minera especial de comunidades, solicitudes de ttulos mineros. La crisis est haciendo que se busque seguridad en el oro. Actualmente muchos inversionistas que quieren proteger su dinero estn comprando oro, esto ha hecho que se suba el precio. Por eso en el frica y Latinoamrica, en donde la reglamentacin no es clara, se ha aumentado la minera.

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En el Choc se hace minera informal que no est controlada por las autoridades. Minera de baraqueo (la del rebusque, que se van detrs de una retroexcavadora a pelear por un gramo de oro). Hay impactos en el suelo, contaminacin del agua, perdida de flora y fauna, desescolarizacin (nios acompaan a los padres y terminan trabajando en la minera). Gran parte de las causas por el problema ambiental, porque los ros estn sedimentados a causa de los movimientos de tierra que genera la minera. En esta regin se evidencia la falta del Estado, no hay servicios pblicos y las condiciones de pobreza de la poblacin hacen que muchas comunidades decidan aprovechar el recurso minero. Muchos desarrollos mineros tradicionales se han visto afectados por las normas que salieron el 2012 por el gobierno, porque no hay diferenciacin entre las actividades mineras de las comunidades con las ilegales, dejado sin posibilidades de utilizacin o uso de la minera a las comunidades. La empresa Oro Verde propuso sacar el oro sin acabar con l, en los municipio de Condoto y Tad. Su iniciativa es la generacin de ingresos basada en las prcticas tradicionales, que incluye una iniciativa de desarrollo comunitario, no es una empresa. Oro verde es una apuesta de las comunidades, que materializa los objetivos de manejo del territorio de los planes de etnodesarrollo, y permite el ejercicio de la gobernanza en el territorio y las alternativas econmicas. Los criterios de cmo se debera hacer la minera comunitaria en estas comunidades fueron definidas por ellas mismas. Estos estn inspirados en los conocimientos tradicionales. El consejo comunitario es el que administra el programa, hay un comercializador y un trasformador, que hace que llegue el oro al joyero, quien es el que compra finalmente el material. Por la certificacin internacional que tiene el oro de esta regin se paga un 15% de ms sobre el precio mundial del oro. Este porcentaje se va para el fondo comunitario, ellos deciden en qu lo utilizan, algo de este porcentaje se reparte para seguros de vida para los mineros que trabajan en esta iniciativa. Cmo buscar que la minera artesanal sea una alternativa realmente para las comunidades?: buscando una planificacin integral del territorio a partir del consenso, fortaleciendo las comunidades. El proyecto de conservacin de la biodiversidad en paisajes impactados por la minera en el Choc, tiene varias aproximaciones nuevas al mercado y ve en el oro algo ms ms que un recurso promesa, por eso su explotacin debe hacerse en baja escala, bajo impacto y alto valor. En conclusin, si se est pensando en el desarrollo minero, analizar quines son los actores y cules son los conflictos asociados para definir unas reglas claras desde las comunidades hacia las entidades del orden regional y nacional.

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5. Apuesta territorial por la conservacin en Monteverde, Costa Rica: Turismo y fondos internacionales: Carlos Hernndez, gerente de la Reserva Biolgica Monteverde (ver presentacin) La Reserva Biolgica Bosque Nuboso Monteverde es un modelo de gestin de reas Silvestres Protegidas Privadas y econmicamente sostenible en Costa Rica. En Costa Rica se decidi conservarla a partir de la premisa: el Bosque nuboso, proteccin para investigar, investigacin para educar. El promedio de visitantes que recibe la reserva es de 69.000 al ao. El modelo que se utiliza en Monteverde proporciona espacios para las actividades recreativas y el turismo, y se involucran en el desarrollo de las comunidades aledaas a la reserva, al tiempo que se conserva. La planificacin es fundamental. Cada programa se planea desde antes de acabar el ao y se invita a las comunidades a participar. Hay poca actividad ilcita, porque el 95% de la gente que vive en la regin se dedica a turismo. El proceso de deforestacin se ha revertido, porque la gente se ha dado cuenta que mantener el bosque es ms lucrativo que tumbarlo. Tambin hay quienes llevan sus actividades productivas normales en concordancia con la conservacin de los bosques y han hecho de esto una opcin de turismo. El principal producto de ingresos es el turismo, productos como el banano y el caf ya no son representativos. Al pas llegan cerca de 2 millones de turistas al ao, a la reserva cerca de 69 mil. Cuentan con la figura de fideicomiso, que consiste que por cada dlar que ingresa a la reserva 20 centavos van a una cuenta bancaria, que no se toca. Se usan solo los intereses, lo que ha garantizado el mantenimiento de la Reserva por 10 aos, con cinco funcionarios que lo manejaran, mientras se normaliza la situacin, y cuentan con un presupuesto de un milln de dlares. Hace algunos aos la Reserva no hacia mercadeo y dejaba que otras empresas, como los hoteles y las agencias, mercadearan por ella. Hoy cuenta con una empresa que ha hecho una estrategia de mercadeo, negocia directamente y tiene un punto de venta de entradas y planes online. El 100% de los ingresos que se recibe por este concepto se reinvierte en la conservacin de la Reserva. En Costa Rica se pagan 150 de dlares para 300 hectreas con servicios ambientales. Lo ms importante de la reserva es el recurso humano, sus funcionarios, hay mucha capacitacin para ellos cada ao, no importa si maana se van lo importante es que se llevan el conocimiento de conservacin. La comunidad se dio cuenta que el turismo necesitaba servicios. Hay 71 establecimientos que venden servicios de hospedaje. Con la reserva la regin creci.

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6. Contreebute: Iniciativa empresarial asociada a la mitigacin de la huella de carbono a travs de la restauracin de bosques en Colombia. Juliana Meneses, directora de Sostenibilidad. (ver presentacin) El modelo de negocio del Contreebute se basa en: estrategias de sostenibilidad y Green marketing. Con las estrategias de sostenibilidad se basa en personas y empresas con el fin de promover cultura sostenible. El Green marketing se orienta hacia la planeacin y ejecucin de estrategias orientadas a la accin a la accin. Se acompaa a las empresas en la formulacin y desarrollo de estrategias de responsabilidad social. Cuentan con un componente fuerte de Comunicacin para el mercadeo verde, y que busca acompaar a las empresas para que de manera efectiva den a conocer lo que hacen. Partiendo de la premisa que el medio ambiente es un bien comn y que no es solo responsabilidad del estado su conservacin. Se siembran rboles en zonas de gran influencia hdrica, en terrenos de las corporaciones regionales, que apoyan con el acercamiento a la comunidad. Caractersticas de los proyectos - Siembra, establecimiento del rbol, mantenimiento y seguimiento del rbol durante dos aos. - Se garantiza la inversin de los recursos que dan los recursos a travs de la empresa de auditoria Deloitte. - Se han sembrado ms de 500.000 rboles en el pas. - Tecnologa que acerca los rboles promovidos a las personas: web y aplicaciones mviles. Cada rbol tiene un cdigo que est asociado a un proyecto (especies, lugar, fecha) la gente puede ingresar a la pgina web para que hagan seguimiento a la inversin que hacen. Captura de carbono y carbono neutral Se hizo una modelacin sobre los supuestos para la proyeccin de la cantidad de carbono que se podra capturar, con diversas especies en el pas, en promedio cada rbol captura 0.28 toneladas de carbono, y cada rbol se demora 20 aos en promedio en capturarlo. Se ofrece un seguro con el cual se garantiza que el rbol continuar la captura de carbono. Dificultades - Limitacin de predios para restaurar - Limitantes econmicos pues ellos garantizan y hacen seguimiento al rbol por dos aos. Sesin de preguntas a las presentaciones 1. Cmo se hace sostenible el proyecto de Contreebute? R/Con una estructura de costos y con base en los rendimientos de la capacidad de siembra de rboles.

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2. Cmo se podra trabajar en conjunto con Costa Rica en el tema de ecoturismo en conjunto con las comunidades indgenas? R/ La integridad entre comunidades y Ong, debe tener claro que el turismo no debe ser competencia entre comunidades y Ong, por el contrarios debera ser trabajo conjunto entre las instancias. En Costa Rica se han cometido errores en relacin al tema de la competencia. No hay sostenibilidad, pero si puede haber en fin de un recurso sostenible. 3. Qu ofrecen estas alternativas de conservacin? R/: Oro Verde ofrece los beneficios socioeconmicos para las comunidades y adicionalmente aporta en el tema de organizacin social. Contreebute: empleo rural y beneficios propios para las comunidades Reserva Monteverde: Cuando se habla de turismo hay que hablar de una actividad o especie bandera, en caso de la experiencia es el bosque nuboso; es la manera de vender el eco turismo; para este caso podra ser la selva amaznica. 4. Con base en el aumento del tema minero para el departamento, se cuestiona si en el aprovechamiento del oro, uno de los hechos fundamentales era el aspecto cultural y tradicional ud, cree que si la condicin de la no existencia de metodologas tradicionales afectara la viabilidad de la experiencia Oro Verde? R/Si, si es posible. La cooperativa Inquira, iniciaron un proceso del establecimiento de la actividad minera, reconociendo condiciones internas del pueblo que adopt la metodologa. En el caso de la Amazona se podra empezar un proceso de desarrollo de minera responsable, ahora lo ms importante antes de pensar el tema, es necesario aclarar que lo que se quiere hacer con el territorio?, para qu e extrae? Y si ya hay presencia minera hay que regularla desde lo local, y posteriormente buscar mtodos alternativos. 5. Qu sucedi en Costa Rica para hacer el giro hacia el tema de ecoturismo? R/: Lo que dispar el turismo en Costa Rica en los aos 90 se gest en 1970 cuando el pas le apost a la conservacin de parques nacionales bajo la creacin de un sistema de los mismos; emitiendo un mensaje de que se tenan recursos naturales y que queran que los mostraron. Hoy en da los turistas que van visitan al menos dos reservas sin importar su carcter privado o pblico. Hay una infraestructura poltica, empresas privadas, pero ms que nada la apuesta de conservacin, porque en el pas se tom la decisin de dejar el oro. 6. En Monteverde cmo se maneja el tema de capacidad de carga en ecoturismo? R/: Se maneja a travs de una metodologa, donde se aplica para cada uno de los senderos; cuando el cupo excede, se cierra el paso a las personas; haciendo una planeacin. 7. Qu papel jug el estado en el inici de las experiencias? R/: Oro verde: fue limitado, y tuvo ms apoyo de las ONG, y slo hasta que hubo reconocimiento internacional, los ministerios de minas y ambiente reconocieron el trabajo realizado. No obstante hubo un instituto mixto que aport. Contreebute: fue fundamental y sigue siendo fundamental.

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Monteverde: Fue buena, no obstante el aporte monetario es mnimo, ms bien el aporte ha sido de la experiencia al gobierno, pues aporta capital humano. 8. Dentro del proceso se han insertado en procesos de ordenamiento, teniendo en cuenta que se busca la sostenibilidad? R/: Oro Verde: El ordenamiento de territorio colectivo de las comunidades, pues ya estn insertadas en los planes de los municipios; y existe un reconocimiento de la minera artesanal. Aun cuando el deseo es incidir ms en el ordenamiento territorial es calve pero no es fcil. Los impactos de la minera artesanal Vs A gran escala; actualmente en el territorio de trabajo no hay experiencia para contrastar, instituto de investigaciones del pacifico ha mostrado el menor aporte de las artesanal en contraste de la minera a gran escala. 9. Teniendo en cuenta que el territorio es fronterizo, cul ha sido la experiencia con Nicaragua? R/: Se cre un corredor entre los dos pases y se tom como bandera la especie guacamaya y se han gestionado acciones conjuntas. Es necesario tomar en cuenta los errores cometidos por las experiencias, pero el trabajo conjunto si se puede hacer. Anlisis y prospectiva de instrumentos financieros y econmicos para la gestin ambiental en el departamento de Amazonas Estrategia de sostenibilidad financiera para el departamento del Amazonas (ver presentacin) Presentacin: John Bejarano, consultor del Fondo Patrimonio Natural A analizarse el estudio realizado por Cepal, se habl sobre el escenario Cmo recorrer los caminos del bosque?, al tiempo que se present una serie de recomendaciones y propuestas de cmo avanzar. Hoy en da el Amazonas crece menos de lo que crecen los otros departamentos, y as mismo la participacin del departamento es de 0.65%. Por lo cual, el Amazonas es un departamento que genera un gran reto para el pas. As mismo, el PIB per cpita es menor al promedio nacional. No obstante la Amazona colombiana ha cambiado poco sus bosques para productividad. Dentro de las acciones por realizar, se asegur que en el mbito internacional existe un indicador que reconoce a Colombia por la conservacin y que es necesario agregar la participacin de la conservacin a los nmeros de las cuentas nacionales. Parte de lo que mueve la economa es el dinero inyectado en la economa pblica; el aporte del Sistema General de Participacin ha crecido y ahora el sistema de regalas tambin estima un aumento en el aporte para el Departamento. Esto exige a las instancias departamentales trabajar

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fuertemente en el tema y que se reconozca que ha habido recursos, aun cuando son suficientes, el Amazonas es el departamento ms dependiente de las transferencias realizadas por el Estado. Y para lograr que siga siendo el departamento mejor conservado del pas es necesario dinamizar la economa departamental, de manera que la inversin pblica est guiada hacia la conservacin de los recursos naturales del departamento. Mientras no se establezcan las ETI como entidades caves para la recepcin de transferencias; se seguirn teniendo inconvenientes en temas administrativos. Algunas de las recomendaciones que se arroj el anlisis realizado Patrimonio Natural, fueron: * Buscar y apoyar el ordenamiento territorial del departamento, a travs de la consolidacin del comit regional para el Desarrollo sostenible del Amazonas y la creacin de un Banco departamental de proyectos; pues no existen proyectos de gran envergadura, que le apuesten al desarrollo departamental y que reconozcan los plazos y los retos inmediatos. * Buscar la competitividad de los productos de la regin, para lo cual es conveniente: - Definir una poltica de competitividad - Fortalecer el trabajo de cadenas de Valor de productos naturales - Explorar la alternativa del turismo, considerando ecoturismo, etnoturismo, turismo responsable, ver opciones de certificacin *Definir y establecer mecanismos e instrumentos financieros que promuevan la sostenibilidad del departamento: - Disear instrumentos econmicos teniendo en cuenta que no hay capacidad de endeudamiento departamental - No hay un grupo para el departamento que pueda pensar opciones y alternativas econmicas y as mismo el inters nacional es muy poco; lo cual indica que es necesario un cambio en estrategia para buscar el apoyo nacional e internacional. - Analizar los programas de cooperacin para generar alianzas pblico-privadas. Finalmente, con el anlisis y el trabajo que ha desarrollado el Fondo junto con las instituciones comprometidas, se disee una estrategia para la sostenibilidad del departamento, que incluye los componentes financiero, poltico y de comunicacin, llegando a un acuerdo de apuesta departamental, con participacin de las comunidades (MPCI), y as mismo se seguir trabajando en los instrumentos que se conocen a nivel departamental.