SESION ORDINARIA N° 12-09

FECHA: 02-04-09
HORA: 10:05 HORAS.
ASISTENCIA:
SR. ALCALDE: Don Pedro Andrade Oyarzún.
SRES. CONCEJALES: Sr. Pedro Andrade Pérez, Sr. Francisco Delgado,
Sr. Eduardo Álvarez, Sr. Juan Santibáñez, Sr. Héctor Navarro.
INASISTENCIA: Sr. Mercindo Báez.
SECRETARIO MUNICIPAL: Sr. Luís Paulone Álvarez.

TABLA:

1) Aprobación de Actas Sesiones Ordinarias Nº 10 y 11 del 2009.

2) Audiencias Públicas.

2.1. Audiencia Agrupación Ovina “Los Manantiales”.

2.2. Otras Audiencias.

3) Correspondencia Despachada y Recibida.

4) Modificación Presupuestaria.

5) Reglamentos Fondos Concursables.

6) TEMA a plantear por cada Integrante del Concejo Municipal con su

correspondiente análisis.

DESARROLLO DE LA SESION.

1) Aprobación de Actas:

1.1._Aprobación Acta Sesión Ordinaria Nº 10 del 2009.

Sin observaciones se da por aprobada el acta de la sesión ordinaria Nº 10 del

2009.

1.2._Aprobación Acta Sesión Ordinaria Nº 11 del 2009.

Sin observaciones se da por aprobada el acta de la sesión ordinaria Nº 11 del

2009.

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Sr. Secretario Municipal: Antes de continuar, manifiesta la excusa del
concejal Sr. Mercindo Báez, por problemas de salud de su señora.

2) Audiencias Públicas.

2.1. Agrupación Ovina “Los Manantiales”:

Se hacen presentes en la sala la señora Esterlina Pérez, don Luís Gallardo, don
Lisandro Márquez y don Luís Rojas de la Agrupación Ovina Los Manantiales ,
quienes solicitan Audiencia con el Concejo Municipal, la cual les es concedida
por la totalidad de sus miembros.

Sr. Gallardo: El motivo de nuestra venida es para agradecer y dar cuenta del
aporte que nos hizo el municipio, a través de Alcalde y Concejo Municipal,
para la compra de vientres, en este caso se compraron 21 borregas raza Texel y
2 Carneros, dos reproductores más. Estos animales se fueron a comprar a la
cabaña de don Fernando Carmine a las afueras de Temuco. Hace varios días
que están acá y se han distribuido en diferentes predios. Una parte importante
de estos animales, el día 22 se van a inseminar artificialmente con semen
congelado importado de Nueva Zelanda, por la empresa Cooprinsem.

Sr. Rojas: Nosotros estamos muy contentos con el aporte que ha hecho la
municipalidad, que nos ha permitido desarrollar un centro genético de primera
línea en la zona. Decirles que en estos días ya se ha hecho el registro genético
por la Sociedad de Fomento de Osorno, que es la que lleva los registros de
corderos finos en la región, por primera vez en Chiloé va a haber corderos
inscritos genéticamente finos, lo que nos va a permitir ponernos al más alto
nivel, incluso en algunas instituciones públicas que se dediquen a la
reproducción de animales. En Chiloé no hay ningún reproductor inscrito, por
eso esto nos da un valor importantísimo, como grupo de pequeños
productores. Decirles que nosotros también queremos realizar un acto, y
hacemos propicia la ocasión de pedirles autorización a ustedes, entendiendo
que el municipio ha sido una de las instituciones que más nos han apoyado,
para que hagamos la recepción de los certificados, porque este es como el
certificado de graduación de los mejores productores de la provincia, y aquí
queremos también hacer un reconocimiento al municipio por el aporte que nos
ha hecho. También queremos decirles que estamos pensando realizar, en
noviembre la 2ª Feria de Exposición Ovina. Como ustedes recordaran, el año
pasado fue el 8 y 9 de diciembre, que ahora coincide con las elecciones
presidenciales, y por esto queremos adelantarnos un mes, hacerlo como el 8 ó
9 de noviembre, y si el tiempo está bueno, los animales ya están recuperados
del período de parición.

Sr. Alcalde: En ovinos, uno tiene un margen de certeza de la inseminación

artificial entre 80 y 90 %. ¿En ovejas es semejante o superior el porcentaje?

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Sr. Rojas: Es inferior, se habla del 50 ó 60%. Primero porque es un sistema
diferente, se produce la operación por el vientre, para instalar el semen en las
ovejas. Pero siendo así y todo, nos produce un salto de valor genético
importante. Nosotros podríamos haber hecho cruzas a través de montas
directas, pero eso no nos permite registrar los animales, en cambio con la
inseminación artificial podemos producir un salto en inscribir esos animales
también por su valor genético.

Sr. Alcalde: Podemos decir que a lo menos 10 ovejas van a tener certificación.

Sra. Pérez: Señala que ojala la agrupación siga surgiendo porque Chonchi se
merece que esté en buen pie.
Nosotros estamos muy contentos de la agrupación y le agradecemos porque el
aporte fue importantísimo, la verdad es que con los 6 millones se compraron
20 borregas y una nos regalaron, por eso son 21, y los dos carneros; el valor de
la factura es como $6.900.000 y fracción; por un lado está el aporte de los
socios que reunimos en beneficios y además tuvimos que pagar $500.000.- es
decir con el aporte que dio la municipalidad, nosotros también hicimos nuestro
aporte como corresponde, alrededor de un millón.
Con esas 21 borregas, más 10 que teníamos compradas anteriormente, se
tuvieron que distribuir entre los socios, entonces a cada socio le correspondió
la tenencia de dos ovinos, eso no significa que sean de los socios, sino de la
agrupación, solo que la producción es una parte de la agrupación y otra de los
socios.
Ahora, cuando sea la inseminación, se tienen que juntar estos animales en dos
predios que reúnan las características para poder hacerlo. Primero, hay que
preparar las ovejas y después inseminarlas. Esto va a ser en Tara en el campo
de don Marcos Bórquez, porque su mamá es la socia.
Desde ya, ustedes quedan invitados para el día 22 en la mañana. Y vamos a
ver la posibilidad de filmar ese día, para después mostrarlo y ver como es el
proceso. Y aparte de eso, como dijo don Luís, queremos hacer un acto y darlo
a conocer a la comunidad, tanto a los concejales como al resto de la comuna
sepa el trabajo que se está haciendo, porque es un gran logro, la inscripción de
estos animales. La persona que vino a inscribirlos dijo que en Chiloé y en la
décima región no hay ovinos inscritos.
Para todo esto, queremos ver la posibilidad de que nos faciliten el teatro
municipal para dicho acto, para que asista gente de Prodesal y otros
agricultores, porque la verdad, a los comerciantes, poco les va a interesar el
tema.
Después queremos ver las líneas que vamos a tomar, si vamos a tener genética
o si vamos a tener para carne, porque algunos socios van a querer dedicarse a
la genética y otros a la carne, ya que es una raza que tiene un crecimiento
súper rápido.

Sr. Alcalde: Bueno, significa que para el día 22 van a inducir celo ese día, o
tiene que hacerse previamente.
Sr. Márquez: No, antes.

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Sr. Alcalde: Bien, si ustedes quieren ocupar el teatro, no hay inconveniente, lo
importante es que se coordinen porque siempre hay actividades.

Sra. Pérez: Consulta con quién tienen que coordinar eso.

Sr. Alcalde: Con don Julio Almonacid.

Sr. Delgado: Yo, en primer lugar quiero felicitarlos por la actividad

importante que están haciendo aquí y da gusto tenerlos acá como una
organización exitosa que está trabajando, obteniendo logros. Manifestarle que
nosotros estamos muy pendientes de ello. Yo he tenido la ocasión de estar
donde don Luís Alberto, y la actividad que hacen es por decirlo de alguna
forma, mejor que en un consultorio, y es un trabajo que tiene un tremendo
valor técnico. Solo me queda instarlos a que sigan trabajando así, que sigan
unidos, y mi disposición está en apoyarlos. Ojala vean la forma de poder
difundir la información en los colegios aledaños a la zona, los colegios del
campo, donde los niños muchas veces se van a quedar en el campo, y para que
ellos vayan sabiendo este tipo de cosas que son muy interesantes.

Sr. Andrade Pérez: Yo, primero que nada igual quiero felicitar a la
agrupación ovina “Los Manantiales”, creo que como actividad es una
experiencia innovadora, no solo para la comuna de Chonchi, sino para la isla
de Chiloé, e incluso como dicen ustedes, para la región. Eso a nosotros como
autoridades, nos ponen contentos, y que sea una actividad que vaya, primero,
en beneficio directo de los socios, pero que a la vez va a ir otorgándose a todo
el campesino de la comuna de Chonchi, más necesitados, digamos, que no
tienen mucho acceso a mejorar sus rebaños, en este caso, de ovejas. Ustedes,
saben que como campesinos, que la situación de la gente del campo es difícil,
y eso no lo vamos a discutir ahora.
Esta actividad es innovadora porque en el futuro, ojala muy cercano, pueda
masificarse y podamos tener en nuestra comuna, una gran producción ovina.
Y lo último, una sugerencia, me gustaría, dependiendo que ustedes quieran
hacer la feria entre los días 7 y 9 de noviembre, a lo mejor incluirlo dentro de
las actividades de verano que realiza la municipalidad y hacerlo como una
presentación con toda la publicidad que se necesita, y creo que ahí podemos
darle mayor realce a dicha actividad, ya que es en enero y febrero cuando
viene mucha gente de afuera, y así como se ha introducido la fiesta de la
madera, introducir a la agrupación “Los Manantiales”.

Sr. Santibáñez: Yo quiero agradecer la presencia de ustedes acá, agradecer los

buenos deseos de la señora Esterlina y de don Luís, referente a nuestra
gestión, para eso estamos aquí, para hacer de Chonchi un pueblo más grande.
No los voy a felicitar porque ya lo hicieron mis colegas, pero sí los admiro por
su entereza, por su dedicación a esta empresa que han emprendido y que es
difícil porque si no hay constancia las cosas no resultan y eso es lo que más

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admiro, la constancia y el deseo de salir adelante. Eso a nosotros nos motiva a
que los apoyemos.
Don Luís hablaba algo de la Sago y que la Sago ya tiene reconocimiento, que
bonito sería, porque ustedes dicen: proyectemos Chiloé, ustedes serían uno de
los motivos de proyección de Chiloé fuera de la provincia.
Por último, todo el concejo los está apoyando, porque ustedes son
embajadores nuestros para afuera.

Sr. Álvarez: Yo los felicito por la iniciativa y ciertamente lo que ustedes están
haciendo es realmente importante para la comuna, para el sector rural y
también para el agro-turismo, porque Chonchi es conocido por la ciudad de
los 3 pisos, el licor de oro, las roscas chonchinas, y alguna vez puede ser
conocido por sus ovejas finas. Y ya va a empezar a circular el rumor a nivel
rural dentro de la provincia y tal vez de la región, que en Chonchi hay ovejas
finas como dicen ustedes, y es un trabajo constante que ya va a empezar a
tener frutos. En relación a eso, yo quiero darles mi más absoluto apoyo, y con
esto queda demostrado que cuando se trabaja en conjunto el municipio con la
comunidad, los resultados son muy buenos.

Sr. Navarro: Ya se ha dicho todo, solo reiterar el apoyo, yo he conversado en

varias ocasiones con más de uno de ustedes, y encuentro que esto es un
desafío, en el rubro ovino sobretodo en esta zona, y emprender este tema no es
fácil. Ver que por ejemplo don Luís muchas veces no cuenta con
electrificación, igual sería bueno que ahí tuvieran la luz como corresponde. Y
me asalta la duda si los agricultores de los sectores cercanos, Notuco, Tara,
entre otros, realmente se interesa en este proyecto, en esto de mejorar su rubro.

Sr. Gallardo: En cuánto a que si los demás quieren mejorar el tema, yo

entiendo que sí, porque en este caso al tener animales finos es para la venta de
genética, que ya se está haciendo de alguna manera, pero que se pretende
incrementar y en estos casos, no es solo la gente de la comuna, sino también
de la provincia, y fuera de la isla.

Sr. Navarro: Claro, y uno prefiere, que el fondo de esto a la largo del tiempo
sea mejorar lo que es carne.

Sra. Pérez: Yo quisiera resaltar el trabajo de don Luís Gallardo, él está

dedicado a esto de las ovejas hace bastante años, es muy conocido aquí en
Chonchi, en Chiloé, en la región y en todas partes. Gente fuera de la isla le
viene a comprar vientres y carneros, y por eso gracias a él nosotros nos hemos
podido proyectar, él es nuestro mejor guía que tenemos.
Lo otro, ya hemos estado en exposiciones fuera de Chiloé, también estuvimos
en Quellón, y prácticamente le fuimos a hacer la exposición ovina a los de
Quellón. Don Luís Gallardo estuvo en Frutillar, en la expo-mundo,
exponiendo los embriones. Este trabajo no es tan fácil, hay que tenerle un
poco de dedicación y estamos invitados a la expo-mundo rural de Santiago en
noviembre.

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Sr. Gallardo: Sí, y de vuelta a Frutillar.

Sra. Pérez: Entonces nosotros ya hemos mostrado nuestros productos. Ahora

a raíz de alguien que mencionó el problema de la luz eléctrica, es verdad,
cuánta falta nos ha hecho la luz. Don Luís tiene que caminar muchos metros
para llegar a la red que conecta a su casa, es el único poblador del sector que
no tiene luz. Consulta si habría alguna solución para eso, porque nuestro
centro genético prácticamente va a estar en el predio de don Luís y nos
incomoda muchísimo el no tener luz eléctrica.

Sr. Alcalde: Bueno, queremos agradecer que hayan venido y decirles que
vamos a estar atentos a los requerimientos de la organización. En el encuentro
que hay que hacer, cuenten con la infraestructura, el equipamiento que hay que
hacer, coordinación, todo eso, estamos dispuesto a hacerlo. Y como planteaba
Pedro hace un rato, si es necesario hacer un evento de mayor difusión en la
provincia y región del encuentro que se va a hacer ahora en noviembre,
obviamente nosotros estamos dispuestos a ayudarlos. Esto revela al trabajo
que ustedes están desarrollando, revela a la comuna en un tema tan fuerte
como es la producción ovina.

Sin más comentarios se da por concluida la audiencia de la agrupación ovina

“Los Manantiales”.

2.2. Otras Audiencias: No hay.

3) Correspondencia Despachada y Recibida.

3.1. Correspondencia Despachada.

3.1.1. Memorandum Nº 10, dirigido al Encargado de la Oficina de Rentas y
Patentes, informando la aprobación del traslado de Patente de Supermercado
solicitado por don José Gómez Bórquez para instalarse en el sector rural de
Vilupulli de Chonchi.

3.1.2. Memorandum Nº 11, dirigido al Encargado de la Oficina de Rentas y

Patentes, informando la aprobación de las Patentes de Restaurant a don Mario
Guinao Guinao para instalarse en el sector rural de Chanquín de Chonchi, y a
Obando Cumín Bernardita de Lourdes y Otra, para instalarse en calle
Centenario Nº 211 de Chonchi.

3.2. Correspondencia Recibida.

3.2.1. Invitación del señor Juan Alvarado Soto, Director Regional del
Instituto Nacional de Deportes Región de Los Lagos, para participar de la
reunión que sostendrá el Subsecretario del Instituto Nacional de Deportes, Sr.
Jaime Pizarro Herrera y don Gabriel Ascensio junto a dirigentes deportivos, el
día 02 de abril en Dalcahue.

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3.2.2. Documento de Aclaración de Lugar y Hora, de don Sergio Galilea
Ocón, Intendente Región de Los Lagos; José Luís Queipul Vidal, Seremi de
Vivienda y Urbanismo de Los Lagos; y Pedro Andrade Oyarzún, Alcalde
Comuna de Chonchi, referente a la ceremonia de inauguración de las 80
viviendas del Fondo Solidario a realizarse el día 03 de abril en la nueva
población del sector de Sargento Candelaria en el caso que el tiempo
acompañe, de lo contrario se realizará en el Gimnasio Municipal.

Sr. Santibáñez: Referente a la solicitud de patente de don José Bórquez, dice

Vilupulli, esa parte ¿es vilupulli o huitauque?

Sr. Alcalde: Es un limite que no esta demasiado claro, y la gente del mismo
sector lo identifica como Vilupulli.

4) Modificación Presupuestaria.
Se hace presente en la Sala la Sra. Directora de Administración y Finanzas,
quien da lectura a la Modificación Presupuestaria correspondiente al 02 de
Abril de 2009, por un valor de $7.930.000.- la cual fue entregada a cada uno
de los Concejales en su debida oportunidad.

Se procede a votar:

Sr. Andrade Pérez: Apruebo.

Sr. Delgado: Apruebo.

Sr. Álvarez: Apruebo.

Sr. Santibáñez: Sí, apruebo.

Sr. Navarro: Apruebo.

Con la aprobación por parte del señor alcalde se da por aprobada la

Modificación Presupuestaria del día 02.04.09.

5) Reglamentos Fondos Concursables.

Sr. Alcalde: La idea es que podamos ver algunas modificaciones que se han
hecho a los reglamentos de los Fondos Concursables.

Se hacen presentes en la sala la señora Carolain Moraga Álvarez, Directora de

Desarrollo Comunitario (dideco) de la Municipalidad, don Carlos Díaz,
Secplac, y don Julio Almonacid, Director de Cultura, Deporte y Turismo
(dicudetur).

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Sr. Dicudetur: La idea en general, es que sea un nuevo reglamento, que riga
de este año para todos los años subsiguientes, puede que tengan dos o tres
reglamentos distintos en papel, pero la generalidad es la misma. Hay artículos
que son exactamente iguales para todos los Fondos, el punto está en las
excepciones de las rendiciones de cuenta y en algunos antecedentes que se
negaron y la forma de presentar los proyectos. Por ejemplo, se agregó que los
proyectos deben presentarse, porque generaba muchos problemas, en un sobre
sellado en la oficina de partes y el directivo lo abre en presencia del ministro
de fe, que en este caso es el secretario municipal. Esto es fundamentalmente
porque muchas veces los proyectos llegaban con documentos que faltaban, lo
cual lo dejaba inmediatamente fuera del proceso, y cuando llegaba la gente
decía que habían presentado todos los papeles y se habían perdido dentro de la
municipalidad, entonces todo esto a fin de evitar ese problema.
Lo otro es que las instituciones ya no van a tener que presentar cerificado de
directiva vigente, personalidad jurídica, ese va a hacer un trabajo interno que
vamos a hacer nosotros.
El tema de las cotizaciones que también es fundamental, hemos observado que
muchas veces se trata de cumplir en términos prácticos de orden
administrativo, es decir, una institución puede hacer una rendición de cuentas
con facturas que están bien rendidas, pero uno en terreno ve que las cosas no
están hechas. Ante eso, si a nosotros nos revisara Contraloría,
administrativamente estaría todo en orden, pero en el caso de construcción, de
mejoramiento o de ampliación, se acortaron los plazos de rendición de cuentas
y se acortaron hasta el último día hábil del mes de octubre. Esto permite que
todas las instituciones al mes de octubre tienen que tener compradas sus cosas,
y nosotros hacer un chequeo por los meses de noviembre y diciembre, y velar
porque estos proyectos se ejecuten realmente. Ahora entendemos que este
nivel de supervisión, es un grado de confianza entre el municipio y la
institución.

Sr. Alcalde: Consulta qué pasa con los plazos para las rendiciones de cuentas,
si estas se adelantan para octubre.

Sra. Dideco: No ese plazo es solo para la ejecución del proyecto, para que
tengamos tiempo de revisar, ya que legalmente una Institución pude rendir
hasta diciembre.

Sr. Dicudetur: El de deporte hasta diciembre. En el contexto general, el 95%

de los artículos es igual para todos los proyectos, salvo algunos matices. Por
ejemplo en el tema de deportes, se especificó claramente que referente a
movilización, adjunto a la rendición de cuenta hay que presentar una hoja de
ruta, con horario de salida y llegada al lugar, nombre del chofer y la patente,
porque también se ha detectado que hay instituciones que solicitan
movilización, pero lo que hacen es pasarle plata a vehículos particulares, que
evidentemente es más barato para ellos, pero el aporte de nosotros es para que
se cumpla lo que piden.

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Sr. Navarro: Consulta si eso va a ir ahí mismo donde se firma el convenio.

Sr. Dicudetur: No, lo que pasa es que el convenio establece por ejemplo,
financiamiento para 15 viajes de Terao a Rauco, pero no colocan las fechas de
los partidos, por eso nosotros al momento de firmar el documento y entregar la
plata, nosotros le vamos a entregar una planilla que va a ser la hoja de ruta que
ellos tienen que llenar al momento que realicen una movilización.
Lo que es bueno dejar claro también, porque este año vamos a empezar a ser
un poco más estricto en el tema de la rendición. A nosotros la ley nos exige
velar por el cumplimiento de las platas que transfiere la municipalidad,
referente a lo mismo, la rendición de cuentas tiene que venir con un informe
de la comisión fiscalizadora, que es obligación que cada institución la tenga. Y
esa misma rendición no importa que no venga con la factura, pero que la
comisión fiscalizadora acredite que ese gasto se hizo.

Sr. Alcalde: Claro, porque en el fondo ellos acreditan es que tienen depositado
en su libreta de ahorro el 20%, pero nunca han acreditado el gasto.

Sr. Andrade Pérez: Consulta si cuando rinden cuentas, rinde las facturas
completas.

Sr. Dicudetur: Se dan las dos opciones, por ley debieran rendir solo el aporte
municipal, pero hay instituciones que rinden todo y otros que rinden más.

Sr. Secretario Municipal: Con respecto a eso, como el año pasado no estaba
muy claro esto en el reglamento, se señalaba que la municipalidad podía
fiscalizar. Entonces sucedía que había distintos criterios de las distintas
direcciones que manejaban fondos, algunos decían que lo que había que hacer
era fiscalizar el producto, otros decían que había que fiscalizar que ellos
presenten la rendición por el total del proyecto. Por eso se hizo esa
modificación en el sentido que sea la propia comisión fiscalizadora de la
institución que acredite que esos recursos fueron gastados e invertidos en el
proyecto. Esa es la idea porque nosotros no podemos legalmente exigirle que
rindan cuenta sobre el aporte de ellos.

Sr. Dicudetur: Ahora, también se daba que por ejemplo que en la factura
decía que compraban 10 productos, y uno iba a fiscalizar y habían 5. A partir
de este año si pasa esto, nosotros vamos a emitir un informe a la dirección de
administración y finanzas, con copia al alcalde, que en términos
administrativos la factura está bien rendida, pero que no se refleja en terreno
lo que están rindiendo.

Sr. Alcalde: De hecho ha habido muchas organizaciones que han tenido que
devolver bastante dinero.

Sr. Santibáñez: Consulta si la fiscalización se va a hacer en términos de

control o por simple apreciación.

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Sr. Dicudetur: Es que hay diferentes situaciones, por ejemplo, en el tema de
la implementación deportiva, es fácil fiscalizar, pero en temas de
construcciones, entiendo que a partir del año pasado se está haciendo un
seguimiento a las organizaciones hasta el final de la ejecución.

Sr. Secplac: Por eso es que este año, para proyectos de construcción y
reparación, tienen que hacer croquis, y en base a eso es fácil determinar, por
ejemplo para una determinada superficie se requieren dos tarros de pintura,
que alcanza para 40 metros cuadrados, por lo que no podrían pedir más que
eso para una cantidad igual o inferior a esos m2.

Sr. Santibáñez: Consulta si en la reglamentación hay algo que diga que

mientras se está ejecutando la obra, puede ser fiscalizado.

Sr. Secretario Municipal: Sí, está estipulado.

Sr. Delgado: Hay algunas situaciones que de repente igual son justificables,
por ejemplo el caso de la junta de vecinos de Quiao, que pidió plata para la
compra de una cocina a leña, y ellos se equivocaron y compraron una cocina a
gas. Al final presta el mismo servicio, pero en el proyecto decía cocina a leña.
Entonces hay un problema con la rendición que estabas el proyecto de una
cosa y se otra equivocadamente.

Sr. Secretario Municipal: Lo que pasa don Francisco es que en el reglamento

anterior y en este, se señala como se puede modificar el proyecto y como tiene
que hacerlo, lo que pasa es que la gente no lo sigue como corresponde. Y lo
otro, basta con venir a conversar con el directivo que está a cargo del fondo y
comentarle el problema, porque el convenio establece que es lo que se va a
comprar con el aporte.

Sr. Dicudetur: Lo otro alcalde, es que nosotros las cotizaciones la vamos a

tomar solo como elemento referencial, porque hay cotizaciones que vienen
con vigencia de 3 a 5 días.
Bueno si este reglamento lo aprueban hoy, para este año, comenzaría el 15 de
abril hasta el 15 de mayo; y desde el próximo año comenzaría el primer día
hábil del mes de abril hasta el último día hábil del mismo mes.

Sr. Navarro: Creo que lo importante no es tan solo ir al lugar y sacar

fotografías de lo que se ha hecho, sino que se sienta que Ustedes están detrás
de todo esto.

Sr. Alcalde: Eso permite tener un respaldo, y eso es lo que normalmente se

hace con todos los proyectos.

Sr. Dicudetur: Seguramente con lo que se esta haciendo va a haber más

rechazos de proyectos que años anteriores.

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Sr. Andrade Pérez: Considero que cuanto más se pueda reglamentar es mejor,
porque se transparenta el proceso, y a las organizaciones se les facilita la
postulación, la ejecución y la rendición de cuentas.
Y la segunda opinión, es que me gustaría agregar en un artículo, que un
concejal integre la comisión técnica de evaluación de los proyectos.

Sr. Alcalde: Yo no soy muy partidario de eso porque en realidad el equipo

técnico de aquí lo ve. Por ejemplo en los fondos concursables, lo ve el equipo
directivo, ni siquiera el alcalde participa en el proceso de revisión de
antecedentes.

Sr. Andrade Pérez: Concuerdo con eso alcalde, en lo que es la parte técnica,
es solo para tener conocimiento de cuales son los proyectos.

Sr. Dicudetur: Lo que pasa es que para este año hemos decidido, como somos
tres directivos que tenemos fondos, costaba mucho juntarse a revisar los
proyectos, por un tema de tiempo, o sea, por ejemplo solo en deporte se
presentan 40 proyectos; entonces este año el directivo que administra el fondo,
hace una revisión técnica de los proyectos, consultando las dudas que tenga a
quién corresponda, y éste directivo después hace una presentación al resto de
los directivos, y tal vez en esa instancia podría participar el Concejal.

Sr. Andrade Pérez: Consulta si está estipulado que una vez seleccionados
todos los proyectos, haya una exposición al concejo.

Sr. Secretario Municipal: Sí.

Sr. Andrade Pérez: ¿Pero eso cuando ocurre?

Sr. Dicudetur: Una vez seleccionados y adjudicados los proyectos.

Sr. Andrade Pérez: Consulta que información contendría este Informe.

Sr. Dicudetur: Lo que los directivos hacemos cuando se hace el Informe, es

señalar el nombre del proyecto, la institución, el monto al que postula, la
cantidad que ellos aportan, cuánto es lo que el directivo sugiere que se le
aporte y la razón por la cuál se produce la baja o la mantención del aporte que
ellos solicitan.

Sra. Dideco: Se genera una especie de planilla resumen en donde se detalla

todo.

Sr. Andrade Pérez: Ojala se entregara esa planilla con todos los proyectos
aprobados y rechazados.

Sra. Dideco: Se presenta solo los aprobados.

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Sr. Alcalde: Entonces sería bueno que se le incorporara a todos los proyectos
presentados, esa planilla para emitirlo al concejo.

Sr. Dicudetur: Tendríamos que agregarlo al Artículo 1.

Sr. Andrade Pérez: Así quedamos todos conformes.

Sr. Dicudetur: Lo otro alcalde, que a lo mejor también parece básico, pero es
importante, que en el reglamento de cultura incorporamos que todas aquellas
instituciones pidan servicio por honorarios profesionales, tienen que
comprometerse a hacer una actividad en conjunto con la municipalidad
durante el año. Porque hay instituciones que piden servicios a honorarios, pero
uno no sabe en qué se gasta.

Sr. Andrade Pérez: Consulta si se incorporo algún artículo que permita

modificar el Reglamento, ya que puede ser que se nos haya quedado algo que
no se considero en su oportunidad o haya un error en algo.

Sr. Dicudetur: Pero yo propondría que para este año, para no atrasar más el
proceso, se aprobara en las condiciones que se presenta en esta ocasión.

Sr. Andrade Pérez: Puede surgir cualquier situación que no esta contemplada
en el Reglamento.

Sr. Alcalde: Pero si se presentaran estas situaciones no previstas se puede

volver a modificar el Reglamento, en alguna Sesión del Concejo Municipal.

Sr. Secretario Municipal: Lo que pasa es que si nosotros lanzamos el

concurso, con ese reglamento tiene que regirse todo el Concurso. Pero sí
tuviéramos algunas situaciones que se presentaran ahora y que no las tenemos
previstas, si podemos cambiar el Reglamento porque aún no está abierto el
Concurso, pero una vez abierto tiene que regir para todo el proceso, y las
modificaciones rigen para el próximo concurso.

Se procede a votar:

Sr. Andrade Pérez: Apruebo.

Sr. Delgado: Apruebo.

Sr. Álvarez: Apruebo.

Sr. Santibáñez: Apruebo.

Sr. Navarro: Apruebo.

182
Con la aprobación por parte del señor alcalde se da por aprobado la
Modificación al Reglamento de los Fondos Concursables.

6) TEMA a plantear por cada Integrante del Concejo Municipal con su

correspondiente análisis.

6.1. Sr. Alcalde:

a) Señala que se hace presente en la sala don Arnoldo Fuentes, quién va a

hacer una presentación la que hay que tomar conocimiento y aprobar.

Sr. Fuentes: Hace poco estuvo aquí don Onorino presentando el Fondo de
Apoyo a la Gestión Municipal del año 2008. Este año hay un nuevo fondo que
está dividido en dos partes, Fondo A, que tiene que ver directamente con la
gestión y el Fondo B, directamente en el aula. El Fondo A tiene como objetivo
que en algunos establecimientos de la comuna se incorporen los LMC
(Laboratorio Móvil Computacional) que son para los 3º Básicos de 5
establecimientos de la comuna que son: el liceo M.J.A.B, la Escuela de
Quitripulli, Escuela Huillinco, Escuela Rauco y Escuela San Carlos; éstas
escuelas fueron invitadas a participar. La segunda etapa es confirmar la
participación de los laboratorios móviles, piden algunos documentos y dentro
de eso está ésta carta tipo donde el concejo municipal de la comuna se
compromete a realizar algunas acciones para facilitar el uso de estos equipos
computacionales, tiene que ir firmado por el alcalde y aprobado por el
concejo.

Sr. Alcalde: Este es el fondo A que nos va a permitir implementar un servicio

de laboratorio móvil para esas escuelas, lo que significa que con cuántos
equipos se va a contar.

Sr. Fuentes: Claro, esto significa que a cada escuela, según lo que arroja el
RECS del año 2007, corresponde un laboratorio móvil, lo que corresponde un
equipo para cada alumno del año 2007, porque puede que haya variado la
matrícula.
El liceo recibiría 29 equipos, Quitripulli, 10; la escuela de Huillinco, 16;
Rauco, 6; y la Escuela San Carlos 39. También se le entrega un notebook al
docente de cada curso.
El laboratorio básicamente consiste en un carro móvil, donde hay un notebook
pequeño, una impresora, tinta, hojas, para que los alumnos puedan trabajar
con esa tecnología. Y la otra parte es que el sostenedor tiene que
comprometerse a que eso esté en funcionamiento, entonces tiene que haber
una persona encargada de que los equipos estén funcionando, que no le falte
tinta a la impresora, etc.
La inversión más grande de los equipos la hace el Ministerio de Educación y
nosotros tenemos que comprometernos a que dentro del aula donde se van a

183
ocupar los equipos, estén los enchufes necesarios, la conexión a Internet si es
que la hay, y todo eso.
Esta es una buena iniciativa, algo súper valioso para los alumnos, y una vez
que nosotros enviemos la documentación a enlace, al Ministerio, nos llegarían
los equipos entre los meses de junio y julio.

Sr. Alcalde: Este es un fondo concursable, pero ¿tenemos la certeza que nos
van a aprobar el proyecto?

Sr. Fuentes: Pudiésemos quedar fuera, pero va a depender de nosotros, de la

gestión que de ahí nosotros podamos hacer, que cumplamos con los plazos.
Por ejemplo, este documento es parte del proceso, tiene que estar entregado el
09 de abril. Hay una carta con el permiso de cada escuela también del Concejo
Municipal.
Ahora, existe la posibilidad que el sostenedor solicite la participación de más
escuelas en el proceso.

Sr. Alcalde: Yo creo que deberíamos aprobar esto y enviar una carta diciendo
que proponemos otros colegios. Para no correr el riesgo de poner más ahora y
nos dejen fuera de todo.

Se procede a votar:

Sr. Andrade Pérez: Apruebo.

Sr. Delgado: Apruebo.

Sr. Álvarez: Apruebo.

Sr. Santibáñez: Apruebo.

Sr. Navarro: Apruebo.

Con la aprobación por parte del señor alcalde se da por aprobada la

Participación Iniciativa Laboratorio Móvil Computacional para 3º Básico.

6.2. Sr. Andrade Pérez:

a) Consulta si se ha hecho alguna gestión con respecto al tema de la

servidumbre de paso en Notuco.

Sr. Alcalde: Eso lo estaba viendo Carlos Díaz, él esta encargado de resolver
ese tema.

b) Consulta si funcionó el tema de la movilización de Tara-Trainel.

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Sr. Alcalde: A contar de ayer. Nosotros vamos a pagar el 50% del viaje de la
mañana. Lo que pasa es que los papás no están pagando el viaje de la tarde
porque los niños salen a distintos horarios, y solo van a ocupar el viaje de la
mañana.

c) Otro tema que me preocupa es el mantenimiento de los caminos rurales,

porque en bastantes sectores se observa un recargue pobre de las vías, las
cuales pueden sufrir embates durante los periodos de lluvias.

Sr. Alcalde: El proceso de mantención de caminos rurales se hace dentro de

nuestras posibilidades, los vehículos normalmente andan hasta los días
sábados funcionando y se recargan en la medida que nos aportan ripio. Y la
máquina moto niveladora, el buldózer están haciendo lo suyo, al igual que la
retroexcavadora. Hace recuerdo que en los últimos años, la red caminera de
Chonchi se ha incrementado casi al doble, y los caminos que se van abriendo
requieren ser ripiados, y otros necesitan recargue, por lo que la carga de
trabajo es bastante alta, y lo vamos haciendo en la medida de nuestras
posibilidades, ya que estamos sobrepasados.

Sr. Andrade Pérez: Con respecto a los caminos rurales, me preocupa el

proyecto de la desbrozadora de malezas.

Sr. Alcalde: El proyecto de la desbrozadora es un proyecto que desde el punto

de vista técnico está aprobado, está con recomendación técnica, y en cualquier
minuto podrían subirlo a tabla. El tema es que la prioridad del gobierno hoy
día es generar empleos, entonces desde ese punto de vista nosotros tenemos
como 4 ó 5 proyectos con recomendación técnica: el estadio, la desbrozadora,
el diseño de la biblioteca, el polifuncional de Huillinco y otro más que no
recuerdo.

Sr. Andrade Pérez: Consulta si el estadio no absorbe mano de obra.

Sr. Alcalde: Poca, porque lo que requiere un proyecto de ese tipo es más
mano de obra calificada.

d) En la misma línea de proyecto, ¿qué ha pasado con la aprobación de la

plata de la Subdere para la compra de terreno habitacional?

Sr. Alcalde: Eso está para la firma del Subsecretario. La papelería está hecha,
falta que llegue el documento firmado por el subsecretario con visto bueno de
la Contraloría. Tenemos hasta la minuta ya armada, de tal manera que nos
llegue el documento por fax, y nos vamos con don Manuel y su señora a
Notaría. De todas formas yo creo que de aquí a 15 días más vamos a tener una
respuesta. Ya hay un catastro, la gente está inscrita, ya hay un proceso de
selección en función de los puntajes que determina la ficha de postulación.
Ahora, tenemos como 300 personas inscritas, y para trabajar 300 viviendas
necesariamente vamos a tener que aumentar el equipo de arquitectos.

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 e) Consulta por los tablones de las graderías del estadio.

Sr. Alcalde: Nosotros ya le enviamos un memo al director de obras para que

arreglase eso, y está viendo el tema. Sin embargo, no se hasta que punto es
conveniente invertir en la reparación de graderías, ya que pronto se inician los
trabajos de mejoramiento del Estadio.

f) Lo último alcalde, es sugerirle a usted y al concejo realizar una

invitación para tener una conversación con los nuevos consejeros
regionales, para que podamos conversar nuestros proyectos y nos
apoyen.

Sr. Alcalde: Tengo entendido que el 28 y 29 de abril les corresponde una

reunión en Chiloé. Podríamos enviarles una nota al intendente con copia a los
consejeros regionales manifestándole que los queremos recibir en Chonchi, ya
sea en abril o en mayo, ya que también van a estar acá.

6.3. Sr. Delgado:

a) Primero que nada el tramo puente Cucao, puente Chanquín, es un tramo

que se hizo en forma experimental y con el tiempo malo se ha ido
deteriorando muchísimo.

Sr. Alcalde: Podríamos enviarle una carta a Vialidad porque ellos se

comprometieron a resolvernos el tema con asfalto.

b) Anduve por la escuela de Terao, está bastante avanzado, pero lo que sí

le extrañaba a la gente era el uso de los poyos porque eran de madera,
de luma, y no sé si tendrá la misma duración que de hormigón.

Sr. Alcalde: Todos los proyectos que se van construyendo se hacen en función
de lo que está proyectado. Si el proyecto exige hormigón hay que ponerlo, y si
es madera, debe ser madera.

Sr. Delgado: Claro, porque ellos dice que la luma es verde, y se echa a perder.

c) En la escuela de Cucao hay algunos problemas con los baños.

Sr. Alcalde: Me llegó una carta del director de la escuela de Cucao, y el tema
que se rebalsa la fosa séptica es un tema que viene hace 15, 20 años. Llueve y
se inunda, y eso hay que resolverlo mediante parches. El diseño de la nueva
escuela va a estar listo en julio o agosto, y ojala el próximo año estemos
construyendo una escuela nueva.

Sr. Delgado: Cuando crece el río, el mar se mete por ahí por los tubos y se
rebalsa todo.

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 d) Los vecinos estaban preocupados por el Río Cucao que está tapado
nuevamente y no tienen salida al mar. Eso se podría ver con Vialidad

Sr. Alcalde: Desde cuando esta embancado el río.

Sr. Delgado: Desde el verano, deben haber unos treinta metro desde el
término del río y el mar. Esto se había hecho hace como un año atrás, con una
máquina de Vialidad, se abrió el paso del río en aproximadamente un metro, y
al otro día, ya las fuerzas del agua habían normalizado la situación.

e) Lo último, he estado conversando con don Luís Paulone, y la verdad es

que me voy a ausentar por dos meses del concejo. Participé en un
concurso para un diplomado en México, tengo que estar allá el día 21
de abril y estaré volviendo como el 22 ó 23 de junio. Le he entregado
algunos antecedentes del tema para que me pueda ir tranquilo.

Sr. Alcalde: Consulta si hay que pedir acuerdo del concejo para ausentarse.

Sr. Secretario Municipal: Lo que conversábamos era el tema de su salida del

país, y él dice que va a un diplomado que es al Vigésimo Noveno Curso del
Programa RESERVA, el cuál se efectuará del 22 de abril al 22 de junio de 2009,
en el Centro de Capacitación e Investigación en Recursos naturales “Jhon E.
Walter” de Ducks Unlimited de México, A.C. ubicada en la población de
Celestún, Yucatán, México. Entonces en el caso del Concejal Delgado, se debe
decidir si se dispondrá algún cometido durante su permanencia en ese país, de
tal forma conserve su dieta durante su ausencia; pero es el concejo quien tiene
que determinar si apoya o no.

Sr. Delgado: Me queda una reunión más todavía, para estar en todas las
reuniones del mes de abril.

Sr. Alcalde: Consulta cuando se iría.

Sr. Delgado: El 19 ó el 20 de abril.

Sr. Andrade Pérez: Yo no tengo problemas en apoyar, siempre y cuando la

normativa vigente lo permita.

Sr. Secretario Municipal: En lo estrictamente legal para que al concejal se le

genere un cometido, él tendría que llevar algunas tareas del municipio, y que
luego venga a replicar en la comuna. Esto si teniendo claro, que el Municipio
no tendrá ningún desembolso por la participación del Concejal en este
programa.

Sr. Delgado: Claro, hacer alguna presentación.

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Sr. Alcalde: Consulta si podría, para la próxima sesión, hacer una
presentación con algunas tareas que favorecen al municipio.

Sr. Delgado: Sí, no hay problema.

6.4. Sr. Álvarez:

a) Respecto a la prolongación de la calle Sargento Candelaria, esa calle la

están empostando, ¿para qué es esa empostadura?

Sr. Alcalde: Esa postación es para poner el alumbrado público y estamos

evaluando la posibilidad de poner cables de baja tensión para empalme
domiciliario, pero ese sería un proyecto aparte. Se supone que la próxima
semana eso debería estar terminado y de ahí hay 15 días en que Saesa tiene
que venir a hacer el empalme al sistema.
Al final del by pass se está haciendo un tema de señalética porque la persona
que va a Huicha por calle O´higgins se tiene que detener.

Sr. Álvarez: Consulta cuando estaría abierta la calle.

Sr. Alcalde: En cualquier minuto, una vez que vialidad entregue la calle al
municipio.

6.5. Sr. Santibáñez:

a) Lo primero era lo mismo que pronunció Pedro, de invitar a los

consejeros regionales.

b) Y lo otro, referente a lo que decía Eduardo, aquí habían puesto un disco

Pare, pero parece que no corresponde que vaya ahí.

Sr. Alcalde: Nosotros hicimos la observación, y lo que pasa es que vialidad

contrató el servicio, pero ni siquiera nos preguntaron a nosotros, sino que
llegaron instalaron y la señalética empezó a funcionar sin tener decreto
alcaldicio. Entonces todo eso tuvo que quedar nulo porque no está autorizado.
Ahora, hemos tenido algunas dificultades con vialidad porque ellos siguen
manteniendo la tesis que en la calle Centenario hay parada y no en el by pass.

Sr. Santibáñez: Referente a lo mismo, justamente es la municipalidad quién

determina la señalética dentro del radio urbano.
En la población había unos “ceda el paso” en algunas calles que cuando
hicieron la pavimentación, los sacaron y no han sido repuestos, entonces eso
es un riesgo tremendo.
Ahora, con respecto a la velocidad de los vehículos, estuve viendo en Puerto
Montt, en Valle Volcanes, que no se colocó lomo de toro, pero colocaron

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trenzas de perlón, de esas que usan los barcos, se ven muy poco elegantes,
pero son bien efectivas.

Sr. Alcalde: Yo vi lo mismo en Calbuco.

Sr. Santibáñez: Lo digo porque había reclamos de la gente de la calle José

Pinto Pérez, camino al cementerio, por los chicos que corren en la noche y van
a dar la vuelta a gran velocidad.

c) Y referente a esta calle, no sé si por autorización de la municipalidad, la

vereda que sube por el lado del Club de Leones, de ahí para arriba,
donde se supone que sería la prolongación de la calle que pasa frente a
la Unimarc, la calle Janequeo, ahí alguien rompió el cemento, y si
alguien lo hizo tiene que reponerlo, porque no creo que sea el
municipio.

Sr. Alcalde: Ya, lo vamos a ver.

6.6. Sr. Navarro:

a) En el camino que va hacia Vilupulli, Curaco y Melleico, vimos que

sacaron varias curvas, para poder trasladar una viga de
aproximadamente 50 metros, que es para el Puente Melleico, lo que es
una tremenda obra de envergadura, y también lo va a ser el puente San
Bruno. Ahora lo que reclamaban los vecinos, era para que se enviara la
moto, para retirar todos los excedentes que quedaron producto de ese
trabajo, y ese material quedo amontonado y el camino esta angosto.
Solicita que Don Alex Velásquez, vea el tema o si es necesario que
Vialidad lo solucione.

b) Y el otro reclamo era de la gente de la calle Lautaro, con respecto a la

señalética, porque en esa calle hay mucho peligro.

Sr. Alcalde: Lo que pasa es que la presidenta reclama que una vez que el
pavimento esté listo los vehículos van a pasar a mayor velocidad, y eso es un
hecho. Cómo le ponemos atajo a eso, no podemos poner un carabinero en cada
esquina, un lomo de toro a cada esquina; lo que tienen que hacer los papás es
preocuparse que sus hijos jueguen en el patio que corresponda, lo mismo para
los niños de la calle Gabriela Mistral. Le hemos construido multicanchas y la
idea es que las ocupen para jugar.

Señala, fuera de este punto, que estuvo hablando con el carabinero hace unas
semanas atrás, y se ha visto mayor fiscalización de carabineros, yo he pedido
que se fiscalice mayormente los viernes y sábados en la noche, por los
vehículos que andan corriendo, que usan las calles como autopista, gente que
maneja en estado de ebriedad, y carabineros nos ha cumplido. Ahora la
tenencia de carabineros aumentó a diez funcionarios, por lo tanto esa también

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es una buena noticia, aunque igual siguen siendo dos funcionarios menos, pero
con el apoyo de la tenencia de Degán o de Castro, se ve por lo menos mayor
presencia de carabineros en la calle.

Sr. Secretario Municipal: El viernes casi a todos los locales comerciales de

bebidas alcohólicas los sancionaron, por venta de alcohol sin consumo de
comidas, en el caso de los Restaurantes.

Sr. Alcalde: Está bien, yo creo que eso va a permitir que los locales no se
transformen en lugares para ir a tomar, en una verdadera cantina.

Sin más que tratar se da término a la sesión siendo las 12:07 horas.

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