UNIVERSIDAD MODELO Escuela de Derecho y Ciencias Polticas

Caractersticas de la Deuda Externa

Mara Fernanda Mendoza Ugalde

Universidad Modelo Campus Mrida Yucatn, Mxico

Mrida, Yucatn, Mayo 2013

Introduccin El endeudamiento externo es la forma de penetracin del capital imperialista que financia las actividades econmicas del pas que solicita el crdito (Mndez, 2008). La deuda externa es el total de crditos solicitados por un pas , tanto del sector pblico como privado. Desde la poca de 1930, el endeudamiento externo ha servido para fomentar inversiones y crear infraestructura bsica destinada al desarrollo de las actividades econmicas. Debido a que el sector pblico no recibe ingresos suficientes para sufragar sus gastos, ve la necesidad de recurrir al endeudamiento externo, es por ello que el mayor porcentaje de la deuda es pbica. La forma de endeudamiento externo que ms ha venido creciendo es el endeudamiento pblico externo a largo plazo. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (2011) menciona que la deuda externa est conformada por los recursos captados en el extranjero mediante la emisin de deuda en los mercados internacionales de capital y por crditos contratados con Organismos Financieros Internacionales. A lo largo de la historia de Mxico hemos observado cmo el aumento de la deuda pblica ha tenido repercusiones en la economa Mexicana. Alejandro Gmez Tmez (2013): El riesgo para las finanzas federales es que suban las tasas de inters en uno o dos puntos porcentuales tanto en Mxico como en el resto del mundo, ya que eso obligara al gobierno a refinanciar sus adeudos de corto plazo a un costo mayor. Y es que con una deuda de 5.222 billones de pesos, pues un aumento de un solo punto porcentual en la tasa de inters se ve reflejado en un costo financiero mayor en 52.2 mil millones de pesos al ao.

Desarrollo El endeudamiento externo mexicano empieza en el ao 1824 con el primer prstamo hecho por Londres para la construccin de ferrocarriles y fue hasta 1942 que el gobierno mexicano en reunion con e Comit Internacional de Banqueros decide cubrir anticipadamente los bonos. De 1940 a 1950 no se da un endeumaniento debido a la poltica nacionalista del gobierno y de la abundante existencia de capital en el pas, fue hasta 1950 que se inicia una tendencia expansiva y el gobierno busca financiar el deficit de cuenta corriente contratando deuda externa. La deuda pblica externa empez a crecer progresivamente en el sexenio de Miguel Alemn y se elev de 1970, a la fecha.De 1970 A 2006, en treinta y seis aos la deuda pblica externa aument 17.6 veces, lo cual equivale a 1 759.7%. Durante el gobierno de Echeverra el endeudamiento pblico externo aument 15 338.2 mdd, que representan un crecimiento de 4.6 veces, con un incremento anual de 29.8%. En el rgimen de Lpez Portillo el endeudamiento pblico externo aument 38 388 mdd, lo que signific un crecimiento de 2.9 veces, con un incremento anual de 20.7%. Para finales de 1976, en los comienzos del gobierno de Lpez Portillo, la economa nacional enfrentaba problemas crticos como el deficit de la balanza corriente de pagos que para se ao se haba cuadruplicado, la inversion privada se encontraba paralizada, , existan prdidas en la mayor parte del aparato industrial paraestatal, las reservas internacionales del pas se encontraban precarias, iba ascendiendiendo

peligrosamente, exista falta de empleo y el pago de la deuda abarcaba ms de un tercio de los ingresos en divisas obtenidas de la exportacin. A lo largo del sexenio de Miguel de la Madrid los crditos pblicos del exterior crecieron en 23 015.0 mdd que significaban un aumento promedio anual de 6.65. En el transcurso del periodo de Carlos Salinas de Gortari la deuda pblica externa pas de 81 003.2 mdd a 85 435.8 en el ltimo ao, lo cual represent un incremento de 5.5. Para el sexenio siguiente, en el gobierno de Ernesto Zedillo la deuda pblica disminuy en 835.6 mdd, lo que represent una baja de -0.9, en el gobierno de Vicente Fox la deuda pblica externa disminuy a 75 000 mdd es decir 11.3% En Agosto de 1993, la deuda externa total representaba 43.4% del PIB. La deuda pblica externa, 29.04% y la privada, 43.26%. De los 121 000 mdd que representaba la deuda externa total en 1993, 65.2 -5 era deuda pblica y 34.6% privada, incluidos los bancos. La optimalidad del endeudamiento externo plantea explcitamente el problema de acumulacin ptima de pasivos externos, su enorme grado de agregacin y sus supuestos en relacin a la estructura productiva (Zedillo, 1978) Las dimensiones de la devaluacin del peso eran alarmantes, adems el gobierno mexicano necesitaba el aporte financiero de la institucin mediante la firma de un acuerdo estabilizador y los acreedores banqueros exigan el aval del FMI para mantener sus negocios con Mxico. Mxico pag por servicio de la deuda externa ms de 44 000 mdd entre 1989 y el

primer semestre de 1992, de los cuales 65.9% fueron intereses y el resto amortizaciones. En el ao 2001 la deuda pblica externa represent 63.7% del total, la deuda privada 36.4%. El problema para Mxico, como lo fue tambin para ms pases de lationamrica, fue el excedente de dinero en el Mercado internacional de capitales y que fueron destinados a pases en vas de desarrollo que tomaron el dinero a altas tasas y a cortos plazos de instituciones privadas. Ernesto Zedillo (1978): La creciente participacin de los organismos financieros privados entre los acreedores de Mxico a partir de mediados de los sesenta ha coincidido, o podramos aventurar a decir que ha provocado o al menos facilitado, una mayor asignacin de los fondos externos a gastos pblicos en consumo. El saldo de la deuda externa bruta de Mxico se increment pasando de 171,422 millones de dlares (mdd) a finales del 2006 a 348,498 millones al cierre del 2012, lo que ha llevado a duplicarse en un sexenio. La relacin de la deuda externa con el PIB ascendi a 29.58 lo cual es benefico a comparacin con otros pases que tambin tienen una alta deuda externa.

Conclusiones El Crecimiento del Endeudamiento se expresa en un incremento del saldo deudor respecto a la dimensin de la economa mexicana. El problema del endeudamiento externo es que por la necesidad de el pago en el exterior, se va dinero que debera estar destinado al desarrollo de programas sociales. El mal manejo de los recursos, el exceso de gasto, la falta del anlisis del gobierno mexicano de las medidas econmicas que se han tomado respecto a la economa del pas provocaron tambin crisis econmicas, la cual no solo repercutieron en mbitos econmicos, sino tambin en mbitos sociales y polticos del pas. Lo importante de mantener el dinamismo de crecimiento de la deuda es que pueda caer en la repercusin de la disponibilidad de divisas como lo ocurrido durante la crisis de los aos 80s en el pas. Sin la cancelacin de la deuda no hay probabilidades de un buen desarrollo econmico y de acabar con los problemas sociales, adems de que tambin van de la mano al poltico. El Problema de la Deuda es igual o ms importante que en 1982, ya que aunque el deuda externa es ms elevada actualmente, su servicio resta grandes recursos al Estado y se debe poner un freno al aumento de la deuda debido a que es preocupante y se espera que en el siguiente sexenio exista una mejor administracin de los recursos y un equilibrio en las finanzas pblicas. Referencia Campos, O (2000) Consideraciones Personales Acerca de la Deuda Externa y su Impacto en el Desarrollo Nacional. 61-72:

http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/podium/cont/21/cnt/cnt7.pdf Mndez J,S (2008) Relaciones Econmicas Internacionales y Globalizacin. Problemas Econmicos de Mxico 375-378 Campos, O (2000) Consideraciones Personales Acerca de la Deuda Externa y su Impacto en el Desarrollo Nacional. 61-72: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/podium/cont/21/cnt/cnt7.pdf Zedillo, E (1978) Algunos Aspectos de Endeudamiento Pblico de Mxico. 2-19 http://www.banxico.org.mx/publicaciones-y-discursos/publicaciones/documentos-deinvestigacion/banxico/%7B778138A8-F69F-9DBA-2C29-69086EA3B608%7D.pdf Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (2013) Las Finanzas Pblicas Y La Deuda Pblica A Febrero De 2013. P.1 http://www.shcp.gob.mx/documentos_recientes_bliblioteca/comunicado_015_2013.pdf Rojas, E (11 de Abril del 2013) Deuda Externa de Mxico de Duplica en 6 Aos. Recuperado el 14 de Mayo del 2013, de El Financiero: http://www.elfinanciero.com.mx/component/content/article/43-finanzas/10786-deudaexterna-de-mexico-se-duplica-en-6-anos.html Gmez, Tamz, A (26 de Marzo del 2013). Crecimiento Desmedido de la Deuda Pblico de Mxico. Recuperado el 15 de Mayo del 2013, de Zona Franca: http://www.zonafranca.mx/crecimiento-desmedido-de-la-deuda-publica-de-mexico/