TEMA 15 TRIBUNALES DISCIPLIBARIOS DE LOS ABOGADOS. De Los Tribunales Disciplinarios de los Abogados.

Cada Colegio de Abogados tiene un rgano que debe aplicar las normas de tica profesional de la Abogaca, sobre esto existen diversos criterios. El primero estima que lo lgico es que los jueces deben juzgar la conducta de los abogados, porque aquellos son los primeros interesados en que se cumplan las normas que aseguren la actividad de la defensa de las personas. Un segundo criterio considera que deben crearse tribunales especiales con competencia para actuar en estos casos. Un tercer criterio, parte de la idea que este juzgamiento de las faltas a la tica de la Abogaca corresponde a los propios abogados. De acuerdo al artculo 58 de la Ley de Abogados, cada Colegio de Abogados tendr un Tribunal Disciplinario, independiente de la Junta Directiva, este Tribunal est formado por cinco miembros Principales y tres Suplentes los cuales deben estar domiciliados en la capital de la Entidad respectiva y debe tener ms de tres aos en ejercicio profesional; este Tribunal Disciplinario se elige en Asamblea cada dos aos. Cabe destacar que en la misma asamblea debe designarse un Abogado y su respectivo suplente para que acte como Fiscal a tenor de lo establecido en el artculo 64 de esta misma Ley. Luego dentro de los diez das siguientes de su eleccin, se instalara el Tribunal Disciplinario y designar de su seno un Presidente, un Vice-Presidente, un Secretario y dos Vocales. Las faltas de Presidente las suplir el Vice-Presidente y las de ste, el primer Vocal designado. De acuerdo al artculo 60 de la Ley de Abogados, el Tribunal Disciplinario de la Federacin estar integrado por siete miembros principales que se denominarn: Presidente, Vice-Presidente, Secretario y cuatro Vocales. Todos estos funcionarios son elegidos en Asamblea General en la cual se designe el Directorio de la Federacin, durarn dos aos en el ejercicio de sus funciones.

EL TRIBUNAL DISCIPLINARIO TIENE COMO OBJETIVO PRIMORDIAL:

Dignificar la profesin de Abogado. Investigar y sancionar los actos de conducta profesional que lesionan el prestigio, decoro y reputacin de nuestra profesin. El Tribunal Disciplinario no toma actitudes inquisitorias, ni flexibles. Utiliza la persuasin y la conciliacin como mecanismo para resolver los problemas de

tica profesional por va de acuerdo entre los involucrados, esta la decisin de impedir que esta profesin contine cayendo en el descredito y la desconfianza. EL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO DE LA ABOGACA. Segn el artculo 69 de la Ley de Abogados, las normas procesales penales son supletorias de las normas contempladas en dicha Ley para el procedimiento disciplinario. Sin embargo, dada la naturaleza administrativa de este procedimiento, Duque Corredor considera que las normas contenidas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal son aplicables como principios generales, en materia del modo de proceder y de la actuacin del Fiscal, pero que, por el contrario a falta de disposicin procedimental expresa de la Ley de Abogados en lo relativo a la notificacin de los cargos, a los derechos de los encausados, a la institucin de la causa y al contenido de la decisin, las normas supletoria son la de la Ley Orgnica de Procedimiento Administrativo y de la Ley Orgnica de Administracin Pblica. Se sigue el principio de la doble instancia a travs de su divisin en una primera instancia y en una segunda instancia que formara un solo procedimiento administrativo, ambos en mbito corporativo gremial, por lo que creo en el caso de este procedimiento deben agotarse las vas disciplinarias gremiales para poder a la va jurisdiccional contencioso administrativo para demandar la nulidad de las decisiones que se dicten en el procedimiento disciplinario de la Abogaca. El rgano competente para conocer este grado es el Tribunal Disciplinario de cada Colegio; quien podr actuar de oficio, o por denuncia o por acusacin, de acuerdo a lo previsto en el artculo 63 de la Ley de Abogados. En uno u otro caso, el Tribunal antes de declarar que hay lugar o no a la formacin de la causa debe practicar todas las diligencias del autor de la falta. Estas faltas son las previstas en el artculo 61 de la Ley de Abogados. Dentro de los ocho das hbiles siguientes al recibi de la acusacin, el Tribunal Disciplinario practicar las diligencia sumariales y la declaracin del Abogado, el cual es objeto de investigacin con el propsito de apreciar si es o no procedente la formacin del expediente el cual se declarar por AUTO dentro del plazo fijado en esta disposicin. En caso de que se declara procedente, se ordena la notificacin del Abogado sometido a investigacin y se le pasa un resumen de los hechos que averiguan. En caso que no se logre notificarlo se le nombrar un defensor. Al da siguiente se le pasaran todas las actuaciones al Fiscal del Tribunal Disciplinario con el propsito de presentar los cargos a que hayan lugar dentro del plazo de diez das. Se apretura un plazo de veinte das para prueba. Luego tres das hbiles siguientes para or informes.

Evacuacin de pruebas. Sentencia artculo 65 de la Ley de Abogados.

Contra la decisin definitiva del Tribunal Disciplinario del respectivo Colegio, se puede ejercer apelacin para ante el Tribunal Disciplinario de la Federacin de Colegios de Abogados de Venezuela, que de acurdo con el artculo 66 de la Ley de la Materia, debe imponerse dentro de los cinco das hbiles siguientes, despus de haber sido notificado al interesado del fallo; dicha apelacin debe orse libremente. Las apelaciones que deba conocer el Tribunal Disciplinario, de la Federacin se decidirn, en un plazo no mayor de treinta das. Si la decisin del Tribunal confirma la decisin, los interesados pueden acudir ante las Cortes Contenciosas Administrativa.

Principios de Procedimiento Sancionatorio. Se denomina sancin a la consecuencia o efecto de una conducta que constituye infraccin de una norma jurdica (Ley o Reglamento). Procedimiento Sancionatorio. La responsabilidad contra la tica profesional determinan las aplicaciones de las sanciones contra los infractores que incurran en las faltas contempladas en la Ley de Abogados o en el Cdigo de tica Profesional del Abogado Venezolano, estamos en presencia de un derecho administrativo sancionatorio, por tanto, en el procedimiento previsto para la aplicacin de estas sanciones se rigen por siete principios. Presuncin de Inocencia. El cual se contrae en el numeral 2 del artculo 49 de la Constitucin, toda persona se presume inocente mientras no se compruebe lo contrario, y en su encabezado establece que garantiza el debido proceso no solo en las actuaciones judiciales sino tambin en la administracin. Principio de Legalidad. Estas funciones cumplen con el principio constitucional de la legalidad de las penas y sanciones a que se contrae en el numeral 6 del artculo 49 de la Constitucin, que como garanta del debido proceso establece que ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueres previstos como delitos, faltas o infracciones en las leyes preexistentes. Igualmente en el artculo 70 de la Ley de Abogados consagra el principio de legalidad de

las sanciones en materia de faltas a la tica profesional cuando establece las infracciones en dicha ley y al Cogido de la tica Profesional se sancionaran con prisin, multas, arrestos, suspensin del ejercicio profesional o amonestacin pblica o privada. Por otra parte en su artculo 3 de este Cdigo precisa que la violacin de los deberes de los Abogados a que se refiere su ttulo II constituye faltas disciplinarias que acarrean las sanciones previstas en la Ley. Principio de la Tipicidad. Se contra n el numeral 6 del artculo 49 de la constitucin, en el cual no podrn los tribunales disciplinarios aplicar sanciones por hechos que no ha sido calificados por delitos, faltas o infracciones en algunas leyes preexistentes. Principio de Prescripcin de la Accin. La prescripcin de la accin para establecer la responsabilidad disciplinaria de los abogados resulta aplicable el artculo 108 del Cdigo Penal que en su numeral 6 establece, que la accin sansonatoria prescribe por un ao, si el hecho sancionable solo acarrea la suspensin del ejercicio profesional o por tres meses si el hecho sancionable solo acarrea penas de multa inferiores a 150 unidades tributarias estas prescripciones son aplicables en los casos de las sanciones de suspensin del ejercicio profesional o a las multas establecidas previstas en la Ley de Abogados.

La Prescripcin Accin Penal. En los casos que acarrea amonestaciones creo que en el artculo 112 del Cdigo Penal en su numeral cinco contempla un lapso de seis meses pata la prescripcin de la pena de amonestaciones, el cual pienso que este sera el mismo lapso para la prescripcin para la accin penal para sancionar los hechos contrarios a la tica de la abogaca que ameritan amonestaciones. Principio de la Plenitud Probatoria. En caso de falta de prueba de los hechos o de la responsabilidad que justifique una sancin no es posible sancionar al abogado encausado, sin que se pueda suplir con alguna presuncin de culpabilidad, porque la duda respecto de la prueba tanto los hechos como la responsabilidad. Principio In Dubio Pro Reo. Resulta favorable a la absolucin del investigado, adems, en virtud de este principio de la presuncin de inocencia, la carga de la prueba no la tiene el abogado encausado, sino el Tribunal Disciplinario y el Abogado Fiscal.

Principio de la Prohibicin de Nuevos Enjuiciamientos. Se contrae en el numeral siete del artculo 49 de la Constitucin el cual establece ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente. Esto se aplica tambin en el procedimiento disciplinario de la Abogaca.