El Sistema Nacional Ambiental SINA es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha

de los principios generales ambientales contenidos en la Ley 99 de 1993. Est integrado por los siguientes componentes: 1. Los principios y orientaciones generales contenidos en la Constitucin Nacional, en esta ley y en la normatividad ambiental que la desarrolle. 2. La normatividad especfica actual que no se derogue por esta ley y la que se desarrolle en virtud de la ley. 3. Las entidades del Estado responsables de la poltica y de la accin ambiental, sealadas en la ley. 4. Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la problemtica ambiental. 5. Las fuentes y recursos econmicos para el manejo y la recuperacin del medio ambiente. 6. Las entidades pblicas, privadas o mixtas que realizan actividades de produccin de informacin, investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en el campo ambiental. A continuacin se presentan las principales entidades pblicas que conforman

el SINA,y que estn directamente encargadas de la gestin ambiental.

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- Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT El MAVDT se constituye en el organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables. En tal medida es el encargado de impulsar una relacin de respeto y armona del hombre con la naturaleza y de definir, en los trminos de la ley, las polticas y regulaciones a las que se sujetarn la recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente de la Nacin, con el fin de asegurar el desarrollo sostenible. Los objetivos primordiales del MAVDT (Decreto 216 de 2003) son contribuir y promover el desarrollo sostenible a travs de la formulacin y adopcin de las polticas, planes, programas, proyectos y regulacin en materia ambiental, recursos naturales renovables, uso del suelo, ordenamiento territorial, agua potable y saneamiento bsico y ambiental, desarrollo territorial y urbano, as como en materia habitacional integral. Mayor informacin:www.minambiente.gov.co c

- Departamento Nacional de Planeacin DNP El Departamento Nacional de Planeacin tiene como objetivos fundamentales la preparacin, el seguimiento de la ejecucin y la evaluacin de resultados de las

polticas, planes generales, programas y proyectos del sector pblico y el diseo de las polticas en materia de macro estructura del Estado. La Direccin de Desarrollo Urbano y Poltica Ambiental DDUPA , en coordinacin con los organismos y entidades pertinentes, tiene por misin adelantar las acciones requeridas para el cumplimiento de las funciones del Departamento Nacional de Planeacin DNP en el mbito ambiental, teniendo en cuenta :
a. Internalizacin de la dimensin ambiental en la gestin sectorial; b. Consolidacin de la administracin descentralizada del medio ambiente y la gestin de los recursos naturales c. Propender por la aceptacin de los recursos naturales como fuente de riqueza y, por consiguiente, por la priorizacin de la inversin ambiental d. Utilizacin racional del suelo, con criterios de disminucin de vulnerabilidad ante amenazas naturales e. Conocimiento, informacin y anlisis ambiental

f. Evaluacin de oportunidades de instrumentos econmicos para proteccin ambiental.

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- Corporaciones autnomas regionales CAR Las Corporaciones Autnomas Regionales tendrn por objeto la ejecucin de las

polticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, as como dar cumplida y oportuna aplicacin a las disposiciones legales vigentes sobre su disposicin, administracin, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el MAVDT. Algunas de sus principales funciones son:
a. Ejecutar las polticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos por la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones o por el MAVDT, as como los del orden regional que le hayan sido confiados conforme a la ley, dentro del mbito de su jurisdiccin; b. Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en el rea de su jurisdiccin, de acuerdo con las normas de carcter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el MAVDT; c. Coordinar el proceso de preparacin de los planes, programas y proyectos de desarrollo medio ambiental que deban formular los diferentes organismos y entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental -SINA- en el rea de su jurisdiccin y en especial, asesorar a los departamentos, distritos y municipios de su comprensin territorial en la definicin de los planes de desarrollo ambiental y en sus programas y proyectos en materia de proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera que se asegure la armona y coherencia de las polticas y acciones adoptadas por las distintas entidades territoriales; d. Participar con los dems organismos y entes competentes en el mbito de su jurisdiccin en los procesos de planificacin y ordenamiento territorial a fin de que el factor ambiental sea tenido en cuenta con las decisiones que se adopten; e. Promover y realizar conjuntamente con los organismos nacionales adscritos y vinculados al MAVDT, y con las entidades de apoyo tcnico y cientfico del SINA, estudios e investigaciones en materia de medio ambiente y recursos naturales renovables; f. Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el uso, aprovechamiento o movilizacin de los recursos naturales renovables o para el

desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y concesiones para aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y subterrneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva; g. Fijar en el rea de su jurisdiccin, los lmites permisibles de emisin, descarga, transporte o depsito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que puedan afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir, restringir o regular la fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento de sustancias causantes de degradacin ambiental; h. Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de las actividades de exploracin, explotacin, beneficio, transporte, uso y depsito de los recursos naturales no renovables; i. Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables; j. Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto en el territorio de su jurisdiccin con base en las tarifas mnimas establecidas por el MAVDT; k. Imponer y ejecutar las medidas de polica y las sanciones previstas en la ley, en caso de violacin a las normas de proteccin ambiental y de manejo de recursos naturales renovables y exigir la reparacin de los daos causados;

Mayor informacin en la pgina web de la Asociacin de Corporaciones Autnomas Regionales: www.asocars.org.co c

Corporaciones de desarrollo sostenible CDS Estas corporaciones tienen como encargo principal, adems de las funciones

propias de las CAR, promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente de su jurisdiccin respectiva, ejercer actividades de promocin e investigacin cientfica y transferencia de tecnologa y dirigir los procesos de planificacin regional de uso del suelo. Las funciones de cada una de las CDS se encuentran marcadas por la particularidad de unidades naturales especficas y estn definidas en la Ley 99 de 1993. Mayor informacin en la pgina web de la Asociacin de Corporaciones AutnomasRegionales: www.asocars.org.co.
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- Autoridades ambientales urbanas AAU De acuerdo con la Ley 99 de 1993, los municipios, distritos o reas metropolitanas cuya poblacin urbana fuere igual o superior a un milln (1'000.000) de habitantes ejercern dentro del permetro urbano las mismas funciones atribuidas a las Corporaciones Autnomas Regionales, en lo que fuere aplicable al medio ambiente urbano. Adems de las licencias ambientales, concesiones, permisos y autorizaciones que les corresponda otorgar para el ejercicio de actividades o la ejecucin de obras dentro del territorio de su jurisdiccin las autoridades municipales, distritales o metropolitanas tendrn la responsabilidad de efectuar el control de vertimientos y emisiones contaminantes, disposicin de desechos slidos y de residuos txicos y peligrosos, dictar las medidas de correccin o mitigacin de daos ambientales y adelantar proyectos de saneamiento y descontaminacin.

En Colombia, se han conformado Autoridades Ambientales Urbanas en seis centros poblados del pas: Bogot D.C., rea Metropolitana del Valle de Aburr, Cali, Cartagena DTC, Santa Marta DTCH y Barranquilla. Mayor informacin en la pgina web de la Asociacin de Corporaciones AutnomasRegionales: www.asocars.org.co
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- Institutos de investigacin El MAVDT cuenta con cinco entidades cientficas adscritas y vinculadas a l: - Instituto Von Humboldt: www.humboldt.org.co - Instituto de Estudios Ambientales y Meteorologa - IDEAM: www.ideam.gov.co - Instituto de Investigaciones del Pacfico - IIAP: www.iiap.gov.co - Instituto de Investigaciones Amaznicas - SINCHI: www.sinchi.org.co - Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras - INVEMAR: www.invemar.gov.co

Adems, cuenta con el apoyo cientfico y tcnico de los centros de investigaciones ambientales y de las universidades pblicas y privadas y en especial del Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional y de la Universidad de la Amazona.
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- Entes de control: La Contralora General de la Repblica, a travs de la Contralora Delegada para Medio Ambiente, garantiza el ejercicio y ejecucin de las funciones y las responsabilidades misionales definidas en la Constitucin Poltica y la ley a cargo de la Contralora General de la Repblica en este mbito de competencia, apoya en forma directa e inmediata el ejercicio de las facultades constitucionales y legales atribuidas al Contralor General de la Repblica y concurre en la conduccin y orientacin tcnica y de polticas de la entidad. Mayor informacin en la pgina web de la Contralora General de la Repblica.

Colombia
1. Prospectiva Ambiental Nacional

La Carta Constitucional define el carcter social del Estado y en este marco reconoce la proteccin del medio ambiente como principio fundamental y establecen y sintetizan los elementos claves que hoy orientan el manejo ambiental del pas: proteccin del ambiente; compromiso con la sostenibilidad control fiscal; participacin ciudadana y respeto por la cultura. La Ley 99 de 1993 Ley del Medio Ambiente, crea el Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, y organiza el Sistema Nacional Ambiental SI

El MAVDT, conjuntamente con el Presidente de la Repblica en Colombia, es el ente encargado de formular la poltica ambiental, considerando este e para el desarrollo econmico y social, el crecimiento y la sostenibilidad del pas. Su visin apunta, entre otros, al desarrollo autosostenible y a la poten comparativas de la nacin, para lo cual establece como directrices principales la planificacin y administracin eficiente por parte de las autoridades am para el desarrollo sostenible y la consolidacin de espacios de participacin.

La ley 1450 de 2011, mediante la cual se formula el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, indica que durante el cuatrienio 2010-2014 se incorpora transversales en todas las esferas del quehacer nacional con el fin de obtener la Prosperidad para Todos: () una sociedad a la cual la sostenibilidad am cambio climtico, el acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y el desarrollo cultural sean una prioridad y una prctica como el y como principio de equidad con las futuras generaciones. Los aspectos ambientales relevantes de la ley se destacaran en los respectivos temas.

Asimismo, el Plan Energtico Nacional, desarrollado por la Unidad de Planeacin Minero Energtica -UPME, entidad adscrita al Ministerio de Minas de estrategias y recomendaciones, con visin de largo plazo, que orientan la formulacin de polticas para atender las necesidades energticas del Pas condiciones de productividad y competitividad del entorno internacional. El Plan tiene como objetivo central maximizar la contribucin del sector en sostenible del pas.

El Sector Elctrico Colombiano SEC, que ha sido un importante actor en el proceso de construccin de la visin ambiental del pas, ha posicionado e elemento estratgico de la eficiencia y sostenibilidad empresarial, elemento clave de la Responsabilidad Social Empresarial. Todo esto se formaliza tan empresariales como en la gestin para la insercin adecuada de los proyectos en el medio natural y social de las regiones que influencian.

Bajo la perspectiva nacional y el compromiso sectorial, son relevantes para la industria elctrica las evaluaciones ambientales estratgicas, la eficiencia produccin ms limpia, el uso eficiente de la energa, el seguimiento y evaluacin de la gestin ambiental, la reduccin de emisiones, los mercados ver Todo lo anterior, es el producto del compromiso del pas con la sostenibilidad consagrado en su Carta Constitucional, en la normatividad que la desarr acuerdos y convenios mundiales asociados al desarrollo sostenible y las iniciativas promovidas por Naciones Unidas como Objetivos del Desarrollo de Global.

Actualmente la UPME, adelanta la Evaluacin Ambiental Estratgica del Sector Elctrico Colombiano - EAE. Como resultado de la primera fase recie visualiza la necesidad de reorientar el actual modelo de planificacin del Plan de Expansin de Referencia de la Generacin y Transmisin (PERGT) ptimo econmico y mnimo costo, hacia un modelo en el que los criterios ambientales sean factor de decisin de los proyectos.

El objetivo propuesto para la fase dos, a desarrollarse entre 2010 y 2011, es el de elaborar recomendaciones al modelo de planeamiento de la expansi permitir una mejor consideracin de la dimensin ambiental.

En este sentido, se identifica el compromiso de Colombia en la suscripcin de los acuerdos ambientales, que se configuran como el escenario internaci los desarrollos normativos que se adelantan en el pas. 2. Marco Supranacional

El marco legal e institucional colombiano en materia de manejo ambiental apoya las tendencias globales del Desarrollo Sostenible, concepto oficializa 1992 y reiterado en mltiples convenios a los cuales se ha adherido el pas, destacndose los siguientes:

Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, cuyo objetivo es establecer una alianza mundial equitativa, mediante la creacin de n entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas, procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los interese sistema ambiental.

Ley 164 del 27 de octubre de 1994, mediante la cual se ratifica el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climtico, el cua estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera, a un nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas en e protocolo contempla Mecanismos de Desarrollo Limpio, para que los pases No Anexos (en vas de desarrollo) ayuden a los pases del Anexo B (des inventario atmosfrico de los Gases Efecto Invernadero GEI- a los niveles establecidos por el Protocolo.

Ley 629 de 27 diciembre 2000, por medio de la cual se aprueba el "Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobr en Kyoto el 11 de diciembre de 1997 cuyo objetivo es la reduccin de emisiones y fomentar a la eficiencia energtica. Ley 29 de 1992 - Por medio de la cual se aprueba el "Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono", suscrito septiembre de 1987, con sus enmiendas adoptadas en Londres el 29 de junio de 1990 y en Nairobi el 21 de junio de 1991.

Ley 306 de 5 de agosto de 1996 - Aprueba la Enmienda de Copenhague al Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de Copenhague el 25 de noviembre de 1992. Ley 960 de 28 junio de 2005, por medio de la cual se aprueba la Enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa Beijing, China, el 3 de diciembre de 1999.

Ley 30 del 5 de marzo de 1990, ratifica el Convenio de Viena para la proteccin de la capa de ozono, que busca evitar los impactos potencialme modificacin de la capa de ozono sobre la salud humana y el medio ambiente y propende por una mayor investigacin con el fin de aumentar el nivel d respecto.

Ley 253 de enero 9 de 1996, por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de lo

eliminacin, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989.

Ley 1159 de 20 septiembre 2009, por medio de la cual se aprueba el Convenio de Rotterdam para la aplicacin del procedimiento de consentimie ciertos plaguicidas y productos qumicos peligrosos, objeto de comercio internacional.

Ley 165 de 9 de noviembre de 1994, aprueba el Convenio Sobre la Diversidad Biolgica cuyos objetivos son la conservacin de la diversidad b sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos. Este con la Ley 165 del 9 de noviembre de 1994.

Ley 17 de enero 22 de 1981- Por la cual se aprueba la "Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Si Washington, D.C el 3 de marzo de 1973.

Ley 45 de 1983 ratifica el Convenio de las Naciones Unidas para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural. El convenio pr cultural y el patrimonio natural, los cuales estn cada vez ms amenazados de destruccin, no slo por las causas tradicionales de deterioro sino tambi social y econmica que las agrava con fenmenos de alteracin o de destruccin an ms temibles; as mismo, considera que el deterioro o la desapari cultural y natural constituye un empobrecimiento nefasto del patrimonio de todos los pueblos del mundo.

Ley 106 del 10 de diciembre de 1985, mediante la cual se ratifica el Tratado de Cooperacin Amaznica firmado el 12 de marzo de 1981, para armnico de los territorios amaznicos, buscando equidad, preservacin del medio ambiente y conservacin y utilizacin racional de sus recursos natu

Mediante Ley 1440 de 2011 Colombia aprueba el Tratado Constitutivo de la Unin de Naciones Suramericanas- UNASUR, hecho en Brasilia, Bras tratado contiene herramientas importantes para realizar proyectos de infraestructura en el marco de la integracin energtica de los pases que hacen pa 3. Temas Relevantes de la Normativa

Articulado a las directrices internacionales, constitucionales y de poltica ambiental nacional, Colombia ha avanzado en la formulacin de normas que regulan los aspectos referente ambientales de orden fsico bitico y social. En el presente captulo se especifica el alcance de la normatividad expedida y su interrelacin con el desarrollo de los proyectos del sect

3.1. Aguas

El Decreto-Ley 2811 de 1974, Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables, regul lo relacionado con el uso y aprovechamiento del recur vertimiento, ocupacin de cauces, ordenamiento de cuencas, entre otros.

El agua es un bien de uso pblico, en consecuencia la utilizacin del recurso debe hacerse siempre mediante el trmite de una concesin de agua, conte 1979 del Ministerio de Agricultura. A su vez, el Decreto 1594 de 1984 establece los parmetros de los vertimientos, entre otros, se establecen parmet

Biolgica de Oxgeno -DBO, Demanda Qumica de Oxgeno -DQO, PH, los cuales le son impuestos y controlados a travs de un permiso de vertimien del proyecto segn los trminos estipulados por el citado decreto.

El Decreto 1594/84 en su artculo 48, seala: Para el uso industrial, no se establecen criterios de calidad con excepcin de las actividades relacionada playas y lechos, para las cuales se debern tener en cuenta los criterios contemplados en el pargrafo 1 del artculo 42 y en el artculo 43 en lo refere irritantes, pH, grasas y aceites flotantes, materiales flotantes provenientes de actividad humana y coliformes totales. A su vez el artculo 72 del mismo decreto 1594/84, establece los criterios generales que debe cumplir todo vertimiento a un cuerpo de agua: Referencia
pH Temperatura Material flotante Grasas y aceites Slidos susPendidos domsticos o industriales Demanda bioqumica de oxgeno: Para desechos domsticos Para desechos industriales Remocin >o igual 80% en carga Remocin > o igual a 80% en carga

Usuario
5 a 9 unidades <40C Ausente Remocin >o igual a 80% en carga Remocin > o igual a 80% en carga

De otro lado, la Ley 373 de 1997 estableci condicionamientos para el Uso Racional Agua.

Por ltimo, el decreto de Cuencas Hidrogrficas Decreto 1729 de 2002 del Ministerio del Medio ambiente, hoy MAVDT- reglament lo relacionado ordenamiento de cuencas; cuando una cuenca tenga aprobado su respectivo plan de ordenamiento, este debe integrarse con el plan de ordenamiento ter un condicionamiento para el uso del suelo.

Mediante el Decreto 1324 de 2007, se crea el registro de usuarios del registro hdrico.

Aguas vertimientos

El Decreto 3930 de 25 de octubre de 2010 modifica el Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a ordenamiento del recurso hdricos, usos y calidades del vertimientos al suelo y al alcantarillado; fue modificado por el Decreto 4728 de 2010 el cual exige la presentacin de planes de cumplimiento que de s ambiental, cuando el usuario no cumplas las normas de vertimiento.

La Ley 1450 de 2011 mediante la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2010- 2014, modifica el Decreto 2811 de 1994 en cuanto a los criteri Rondas Hdricas, determinando que esta debe hacerse previos estudios por parte de la autoridad ambiental correspondiente. Igualmente la ley establece retributivas y compensatorias, cuando se superen los lmites permisibles de contaminacin, incluso a quienes carecen del respectivo permiso de conces de las sanciones que le sean aplicables. 3.2. reas Protegidas

El Decreto 2811 de 1974 arriba sealado seala las categoras de las reas protegidas. En Colombia existen reas protegidas del nivel nacional y regio sea, conservacin del recurso hdrico, del recurso forestal y del recurso suelo; la categora ms importante son los parques nacionales naturales. Cada norma especial, sea un decreto o una resolucin; en consecuencia, hay que analizar en cada caso si los proyectos elctricos que se desarrollen en el pa protegidas, para considerar las limitaciones que hay en el uso del territorio para el desarrollo del proyecto.

Recientemente se expidi el Decreto 2372 de 2010 el cual reglamenta el Sistema Nacional de reas Protegidas y las categoras de manejo que lo conf generales relacionados con este.

De otro lado, mediante Resolucin 918 de 2011 se establecen los requisitos y el procedimiento para la sustraccin de reas en las reservas forestales n desarrollo de actividades consideradas de utilidad pblica o inters social.

La Ley 1450 de 2011 por medio de la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2010- 2014, estableci los criterios para la delimitacin de los ec humedales, determinando la cartografa especfica para hacerlos y definiendo que son las autoridades ambientales regionales las que deben realizar los de estos ecosistemas. Igualmente se definen las condiciones para construccin de proyectos en dichos ecosistemas.

3.3. Biodiversidad

La normatividad relacionada con biodiversidad que aplica al sector elctrico est bsicamente referida a especies protegidas y especies en va de extin se requiera realizar un proyecto, se debe analizar la normatividad especial con el objeto de evaluar el tratamiento que debe darse a estas especies proteg Poltica Nacional de Biodiversidad formulada en 1995; en un documento preliminar de 2010 se plantea como objetivo de la poltica Promover la ges biodiversidad y sus servicios ecosistmicos, para mantener o aumentar la capacidad adaptativa (resiliencia) de los socio-ecosistemas a escalas nacional de cambio, mediante la accin conjunta, coordinada y concertada del Estado, el sector productivo y la sociedad civil. 3.4. Cambio climtico y energas renovables

Mediante la Resolucin 0551 de 2009 del MAVDT, se adoptan los requisitos y evidencias de contribucin de los proyectos al desarrollo sostenible del procedimiento para la aprobacin nacional de proyectos de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero que optan al Mecanismo de Desarro

El Ministerio de Minas y Energa MME, mediante la Resolucin 180740 de 2007, actualiza el factor de emisin de gases de efecto invernadero para l energa con fuentes renovables conectados al Sistema Interconectado Nacional cuya capacidad instalada sea igual o menor a 15 MW. La normatividad en mencin aplica para proyectos de generacin y transmisin elctrica que opten al mecanismo de desarrollo limpio.

La Resolucin 2733 de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, establece el procedimiento para la aprobacin nacional de programas d en ingls) bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y reglamenta la autorizacin de las entidades coordinadoras.

La Resolucin 2734 de 2010 introduce mejoras en el procedimiento de aprobacin nacional de proyectos de reduccin de emisiones de GEI que optan al M tiempos de respuesta, agilizar el proceso interno de evaluacin; la segunda. Deroga la Resoluciones 0453 y 0454 de 2010.

3.5. Campos electromagnticos

El Ministerio de Minas y Energa, estableci el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas - RETIE mediante la Resolucin 181294 de 2008. Es el artculo 14-4 los valores lmites de exposicin a campos Electromagnticos generados por instalaciones elctricas.
Tipo de Exposicin Intensidad de campo Electrico (kV/m) 10 Densidad de flujo magntico (uT) 500

Exposicin ocupacional en

un da de trabajo de 8 horas Exposicin del pblico en general hasta 8 horas continuas 5 100

3.6. Compensaciones ambientales

En Colombia en general, las compensaciones ambientales se determinan en cada proyecto en funcin del uso especfico de los recursos y, con base en define cada tipo de compensacin.

Especficamente, cuando para un proyecto se requiere el uso de agua tomada directamente de una fuente natural, la Ley 99 de 1993 pargrafo del art 2006, que reglamenta dicho pargrafo, establecen que: Todo proyecto que involucre en su ejecucin el uso del agua tomada directamente de fuentes la obtencin de licencia ambiental, deber destinar el 1% del total de la inversin para la recuperacin, conservacin, preservacin y vigilancia de la alimenta la respectiva fuente hdrica de acuerdo con lo dispuesto en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica que incluya la respe se toma el agua. En ausencia del respectivo Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica, los recursos se podrn invertir en algunas de l sealadas en los literales "a" hasta "i". El Decreto 1900 de 2006 del MAVDT determina la forma de aplicacin de este porcentaje (1%) cuando corresponda. 3.6 Contaminacin del aire - atmsfera

En Colombia se ha regulado en materia de la calidad del aire a nivel de inmisin (Resolucin 601 de 2006 del MAVDT, modificada por las Resolucio MAVDT).

As mismo, el Decreto 909 de 2008 estableci los estndares de emisin admisible de contaminantes a la atmsfera por fuentes fijas, los cuales se relac

As mismo, se establecieron medidas para el control de importaciones de sustancias agotadoras de la capa de ozono (Resolucin 901 de 2006 del MAV para control y vigilancia de contaminacin de fuentes fijas (Res. 760/10) y para monitoreo y seguimiento de calidad del aire (Res. 650/10) e igualmen Informacin de Calidad del Aire SISAIRE (Res. 651/10). La normatividad relacionada aplica a proyectos elctricos que, en construccin u operacin, puedan generar contaminacin atmosfrica (Resoluciones MAVDT).

En lo referente a Ruido Ambiental, la Resolucin 627 de 2006, establece los estndares permisibles, los cuales varan entre 45 y 80 decibeles dependie

Mediante Resolucion 935 de 2011, se establecen los mtodos para la evaluacin de emisiones contaminantes por fuentes fijas y se determina el nmero

medicin de contaminantes en fuentes fijas. La Resolucin desarrolla el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminacin Atmosfrica gene (Resolucin 760 de 2010 el cual se ajust mediante Resolucin 2153 de 2 de noviembre de 2010). 3.7. Grupos tnicos

La Constitucin Nacional de Colombia establece que se debe respetar la diversidad cultural. Mediante la Ley 21 de 1991, Colombia adopt el Conven Tribales; por esta razn, cuando se pretenda realizar un proyecto en resguardos indgenas o en territorios de comunidades negras, se debe realizar la co el Decreto 1320 de 1998 del Ministerio del Interior.

Directiva Presidencial No. 1 de marzo de 2010 determina los mecanismos para la aplicacin de la Ley 21 de 1991, seala las acciones que requieren la Consulta Previa y establece los mecanismos mediante los cuales procede el proceso de Consulta Previa. 3.8. Instrumentos e incentivos econmicos y tributarios ambientales

La Ley Ambiental, Ley 99 de 1993, estableci que cuando se utilice el recurso hdrico se deben pagar tasas por uso o tasas compensatorias (artculo. 4 reglamentado por el Decreto 155 de 2004 del MAVDT); y en el caso de vertimientos, se deben pagar las tasas retributivas (artculo 42 de la Ley 99 de Decreto 3100 de 2003 modificado este por el Decreto 3440 de 2004, ambos del MAVDT).

Mediante el Decreto 00155 de 2004, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, reglamenta el artculo 43 de la Ley 99 de 1993 sob aguas superficiales, las cuales incluyen las aguas estuarinas, y las aguas subterrneas, incluyendo dentro de estas los acuferos litorales. No son objeto las aguas martimas.

Estn obligadas al pago de la tasa por utilizacin del agua todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que utilicen el recurso hdrico e aguas. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante resolucin, fijar anualmente el monto tarifario mnimo de las tasas por uti

De otra parte, el artculo 45 de la Ley 99 de 1993, establece que las empresas generadoras de energa hidroelctrica cuya potencia nominal instalada to kilovatios, deben transferir el 6% de las ventas brutas de energa a las Corporaciones Autnomas Regionales y a los Municipios localizados en el rea una proporcin de 3% para cada parte. En el caso de centrales trmicas, la transferencia total es del 4%, con el 2.5% para las Coporaciones Autnoma municipio donde se encuentra la planta de generacin trmica.

Estos recursos tienen destinacin especfica con prioridad para proyectos de saneamiento bsico y mejoramiento ambiental. El pago de esta transferenc generacin de energa elctrica del pago por uso de agua.

Respecto a los Incentivos Tributarios, la normatividad ambiental incentiva a las empresas, comunidades o personas naturales que realicen esfuerzos pa tener un ambiente adecuado para las generaciones futuras. En tal sentido, el Estatuto Tributario Nacional otorga al sector productivo beneficios fiscale

inversin ambiental. Los dos principales incentivos de carcter ambiental son los relacionados con: a) la Deduccin del Impuesto de Rentas para Inver y Mejoramiento Ambiental, b) la Exclusin de Impuesto al Valor Agregado IVA- por compra de maquinaria y equipos que hagan parte integral de un monitoreo ambiental. 3.9. Licenciamiento y autorizaciones ambientales

La Licencia Ambiental es el instrumento administrativo mediante el cual la autoridad ambiental autoriza la ejecucin de una obra, proyecto o actividad construccin, operacin y desmantelamiento.

El Decreto 2820 de 5 de agosto de 2010 del MAVDT, determina los proyectos que requieren licencia ambiental y las autoridades competentes para ot Elctrico, el artculo 8. del decreto establece que el MAVDT es competente para otorgar Licencia Ambiental en los siguientes proyectos: a) La construccin y operacin de Centrales generadoras de energa elctrica con capacidad instalada igualo superior a 100 MW; b) Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativa virtualmente contaminantes con capacidad instalada superior a 3MW;

c) EI tendido de las lneas de transmisin del sistema nacional de interconexin elctrica, compuesto por el conjunto de lneas con sus correspondiente (subestaciones) que se proyecte operen a tensiones iguales o superiores a 220 KV. As mismo el artculo 9 del decreto establece los proyectos elctricos que son competencia de las Corporaciones Autnomas Regionales, a saber:

a) La construccin y operacin de centrales generadoras con una capacidad mayor o igual a 10 y menor de 100 MW, diferentes a las centrales generad recurso hdrico;

b) El tendido de lneas del sistema de transmisin conformado por el conjunto de lneas con sus equipos asociados, que operan a tensiones menores de a un sistema de distribucin local;

c) La construccin y operacin de centrales generadoras de energa a partir del recurso hdrico con una capacidad menor a 100 MW; exceptuando las p destinadas a operar en Zonas No Interconectadas (ZNI) y cuya capacidad sea igualo menor a 10 MW.

En lo referente al sector elctrico, el Ministerio de Ambiente, ha definido para la elaboracin de los estudios ambientales trminos de referencia de lo transmisin elctrica: Diagnostico Ambiental de Alternativas DAA, y Estudio de Impacto Ambiental EIA, igualmente ha adoptado las Guas Ambie estudios (Resolucin 1023 de 2005).

Este nuevo decreto establece que para el trmite de la licencia ambiental de proyectos hidroelctricos se deber presentar al MAVDT copia del registro Planeacin Minero Energtico UPME; as mismo la autoridad ambiental solicitar a la UPME concepto tcnico relativo al potencia energtico de las

presente el solicitante en su diagnstico ambiental de alternativas. Adicionalmente, mediante la resolucin 1503 de 4 de agosto de 2010, el MAVDT, defini la metodologa general para la elaboracin de los Estudios todo tipo de proyectos.

El tiempo promedio para el trmite de la licencia ambiental de conformidad con los trminos establecidos en la Ley 1450 de 2011 son 200 das hbile

El Decreto 2820 de 5 de agosto de 2010 establece que la Licencia Ambiental incluye los permisos y autorizaciones requeridos para el uso y aprovecha naturales renovables necesarios para el desarrollo del proyecto, los cuales deben ser descritos en el Estudio de Impacto Ambiental EIA. Estos permis toda la vida til del proyecto.

De otra parte, cuando se requiera hacer modificacin a la Licencia Ambiental, se debe solicitar autorizacin al MAVDT. En el ao 2009, mediante ges Ministerio por el sector elctrico, se aprob una modificacin al Decreto 1220 de 2005 en lo referente a los casos en que se requiera modificaciones m Ambiental, el cual fue aprobado mediante la Resolucin 2101 de 2009 de este mismo Ministerio.

El decreto 2820 de 5 de agosto de 2010, establece que se debe informar a la comunidades el alcance del proyecto, con nfasis en los impactos y las me valorar e incorporar en el Estudio de Impacto Ambiental, En los casos en que se requiera, deber darse cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 76 de materia de consulta previa con comunidades indgenas y negras tradicionales y al Decreto 1320 de 1998 o al que lo sustituya o modifique.

En cuanto al cobro de servicios de evaluacin y seguimiento de la licencia ambiental, autorizaciones y dems instrumentos de control y manejo ambie faculta al Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial para el cobro de dichos servicios; la Resolucin 1110 de 2002, establece las tar su cobro.

La Ley 1450 de 2011 por medio de la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2010- 2014, especifica las condiciones y requisitos mnimos que empresas que realicen EIA. En el artculo 223 modifica los trminos para el trmite de la licencia ambiental por parte de las autoridades ambientales, e

El interesado en el otorgamiento de una licencia ambiental presentar ante la autoridad ambiental competente la solicitud acompaada del estudio d correspondiente para su evaluacin. La autoridad competente dispondr de treinta (30) das hbiles para solicitar al interesado informacin adiciona Allegada la informacin requerida, la autoridad ambiental dispondr de diez (10) das hbiles adicionales para solicitar a otras entidades o autorida informaciones pertinentes, que debern serle remitidos en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles. El Gobierno Nacional a travs del Ministeri Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, dispondr hasta noventa (90) das hbiles para decidir sobre la licencia ambiental, contados a partir d trmite que reconozca que ha sido reunida toda la informacin requerida segn el procedimiento previsto en esteartculo. Pargrafo 1o. En caso de que el procedimiento se demore ms de los noventa (90) das hbiles establecido en este artculo contados a partir del acto reconozca que ha sido reunida toda la informacin requerida, se convocar a un comit quien en un plazo menor a diez (10) das hbiles establecer para que en un plazo menor a treinta (30) das hbiles la autoridad ambiental est en posibilidad de decidir sobre la licencia ambiental.

Es de relevar la modificacin que hace la ley a los plazos para expedicin de la licencia ambiental, pasando de 90 a 200 das hbiles. 3.10. Ordenamiento territorial

La Ley 388 de 1997, estableci el mtodo para realizar el ordenamiento territorial en los Municipios. Esta Ley establece cmo se debe desarrollar el co citados planes de ordenamiento. Cuando se pretenda desarrollar un proyecto es requisito indispensable consultar el Plan de Ordenamiento Territorial el fin de conocer cuales son las restricciones de los usos del suelo establecidos. Esta Ley ha sido reglamentada por varios Decretos que precisan la aplicacin de la misma. 3.11. Participacin ciudadana

La Ley 99 de 1993 en su artculo 72 establece que cualquier persona puede participar en los procedimientos administrativos ambientales sin demostrar Constitucin de 1991 defini el Ambiente como un derecho colectivo. En forma general, la participacin ciudadana est regulada mediante la Ley 134 mecanismos de participacin que contempla la Ley 99 de 1993 y la Ley 134 de 1994 se encuentran las Audiencias Pblicas. Cuando se pretenda desar actividad, se podr solicitar a la autoridad ambiental el desarrollo de la citada audiencia para dar a conocer a las organizaciones sociales, comunidad en privadas los impactos que ste pueda generar o genere y las medidas de manejo propuestas o implementadas para prevenir, mitigar, corregir y/o compe como recibir opiniones, informaciones y documentos que aporte la comunidad y dems entidades pblicas o privadas. La Audiencia Pblica fue reglamentada por el Decreto 330 de 2007 del MAVDT.

Es necesario advertir que cuando se trate de proyectos que se vayan a realizar en territorios de comunidades negras o resguardos indgenas, o en el rea territorios, debe aplicarse la consulta previa, de conformidad con el Decreto 1320 de 1998 del Ministerio del Interior. 3.12. Patrimonio arqueolgico y cultural

La denominada "Ley de la Cultura"- Ley 397 de 1997, desarrolla los postulados de la Constitucin Nacional en lo referente a la proteccin del patrimo tnica y cultural y crea el Ministerio de la Cultura.

La Ley exige la formulacin de un plan de proteccin al patrimonio arqueolgico que pueda ser afectado por proyectos de desarrollo como requisito pr licencias ambientales requeridas.

La Ley desarrolla normas especiales para salvaguardar el patrimonio arqueolgico de la Nacin, y exige que cuando se vaya a realizar un proyecto se d zona existen bienes arqueolgicos y, en el caso de que se encuentren estos en el rea del proyecto o zona de influencia, se debe realizar un Plan de Ma

debe estar dirigido por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia- ICANH.

Mediante el Decreto 763 de 2009 del Ministerio de Cultura, se definieron las etapas y los mecanismos para realizar el Plan de Manejo Arqueolgico cu o proyecto, plan que debe acompaarse para el trmite de la Licencia Ambiental. 3.13. Paisaje La Constitucin Nacional establece que el paisaje es patrimonio comn. El Cdigo de Recursos Naturales, Decreto-Ley 2811 de 1974[2], parte XII, artculos 302 a 304 establece que:

- La comunidad tiene derecho a disfrutar de paisajes urbanos y rurales que contribuyan a su bienestar fsico y espiritual. Se determinarn los que m - En la realizacin de las obras, las personas o entidades urbanizadoras, pblicas y privadas procurarn mantener la armona con la estructura gene Asimismo, el Decreto establece las responsabilidades de las Administraciones en la preservacin del paisaje.

En referencia especfica al paisaje en el sector elctrico, los Trminos de Referencia del Diagnostico Ambiental de Alternativas de proyectos lineales ( MAVDT) disponenEstablecer las unidades de paisaje regional y su interaccin con el proyecto, se podrn utilizar sensores remotos como imgenes fotografas areas.

De igual forma, los Trminos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental de los proyectos de transmisin (Resolucin 1288 de 2006 del MAVDT desde dos puntos de vista: Como impacto escnico, para lo cual deber determinar la incidencia del proyecto en torno a las costumbres del lugar.

Como escenario natural, para lo cual deber determinar la forma y calidad de integracin entre las geoformas y las coberturas vegetales asociadas

Adems, se debern identificar los sitios que por su belleza escnica deban ser considerados de inters paisajstico y que sean afectados por el proyec 3.14. Residuos En Colombia la normatividad en materia de residuos es muy amplia, la cual est dirigida a reglar sobre residuos peligrosos y no peligrosos.

En relacin con los residuos no peligrosos que pueden generarse en un proyecto, conviene analizar bsicamente el manejo de escombros y los sitios d seala la Resolucin 541 de 1994 del MAVDT.

En materia de residuos peligrosos, Colombia suscribi el Convenio de Basilea y lo ratific con la Ley 430 de 1998. A partir de la suscripcin del conv integral del ciclo de vida del producto, la responsabilidad del generador, en la cual se establece que sta se extiende hasta la disposicin final del prod

normatividad el principio de precaucin, la internalizacin de costos ambientales, normas de seguridad en el sistema de transporte de residuos peligros

Entre las normas a destacar est la Ley 1259 de 2008 sobre Gestin Integral de Residuos Peligrosos, el Decreto 4741 de 2005 y el Decreto reglamentar MAVDT.

El Decreto 4741 de 2005 tiene por objeto prevenir la generacin de residuos o desechos peligrosos, as como regular el manejo de los residuos o desec proteger la salud humana y el ambiente. As mismo, el Decreto reglamentario 1362 de 2007 tiene por objeto establecer los requisitos y el procedimien Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, como instrumento de captura de informacin, con la finalidad de contar con informacin normalizad sobre la generacin y manejo de residuos o desechos peligrosos originados por las diferentes actividades productivas y sectoriales del pas.

3.15. Ruido

El Decreto 948 de 1995 del Ministerio del Medio Ambiente, hoy MAVDT, regula lo relacionado con aire y ruido; el artculo 49 estable que los genera o plantas elctricas deben contar con silenciadores y sistemas que permitan el control de los niveles de ruido.

La Resolucin 627 de 2006 del MAVDT regula lo relacionado con emisin de ruido y ruido ambiental. Esta Resolucin determina los parmetros para estableciendo zonificacin y horarios respectivos. 3.16. Sanciones y Delitos Ambientales

La Ley 1333 de 2009 estableci el procedimiento sancionatorio ambiental para Colombia. En este procedimiento se establece que las entidades compe infracciones ambientales son el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Corporaciones Autnomas Regionales, Las Corporaciones de Desarrollo Sostenible y las Autoridades Ambientales Urbanas.

Se considera como Infraccin Ambiental cualquier violacin a la normatividad ambiental. El procedimiento puede iniciarse con una indagacin prelim las circunstancias en las cuales presuntamente se cometi la infraccin. En esta etapa se pueden practicar pruebas tendientes a clarificar los hechos en administrativo y la apertura de la investigacin preliminar. Si se encuentra que no hubo responsabilidad del presunto infractor, el trmite se archiva; si a una segunda fase que se inicia con un acto administrativo de formulacin de cargos, en esta etapa corresponde al investigado la carga de la prueba, p la infraccin.

Esta Ley consagra la presuncin de la culpa o el dolo, por lo cual, corresponde al presunto infractor o investigado desvirtuar esta presuncin y, en con carga de la prueba. Otro elemento importante a destacar es que se establece en 20 aos el trmino de caducidad de la accin sancionatoria ambiental.

Las sanciones pueden ser multas, suspensin de la obra, decomiso de elementos utilizados por causar la presunta infraccin, caducidad o terminacin d autorizacin, entre otras.

La sancin administrativa no es obstculo para que se inicien investigaciones penales o de responsabilidad civil extracontractual; en consecuencia, el i sancionado administrativa, penal y civilmente.

Complementariamente esta Ley defini la implementacin del Registro nico de Infractores Ambientales -RUIA, reglamentado mediante la Resoluci mediante el cual se publica en la Ventanilla Integral de Trmites Ambientales en Lnea VITAL- la informacin relacionada con los infractores ambie sancin aplicada, lugar, fecha, etc.). En consecuencia, a partir de la expedicin de la Ley, todo aquel que cometa una infraccin ambiental en Colomb respectiva sancin o multa que le imponga la autoridad ambiental, pero tambin someterse al escarnio pblico.

Entre seis meses y dos aos sera el tiempo que permanecera expuesto el nombre de la persona o compaa infractora, dependiendo del tipo de contrav multa, podra durar seis meses despus de ser cancelada. Si el caso es el cierre de un establecimiento, llegara hasta los dos aos.
Asi mismo el Decreto 3678 de 2010, establece los criterios para la imposicin de sanciones los cuales son: Beneficio ilcito; factor de agravantes y atenuantes; costos asociados; capacidad socioeconmica del infractor.

temporalidad; grado de afe

La Resolucin 2086 de 2010, establece la metodologa para la tasacin de multas y las formulas a aplicar de acuerdo a los criterios definidos en el decreto 3678 de

De otra parte la Resolucin 1575 de 2011, expedida por el Ministerio de Minas y Energa, consagra la figura denominada Amparo Policivo, por medio procedimiento para solicitar a los alcaldes municipales intevenir cuando se generen Afectaciones de Hecho en las servidumbres elctricas, tales como cultivos u otras actividades prohibidas en las normas.

Ley 1466 de junio 30 de 2011-Por medio de la cual se instaur en el territorio nacional la aplicacin del Comparendo Ambiental a los infractores de la recoleccin de escombros, y se dictan otras disposiciones.- Para el caso de generadores de energa, deben acatar lo relacionado con disposicin de esco construccin) y manejo de residuos en sus campamentos y zonas de influencia. 3.17. Seguro Ecolgico

La ley 491 de 1999 estableci el Seguro Ecolgico, el cual tiene por objeto amparar los perjuicios econmicos cuantificables producidos a una person consecuencia de daos al ambiente y a los recursos naturales, en los casos del seguro de responsabilidad civil extrancontractual, cuando tales daos ha hecho imputable al asegurado, siempre y cuando no sea producido por un acto meramente potestativo o causado con dolo o culpa grave; o, en los caso consecuencia de un hecho accidental, sbito e imprevisto de la accin de un tercero o por causas naturales.

Mediante Concepto 1200-E2-75998 de junio 28 de 2010, Minambiente precis que la ley 491 de 1999, no cre un seguro ecolgico, es decir un seg medio ambiente.

Lo que ampara segn la ley, son los daos a los bienes de propiedad de terceros, afectados como consecuencia de un problema de contaminacin o det es un seguro de responsabilidad civil extracontractual que ya se encuentra regulado y no es obligatorio. 3.18. Suelos

De acuerdo con el Cdigo de Recursos Naturales Decreto-Ley 2811 de 1974, existen varios tipos de figuras para proteger los recursos naturales, tale Nacionales Naturales, reas Forestales Protectoras y Productoras Protectoras, Parques Regionales, Distritos de Manejo Integrado, entre otras. Igualme proteger el uso del suelo cuando se den condiciones especiales con cierto tipo de pendientes.

Cuando se va a construir un proyecto, es requisito indispensable que en el estudio de impacto ambiental se identifiquen las posibles reas protegidas qu dicho proyecto, dado que la autoridad ambiental debe realizar un trmite especial para sustraer el rea definida como reserva si lo considera pertinente en el estudio de impacto ambiental y con el carcter publico de la obra que se pretenda desarrollar. 3.19. Sustancias Qumicas

Mediante Ley 1259 de 2009, Colombia aprob el Convenio de Rtterdam, cuyo objetivo es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos co esfera del comercio internacional de ciertos productos qumicos peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles da ambientalmente racional, facilitando el intercambio de informacin acerca de sus caractersticas, estableciendo un proceso nacional de adopcin de dec y exportacin y difundiendo esas decisiones a las partes.

De otro lado, mediante la Resolucin 2400 de 1979 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, hoy Ministerio de Proteccin Social, se establecen etiquetado de los productos qumicos peligrosos; almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas; lmparas antichispas en sitos de almacenamiento otros.

Asimismo, el Decreto 1609 de 2002 del Ministerio de Transporte, reglamenta todo lo relativo al manejo y transporte terrestre automotor de mercancas

En la actualidad en el marco de la Mesa Nacional de PCBs, instancia sectorial liderada por el Ministerio de Ambiente con la participacin de las empre estructura el proyecto de resolucin por la cual se establecen medidas de gestin, manejo y eliminacin de equipos, materiales, desechos o sustancias estn contaminados con Bifenilos Policlorados (PCB). La norma proyecta como metas de eliminacin de todos los equipos, materiales, desechos o sustancias contaminados con PCB, el ao 2028. 3.20. Uso Racional de Energa URE- y Energas Alternativas

Con la Ley 697 de 2001 se declara el Uso Racional y Eficiente de la Energa (URE) como un asunto de inters social, pblico y de conveniencia nacio el abastecimiento energtico pleno y oportuno, la competitividad de la economa colombiana, la proteccin al consumidor y la promocin del uso de e manera sostenible con el medio ambiente y los recursos naturales. Como desarrollo de la Ley se ha expedido alguna normatividad, dentro de la que se destaca:

Decreto 2501 de 2007 del MME, que tiene por objeto propiciar el uso racional y eficiente de energa elctrica a aplicar en los productos utilizad energa elctrica tanto de fabricacin nacional como importados, para su comercializacin en Colombia y en los productos destinados para el uso fin de fabricacin nacional como importados, para su comercializacin en Colombia.

Resolucin 18 0540 de 2010 del MME, la cual modifica el Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico RETILAP- y se establec mnima y vida til de las fuentes lumnicas.

Decreto 2331 de 2007 del MME, que tiene por objeto la utilizacin o sustitucin en los edificios, cuyos usuarios sean entidades oficiales de cua bombillas incandescentes por bombillas ahorradoras de energa, especficamente Lmparas Fluorescentes Compactas (LFC) de alta eficiencia. Apl edificios y sedes administrativas de proyectos y empresas de todos los sectores econmicos, incluyendo el sector elctrico.

La Resolucin 18-019 de 2010, adopta el Plan de Accin Indicativo 2010 2015 para desarrollar el Programa de Uso Eficiente y Racional de la energa No convencionales PROURE y se definen sus objetivos y subprogramas. El plan define compromisos muy especficos para los sectores y servicios pblicos en materia de ahorro de energa. Resolucin No. 180540 de Marzo 30 de 2010, modifica la Resolucin 181331 de 6 agosto de 2009.

Resolucin 182544 de 29 de diciembre de 2010 y Resolucin 180173 de 14 de febrero de 2011, modifican parcialmente la Resolucin 180 transitoriedad hasta 31 de diciembre de 2011 para lmparas incandescentes con potencia de 75 w y 150w y hasta diciembre de 2013 para lmparas ha Transcurridos estos plazos, no se permitir el uso y comercializacin de las bombillas o lmparas incandescentes para iluminacin de espacios donde el desarrollo de actividades humanas. 3.21. Aspectos Comerciales del uso de recursos

La Ley 1377 de 2010 reglamenta las actividades comerciales relacionadas con las plantaciones forestales y agroforestales; a su vez, da un plazo de un Nacional presente al Congreso de la Repblica un proyecto de Ley que establezca claramente las condiciones objetivas que permitan la seleccin de lo de Incentivo Forestal CIF- para apoyo de programas de reforestacin comercial.

De igual forma, la Ley 99 de 1993 establece que las autoridades encargadas de autorizar, controlar y vigilar la comercializacin de los recursos natural

Autnomas Regionales - CARs- y los Departamentos. Tambin, en esta Ley se fijan las condiciones y exigencias que se hacen a las empresas que uti con fines econmicos: tasas retributivas y compensatorias, tasas para compensar los gastos de mantenimiento de la renovabilidad de los recursos natur utilizacin de aguas, transferencia del sector elctrico a las CARs y Municipios ubicados en las reas de influencia de los proyectos.

Decreto 125 de 20 de enero de 2011- Programa Especial de Reforestacin-Por el cual el gobierno crea el Programa Especial de Reforestacin con el f reforestacin comercial en las reas afectadas por el Fenmeno de la Nia 2010-2011, para rehabilitar el uso de los suelos con potencial para la refores de los ros y las reas conectadas con ellas- Posiblemente aplique para las zonas aledaas a los embalses que estn bajo cuidado de los generadores. 4. Reflexiones Finales

En la actualizacin del documento Marco Normativo del Sector Elctrico Colombiano 2010, se han reseado los principales aspectos legales, normati relacionados con la gestin ambiental requerida en el diseo, desarrollo y operacin de los proyectos elctricos en Colombia a fin de hacerlos s viable ambiental y econmicamente. El documento es un aporte importante como referente para la tona de decisiones de los posibles inversores de proyectos elctricos en Colombia.

La normatividad ambiental reciente ha sido muy dinmica y se enfocado a legislar en los temas de Residuos, Aire, Uso Racional de Energa- URE, lice Instrumentos Econmicos y reas Protegidas.

Dicha normatividad ha implicado para el sector ajuste y mejoramiento en la gestin y calidad de sus procesos tcnicos y ambientales, y recursos econ implementaciones requeridas.

Se advierte que en el caso del licenciamiento ambiental, si bien los tiempos comprendidos en la norma para realizar el tramite, son racionales para ejec para obtener la licencia ambiental, las autoridades ambientales en muchas ocasiones retardan o no cumplen estos trminos, lo cual genera sobrecostos imagen, dado que estas deben cumplir con los cronogramas y regulaciones del sector.

Es de resaltar la participacin del sector elctrico en la formulacin y gestin de normas, orientadas a reducir trmites en el proceso de modificacin d proyectos de bajo impacto ambiental, como fue la expedicin de la Resolucin 2101 de 2009.

Dado la expedicin de la nueva ley sancionatoria, el incumplimiento de la normatividad ambiental, implica un riesgo para las empresas del sector, en Infractores Ambintales RUIA, con impacto a nivel de se imagen.

As mismo la regulacin en los temas de reas Protegidas implica un reto grande para el sector de aportar a la consolidacin de dichas reas mediant conservacin que se estructuren en el marco de las compensaciones ambientales por la intervencin del recurso vegetal; un reto derivado es la concert programas de gran valor agregado por su impacto a la contribucin de la reduccin de gases de efecto invernadero.

En trminos de perspectiva regulatoria en el mediano plazo se espera la consolidacin de normas sobre PCbs, recursos forestales y ordenacin de cuen

Finalmente, como parte de la ordenacin del recurso hdrico, se expidi por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la PO HDRICA, en la cual el Sector Elctrico Colombiano tuvo una gran participacin, particularmente en lo que tiene que ver con el ordenamiento del recu conflictos por el uso del agua en cuencas abastecedoras. En ese sentido se ha propuesto la creacin de la Agencia Nacional del Agua, la cual ha contad Asociacin Nacional de Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios ANDESCO- y de la Asociacin Colombiana de Generadores ACOLGEN-. L seran la Administracin integral del recurso hdrico para la generacin de energa armonizando los intereses del Estado, la Sociedad y las Empresas de encargara de: 1. Realizar la planeacin ptima del potencial hidroelctrico de todas las cuencas del Pas y realizar estudios para los proyectos hidroel Concertar con las dems entidades del estado el aprovechamiento ptimo del recurso y 3. Subastar las concesiones de los Proyectos de Generacin en que el Titular de la concesin contine los estudios y trmites ambientales, hasta obtener la Licencia Ambiental (concesin del recurso agua).

La tendencia regulatoria en el segundo semestre de 2010 y primero de 2011, se dirige a actualizar la normatividad contenida en el decreto 2811 de 197 Recursos Naturales Renovables y Proteccin del Medio Ambiente, en temas como la definicin de criterios para la proteccin de paramos y humedale calidad de suelos forestales y definicin de reas forestales protectoras y productoras, igualmente la determinacin de rondas hdricas con base en estu Es de destacar la modificacin que hace la Ley del Plan Nacional de Desarrollo (L1450/11) a la Ley 99 de 1993, en lo referente a los trminos para el ambiental los cuales se aumentan en aproximadamente 110 das.

Tambin es importante destacar que se introducen nuevas responsabilidades a los usuarios del recurso hdrico en especial en lo relacionado con vertim presentar un plan de riesgo que permita adoptar importantes elementos para la proteccin del mismo.

En relacin al desarrollo de las sanciones ambientales se expidieron normas para determinar los criterios de imposicin de sanciones y una metodolog

Es importante destacar igualmente la ley por medio de la cual Colombia prueba el Tratado Constitutivo de la Unin de Naciones Suramericanas- UNA

En cuanto al recurso aire, se establecen los mtodos para la evaluacin de emisiones contaminantes por fuentes con el objeto de desarrollar el Protoco de la Contaminacin Atmosfrica generada por Fuentes Fijas.

De otro lado se introducen modificaciones en la normatividad relacionada con cambio climtico; se introducen mejoras en el procedimiento de aprob de reduccin de emisiones de GEI que optan al MDL. con el nimo de reducir los tiempos de respuesta, agilizar el proceso interno de evaluacin. Igua procedimiento para la aprobacin nacional de programas de actividades (PoA- bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y se reglamenta la au coordinadoras.

[1]

Constitucin Poltica Nacional. Artculo 1. Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.

[2]