El sistema Venezolano De Derecho Internacional Privado.

El sistema interno venezolano de conflicto de leyes, como la mayora de los ordenamientos jurdicos latinoamericanos, nace primordialmente bajo la influencia de dos factores que lo acompaan a lo largo de su evolucin. La codificacin internacional e interna en el mbito del Derecho Internacional Privado, demuestra que el proceso de revisin en los ltimos aos es irreversible y que, tanto en las fuentes internacionales como internas, encontramos diversos ejemplos de esta nueva concepcin de nuestra disciplina. Venezuela no est ajena a estos procesos y en la actualidad se encuentra ms involucrada en ellos que en cualquier otra poca. Desde los comienzos del siglo XIX, nuestro pas comenz a demostrar un inters especial por el Derecho Internacional Privado. La ley de Derecho Internacional Privado En Venezuela. La Ley se divide en doce captulos, referentes a: disposiciones generales, domicilio, personas, familia, bienes, obligaciones, sucesiones, forma y prueba de los actos, jurisdiccin y competencia, eficacia de las sentencias extranjeras, procedimiento y disposiciones finales. La enumeracin de estos captulos permite conocer el contenido fundamental de la Ley: parte general, Derecho Civil Internacional y Derecho Procesal Internacional, sin mencin especial al Derecho Comercial Internacional. Antecedentes: En un campo tan controvertido, como el Derecho Internacional Privado, y en un medio, como el venezolano, que en la materia carece no slo de una efectiva tradicin jurisprudencial, sino incluso de una orientacin sistemtica definida en la solucin de los conflictos de leyes, esta tarea no ha sido en modo alguna sencilla. Una formulacin demasiado tcnica, rigurosa y detallada de un sistema de normas de Derecho Internacional Privado corra el riesgo de significar el intil empeo de imponer frmulas legislativas abstractas, desconectadas de la realidad y convertirse as en fuente de perturbaciones y dificultades. Por el contrario, una consagracin demasiado simple y general de principios fundamentales presentaba el peligro de que las normas perdieran su significado y su sustancia, al entrar en contacto con un medio forense poco familiarizado con la aplicacin del Derecho extranjero y la interpretacin de las normas de conflicto. Esos peligros, en cierto modo contrapuestos, arrancan, sin embargo, de una raz comn, y son particularmente dignos de tomarse en cuenta en virtud de la singular y paradjica situacin de nuestro Derecho Internacional Privado positivo. La experiencia nos muestra, en efecto, que las normas contenidas en una serie de disposiciones legislativas aisladas pero congruentes y an en un texto orgnico tan extenso y comprensivo, como el Cdigo Bustamante, han tenido una vida latente y han carecido de verdadera significacin real. Fuentes Del Sistema Venezolano De Derecho Internacional Privado: Esto se refleja en la participacin en el Congreso de Panam, convocado por el Libertador en 1824, en el Congreso de Lima (1877) cuyo resultado fue el primer Tratado de Derecho Internacional Privado y la

Convocatoria del Congreso Boliviano que se celebr en Caracas en 1911 y en el cual se incluy el tema referente a la Ejecucin de Actos Extranjeros, que culmin con la aprobacin del primer tratado, ratificado por Venezuela, en materia del Derecho Procesal Internacional. El Acuerdo Boliviano sobre Ejecucin de Actos Extranjeros, cuenta con amplia jurisprudencia, sin embargo, en algunos casos, la Corte Federal y de Casacin y, posteriormente, la Corte Suprema de Justicia, aplic directamente las disposiciones respectivas del Cdigo de Procedimiento Civil, sin tomar en cuenta el contenido del Acuerdo. Tambin es muy significativa la participacin de Venezuela en las discusiones del Tratado de Derecho Internacional Privado, aprobado con el nombre de su principal proyectista, Antonio Snchez de Bustamante y Sirven, por la VI Conferencia Internacional Panamericana, celebrada en La Habana, Cuba, en 1928. Venezuela ratific el Cdigo Bustamante en 1932 con 44 reservas especiales. Estas reservas ataen, en su mayora, al mbito de Derecho Civil Internacional. El Cdigo Bustamante ocupa un lugar especial en el desarrollo del Derecho Internacional Privado en Venezuela. Su aplicacin por los tribunales a los supuestos conectados con los diversos ordenamientos jurdicos ha sido frecuente, tanto en forma directa (cuando se trata de los Estados parte) como por analoga, o como principios de Derecho Internacional generalmente aceptados (Estados no parte). Es curioso constatar la poca diferencia que se nota en la aplicacin por la Corte Suprema de Justicia, de estas dos fuentes supletorias. A partir del ao 1975 comienza la nueva fase de la codificacin interamericana. En este proceso Venezuela es uno de los pases ms activos. Desde la sugerencia de los temas, pasando por la elaboracin y discusin de los proyectos de las convenciones, finalizando con la aprobacin y ratificacin de las mismas, Venezuela juega un rol protagnico. A partir del ao 1984, nuestro pas ha ratificado doce convenciones interamericanas y dos protocolos adicionales. A estos deben agregarse cinco convenciones de La Haya y dos de las Naciones Unidas. Las convenciones interamericanas, las de La Haya y las aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas, ratificadas por Venezuela no constituyen letra muerta. Aunque con ciertas restricciones, los tribunales venezolanos las han aplicado y siguen aplicndolas en la actualidad. La mayor parte de las convenciones se refiere a la cooperacin judicial internacional, poderes para ser utilizados en el extranjero, tramitacin de exhortos, evacuacin de pruebas en el extranjero, prueba e informacin acerca del derecho extranjero, as como la eficacia de la sentencia extranjera. Tambin encontramos en la jurisprudencia la aplicacin de convenciones sobre arbitraje comercial internacional, derecho aplicable a los contratos internacionales, adopcin internacional, restitucin internacional de menores y otras. Fuentes Internas: El sistema interno venezolano de conflicto de leyes, como la mayora de los ordenamientos jurdicos latinoamericanos, nace primordialmente bajo la influencia de dos factores que lo acompaan a lo largo de su evolucin: la recepcin del Cdigo Napolen con su

estructura estatutaria y, posteriormente, de la escuela italiana de Mancini; y el apego al territorialismo del Cdigo de Andrs Bello. Efectivamente, las disposiciones internas de esta materia aparecen en el primer Cdigo Civil venezolano, en 1862, y guardan extraordinaria similitud con el artculo 3 del Cdigo Napolen. Relevancia De La Constitucin Vigentes para el sistema Venezolano De Derecho Internacional Privado: Artculo 155 Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la Repblica celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vas pacficas reconocidas en el derecho internacional o previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las controversias que pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita el procedimiento que deba seguirse para su celebracin. Cdigo Civil: La Ley comprende esencial y casi exclusivamente normas de Derecho Civil Internacional, ya que, de igual manera que el Derecho Civil constituye, en el Derecho material o interno, la matriz nuclear del Derecho privado, en el Derecho Civil Internacional se encuentran las bases esenciales para la construccin del sistema de normas de Derecho Internacional Privado.

Las normas correspondientes contemplan, en captulos sucesivos, las personas, la familia, los bienes, las obligaciones, las sucesiones y la forma y la prueba de los actos.

El captulo III, referido a las personas, incluye entre sus modificaciones ms importantes, frente al sistema venezolano consagrado en el Cdigo Civil, las que se derivan de la aplicacin del principio domiciliario, tal y como ocurre en materia de familia y sucesiones. Adems, se prev la regulacin de las personas jurdicas (artculo 20), segn lo dispuesto en la Convencin Interamericana sobre Personalidad y Capacidad de Personas Jurdicas en el Derecho Internacional Privado. Cdigo Mercantil: Los sustanciales aportes al Derecho Comercial Internacional provienen de las Convenciones Interamericanas de Derecho Internacional Privado que, a Partir del ao 1975, fecha de la aprobacin de las primeras en este mbito, significan una apertura a las soluciones acordes a las nuevas exigencias de las relaciones comerciales. Estas convenciones han contribuido a la creacin, en algunos ordenamientos jurdicos, de un doble sistema de regulacin de los aspectos fundamentales del Derecho Comercial Internacional.

Leyes Especiales: Los supuestos de hecho relacionados con los ordenamientos jurdicos extranjeros se regularn, por las normas de Derecho Internacional Pblico sobre la materia, en particular, las establecidas en los tratados internacionales vigentes en Venezuela; en su defecto, se aplicarn las normas de Derecho Internacional Privado venezolano; a falta de ellas, se utilizar la analoga y, finalmente, se regirn por los principios de Derecho Internacional Privado generalmente aceptados.

Problema de las Lagunas y la Auto integracin del Sistema Venezolano De Derecho Internacional Privado: La existencia de una laguna legal implica ausencia de norma legal para regula un supuesto que de acuerdo con la teologa inmanente a la ley. Principios Generales Del Derecho y Las Jurisprudencias: 1. La Ley venezolana es una digna representante del Derecho Internacional Privado neoclsico, que no se separa totalmente de los fundamentos de las enseanzas de Savigny y responde a otras caractersticas: utiliza el mtodo plural, flexibiliza la norma de conflicto y refleja la tendencia codificadora de la materia. 2. Es una ley especial, acorde con el carcter autnomo del Derecho Internacional Privado. 3. No excluye la aplicacin de las disposiciones especiales relacionadas con el Derecho Internacional Privado e incluidas en otras leyes, por cuanto sus regulaciones tienen carcter general. 4. Adapta sus regulaciones a la realidad social del pas, a la doctrina y jurisprudencia venezolanas, al contenido de los tratados ratificados por Venezuela y al desarrollo universal del Derecho Internacional Privado. 5. Incluye las instituciones generales, salvo la calificacin y el fraude a la ley, as como las disposiciones fundamentales del Derecho Civil y Derecho Procesal Internacional, con lo cual refleja las tendencias actuales de la estructura de la materia. 6. Sustituye el factor de conexin nacionalidad por domicilio, identificado con la residencia habitual de la persona, lo cual representa un cambio fundamental del Derecho Internacional Privado venezolano. Este cambio facilita el trabajo del operador jurdico y acerca el sistema venezolano a las regulaciones continentales. 7. Introduce innovaciones en materia de matrimonio y de proteccin de nios y adolescentes. En el mbito de estos ltimos, reafirma la importancia de su inters superior como norte de las decisiones judiciales. En obligaciones convencionales destaca la ilimitada autonoma de las partes para elegir el derecho aplicable y, a falta de esta eleccin, consagra la facultad del operador de aplicar el derecho con el cual se encuentra ms directamente vinculado el contrato. 8. En el mbito del Derecho Procesal Internacional aclara la diferencia entre la competencia procesal internacional, denominada por la Ley la jurisdiccin, y la competencia procesal interna. Facilita la determinacin de la jurisdiccin venezolana, el exequtur de los actos emanados de las autoridades extranjeras, refuerza la cooperacin judicial internacional y ajusta las normas procedimentales. Las Fuentes Internacionales: La codificacin internacional e interna en el mbito del Derecho Internacional Privado, demuestra que el proceso de revisin en los ltimos aos es irreversible y que, tanto en las fuentes internacionales como internas encontramos diversos ejemplos de esta nueva concepcin de nuestra disciplina. Venezuela no est ajena a estos procesos y en la actualidad se encuentra ms involucrada en ellos que en cualquier otra poca. Desde los comienzos del siglo XIX, nuestro pas comenz a demostrar un inters especial por el Derecho Internacional Privado. Esto se refleja en la participacin en el Congreso de Panam, convocado por el Libertador en 1824, en el Congreso de Lima (1877) cuyo

resultado fue el primer Tratado de Derecho Internacional Privado y la Convocatoria del Congreso Boliviano que se celebr en Caracas en 1911 y en el cual se incluy el tema referente a la Ejecucin de Actos Extranjeros, que culmin con la aprobacin del primer tratado, ratificado por Venezuela, en materia del Derecho Procesal Internacional. Normas Consuetudinarias internacionales: En Venezuela la condicin jurdica de los extranjeros siempre ha sido igualitaria en relacin con el nacional. Esto se debe indudablemente al hecho mismo de la formacin de la nacionalidad, en la cual no hubo distincin entre nacionales y extranjeros.

Tradicionalmente este ha sido el principio constitucional.

Artculo 31 CRBV. "Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos.

El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo".

De conformidad con nuestro ordenamiento constitucional los derechos polticos son privativos de los venezolanos.

Artculo 39 CRVB. "Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en esta Constitucin, ejercen la ciudadana y, en consecuencia, son titulares de derechos y deberes polticos de acuerdo con esta Constitucin".

Artculo 40 CRBV. "Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento, salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin.

Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes de cumplir los siete aos de edad y residido en l permanentemente hasta alcanzar la mayoridad".

Artculo 41 CRBV. "Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad, podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o Presidenta del Consejo Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de la Repblica, Contralor o Contralora General de la Repblica, Fiscal General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de los despachos relacionados con la seguridad de la Nacin, finanzas, energa y minas, educacin; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y aquellos contemplados en la ley orgnica de la Fuerza Armada Nacional.

Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, Ministros o Ministras, Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y Municipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben tener domicilio con residencia ininterrumpida en Venezuela no menor de quince aos y cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley".

Comentario al Artculo 2 del Cdigo de Bustamante:

Este artculo muestra de forma subliminal el principio de reciprocidad.

Artculo 2 Cdigo de Bustamante. "Los extranjeros que pertenezcan a cualquiera de los Estados contratantes gozarn asimismo en el territorio de los dems de garantas individuales idnticas a las de los nacionales, salvo las limitaciones que en cada uno establezcan la Constitucin y las leyes.

Las garantas individuales idnticas no se extienden, salvo disposicin especial de la legislacin interior, al desempeo de funciones pblicas, al derecho de sufragio y a otros derechos polticos".

Artculo 354 C.Com. "Las sociedades constituidas en pas extranjero, que tengan en la Repblica el objeto principal de su explotacin, comercio o industria, se reputarn sociedades nacionales. Las sociedades que constituidas tambin en pas extranjero slo tuvieren en la Repblica sucursales, o explotaciones que no constituyan su objeto principal conservan su nacionalidad, pero se les considerar domiciliadas en Venezuela.

Unas y otras sociedades, si son en nombre colectivo o en comandita simple, deben cumplir con los mismos requisitos establecidos para las sociedades nacionales; y si son sociedades por acciones, registraron en el Registro de Comercio del lugar donde est la agencia o explotacin, y publicarn en un peridico de la localidad, el contrato social y dems documentos necesarios a la constitucin

de la compaa, conforme a las leyes de su nacionalidad, y una copia debidamente legalizada de los artculos referentes a esas leyes. El cdigo Bustamante: El Cdigo de Derecho Internacional Privado (tambin conocido como Cdigo de Bustamante) es un tratado que pretendi establecer una normativa comn para Amrica sobre el Derecho internacional privado. La idea de dicha normativa comn fue promovida por Antonio Snchez de Bustamante y se concret durante el 6 Congreso Panamericano celebrado en Cuba en 1928, especficamente en el documento final, el Tratado de La Habana, se adjunta en el anexo el Cdigo de Derecho Internacional Privado. Importancia: La caracterstica principal del Cdigo Bustamante es su artculo 7, segn el cual "cada Estado contratante aplicar como leyes personales las del domicilio, las de la nacionalidad o las que hayan adoptado o adopte en adelante su legislacin anterior". El espritu que informa esta disposicin es el de adaptacin.

Este cdigo estar vigente entre los Estados partes que lo hayan ratificado y no lo estar entre aquellos Estados que habindolo ratificado hubiesen ratificado tambin cualquiera o todas las Convenciones del 1975, 1979 y 1984, porque estas constituyen una derogatoria tcita a las disposiciones del Cdigo Bustamante en la materia o materias de que tratan las nuevas convenciones.