AED Respons. Civil

Anlisis Econmico del Derecho Penal y Responsabilidad Civil
09 de noviembre del 2011.Colegio de Abogados de Lima.
Abogado. Phd en Economia y Empresa Carlos A.Zevallos Elas
Derecho como disciplina y como Institucin

Tres corrientes de la teora jurdica : el naturalismo o antiformalismo jurdico, el positivismo o formalismo jurdico y el realismo jurdico. Los valores tradicionales postulados por el ius naturalismo clsico, son la justicia, la equidad, la seguridad y el bien comn. El positivismo surge con la elaboracin de los Cdigos napolenicos, llevaron al derecho como disciplina de tipo cientfico, se desarrolla por medio del mtodo inductivo. La escuela del realismo jurdico( Lleweling), consideran que el hombre no puede ser imparcial cuando juzga, pues siempre est influido por preconceptos polticos, intuiciones, gustos, deseos y pareceres. Foucault, el derecho es slo un elemento de la triloga que conforma el poder, es decir, el poder, el derecho y la verdad . El poder se ejerce produciendo la verdad, La verdad, presente en el discurso, produce a su vez la ley, que se transfigura en derecho
Qu significa Economa
La economa como ciencia y como una relacin de espacio-tiempo en la que concurren agentes, bienes, servicios y precios. Como ciencia, la economa, que es una ciencia social que estudia la accin humana deliberada. La economa como ciencia, permite establecer un conjunto de herramientas de tipo cientfico y discursivo que llevan a entender el desarrollo de la accin humana; y la economa como espacio-tiempo, o como institucin , la cual se remite al conjunto de interaaciones que podemos desarrollar por la cooperacin entre agentes.
La Relacin entre Derecho y Economa

El derecho como disciplina o ciencia y la economa como ciencia social. La relacin de contenencia, ya que la economa es la ciencia que estudia la accin humana y el derecho tiene como objeto, en todos sus sentidos, el estudio de las normas y principios jurdicos. La existencia de normas , existen lmites artificiales ( consensuales o dictatoriales) a la accin humana deliberada y todas estas acciones posibles, hay unas limitadas por las normas, que emanan de un poder, las cuales son estudiadas por el derecho. El derecho estudia un subconjunto de acciones humanas y, por ello est contenido en la economa. La relacin derecho y economa, son dos ciencias sociales que estudian y tienen como objeto la accin humana.
Anlisis lgico de la accin

La accin humana ,que estudia la economa ,es gnero y la accin humana limitada , que estudia el derecho, es especie. La relacin la economa como ciencia y el derecho como institucin. La relacin entre leyes y principios de la accin humana deliberada frente al conjunto de normas que componen al derecho. La relacin entre la economa y el derecho como instituciones y el derecho como ciencia y la economa como institucin. Aquellas correlaciones entre el mercado, principal componente de la economa como institucin y las normas que lo regulan. La accin del hombre que se desarrolla en la economa como institucin ( en el mercado)
Derecho Econmico
El estudio cientfico de un conjunto de normas institucin jurdica- que regulan la actividad econmica. La economa como ciencia social o positiva, est dotada de un conjunto de anlisis de la accin humana deliberada. Esta accin humana que estudia el derecho , es decir , la accin humana limitada por normas con respaldo coercitivo. El argumento es a partir de herramientas de anlisis desarrolladas por la economa pretende dar cuenta el derecho, de un modo descriptivo o valorativo.
Los usuarios, su proteccin, el regulador pendiente de que la competencia sea efectiva y corregir los fallos del mercado donde existan. El bien jurdico. Todos deben jugar con las mismas reglas Valor de uso ( utilidad de un bien o servicio , para una persona); Valor de cambio ( precio de mercado) Las fuerzas de la competencia tienden a hacer que el costo de oportunidad sea el precio mximo, as como el precio mnimo. Ley N.- 28024 regula la Gestin de Intereses en la Administracin pblica, Rgto.-DS N.- 099-2003PCM
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La Regulacin
La Regulacin en el AED Penal

Regulacin ex ante y no ex post, no esperar que el asesino cometa el crimen para meterlo a la crcel-porque eso no arregla el dao-,sino prevenir, regular, de manera que se evite que el crimen se cometa. Regular e intervenir en un mercado, donde la inversin busca el negocio y asume los riesgos que considera razonables o justificados por el futuro beneficio que recibir. El usuario es el cliente ltimo del regulador.lo que se regula son servicios, no la manera en que se comercializan, el regulador es un rbitro independiente que vele por las condiciones de libre competencia en el mercado.
Algunas precisiones y conceptos del AED

Una primera definicin como una disciplina que consiste esencialmente en aplicar principios y tcnicas habituales del anlisis econmico al estudio de problemas caractersticos del ordenamiento ( sistema) jurdico. Sistema Jurdico.- es el conjunto de relaciones sociales ( interindividuales o colectivos) potencial o realmente conflictivas mediadas por las normas ,instituciones ( fsicas y jurdicas) encargadas de que se apliquen las normas.
Objetivos del anlisis econmico

Los hechos o enunciados econmicos se refieren al anlisis de las consecuencias del dao; se trata de diferenciar los costes del dao y los problemas para su determinacin, as como a las relaciones,en el sentido de la economa del bienestar, entre los costos del dao y el gasto de su prevencin o de su reparto mediante un seguro. Da explicaciones sobre las metas y tareas del derecho a la indemnizacin y sobre los conflictos de objetivos y su solucin.Se trata de ajustar el derecho a la indemnizacin-desde la perspectiva econmica-al principio de le eficiencia en la asignacin de recursos y de la acentuacin de su funcin preventiva.
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Concepto microeconmico
Externalidades.- ( Ronald Coase) costos de negociacin, el impacto de nuestras decisiones en la sociedad y los derechos de propiedad y uso. Una Externalidad es un acto privado por lo general de produccin ( puede ser de consumo) que origina beneficios ( externalidad positiva) o perjuicios ( externalidad negativa) a terceros por los cuales el originador no recibe o paga nada a cambio. La industria o el bus que contamina el aire y que no considera inicialmente esa contaminacin como un costo ya que nadie se lo impone por ejemplo en forma de una multa o la exigencia legal de cambiar tecnologa como requisito previo a operar.
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Externalidades,derechos de propiedad
Las externalidades son una falla de los mercados libres, existen y generan ineficiencias, desperdicios que son difciles de eliminar solamente por el libre juego de la oferta y demanda, Coase, sostiene, son ms difciles de eliminar va una negociacin directa entre las partes involucradas si los derechos de propiedad no estn claramente asignados, estos se producen alrededor de bienes pblicos que son todos y de nadie ( Amazona,Agua,Prisiones) que todos quieren aprovechar pero nadie quiere asumir el costo de mantener y preservar. Son propios cuando conviene y ajenos cuando no.
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Externalidades
El rol del Estado es fundamental para evitar y solucionar conflictos, esto se traduce bsicamente en reglas simples y definidas, derechos de propiedad y de uso claramente delimitados, formales, un poder judicial imparcial, objetivo y transparente, respetando los derechos de las partes afectadas realmente ,protegiendo los intereses de la mayora y forzando a que el inversionista internalice en sus decisiones ( y por lo tanto en sus costos frente a sus beneficios esperados) los efectos negativos indeseables que origina su actividad. El rol regulador del Estado en los mercados para eliminar las fallas se perfeccione y se cumpla a cabalidad no slo cuando ya se dio el problema sino principalmente antes.
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ANALISIS ECONOMICO DE LA LEY

La ley, su vigencia, aplicabilidad y racionalidad ha sido con frecuencia, apreciada desde la perspectiva formalista sin encontrar su vinculacin con la eficiencia. El hurto en el derecho penal, la eficiencia para su prevencin,los costos o medios por lo que la sociedad usando mtodos que no perjudiquen otro valor, lo socialmente deseable y ptimo-el rol normativo del AE de la ley sus consecuencias, parte de su razonamiento sea el econmico .
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El individuo para el anlisis econmico

El individualismo normativo sostiene que los objetivos y tareas del Estado slo pueden ser fijados recurriendo a los objetivos y preferencias de los miembros de la sociedad-excluimos la ignorancia y la inexperiencia-los miembros de una sociedad saben por s mismos qu es lo que ms les conviene. Al predecir los efectos de las normas jurdicas supone que los individuos persiguen su propio provecho, sin dejarse llevar por categoras morales o por la conciencia del deber, esta hiptesis legal constituye frecuentemente un instrumento de prediccin econmica, individualismo metodolgico considera a la persona que acta racional y egosta como base para comprender las normas e instituciones, las acepta slo para cumplir sus tareas,a la vez que persiguen su provecho particular, existe slo un comportamiento en las instituciones
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AED
Si bien la justicia no se puede reducir a la eficiencia , las reglas jurdicas que llevan a situaciones generalizadas y duraderas de ineficacia econmica son sencillamente injustas. La base metodolgica del pensamiento econmico neoclsico escasez de recursos,maximizacin de la utilidad e individualismo metodolgicoLos posibles lmites de una racionalidad nicamente econmica.
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El Derecho y el Equilibrio en el Mercado

El modelo neoclsico establece que el mayor grado de eficiencia objetivo mximo a alcanzar- se conseguir cuando en un mercado de competencia perfecta- elevado nmero de compradores y vendedores en forma que ninguno puede influir sobre el precio,homogeneidad del bien que se intercambia,entera libertad de movimientos para todos los agentes- se logra una situaicn de equilibrio, se denominara Optimo de Pareto, caracterizada porque ningn sujeto podra ya mejorar su situacin sin perjudicar a otro.
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Precedentes
El impacto directo, sobre el comportamiento futuro en personas comprometidas en actividades peligrosas . Los accidentes y los daos ,sus reparacin ( indemnizacin) los costos de los daos personales con las primas de seguros. La justicia y la imparcialidad asumen significados ms amplios , esto va en torno al resultado ,al impacto que tendr sobre los accidentes y el costo de las precauciones , estas decisiones judiciales pueden estimular o desalentar costumbres ( formacin de leyes por fuerza de la costumbre o su derogacin)
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Economa para Abogados

Costo de oportunidad y valor del dinero en el tiempo teora de la eleccin- Qu variables debo tener en cuenta cuando tomo una decisin? Costo de oportunidad como herramienta para hacer anlisis costobeneficio, entiendase que cada eleccin, implica el rechazo de otras alternativas disponibles. Cada decisin merece un anlisis econmico . Representar e identificar las variables de un proceso que tiene injerencia econmica , todas estas nos indican directamente o indirectamente el comportamiento del agregado de la conducta humana , las empresas como agentes del mercado. El Gobierno , que interviene en el mercado afectando intereses , indicadores ( Estadstica de variables ) para la toma de decisiones en base a objetivos .
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Objetivos del anlisis econmico

Los hechos o enunciados econmicos se refieren al anlisis de las consecuencias del dao; se trata de diferenciar los costes del dao y los problemas para su determinacin, as como a las relaciones,en el sentido de la economa del bienestar, entre los costos del dao y el gasto de su prevencin o de su reparto mediante un seguro. Da explicaciones sobre las metas y tareas del derecho a la indemnizacin y sobre los conflictos de objetivos y su solucin.Se trata de ajustar el derecho a la indemnizacin-desde la perspectiva econmica-al principio de le eficiencia en la asignacin de recursos y de la acentuacin de su funcin preventiva.
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La Ley eficiente su anlisis lgico de la realidad econmica

La verdadera prueba de una teora consiste en sus utilidad para predecir o explicar la realidad . Por ejemplo la habilidad de la teora econmica para predecir correctamente cmo se comportara la gente en respuesta a cambios de su medio ambiente; un aumento ostensible del sueldo mnimo vital , reducir la jornada laboral a la mujer. La teora econmica ha demostrado tener un sorprendente poder predictivo con respecto al comportamiento de los criminales.
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La Hiptesis
Desde un enfoque econmico en un contexto jurdico , al ver hechos como la responsabilidad y el dao que genera una industria de consumo masivo ( ladrilleras ubicadas en zonas urbanas, envase en mal estado para la venta al pblico ) el costo del dao ocasionado o el riesgo potencial por el inters pblico exige que se asigne la responsabilidad por los daos que puedan causar , a efectos de medir esta negligencia . Con qu criterio ha de definirse la <<conveniencia pblica>> ( public policy) o << el inters pblico >> La eficiencia y la equidad de la norma
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Anlisis
Una teora econmica de las leyes no capturar la total complejidad ,riqueza y confusin de los fenmenos criminales-que pretende ilustrar,pero acaso la falta de realismo no invalida la teora,es su precondicin esencial.Una teora que buscara fielmente reproducir la complejidad de la realidad del mundo emprico en sus supuestos no sera una teora,sino una descripcin.
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Posner y El razonamiento econmico

La economa la ciencia de la eleccin racional en nuestro mundo donde los recursos son limitados en relacin con las necesidades humanas. El individuo un maximizador racional , sus satisfacciones(inters propio), los incentivos que puedan modificar su comportamiento . Principios bsicos de la economa :Los productos sustitutos, maximizar su utilidad, los recursos tienden a dirigirse hacia sus usos ms valiosos s se permite el intercambio voluntario- un mercado.
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Impredecibles consecuencias. Quin tiene mayor derecho?

Los hechos : Incendio de la fbrica pinturas Tekno . Vctimas , prdidas econmicas , seguro-daos , zonificacin permitida para las industrias distrito de Santa Anita. Zona de alta densidad industrial , desorden urbanstico, urbanizaciones consolidadas , problema a la administracin municipal ( censos / densidad poblacional). Las fbricas sobreviven en parte de la cuidad el cambio de zonas agrcolas se convirtieron en urbanas sin un adecuado planeamiento urbano
Quin es responsable por los daos?

La poblacin la exigencia de la reubicacin de la fbrica ,sus representantes sustentan mejor derecho argumentos de defensa que legitiman su posicin. La opinin pblica falta de posicionamiento quin tiene mayor derecho? la fbrica que lleg primero? los pobladores respaldados por la legitima sus derechos civiles de propiedad o posesin determinada por el municipio? Quin asume la responsabilidad por los daos : la fbrica; la autoridad municipal por legalizar habilitaciones urbanas sin proyectar la integracin de la metrpoli ? El proceso de la zonificaciones urbanas , la planificacin en plazos, la realidad como consecuencia de un desorden .
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EL derecho culpables y responsables

El Derecho puro y los argumentos jurdicos sobran para inspirar sendos procesos judiciales que luego de aos resuelven el asunto. Desde el anlisis econmico del proceso ; la otra perspectiva de prever ,plantear, planificar las previsibles consecuencias de los responsables solidarios del dao colateral . El hecho econmico de la legalidad y sus previsibles consecuencias.
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Caso para el anlisis, determinar un proceso

Un proyecto minero que su explotacin (cobre) no afecte y desaparezca la agricultura (Consulta vecinal ,pobladores de huancabamba y Ayabaca frente a la minera Rio Blanco grupo minero Zijin exploracin con estndares internacionales) Existe un conflicto ( comunidad, gobierno regionaldistrital,empresa) Requisitos legales (ley que promueve la inversin privada en territorios de comunidades campesinas N 26505). Obligan a las compaas extractivas a tener un acuerdo con 2/3 de la asamblea popular , ante un impase , piden al Estado , representado por el Ministerio de Energa un derecho de paso por el territorio de la comunidad hasta la concesin minera para continuar con la exploracin .
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Teora de los Juegos

La microeconoma .- al asumir que los individuos , al tomar decisiones , maximizan la utilidad o las ganancias sujetos a restricciones. El individuo como agente econmico sin influencia en el precio ( tomadores de precios) en esquemas competitivos o como agentes econmicos que determinan el precio en situaciones monoplicas. La informacin sobre el anlisis marginal de la microeconoma a la amplia variedad de los problemas legales (costos, daos, indemnizaciones, beneficios, multas, tasas, aranceles).
Teora de los Juegos

La teora de los juegos emerge para mejorar los contrapuestos enfoques tradicionales de competencia pura y monopolio. Entorno competitivo, los individuos, las empresas son normalmente vistos como si no tuviesen decisiones reales que tomar. El esquema de esta herramienta metodolgica emerge ,dado la racionalidad de los agentes que necesitan preocuparse por las acciones de los otros: esta es la interdependencia estratgica fundamental a la que se refiere dicha teora. Otros esquemas analticos carecen de esa cualidad interactiva que caracteriza a los modelos estratgicos.
El rol oculto del derecho

El dilema del prisionero- responsabilidad civil extracontractual Automovilista
Negligencia Negligencia
-100 , 0 -110 , 0
Diligencia
-100 , -10 -20 , -10
Peatn Diligencia
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El rol oculto del Derecho

El Dilema del Prisionero ; Prisionero 2 No confiesa Confiesa No confiesa Pris 1 Confiesa
0 / 10 -6 / -6 -2 / -2 -10 / 0
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La representacin de la decisin con una opcin binaria ,lugar natural para comenzar
En un sistema legal civilizado, predecible el ser diligente se refiere a un nivel de cuidado que minimiza el total de costos esperados del accidente. Las estrategias y las consecuencias fsicas asociadas a dichas estrategias , utilizar la variable apropiada . Conocer la norma legal que distribuye los daos producidos por un accidente. El analista legal y el problema del comportamiento estratgico que enfrenta. los cambios en la regla legal que produce en el comportamiento de las partes?
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La Economa y los Economistas

Elaborar pronsticos, a ver si se cumplen ?? Disear o construir modelos numricos que mejoren la calidad de vida de los individuos. Tras la ltima crisis (Sep.2008), donde no hubo precisin , tenemos en esta ciencia a los extremos, promedio, mediticos , tericos, profticos y excntricos , quien atinara la siguiente..???? los resultados de la Econometra son como las salchichas; es mejor no saber cmo se has procesado
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La Ciencia desalentadora
Los esquemas mecanicistas por su simplismo, son desconfiables, respetemos la complejidad del mundo real y tengamos presente la ley de las consecuencias no anticipadas que nos dio el Siglo de las Luces. El camino al infierno est hecho de buenas intenciones Y acaso de algunas ecuaciones . Firmeza ( autoridad), coherencia y eficacia (Predictibilidad en la regulacin) Economa positiva.-debe ser una ciencia con capacidad para predecir.La poltica econmica correcta-John Neville Keynes,padre de John Maynard Keynes. Economa normativa, enfoque caracterizado por el predominio de juicios de valor lo que debera ser, asociado a la formulacin de estrategias.
Economa Positiva vs Normativa

La economa positiva busca conocer cmo son los procesos econmicos sin anteponer juicios de valor. J.M. Keynes buscaba pleno empleo. Para algunos, la ciencia econmica debe estar en funcin del bienestar de las personas, para otros en funcin del desentraamiento y prediccin de los hechos econmicos. La economa positiva, tiene poco que mostrar en trminos de prediccin, cuando resulta justamente que convertir la economa a frmulas matemticas tiene como objeto predecir. Las matemticas, aunque no predigan la realidad,dan certezas , ya que las ecuaciones bien hechas funcionan muy bien.
La responsabilidad y su cuantificacin legal

Con qu criterio ha de definirse la <<conveniencia pblica>>(public policy) o el inters pblico? Habra que tener en cuenta no slo consideraciones de eficiencia sino tambin de equidad? Qu efectos produciran las normas de responsabilidad por culpa y de responsabilidad sin culpa u objetiva ( shiz liability) en medidas precautorias de los fabricantes en el diseo y fabricacin de sus productos ?
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Factores de la frmula de la demanda

D = f [Q (Pd Po ) ,C,A,N ] ( C ) costos de litigar (-) ( A ) costos de llegar a un acuerdo ( +) ( N ) nmero de conflictos existentes (Q) cuanta de la pretensin (+), hasta un lmite donde el demandado estar dispuesto a sustituir el litigio por la negociacin o conciliar. (Pd-Po) confianza de las partes en la resolucin favorable del pleito ( expectativas,optimismo,informacin)( +) Pd=probabilidad que el demandante gane el juicio a del demandante Po= Probabilidad que el demandante gane el pleito a juicio del demandado.
Modelo para llegar a un acuerdo

S>- PpJ Cp Donde : J ;La ganancia del acuerdo fijado por el juez, igual para las partes. Cp; Costo del pleito para el demandante. Cd ; Costo del pleito para el demandando. Pp; Estimacin del demandante sobre la probabilidad del demandante de ganar el pleito. Pd; Estimacin del demandado sobre la probabilidad del demandante de ganar el juicio. S ;Pago acordado en el acuerdo extrajudicial J*Pp ; Ganancia esperada del pleito J* Pp-Cp ; Ganancia esperada neta del juicio.
Formulas en la negociacin entre las partes en un juicio a tomar en cuenta .

S<- PdJ+Cd
Demandado, llegar a un acuerdo si lo que tiene que pagar es menor o igual en el acuerdo que la prdida neta esperada en el juicio.
Pd + Cd >- PpJ-Cp Cp + Cd >-(Pp-Pd)J

Observe Pp=Pd, ambos creen que el juicio acabar de la misma manera, entonces optan por ahorrar los costos totales del litigio Cd+Cp. El riesgo de la incertidumbre en el resultado incierto del juicio, preferir un equivalente ,si existe adversin al riesgo.
El dao ,valoracin
Dao; se entiende por toda lesin o menoscabo de un inters legalmente protegido.La Legislacin no suele hacer un listado de los intereses o bienes jurdicos cuya lesin constituye un dao. El Dao que se debe reparar tiene 2 elementos diferenciables.El primero es el patrimonial o material. Se considera dao cualquier disminucin directa o indirecta del patrimonio de una persona. Al dao econmico se le reconocen dos componentes:el dao emergente,que ser la prdida sufrida en el patrimonio, y el lucro cesante,las ganancias y rendimientos que se dejaron de percibir .
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Dao econmico
Se busca con el dao econmico, la indemnizacin, restablecer el patrimonio del perjuicio al estado que tendra de no haberse producido el dao. El segundo elemento del dao, el moral es decir el que no entraa una lesin propiamente dicha para el patrimonio, sino para valores no econmicos de la persona. La naturaleza de los daos morales puede ser muy variada :prdida de un pariente, sufrir una lesin,dao esttico,frustacin,
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Dao moral
Prevalece este dao como el impacto o sufrimiento psquico o espiritual que en la persona pueden producir ciertas conductas. Para calcular o valorar este componente se evitan los trminos de resarcimiento o reparacin y se prefiere hablar de una compensacin. La ley no establece un sistema de clculo de indemnizaciones la valoracin de los daos morales se convierte en un asunto discrecional de los jueces. Se considera que entre la conducta del agente y el dao debe existir una relacin causa-efecto
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Cunto ,cuesta llegar a un acuerdo por negligencia ?

Los costos posibles en un pleito , modelo ante la incertidumbre posible donde existen demandas penales , que debe analizar la cantidad del acuerdo.
S>- PpJ Cp
S pago acordado en un acuerdo extrajudicial Pp estimacin del demandante sobre la probabilidad del demandante de ganar el juicio J la ganancia del acuerdo fijada por el juez, lo exacto para ambas partes Cp costo del juicio para el demandante (trabajador)
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Maneras de llegar a acuerdos sobre posibilidades (Miceli,1999)

El demandado ,llegar a un acuerdo si lo que tiene que pagar es menor o igual en el acuerdo que la prdida neta esperada del juicio. S Pago acordado en el acuerdo extrajudicial Pd Estimacin del demandado sobre la probabilidad del demandante de ganar el juicio o pleito J la ganancia del acuerdo fijado por el juez ,igual para ambos Cd Costo del pleito para el demandado
S<- PdJ + Cd

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Si ambas partes creen que el pleito acabar del mismo modo, optarn por ahorrar los costos del juicio, si son adversas al riesgo, preferirn un equivalente cierto en ligar del resultado incierto del juicio. PdJ +Cd >- PpJ Cp Cp +Cd >- ( Pp Pd )J
J*Pp Cd Ganancia esperada neta del juicio J*Pp Ganancia esperada del juicio Si Pp= Pd, es decir ambos creen que el juicio acabar del mismo modo, prefieren ahorrar los costos Cd + Cp . Cp costo del pleito para el demandante Cd costo del juicio para el demandado
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Frmula de la Tutela Judicial

Factores de los que depende : La demanda de tutela judicial depende del nmero de conflictos y del valor esperado del pleito para c/parte, neto, de los costes de litigio o acuerdo.AED teora y aplicaciones. La tarea de la Economa de la justicia trata en la explicacin y prediccin de ciertos fenmenos sociales, que se denominan judiciales y en establecer criterios de poltica judicial , como son : cuanta justicia pblica y privada, adopcin del sistema de tasas, adoptar mecanismos que hagan esos mercados ms competitivos, los efectos en la dilacin y congestin sobre las reglas que penalicen la coima en el litigio o recargos ante el incumplimiento de obligaciones .
Tres son las proposiciones bsicas sobre el comportamiento delictivo

A) El castigo tiene efectos disuasorios B) Delinquir es rentable para quien lo hace,es decir merece la pena ex - ante para el autor del delito. C) Las condiciones econmicas son un determinante fundamental de la cantidad de criminalidad existente. Las condiciones que influyen en el delito ??
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El castigo y las probabilidades

Los castigos a los delincuentes tienen como caracterstica un ejercicio de probabilidades : Es posible que sea capturado y que no sea capturado pero no condenado. Si un ladrn roba S/ 10,000.00 soles y la multa por el robo se valora en S/ 20,000.00 soles, la probabilidad de ser atrapado y condenado es del 65% entonces el castigo esperado es igual : 0.65 X ( 20,000) = S/ 13,000 soles
Ejemplo
El precio ( costo del castigo) de una condena de 15 aos ,cuya probabilidad de producirse es del 50% por causas a un ineficiente sistema policial, judicial y/o penitenciario, esto para el delincuente no representa una condena de 15 aos . Siendo la frmula a aplicar : 15 x ( 50/ 100 ) = 7.5 aos
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INDICADOR .
Es un marcador mensurable til para conocer el estado y el comportamiento de un objeto que se desea interpretar. El objeto puede tratarse de una organizacin, unidad estratgica, unidad orgnica, proceso, sector, pas, regin, ambiente externo, persona, animal o cosa.
Tomado de: Carlos Villajuana, El Tablero de Gestin Estratgica, tercera edicin.
LEYES E INDICADORES
Cmo se construyen los indicadores? El grado que la ley sea proteccionista, intervencionista o de apertura ,tiene ciertas categoras: Aumenta el gasto pblico sin realizar un adecuado anlisis de la conveniencia de dicha medida . Crea beneficios especiales por delitos, exoneraciones,subsidios. Restringe la propiedad privada, la libertad contractual, crea obstculos a la competencia,mercado,crdito,publicidad engaosa, abuso o posicin dominante , afirmacin falsa capaz de inducir a error, pnico financiero, la actividad empresarial. Restringe las libertades polticas
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Indicadores precisos y efectivos

Atender los siguientes criterios: Enlace.los inductores debern estar slidamente vinculados a las estrategias y las metas iniciales. Suficiencia.Implica describir por extensin las estrategias y los inductores ,sin dejar de lado nada que sea esencial para catapultar las metas. Economa. Este criterio obliga a pensar sobre la practicidad y la utilidad del indicador elegido.preveer que la medicin y el seguimiento de determinado indicador resulte costoso respecto a su utilidad para medir la eficiencia y la eficacia de una estrategia o un inductor en particular
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Indicadores precisos y efectivos

Puntualidad. La minuciosidad en la eleccin de indicadores que midan con precisin los inductores, para evitar que estos se repitan o se superpongan. Sostenibilidad.Si la meta inicial fuera reducir los plazos de los expedientes en un 35% la tasa de casos que no se resuelven, en un plazo de 12 meses<<deber utilizar como indicadores intermedios : << tasa de utilizacin de las audiencias como herramienta de solucin>>y >> nivel de cumplimiento de las indemnizaciones y sentencias apeladas>>la correlacin de indicadores con la meta inicial. Consistencia. Los indicadores deben ser coherentes con las estrategias, indicadores diferentes para estrategias diferentes.
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Indicadores comunes para un tablero de gestin estratgico

PERSPECTIVA Quines son los interesados? Cliente, Consumidores, beneficiarios, usuarios, compradores, pagadores, decisores de compra. Qu desean? Satisfacer sus necesidades y expectativa Con qu indicadores medir lo que desean? Nivel de satisfaccin del cliente, quejas fundadas de los clientes, promesas incumplidas, trato, nivel de conformidad del producto o servicio.
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Naturalezas jurdicaspara que sirve?

El objeto de nuestra ciencia no precede del conocimiento,sino que es consecencia del mismo. El acto o negocio jurdico , conceptos creados para definir y crear otros conceptos, el elemento definidos lo solemos contener en la definicin, porque los elementos de la realidad son escasos en el que hacer diario de los juristas. La utilidad prctica de las ciencias que se construyen con una hiptesis de trabajo, la aplican y luego evalan que pas. Que los abogados operamos la realidad , en un sistema que a nuestro cliente ,podremos preguntarnos que pas con l. El procedimiento y la cantidad de normas inaplicables encuentre al Derecho con demritos.
Indicadores para el Derechoperspectiva distinta

La aparicin o formas de ver el mundo de lo jurdico desde una perspectiva ms real. Los abogados y dos conceptos usados. ciencia jurdica y naturaleza jurdica, una visin determinada del Derecho algo irreal. La idea que el derecho es una ciencia y como ciencia tiene un objeto propio. descubrir cosas naturales. El Derecho no tiene un objeto natural; es un sistema de regulacin de conductas y solucin de conflictos antes que una ciencia. El Derecho creado por el hombre y su naturaleza y la de las instituciones cambia tan pronto el legislador cambia la ley que la regula.
Qu significa eficiencia?
Significa cun costoso, productivo o rpido ha sido utilizado los recursos, con relacin a un patrn de comparacin previamente definido. ..En otros trminos, no diga si fue eficiente o no, si no tiene claramente definido un patrn de comparacin. El nivel de eficiencia depende de dicho patrn. La eficiencia se mide en trminos de costos, tiempo y productividad.
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Qu significa eficacia?
Significa cunto los resultados de la gestin se han acercado o alejado de la meta planeada.La eficacia es la relacin entre la meta real alcanzada y la meta planeada. ..En otras palabras, no diga si fue eficaz o no, si no tiene claramente definida su meta. El nivel de eficacia depende de la meta.
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EFICIENCIA Y EQUIDAD
Eficiencia : alude a la relacin entre los beneficios totales de una situacin y los costes totales de la misma Equidad : alude a la distribucin de la renta entre los individuos. La eficiencia se relaciona con el tamao de la torta y la equidad depender de cmo se reparta. Los economistas se centran en la tarea de ampliar el mximo el tamao de la torta y los legisladores en la tarea de determinar cmo ha de dividirse
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RAZONAMIENTO ECONMICO
Principios fundamentales de la economa: 1) la relacin inversa entre el precio cobrado y la cantidad demandada (ley de la demanda) 2)El consumidor maximizar su utilidad (felicidad, placer, satisfacciones). 3)Los recursos tienden a dirigirse hacia sus usos ms valiosos si se permite el intercambio voluntario-un mercado.
Enfoque normativo
Valorar los efectos de las leyes en la sociedad (disminuyo la criminalidad, el plazo de los jugados es predecible, hay empleo por la seguridad o estabilidad) se puede apreciar las bondades de una ley por sus beneficios o si es deseable sus efectos .
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Teora positiva
Explicar y predecir los efectos de las leyes en el comportamiento de los agentes econmicosindividuos,empresas,estado-por ejemplo se consigui contratar ms personal, se aumento el consumo por hogar o el ahorro, se recauda ms , hay ms inversin o produccin. Proporcionar o desarrollar teoras o modelos que explican cmo afectar una determinada ley al comportamiento de los agentes econmicos, con la posibilidad de utilizar mtodos de la ciencia econmica.
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La capacidad de predecir la conducta humana

La estrategia frente a la visin del futuro. La organizacin a nivel de c/unidad estratgica debe plantear estrategias en respuesta a las oportunidades descubiertas o aquellas identificadas como resultado de una reflexin deselitizada. Gary Becker, dice.- el enfoque econmico tiene como ncleo central la combinacin de tres supuestos: el comportamiento maximizador, el equilibrio de mercado y las preferencias estables. Los individuos reaccionan a ciertos incentivos de una manera predecible. La aplicacin del mtodo econmico para entender a las instituciones jurdicas.
El costo del Infortunio Laboral
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La gente tiende a buscar beneficios y reducir costos

Desarrollar modelos de prediccin
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CMO HA DESARROLLADO LA ECONOMA ESTA CAPACIDAD DE

PREDICCIN SOBRE ALGO TAN COMPLEJO COMO LA CONDUCTA HUMANA, QUE DEPENDE DE TANTO FACTORES SUBJETIVOS Y ARBITRARIOS?
Modelos: simplificar la realidad para comprenderla mejor en su complejidad
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Diferencias entre estrategia e inductor

Las estrategias son patrones de actuacin o actividades descritas ampliamente que se formulan pensando que no cambiarn en el horizonte del planeamiento estratgico, impulsores directos de la meta , los inductores son actividades especficas, subestratgicas o maniobras que cambian peridicamente dentro de un plazo, son impulsores que se desprenden de la estrategia ,decisiones operativas .
68
Diferencia entre estrategia e inductor

Ambos se parecen en lo que concierne a su inclusin en el campo del >>cmo << o el << qu>> se har para lograr las metas. A) Estrategia Liderazgo en costos ( se mantendr vigente , en un horizonte de 5 aos del plan estratgico) Posible inductor Capacitacin en tcnicas de reduccin de costos,una vez ejecutado esta actividad se requiere ir a otra; por ejemplo , el reemplazo de mquinas o la implantacin de mtodos de trabajo que disminuyan los costos.
Estrategia posible inductor

Estrategia
Cambiar la regla de juego en un procedimiento de licencias de concesiones para la inversin de energa hidroelctrica , licencias de construccin, ( vigente en un plazo de 5 aos) en lugar de solicitarlo ante el Ministerio Energa y Minas , los Gobiernos Regionales se harn cargo de las funciones,responsabildiades.
Posibles Inductores
Actividades especficas . 1) Investigar las necesidades y expectativas de la zona poblacin y de la inversin . 2) Seleccin de los postores, interesados,que se implementen en un ao.
A vs. B
El derecho ofrece un recurso legal para la parte perjudicada, pero la dificultad de ese mismo recurso sugiere al causante potencial que la regla legal podra, en algn sentido, ser comprada por el ofrecimiento privado de una contraprestacin a la parte que, de otra forma, podra buscar un recurso legal contra el causante. Al negociar por adelantado con B, A puede adquirir un derecho con el propsito de evitar lo que de otra forma podra considerarse un acto ilegal, lo que permitira a B obtener una indemnizacin por daos y perjuicios de parte de A. Cualquier evento de responsabilidad civil extracontractual de A contra B puede ser transformado en una transaccin en la que A le paga a B para que evite el dao tomando alguna precaucin Abogado. Phd en Economia y Empresa Carlos 71
A.Zevallos Elas
Estrategia(TGE) ,para solucionar el problema del sobrepeso de una persona

Meta Cuello de botella Bajar 5 kilos en 3meses Exceso de toxinas, apetito incontrolable Estrategia Ejercicios bajo presin, alcalinizacin ( dietas) Inductor Indicador (peso) Unidad de medida (Kg.) Inscripcin gimnasio tiempo Kg. Mens con carbohidratos grado de cumplimiento Kg.
72 72
TGE Juzgado, perspectiva de la sociedad y usuarios

Estrategia Utilizacin efectiva de herramientas procesales para reducir la carga procesal Inductor Indicador Unidad medida
Aplicacin de las facultades sancionadoras previstas en el CPP
Carga procesal con relacin a la cantidad de jueces

Expediente
Capacitacin de jueces en tcnicas de negociacin y conciliacin

x juez
7 73
Preguntas claves para definir los elementos del TGE

OBJETIVOS: Qu resultados se desea lograr? METAS: Qu resultados se desea lograr, cunto y cundo? ESTRATEGIAS: Cules sern los caminos que pensamos no cambiarn en el horizonte de planeamiento y que representa el cmo se lograrn las metas? INDUCTORES: Cmo poner en marcha las estrategias o qu actividades se necesitan para ejecutar las estrategias? INDICADORES: Qu se sabr con dicha medida?Qu se desea medir? Cmo sabremos que las metas se estn alcanzando? Para qu se formul tal estrategia o inductor o cmo sabremos que las estrategias o inductores estn siendo eficientes y/o eficaces?
74
Tablero de Gestin Estratgica de un Juzgado

Meta :Lograr un nivel de confiabilidad de 50% en un plazo de 2 aos . Estrategia Inductor Indicador Unidad de medida
75
TGE Juzgado ,perspectiva de la sociedad y usuarios

Estrategia Inductor Indicador Unidad de medida Carga procesal con relacin a la cantidad de jueces
Expediente
Utilizacin efectiva De herramientas procesales Aplicacin de las para reducir la carga facultades procesal sancionadoras previstas en el CPP
Capacitacin de jueces en tcnicas de negociacin y conciliacin

x juez
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TGE de un Juzgado

Estrategia
Inductor
Indicador
Unidad de medida
Propuesta legislativa Elaboracin de Proyecto de Para evitar que el Ley Expedientes Proceso sea utilizado Carga procesal con x habitante Como medio de relacin a la poblacin Financiamiento en la zona de influencia
77
TGE Juzgado
Estrategia Inductor Indicador Unidad__ de medida Expedientes x habitante Carga procesal con relacin a la poblacin en la zona de influencia
Plan estratgico Orientado a Reducir conflictos Comerciales
Conformacin de Comit Multisectorial Elaboracin del Plan Estratgico (estandarizar contratos, etc.)
78
TGE Juzgado
Indicador Tiempo de atencin Nivel de suficiencia y Consistencia de la Argumentacin. Unidad de medida____ Das Escala de 1 a 20
Nivel de percepcin de la Sociedad como justa
Escala de 1 a 20
79
Desde la perspectiva econmica las normas en general tienen por objetivo final elevar el bienestar de la sociedad, en lo social, fallas del mercado provenientes de externalidades negativas , tales como informacin asimtrica, monopolios, altos costos de transaccin. En ciertos casos ,resulta ms eficiente eliminar o derogar ciertas normas o no aprobarlas pues la sobre regulacin puede crear prdidas sobre el bienestar de la sociedad por los costos que sobre sta se generan
Manual para el Anlisis econmico del proceso de la produccin normativa
80
Principios sobre la creacin de eficientes normas ( Procesos)

Necesidad intervencin pblica ,la cantidad suficiente de evidencia previa que demuestre la necesidad de normar algn aspecto de la interrelacin de los agentes econmicos. Efectividad- principios que la norma tenga claramente definido su objetivo, los mecanismos para el/ los impactos econmicos y desempeo en el tiempo Proporcionalidad- los pro y contra para aprobar un proceso-procedimientos- la realizacin de un anlisis costobeneficio o anlisis de impacto normativo. Transparencia- recabar comentarios del usuario afectado. Consistencia- la coordinacin de los implicados en su elaboracin
leyes e Indicadores
Cmo se construyen nuestros indicadores? La informacin sobre la que se construyen nuestros indicadores se obtiene de los proyectos de ley que aparecen en la pgina Web del Congreso de la Repblica. Se entiende que un proyecto de ley califica como "intervencionista" cuando se encuentra en alguna de las siguientes categoras: 1. Aumenta el gasto pblico sin realizar un adecuado anlisis de la conveniencia de dicha medida. 2.Crea beneficios especiales, exoneraciones y/o subsidios. 3. Restringe la propiedad privada, la libertad contractual o crea obstculos a la actividad empresarial. 4. Restringe las libertades polticas. Los ndices que se desarrollan miden la cantidad de proyectos intervencionistas presentados y no la magnitud de la intervencin.
REFLEXIN
Toda accin genera una re-accin
Hay que defender lo que nadie ataca y atacar lo que nadie defiende Sun Tzu
83 83
CONCLUSIONES
La respuesta final es:
NO HAY RESPUESTAS FINALES

La receta es:
NO EXISTEN RECETAS
La solucin definitiva es:
NO HAY SOLUCIONES DEFINITIVAS
84 84

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Anlisis Econmico del Derecho Penal y Responsabilidad Civil

09 de noviembre del 2011.Colegio de Abogados de Lima.

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