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Secretario Expediente Escrito SOLICITA

: : No. : No. 01 REPOSICION VIA ACCION

CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA Y OTRO SEOR JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO LABORAL DE CAJAMARCA: Alex Vsquez Estela, identificado con DNI N 43167051, con domicilio real en el Jr. Illimani N 141 Urbanizacin Marco Pampa y sealando como domicilio procesal el ubicado en el Jr. Apurmac N 694 Of. 303 de esta ciudad, a Ud. digo: I. EMPLAZAMIENTO. I. EMPLAZAMIENTO. Recurro a vuestro despacho con el propsito de solicitar tutela jurisdiccional va accin contencioso administrativo, la misma que se dirigimos contra el Gobierno Regional de Cajamarca, con domicilio en el Jr. Santa Teresa de Journet N 351 Urbanizacin la Alameda de esta ciudad. II. PETITORIO. En Ejercicio del derecho de tutela jurisdiccional efectiva y en defensa de mis derechos transgredidos al amparo del Artculo 27 de la Carta Magna concordante con los artculos 4 incisos 3) y 6) y 5 inciso 3) de la Ley N 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, recurro a su Despacho a solicitar, que reconociendo mis derechos constitucionales vulnerados (al trabajo, al debido proceso y el derecho a la defensa), se deje sin efecto el despido incausado, as como el cese de dicha actuacin material no sustentada en acto administrativo y declarando FUNDADA mi demanda en todos sus extremos, se ORDENE MI REPOSICION INMEDIATA a las labores que vena desempeando en dicha entidad, antes de la conculcacin de los derechos laborales, esto es como Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes

Tcnicos en Obras de Electrificacin, en la Sub Gerencia de Estudios Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Cajamarca o en otra rea con el mismo nivel o jerarqua e igual remuneracin, por cuanto he venido laborando de manera subordinada, dependiente y con carcter de permanencia por un tiempo superior al ao de labores, hasta que fui despedido. III. FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA ACCION CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO. 3.1. RECORD LABORAL Y OCUPACION DEL DEMANDANTE. El demandante inici a laborar para la demandada el da 01 de junio del 2011 ejerciendo siempre labores sujetas a las normas de la actividad pblica, desempendome de manera permanente e ininterrumpida como Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes Tcnicos en Obras de Electrificacin, haciendo presente que en un primer momento he laborado realizando las mismas funciones en la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y luego desde el 01 de enero del 2012 hasta el 08 de abril del 2013 en la Sub Gerencia de Estudios ambas de la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional, con una remuneracin mensual equivalente a la suma de S/.2,500.00 nuevos soles, teniendo un horario de trabajo de 7:30 a.m. a 1:00 p.m., de 2:30p.m. a 5:00 p.m. de lunes a viernes, bajo subordinacin de los sub gerentes para los cuales he dependido y del Gerente de Infraestructura, hasta mi despido arbitrario materializado el da 09 de abril del 2013 fecha en que no se me ha permitido continuar laborando y me han manifestado de manera verbal que ya no era trabajador de la hoy demandada, es decir no se me ha cursado documento alguno dando fin a mi relacin laboral, frente a ello es que con fecha 09 de abril del 2013 me he apersonado con la PNP a efectos de verificar y constatar el despido arbitrario del cual he sido vctima, siendo que en dicha diligencia el propio Sub Gerente de Estudios manifest que por disposicin del propio Gerente Regional de Infraestructura se daba por concluido mis servicios, quedando acreditado que el recurrente hasta su

despido arbitrario ha tenido un rcord laboral de un ao, diez meses y ocho das. .2. DETERMINACION DE LA RELACIN LABORAL. Seor Magistrado, considero pertinente hacer presente que la demandada me contrat siempre para realizar labores permanentes sujetas a la normatividad laboral pblica, tal es as que he desempeado labores propias de un empleado pblico, por cuanto me he desempeado como Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes Tcnicos en Obras de Electrificacin, tanto en la Sub Gerencia de Liquidacin y Supervisin de Obras y en la Sub Gerencia de Estudios ambas de la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Cajamarca, labor que lo he ejercido hasta el 09 de abril del 2013, fecha en que no se me permiti continuar laborando, para luego manifestarme que ya no era trabajador de la demandada y que se daba por concluido mis servicios, siendo que jams ha existido un contrato escrito, sino simplemente una contratacin verbal, siendo que en dicha prestacin de servicios ha concurrido los tres presupuestos de una relacin laboral, nos estamos refiriendo a la prestacin personal, subordinada y remunerada y lo que es ms se ha realizado labores permanentes; por lo que se puede concluir que entre el recurrente y la demandada ha existido una relacin laboral, tal como se acredita con los veinte recibos por honorarios, siete rdenes de servicios de pago, conteniendo copia de la solicitud de cancelacin de personal, un informe de actividades anuales correspondiente al ao 2012, quince informes de actividades mensuales, once informes varios, siete memorndums, cuatro cartas mltiples, dos oficios, tres formatos 1, 2, 2.1, consistentes en la solicitud y rendicin de viticos y declaracin jurada y las dos actas de entrega de bienes, documentos que se adjunta y ofrecen como medios de prueba; siendo ello as queda probado y corroborado que en dicha relacin ha existido una relacin eminentemente laboral y lo que es ms permanente, por lo que la demandante ya no poda ser despedido sino slo de conformidad con lo que establece el D. Leg. 276 Ley de Bases de Carrera Administrativa, previo procedimiento administrativo disciplinario, lo anterior tiene sustento en lo siguiente:

a) PRESTACION PERSONAL.

El recurrente ha prestado sus servicios de modo personal a favor de la entidad demandada, en tanto de todos los documentos que se adjunta y se ofrecen como medios probatorios no aparece que dichos servicios se hayan prestado por tercera persona o por intermedio de alguna contratista o services, sino que la demandante estaba obligado a desempaar sus labores de modo personalsimo, hecho que se ha acredita con los documentos descritos en el punto precedente.

b) PRESTACION REMUNERADA MENSUAL Y FIJA.


Por su trabajo el demandante perciba de modo ininterrumpido una remuneracin mensual y fija, tal como se acredita con los veinte recibos por honorarios y siete rdenes de servicios de pago, siendo que en dichos documentos se nos impona emitir como pretendiendo aparentar que he sido contratado mediante un contrato civil; a pesar de que en el presente caso nos encontramos ante una relacin eminentemente laboral, siendo que con dichos documentos se prueba la remuneracin mensual, la labor realizada y la ininterrumpibilidad de las labores, documentos que se ofrecen como medios de prueba y se adjuntan a la presente, pero como se reitera con la finalidad de acreditar que hemos sido remunerados de manera permanente e ininterrumpida por el hoy demandado.

c) TRABAJO SUBORDINADO.
La labores del demandante, siempre han sido de carcter laboral, pues estaba sujeto a un horario de trabajo previamente determinado por la entidad demandada y subordinada a las Sub Gerencias de Supervisin y Liquidacin de Obras y Sub Gerencia de Estudios, ambas dependientes de la Gerencia Regional de Infraestructura, tal como se acredita con el informe de actividades anuales correspondiente al ao 2012, quince informes de actividades mensuales, once informes varios, siete memorndums, cuatro cartas mltiples, dos oficios, tres formatos 1, 2, 2.1, consistentes en la solicitud y rendicin de viticos y declaracin jurada y las dos actas de entrega de bienes, siendo que de todos ellos se puede concluir que mi labor ha sido la de Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes Tcnicos en Obras de Electrificacin, tanto en la Sub

Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y en la Sub Gerencia de Estudios Gerencia de Infraestructura, quedando probado que el empleador ha ejercido su autoridad dando rdenes y supervisando las labores que ha ejecutado la demandante, siendo ello as el elemento subordinacin en el presente caso se ha acreditado y de manera categrica y como tal la relacin laboral existente entre ambas partes .

d) LABORES

PERSONALES,

REMUNERADAS,

SUBORDINADAS

ININTERRUMPIDAS. Adems de haber acreditado la prestacin personal, remunerada y subordinada, resulta que la recurrente, estaba trabajando para la demandada ininterrumpidamente, pues su relacin laboral ha sido contina tal como se acredita con todo el caudal probatorio que se adjunta a la presente demanda y de manera especial con los veinte recibos por honorarios y las siete rdenes de servicios de pago.

e) RELACION LABORAL PERMANENTE.


Queda probado con los medios probatorios que se ofrecen que el demandante ha laborado siempre y desde un primer momento como Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes Tcnicos en Obras de Electrificacin, tanto en la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y en la Sub Gerencia de Estudios Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional de Cajamarca, siendo que sus labores han sido ininterrumpidas desde el 01 de junio del 2011 hasta el 08 de abril del 2013, desempeando labores de carcter permanente, ya que estas forman parte de la estructura y el funcionamiento de la entidad demandada, las mismas que constituyen labores necesarias para brindar tal o cual servicio de la demandada, que por su naturaleza bsica, la entidad demandada siempre debe brindar de modo contino y permanente en consecuencia, las labores desempeadas o utilizadas para brindar dicho servicio sern tambin permanentes y necesarias.

Sin perjuicio de lo anterior se debe tener en cuenta que el cargo que ha desempeado el demandante como Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes Tcnicos en Obras de Electrificacin, tanto en la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y en la Sub Gerencia de Estudios Gerencia de Infraestructura, teniendo en cuenta que las labores han sido propias de un tcnico, se tiene que estas vienen a ser un cargo estructural y como tal se encuentra consignado o precisado en el Cuadro de Asignacin de Personal de la demandada y como tal sus labores son permanentes, situacin que es correcta an si dicho cargo no estuviese en el CAP de la demandada, por la simple razn de que dichas labores si son permanentes por ser prolongadas en el tiempo y lo que es ms dichas labores son imprescindibles, las cuales la municipalidad no puede obviar, ya que siempre se va a necesitar con un tcnico en ingeniera que se desempee como Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes Tcnicos en Obras de Electrificacin, mxime si se tiene en cuenta que el demandante viene realizando la misma labor por casi dos aos y de manera ininterrumpida y es ello lo que le da el carcter de permanente, siendo ello as se concluye y de manera contundente y categrica que dichas labores son permanentes.

f) HORARIO DE TRABAJO DETERMINADO.


Las labores adems de permanentes e ininterrumpidas estaban sujetas a un horario de trabajo, el mismo que se ha cumplido en un horario de trabajo de 7:30 a.m. a 1.00 p.m., de 2.30 p.m. a 5:00 p.m. de lunes a viernes, hecho que se acredita y se deduce de las labores desarrolladas, las cuales tiene que realizarse siempre bajo un horario determinado.

g) RECORD LABORAL SUPERIOR AL AO.


Tal como puede verse de los documentos que se adjuntan a la presente demanda, est absolutamente acreditado que el recurrente ha superado el plazo que establece la Ley 24041, el cual dispone que los servidores pblicos contratados para labores de naturaleza permanente, que laboren por ms de un ao ininterrumpidos no pueden ser

cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Decreto Legislativo N 276 y a travs del procedimiento administrativo correspondiente. 3.3. DEL PRINCIPIO DE REALIDAD. Las labores reales prevalecen sobre el contrato formal, esto en razn de que en el presente caso ha quedado acreditado de manera categrica que la relacin existente entre el recurrente y la entidad demandada, no ha sido civil (para que haya emitido recibos por honorarios) o a plazo determinado y mucho menos una contratacin para proyecto, sino que en realidad ha existido una relacin eminentemente laboral permanente, por cuanto ha laborado sin contrato escrito alguno y no obstante ello la hoy demandada ha obligado al demandante para que emita recibos por honorarios, consideramos para tratar de hacer creer que se trata de una relacin civil, hecho que no es correcto por cuanto dicha presunta contratacin es fraudulenta y como tal la relacin se ha transformado a una permanente. Sin perjuicio de lo anterior, se tiene que agregar que durante el desarrollo de las labores por parte del demandante ha existido las caractersticas de prestacin personal, remuneracin mensual, subordinacin, permanencia y horario establecido, siendo ello as en aplicacin estricta del principio de primaca de la realidad la presunta relacin civil se ha transformado a una permanente y sujeta a las normas del rgimen laboral de la actividad pblica, lo que trae como consecuencia y previo cumplimiento de los requisitos o presupuestos que franquea dicha normatividad el demandante encuentre proteccin contra el despido arbitrario y como tal se deber ordenar su reposicin declarando fundada la demanda. 3.4. EL ACTO ARBITRARIO.

a) El demandante ha laborado para la demandada desde el 01 de junio del 2011


hasta el 08 de abril del 2013, siendo que al da siguiente fue impedido de continuar laborando y como tal despedido en clara trasgresin a lo que dispone el Decreto Legislativo N 276 y sin el procedimiento administrativo disciplinario respectivo, esto en razn de que en dicho da le han prohbo de que contine laborando, para manifestarle de manera verbal que desde dicho da ya no era trabajador de la

demandada y que ello se deba a que exista rdenes del propio Gerente Regional de Infraestructura de la demandada, es decir mi despido fue incausado y mediante una actuacin no sustentada en un acto administrativo, a pesar de haber superado el ao de trabajo para estar protegido contra el despido arbitrario.

b) Asimismo, debo hacer presente que el acto arbitrario de despido queda


corroborado, con el Acta de Constatacin Policial de fecha 09 de abril del 2013, en la cual el Sub Gerente de Estudios manifest que por disposicin del Gerente Regional de Infraestructura se daba por concluido los servicios de hoy demandante, de lo anterior se concluye que el 09 de abril del 2013 se ha materializado el despido arbitrario, al haber sido despedido sin previo proceso administrativo disciplinario, documento que se adjunta a la presente, quedando de esta manera acreditado el despido arbitrario e incausado del cual he sido vctima. IV.- SOBRE LA PROCEDENCIA DE LA ACCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. A) PROCEDE ACCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO LAS PRETENSIONES DEL REGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PBLICA. Seor Magistrado, se debe tener en cuenta que conforme a los medios de prueba que se adjuntan a la demanda se tiene que el demandante, desde el 01 de junio del 2011 hasta la fecha del despido he realizado labores propias de un trabajador sujeta a normas laborales de la actividad pblica, habiendo laborado desde un primer momento como Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes Tcnicos en Obras de Electrificacin, tanto en la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y en la Sub Gerencia de Estudios Gerencia de Infraestructura de la demandada, siendo esto as queda probado que el demandante siempre realizaba labores de un empleado pblico, mxime si se tiene en cuenta que todas las labores realizadas son intelectuales y no manuales y para desarrollar las mismas se requiere de un conocimiento intelectual, cierta capacitacin, experiencia, etc.; las cuales la demandante lo ha adquirido por el tiempo de labores y al ostentar el grado de Bachiller en Ingeniera Elctrica, el cual se adjunta y ofrece como medio de prueba, por lo que se puede decir que su condicin de empleado pblico est acreditado de manera categrica, en tal sentido nuestra pretensin es atendible,

teniendo en cuenta la Sentencia N 206-2005-PA/TC del Tribunal Constitucional en sus fundamentos 24 y 25 ha establecido jurisprudencia vinculante, en el sentido de que la pretensin en relacin al rgimen laboral de la actividad pblica se tramitan en el proceso contencioso administrativo, siendo que a travs de esta se puede obtener la reposicin del trabajador. B) NECESIDAD DE AGOTAR LA VIA PREVIA. El acto arbitrario de despido se ha producido el 09 de abril del 2013, cuando en dicha fecha fui impedido de continuar laborando y como tal despedido en clara trasgresin a lo que dispone el Decreto Legislativo N 276 y sin el procedimiento administrativo disciplinario respectivo, esto en razn de que en dicha fecha me prohibieron el ingreso a mi centro de labores y me manifestaron de manera verbal que ya no era trabajador de la hoy demandada y que mis servicios haban concluido, es decir que dicha actuacin material no estuvo sustentada en acto administrativo, lo que implica que no procedi conforme a ley para dar por concluida dicha relacin laboral, al no existir el procedimiento administrativo disciplinario previo que se requiere en estos casos, mxime si el recurrente ha superado el ao de labores que se requiere para estar protegido contra el despido arbitrario, ante ello he solicitado de manera verbal se deje sin efecto mi despido arbitrario, accionar que la demandada no ha enmendado a pesar del tiempo trascurrido, por lo que me veo en la imperiosa necesidad de recurrir a solicitar tutela jurdica efectiva, interponiendo la presente demanda. Se debe tener en cuenta que en el presente caso no es necesario y mucho menos posible agotar va administrativa alguna, por cuanto nos encontramos ante una actuacin material no sustentada en acto administrativo; lo que trae como consecuencia que no sea necesario agotar va administrativa alguna, ya que dicho acto no se encuentra contenido en una resolucin, constituyendo un imposible jurdico ejercer cualquier medio impugnatorio, para tratar de agotar dicha va, motivo por el cual se recurre a su Despacho , lo que es corroborado por lo resuelto por la Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de la Repblica en la Casacin N 7671-2008Lima y el Pleno Jurisdiccional Distrital en Materias Civil, Laboral, contencioso

administrativo y Penal de fecha 07 de julio del 2007, en el cual se ha concluido por unanimidad, que tratndose de una actuacin material que no se sustenta en acto administrativo no es necesario el agotamiento de la va administrativa para la procedencia de la demanda en el proceso sobre accin contencioso administrativa. V.- PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA. Se debe tener en cuenta lo que dispone el artculo VII del Ttulo Preliminar de la Ley 28237 Cdigo Procesal Constitucional, respecto a los precedentes vinculantes, siendo esto as el juez debe tener en cuenta los siguientes precedentes del Tribunal Constitucional: a). LA VIA IDONEA PARA OBTENER LA REPOSICIN O RESTITUCIN DEL DERECHO VULNERADO EN LAS RELACIONES DEL REGIMEN DE LA ACTIVIDAD PBLICA ES LA ACCCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. 21. Con relacin a los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico,..., que regula el procedimiento administrativo, dispone que las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica, son impugnable a travs del proceso contencioso administrativo. Consecuentemente, el Tribunal Constitucional estima que la va normal para resolver las pretensiones individuales por conflictos jurdicos derivados de la aplicacin de la legislacin laboral pblica es el proceso contencioso administrativo, dado que permite la reposicin del trabajador despedido y prev la concesin de medidas cautelares Jurisprudencia Constitucional, Exp. N 0206-2005-PA/TC, caso Bayln Flores, la misma que se adjunta en copia a la presente. VI.FUNDAMENTOS DE DERECHO DE LA ACCIN CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO: 1.- CONSTITUCIN POLTICA: DERECHO AL DEBIDO PROCESO (Const. Art. 139 inc. 3), por cuanto al haber el demandante laborado para la demandada por un tiempo superior al que establece la ley de la materia y como tal han adquirido la proteccin al despido arbitrario, siendo esto as cualquier decisin del empleador tena que procederse conforme lo

establece el Decreto Legislativo N 276,

mediante el correspondiente

procedimiento administrativo disciplinario, hecho que nos e ha dado de esa manera, trasgrediendo de esta forma el derecho constitucional a un debido proceso. DERECHO AL TRABAJO DIGNO. (Const. Art. 23 tercer prrafo), en el sentido de que al ser despedido sin causa o imputacin de cargos al demandante se est limitando sus derechos constitucionales que como trabajadores han adquirido y como tal se ha afectado su dignidad. A LA LIBERTAD DEL TRABAJO. (Const. art. 2 inc. 15), con el despido del demandante por parte de la demandada se ha trasgredido el derecho a la eleccin que tiene el trabajador respecto a que actividad va a desarrollar para proveer su subsistencia, asimismo se ha trasgredido el derecho que tiene todo trabajador a descontinuar el ejercicio de dicha actividad y se traduce en la libertad irrestricta para la terminacin de la relacin laboral, por cuanto la terminacin de un contrato a plazo indeterminado no es facultad del empleador, salvo causa justa y debidamente comprobada, lo contrario implica un despido arbitrario. Adems de los siguientes derechos constitucionales. DERECHO DE DEFENSA (Const. Art. 139 inc. 14), con el despido sin un procedimiento administrativo disciplinario, obviamente se ha trasgredido el derecho constitucional a la defensa. DERECHO DE TRABAJO (Const. Art. 22 y 23), de todo lo anterior y con el accionar de la demandada se concluye que ha existido el derecho que tiene todo ciudadano a trabajar. 2.- Ley N 27584, que regula el Proceso Contencioso Administrativo., especficamente en el Art. 4, inc. 2 y 6 y Art. 5 inc. 3 y art. 26 inciso 1), que regula la procedencia de la demanda con la pretensin dirigida al cese de una actuacin material que no se sustente en acto administrativo, con el consecuente reposicin en la va urgente.

3.- Ley N 24041, en su Art. 1, el cual ha consagrado que los servidores pblicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan ms de un ao ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos, sino por causa prevista en el captulo V del D. Leg. N 276 y con sujecin al procedimiento establecido en l,.... VII.- VIA PROCEDIMENTAL Y COMPETENCIA: La presente se tramitar bajo las normas del procedimiento urgente, de conformidad con el artculo 26 inciso 1) de la Ley 27584, siendo la competencia del Juzgado Especializado Laboral de conformidad con la Segunda Disposicin Modificatoria de la Ley 29364, la cual ha dispuesto la modificacin del artculo 51 del Texto nico Ordenado de la ley Orgnica del Poder Judicial, precisando que en su artculo 51 como competencia de los Juzgados Laboral la demanda contencioso administrativa en materia laboral. VIII.- MONTO DEL PETITORIO: Inapreciable en dinero, por cuanto lo que se solicita en el fondo es la reposicin a las labores que vena desempeando el demandante. IX. MEDIOS DE PRUEBA: Ofrezco como pruebas los siguientes documentos:

1. Veinte recibos por honorarios por el periodo laborado desde junio del 2012 a marzo del
2013, con los que se acredita y corrobora que mi persona por mis servicios de Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes Tcnicos en Obras de Electrificacin, tanto en la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y en la Sub Gerencia de Estudios Gerencia de Infraestructura perciba una remuneracin mensual, asimismo con dichos documentos se acredita que mis labores han sido continuas e ininterrumpidas.

2. Siete rdenes de servicios de pago correspondiente al periodo de junio a diciembre del


2012, conteniendo copias simples de la solicitud de cancelacin de personal, con las que se acredita que en dicho periodo he laborado realizando las mismas labores de

asistente de electrificacin pero en la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras, asimismo con dichos documentos se corrobora que mi persona por perciba una remuneracin mensual.

3. Copia legalizada del Informe N 015-GR.CAJ/GRI/SGE-AVE de fecha 11 de diciembre del


2012, con la cual se acredita mis labores realizadas en el ao 2012 y que estas han sido como trabajador de planta, asimismo con los citados documentos se acredita que mi persona se encontraba bajo subordinacin de un jefe inmediato superior y como tal tena que rendir o hacer llegar dicho informe.

4. Quince informes de actividades mensuales en copias legalizadas, correspondientes al


periodo enero del 2012 a marzo del 2013, con los que se corrobora el elemento subordinacin al que me encontraba sujeto, de igual manera con ellos se acredita mis labores Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes Tcnicos en Obras de Electrificacin, tanto en la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y en la Sub Gerencia de Estudios Gerencia de Infraestructura.

5. Diez informes varios (seis en copias legalizadas y cuatro originales), con los que se
acredita y corrobora una vez ms el elemento subordinacin al que me encontraba sujeto, de igual manera con ellos se acredita mis labores Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes Tcnicos en Obras de Electrificacin, tanto en la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y en la Sub Gerencia de Estudios Gerencia de Infraestructura.

6. Siete memorndums (tres copias legalizadas y cuatro originales), remitidos por mis jefe
inmediatos, con los que se acredita y de manera contundente que mi persona se encontraba bajo rdenes y control de mi empleador, siendo que con ello queda acreditando de manera categrica el elemento subordinacin como diferenciador entre una relacin laboral y una civil.

7. Cuatro cartas mltiples de distintas fechas, remitidas por mis jefes inmediatos con las
que se acredita una vez el elemento subordinacin al que me encontraba sujeto y con

ello la existencia de una relacin eminentemente laboral y bajo ningn punto de vista civil.

8. Informe N 105-2012-GR.CAJ/GRI/SGE-LARL de fecha 26 de noviembre del 2012, con el


cual se acredita que el propio Sub Gerente de Estudios realiza un provedo y me ordena o dispone que mi persona atienda lo solicitado, mandato que se dict teniendo en cuenta que la subordinacin a la que me he encontrado respecto a la demandada y como tal queda probada la existencia de una relacin laboral sujeta al rgimen laboral de actividad pblica.

9. Dos oficios de fecha 28 de enero del 2013 y 28 de agosto del 2012, siendo que en ellos
se puede ver que a mi persona se le daba el trato de trabajador de la demandada y como tal se me encargaba realizar tal o cual labor.

10.

Tres formatos 1, 2 y 2.1. correspondiente al presupuesto comisin de servicio,

rendicin de viticos por comisin de servicio y declaracin jurada, siendo que con ellos se acredita que la demandada me asignaba viticos para desempear mis labores, asimismo se acredita mi cargo de asistente coordinador de obras de electrificacin y que he tenido un horario de trabajo.

11.

Dos actas entrega de entrega de computadora y software y entrega de software, en

las cuales se puede ver que mi persona ha intervenido como asistente tcnico y que para realizar mis labores propias de un empleado la hoy demandada me ha hecho entrega de bienes y como tal mi labor dependiente.

12.

Copia legalizada del grado de Bachiller en Ingeniera Electrnica, con el que se

acredita que el demandante tiene estudios en dicha disciplina y como tal se ha desempeado como asistente coordinador, desarrollando labores

tcnicas, siendo que ello acredita su capacitacin para desempearse como tal.

13.

Copia del Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) de la demandada, en el cual se

puede ver el cargo estructural de Tcnico en ingeniera en la Sub Gerencia de Estudios Gerencia de Infraestructura de la demandada, se encuentra en dicho

instrumento interno, siendo que al haber el recurrente desarrollado labores tcnicas como asistente se tiene acreditado el carcter de permanente de las labores.

14.

Acta de constatacin policial de fecha 09 de abril del 2013, mediante la cual se

acredita el acto de despido arbitrario del que ha sido vctima el demandante, en cuanto en ella se ha dejado constancia y pro dicho del sub Gerente del Estudios que por disposicin del Gerente Regional de Infraestructura en dicha fecha se daba por concluido mis servicios, quedando acreditado el despido arbitrario e incausado y que dicha actuacin material es una no sustentada en acto administrativo y como no resulta necesario agotar va administrativa alguna. X. ANEXOS. 1.A. Copia del documento nacional de identidad del demandante. 1.B. Veinte recibos por honorarios por el periodo laborado desde junio del 2012 a marzo del 2013. 1.C.- Siete rdenes de servicios de pago correspondiente al periodo de junio a diciembre del 2012, conteniendo copias simples de la solicitud de cancelacin de personal. 1.D.- Copia legalizada del Informe N 015-GR.CAJ/GRI/SGE-AVE de fecha 11 de diciembre del 2012. 1.E.- Quince informes de actividades mensuales en copias legalizadas correspondientes al periodo enero del 2012 a marzo del 2013. 1.F.- Diez informes varios (seis legalizadas y cuatro originales). 1.G.- Siete memorndums (tres copias legalizadas y cuatro originales), remitidos por mis jefe inmediatos. 1.H.- Cuatro cartas mltiples de distintas fechas. 1.I.- Informe N 105-2012-GR.CAJ/GRI/SGE-LARL de fecha 26 de noviembre del 2012. 1.J.- Dos oficios de fecha 28 de enero del 2013 y 28 de agosto del 2012. 1.K.- Tres formatos 1, 2 y 2.1., correspondiente al presupuesto comisin de servicio, rendicin de viticos por comisin de servicio y declaracin jurada. 1.L.- Dos actas entrega de entrega de computadora y software y entrega de software. 1.LL.- Copia legalizada del grado de Bachiller en Ingeniera Electrnica.

1.M.- Copia legalizada del Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) de la demandada. 1.N.- Acta de constatacin policial de fecha 09 de abril del 2013. 1..- Copia de la constancia de habilidad del letrado que autoriza la presente demanda. PRIMER OTRO SI: De conformidad con lo dispuesto por el Art. 80 del Cdigo Procesal Civil; otorgo las facultades generales de representacin que seala el Art. 74 del antes acotado, al letrado que autoriza la presente demanda, declarando estar instruida de tal representacin y de sus alcances. SEGUNDO OTRO SI.- Se debe tener en cuenta que no se adjunta tasa por ofrecimiento de pruebas ni cedulas de notificacin por tratarse de un proceso laboral, en el cual el trabajador se encuentra exonerado cuando el monto del petitorio no excede las 70 URP, mxime si en el presente caso se est solicitando la reposicin a sus labores (no existe monto de petitorio) y como tal la recurrente se encuentra sin trabajo, hecho que se debe tener en cuenta al momento de resolver. TERCER OTRO SI.I. PETITORIO. Por convenir a mis intereses SOLICITO medida cautelar innovativa con la finalidad de que se suspenda el acto arbitrario de despido y se ordene al Gobierno Regional de Cajamarca mi reincorporacin inmediata EN LAS LABORES DE EMPLEADO QUE VENA DESEMPEANDO como Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes Tcnicos en Obras de Electrificacin, en la Sub Gerencia de Estudios Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Cajamarca o en otra rea con el mismo nivel o jerarqua e igual remuneracin, labores que vena desempeando hasta que fui despedido sin previo procedimiento administrativo disciplinario. II. FUNDAMENTOS DE HECHO. a.- EL recurrente ha estado laborando para la demandada por ms de un ao continuo como empleado de la demandada, siendo que se ha desempeado como trabajador sujeto a las normas laborales de la actividad pblica, ejerciendo desde un primer momento como Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes Tcnicos en

Obras de Electrificacin, tanto en la Sub Gerencia de Liquidacin y Supervisin de Obras y en la Sub Gerencia de Estudios Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Cajamarca, con una remuneracin mensual, sujeto a un horario de trabajo y bajo subordinacin de los sub gerentes y gerente de la demandada, tal como se ha acreditado con todo el caudal probatorio que adjunto a la demanda principal, hasta que fui despedido sin previo procedimiento administrativo disciplinario, con clara trasgresin a mis derechos laborales. b.- Seor Magistrado, con el acto arbitrario de despido se ha puesto en peligro la subsistencia de la recurrente, mxime si la labor que desempeaba era mi nica fuente de ingreso, encontrndome a la fecha desempleado y sin trabajo. III. FUNDAMENTOS DE DERECHO. La presente tiene sustento jurdico en lo que establece el Art. 38, 39 y 40 de la Ley del Proceso Contencioso Administrativo, al respecto se debe manifestar. Verosimilitud de Derecho. a.- En el presente caso el recurrente no slo ha acreditado la verosimilitud de su derecho sino la certidumbre del mismo, esto con todo el caudal probatorio que se ha adjuntado a la demanda principal, con los cuales queda demostrado que mi relacin laboral ha sido bajo dependencia, subordinacin y con un horario de trabajo y remuneracin mensual. De igual forma, se debe tener en cuenta que para la presente medida cautelar no es necesario acreditar la certeza del derecho invocado, por cuanto basta solamente con la probabilidad que exista o que sea amparado. Asimismo consideramos que en el presente caso resultara proporcional la concesin de la medida cautelar solicitada, esto respecto con el perjuicio que causara la continuidad del acto impugnado respecto a mi persona y a los que dependen de m, por cuanto como resulta obvio el perjuicio que me viene irrogando el hecho de haber sido despedido y lo que es ms con trasgresin a normas legales de

carcter imperativo (no se ha instaurado un procedimiento administrativo disciplinario). b) Tal como puede verse de los documentos que se adjuntan a la presente demanda, est absolutamente acreditado que el recurrente ha superado el plazo que establece la Ley 24041, el cual dispone que los servidores pblicos contratados para labores de naturaleza permanente, que laboren por ms de un ao ininterrumpidos no pueden ser cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Decreto Legislativo N 276 y a travs del procedimiento administrativo correspondiente. c.- Las disposiciones contendidas en la Ley N 24041 se aplica a los servidores pblicos que se encuentran bajo el rgimen de las normas laborales de la actividad pblica, lo que implica bajo el rgimen del D. Legislativo N 276, siendo esto as y estando a los medios de prueba que se ha adjuntado a la demanda se tiene que el demandante, desde el 01 de junio del 2011 hasta el 08 de abril del 2013 se ha desempeado como Asistente Coordinador en Evaluacin de Expedientes Tcnicos en Obras de Electrificacin, en la Sub Gerencia de Estudios Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Cajamarca, siendo esto as se concluye que el demandante realizaba labores de un empleado pblico, mxime si se tiene en cuenta que para desarrollar dichas labores se requiere de un conocimiento intelectual, cierta capacitacin, experiencia, la cual lo he obtenido durante casi dos aos ininterrumpidos y lo que es ms tiene el perfil profesional por cuanto el demandante ostenta el grado de bachiller en ingeniera elctrica, siendo ello as mi condicin de empleado pblico est acreditado de manera categrica, en tal sentido la pretensin principal es atendible y con ms razn la cautelar, teniendo en cuenta la Sentencia N 206-2005-PA/TC del Tribunal Constitucional en sus fundamentos 24 y 25 ha establecido jurisprudencia vinculante, en el sentido de que la pretensin en relacin al rgimen laboral de la actividad pblica se tramitan en el proceso contencioso administrativo, siendo que a travs de esta se puede obtener la reposicin del trabajador.

d.- Por otro lado se debe tener en cuenta que existe jurisprudencia vinculante, respecto a que la va idnea para obtener la reposicin o restitucin DEL DERECHO VULNERADO EN LAS RELACIONES DEL REGIMEN DE LA ACTIVIDAD PBLICA ES LA ACCCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, a decir: 21. Con relacin a los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico,..., que regula el procedimiento administrativo, dispone que las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica, son impugnable a travs del proceso contencioso administrativo. Consecuentemente, el Tribunal Constitucional estima que la va normal para resolver las pretensiones individuales por conflictos jurdicos derivados de la aplicacin de la legislacin laboral pblica es el proceso contencioso administrativo, dado que permite la reposicin del trabajador despedido y prev la concesin de medidas cautelares Jurisprudencia Constitucional, Exp. N 0206-2005-PA/TC, caso Bayln Flores, la misma que se adjunta en copia a la presente. Peligro en la demora. e.- La demandada a pesar de que el recurrente de manera verbal le ha solicitado que se corrija su accionar consistente en despedirme arbitrariamente, hasta la fecha no ha resuelto nada al respecto, siendo ello as con su accionar est demostrando que es capaz de todo, ya que siempre se est negando a reconocer mis derechos, los cuales han sido acreditados con las pruebas ofrecidas en la demanda, sin embargo se prev que sta va a tratar de dilatar el proceso, continuando de esta manera no solo vulnerando los derechos laborales del recurrente, sino tambin poniendo en grave riesgo mi

subsistencia, por cuanto al no estar trabajando no puede reclamar remuneracin alguna, situacin que puede constituirse en un perjuicio irreparable sino se prev con la medida cautelar solicitada. f). Por lo dems el Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales ha establecido que el derecho al trabajo y a la remuneracin tienen carcter alimentario por lo que su proteccin

merece especial y pronta atencin, pues dilatar el trmite del presente proceso implicara poner en grave riesgo el derecho a la subsistencia de la demandante as como el derecho alimentario de la misma , pues la remuneracin que perciben por razn de su trabajo es el nico ingreso para su subsistencia. g) Que, la concesin de la medida cautelar resulta adecuada para eficacia de la pretensin principal, lo contrario implicara una continuidad de la vulneracin de sus derechos laborales, por lo que consideramos que se nos debe conceder dicha medida cautelar. IV. CONTRACAUTELA.De conformidad con lo establecido por el Art. 613 del Cdigo Procesal Civil aplicable supletoriamente al presente ofrezco contracautela de carcter personal, siempre y cuando se considere necesaria, en forma de caucin juratoria, para lo cual legalizar mi firma ante el secretario del proceso. V. MEDIOS PROBATORIOS. Se ofrecen como medios probatorios a la presente medida cautelar todos los documentos que se han adjuntado a la demanda, los cuales sern anexados en copias certificadas al cuaderno cautelar, de conformidad con lo establecido por el Art. 640 del Cdigo Procesal Civil, aplicable supletoriamente al presente. No adjunto tasa ni cdulas de notificacin, teniendo en cuenta el sustento en nuestro segundo otro si de la demanda principal. POR LO EXPUESTO: Seor Juez, Srvase admitir la presente solicitud de tutela judicial urgente, teniendo en cuenta el valor superior de los derechos fundamentales vulnerados. Cajamarca, 11 de abril del 2013