Projetodo CongressoEstatuinte

Antecedente
A realizao do Congresso Estatuinte da Universidade de Braslia foi aprovada pelo Conselho Universitrio no ano de 2008 aps amplos debates que ocorreram nas unidades acadmicas e entre os segmentos da UnB. Naquele perodo houve um entendimento por parte do CONSUNI da necessidade de se repensar o esqueleto da universidade, analisando a situao em que se encontra a UnB e para onde ela deve caminhar. Com o prolongamento das discusses, o CONSUNI definiu prazos para a realizao do 2 Congresso Estatuinte da UnB e a constituio de uma Comisso com trs objetivos bsicos: inquietar a comunidade para a Estatuinte; para pensar as regras iniciais desse evento e; fazer o texto de comentrios ao atual estatuto. Isso significa que essa Comisso Preparatria (CP) a responsvel por fazer mesas, instalaes, o site etc. Alm de propor o formato do congresso (eleio de delegadas/os, eixos temticos, etapas). O trabalho de produo da comisso deve estar pronto at abril de 2011, para que o resto do prazo seja para mais atividades de inquietao. O presente relatrio um compndio das aes executadas at agora pela CP e uma programao dos prximos passos do Congresso Estatuinte da UnB.

Objetivos
Objetivo Geral: Reformular o Estatuto da Universidade de Braslia, recuperando os ideais democrticos e inovadores que fundaram essa universidade e garantindo que seja um espao cada vez mais conectado sociedade e a seu servio.

Operacionalizao
Nessa parte apresentaremos como construiremos o Congresso Estatuinte na UnB. Na primeira parte vamos detalhar quem sero os atores e suas obrigaes, quais as etapas at o Congresso em si e os prazos. Depois dessas apresentaes entraremos na discusso de como ser o processo como um todo, a partir de hoje. Atores responsveis Todo o trabalho conduzido por comisses paritrias. A ideia sempre privilegiar a discusso coletiva e a construo colegiada. Sero, ao todo, 3 comisses que organizaro os processos da estatuinte: 1) Comisso Preparatria (CP) - Como j apresentamos, essa comisso tem a funo de iniciar a Estatuinte, realizando atividades de inquietao na comunidade, propor as regras para a organizao de fato do Congresso e propor o Documento Base, uma anlise inicial do Estatuto da UnB e que fundamentar as primeiras discusses pela UnB. Essa

comisso j existe e composta por 12 membros, sendo 9 titulares e 3 suplentes. Os membros atuais da comisso so:, Lorena Fernandes, Rodrigo Barbosa, Vtor Guimares e Rodrigo Dias (suplente), como representantes estudantis; Izabela Brochado, Jos Eduardo Martins, Maria Luiza Ortiz e Marcelo Bizerril (suplente), como representantes dos docentes; e Edmilson Lima, Luis Carlos de Souza, Moacir Ferreira, e Maurcio Sabino (suplente) como representantes dos tcnicos-administrativos. 2) ComissoOrganizadora(CO) - Essa ser a comisso que realizar o Congresso Estatuinte da UnB. Caber CO supervisionar e estimular o processo das Conferncias Livres que ocorrero ao longo do 1/2011, indicar a Comisso de Sistematizao (CS), apresentar as metodologias de priorizao de propostas para os congressos de unidade e de segmento, acompanhar a eleio de delegados e, por fim, coordenar os trabalhos durante o 2 Congresso Estatuinte da UnB. Essa comisso ser indicada pelo Conselho Universitrio em abril de 2011 e ser composta por 18 membros, sendo 15 titulares, mantendo sempre a paridade na representao dos segmentos. Como uma comisso assessora Comisso Organizadora ser constituda uma junta jurdica para prestar apoio e esclarecimentos aos participantes do processo do Congresso Estatuinte da UnB. 3) Comisso de Sistematizao (CS) - Essa comisso ser formada a partir da CO com 6 membros, sendo 3 titulares, indicados de forma paritria. Caber CS Criar o Documento Referncia 1 (DC-1), que ser uma sistematizao das propostas apresentadas nas Conferncias Livre. Esse documento ser a base para que os Congressos de Setores e de Segmentos priorizem suas propostas. Aps a priorizao de propostas e eleio de delegados, a CS organizar o Documento Referncia 2 (DC-2), a relao final de propostas priorizadas pelos congressos realizados e com base na metodologia aprovada pela CO.

Essas comisses, assim como o prprio Congresso Estatuinte, possuem prazos a serem referendados pelo CONSUNI, so eles: - Atividades de inquietao: 21 a 15 de abril - Comisso Preparatria: Final de Abril - Conferncias Livres: maio e junho de 2011 - Sistematizao (DR-1): julho - Congressos de Setores (20): agosto e setembro - Congressos de Segmentos e da Comunidade Externa: primeira quinzena de outubro - Sistematizao (DR-2): segunda quinzena de outubro - 2 Congresso Estatuinte da UnB: novembro - Sistematizao e apresentao final ao CONSUNI: primeira quinzena de dezembro de 2011

Processos (etapas) Para facilitar o entendimento das etapas para o 2 Congresso Estatuinte da UnB, apresentamos o relato abaixo dividido em sub-sees e com os detalhamentos pertinentes.

1) Inquietaoda Comunidade(pr-Congresso) Como afirmamos, os trabalhos para o Congresso Estatuinte j comearam. A CP j promoveu debates sobre a histria do ltimo Congresso Estatuinte e lanou o portal da Estatuinte, que servir como um espao de dilogo e de construo de propostas tambm. Alm desse trabalho em curso, a CP deve fortalecer a inquietao da comunidade, com mais mesas, instalaes e eventos em geral. Vai propor, ainda, o formato do congresso (forma de eleio de delegadas/os, organizao dos eixos temticos, etapas de construo do Congresso) e far o texto de comentrios ao atual estatuto, ou como chamamos, o Documento Base. O trabalho de produo da comisso deve estar pronto at abril, para que o resto do prazo seja para mais atividades de inquietao.

2) ConfernciasLivres A partir do momento em que a CP divulgar as produes (formato e eixos), a CO ser eleita pelo CONSUNI e comear a trabalhar estabelecendo mnimos parmetros para as Conferncias Livres como: prazos, regras para propor, requisitos para ocorrer. A ideia que as Conferncias Livres sejam espaos amplos, democrticos sobre os mais diversos temas propostos por qualquer pessoa ou grupo. A CO realizar conferncias livres sobre todos os eixos temticos, com a preocupao de alcanar a comunidade externa, assim como nos plos da UAB com ajuda da administrao superior. As conferncias livres sero as arenas onde o debate poltico ser travado. As propostas iniciais sero apresentadas nesse espao, elas sero encaminhadas se obedecerem aos parmetros estabelecidos pela CO (ter o mnimo de pessoas, preencher a ata corretamente). 3) CongressosEleitorais Aps a realizao das Conferncias Livres, a CS reunir as atas finais dessa etapa e publicar o Documento Referncia 1. Esse documento ser uma publicao dividida de acordo com os eixos do Congresso Estatuinte e ser a base para que os Congressos de Unidades e de Segmentos definam quais as suas propostas prioritrias. A partir do DC-1 e com base nas determinaes da CO, entraremos na mais importante fase de preparao para o Congresso Estatuinte da UnB: Os Congressos Eleitorais. Essa a etapa de priorizao das propostas e eleio de delegados. funo da CO estabelecer para os Congressos Eleitorais assim como metodologia de priorizao de propostas (peneira), prazos, requisitos de eleio. Os Congressos Eleitorais so divididos em dois momentos, um primeiro de Congressos de Setores e outro de Congressos de Segmentos. Essa diviso foi feita com o objetivo de garantir a incluso de todos os espaos da UnB, assim como as discusses j acumuladas em cada um dos segmentos da Universidade. Em cada um dos dois momentos haver a priorizao de propostas e a eleio de delegados, conforme as o estabelecido nesse documento e nas regras apresentadas pela Comisso Organizadora.

Nos dois momentos dever ser garantida a participao mnima de 30% de representao de mulheres e de 20% de representao de negros(as), pardos(as) e indgenas, sempre que possvel. Quando no for possvel dever ser garantida a maior participao possvel de cada cota entre os(as) delegados(as).

3.1) Congressosde Setores - So os espaos descentralizados da UnB em que ocorrero a priorizar das propostas sistematizadas no DR-1. Cada setor formado pela unio de unidades acadmicas e/ou centros de custo da UnB somando sempre um nmero mdio de 1500 membros da comunidade acadmica, dividido entre os trs segmentos. Alm da diviso quantitativa de membros, os setores foram agrupados de acordo com proximidade das unidades acadmicas e/ou centros de custo. Ao todo sero 22 setores definidos em anexo. A priorizao de propostas a primeira misso de cada Congresso de Setor e cabe aos membros daquele setor definir como ser encaminhado o procedimento, a partir das regras bsicas definidas pela CO. De forma geral, caber ao coletivo de cada setor organizar e definir quais so as principais propostas a serem levadas para o Congresso Estatuinte e, num segundo momento, definir quem sero os representantes desse setor. Cada um dos 22 setores elegero um nmero idntico de estudantes, servidores e professores. Cada setor eleger 9 representantes, sendo 3 de cada segmento. Nessa etapa podem ser candidatos aqueles que tenham participado de pelo menos uma Conferncia Livre e todos os presentes no Congresso de Setor podem e devem votar em delegados dos 3 segmentos. Essa parte elege 40% do total de delegados do Congresso Estatuinte. 3.2) Congressos de Segmentos - Como o nome d a entender, teremos 3 Congressos de Segmentos, um por cada segmento da UnB. Nessa etapa Estudantes, TcnicosAdministrativos e Docentes iro se reunir em plenrias que priorizaro as propostas do DR-1 e elegero os delegados por meio de chapas. So duas etapas subsequentes, sendo primeiro a definio de propostas. Essa parte eleger 60% dos delegados da etapa final. Na organizao dos Congressos de Segmentos ser respeitada a autonomia das entidades representativas de cada segmento na formulao de cada espao, mas caber CO acompanhar e fazer cumprir os prazos acordados no CONSUNI. As metodologias de priorizao de propostas tambm sero definidas por cada segmento e, em um momento posterior ao de definio de propostas, ser realizado o processo de eleio de delegados de segmento. Esse processo ser organizado pela CO com apoio e superviso das entidades representativas de cada segmento. As eleies de delegados por segmento sero concomitantes e em chapas. A data e o perodo de campanha sero definidos pela CO em um documento aprovado junto s entidades representativas de cada segmento. Por fim, vale ressaltar que em caso de duplicidade de representao (estudante que tcnico-administrativo / estudante que docente / tcnico-administrativo que

docente) h um escalonamento na ordem de prioridade de representao que dever ser respeitado, como ocorre em eleies para reitor, sendo: tcnicoadministrativo>docente>estudante. 3.3) Congressoda ComunidadeExterna UnB A comunidade externa UnB tambm participar do Congresso Estatuinte na condio de delegados(as). Entende-se por comunidade externa representaes de entidades de trabalhadores, empresariais, do GDF, da CLDF, de organizaes governamentais e no-governamentais, ligadas ao ensino, pesquisa e extenso, de exalunos e de servidores aposentados da UnB, alm de comunidades que tenham relao com projetos de extenso de ao continua (PEAC). Membros da comunidade universitria ficam vedados de participar. O Congresso da Comunidade Externa ter por funo priorizar as propostas constantes no DR-1 e eleger os delegados ao Congresso Estatuinte. Durante a XI Semana de Extenso ocorrer o Congresso da Comunidade Externa, que far a priorizao das propostas e a eleio dos delegados. A participao nesse congresso ser aberta a todos os interessados da comunidade externa, sendo que a candidatura restrita queles que participaram de pelo menos uma Conferncia Livre. Essa etapa eleger 50 delegados ao Congresso Estatuinte. 4) CongressoEstatuinte Ao final dos Congressos Eleitorais teremos as propostas priorizadas e os delegados eleitos. Nesse momento a CS formular o DR-2, que ser o documento sobre o qual os delegados debatero as propostas no Congresso Estatuinte. A CO tem o trabalho final de organizar a realizao do 2 Congresso Estatuinte, apresentando comunidade universitria suas regras, formas de participao, programao e metodologia final do trabalho. O objetivo final a formulao do novo Estatuto da UnB. Nessa etapa haver 500 delegados, sendo 50 delegados da comunidade externa e 150 de cada segmento da comunidade universitria e ocorrer na UnB, no 2 /2011. Nos dias em que ocorrer o Congresso Estatuinte no ocorrero aulas na UnB, viabilizando a participao de toda a comunidade nos debates.