INELEGIBILIDADE - AULA 1 Conceito: a impossibilidade jurdica de se concorrer s eleies, ou seja, a perda do direito de ser votado, que pode ser

er temporria ou definitiva. O candidato alm de ter as condies de elegibilidade no pode ter a incidncia de nenhuma causa de inelegibilidade. Classificao: 1-Inelegibilidade inata, primria, implcita ou imprpria Advm da ausncia de uma ou mais condies de elegibilidade. Ex: se o candidato no estiver filiado a nenhum partido poltico, carente de condio de elegibilidade constitucional. Classificao muito criticada. 2-Inelegibilidade cominada, secundria ou prpria- Sano que foi aplicado em determinada eleio, em virtude da prtica de fato considerado ilcito eleitoral. Ex: os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o cumprimento da pena, pelos crimes: contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica e o patrimnio pblico; contra o meio ambiente e a sade pblica; eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 3-Inelegibilidades Constitucionais - So aquelas tratadas diretamente na Carta Magna, Art. 14, 4, ou seja, os inalistveis e os analfabetos. OBS: a smula 15 do TSE afirma que legal a exigncia de comprovao de escolaridade no pedido de registro de candidaturas. 4- Inelegibilidades Infraconstitucionais So disciplinadas, por exemplo, na LC n 64/90, alneas D e E. So inelegveis: d) os que tenham contra sua pessoa representao julgada procedente pela Justia Eleitoral, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado, em processo de apurao de abuso do poder econmico ou poltico, para a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes; LC n 64, alnea e-. e) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o cumprimento da pena, pelos crimes: 1. contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica e o patrimnio pblico; 2. contra o patrimnio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falncia; 3. contra o meio ambiente e a sade pblica; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenao perda do cargo ou inabilitao para o exerccio de funo pblica; 6. de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores; 7. de trfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de reduo condio anloga de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; 10. praticados por organizao criminosa, quadrilha ou bando; 5- Inelegibilidades Absolutas Referem-se s vedaes extensveis em todo o territrio nacional ou a qualquer cargo eletivo. Ex: os analfabetos, enquanto durar esta condio (quando se alfabetizar elegvel), e os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o cumprimento da pena, pelos crimes: 1. contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica e o patrimnio pblico 6- Inelegibilidades Relativas -Esto afetas s limitaes territoriais geogrficas de um Estado ou um Municpio. Ex. o cidado servidor municipal e no se afastou do cargo pblico, no prazo de seis meses antes das eleies. Assim para a eleio que pretende recorrer inelegvel, mas para as eleies futuras no incidir a vedao. 7- Inelegibilidades Nacionais Dizem respeito s eleies a Presidente da Repblica e VicePresidente. A classificao leva em considerao a circunscrio territorial do pas. 8- Inelegibilidades Estaduais Relacionada, exclusivamente, as eleies de mbito estadual( governador e vice, deputados estaduais e distritais) 9- Inelegibilidades Municipais Esto afetas a circunscrio eleitoral do municpio, ou seja, da Comarca e atinge as eleies de prefeitos, vice-prefeitos e vereadores. 10- Inelegibilidade Reflexa a contaminao de cnjuge, parentes, consangneos ou afins, at segundo grau. Atinge o companheiro, unio estvel, genros, sogras, cunhados, noras, filhos e netos. Esto excludos os primos e tios. Modificao da Lei Complementar 135: So inelegveis: n) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, em razo de terem desfeito ou simulado desfazer vnculo conjugal ou de unio estvel para evitar caracterizao de inelegibilidade , pelo prazo de 8 (oito) anos aps a deciso que reconhecer a fraude; Inelegibilidade X desincompatibilizao=Para os concorrentes a cargos do Executivo (presidente, governadores, prefeitos) que quiserem a reeleio, ou quem os houver sucedido ou substitudo no curso do mandado, no precisam se desincompatibilizar, podendo ser eleitos para um nico perodo subseqente.

Desincompatibilizao: sada voluntria de uma pessoa, em carter provisrio (licena) ou precrio de direito e de fato, de um cargo emprego ou funo pblica ou privada, pelo prazo exigido em Lei, a fim de suprimir inelegibilidade que, se no removida, impede essa pessoa de concorrer a um ou mais mandatos eletivos Joel Jos Cndido. Concorrer a outro cargo: Quando os governadores, prefeitos e presidentes quiserem concorrer para outros cargos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. -inovaes da LC 135 so inelegveis g) os que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judicirio, para as eleies que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da deciso, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituio Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem excluso de mandatrios que houverem agido nessa condio. . A certido da rejeio das contas expedida pelo Tribunal de Contas torna inelegvel, porm segundo a Smula n 1 do TSE proposta ao para desconstituir a deciso que rejeitou as contas, anteriormente impugnao, fica suspensa a inelegibilidade. Atualmente o TSE est analisando caso a caso. Observao 3: Nunca esquecer que se elegibilidade a capacidade de ser votado, inelegibilidade o impedimento a que o cidado possa receber esse voto, a barreira para o cidado ser eleito. Assim o Art. 14, 3, deve ser bem lembrado: So condies de elegibilidade, na forma da Lei: I - a nacionalidade brasileira.(estrangeiro no pode) II - o pleno exerccio dos direitos polticos.(no pode ter perdido ou suspenso os direitos polticos, por sentena transitada em julgado). III - o alistamento eleitoral.( condio de elegibilidade) IV o domiclio eleitoral V a filiao partidria. VI - idade mnima.Ver artigo. Inovaes da LC 135: j) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao ilcita de sufrgio, por doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes pblicos em campanhas eleitorais que impliquem cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio; l) os que forem condenados suspenso dos direitos polticos, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe leso ao patrimnio pblico e enriquecimento ilcito, desde a condenao ou o trnsito em julgado at o transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o cumprimento da pena; m) os que forem excludos do exerccio da profisso, por deciso sancionatria do rgo profissional competente, em decorrncia de infrao tico-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judicirio; Inovao da 12034/09-Art. 11. 10. As condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser aferidas no momento da formalizao do pedido de registro da candidatura, ressalvadas as alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes ao registro que afastem a inelegibilidade.

IMPUGNAO AO REGISTRO DE CANDIDATO - AULA 2 - Finalidade: O objetivo desta ao impugnativa indeferir o pedido de registro de candidatos que no possuam condies de elegibilidade, seja inelegveis por no terem desincompatibilizados, ou por estarem privados definitiva ou temporariamente dos direitos polticos (perda ou suspenso Art.15 CF). - Tutela a normalidade e legitimidade das eleies evitando candidaturas ilegais, faltas de filiao partidria, analfabetismo, condenao criminal transitada em julgado, rejeio de contas e abusos de poder econmico e poltico. Esses impedimentos visam preservar a moralidade pblica. - Legitimidade Ativa: A doutrina majoritria diz que o rol exaustivo, ou seja, so legitimados o candidato, o partido poltico, a coligao (partido poltico temporrio) e o Ministrio Pblico Art. 3 da LC 64/1990. Observao 1: Um partido poltico ou coligao no poder impugnar os seus prprios filiados. Observao 2: O MP tem atribuio no partidria, voltada para a normalidade das eleies e na tutela dos interesses polticos, exerce as suas atribuies atravs do: Promotor Eleitoral nas eleies municipais (prefeitos, vice-prefeitos e vereadores). Procurador Regional Eleitoral nas eleies estaduais (governador vice governador, senador, deputados federais, estaduais e distritais). Procurador Geral Eleitoral nas eleies nacionais (Presidente e vice-presidente da repblica). - Legitimidade Passiva: So os pr-candidatos (candidatos a candidatos). So os cidados escolhidos em Conveno Partidria. A impugnao ao candidato e no ao partido. Observao 1- a impugnao de por parte de candidato, partido poltico ou coligao no impede a ao do Ministrio Pblico no mesmo sentido. Art. 3, 1 L.C. 64/90. - Natureza Jurdica: uma ao de conhecimento. Visa declarar e tambm constituir. Na hora em que se declara inelegibilidade do candidato, cria-se um direito da sociedade de no ver aquele candidato disputando cargo naquela eleio. -Prazo: de cinco dias, contados da publicao do edital. Na prtica o Ministrio Pblico tem vista pessoal de todos os pedidos de registros, antes da publicao do edital, pois caso contrrio haver nulidade absoluta do feito. Conclui emitindo parecer em todos os casos. Observao 1: No poder impugnar o registro do candidato o representante do Ministrio Pblico, que, nos quatro anos anteriores, tenha disputado cargo eletivo, integrado diretrio de partido ou exerccio de atividade poltico- partidria. - Procedimento: * A ao de impugnao de registro de candidatura observa o princpio constitucional do contraditrio e da ampla defesa. O Art. 4 LC 64/90 oferece o prazo de sete dias para a defesa, nele admitido juntada de documentos, indicar rol testemunhal e requerer a produo de outras provas. * A petio fundamentada uma petio inicial, porm vai haver valor da causa j que no h valor patrimonial. * O Ministrio Pblico e as partes podem apresentar alegaes finais no prazo comum de cinco dias.Art. 6 da LC 64/90. * Aps sero trs dias para julgamento. Se o juiz no publicar a sentena neste prazo de trs dias, o prazo recursal s comear a correr aps a publicao da mesma por Edital em Cartrio. Art. 9 LC 64-90. Competncia : para conhecer e decidir as argies de inelegibilidade. * Ser de competncia do TSE quando se tratar de candidato a Presidente e Vice-Presidente da Repblica. * Ser dos TER quando se tratar de candidato a Senador, Governador, vice-governador de Estado e do Distrito Federal, Deputado Federal, Deputado Estadual e deputado distrital. * Ser dos Juzes eleitorais quando se tratar de candidato a prefeito, vice-prefeito e vereador. Observao: A declarao de inelegibilidade do candidato a Presidente da Repblica, Governador de Estado e do Distrito Federal e Prefeito Municipal NO ATINGIR O CANDIDATO A VICEPRESIDENTE, VICE-GOVERNADOR OU VICE-PREFEITO, assim como a destes no atingir aqueles. ]Observao 01: A Justia eleitoral na ao de impugnao ao pedido de registro candidato, dever analisar a insanabilidade das irregularidades que causaram a rejeio das contas, ou seja, se o candidato incidiu em improbidade administrativa. *As aes que devem ser propostas na JUSTIA comum ou federal so do tipo declaratrias ou anulatrias, ou seja, so aes que visem o conhecimento do mrito da causa. * Se a ao desconstitutiva das contas foi protocolada antes da impugnao do registro do candidato isto era o que bastava, para aplicar a smula 01 do TSE. Contudo, atualmente passou-se a exigir o deferimento da medida cautelar ou da tutela antecipada, para que se afaste a inelegibilidade, segundo Prof. Djalma Pinto. * Portanto a inelegibilidade fica suspensa. Contudo o TSE j faz algumas ponderaes, levando a anlise de cada caso. Observao 02: A filiao partidria do militar pelo prazo de 1 ano antes do pleito, como condio de elegibilidade no exigvel, a Constituio dispensa esta exigncia. Ora, o militar enquanto da ativa no pode estar filiado a partidos polticos Art. 142, 3, inciso v CF. Basta o pedido de registro de candidatura, aps prvia escolha em Conveno Partidria.