Colegio Arturo Prat Chacn

UNIDAD DE GESTIN ACADMICA Departamento de Historia y Cs.. Sociales Profesores: Ester Inostroza R. / Jorge Concha M.

Organiza jurdicamente el

ESTADO

Que garantiza

Bien Comn

Derechos de las personas

Que se clasifican en

Civiles Polticos Sociales

A travs de

Poder Legislativo

Poder Ejecutivo

Poder Judicial

Expresado en el Congreso Nacional

expresado en el Gobierno

expresado en el
Tribunales de Justicia

Compuesto por

encabezado por el

a cargo de Jueces y Fiscales

Cmara de Diputados y del Senado

Presidente

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LAS BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD Segn la doctrina jurdica, por Constitucin se entiende aquellos principios que estn en la base del sistema normativo de todo ordenamiento estatal. Estos principios se pueden agrupar en tres categoras: La forma de Estado y rgimen. La organizacin y funciones de los poderes pblicos y Los derechos y deberes ciudadanos.
Estn establecidas en el captulo primero de la Constitucin y corresponden a la declaracin de los principios y valores fundamentales que definen las caractersticas del Estado nacional. El artculo 1, en sus dos primeros incisos, entrega la visin que el Estado de Chile tiene respecto del hombre y la familia. Se seala que las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos, recogiendo lo dispuesto en el artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos. De este primer inciso resulta importante destacar tres conceptos bsicos: dignidad, libertad e igualdad. Se entiende por dignidad el respeto que merece toda persona por su calidad de tal. La libertad es una condicin natural de los hombres que se desarrolla en distintos mbitos de la existencia humana: como libre albedro o libertad inicial para escoger entre diversas alternativas; como libertad-participacin, es decir, la libertad para participar en el Estado y que se concreta en los derechos polticos; como libertadexultacin, que consiste en la libertad para lograr el mximo desarrollo integral como ser humano. La igualdad significa que todo ser humano no es superior ni inferior a cualquier otro; ninguna persona es ms que cualquier otra persona en dignidad y en derechos y, por lo tanto, nadie puede ser discriminado. El inciso segundo establece que la familia es el ncleo fundamental de la sociedad en cuanto institucin que representa la primera y principal organizacin social concebida por el hombre. En este sentido, la proteccin de la familia como grupo social es fundamental para el desarrollo integral de las personas y para la satisfaccin de sus necesidades elementales (afecto, amor, proteccin, techo, alimento y preparacin para la vida social). El inciso tercero establece el respeto de los cuerpos intermedios y el principio de subsidiariedad cuando indica que el Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus propios fines especficos . Al respecto, se entiende por cuerpos intermedios las distintas organizaciones que conforman la comunidad (sindicatos, gremios, organizaciones empresariales, juveniles, clubes deportivos, agrupaciones religiosas, etc.). Los grupos intermedios constituyen elementos esenciales del tejido orgnico de la sociedad, constituyendo instancias intermedias entre la persona y el Estado. En consecuencia, el principio de subsidiariedad constituye un derecho de las agrupaciones intermedias a desarrollar con autonoma el logro de sus fines especficos, subordinados al bien comn. Si se desvan de ellos, la autonoma desaparece.

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En el mismo artculo 1 se define el rol del Estado indicndose que est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn. Por bien comn se entiende la satisfaccin de las aspiraciones e intereses colectivos y permanentes de la comunidad, buscando hacer efectiva la realizacin integral de cada persona en todas sus dimensiones y de todas las personas que componen la sociedad. Para alcanzar el objetivo de bien comn el Estado debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas constitucionales. El inciso final precisa como deberes del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la familia, propender al fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica de todos los sectores de la Nacin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional. La seguridad nacional es una condicin para que el Estado se desarrolle normalmente y debe entenderse como la seguridad de la Nacin o del Estado en su conjunto, considerando la seguridad de los habitantes del Estado y sus derechos como persona humana, la seguridad del territorio nacional y la seguridad del poder del Estado. En relacin al derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional , significa que es deber del Estado hacer realidad la igualdad de oportunidades, obligacin que implica remover los obstculos, tanto socioeconmicos como polticos y culturales, que dificultan ese objetivo. El artculo 2 seala que los emblemas nacionales son la bandera nacional, el escudo de armas de la Repblica y el himno nacional. El artculo 3 expresa que el Estado de Chile es unitario, su territorio se divide en regiones. Su administracin ser funcional y territorialmente descentralizada, o desconcentrada en su caso. La disposicin descrita, adems de establecer el carcter unitario del Estado chileno, opuesto al federal, y que significa reconocer que el Estado tiene un solo centro de impulsin poltica, que est dado por los rganos del Gobierno Central, reafirma la importancia de la regionalizacin, que permite una descentralizacin territorial. La descentralizacin territorial se produce cuando una agrupacin o colectividad local gestiona y administra sus propios asuntos con un cierto grado de autonoma. Adems plantea la va de la descentralizacin funcional como forma de distribuir entre varios rganos del Estado funciones que corresponden a la autoridad central. En el artculo 4 se define claramente que Chile es una repblica democrtica, es decir, el ordenamiento institucional se fundamenta en el modo de gobierno republicano y democrtico. El Estado democrtico implica el desarrollo de ciertas reglas de procedimientos bsicos que se concretan en el gobierno de la mayora, en el respeto de los derechos de las minoras, el pluralismo poltico e ideolgico; la competencia regulada y pacfica, estableciendo la posibilidad de alternancia en el poder a travs de elecciones peridicas, libres e informadas; el reconocimiento de la adecuada autonoma de los grupos intermedios de la sociedad y los principios del Estado de Derecho.

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El artculo 5 de la Constitucin dispone que la soberana reside esencialmente en la Nacin, es decir, el poder corresponde a la nacin toda, que delega su ejercicio en las autoridades pblicas. En consecuencia, la voluntad popular, o ejercicio de la soberana, se expresa a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta Constitucin establece . A travs de elecciones se elige al Presidente de la Repblica, parlamentarios, alcaldes y concejales, mientras que a travs del plebiscito se adoptan decisiones sobre reforma constitucional o sobre materias de administracin comunal. Siendo la soberana de toda la nacin, entonces ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio, es decir, slo las autoridades y rganos que han recibido el poder legtima y vlidamente del pueblo, y en la forma prevista en el ordenamiento jurdico, estn revestidas de autoridad e imperio, careciendo de ellas quienes busquen atribursela al margen de la Constitucin. La soberana es el poder que tiene un Estado para darse con entera independencia la organizacin jurdica interna que considere ms adecuada a sus fines, sin embargo, el ejercicio de facultad, seala el constituyente, reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Estos derechos no son otros que los derechos humanos. Luego es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, por ejemplo, el derecho a la vida, a la libertad de conciencia, de opinin, de enseanza, etc.. Pero adems es deber del Estado respetar los derechos establecidos en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes , disposicin constitucional que intenta robustecer el respeto y promocin de los derechos humanos en nuestro ordenamiento jurdico. El artculo 6 establece el predominio del Estado de Derecho consagrando el principio de supremaca constitucional que seala que los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella , es decir, significa la plenitud normativa de la Constitucin, su aplicacin inmediata y el carcter imperativo de su contenido. A continuacin manifiesta que los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo , o sea, impone la sujecin de las personas, grupos, organismos, autoridades y poderes pblicos a la Constitucin. El artculo 7 establece el principio de la separacin de los poderes pblicos en rganos diferenciados al estatuir que los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Es decir, todos los rganos del Estado deben actuar dentro del ordenamiento jurdico y en el mbito de sus funciones y atribuciones. Se seala a continuacin que ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes.

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El artculo 9 declara ilcito el terrorismo, manifestando que en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos . Se establece que los delitos terroristas sern considerados siempre comunes y no polticos para todos los efectos legales; adems indica que los responsables de conductas terroristas quedan inhabilitados por el plazo de quince aos para ejercer funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular, o de rector o director de establecimiento de educacin, o para ejercer en ellos funciones de enseanza; para explotar un medio de comunicacin social o ser director o administrador del mismo, o para desempear en l funciones relacionadas con la emisin o difusin de opiniones o informaciones. Tampoco podrn ser dirigentes de organizaciones polticas o relacionadas con la educacin o de carcter vecinal, profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo.

DESARROLLA LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES DE INVESTIGACIN GRUPAL Y REALIZA ALGUN TIPO DE EXPOSICIN, PANEL O FORO EN RELACIN A ALGUNA DE ELLAS, QUE RESULTE DE INTERS COMPARTIR.

1. 2. 3. 4. 5.6.7.8.9.10.-

Investiga el significado del principio de repblica democrtica. Investiga el significado del concepto de descentralizacin territorial y administrativa. Analizar grupalmente el significado que se le asigna a la familia, dentro de la Constitucin Poltica. Analizar grupalmente qu deberes asume el Estado dentro de la Constitucin Poltica. Analizar grupalmente el significado del principio, la soberana reside en la Nacin. Analizar grupalmente el concepto de Estado de Derecho. Analizar grupalmente el principio constitucional que establece el pluralismo poltico. (ver Art. 19 N 15 inciso 6). Analizar grupalmente el significado constitucional del concepto, concepcin personalista y de derechos fundamentales. Analizar grupalmente que principios plantea la constitucin poltica, en relacin al terrorismo Analizar grupalmente el significado del principio de democracia protegida.