Convention Sur La Lutte Contre La Corruption D'agents Publics Etrangers Dans Les Transactions Commerciales Internationales

CONVENTION SUR LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION DAGENTS PUBLICS ETRANGERS DANS LES TRANSACTIONS COMMERCIALES INTERNATIONALES
et documents connexes
OCDE 2011
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CONVENTION SUR LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION DAGENTS PUBLICS ETRANGERS DANS LES TRANSACTIONS COMMERCIALES INTERNATIONALES
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CONVENTION SUR LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION DAGENTS PUBLICS ETRANGERS DANS LES TRANSACTIONS COMMERCIALES INTERNATIONALES OCDE 2011
Table des matires

Convention sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales ........................................................................................................................7 Commentaires relatifs la Convention sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales ..................................................................................................15 Recommandation du Conseil visant renforcer la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales.....................................................................................22 Recommandation du Conseil sur les mesures fiscales visant renforcer la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales ..........................................37 Recommandation du Conseil sur la corruption et les crdits lexportation bnficiant dun soutien public ...........................................................................................................................................................39 Recommandation du Comit d'aide au dveloppement sur les clauses anti-corruption intgrer dans les contrats relatifs aux marches financs par laide bilatrale .........................................................................42 Principes directeurs de lOCDE lintention des entreprises multinationales Chapitre VII...................43
CONVENTION -
Convention sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales
Adopte par la Confrence de ngociations le 21 novembre 1997
Prambule Les Parties,

Considrant que la corruption est un phnomne rpandu dans les transactions commerciales internationales, y compris dans le domaine des changes et de linvestissement, qui suscite de graves proccupations morales et politiques, affecte la bonne gestion des affaires publiques et le dveloppement conomique et fausse les conditions internationales de concurrence ; Considrant que la responsabilit de la lutte contre la corruption dans le cadre de transactions commerciales internationales incombe tous les pays ; Vu la recommandation rvise sur la lutte contre la corruption dans les transactions commerciales internationales, adopte par le Conseil de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) le 23 mai 1997, C(97)123/FINAL, qui, entre autres, demande que soient prises des mesures efficaces pour dcourager, prvenir et combattre la corruption dagents publics trangers dans le cadre de transactions commerciales internationales et, en particulier, que cette corruption soit rapidement incrimine de faon efficace et coordonne en conformit avec les lments communs convenus qui figurent dans cette recommandation ainsi quavec les principes de comptence et les autres principes juridiques fondamentaux applicables dans chaque pays ; Se flicitant dautres initiatives rcentes qui font progresser lentente et la coopration internationales en matire de lutte contre la corruption dagents publics, notamment les actions menes par les Nations Unies, la Banque mondiale, le Fonds montaire international, lOrganisation mondiale du commerce, lOrganisation des Etats amricains, le Conseil de lEurope et lUnion europenne ; Se flicitant des efforts des entreprises, des organisations patronales et syndicales ainsi que dautres organisations non gouvernementales dans la lutte contre la corruption ; Reconnaissant le rle des gouvernements dans la prvention des sollicitations de pots-de-vin de la part des individus et des entreprises dans les transactions commerciales internationales ; Reconnaissant que tout progrs dans ce domaine exige non seulement des efforts de chaque pays, mais aussi une coopration, une surveillance et un suivi au niveau multilatral ; Reconnaissant quassurer lquivalence entre les mesures que doivent prendre les Parties constitue un objet et un but essentiels de la Convention qui exigent que la Convention soit ratifie sans drogations affectant cette quivalence. SONT CONVENUES DE CE QUI SUIT :
8 - CONVENTION Article 1 Linfraction de corruption dagents publics trangers

1. Chaque Partie prend les mesures ncessaires pour que constitue une infraction pnale en vertu de sa loi le fait intentionnel, pour toute personne, doffrir, de promettre ou doctroyer un avantage indu pcuniaire ou autre, directement ou par des intermdiaires, un agent public tranger, son profit ou au profit dun tiers, pour que cet agent agisse ou sabstienne dagir dans lexcution de fonctions officielles, en vue dobtenir ou conserver un march ou un autre avantage indu dans le commerce international. 2. Chaque Partie prend les mesures ncessaires pour que constitue une infraction pnale le fait de se rendre complice dun acte de corruption dun agent public tranger, y compris par instigation, assistance ou autorisation. La tentative et le complot en vue de corrompre un agent public tranger devront constituer une infraction pnale dans la mesure o la tentative et le complot en vue de corrompre un agent public de cette Partie constituent une telle infraction. 3. Les infractions dfinies aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus sont dnommes ci-aprs corruption dun agent public tranger . 4. Aux fins de la prsente Convention, a) agent public tranger dsigne toute personne qui dtient un mandat lgislatif, administratif ou judiciaire dans un pays tranger, quelle ait t nomme ou lue, toute personne exerant une fonction publique pour un pays tranger, y compris pour une entreprise ou un organisme publics et tout fonctionnaire ou agent dune organisation internationale publique; pays tranger comprend tous les niveaux et subdivisions dadministration, du niveau national au niveau local ; agir ou sabstenir dagir dans lexcution de fonctions officielles dsigne toute utilisation qui est faite de la position officielle de lagent public, que cette utilisation relve ou non des comptences confres cet agent.
b) c)
Article 2 Responsabilit des personnes morales

Chaque Partie prend les mesures ncessaires, conformment ses principes juridiques, pour tablir la responsabilit des personnes morales en cas de corruption dun agent public tranger.
Article 3 Sanctions
1. La corruption dun agent public tranger doit tre passible de sanctions pnales efficaces, proportionnes et dissuasives. Lventail des sanctions applicables doit tre comparable celui des sanctions applicables la corruption des agents publics
CONVENTION -
de la Partie en question et doit, dans le cas des personnes physiques, inclure des peines privatives de libert suffisantes pour permettre une entraide judiciaire efficace et lextradition. 2. Si, dans le systme juridique dune Partie, la responsabilit pnale nest pas applicable aux personnes morales, cette Partie fait en sorte que les personnes morales soient passibles de sanctions non pnales efficaces, proportionnes et dissuasives, y compris pcuniaires, en cas de corruption dagents publics trangers. Chaque Partie prend les mesures ncessaires pour assurer que linstrument et les produits de la corruption dun agent public tranger ou des avoirs dune valeur quivalente celle de ces produits puissent faire lobjet dune saisie et dune confiscation ou que des sanctions pcuniaires dun effet comparable soient prvues. Chaque Partie envisage lapplication de sanctions complmentaires civiles ou administratives toute personne soumise des sanctions pour corruption dun agent public tranger.
3.
4.
Article 4 Comptence
1. Chaque Partie prend les mesures ncessaires pour tablir sa comptence lgard de la corruption dun agent public tranger lorsque linfraction est commise en tout ou partie sur son territoire. Chaque Partie ayant comptence pour poursuivre ses ressortissants raison dinfractions commises ltranger prend les mesures ncessaires pour tablir sa comptence lgard de la corruption dun agent public tranger selon les mmes principes. Lorsque plusieurs Parties ont comptence lgard dune infraction prsume vise dans la prsente Convention, les Parties concernes se concertent, la demande de lune dentre elles, afin de dcider quelle est celle qui est la mieux mme dexercer les poursuites. Chaque Partie examine si le fondement actuel de sa comptence est efficace pour lutter contre la corruption dagents publics trangers ; si tel nest pas le cas, elle prend les mesures correctrices appropries.
2.
3.
4.
Article 5 Mise en oeuvre

Les enqutes et poursuites en cas de corruption dun agent public tranger sont soumises aux rgles et principes applicables de chaque Partie. Elles ne seront pas influences par des considrations dintrt conomique national, les effets possibles sur les relations avec un autre Etat ou lidentit des personnes physiques ou morales en cause.
10 - CONVENTION Article 6 Prescription

Le rgime de prescription de linfraction de corruption dun agent public tranger devra mnager un dlai suffisant pour lenqute et les poursuites relatives cette infraction.
Article 7 Blanchiment de capitaux

Chaque Partie ayant fait en sorte que la corruption de ses agents publics soit une infraction principale aux fins de lapplication de sa lgislation relative au blanchiment de capitaux prendra la mme mesure en cas de corruption dun agent public tranger, quel que soit le lieu o la corruption sest produite.
Article 8 Normes comptables

1. Pour combattre efficacement la corruption dagents publics trangers, chaque Partie prend les mesures ncessaires, dans le cadre de ses lois et rglements concernant la tenue de livres et tats comptables, la publication dinformations sur les tats financiers et les normes de comptabilit et de vrification des comptes, pour interdire aux entreprises soumises ces lois et rglements ltablissement de comptes hors livres, les oprations hors livres ou insuffisamment identifies, lenregistrement de dpenses inexistantes, lenregistrement dlments de passif dont lobjet nest pas correctement identifi, ainsi que lutilisation de faux documents, dans le but de corrompre un agent public tranger ou de dissimuler cette corruption. Chaque Partie prvoit des sanctions civiles, administratives ou pnales efficaces, proportionnes et dissuasives en cas de telles omissions ou falsifications dans les livres, les documents, les comptes et les tats financiers de ces entreprises.
2.
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Article 9 Entraide judiciaire

1. Chaque Partie accorde, autant que le permettent ses lois et ses instruments internationaux pertinents, une entraide judiciaire prompte et efficace aux autres Parties aux fins des enqutes et des procdures pnales engages par une Partie pour les infractions relevant de la prsente Convention ainsi quaux fins des procdures non pnales relevant de la prsente Convention engages par une Partie contre des personnes morales. La Partie requise informe la Partie requrante, sans retard, de tout lment ou document additionnels quil est ncessaire de prsenter lappui de la demande dentraide et, sur demande, des suites donnes cette demande dentraide. Lorsquune Partie subordonne lentraide judiciaire une double incrimination, celle ci est rpute exister si linfraction pour laquelle lentraide est demande rel ve de la prsente Convention. Une Partie ne peut refuser daccorder lentraide judiciaire en matire pnale dans le cadre de la prsente Convention en invoquant le secret bancaire.
2.
3.
Article 10 Extradition
1. La corruption dun agent public tranger est rpute constituer une infraction pouvant donner lieu extradition en vertu du droit des Parties et des Conventions dextradition entre celles-ci. Lorsquune Partie qui subordonne lextradition lexistence dune Convention dextradition reoit une demande dextradition de la part dune autre Partie avec laquelle elle na pas de Convention dextradition, elle peut considrer la prsente Convention comme base juridique pour lextradition en ce qui concerne linfraction de corruption dun agent public tranger. Chaque Partie prend les mesures ncessaires pour faire en sorte soit de pouvoir extrader ses ressortissants, soit de pouvoir les poursuivre raison de linfraction de corruption dun agent public tranger. Une Partie qui refuse une demande dextradition dune personne pour corruption dun agent public tranger au seul motif que cette personne est son ressortissant doit soumettre laffaire ses autorits comptentes aux fins de poursuites. Lextradition pour corruption dun agent public tranger est soumise aux conditions fixes par le droit national et par les accords et arrangements applicables pour chaque Partie. Lorsquune Partie subordonne lextradition lexistence dune double incrimination, cette condition est rpute remplie lorsque linfraction pour laquelle lextradition est demande relve de larticle 1 de la prsente Convention.
2.
3.
4.
12 - CONVENTION Article 11 Autorits responsables

Aux fins de la concertation prvue larticle 4, paragraphe 3, de lentraide judiciaire prvue larticle 9 et de lextradition prvue larticle 10, chaque Partie notifie au Secrtaire gnral de lOCDE une autorit ou des autorits, charges de lenvoi et de la rception des demandes, qui joueront le rle dinterlocuteur pour cette Partie pour ces matires, sans prjudice dautres arrangements entre les Parties.
Article 12 Surveillance et suivi

Les Parties cooprent pour mettre en oeuvre un programme de suivi systmatique afin de surveiller et promouvoir la pleine application de la prsente Convention. Sauf dcision contraire prise par consensus des Parties, cette action est mene au sein du Groupe de travail de lOCDE sur la corruption dans le cadre de transactions commerciales internationales et conformment au mandat de ce groupe, ou au sein et conformment au mandat de tout organe qui pourrait lui succder dans ses fonctions, et les Parties supportent le cot du programme selon les rgles applicables cet organe.
Article 13 Signature et adhsion

1. Jusqu la date de son entre en vigueur, la prsente Convention est ouverte la signature des pays Membres de lOCDE et des non membres qui ont t invits devenir participants part entire aux activits de son Groupe de travail sur la corruption dans le cadre de transactions commerciales internationales. Aprs son entre en vigueur, la prsente Convention est ouverte ladhsion de tout non-signataire devenu membre de lOCDE ou participant part entire du Groupe de travail sur la corruption dans le cadre de transactions commerciales internationales ou de tout organe lui succdant dans ses fonctions. Pour chaque non-signataire adhrant la Convention, la Convention entre en vigueur le soixantime jour suivant la date du dpt de son instrument dadhsion.
2.
Article 14 Ratification et dpt

1. 2. La prsente Convention est soumise acceptation, approbation ou ratification par les signataires conformment leur loi. Les instruments dacceptation, dapprobation, de ratification ou dadhsion sont dposs auprs du Secrtaire gnral de lOCDE, dpositaire de la prsente Convention.
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Article 15 Entre en vigueur

1. La prsente Convention entrera en vigueur le soixantime jour suivant la date laquelle cinq pays qui comptent parmi les dix premiers pays pour la part des exportations, selon DAFFE/IME/BR(97)18/FINAL (annex), et qui reprsentent eux cinq au moins 60 % des exportations totales cumules de ces dix pays, auront dpos leur instrument dacceptation, dapprobation ou de ratification. Pour chaque signataire dposant son instrument aprs cette entre en vigueur, la Convention entrera en vigueur le soixantime jour suivant le dpt de cet instrument. Si la Convention nest pas entre en vigueur le 31 dcembre 1998 conformment au paragraphe 1, tout signataire ayant dpos son instrument dacceptation, dapprobation ou de ratification peut dclarer par crit au dpositaire quil est prt accepter lentre en vigueur de la Convention conformment au prsent paragraphe 2. La Convention entrera en vigueur pour cet signataire le soixantime jour suivant la date laquelle une telle dclaration aura t faite par au moins deux signataires. Pour chaque signataire ayant dpos sa dclaration aprs cette entre en vigueur, la Convention entrera en vigueur le soixantime jour suivant la date du dpt.
2.
Article 16 Modification
Toute Partie peut proposer de modifier la prsente Convention. La modification propose est soumise au dpositaire, qui la transmet aux autres Parties au moins soixante jours avant de convoquer une runion des Parties pour lexaminer. Toute modification, adopte par consensus des Parties ou selon toute autre modalit que les Parties fixeront par consensus, entre en vigueur soixante jours aprs le dpt dun instrument de ratification, dacceptation ou dapprobation par toutes les Parties, ou selon toutes autres conditions qui pourront tre fixes par les Parties au moment de ladoption de la modification.
Article 17 Retrait
Une Partie peut se retirer de la prsente Convention par notification crite au dpositaire. Ce retrait prend effet un an aprs la date de rception de la notification. Aprs le retrait, la coopration se poursuit entre les Parties et la Partie qui sest retire pour toutes les demandes dentraide ou dextradition prsentes avant la date deffet du retrait.
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Annexe Statistiques des exportations de lOCDE

1990-1996 US$ million Etats Unis Allemagne Japon France Royaume Uni Italie Canada (1) Core Pays Bas Belgique-Luxembourg Total des 10 premiers Espagne Suisse Sude (1) Mexique Australie Danemark Autriche * Norvge Irlande Finlande (1) Pologne ** Portugal Turquie * Hongrie ** Nouvelle Zlande Rpublique Tchque *** Grce * Islande Total OCDE 287 118 254 746 212 665 138 471 121 258 112 449 91 215 81 364 81 264 78 598 1 459 148 42 469 40 395 36 710 34 233 27 194 24 145 22 432 21 666 19 217 17 296 12 652 10 801 8 027 6 795 6 663 6 263 4 606 949 1 801 661 1990-1996 % du Total OCDE 15.9% 14.1% 11.8% 7.7% 6.7% 6.2% 5.1% 4.5% 4.5% 4.4% 81.0% 2.4% 2.2% 2.0% 1.9% 1.5% 1.3% 1.2% 1.2% 1.1% 1.0% 0.7% 0.6% 0.4% 0.4% 0.4% 0.3% 0.3% 0.1% 100% 1990-1996 % des 10 premiers 19.7% 17.5% 14.6% 9.5% 8.3% 7.7% 6.3% 5.6% 5.6% 5.4% 100%
Lgende : * 1990-1995; ** 1991-1996; *** 1993-1996 Source : OCDE, (1) FMI
Concernant la Belgique et le Luxembourg: Les statistiques des changes de la Belgique et du Luxembourg ne sont disponibles que de manire cumules. Dans le cadre de larticle 15, paragraphe 1 de la Convention, si la Belgique ou le Luxembourg dposent leur instrument dacceptation, dapprobation ou de ratification ou bien si la Belgique et le Luxembourg dposent leurs instruments dacceptation, dapprobation ou de ratification, il sera considr que lun des pays qui comptent parmi les dix premiers pays pour la part des exportations a dpos son instrument et les exportations cumules des deux pays seront additionnes en vue datteindre, comme requis pour lentre en vigueur de la Convention, les 60 pour cent des exportations totales cumules de ces dix pays.
COMMENTAIRES RELATIFS LA CONVENTION -
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Commentaires relatifs la Convention sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales
Adopts par la Confrence de ngociations le 21 novembre 1997
Gnralits :
1. Cette Convention traite de ce qui est qualifi, dans le droit de certains pays, de corruption active , cest--dire linfraction commise par la personne qui promet ou verse le pot-de-vin -- qui soppose la corruption passive -- cest--dire linfraction commise par lagent public qui reoit le pot-de-vin. Lexpression corruption active nest pas utilise dans la Convention tout simplement pour viter une interprtation errone de la part du lecteur non averti, qui pourrait induire que le corrupteur a pris linitiative et que le bnficiaire se trouve en situation de victime passive. En fait, il est frquent que le bnficiaire ait incit le corrupteur ou ait fait pression sur lui, en ayant ainsi jou le rle le plus actif. 2. Cette Convention a pour objectif dassurer une quivalence fonctionnelle entre les mesures prises par les Parties pour sanctionner la corruption dagents publics trangers, sans exiger luniformit ou une modification de principes fondamentaux du systme juridique dune Partie.
Article 1. Linfraction de corruption dagents publics trangers : Sur le paragraphe 1 :

3. Larticle 1 fixe une norme que doivent respecter les Parties, mais il ne les oblige pas reprendre son libell exact pour dfinir linfraction en droit interne. Une Partie peut procder de diffrentes manires pour sacquitter de ses obligations, ds lors que, pour quune personne soit convaincue de linfraction, il ny a pas apporter la preuve dlments autres que ceux dont la preuve devrait tre apporte si linfraction tait dfinie comme dans ce paragraphe. A titre dexemple, une loi gnrale sur la corruption dagents, ne visant pas spcialement la corruption dun agent public tranger, et une loi limite la corruption dun agent public tranger pourraient lune comme lautre tre conformes cet article. De mme, une loi qui dfinirait linfraction en visant les paiements en vue dinciter la violation dune obligation de lagent public pourrait tre conforme la norme, condition quil soit entendu que tout agent public a le devoir dexercer son jugement ou sa marge dapprciation de faon impartiale et quil sagisse donc dune dfinition autonome nexigeant pas la preuve du droit du pays particulier de lagent public. 4. Au sens du paragraphe 1, le fait de corrompre pour obtenir ou conserver un march ou un autre avantage indu constitue une infraction, mme si lentreprise a par ailleurs fait loffre la mieux disante ou si elle aurait pu se voir attribuer lgitimement le march pour une quelconque autre raison. 5. Par autre avantage indu , on entend un avantage quune entreprise naurait pas clairement d recevoir, par exemple lautorisation dexercer une activit pour une usine ne remplissant pas les conditions rglementaires.
16 - COMMENTAIRES RELATIFS LA CONVENTION

6. Linfraction vise au paragraphe 1 est constitue, que loffre ou la promesse soit faite ou que lavantage pcuniaire ou autre soit accord pour le compte de cette personne ou pour le compte de toute autre personne physique ou morale. 7. Il y a galement infraction indpendamment, entre autres, de la valeur de lavantage ou de son rsultat, de lide quon peut se faire des usages locaux, de la tolrance de ces paiements par les autorits locales ou de la ncessit allgue du paiement pour obtenir ou conserver un march ou un autre avantage indu. 8. En revanche, linfraction nest pas constitue lorsque lavantage est permis ou requis par la loi ou la rglementation crites du pays de lagent public tranger, y compris la jurisprudence. 9. Les petits paiements dits de facilitation ne constituent pas des paiements en vue dobtenir ou de conserver un march ou un autre avantage indu au sens du paragraphe 1 et, en consquence, ils ne constituent pas une infraction au sens de cette disposition. De tels paiements, qui sont faits, dans certains pays, pour inciter les agents publics excuter leurs fonctions, notamment lorsquil sagit de dlivrer une autorisation ou un permis, sont gnralement illicites dans le pays tranger concern. Les autres pays peuvent et devraient sattaquer ce phnomne corrosif par des mesures telles que le soutien de programmes de bonne gestion des affaires publiques. Toutefois, lincrimination par les autres pays ne parat pas une mesure complmentaire pratique ou efficace. 10. Dans le systme juridique de certains pays, lavantage promis ou accord une personne, en anticipation de sa nomination comme agent public dun pays tranger, relve des infractions vises larticle 1, paragraphes 1 ou 2. Dans le systme juridique dun grand nombre de pays, on distingue techniquement ce cas des infractions vises par la prsente Convention. Toutefois, il existe une proccupation et une intention communes de sattaquer ce phnomne en poursuivant les travaux.
Sur le paragraphe 2 :
11. Les infractions dfinies au paragraphe 2 sentendent au sens o elles sont normalement dfinies dans chaque droit national. En consquence, si, dans le droit national dune Partie, lautorisation, linstigation ou lune des autres conduites numres dans cette disposition nest pas punissable lorsquelle nest pas suivie deffets, cette Partie na pas lobligation dincriminer cette conduite au titre de la corruption dun agent public tranger.
12. Lexpression fonction publique comprend toute activit dintrt public dlgue par un pays tranger, comme lexcution de tches par dl gation de ce pays en liaison avec la passation de marchs publics. 13. Lexpression organisme public dsigne toute entit institue par des dispositions de droit public pour lexercice dactivits spcifiques dintrt public. 14. Lexpression entreprise publique dsigne toute entreprise, quelle que soit sa forme juridique, sur laquelle un ou plusieurs Etats peuvent, directement ou indirectement, exercer une influence dominante. Un ou plusieurs Etats sont rputs exercer une influence dominante, par exemple, lorsquils dtiennent la majorit du capital souscrit dune entreprise, lorsquils disposent de la majorit des voix attaches aux parts mises par
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lentreprise ou lorsquils peuvent dsigner plus de la moiti des membres de lorgane dadministration, de direction ou de surveillance de lentreprise. 15. Un responsable dune entreprise publique est prsum exercer une fonction publique moins que lentreprise exerce son activit sur une base commerciale normale dans le march concern, cest--dire sur une base fondamentalement quivalente celle dune entreprise prive, sans aides prfrentielles ou autres privilges. 16. Dans des circonstances particulires, une autorit publique peut tre exerce dans les faits par des personnes (par exemple, des responsables dun parti politique dans les Etats parti unique) qui ne sont pas formellement des agents publics. Ces personnes, parce quelles exercent de facto une fonction publique, peuvent, en vertu des principes juridiques de certains pays, tre considres comme des agents publics trangers. 17. Lexpression organisation internationale publique dsigne toute organisation internationale constitue par des Etats, des gouvernements ou dautres organisations internationales publiques, quelles que soient sa forme et ses attributions, y compris, par exemple, une organisation dintgration conomique rgionale comme les Communauts europennes. 18. Lexpression pays tranger nest pas limite aux Etats mais inclut toute zone ou entit organise, telle quun territoire autonome ou un territoire douanier distinct. 19. Suivant la dfinition du paragraphe 4.c, un cas de corruption qui a t envisag est celui o un responsable dune entreprise corrompt un haut fonctionnaire dun gouvernement afin que celui-ci use de sa fonction - mme en outrepassant sa comptence - pour quun autre agent public attribue un march cette entreprise.
Article 2. Responsabilit des personnes morales :

20. Si, dans le systme juridique dune partie, la responsabilit pnale ne sapplique pas aux personnes morales, cette partie nest pas tenue dtablir une telle responsabilit pnale.
Article 3. Sanctions : Sur le paragraphe 3 :

21. Les produits de la corruption sont les profits ou autres bnfices que le corrupteur retire de la transaction ou tout autre avantage indu obtenu ou conserv au moyen de lacte de corruption. 22. Le terme confiscation comprend, le cas chant, la dchance de droits et signifie la privation permanente de biens par dcision dun tribunal ou dune autre autorit comptente. Ce paragraphe ne prjuge pas des droits des victimes. 23. Le paragraphe 3 nempche pas la fixation de limites appropries pour les sanctions pcuniaires.
24. Les sanctions civiles et administratives, autres que les amendes non pnales, qui peuvent tre imposes aux personnes morales pour un acte de corruption dagen ts publics trangers sont entre autres : lexclusion du bnfice dun avantage public ou dune aide publique ; linterdiction temporaire ou permanente de participer des marchs publics ou
18 - COMMENTAIRES RELATIFS LA CONVENTION

dexercer une activit commerciale ; le placement sous surveillance judiciaire ; la dissolution judiciaire.
Article 4. Comptence : Sur le paragraphe 1 :

25. La comptence territoriale devrait tre interprte largement, de faon quun large rattachement matriel lacte de corruption ne soit pas exig.
26. La comptence fonde sur la nationalit doit tre exerce en conformit avec les principes gnraux et les conditions applicables dans le droit de chaque Partie. Ces principes concernent par exemple la double incrimination. Toutefois, la condition de double incrimination doit tre rpute satisfaite lorsque lacte est illicite dans le territoire o il est commis, mme sil a une qualification pnale diffrente dans ce territoire. Pour les pays qui appliquent la comptence fonde sur la nationalit uniquement certains types dinfractions, la rfrence aux principes comprend les principes gouvernant le choix de ces infractions.
Article 5. Mise en oeuvre :

27. Larticle 5 reconnat le caractre fondamental des rgimes nationaux en matire dopportunit des poursuites. Il reconnat galement quafin de protger lindpendance des poursuites, lopportunit de celles-ci doit sapprcier sur la base de motifs professionnels, sans tre indment influence par des proccupations de nature politique. Larticle 5 est complt par le paragraphe 6 de lannexe de la recommandation rvise de lOCDE sur la lutte contre la corruption dans les transactions commerciales internationales, C(97)123/FINAL (dnomme ci-aprs recommandation de lOCDE de 1997 ), qui recommande, entre autres, que les autorits comptentes enqutent srieusement sur les plaintes de corruption dagents publics trangers et que les autorits nationales mettent disposition des ressources adquates pour que cette corruption puisse tre efficacement poursuivie. Les Parties auront accept cette recommandation, y compris ses modalits de surveillance et de suivi.
Article 7. Blanchiment de capitaux :

28. A larticle 7, lexpression corruption de ses agents publics doit sentendre dans un sens large, de faon que la corruption dun agent public tranger constitue une infraction principale aux fins de la lgislation sur le blanchiment de capitaux dans les mmes conditions, lorsquune partie a rig en infraction principale la corruption active ou passive de ses agents publics. Lorsquune Partie considre seulement la corruption passive de ses agents publics comme une infraction principale aux fins de lapplication de sa lgislation relative au blanchiment des capitaux, cet article exige que le blanchiment du montant du pot-de-vin soit soumis aux dispositions sur le blanchiment des capitaux.
Article 8. Normes comptables :

29. Larticle 8 doit tre rapproch de la section V de la recommandation de lOCDE de 1997, que toutes les Parties auront approuve et qui fait lobjet dun suivi au sein du Groupe de travail de lOCDE sur la corruption dans le cadre de transactions
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commerciales internationales. Ce paragraphe contient une srie de recommandations relatives aux obligations en matire comptable, aux vrifications externes indpendantes et aux contrles internes des socits, dont la mise en oeuvre sera importante pour lefficacit densemble de la lutte contre la corruption dans les transactions commerciales internationales. Lune des consquences immdiates de la mise en oeuvre de cette Convention par les Parties sera que les socits tenues de fournir dans leurs tats financiers les informations sur les provisions pour risque dun montant significatif devront prendre en compte lintgralit des informations sur les provisions pour risque au titre de la prsente Convention, et notamment au titre de ses articles 3 et 8, ainsi que les autres pertes pouvant rsulter dune condamnation de la socit ou de ses agents pour corruption. Cela a galement des consquences du point de vue de lexercice des responsabilits professionnelles des vrificateurs des comptes en cas dindices de corruption dagents publics trangers. En outre, les infractions comptables vises larticle 8 se produisent gnralement dans le pays dorigine de la socit, alors que linfraction de corruption a pu tre commise dans un autre pays, ce qui peut permettre de combler certaines lacunes dans le champ dapplication effectif de la Convention.
Article 9. Entraide judiciaire :

30. Les Parties auront galement accept, par le biais du paragraphe 8 des lments communs convenus annexs la recommandation de lOCDE de 1997, dtudier et de mettre en oeuvre les moyens de nature rendre lentraide judiciaire plus efficace.
31. Dans le cadre du paragraphe 1 de larticle 9, les Parties devraient, sur demande, faciliter ou encourager la prsence ou la mise disposition de personnes, notamment de personnes en dtention, qui consentiraient apporter leur aide dans des enqutes ou des procdures. Les Parties devraient prendre des mesures leur permettant, dans des cas appropris, de transfrer temporairement une personne dtenue vers le territoire dune Partie qui en fait la demande et de prendre en compte le temps pass en dtention dans le territoire de la Partie requrante aux fins de lexcution de la peine laquelle la personne a t condamne dans le territoire de la Partie requise. Les Parties qui souhaitent utiliser ce mcanisme devraient galement prendre des mesures leur permettant, en tant que Parties requrantes, dassurer le maintien en dtention de la personne transfre et le retour de celle-ci sans quune procdure dextradition soit ncessaire.
32. Le paragraphe 2 concerne la question de lidentit des normes dans le cadre de la double incrimination. Les Parties, dont les lois sont trs diverses puisquelles vont de lois contre la corruption dagents en gnral des lois visant spcifiquement la corruption dagents publics trangers, devraient pouvoir cooprer pleinement dans le cadre de la prsente Convention pour les affaires dont les faits relvent des infractions vises dans cette Convention.
20 - COMMENTAIRES RELATIFS LA CONVENTION Article 10. Extradition : Sur le paragraphe 2 :

33. Une partie peut considrer la prsente Convention comme base juridique pour lextradition si, pour une ou plusieurs catgories daffaires relevant de la prsente Convention, elle exige une convention dextradition. Par exemple, un pays qui exige une convention dextradition pour extrader ses ressortissants, mais pas pour extrader des trangers, peut considrer la prsente Convention comme base pour lextradition de ses ressortissants.
Article 12. Surveillance et suivi :

34. Le mandat actuel du Groupe de travail de lOCDE sur la corruption concernant la surveillance et le suivi figure la section VIII de la recommandation de lOCDE de 1997. Il prvoit : i) la rception des notifications et autres informations qui lui seront soumises par les pays [participants] ; ii) un examen rgulier des mesures prises par les pays [participants] pour la mise en oeuvre de la recommandation et la formulation de propositions appropries en vue d'aider les pays [participants] dans cette mise en oeuvre ; ces examens reposeront sur les procdures complmentaires suivantes : une procdure dauto-valuation, les rponses des pays [participants] un questionnaire permettant d'valuer dans quelle mesure la recommandation a t mise en oeuvre, une procdure d'valuation mutuelle, chaque pays [participant] tant examin tour de rle par le Groupe de travail sur la corruption, partir d'un rapport valuant de faon objective les progrs accomplis par le pays [participant]dans la mise en oeuvre de la recommandation ;
iii) un examen de questions prcises ayant trait la corruption dans les transactions commerciales internationales ; ... v) l'information rgulire du public sur ses travaux et activits et sur la mise en oeuvre de la recommandation. 35. Les cots de la surveillance et du suivi seront, pour les pays Membres de lOCDE, dcids suivant la procdure budgtaire de lOCDE. Pour les non -membres de lOCDE, les rgles actuellement en vigueur instituent un systme quivalent de rpartition des cots, dcrit dans la rsolution du Conseil concernant les redevances pour les pays ayant le statut dobservateur rgulier et les participants part entire non membres aux travaux des organes subsidiaires de lOCDE, C(96)223/FINAL. 36. Le suivi des aspects viss dans cette Convention qui ne sont pas viss dans la Recommandation de lOCDE de 1997 ni dans aucun autre instrument accept par tous les participants part entire au Groupe de travail de lOCDE sur la corruption sera effectu par les Parties cette Convention et ces autres instruments.
21
Article 13. Signature et adhsion :

37. La Convention sera ouverte aux pays non membres qui participent part entire au Groupe de travail de lOCDE sur la corruption dans le cadre de transactions commerciales internationales. La pleine participation des non-membres ce Groupe de travail est encourage et organise selon des procdures simples. En consquence, lobligation de participation part entire aux travaux du Groupe de travail, qui dcoule des liens entre la Convention et dautres lments de la lutte contre la corruption dans les transactions commerciales internationales, ne doit pas tre considre comme un obstacle par les pays souhaitant prendre part cette action. Le Conseil de lOCDE a appel les non-membres adhrer la recommandation de lOCDE de 1997 et participer tout mcanisme institutionnel de suivi ou de mise en oeuvre, cest--dire aux activits du Groupe de travail. Les procdures actuelles concernant la participation part entire des pays non membres aux travaux du Groupe de travail figurent dans la rsolution du Conseil concernant la participation des conomies non membres aux travaux des organes subsidiaires de lOrganisation, C(96)64/REV1/FINAL. Le participant part entire accepte non seulement la recommandation rvise du Conseil sur la lutte contre la corruption, mais aussi la recommandation sur la dductibilit fiscale des pots-de-vin verss des agents publics trangers, adopte le 11 avril 1996, C(96)27/FINAL.
22 - RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION
Recommandation du Conseil visant renforcer la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales
Adopte par le Conseil le 26 novembre 2009 LE CONSEIL, Vu les Articles 3, 5a) et 5b) de la Convention relative l'Organisation de coopration et de dveloppement conomiques du 14 dcembre 1960, Vu la Convention sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales du 21 novembre 1997 (ci-aprs la Convention anti-corruption de lOCDE ), Vu la Recommandation rvise du Conseil sur lutte contre la corruption dans les transactions commerciales internationales du 23 mai 1997 [C(97)123/FINAL] (ci-aprs la Recommandation rvise de 1997 ) laquelle succde la prsente Recommandation, Vu la Recommandation du Conseil sur les mesures fiscales visant renforcer la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales du 25 mai 2009 [C(2009)64], la Recommandation du Conseil sur la corruption et les crdits lexportation bnficiant dun soutien public du 14 dcembre 2006 [C(2006)163], la Recommandation du Comit daide au dveloppement sur des propositions de clauses anti-corruption intgrer dans les contrats relatifs aux marchs financs par l'aide bilatrale du 7 mai 1996 [DCD/DAC(96)1/FINAL] et les Principes directeurs de lOCDE lintention des entreprises multinationales du 27 juin 2000 [C(2000)96/REV1], Considrant les progrs qui ont t accomplis dans la mise en uvre de la Conve ntion anticorruption de l'OCDE et de la Recommandation rvise de 1997, et raffirmant l'importance continue de la Convention anti-corruption de lOCDE et des Commentaires sur la Convention, Considrant que la corruption d'agents publics trangers est un phnomne rpandu dans les transactions commerciales internationales, y compris dans les changes et les investissements, qui suscite de graves proccupations morales et politiques, affecte la bonne gestion des affaires publiques et le dveloppement conomique durable, et fausse les conditions internationales de concurrence, Considrant que la responsabilit de la lutte contre la corruption d'agents publics trangers dans le cadre de transactions commerciales internationales incombe tous les pays, Ritrant limportance dune application complte et vigoureuse de la Convention anti-corruption de lOCDE, concernant en particulier sa mise en uvre, tel que raffirme dans le Communiqu sur un Engagement commun en matire de lutte contre la corruption transnationale adopt par les Ministres des Parties la Convention anti-corruption de lOCDE le 21 novembre 2007, les Conclusions politiques sur la corruption dans les transactions commerciales internationales adoptes le 19 juin 2009 par le Groupe de travail sur la corruption et les Conclusions adoptes par la Runion du Conseil de lOCDE au niveau des Ministres du 25 juin 2009 [C/MIN(2009)5/FINAL], Reconnaissant que la Convention anti-corruption de lOCDE et la Convention des Nations Unies contre la corruption (CNUCC) se soutiennent et se compltent mutuellement, et que la ratification et la
RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION -
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mise en uvre de la CNUCC favorisent une approche globale de la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales, Se flicitant d'autres initiatives qui ont fait progresser l'entente et la coopration internationales en matire de lutte contre la corruption dans les transactions internationales, notamment les actions du Conseil de l'Europe, de l'Union europenne et de l'Organisation des tats Amricains, Se flicitant des efforts des entreprises, des organisations patronales et syndicales ainsi que dautres organisations non gouvernementales dans la lutte contre la corruption, Reconnaissant que tout progrs dans ce domaine exige non seulement des efforts au niveau national, mais aussi une coopration au niveau multilatral, ainsi qu'une surveillance et un suivi rigoureux et systmatique,
Gnralits I. NOTE que la prsente Recommandation visant renforcer la lutte contre la corruption d'agents publics trangers dans les transactions commerciales internationales devra sappliquer aux pays Membres de lOCDE et aux autres pays Parties la Convention anti-corruption de lOCDE (ci-aprs les pays Membres ). II. RECOMMANDE que les pays Membres continuent de prendre des mesures efficaces pour dissuader, prvenir et combattre la corruption des agents publics trangers dans le cadre de transactions commerciales internationales. III. RECOMMANDE que chaque pays Membre prenne des mesures concrtes et significatives en conformit avec ses principes en matire de comptence et ses autres principes juridiques fondamentaux, pour examiner ou examiner plus avant les domaines suivants : i) les initiatives de sensibilisation dans les secteurs public et priv en vue de prvenir et de dtecter la corruption transnationale ; le droit pnal et son application, conformment la Convention anti-corruption de lOCDE, ainsi qu'aux sections IV, V, VI et VII, et au Guide de bonnes pratiques sur la mise en uvre de certains Articles de la Convention sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales, figurant l'Annexe I de la prsente Recommandation ; les lois, rglementations et pratiques fiscales afin d'liminer tout ce qui peut favoriser indirectement la corruption transnationale, conformment la Recommandation du Conseil de 2009 sur les mesures fiscales visant renforcer la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales, et la section VIII de la prsente Recommandation ; les dispositions et mesures visant assurer le signalement de la corruption transnationale, conformment la section IX de la prsente Recommandation ;
ii)
iii)
iv)

v) les normes et pratiques comptables des entreprises et les normes et pratiques des entreprises en matire de vrification externe, ainsi que de contrle interne, de dontologie et de conformit, conformment la section X de la prsente Recommandation ; les lois et rglementations sur les banques et autres institutions financires, en vue de la tenue et de la mise disposition de registres appropris des fins d'inspection et d'enqute ; les subventions publiques, les autorisations publiques, les marchs publics, les contrats financs par l'aide publique au dveloppement, les crdits l'exportation bnficiant d'un soutien public, ou autres avantages octroys par les pouvoirs publics, de faon que ces avantages puissent tre refuss titre de sanction dans les cas appropris, lorsqu'il y a eu corruption, conformment aux sections XI et XII de la prsente Recommandation ; les lois et rglementations en matire civile, commerciale et administrative, visant combattre la corruption transnationale ; la coopration internationale en matire d'enqutes et autres procdures judiciaires, conformment la section XIII de la prsente Recommandation. Incrimination de la corruption d'agents publics trangers IV. RECOMMANDE, en vue dassurer lapplication complte et vigoureuse de la Convention anti corruption de lOCDE, que les pays Membres tiennent pleinement compte du Guide de bonnes pratiques sur la mise en uvre de certains Articles de la Convention sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales, figurant lAnnexe I, qui fait partie intgrante de la prsente Recommandation. V. RECOMMANDE que les pays Membres s'engagent rexaminer rgulirement leurs lois de mise en uvre de la Convention anti-corruption de l'OCDE et leurs modalits d'application afin de lutter efficacement contre la corruption internationale d'agents publics trangers. VI. RECOMMANDE, compte tenu de l'effet corrosif des petits paiements de facilitation, en particulier sur le dveloppement conomique durable et l'tat de droit, que les pays Membres : i) s'engagent rexaminer rgulirement leurs politiques et leur faon d'apprhender les petits paiements de facilitation afin de lutter efficacement contre ce phnomne ; encouragent les entreprises interdire ou dcourager le recours aux petits paiements de facilitation dans le cadre de leurs programmes ou mesures de contrle interne, de dontologie et de conformit, en reconnaissant que de tels paiements sont gnralement illicites dans les pays o ils sont verss et qu'ils doivent dans tous les cas tre inscrits fidlement dans les livres de comptes et tats financiers de ces entreprises.
vi)
vii)
viii)
ix)
ii)
VII. DEMANDE INSTAMMENT tous les pays de sensibiliser leurs agents publics leurs lois nationales sur la corruption et la sollicitation en vue de mettre un terme la sollicitation et l'acceptation de petits paiements de facilitation.
25
Dductibilit fiscale VIII. DEMANDE INSTAMMENT aux pays Membres de : i) mettre en uvre pleinement et rapidement la Recommandation du Conseil de 2009 sur les mesures fiscales visant renforcer la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales qui recommande en particulier que les pays Membres et les autres Parties la Convention anti-corruption de lOCDE refusent explicitement la dductibilit fiscale des pots-de-vin verss des agents publics trangers, toutes fins fiscales, de manire efficace et conformment leurs systmes juridiques, d'tablir un cadre lgal et administratif efficace et de fournir des orientations afin de faciliter le signalement, par les autorits fiscales, des soupons de corruption transnationale dtects dans lexercice de leurs fonctions, aux autorits rpressives comptentes ; soutenir le suivi effectu par le Comit des affaires fiscales tel que prvu dans la Recommandation du Conseil de 2009 sur les mesures fiscales visant renforcer la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales. Signalement des faits de corruption transnationale IX. i) RECOMMANDE que les pays Membres sassurent que : des moyens de communication facilement accessibles sont en place en vue du signalement des soupons d'actes de corruption dagents publics trangers dans des transactions commerciales internationales aux autorits charges de l'application des lois, conformment leurs principes juridiques ; des mesures appropries sont en place pour faciliter le signalement par les agents publics, en particulier ceux en poste l'tranger, aux autorits charges de l'application des lois, directement ou indirectement au moyen dun mcanisme interne, de soupons d'actes de corruption dagents publics trangers dans des transactions commerciales internationales dtects dans l'exercice de leurs fonctions, conformment leurs principes juridiques ; des mesures appropries sont en place pour protger contre toute action discriminatoire ou disciplinaire les employs du secteur public et priv qui signalent de bonne foi et sur la base de motifs raisonnables des soupons d'actes de corruption dagents publics trangers dans des transactions commerciales internationales aux autorits comptentes.
ii)
ii)
iii)
Normes comptables, vrification externe, et contrles internes, dontologie et conformit X. RECOMMANDE que les pays Membres prennent les mesures ncessaires, en tenant compte, en tant que de besoin, des circonstances propres chaque entreprise, y compris sa taille, sa forme, sa structure juridique et son secteur dexploitation gographique et industrielle, pour que les lois, rglementations ou pratiques concernant les normes comptables, la vrification externe, le contrle interne, la dontologie et la conformit soient conformes aux principes suivants et soient pleinement utilises pour prvenir et dtecter la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales, conformment leurs principes en matire de comptence et leurs autres principes juridiques fondamentaux :
A. i)
Rgles comptables adquates Les pays Membres devront, conformment lArticle 8 de la Convention anti -corruption de lOCDE, prendre les mesures ncessaires, dans le cadre de leurs lois et rglements concernant la tenue de livres et tats comptables, la publication dinformations sur les tats financiers et les normes de comptabilit et de vrification des comptes, pour interdire aux entreprises soumises ces lois et rglements ltablissement de comptes hors livres, les oprations hors livres ou insuffisamment identifies, lenregistrement de dpenses inexistantes, lenregistrement dlments de passif dont lobjet nest pas correctement identifi, ainsi que lutilisation de faux documents, dans le but de corrompre un agent public tranger ou de dissimuler cette corruption ; Les pays Membres devraient exiger des entreprises quelles divulguent dans leurs tats financiers tous les lments dapprciation du passif ventuel ; Les pays Membres devront, conformment lArticle 8 de la Convention anti -corruption de lOCDE, prvoir des sanctions civiles, administratives ou pnales efficaces, proportionnes et dissuasives en cas de telles omissions ou falsifications dans les livres, les documents, les comptes et les tats financiers de ces entreprises. Vrification externe indpendante Les pays Membres devraient examiner si les rgles concernant l'obligation pour les entreprises de se soumettre une vrification externe des comptes sont adquates ; Les pays Membres et les associations professionnelles devraient fixer les normes adquates pour assurer l'indpendance des vrificateurs externes, afin de leur permettre d'effectuer une valuation objective des comptes, tats financiers et contrles internes des entreprises ; Les pays Membres devraient exiger du vrificateur externe des comptes qui dcouvre des indices d'ventuels actes de corruption d'agents publics trangers qu'il en informe les dirigeants et, le cas chant, les organes de contrle de l'entreprise ; Les pays Membres devraient encourager les entreprises qui reoivent de la part dun vrificateur externe des comptes des signalements de soupons dact es de corruption d'agents publics trangers ragir activement et efficacement de tels signalements ; Les pays Membres devraient envisager de requrir les vrificateurs externes des comptes de signaler des soupons dactes de corruption d'agents publics trangers aux autorits comptentes, indpendantes de l'entreprise, telles que les autorits charges de l'application des lois ou de la rglementation, et, pour les pays qui autorisent ce type de signalement, de s'assurer que les vrificateurs qui procdent de faon raisonnable et de bonne foi de tels signalements sont protgs contre tout recours en justice.
ii)
iii)
B. i)
ii)
iii)
iv)
v)
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C.
Contrles internes, dontologie et conformit
Les pays Membres devraient encourager: i) les entreprises mettre au point et adopter des programmes ou mesures de contrle interne, de dontologie et de conformit adquats en vue de prvenir et de dtecter la corruption transnationale, en tenant compte du Guide de bonnes pratiques pour les contrles internes, la dontologie et la conformit, figurant lAnnexe II, qui fait partie intgrante de la prsente Recommandation ; les organisations patronales et associations professionnelles, en tant que de besoin, dans leurs efforts pour encourager et aider les entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises, dans l'laboration de programmes ou mesures de contrle interne, de dontologie et de conformit en vue de prvenir et de dtecter la corruption transnationale, en tenant compte du Guide de bonnes pratiques pour les contrles internes, la dontologie et la conformit, figurant lAnnexe II ; les dirigeants dentreprises faire des dclarations dans leurs rapports annuels ou rendre public de toute autre manire leurs programmes ou mesures de contrle interne, de dontologie et de conformit, y compris ceux contribuant prvenir et dtecter la corruption ; la cration d'organes de contrle, indpendants des dirigeants, tels que les comits d'audit des conseils d'administration ou des conseils de surveillance ; les entreprises fournir des moyens de communication et de protection pour les personnes qui ne veulent pas commettre une infraction la dontologie ou aux normes professionnelles sur les instructions ou sous la pression de leurs suprieurs hirarchiques, ainsi que pour les personnes voulant signaler de bonne foi et sur la base de soupons raisonnables des manquements la loi, la dontologie ou aux normes professionnelles se produisant au sein de l'entreprise, et devraient encourager les entreprises prendre des mesures appropries sur la base de tels signalements ; leurs agences gouvernementales examiner, lorsque les transactions commerciales internationales sont concernes et en tant que de besoin, les programmes ou mesures de contrle interne, de dontologie et de conformit, dans le cadre de leurs dcisions d'attribution d'avantages octroys par les pouvoirs publics, y compris les subventions publiques, les autorisations publiques, les marchs publics, les marchs financs par l'aide publique au dveloppement, et les crdits l'exportation bnficiant d'un soutien public. Avantages octroys par les pouvoirs publics, y compris les marchs publics XI. RECOMMANDE que : i) les lois et rglementations des pays Membres permettent aux autorits de suspendre, un niveau appropri, l'accs aux contrats publics ou autres avantages octroys par les pouvoirs publics, y compris les marchs publics et les marchs financs par l'aide publique au dveloppement, des entreprises qui ont t convaincues de corruption d'agents publics trangers en violation de leur loi nationale et que, dans la mesure o les pays Membres appliquent pour les marchs publics des sanctions aux entreprises convaincues de corruption
ii)
iii)
iv)
v)
vi)

d'agents publics nationaux, ces sanctions soient appliques de la mme manire en cas de corruption d'agents publics trangers ; 1 ii) conformment la Recommandation de 1996 du Comit daide au dveloppement sur des propositions de clauses anti-corruption intgrer dans les contrats relatifs aux marchs financs par l'aide, les pays Membres exigent des dispositions anti-corruption dans les marchs financs par l'aide bilatrale, encouragent une bonne mise en uvre des dispositions anti-corruption dans les institutions internationales de dveloppement et collaborent troitement avec leurs partenaires en dveloppement la lutte contre la corruption dans tous les efforts de coopration au dveloppement ; 2 les pays Membres soutiennent les efforts du Comit de la gouvernance publique de l'OCDE en faveur de lapplication des principes contenus dans la Recommandation du Conseil de 2008 sur le renforcement de l'intgrit dans les marchs publics [C(2008)105], ainsi que les travaux sur la transparence dans les marchs publics entrepris dans dautres organisations internationales gouvernementales comme les Nations Unies, lOrganisation mondiale du commerce (OMC) et lUnion europenne. Ils sont encourags adhrer aux normes internationales pertinentes telles que lAccord de lOMC sur les marchs publics. Crdits lexportation bnficiant dun soutien public XII. i) RECOMMANDE : les pays Parties la Convention anti-corruption de lOCDE qui ne sont pas Membres de lOCDE devraient adhrer la Recommandation du Conseil de lOCDE de 2006 sur la corruption et les crdits l'exportation bnficiant d'un soutien public ; les pays Membres devraient soutenir les efforts du Groupe de travail sur les crdits et garanties de crdit l'exportation en faveur de lapplication et du suivi de l'application des principes contenus dans la Recommandation du Conseil de lOCDE de 2006 sur la corruption et les crdits l'exportation bnficiant d'un soutien public. Coopration internationale XIII. RECOMMANDE que les pays Membres, afin de lutter efficacement contre la corruption d'agents publics trangers dans les transactions commerciales internationales, en conformit avec leurs principes de comptence et autres principes juridiques fondamentaux, prennent les mesures suivantes : i) se concerter et cooprer avec les autorits comptentes des autres pays, et, en tant que de besoin, avec les rseaux internationaux et rgionaux dinstances charges de l'application des lois impliquant les pays Membres et non-Membres, dans les enqutes et autres procdures judiciaires concernant des cas spcifiques de corruption dans les transactions commerciales internationales, par des moyens tels que l'change de renseignements
iii)
ii)
Les systmes utiliss par les pays Membres pour sanctionner la corruption des fonctionnaires nationaux diffrent selon quil sagit dune condamnation pnale, dune mise en accusation ou dune procdure administrative, mais dans tous les cas les preuves doivent tre substantielles. Ce paragraphe rsume la Recommandation du CAD, qui n'est adresse qu'aux membres du CAD ; les destinataires sont maintenant tous les Membres de l'OCDE et, ventuellement, les pays non membres qui souscrivent la Recommandation.
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spontan ou sur demande, la fourniture d'lments de preuve, l'extradition et l'identification, le gel, la saisie, la confiscation et le rapatriement du produit de la corruption dagents publics trangers ; ii) enquter srieusement sur les allgations crdibles de corruption d'agents publics trangers qui leur sont rapportes par des organisations internationales gouvernementales, telles que les banques internationales et rgionales de dveloppement ; faire pleinement usage des accords et arrangements en vigueur pour l'entraide judiciaire internationale et, au besoin, conclure de nouveaux accords ou arrangements cette fin ; s'assurer que la lgislation nationale offre une base approprie pour cette coopration, en particulier au regard des Articles 9 et 10 de la Convention anti-corruption de l'OCDE ; envisager des moyens de faciliter lentraide judiciaire entre pays Membres et avec les pays non Membres dans de tels cas de corruption, y compris concernant les seuils de preuve pour certains pays Membres. Suivi et modalits institutionnelles XIV. CHARGE le Groupe de travail sur la corruption dans le cadre de transactions commerciales internationales, d'excuter un programme de suivi systmatique afin de surveiller et de promouvoir la pleine application de la Convention anti-corruption de l'OCDE et de la prsente Recommandation, en coopration avec le Comit des affaires fiscales, le Comit daide au dveloppement, le Comit de la gouvernance publique, le Comit de l'investissement, le Groupe de travail sur les crdits et garanties de crdit l'exportation et d'autres organes de l'OCDE, en tant que de besoin. Ce suivi comprendra en particulier : i) la poursuite du programme de suivi rigoureux et systmatique de la mise en uvre par les pays Membres de la Convention anti-corruption de lOCDE et de la prsente Recommandation, en vue de promouvoir la mise en uvre complte de ces instruments, y compris par un systme continu d'valuation mutuelle, chaque pays Membre tant examin tour de rle par le Groupe de travail sur la corruption, partir d'un rapport valuant de faon objective les progrs accomplis par le pays Membre dans la mise en uvre de la Convention anti-corruption de l'OCDE et de la prsente Recommandation et qui fera lobjet dune diffusion publique ; la rception des notifications et autres informations qui lui seront soumises par les pays Membres concernant les autorits servant d'interlocuteurs afin de faciliter la coopration internationale pour lapplication de la Convention anti-corruption de lOCDE et de la prsente Recommandation ; un compte-rendu rgulier des mesures prises par les pays Membres pour la mise en uvre de la Convention anti-corruption de l'OCDE et de la prsente Recommandation, y compris des informations non confidentielles sur les enqutes et les poursuites ; des runions volontaires des reprsentants des autorits charges de l'application des lois, directement impliqus dans la mise en uvre de l'infraction de corruption transnationale, pour discuter des pratiques exemplaires et des questions transversales relatives aux enqutes et aux poursuites de faits de corruption d'agents publics trangers ;
iii)
iv)
v)
ii)
iii)
iv)
v)
un examen des tendances, des problmes et des contre-mesures qui prvalent en matire de corruption transnationale, y compris travers des travaux sur les typologies et des tudes transversales ; la mise au point doutils et de mcanismes permettant de renforcer limpact de la surveillance et du suivi, ainsi que des activits de sensibilisation, y compris par la soumission volontaire et la communication publique de donnes non confidentielles sur laction rpressive, par des tudes et des valuations sur les risques de corruption ; l'information rgulire du public sur ses travaux et activits et sur la mise en uvre de la Convention anti-corruption de l'OCDE et de la prsente Recommandation.
vi)
vii)
XV. PREND NOTE de l'obligation qui incombe aux pays Membres de cooprer troitement ce programme de suivi, en vertu de l'Article 3 de la Convention relative l'Organisation de coopration et de dveloppement conomiques du 14 dcembre 1960 et de lArticle 12 de la Convention anti-corruption de l'OCDE. Coopration avec les pays non Membres XVI. APPELLE les pays non Membres qui sont de grands exportateurs et investisseurs l'tranger adhrer et mettre en uvre la Convention anti-corruption de l'OCDE et la prsente Recommandation et participer tout mcanisme institutionnel de suivi ou de mise en uvre. XVII. CHARGE le Groupe de travail sur la corruption dans le cadre de transactions commerciales internationales doffrir un forum de consultations avec les pays qui n'ont pas encore adhr, afin de promouvoir une plus large participation la Convention anti-corruption de l'OCDE et la prsente Recommandation, ainsi qu' leur suivi. Relations avec les organisations internationales gouvernementales et non gouvernementales XVIII. INVITE le Groupe de travail sur la corruption dans le cadre de transactions commerciales internationales procder des consultations et cooprer avec les organisations internationales et les institutions financires internationales actives dans le domaine de la lutte contre la corruption d'agents publics trangers dans les transactions commerciales internationales, et consulter rgulirement les organisations non gouvernementales et les organes reprsentatifs des entreprises exerant des activits dans ce domaine. .
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Annexe I: Guide de bonnes pratiques sur la mise en uvre de certains articles de la Convention sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commercials internationales
Vu les conclusions et recommandations du Groupe de travail sur la corruption dans le cadre de transactions commerciales internationales nonces dans le cadre de son programme de suivi systmatique en vue de surveiller et promouvoir la pleine application de la Convention sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales (la Convention anticorruption de lOCDE), comme le prvoit lArticle 12 de la Convention, les bonnes pratiques sur la pleine application de certains articles spcifiques de la Convention se sont dveloppes comme suit : A) Article 1 de la Convention anticorruption de lOCDE : Linfraction de corruption dagents publics trangers LArticle 1 de la Convention anticorruption de lOCDE devrait tre mis en uvre de faon ne pas prvoir de moyen de dfense ou dexception lorsque lagent public tranger sollicite un pot de-vin. Les pays Membres devraient mener des actions de sensibilisation et produire des lignes directrices crites l'intention du public sur leurs lois de mise en uvre de la Convention anticorruption de l'OCDE et les Commentaires relatifs la Convention. Les pays Membres devraient fournir des informations et des formations, en tant que de besoin, leurs agents publics en poste l'tranger sur leurs lois de mise en uvre de la Convention anticorruption de l'OCDE, de sorte que ces agents puissent fournir les informations lmentaires leurs entreprises dans des pays trangers et leur apporter une aide approprie lorsque ces entreprises sont confrontes des sollicitations de pots-de-vin. Article 2 de la Convention anticorruption de lOCDE : Responsabilit des personnes morales Les rgimes de responsabilit des personnes morales pour corruption dagent public tranger dans les transactions commerciales internationales dont sont dots les pays Membres ne devraient pas restreindre la responsabilit aux cas o la ou les personnes physiques ayant commis linfraction sont poursuivies ou condamnes. Les rgimes de responsabilit des personnes morales pour corruption dagent public tranger dans les transactions commerciales internationales dont sont dots les pays Membres devraient adopter lune des approches suivantes : a. le niveau hirarchique de la personne dont la conduite engage la responsabilit de la personne morale est suffisamment flexible et reflte la grande diversit des systmes de dcision en vigueur au sein des personnes morales ; ou
B)

b. lapproche est fonctionnellement quivalente la prcdente, mme si la responsabilit nest engage que par les actes de personnes situes au niveau hirarchiquement le plus lev de la direction, parce que les cas suivants sont couverts : Une personne situe au niveau hirarchique le plus lev de la direction offre, promet ou octroie un pot-de-vin un agent public tranger ; Une personne situe au niveau hirarchique le plus lev de la direction donne linstruction ou lautorisation une personne dun rang hirarchique infrieur d'offrir, de promettre ou d'octroyer un pot-de-vin un agent public tranger ; et Une personne situe au niveau hirarchique le plus lev de la direction sabstient dempcher une personne de rang hirarchique infrieur de corrompre un agent publi c tranger, y compris en sabstenant de superviser cette personne ou en sabstenant de mettre en uvre les programmes ou mesures appropris en matire contrle interne, de dontologie et de conformit. C) Responsabilit au titre dactes de corruption commis par des intermdiaires Les pays Membres devraient s'assurer que, conformment l'Article 1 de la Convention anticorruption de l'OCDE et au principe d'quivalence fonctionnelle nonc au Commentaire 2 de la Convention anticorruption de l'OCDE, une personne morale ne peut se soustraire sa responsabilit en ayant recours un intermdiaire, y compris une personne morale lie, pour offrir, promettre ou octroyer en son nom un pot-de-vin un agent public tranger. Article 5: Mise en uvre Les pays Membres devraient s'assurer avec vigilance que les enqutes et les poursuites pour corruption d'agents publics trangers dans les transactions commerciales internationales ne soient pas influences par des considrations dintrt conomique national, les effets possibles sur les relations avec un autre tat ou lidentit des personnes physiques ou morales en cause, conformment lArticle 5 de la Convention anticorruption de lOCDE. Les plaintes pour corruption dagents publics trangers devraient faire lobjet denqutes srieuses, et les allgations crdibles devraient tre values par les autorits comptentes. Les pays Membres devraient doter les autorits charges de l'application des lois de ressources adquates, de faon permettre des enqutes et poursuites efficaces de faits de corruption d'agents publics trangers, en tenant compte du Commentaire 27 de la Convention anticorruption de l'OCDE.
D)
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Annex II : Guide de bonnes pratiques pour les controles internes, la dontologie et la conformit
Le prsent Guide de bonnes pratiques tient compte des conclusions et recommandations pertinentes formules par le Groupe de travail sur la corruption dans le cadre de transactions commerciales internationales, dans le cadre de son programme de suivi systmatique en vue de surveiller et promouvoir la pleine application de la Convention de lOCDE sur la lutte contre la corruption d'agents publics trangers dans les transactions commerciales internationales (ci-aprs Convention anti-corruption de lOCDE ) ; des contributions du secteur priv et de la socit civile lors des consultations menes par le Groupe de travail sur la corruption, dans le cadre du rexamen des instruments anti-corruption de lOCDE ; et des travaux sur la prvention et la dtection de la corruption dans les entreprises raliss antrieurement par l'OCDE, ainsi que des organismes internationaux du secteur priv et de la socit civile.
Introduction
Le prsent Guide de bonnes pratiques (ci-aprs Guide ) sadresse aux entreprises en vue d'tablir et de veiller lefficacit des programmes ou mesures de contrle interne, de dontologie et de conformit pour prvenir et dtecter la corruption dagents publics trangers dans leurs transactions commerciales internationales (ci-aprs corruption transnationale ), et aux organisations patronales et associations professionnelles, qui contribuent de faon dterminante aider les entreprises dans ces efforts. Il reconnat que, pour tre efficaces, ces programmes ou mesures doivent tre lis au cadre gnral de conformit de lentreprise. Il a pour objet de servir de guide juridiquement non contraignant aux entreprises dans l'laboration de leurs programmes ou mesures de contrle interne, de dontologie et de conformit pour prvenir et dtecter la corruption transnationale. Le prsent Guide est flexible et peut tre adapt par les entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises (ci-aprs PME ), en fonction des circonstances propres chacune d'elles, y compris leur taille, leur forme, leur structure juridique et leur secteur dexploitation gographique et industriel, ainsi que les principes en matire de comptence et autres principes juridiques fondamentaux dans le cadre desquels elles oprent.
A)
Guide de bonnes pratiques pour les enterprises

Pour tre efficaces, les programmes ou les mesures de contrle interne, de dontologie et de conformit aux fins de prvention et de dtection de la corruption transnationale devraient tre mis au point sur la base dune valuation des risques tenant compte des circonstances propres chaque entreprise, notamment les risques de corruption transnationale auxquels elle est confronte (en raison, par exemple, de son secteur gographique et industriel d'exploitation. Ces circonstances et ces risques devraient tre rgulirement surveills, rvalus et adapts en tant que de besoin pour garantir l'efficacit continue des programmes ou mesures de contrle interne, de dontologie et de conformit de l'entreprise. Les entreprises devraient examiner, entre autres, les bonnes pratiques suivantes afin dassurer lefficacit des programmes ou des mesures de contrle interne, de dontologie et de conformit aux fins de prvention et de dtection de la corruption transnationale :
1.
un soutien et un engagement solides, explicites et visibles, au plus haut niveau de la direction, concernant les programmes ou mesures de contrle interne, de dontologie et de conformit aux fins de prvention et de dtection de la corruption transnationale ; une politique interne clairement formule et visible interdisant la corruption transnationale ; le respect de cette interdiction et des programmes ou mesures correspondants de contrle interne, de dontologie et de conformit est de la responsabilit de chaque individu tous les niveaux de l'entreprise ; la surveillance des programmes ou mesures de dontologie et de conformit concernant la corruption transnationale, y compris le pouvoir de rendre compte directement des organes de contrle indpendants, tels que les comits daudit internes des conseils dadministration ou des conseils de surveillance, est de la responsabilit d'un ou plusieurs hauts responsables, disposant d'un degr d'autonomie adquat par rapport aux dirigeants, de ressources et de prrogatives appropries ; des programmes ou des mesures de dontologie et de conformit labors aux fins de prvenir et dtecter la corruption transnationale, applicables tous les directeurs, cadres et employs ainsi qu toutes les entits sur lesquelles une entreprise exerce un contrle effectif, notamment les filiales, entre autres dans les domaines suivants : i). ii). iii). iv). v). vi). vii). cadeaux ; frais dhbergement, de divertissement et autres dpenses ; voyages des clients ; contributions politiques ; dons des organismes caritatifs et parrainages ; paiements de facilitation ; et sollicitations et extorsions ;
2. 3.
4.
5.
6.
des programmes ou des mesures de dontologie et de conformit destins prvenir et dtecter la corruption transnationale applicables, en tant que de besoin et sous rserve de dispositions contractuelles, aux tiers, tels que les agents et autres intermdiaires, les consultants, les reprsentants, les distributeurs, les contractants et les fournisseurs, les partenaires au sein des consortiums et des co-entreprises, (ci aprs les partenaires commerciaux ) incluant, entre autres, les lments essentiels suivants : i). des vrifications pralables ( due diligence ) fondes sur les risques et documentes de faon adquate, relatives l'engagement et lexercice dune survei llance approprie et rgulire des partenaires commerciaux ; l'information des partenaires commerciaux sur les engagements pris par l'entreprise de respecter les lois sur l'interdiction de la corruption transnationale, et sur le programme ou les mesures de l'entreprise en matire de dontologie et de conformit visant prvenir et dtecter cette corruption ; et la recherche d'un engagement rciproque de la part des partenaires commerciaux ;
ii).
iii). 7.
un systme de procdures financires et comptables, notamment des contrles comptables internes, labor de faon adquate pour assurer la tenue de livres, registres et comptes justes
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et exacts, afin de faire en sorte qu'ils ne puissent tre utiliss des fins de corruption transnationale ou pour masquer cette corruption ; 8. des mesures labores en vue d'assurer une communication priodique et des formations documentes tous les niveaux de l'entreprise, relatives au programme ou aux mesures de dontologie et de conformit de l'entreprise concernant la corruption transnationale, ainsi que, en tant que de besoin, aux filiales ; des mesures appropries en vue d'encourager et d'offrir un soutien positif au respect des programmes ou mesures de dontologie et de conformit concernant la corruption transnationale, tous les niveaux de l'entreprise ;
9.
10. des procdures disciplinaires appropries pour rpondre, entre autres, aux violations, tous les niveaux de l'entreprise, des lois contre la corruption transnationale et du programme ou des mesures de dontologie et de conformit de lentreprise concernant la corruption transnationale ; 11. des mesures efficaces en vue de : i). fournir des lignes directrices et des conseils aux directeurs, cadres, employs et, en tant que de besoin, aux partenaires commerciaux, sur le respect du programme ou des mesures de dontologie et de conformit de l'entreprise, notamment lorsque ceux-ci ont besoin dun avis urgent en cas de situations difficiles dans des pays trangers ; permettre le signalement interne et si possible confidentiel, ainsi que la protection des directeurs, cadres, employs et, en tant que de besoin, des partenaires commerciaux qui ne veulent pas commettre une infraction la dontologie et aux normes professionnelles sur les instructions ou sous la pression de leurs suprieurs hirarchiques, ainsi que des directeurs, cadres, employs et, en tant que de besoin, des partenaires commerciaux voulant signaler de bonne foi et sur la base de soupons raisonnables des manquements la loi, la dontologie ou aux normes professionnelles se produisant au sein de l'entreprise ; et prendre les mesures appropries sur la base de tels signalements ;
ii).
iii).
12. des examens priodiques des programmes ou des mesures de dontologie et de conformit, afin dvaluer et damliorer leur efficacit dans la prvention et la dtection de la corruption transnationale, en tenant compte des dveloppements pertinents survenus dans ce domaine et de lvolution des normes internationales et sectorielles.
B)
Actions des organisations patronales et des associations professionnelles

Les organisations patronales et les associations professionnelles peuvent contribuer de faon dterminante aider les entreprises, en particulier les PME, mettre au point des programmes ou des mesures efficaces de contrle interne, de dontologie et de conformit aux fins de prvention et de dtection de la corruption transnationale. Cette aide peut revtir notamment les formes suivantes : 1. la diffusion d'informations sur les questions de corruption transnationale, y compris concernant les volutions intervenues cet gard dans les forums internationaux et rgionaux, et laccs aux banques de donnes pertinentes ;
2.
la mise disposition d'outils de formation, de prvention, de vrification pralable et d'autres instruments de conformit ; des conseils d'ordre gnral concernant la ralisation des vrifications pralables ; et, des conseils et un soutien d'ordre gnral sur les moyens de rsister aux tentatives dextorsion et aux sollicitations.
3. 4.
RECOMMANDATION SUR LA DDUCTIBILIT FISCALE -
37
Recommandation du Conseil sur les mesures fiscales visant renforcer la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales
Adopte par le Conseil le 25 mai 2009 LE CONSEIL, Vu l'Article 5 b) de la Convention relative l'Organisation de Coopration et de Dveloppement conomiques du 14 dcembre 1960 ; Vu la Recommandation du Conseil sur la dductibilit fiscale des pots-de-vin verss des agents publics trangers [C(96)27/FINAL] (ci-aprs Recommandation de 1996), laquelle la prsente Recommandation succde ; Vu la Recommandation rvise du Conseil sur la lutte contre la corruption dans les transactions commerciales internationales [C(97)123/FINAL] ; Vu la Convention sur la lutte contre la corruption d'agents publics trangers dans les transactions commerciales internationales (ci-aprs Convention anticorruption de l'OCDE) laquelle, la date de la prsente Recommandation, tous les Membres de l'OCDE et huit pays non Membres sont Parties ; Vu les Commentaires relatifs la Convention anticorruption de l'OCDE ; Vu la Recommandation du Conseil relative au Modle de Convention fiscale concernant le revenu et la fortune (ci-aprs Modle de Convention fiscale de l'OCDE ) [C(97)195/FINAL] ; Se flicitant de la Convention des Nations Unies contre la corruption, laquelle la plupart des Parties la Convention anticorruption de l'OCDE ont adhr, et en particulier de l'article 12.4 qui dispose que Chaque tat Partie refuse la dductibilit fiscale des dpenses qui constituent des pots-de-vin ; Considrant que la Recommandation de 1996 a eu un impact important au sein et au-del de l'OCDE et que des mesures significatives ont dj t prises par les pouvoirs publics, le secteur priv et les organisations non gouvernementales pour lutter contre la corruption d'agents publics trangers, mais que ce problme reste trs rpandu et ncessite des mesures renforces ; Considrant qu'une lgislation explicite qui refuse la dductibilit des pots-de-vin favorise la prise de conscience, dans les milieux d'affaires, du caractre illgal de la corruption d'agents publics trangers et, au sein des administrations fiscales, de la ncessit de dtecter et d'interdire les dductions au titre du versement de pots-de-vin aux agents publics trangers ; Considrant que le partage d'informations par les autorits fiscales avec d'autres autorits rpressives peut constituer un outil efficace de dtection et d'enqute en cas d'infraction de corruption transnationale; Sur proposition du Comit des affaires fiscales et du Comit de l'investissement ;
38 - RECOMMANDATION SUR LA DDUCTIBILIT FISCALE
I. (i)
RECOMMANDE que : Les pays Membres et les autres Parties la Convention anticorruption de l'OCDE refusent explicitement la dductibilit fiscale des pots-de-vin verss des agents publics trangers, toutes fins fiscales, de manire efficace. Ce refus devrait tre tabli par la loi ou par tout autre moyen ayant force obligatoire et produisant les mmes effets, tel que : l'interdiction de la dductibilit fiscale des pots-de-vin verss des agents publics trangers ; l'interdiction de la dductibilit fiscale de tout pot-de-vin vers ou de toute dpense engage des fins de corruption en violation du droit pnal ou de toutes autres lois de la Partie la Convention anticorruption de l'OCDE. Le rejet de la dductibilit fiscale n'est pas subordonn l'ouverture d'une enqute par les autorits rpressives ou l'introduction d'une action en justice.
(ii)
Chaque pays Membre et autre Partie la Convention anticorruption de l'OCDE examine rgulirement l'efficacit de ses dispositifs lgaux, administratifs et politiques ainsi que de ses pratiques visant refuser la dductibilit fiscale des pots-de-vin verss des agents publics trangers. Ces examens devraient dterminer si des indications adquates sont fournies aux contribuables et aux autorits fiscales concernant le type de dpenses rputes constituer des pots-de-vin des agents publics trangers, et si ces pots-de-vin sont bien dtects par les autorits fiscales. Les pays Membres et autres Parties la Convention anticorruption de l'OCDE envisagent d'inclure dans leurs conventions fiscales bilatrales l'option prvue par le paragraphe 12.3 des Commentaires sur l'article 26 du Modle de Convention fiscale de l'OCDE, qui autorise le partage de renseignements fiscaux par les autorits fiscales avec d'autres organismes chargs de l'application de la loi et autorits judiciaires sur certaines questions hautement prioritaires (par exemple la lutte contre le blanchiment de capitaux, la corruption, le financement du terrorisme) et libelle comme suit : Nonobstant ce qui prcde, les renseignements reus par un tat contractant peuvent tre utiliss d'autres fins lorsque cette possibilit rsulte des lois des deux tats et lorsque l'autorit comptente de l'tat qui fournit les renseignements autorise cette utilisation.
(iii)
II. RECOMMANDE en outre aux pays Membres et aux autres Parties la Convention anticorruption de l'OCDE, conformment leurs systmes juridiques, d'tablir un cadre lgal et administratif efficace et de fournir des orientations afin de faciliter le signalement, par les autorits fiscales, des soupons de corruption transnationale dtects dans l'exercice de leurs fonctions, aux autorits rpressives comptentes. III. INVITE les pays non Membres qui ne sont pas encore Parties la Convention anticorruption de l'OCDE appliquer cette Recommandation dans toute la mesure du possible. IV. CHARGE le Comit des affaires fiscales, en coopration avec le Comit de l'investissement d'assurer le suivi de la mise en oeuvre de cette Recommandation et de la promouvoir dans le cadre de ses contacts avec les pays non Membres, et de faire rapport au Conseil en tant que de besoin.
RECOMMANDATION SUR LES CRDITS LEXPORTATION BNFICIANT DUN SOUTIEN PUBLIC -
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Recommandation du Conseil sur la corruption et les crdits lexportation bnficiant dun soutien public
Adopte par le Conseil le 14 dcembre 2006 LE CONSEIL Vu la Convention relative lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques du 14 dcembre 1960 et, en particulier, lArticle 5 b) de ladite Convention ; Vu la Convention sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales (ci-aprs Convention anti-corruption ) et la Recommandation rvise de 1997 du Conseil sur la lutte contre la corruption dans les transactions commerciales internationales [C(97)123] (ci-aprs Recommandation de 1997) ; Vu la Dclaration daction de 2006 sur la corruption et les crdits lexportation bnficiant dun soutien public ; Considrant que la lutte contre la corruption dans les transactions commerciales internationales est une question prioritaire et que le Groupe de travail sur les crdits et garanties de crdit lexportation est l'instance comptente pour assurer la mise en uvre de la Convention anti-corruption et de la Recommandation de 1997 dans le cas des transactions commerciales internationales finances laide de crdits l'exportation bnficiant d'un soutien public ; Notant que lapplication par les Membres des mesures nonces au paragraphe 2 nattnue en aucune faon la responsabilit de lexportateur et des autres parties dans les transactions bnficiant dun soutien public, lesquels doivent (i) se conformer toutes les lois et rglementations applicables, notamment aux dispositions nationales concernant la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales, ou (ii) fournir la description exacte de la transaction pour laquelle un soutien est sollicit, notamment de tous les paiements y affrents ; Sur la proposition du Groupe de travail sur les crdits et garanties de crdit lexportation (ci-aprs Groupe CGE ) : i. RECOMMANDE que les Membres prennent les mesures appropries pour dcourager la corruption1 dans les transactions commerciales internationales finances laide de crdits lexportation bnficiant dun soutien public, conformment au systme juridique de chaque pays Membre et au type de crdit lexportation2 et sans prjudice des droits de toutes parties qui ne sont pas responsables des paiements illgaux, en particulier :
1 2
Conformment la dfinition donne dans la Convention anti-corruption. Il est reconnu que tous les produits de crdit lexportation ne se prtent pas une mise en uvre uniforme de la Recommandation. A titre dexemple, dans le cas de polices dassurance de crdit la lexportation court terme couvrant lensemble du chiffre daffaires ou des acheteurs multiples, les Membres peuvent, en tant qu e de besoin,
40 - RECOMMANDATION SUR LES CRDITS LEXPORTATION BNFICIANT DUN SOUTIEN PUBLIC

a) En informant les exportateurs et, le cas chant, les demandeurs sollicitant un soutien des consquences lgales de la corruption dans les transactions commerciales internationales telles que prvues par leur systme juridique national, et notamment par les lgislations nationales interdisant cette corruption, et en les encourageant laborer, appliquer et formaliser des systmes appropris de contrle de gestion afin de lutter contre la corruption. b) En exigeant que les exportateurs et, le cas chant, les demandeurs fournissent un engagement/une dclaration prcisant que ni eux-mmes, ni aucune personne agissant pour leur compte (par exemple, des agents), ne se sont livrs ou ne se livreront des actes de corruption l'occasion de la transaction. c) En vrifiant et en notant si les exportateurs et, le cas chant, les demandeurs figurent sur les listes d'exclusion accessibles au public des institutions financires internationales suivantes : Groupe Banque mondiale, Banque africaine de dveloppement, Banque asiatique de dveloppement, Banque europenne pour la reconstruction et le dveloppement et Banque interamricaine de dveloppement3. d) En exigeant des exportateurs et, le cas chant, des demandeurs qu'ils rvlent si eux-mmes, ou toute personne agissant pour leur compte dans le cadre de la transaction, font l'objet de poursuites devant un tribunal national ou, au cours des cinq annes ayant prcd la demande, ont t condamns par un tribunal national ou ont fait l'objet de mesures administratives nationales quivalentes pour infraction aux lois concernant la lutte contre la corruption d'agents publics trangers d'un pays quelconque. e) En exigeant que les exportateurs et, le cas chant, les demandeurs divulguent sur demande : (i) l'identit des personnes agissant pour leur compte dans le cadre de la transaction et (ii) le montant et l'objet des commissions et des sommes verses, ou qu'il a t convenu de verser, ces personnes. f) En procdant des vrifications approfondies : (i) si les exportateurs et, le cas chant, les demandeurs figurent sur les listes d'exclusion accessibles au public de l'une des institutions financires internationales vises l'alina 2c) ; ou (ii) si le Membre apprend que les exportateurs ou, le cas chant, les demandeurs, ou toute autre personne agissant pour leur compte dans le cadre de la transaction, font l'objet de poursuites devant un tribunal national ou, au cours des cinq annes ayant prcd la demande, ont t condamns par un tribunal national ou ont fait l'objet de mesures administratives nationales quivalentes pour infraction aux lois concernant la lutte contre la corruption d'agents publics trangers ; ou (iii) si le Membre a des raisons de penser que la transaction pourrait tre entache de corruption.
mettre en uvre la Recommandation sur la base des polices de crdit lexportation plutt que sur la base des transactions.
3
La mise en uvre du paragraphe 1 c) peut prendre la forme dune auto-dclaration des exportateurs et, le cas chant, des demandeurs, indiquant sils figurent sur les listes dexclusion des IFI qui sont accessibles au public.
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g) En cas de condamnation par un tribunal national ou d'application de mesures administratives nationales quivalentes pour cause d'infraction aux lois concernant la lutte contre la corruption d'agents publics trangers au cours des cinq annes prcdentes, en vrifiant si des mesures prventives et correctrices internes appropries4 ont t prises, maintenues en vigueur et formalises. h) En laborant et en mettant en uvre des procdures de divulgation, leurs autorits charges de l'application des lois, des cas de preuve crdible5 de corruption si de telles procdures ne sont pas dj en place. i) En cas de preuve crdible de corruption, quelque moment que ce soit, dans l'attribution ou dans l'excution d'un contrat d'exportation, en informant sans dlai leurs autorits charges de l'application des lois. j) Si, avant l'approbation d'un crdit, d'une garantie ou d'une autre forme de soutien, il existe une preuve crdible de corruption dans l'attribution ou dans l'excution du contrat, en suspendant l'approbation de la demande durant la procdure de vrifications approfondies. Si cette procdure permet de conclure que la transaction est entache de corruption, le Membre refusera d'approuver le crdit, la garantie ou toute autre forme de soutien. k) Si, aprs l'approbation d'un crdit, d'une garantie ou d'autre forme de soutien, un fait de corruption est prouv, en prenant les mesures appropries, notamment en refusant le paiement ou l'indemnisation ou en demandant le remboursement des sommes verses. ii. a) CHARGE le Groupe CGE de continuer : Dchanger des informations sur les modalits selon lesquelles la Convention anti-corruption et la Recommandation de 1997 sont prises en compte dans les systmes nationaux de crdit lexportation bnficiant dun soutien public. De procder la collecte et lanalyse des informations changes en vue de rflchir aux nouvelles mesures prendre pour lutter contre la corruption dans le cas des crdits lexportation bnficiant dun soutien public. Dchanger des vues avec les parties prenantes concernes.
b)
c)
iii. INVITE les Parties la Convention anti-corruption qui ne sont pas Membres de lOCDE adhrer la prsente Recommandation.
Ces mesures peuvent inclure le remplacement des personnes qui ont t impliques dans la corruption, l'adoption d'un programme appropri de lutte contre la corruption, le recours des procdures d'audit et la communication des rsultats des audits priodiques. Au sens de la prsente Recommandation, une preuve crdible est une preuve qu'aprs analyse critique, un tribunal jugerait raisonnable et suffisant de retenir pour fonder sa dcision en l'espce, dfaut de preuve contraire.
Recommandation du Comit d'aide au dveloppement sur les clauses anti-corruption intgrer dans les contrats relatifs aux marches financs par laide bilatrale
Recommandation du CAD entrine sa runion haut niveau qui sest tenue les 6 et 7 mai 1996
1.
La corruption est un sujet de proccupation commun aux Membres du CAD : Elle compromet la bonne gestion des affaires publiques. Elle entrane un gaspillage des ressources, dj peu abondantes, affectes au dveloppement, que celles-ci proviennent de l'aide ou d'autres sources, publiques ou prives, ce qui a de lourdes consquences pour l'ensemble de l'conomie. Elle porte atteinte la crdibilit des actions de coopration pour le dveloppement, affaiblit le soutien des opinions publiques ces actions, nuit la rputation de tous ceux qui oeuvrent en faveur d'un dveloppement durable et discrdite leurs efforts. Elle compromet le respect des conditions d'une concurrence ouverte et transparente, fonde sur le prix et la qualit.
2. C'est pourquoi le CAD est fermement convaincu de la ncessit de lutter contre la corruption par des mesures efficaces de prohibition, coordonnes dans un cadre multilatral afin d'en garantir la mise en oeuvre harmonise. D'autres mesures concrtes et appropries sont galement indispensables afin d'assurer la transparence, la responsabilit et l'honntet dans l'utilisation des ressources publiques, dans les systmes des Membres du CAD et dans ceux des pays partenaires, eux-mmes de plus en plus proccups par ce problme. 3. Dans son action pour combattre la corruption, le CAD reconnat que la passation des marchs financs par l'aide peut donner lieu des pratiques de corruption. Paralllement aux autres efforts dploys pour lutter contre la corruption, le CAD exprime, par la prsente dclaration, sa ferme volont d'oeuvrer l'limination de toute forme de corruption dans les marchs financs par l'aide. 4. En consquence, le CAD recommande que les Membres introduisent, dans les procdures rgissant la passation des marchs financs par l'aide bilatrale, des dispositions anti-corruption ou en exigent l'introduction. Les travaux engags cet effet devront tre coordonns avec les autres activits entreprises, l'OCDE et ailleurs, pour vaincre la corruption, et raliss en collaboration avec les pays bnficiaires. Le CAD recommande galement ses Membres dassurer une bonne mise en oeuvre de leurs dispositions anti-corruption et de rappeler aux institutions internationales de dveloppement dont ils sont membres, limportance dune bonne mise en oeuvre des dispositions anti-corruption prvues par leurs rgles de fonctionnement. 5. Le CAD fera le point, un an aprs son adoption, des suites donnes la prsente recommandation. 6. Les Membres du CAD collaboreront troitement avec leurs partenaires en dveloppement afin de librer de toute corruption tous les efforts de coopration pour le dveloppement.
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Principes directeurs de lOCDE lintention des entreprises multinationales Chapitre VII

VII. Lutte contre la corruption, la sollicitation de pots-de-vin et dautres formes dextorsion Les entreprises ne devraient pas, directement ou indirectement, offrir, promettre, accorder ou exiger des paiements illicites ou dautres avantages indus en vue dobtenir ou de conserver un march ou un autre avantage illgitime. Les entreprises devraient galement repousser toute sollicitation de pots-de-vin et autres formes dextorsion. En particulier, les entreprises : 1. Ne devraient pas offrir, promettre ou accorder des avantages indus, pcuniaires ou autres, des agents publics ou des salaris de leurs partenaires commerciaux. De la mme faon, elles ne devraient pas demander, convenir de recevoir ou accepter des avantages indus, pcuniaires ou autres, dagents publics ou de salaris de leurs partenaires commerciaux. Les entreprises ne devraient pas avoir recours des tiers tels que des agents ou autres intermdiaires, consultants, reprsentants, distributeurs, consortiums, contractants et fournisseurs ou associs dans des coentreprises pour faire parvenir des avantages indus, pcuniaires ou autres, des agents publics ou des salaris de leurs partenaires commerciaux, ou des membres de la famille ou associs de ceux-ci. Devraient mettre au point et adopter des mcanismes de contrle interne et des programmes ou des mesures de dontologie et de conformit appropris visant prvenir et dtecter la corruption, labors partir dune valuation des risques prenant en compte les circonstances individuelles propres chaque entreprise, en particulier des risques de corruption auxquels elle pourrait tre confronte (par exemple son implantation gographique ou son secteur dactivit). Ces mcanismes de contrle interne et programmes ou mesures de dontologie et de conformit devraient comprendre notamment un ensemble de procdures financires et comptables, en particulier un systme de contrles internes conu de manire donner une assurance raisonnable sur la tenue de livres, registres et comptes sincres et exacts permettant de garantir quils ne pourront pas tre utiliss des fins de corruption ou de dissimulation dactes de corruption. Ces circonstances individuelles et risques de corruption devraient tre rgulirement surveills et rvalus en tant que de besoin pour garantir que les mcanismes de contrle interne et les programmes ou mesures de dontologie et de conformit adopts par lentreprise sont bien adapts et restent efficaces, et rduire le risque quelle se rende complice dactes de corruption, de sollicitation de pots-de-vin ou dautres formes dextorsion. Devraient insrer, dans leurs mcanismes de contrle interne et dans leurs programmes ou mesures de dontologie et de conformit, des dispositions interdisant ou dissuadant de recourir de petits paiements de facilitation, qui sont gnralement illgaux dans les pays o ils sont effectus et, si de tels paiements existent, les comptabiliser prcisment dans les livres et tats financiers. Devraient, en tenant compte des risques particuliers de corruption auxquels elles sont confrontes, exercer une diligence raisonnable, atteste par des documents en bonne et due forme, vis--vis du recrutement dagents, ainsi que de leur contrle rgulier et appropri, et sassurer que la rmunration de ces agents est correcte et nest verse que pour des services lgitimes. Le cas chant, une liste des agents engags dans le cadre de transactions avec des
2.
3.
4.

organismes publics ou des entreprises publiques devrait tre tablie et tenue la disposition des autorits comptentes, conformment aux obligations applicables en matire de communication dinformations au public. 5. Devraient amliorer la transparence de leurs activits de lutte contre la corruption, la sollicitation de pots-de-vin et les autres formes dextorsion. Elles pourraient ainsi par exemple prendre des engagements publics contre la corruption, la sollicitation de pots-de-vin et les autres formes dextorsion, et communiquer des informations sur les systmes de gestion et sur les mcanismes de contrle interne ou les programmes et mesures de dontologie et de discipline adopts par elles afin de tenir ces engagements. Les entreprises devraient galement encourager louverture et le dialogue avec le public afin de le sensibiliser la question de la lutte contre la corruption, la sollicitation de pots-de-vin et d autres formes dextorsion et de sassurer sa coopration. Devraient informer leurs salaris de leurs politiques et de leurs mcanismes de contrle interne ainsi que de leurs programmes ou mesures de dontologie et de conformit ou des mesures quelles prennent pour lutter contre la corruption, la sollicitation de pots -de-vin et les autres formes dextorsion, et promouvoir le respect de ces dispositions par les salaris, en assurant une diffusion convenable de ces politiques, programmes ou mesures et en mettant en place des programmes de formation et des procdures disciplinaires. Ne devraient verser aucune contribution illgale des candidats des charges publiques, des partis politiques ou d'autres organisations politiques. Les contributions politiques devraient se conformer intgralement aux rgles de publication dinformations et tre portes la connaissance des dirigeants de lentreprise.
6.
7.
Commentaire sur la lutte contre la corruption, la sollicitation de pots-de-vin et dautres formes dextorsion La corruption, active ou passive, est prjudiciable aux institutions dmocratiques et au gouvernement dentreprise. Elle dcourage linvestissement et exerce des distorsions sur la comptitivit internationale. En particulier, les dtournements de fonds dus la corruption sapent laction mene par les citoyens pour amliorer leur bien-tre conomique, social et environnemental et entravent en outre les efforts de rduction de la pauvret. Les entreprises ont un grand rle jouer dans la lutte contre de telles pratiques. Lgitim, intgrit et transparence dans le domaine public comme dans le domaine priv sont des valeurs essentielles de la lutte contre la corruption et les diverses formes dextorsion. La communaut des affaires, les organisations non gouvernementales, les pouvoirs publics et les organisations intergouvernementales cooprent pour renforcer le soutien du public envers les mesures de lutte contre la corruption et pour amliorer la transparence et la sensibilisation du public aux problmes soulevs par la corruption active et passive. Ladoption de pratiques adquates de gouvernement dentreprise constitue galement un volet essentiel pour favoriser une culture de lthique au sein de lentreprise. La Convention de lOCDE sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales (la Convention sur la lutte contre la corruption ) est entre en vigueur le 15 fvrier 1999. La Convention sur la lutte contre la corruption, de mme que la Recommandation de 2009 visant renforcer la lutte contre la corruption dagents publics tran gers dans les transactions commerciales internationales (la Recommandation de 2009 ), la Recommandation de 2009 sur les mesures fiscales visant renforcer la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales et la Recommandation de 2006 sur la corruption et
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les crdits lexportation bnficiant dun soutien public, sont les principaux instruments de l'OCDE visant les activits de corruption du ct de loffre. Ils ont pour but dliminer l offre de pots-de-vin des agents publics trangers, chaque pays tant comptent pour les activits de ses entreprises et les actes commis sur son territoire.1 Un dispositif de suivi rigoureux et systmatique de la mise en uvre, par les pays, de la Convention sur la lutte contre la corruption afin de favoriser la pleine application de ces instruments. Dans la Recommandation de 2009 en particulier, les signataires sont invits encourager leurs entreprises mettre au point et adopter des mcanismes de contrle interne et des programmes ou mesures de dontologie et de discipline adquats afin de prvenir et de dtecter les actes de corruption transnationale, en se fondant sur le Guide de bonnes pratiques pour les contrles internes, la dontologie et la conformit qui forme lannexe II de la Recommandation de 2009. Ce Guide de bonnes pratiques, qui sadresse aux entreprises aussi bien quaux organisations patronales et professionnelles, met en exergue les bonnes pratiques permettant de garantir lefficacit d es mcanismes de contrle interne et des programmes et mesures de dontologie et de conformit destins prvenir et dtecter les actes de corruption transnationale. Des initiatives manant du secteur priv et de la socit civile peuvent galement aider les entreprises concevoir et appliquer des stratgies efficaces de lutte contre la corruption. La Convention des Nations Unies contre la corruption, qui est entre en vigueur le 14 dcembre 2009, contient un large ventail de normes, de mesures et de rgles destines lutter contre la corruption. Les tats parties cette Convention des Nations Unies doivent interdire leurs agents publics de recevoir des pots-de-vin et leurs entreprises de verser des pots-de-vin des agents publics de leur pays, ainsi qu des agents publics trangers ou des agents appartenant des organisations internationales publiques, et envisager par ailleurs de refuser la corruption entre acteurs du secteur priv. La Convention des Nations Unies et la Convention de l'OCDE sur la lutte contre la corruption se renforcent mutuellement et sont complmentaires. Sous langle de la demande , de saines pratiques de gouvernement dentreprise sont importantes en ce quelles contribuent viter aux entreprises dtre confrontes des sollicitations de pots-de-vin. Les entreprises peuvent soutenir les initiatives collectives visant rsister la sollicitation de pots-de-vin et dautres formes dextorsion. Leurs gouvernements comme les pouvoirs publics des pays daccueil devraient aider les entreprises confrontes des sollicitations de pots-de-vin ou des tentatives dextorsion. Le Guide de bonnes pratiques sur certains articles de la Convention qui figure en annexe I de la Recommandation de 2009 dispose que la Convention sur la lutte contre la corruption devrait tre mise en uvre de faon ne pas prvoir de moyen de dfense ou dexception dans les cas o un agent public tranger sollicite un pot-de-vin. Par ailleurs, la Convention des Nations Unies prvoit dattribuer la qualification pnale la sollicitation de pots-de-vin par des agents publics nationaux.
Dans la Convention, un pot-de-vin est dfini comme le fait doffrir, de promettre ou doctroyer un avantage indu pcuniaire ou autre, directement ou par des intermdiaires, un agent public tranger, son profit ou au profit dun tiers, pour que cet agent agisse ou sabstienne dagir dans lexcution de fonctions officielles, en vue dobtenir ou conserver un march ou un autre avantage indu dans le commerce international. Dans les Commentaires relatifs la Convention, il est prcis (au paragraphe 9) que Les petits paiements dits de facilitation ne constituent pas des paiements en vue dobtenir ou de conserver un march ou un autre avantage indu au sens du paragraphe 1 et, en consquence, ils ne constituent pas une infraction au sens de cette disposition. De tels paiements, qui sont faits, dans certains pays, pour inciter les agents publics excuter leurs fonctions, notamment lorsquil sagit d e dlivrer une autorisation ou un permis, sont gnralement illicites dans le pays tranger concern. Les autres pays peuvent et devraient sattaquer ce phnomne corrosif par des mesures telles que le soutien de programmes de bonne gestion des affaires publiques. .
www.oecd.org/corruption-fr

Convention Sur La Lutte Contre La Corruption D'agents Publics Etrangers Dans Les Transactions Commerciales Internationales

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CONVENTION SUR LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION DAGENTS PUBLICS ETRANGERS DANS LES TRANSACTIONS COMMERCIALES INTERNATIONALES

Table des matires

Prambule Les Parties,

8 - CONVENTION Article 1 Linfraction de corruption dagents publics trangers

Article 2 Responsabilit des personnes morales

Article 5 Mise en oeuvre

10 - CONVENTION Article 6 Prescription

Article 7 Blanchiment de capitaux

Article 8 Normes comptables

Article 9 Entraide judiciaire

12 - CONVENTION Article 11 Autorits responsables

Article 12 Surveillance et suivi

Article 13 Signature et adhsion

Article 14 Ratification et dpt

Article 15 Entre en vigueur

Annexe Statistiques des exportations de lOCDE

Lgende : * 1990-1995; ** 1991-1996; *** 1993-1996 Source : OCDE, (1) FMI

COMMENTAIRES RELATIFS LA CONVENTION -

Article 1. Linfraction de corruption dagents publics trangers : Sur le paragraphe 1 :

16 - COMMENTAIRES RELATIFS LA CONVENTION

COMMENTAIRES RELATIFS LA CONVENTION -

Article 2. Responsabilit des personnes morales :

Article 3. Sanctions : Sur le paragraphe 3 :

18 - COMMENTAIRES RELATIFS LA CONVENTION

Article 4. Comptence : Sur le paragraphe 1 :

Article 5. Mise en oeuvre :

Article 7. Blanchiment de capitaux :

Article 8. Normes comptables :

COMMENTAIRES RELATIFS LA CONVENTION -

Article 9. Entraide judiciaire :

20 - COMMENTAIRES RELATIFS LA CONVENTION Article 10. Extradition : Sur le paragraphe 2 :

Article 12. Surveillance et suivi :

COMMENTAIRES RELATIFS LA CONVENTION -

Article 13. Signature et adhsion :

22 - RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION -

24 - RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION -

26 - RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION -

Contrles internes, dontologie et conformit

28 - RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION -

30 - RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION -

32 - RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION -

Guide de bonnes pratiques pour les enterprises

34 - RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

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Actions des organisations patronales et des associations professionnelles

36 - RECOMMANDATION VISANT RENFORCER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

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38 - RECOMMANDATION SUR LA DDUCTIBILIT FISCALE

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