Dimensin metropolitana de la globalizacin: Lima a fines del siglo XX Por Miriam Chion 1 El proceso de reestructuracin econmica global de fines

del siglo XX ha incorporado tanto regiones altamente industrializadas como tambin regiones en condiciones marginales a la economa global, como es el caso de Lima Metropolitana. La convergencia de redes globales y locales ha desencadenado la emergencia de nuevos actores econmicos, as como cambios en los procesos industriales y en las relaciones entre trabajadores e inversionistas. Estos cambios han contribuido a desdibujar las fronteras entre las economas formal e informal y a incrementar la diversidad social en los espacios de produccin y consumo, al mismo tiempo que han acentuado la segregacin en las reas residenciales. Todo ello se traduce en una nueva organizacin espacial metropolitana. El nico centro metropolitano de mltiples actividades que Lima mantuvo por muchas dcadas se ha desdoblado en mltiples centros especializados y redes de actividades informacionales, industriales, comerciales y culturales. Dentro del contexto nacional, Lima Metropolitana representa gran parte de la poblacin y de la economa de Per. A fines de los aos 90, Lima Metropolitana concentraba un tercio de los 23 millones de habitantes en el pas, la mitad del producto bruto interno (PBI) y tres cuartos de su infraestructura de telecomunicaciones (INEI, 1997a y 1997b). Este proceso de centralizacin se agudiz en los ltimos 50 aos, perodo en el cual la poblacin de Lima Metropolitana aument diez veces, a pesar de su inadecuada ubicacin en un desierto rido en la costa central de Per. La mayora de este crecimiento urbano ocurri durante los aos 60 y 70, cuando la migracin desde otras regiones del pas se intensific. Por siglos, la organizacin espacial de Lima Metropolitana estuvo basada en un solo centro, el Centro Histrico, que cumpla funciones mltiples que servan a la mayora de los barrios. La centralizacin del pas se replicaba dentro de su capital. Situado en el extremo norte del casco urbano original, adyacente al ro Rmac, el Centro Histrico ha sido sede principal de las funciones de gobierno y articulaba la ciudad a travs de una estructura radial, pues estaba rodeado por dos anillos concntricos: un anillo interno definido por la antigua rea urbana consolidada (hacia el oeste, el puerto y el aeropuerto, mientras que hacia el suroeste, la zona residencial de la clase media y alta tradicional) y un anillo externo definido por los barrios perifricos. La expansin de estos ltimos, que fueron el resultado del crecimiento urbano que rebas la capacidad del rea consolidada, fue paralela a la del sector informal. Despus de algunas dcadas, muchas de estas barriadas se han convertido en barrios perifricos consolidados, con infraestructura, servicios y negocios adecuados, pero otras permanecen an en condiciones muy pobres y con infraestructura limitada. Durante los aos 70 y 80, el Centro Histrico entr en un proceso de deterioro en su configuracin fsica y econmica que result en el desplazamiento de muchos negocios e instituciones al nuevo y moderno centro metropolitano en Miraflores, y a centros distritales en el resto de la ciudad. Estos centros distritales servan a sus barrios y replicaban hasta cierto punto las funciones mltiples que se realizaban en el Centro Histrico, pero a una escala ms pequea: los barrios de altos ingresos desarrollaron centros ms grandes con una amplia gama de negocios, servicios e instalaciones urbanas; los barrios de menores ingresos desarrollaron centros ms
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pequeos con menos servicios. Este patrn de organizacin espacial metropolitana cambia en los aos 90 como resultado de la reorganizacin de actividades que se describe a continuacin. Actividades informacionales Las actividades informacionales constituyen uno de los componentes ms importantes de las economas urbanas y del desarrollo, pues concentran las empresas e instituciones que se dedican a la produccin o procesamiento de informacin, as como a la toma de decisiones. Incluyen, entre otras, a las empresas financieras, sedes corporativas, servicios profesionales, consultoras y agencias de gobierno. Durante los aos 90, la expansin de estas actividades en Lima Metropolitana aparece relacionada al crecimiento econmico acelerado conectado a inversiones y comercio internacional, as como a la disponibilidad de una fuerza laboral calificada. Esta expansin y reorganizacin espacial de actividades informacionales tienen una implicacin especial en la configuracin espacial de la regin metropolitana. Hasta mediados de los aos 80, estas actividades se localizaban principalmente en el Centro Histrico y en el centro moderno de Miraflores. Durante los 90, las actividades informacionales se dividieron en dos grupos principales. Las actividades corporativas, que concentran la toma de decisiones y las conexiones internacionales, se ubicaron en el nuevo Distrito Financiero en San Isidro; hasta hace poco un barrio predominantemente residencial de altos ingresos, se ha desarrollado como un espacio adecuado para la clase ejecutiva local e internacional. Por otro lado, los servicios bsicos, como servicios financieros al pblico en general, corretaje de bienes races o servicios legales locales, crecieron en vecindarios perifricos y, hasta cierto punto, han permanecido en el Centro Histrico y Miraflores. Actividades industriales La reorganizacin de actividades industriales tiene una referencia especfica en el caso de la industria de confecciones en Lima Metropolitana. Durante la crisis de los aos 80 y 90, muchas de las grandes fbricas textiles y de confecciones en Lima Metropolitana enfrentaron grandes dificultades y quebraron. Por el contrario, las pequeas empresas especializadas enfrentaron condiciones ms propicias para producir y multiplicarse gracias a la disponibilidad de mano de obra calificada generada por los despidos masivos, la importacin de maquinaria apropiada a bajo costo, y la flexibilidad para adaptar sus productos a las modas cambiantes y a precios mdicos. El distrito de confecciones de Gamarra ilustra cmo las pequeas empresas encontraron formas eficientes de organizarse y espacios apropiados para una produccin especializada. La combinacin de actividades de fabricacin y actividades comerciales ha permitido una proximidad a los clientes, que a su vez genera un circuito completo de intercambio de informacin entre productores y consumidores. A pesar de su previa condicin marginal, los negocios de Gamarra han obviado la elite industrial local y han podido establecer acceso directo a redes internacionales especializadas. Este, uno de los barrios ms marginales, caracterizado tradicionalmente por condiciones de pobreza y altos niveles de delincuencia, se transform en un centro metropolitano importante, conectado con negocios y mercados internacionales. Ello ha dado lugar a importantes inversiones en edificios modernos, algunos de los cuales han alcanzado los valores de propiedad ms altos de la regin metropolitana, y han atrado a clientes de una amplia gama de sectores sociales. El Distrito de Confecciones de Gamarra tambin se ha convertido en proveedor de tiendas de ropa especializada de barrios de clase alta, organiza sus propios desfiles de moda y atrae una amplia gama de clientes, tanto de clase media como alta.

Actividades culturales y de entretenimiento A finales de los 80 y comienzos de los 90, la contraccin de estas actividades no slo obedeca a la recesin y los limitados recursos econmicos de la poblacin, sino tambin a las restricciones generadas por los problemas de violencia poltica, los que limitaron los espacios de congregacin pblica y las actividades nocturnas. Calles y plazas en lugares centrales fueron cerradas al trfico peatonal y vehicular para aumentar los niveles de seguridad y limitar el nmero de incidentes. Este paisaje urbano cambi drsticamente a mediados de los 90, cuando se redujeron los niveles de violencia poltica y se dio una proliferacin de actividades culturales y de entretenimiento. Como en el caso de las actividades financieras y de confecciones, la expansin de estas actividades se produce dentro de una serie de redes locales e internacionales. Las instituciones ms activas en la articulacin de estas redes de actividades son el gobierno municipal, organizaciones no gubernamentales, asociaciones de artistas, corporaciones financieras y entidades internacionales. El gobierno municipal metropolitano ha promovido una amplia gama de actividades culturales, que incluye espectculos, ferias, desfiles y eventos religiosos en respuesta a las necesidades de una poblacin muy diversa. Todo ello ha resultado en la especializacin del Centro Histrico en actividades con carcter local, al mismo tiempo que se refuerzan centros de actividades en barrios urbanos consolidados, como Miraflores y Barranco, y se crean nuevos centros en barrios perifricos emergentes, como Villa El Salvador, San Juan de Lurigancho, Vitarte, El Agustino y Comas. Por otro lado, centros de entretenimiento de consumo masivo internacional, que incluyen casinos, salas de juego y moteles, entre otros, se han ubicado en barrios de fcil acceso, como en el caso de la Avenida La Marina o San Borja. La rehabilitacin del Centro Histrico surgi como una reaccin a la creciente homogeneizacin de espacios en Lima Metropolitana, resultado de la adopcin indiscriminada de los predominantes patrones internacionales de desarrollo. La construccin de centros comerciales, centros de ventas al por menor y oficinas se ha venido desarrollado segn estndares internacionales y sin referencias locales especficas. En contraste, el rehabilitado Centro Histrico ahora ofrece un espacio para uso pblico que tiene una fuerte conexin con la historia local, crea un sentido de pertenencia para la poblacin local y de referencia local para los visitantes internacionales. La poblacin de clase media y clase alta, que haba dejado de frecuentar el deteriorado Centro Histrico por ms de dos dcadas, ha retornado atrada por los eventos culturales presentados en la nueva configuracin rehabilitada del centro. El Centro Histrico ha reestablecido tambin un uso intensivo de las calles y plazas que est siendo replicado en otros barrios. Actividades comerciales La expansin econmica de los aos 90 tiene un claro reflejo en la proliferacin de actividades y establecimientos comerciales, la cual obedece a tres factores principales: el ingreso de productos importados, la promocin de consumo masivo a travs de mltiples medios de comunicacin y la expansin del consumo a travs de tarjetas de crdito. Gran parte de las actividades comerciales de venta al por menor ha permanecido en los centros metropolitanos tradicionales, tales como el Centro Histrico o Miraflores, y ha crecido en los centros de comercio menores en otros barrios de Lima Metropolitana: los nuevos megacentros comerciales y las ferias de comercio ambulatorio, dos elementos ms prominentes del consumo masivo formal internacional y del consumo masivo informal, respectivamente.

Los megacentros comerciales se han construido segn estndares internacionales, como grandes complejos que incluyen supermercados, tiendas especializadas, establecimientos de comida al paso, cines de mltiples pantallas y grandes playas de estacionamiento. Estos centros comerciales, construido como complejos aislados del entorno urbano existente, estn diseados para atraer clientes de altos ingresos, pero, por su ubicacin estratgica y edificacin prominente, atraen a una clientela muy amplia, que encuentra un lugar de reunin, entretenimiento o consumo. En contraste con ellos, las ferias de comercio ambulatorio han surgido como simples estructuras abiertas de bajo costo, en su mayora organizadas a partir de pequeos quioscos estandarizados e integradas a las calles y tejido urbano, como Polvos Azules, Polvos Rosados y Las Malvinas. Estas, especializadas en productos de bajo costo producidos localmente o importados de Asia u otros pases latinoamericanos, se constituyen como elementos de transicin entre la economa informal y formal, y han sido construidas con la ayuda de gobiernos municipales como parte del programa de reubicacin de vendedores ambulantes que fue requisito para la rehabilitacin del Centro Histrico. Conclusiones En los aos 90, el patrn espacial emergente en Lima Metropolitana se caracteriza por el crecimiento de mltiples centros especializados dentro de una estructura cada vez ms descentralizada. El Centro Histrico de funciones mltiples se ha desdoblado en mltiples centros metropolitanos especializados. Como se describe en la seccin anterior, las actividades informacionales principales han gravitado hacia un nuevo Distrito Financiero en San Isidro, que responde a las necesidades de una elite ejecutiva profesional, al mismo tiempo que las actividades informacionales secundarias se han dispersado a partir de este distrito y gracias a la infraestructura de telecomunicaciones. Por otro lado, ciertas actividades industriales han encontrado espacios ms propicios para la produccin y crecimiento en distritos marginales, como el Distrito de Confecciones de Gamarra, donde un sector informal con capacidad de innovacin y organizacin ha podido conectarse a redes internacionales. Las actividades comerciales han aumentado en los espacios tradicionales pero han creado tambin nuevos espacios polarizados, los megacentros comerciales de carcter internacional y las ferias de ambulantes de carcter informal local. De igual manera, las actividades culturales y de entretenimiento han gravitado hacia espacios de identidad local, como el Centro Histrico o Barranco, o espacios de carcter genrico, como la Avenida La Marina. Esta organizacin de actividades sugiere una jerarqua espacial determinada, en gran parte, por la movilidad de capital, informacin y poblacin a travs de las redes ms que por la concentracin de capital e infraestructura. La jerarqua espacial tradicional, con el poder econmico concentrado en el principal centro metropolitano y que disminua hacia la periferia urbana, ha sido sustituida por una geometra ms compleja, en la cual los mltiples centros metropolitanos y sus respectivas redes concentran diferentes grados de poder econmico. No obstante, estos nuevos patrones de jerarqua y movilidad espacial no se traducen necesariamente en una superficie homognea de espacios equitativos. La estructura espacial concntrica, en funcin al Centro Histrico, se est desvaneciendo, y un eje este-oeste est emergiendo como un nuevo elemento de referencia. Este est definido por el aeropuerto internacional en el extremo oeste, la zona suburbana residencial de altos ingresos en el extremo este y el Distrito Financiero en un punto intermedio. Asimismo, una variedad de actividades comerciales y de entretenimiento ha gravitado hacia diferentes segmentos de este eje. Dentro de la zona suburbana, donde predominan reas residenciales de bajos ingresos con escasos servicios e infraestructura, mltiples barrios han experimentado un proceso de consolidacin. Por otro lado, el nuevo fenmeno suburbano es el desarrollo de reas residenciales de altos ingresos. Las posibilidades de desarrollo metropolitano dependern de la habilidad de los

actores locales para potenciar procesos de integracin espacial y minimizar los de fragmentacin.
CHION, Miriam. Dimensin metropolitana de la globalizacin: Lima a fines del siglo XX. EURE (Santiago) [online]. 2002, vol. 28, no. 85 [Consulta: 05-02-2009] En: http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-71612002008500005&lng=es&nrm=iso

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